河道污水治理實施方案范文(精選3篇)
河道污水治理實施方案范文 篇1
為貫徹中央全面深化改革領導小組通過的《關于全面推行河長制的意見》,落實國務院《水污染防治行動計劃》,切實推進《XX市水污染防治行動計劃實施方案》,進一步改善全市水環境質量,根據市委、市政府“補短板,惠民生”的要求,現就加快本市城鄉中小河道綜合整治提出如下工作方案。
一、城鄉中小河道黑臭的判定標準、分布和成因
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堅持感官評判與定量指標相結合,判定河道是否黑臭的標準為:一是投訴多、環境差、有異味;二是參考水質指標,主要有三項:氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
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按照上述判定標準,根據歷年信訪投訴、媒體反映、現場調查和水質監測情況,經市、區水務、環保部門反復排摸,并經各區縣政府復核確認,確定全市名錄內黑臭河道為471條段(含列入住房城鄉建設部考核的56條段建成區黑臭水體),總長度631公里。其中,市管河道15條,區管河道23條,鎮村管河道433條,覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區域分布上,涉及15個區、127個街鎮,主要集中在近郊結合部和郊區。
經分析,造成河道黑臭的主要原因有:沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素;農業面污染和禽畜養殖場點污染是影響郊區中小河道水質的重要因素;混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區河道污染的重要因素;河道填堵和水系不暢也是影響河道水質的因素。
二、城鄉中小河道綜合整治的指導思想和基本原則
(一)指導思想
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持問題導向,順應群眾期盼,以20xx年底全市中小河道基本消除黑臭為目標,動員全市上下打一場城鄉中小河道水環境整治攻堅戰,切實提升市民群眾對水環境的獲得感和滿意度,為上海建設社會主義現代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態環境和城市安全的底線。
(二)基本原則
1、源頭控制、水岸聯動。結合“五違四必”區域環境綜合整治,將河道清淤、水質改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結合,綜合施策、多管齊下,從源頭上控制水體污染,并發揮政策的疊加效應,提高水環境治理實效。
2、遠近結合、統籌安排。統籌處理好近期與長遠、治標與治本、水環境改善與防汛安全的關系,將城鄉中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區達標建設緊密結合,既確保明年全市中小河道基本消除黑臭,又為20xx年全市河道水質基本消除劣Ⅴ類打好基礎。
3、條塊結合、以區為主。嚴格落實各區中小河道黑臭綜合整治主體責任,強化屬地管理、屬地責任;注重發揮市級管理部門的綜合職能,強化協調推進、政策引導和監督考核。
4、嚴格執法、注重長效。堅持科學治理與嚴格執法并重,切實加強水務、環保、城管執法等多部門協作,建立信息暢通、反應迅速、處置高效的河道巡查、執法工作機制,及時查處河道管理范圍內違法違章建筑和違法排污等行為。落實定期巡查、保潔、管養責任,進一步健全河道長效管理機制。
5、公眾參與、社會監督。堅持市民評判、社會評價、科學數據評定,讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評價,定期向社會公布中小河道的水質監測結果,全過程接受社會監督,治理結果以市民群眾滿意和考核達標為最終標準。
三、城鄉中小河道綜合整治的主要目標、任務和驗收標準
(一)治理目標
20xx年底前,實現全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質有效提升、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高,為20xx年全市基本消除喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)打好基礎。
(二)主要任務
列入本次水環境整治攻堅戰的中小河道總計471條段、631公里。其中,20xx年計劃實施142條段、196公里;20xx年計劃實施329條段、435公里。
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整治后連續三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
四、城鄉中小河道綜合整治的主要措施
按照“水岸聯動、截污治污,溝通水系、調活水體,改善水質、修復生態”的治水思路,具體措施為:
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1、開展黑臭河道周邊環境專項整治。結合區域生態環境綜合治理工作,將黑臭河道兩岸各1公里范圍內的區域納入市、區、街鎮20xx年生態環境綜合治理重點區塊,其中,生態環境綜合治理區級、街鎮級重點區塊的選擇須與黑臭河道整治相結合,按照“五違四必”的工作要求,實施專項整治。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市住房城鄉建設管理委、市環保局
2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網完善。以黑臭河道兩側1-2個排水系統(或1-2公里)范圍為整治單元,20xx年11月底前完成摸底調查工作,20xx年內完成區域污水管網完善工程方案制定。加大截污納管投入力度,20xx年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市環保局
3、加大黑臭河道周邊工業企業整治力度。20xx年11月底前,完成黑臭河道周邊1000多家企業排污狀況排查并制定整改計劃。對未經批準擅自設置的入河排污口,依法予以拆除,通過截污納管、調整關閉等方式消除直排污染源。推進綠色先進制造工藝、技術和裝備,提升企業治污水平;對不符合區域和產業規劃、達不到環保標準的,堅決實施產業結構調整。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市環保局、市經濟信息化委、市水務局
4、實施市政雨水泵站治理工程。20xx年底,完成武進、北虹南、交通南等14座中心城區市政雨水泵站旱天截污設施改造任務,工程由城投集團負責立項建設(涉及外排截污管網的,由各區縣政府會同城投集團負責建設),列入20xx年市級固定資產投資計劃或市級城市維護計劃。郊區于20xx年11月底前,明確提出市政雨水泵站旱天截污設施改造任務。針對與黑臭河道整治相關的其他市政雨水泵站,20xx年11月底前,按照“一站一方案”的要求,制定混接點改造、就地處理和調度方案;加快研究制定市政雨水泵站雨天放江(包括初期雨水部分)污染負荷削減技術并加以應用,大幅降低泵站放江污染負荷。
責任單位:城投集團、相關區縣政府
協調部門:市水務局、市環保局
5、加強郊區畜禽養殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點,加大畜禽養殖污染治理力度。對范圍內規劃保留的33個規�;笄蒺B殖場,加快完善畜禽糞污處理設施,實現糞污資源化利用,杜絕影響周邊河道環境;對范圍內88家規劃不保留的規模化畜禽養殖場,按照“一場一方案”逐一排出退養計劃,確保20xx年上半年完成70%以上退養計劃,三季度末完成60萬頭的退養任務。
責任單位:相關區縣政府、光明集團
協調部門:市農委、市環保局
6、推進農村生活污水處理。20xx年底,完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農村生活污水收集處理任務。同時,加強周邊村莊已建成農村生活污水處理設施的運行管理和養護。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局
7、實施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內存在的“三無”船只進行清理;對全市河道管理范圍內的違規經營碼頭實施專項整治。加強通航管理,確保河道內合規碼頭、船舶規范作業。根據河道實際通航情況,采取水上移動收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設船舶、港口污染物的接收設施,并規范處置。20xx年11月底,完成內河船舶污染整治專項實施方案。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市交通委、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局
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1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內已確認的179條段斷頭河,20xx年底前完成分類整治方案,并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施,溝通河道水系,增強水體流動能力。對市管道路、區管道路涉及斷頭河治理的橋梁(涵)工程,分別列入市、區20xx年交通維護項目投資計劃組織實施;其他項目納入水利專項組織實施。市相關部門要加大管線搬遷工作的協調支持力度,各相關管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市交通委、市路政局、市規劃國土資源局、市公安局、各管線單位
2、制定水系連通工程整體方案。對易引發河道水質黑臭或水環境質量惡化的斷頭河進行調查摸底,結合地區規劃,20xx年底前,研究制定河網水系連通三年行動計劃,逐年組織實施,防止因斷頭河水流不暢引發新的河道黑臭和環境惡化。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市交通委、市規劃國土資源局、市公安局
(三)生態修復
1、開展河道綜合整治。推進城鄉中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設,研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案,加強底泥清淤疏浚,因河制宜建設生態護岸。將河道綜合整治納入20xx-20xx年水利專項計劃,20xx年底完成整治任務。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市綠化市容局
2、開展河道生態治理。發揮科技引領作用,通過采用人工增氧、人工濕地、生態浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施,改善水質,逐步修復遭到破壞的水生態系統。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局
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20xx年11月底前,環保、水務等部門制定專項聯合執法方案。專業執法與部門聯動執法相結合,綜合運用執法手段和法律資源,完善聯合執法、信息互通、案件移送等工作機制,形成嚴格執法、協同執法的工作局面,對沿河違法排污、危害水環境的行為保持高壓態勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關部門,按照職責,配合環保、水務部門開展執法工作。
環保部門依據國家及本市環境保護等相關法律法規,以中小河道周邊工業企業、畜禽養殖場為重點,對超標排放、不正常使用污染物處理設施和采取逃避監管方式違法排污等行為從嚴從重執法。依法實施停產整治、按日計罰,依法對單位主要負責人和直接責任人實施“雙罰制”。對涉嫌環境犯罪的,移送公安部門追究刑事責任。
水務部門依據國家和本市涉水相關法律法規,針對中小河道周邊企事業單位,在城鎮排水與污水處理設施覆蓋區域內,未按規定將污水排入城鎮排水設施的;在河道管理范圍內擅自設置排(水)污口的,依法從嚴從重實施行政處罰。
責任單位:市環保局、市水務局、市交通委、市公安局、市城管執法局、電力公司、相關區縣政府
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1、健全和完善動態管理機制。借助城市網格化管理平臺,完善河道水環境巡查監督機制和發現機制,加大巡查力度,并根據市民投訴或各區進一步排摸發現的黑臭河道進行動態管理,基本符合判定標準的,發現一條,整治一條。其中:對水資源普查名錄內的中小河道,補列攻堅戰的計劃;對水資源普查名錄外的河道或水體,由區和街鎮負責治理,列入區和街鎮整治計劃,做到城鄉中小河道黑臭整治全覆蓋。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市環保局
2、加強養護和保潔。按照河道設施養護和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求,落實河道維修養護責任,完善工作機制,細化工作措施,提高維修養護水平;加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理,保持河道整潔、美觀。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市綠化市容局
3、加強引清調水。重點開展中小河道引清調水(微循環),在實施“大(引江濟太)、中(一河八片)、�。ㄛ讌^)”三循環引清調水的基礎上,逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況,制定引清調水專項方案,通過增加臨泵等措施加大動力引排的`力度,鞏固中小河道黑臭治理成效。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局
4、加強水質監測。市環保局會同市水務局年內完成制定統一的水質監測方案,并對中小河道綜合整治開展全過程水質監測。整治前,開展一次背景水質監測;整治期間,開展每月一次的水質跟蹤監測;整治后,開展三個月的水質驗收監測,用科學數據準確評估整治成效。完善水質監測臺賬制度,定期發布水質監測通報,水質監測結果定期向社會公布。
責任單位:市環保局、市水務局、相關區縣政府
5、加強公眾參與和社會監督。充分發揮市、區人大、政協的監督、支持和指導職能,組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務熱線、政風行風等政民互動渠道,及時回應社會關切,解決群眾反映的水環境問題。充分發揮輿論的宣傳引導作用,用足用好媒體資源,加強對城鄉中小河道綜合整治工作的宣傳引導,組織志愿者開展愛水護水活動,積極營造全社會共同參與和支持城鄉中小河道綜合整治的良好氛圍。
責任單位:市水務局、市環保局、市政府新聞辦、團市委、相關區縣政府
五、城鄉中小河道綜合整治的組織保障和政策保障
(一)建立城鄉中小河道綜合整治協調推進機制
市級層面成立市政府分管領導牽頭的水環境綜合整治聯席會議(以下簡稱“聯席會議”),市水務、環保、發展改革、住房城鄉建設管理、財政、公安、經濟信息化、交通、規劃國土資源、農業、綠化市容、新聞、城管執法等部門、單位和各區縣政府,以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯席會議辦公室設在市水務局,辦公室由市水務局和市環保局共同負責,統籌協調推進城鄉中小河道綜合治理和考核評價工作;辦公室成員各相關部門按照職責做好指導和監督,并細化和制定落實具體實施方案。
各區為轄區內中小河道綜合整治的責任主體,由區主要領導作為第一責任人,牽頭成立工作小組,協調推進本轄區內中小河道綜合整治。各區要切實履行屬地職責,制定“一河一策”整治方案,明確牽頭部門,落實工作分工,實行目標管理,強力組織推進。
同時,結合市委、市政府領導聯系督導市級重點區塊工作機制,把對應各區的中小河道綜合整治納入市領導的督導范圍,督促指導各區推進治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區域界河整治工作,在現有整治工作機制的基礎上,由市聯席會議協調推進。
(二)健全考核問責機制
加快出臺本市關于全面推行河長制的實施方案,強化責任擔當。對列入本次攻堅戰整治范圍的中小河道全面落實河長制,做到條條河道都有河長。由市政府主要領導擔任全市的總河長,各轄區內的市管河道由區主要領導擔任河長,區管河道由區其他領導擔任河長,鎮村管河道由街鎮領導擔任河長。
將城鄉中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點專項,由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責任追究,對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責任人進行約談。對造成生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究責任。
�。ㄈ┌l揮政策的引導激勵作用
現有河道綜合整治、農村生活污水處理、生態補償轉移支付以及區域生態環境綜合治理等相關政策向中小河道綜合整治項目傾斜,用好用足相關政策資源,發揮政策聯動的整體推動效應。針對本次整治工作,進一步明確四個方面的政策。
1、加快項目審批和招投標進度。按照“年內開工一批,明年一季度全面開工”的要求,中小河道綜合整治項目分區打捆列入20xx年市重大工程,參照或按照市重大工程相關工作要求,同步加快推進項目前期審批、證照辦理、招投標等相關工作流程。
在項目審批方面,項目(包括河道、橋梁、市政泵站改造等)立項報告可采用工可帶初設的一階段審批方式開展,市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中,有條件的區(經申請同意后)可由市級主管部門委托區級主管部門開展審批工作。各區必須于11月上旬前,完成上報工作,市或區主管部門必須在一個月內完成項目的審批工作。
在項目招投標方面,依據有關項目情況和特點,進行打捆招標,開展勘察設計一體化招標;采用平行項目評審方式加快審批,對無重大調整的項目,即可開展施工招標登記、發布招標信息等工作,批復后辦理中標結果備案;監理招標參照施工招標方案同步進行;中心城區項目由市招標平臺實施招標,郊區在確保質量和進度的前提下,也可由區招標平臺實施,浦東新區項目由浦東新區實施。
責任單位:相關區縣政府、市發展改革委、市交通委、市住房城鄉建設管理委、市水務局、市重大辦
2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側確需防汛通道的,對寬度不足6米的,按照農村道路進行建設;超過6米的,新增建設用地計劃指標由市統籌。耕地占補平衡指標原則上由各區自行落實,對耕地占補平衡指標無法落實的區,由市級調劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農田的,可通過核銷區級基本農田機動指標方式予以解決。
責任單位:市規劃國土資源局、相關區縣政府
3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區管河道水系溝通工程,按照現有河道整治補貼等政策執行。新增鎮村管河道水系溝通工程補貼政策具體為:
涉及市、區管道路的,在道路紅線范圍內的橋涵工程及其附屬管線搬遷等,由市、區交通部門列入維護項目計劃,其中,市管道路按照市管道路大修項目流程執行,并納入20xx年市路政局燃油稅返還收入預算;區管道路納入區維護項目計劃,并根據各區實際情況,按照大中修項目流程實施,按照道路寬度進行分類補貼,A類橋(道路寬度≥30米),每座補貼3600萬元;B類橋(12米<道路寬度<30米),每座補貼1560萬元;c類橋(道路寬度<12米),每座補貼1020萬元。資金來源為燃油稅返還收入。
涉及鎮村管道路的,橋梁列入水利專項計劃,管線搬遷工程按照實際發生數的50%給予補貼。補貼時限為列入20xx-20xx年建設的項目。
責任單位:市發展改革委、市財政局、市交通委、市路政局、市水務局、相關區縣政府
4、明確污水管網完善工程補貼政策。對郊區20xx年底前完成的,為現有直排污染源截污納管而配套建設的一、二級污水管網項目,按照規劃管徑實施的管網長度進行定額補貼。具體為:浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬元/公里,金山、奉賢補貼180萬元/公里,崇明補貼240萬元/公里。補貼時限為列入20xx-20xx年建設的項目,資金來源由市級建設財力予以安排,補貼資金由各區統籌用于上述污水管網項目。
河道污水治理實施方案范文 篇2
城市河流作為城市的命脈,不僅有水體循環、水土保持、貯水調洪、水質涵養等功能,而且還能調節溫濕度、改善城市小氣候,健康的城市水體環境是城市可持續發展的重要保障。城市“因水而生、因水而興”,然而隨著經濟的快速發展和城市化的加快,我國許多城市河流水質污染和生態退化問題十分突出,甚至出現了季節性和常年性水體黑臭現象。因此,解決城市河流的污染、恢復河流的生態和社會功能問題仍然是許多城市可持續發展過程中亟待解決的關鍵任務之一。以下為黑臭水體治理方法:
1.物理方法:
①引水換水 用“以清釋污”方法對污染水體進行稀釋,可以使水體黑臭關鍵性水質指標總磷和有機物污染指標、高錳酸鹽指數濃度等有所下降。但對于蓄水量較大的水域,補水量太小起不到凈化效果,而提高補水量又造成水資源的大量浪費,費用高昂。所以“引水釋污”只是起到一個“治標不治本”暫緩效果,對于富營養化嚴重的湖泊,采用“引水釋污”不是一個長久之計。
�、诘啄嗍杩� “清淤挖泥”可減少積存湖內的大量有機碳、氮、磷等營養物質,增大湖的蓄水量,是減少內源性污染、減輕水體黑臭的有效途徑和措施。但是大規模清淤,可能會破壞湖泊原有的生物種群結構和生境,削弱其自凈功能,對生態修復帶來負面影響。
2.曝氣復氧法:
曝氣復氧對消除水體黑臭的良好效果已被國內一些實驗室試驗及河流曝氣中試所證實。其原理是進入水體的溶解氧與黑臭物質(H2S,FeS等還原物質)之間發生了氧化還原反應。對于長期處于缺氧狀態的'黑臭河流,要使水生態系統恢復到正常狀態一般需要一個長期的過程,水體曝氣復氧有助于加快這一過程。由于河道曝氣復氧具有效果好、投資與運行費用相對較低的特點,已成為一些發達國家如美國、德國、法國及中等發達國家與地區如韓國、香港等在中小型污染河流污染治理經常采用的方法。對于污染情況嚴重,污染長期排入的水體需配合生物方法及生態措施,因此,可做為輔助生物—生態修復的方法之一。
3.化學方法:
化學絮凝處理技術是一種通過投加化學藥劑去除水層污染物以達到改善水質的污水處理技術。近年來,化學絮凝處理技術在強化城市污水一級處理的效果方面得到了越來越廣泛的研究與應用,而隨著水體污染形勢的日趨嚴峻,對嚴重污染的水體如黑臭水體的治理,化學絮凝處理技術的快速和也顯示其一定的優越性。但是由于化學絮凝處理的效果容易受水體環境變化的影響,且必須顧及化學藥物對水生生物的毒性及生態系統的二次污染,這種技術的應用有很大的局限性。
4.生物方法:
Bacto-Zyme 1011系列生物復合酶 是一系列天然有機的、含多種酶類的復合產品,并結合非離子表面活性劑和其他天然成分的蛋白質及無機營養物合成的一種復合酶類凈化劑。
河道污水治理實施方案范文 篇3
根據《紹興市愛衛辦關于印發紹興市20xx年愛國衛生工作總結和紹興市20xx年愛國衛生工作要點的通知》(紹市愛衛辦〔20xx〕5號)要求,今年我區滅蚊、滅蠅工作將接受紹興市愛衛會的復查驗收。為確�!皽缥�、滅蠅先進城區”復驗工作有序開展,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
以提高人民群眾的環境生活質量和健康水平為宗旨,圍繞復查達標工作目標,通過廣泛發動、全民動員、認真組織、科學指導、標本兼治,使城區的蚊蠅密度始終控制在國家允許標準之內,確保“滅蚊、滅蠅先進城區”復查工作順利達標。
二、組織機構
成立由區政府分管領導為組長,區府辦分管主任和區衛生局、百官街道、曹娥街道辦事處主要負責人為副組長,區直有關部門單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛生局,下設四個專業工作小組,負責復查達標的宣傳、指導、督查、保障等具體工作事宜。各重點部門和百官街道辦事處、曹娥街道辦事處成立相應的領導小組和工作班子,明確分管領導和具體工作人員。其他部門單位確定專職人員負責滅蚊、滅蠅工作。各社區、行政村等單位也要建立由3——5人組成的滅蚊、滅蠅專業隊伍,負責做好本轄區范圍內滅蚊、滅蠅工作的摸底調查、藥物統計、登記造冊、檢查考核等工作,確保實施方案的貫徹落實。繼續推行除“四害”市場化消殺模式,城區除“四害”消殺實行市場化招標,對城區范圍內的公共區域外環境、“五小行業”、沿街店鋪、重點工地及重點單位開展消殺服務,區愛衛辦采取不定期抽查、集中督查等措施,了解滅蚊、滅蠅效果,提高消殺服務質量。
三、區域范圍與重點場所
1.區域范圍:城區東至區計生指導站,南至城南中學(南復線),西至春暉立交橋(329國道),北至三環線,總面積約16平方公里。在此范圍內的所有單位、社區、行政村、個體工商戶以及公園、河道、下水道、垃圾站(箱、房)等環境,均屬滅蚊、滅蠅實施對象。城區規劃擴大部分為滅蚊、滅蠅防護區。
2.重點場所:滅蚊重點場所是指積(存)水處、下水道、建筑工地、廢品存放處等需要綜合治理環境衛生的特殊場所。滅蠅重點場所為城區賓館、酒家、飯店等飲食行業和食品、糧食、釀造、水產、肉食加工、農貿區場、個體工商戶等服務行業及垃圾箱(房)、垃圾中轉站、廁所、下水道、園林綠化帶、河道等。
四、實施標準
通過全方位、大面積的多次滅殺,要求大幅度降低城區蚊、蠅分布密度,達到國家規定標準。
�。ㄒ唬缥镁唧w標準
1.居民住宅、單位內外環境各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過3%。
2.用500ml收集勺采集城區大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%,陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只。
3.特殊場所白天人誘蚊30分鐘,平均每人次誘獲成蚊數不超過1只。
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1.重點單位有蠅房間不超過1%,其它單位不超過3%,平均每陽性房間不超過3只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%;加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。
2.蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。
五、工作任務與職責
(一)主要任務
1.集中開展環境綜合整治活動,及時清理衛生死角,徹底消除蚊、蠅孳生地,保持城區衛生清潔度。
2.規范生活垃圾袋裝化及收集、運行環節。
3.食品生產經營行業、個體飲食攤點、單位食堂等特殊行業,設置完善的防蠅設備,落實滅蠅措施。
4.以化學噴殺為主,同時采用拍、粘、誘等物理方法,在全社會全面開展蚊蠅消殺工作。
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遵循“誰主管、誰負責”的原則,各責任單位承擔相應的工作職責。
1.區愛衛辦:統籌協調,統一安排,具體負責制定計劃、牽頭協調、督促檢查、資料匯總、迎檢考核。
2.區委宣傳部:組織各新聞單位廣泛開展多種形式的社會宣傳發動,營造濃厚氛圍,動員全社會人人動手、消滅蚊蠅。
3.區財政局:負責滅蚊、滅蠅經費的保障落實。
4.區經信局:負責城區各中小企業的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。
5.區教體局:負責城區學校、幼兒園的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。
6.區建設局:負責抓好公共衛生設施的建設和改造,環境的整治和保潔,落實垃圾袋裝化管理工作,定期清洗垃圾桶、垃圾房。在做好日常消殺工作的基礎上,配合專業消殺公司做好城區垃圾處理廠、垃圾中轉站、下水道、公廁、公園及公共綠地等的滅蚊、滅蠅工作(經濟開發區下水道、公園、公共綠地等滅蚊、滅蠅由經濟開發區管委會配合做好)。
7.區交通運輸局:負責對各汽車站、客運車輛的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。
8.區水利局:負責城區河道及兩岸的環境整治及滅蚊、滅蠅工作。
9.區文廣局:負責文化市場、娛樂行業和各影劇院的滅蚊、滅蠅、環境整治、垃圾袋裝工作;配合專業消殺公司做好小網吧、小歌舞娛樂場所的滅蚊、滅蠅工作。
10.區衛生局:負責滅蚊、滅蠅技術方案的制定和技術指導,蚊蠅密度監測、評價、抗藥性試驗等;負責醫療衛生單位的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。
11.區市場監管局:負責食品及糧食加工場所、大中型餐飲單位、醫藥商店、農貿市場、商店、超市及其他監管對象的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作;配合專業消殺公司做好小餐飲店等“五小行業”及沿街店鋪的滅蚊、滅蠅工作。
12.區城管執法局:配合專業消殺公司做好亂搭亂建地段及公共環境地段的滅蚊、滅蠅、環境整治、垃圾袋裝工作。
13.區機關事務管理局:負責行政中心、市民中心的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。
14.區服務業發展局:負責大中型商場、美容美發店、旅館招待所的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。
15.區建管局:負責城區范圍內建筑工地的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。
16.區糧食局:負責糧庫、糧油店的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝工作。
17.區旅游局:負責星級酒店的滅蚊、滅蠅工作。
18.區供銷總社:負責所屬農批市場、水果批發市場的滅蚊、滅蠅工作,做好環境整治、垃圾袋裝、防蠅設施的督查工作。
19.區國土局:配合專業消殺公司做好尚未落實單位的待開發地段的滅蚊、滅蠅等工作。
20.鐵路上虞站:負責火車站的滅蚊、滅蠅工作及環境整治、垃圾袋裝、防蠅設施的督查工作。
21.廣電總臺、上虞日報社:開辟專題、專欄,進行滅蚊、滅蠅工作及相關健康知識宣傳。
22.百官街道辦事處、曹娥街道辦事處:做好各社區、行政村和下屬企事業單位的滅蚊、滅蠅組織管理工作;對各社區、行政村和下屬企事業單位的滅蚊、滅蠅工作進行督促、指導;對城郊結合部的旱廁、露天糞坑進行整治,開展居民小區及防護區內衛生整治;配合環衛部門實施垃圾袋裝化管理,清除蚊、蠅孳生地。
各部門單位要搞好環境衛生,及時清運垃圾,清除蚊蠅孳生地,食堂要配置滅蚊、滅蠅、防蠅等設施設備。各星級賓館、飯店、酒家及車站候車室要做到絕對無蠅及室內外無蚊蠅孳生地。
六、實施步驟
(一)準備階段(20xx年5月)
1.建立健全各級除“四害”工作領導小組和辦事機構,成立專兼職除“四害”工作隊伍。
2.做好調查摸底工作,制訂滅蚊、滅蠅工作實施方案和技術方案。
3.廣泛發動,全民動員,開展宣傳教育,逐級簽訂滅蚊、滅蠅達標責任狀。
4.選擇藥械,進行藥效試驗,落實滅蚊、滅蠅工作經費等。
5.編發滅蚊、滅蠅宣傳資料,開展滅蚊、滅蠅技術骨干培訓。
(二)實施階段(20xx年6月至8月)
1.加強垃圾袋裝化管理。
2.各部門單位、社區、村開展環境整治工作,清除衛生死角和蚊蠅孳生地。
3.滅蚊、滅蠅達標區和防護區的所有單位、場所統一時間,統一藥物,實行五次大面積噴殺。第一次噴殺在6月10日左右,以后每隔20天定期噴殺一次。
4.在大面積統一噴殺的基礎上,各單位、家庭要堅持日常噴殺工作,原則上隔天進行一次。
5.開展達標自查,制訂鞏固方案;做好資料、數據的匯總工作。
(三)驗收階段(20xx年9月)
1.9月上旬,百官街道辦事處、曹娥街道辦事處及有關職能部門組織對下屬單位進行復查。對復查不合格的及時整改,合格后將達標考核驗收情況報區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組辦公室。
2.9月中旬,區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組辦公室組織人員對百官街道辦事處、曹娥街道辦事處和有關職能部門滅蚊、滅蠅工作進行達標復查驗收。未達標的單位要及時整改,直到達標。
3.9月中下旬,區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組辦公室整理滅蚊、滅蠅資料,匯集成冊,報請紹興市愛衛會考核驗收。
七、管理考核
滅蚊、滅蠅工作實行目標管理,區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組與百官街道辦事處、曹娥街道辦事處和區直有關部門(單位)簽訂工作責任書;街道、部門與所屬企事業單位、社區、行政村等簽訂工作責任書。在復查達標驗收中,凡發現蚊、蠅密度超標單位,給予通報批評,并限期達標,必要時追究相關領導責任。對復查達標工作成績顯著的單位,給予表彰和獎勵。
附件:上虞區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組成員名單
附件:上虞區“滅蚊、滅蠅先進城區”復查達標工作領導小組成員名單
組 長:方 靜
副組長:錢宏偉 區衛生局
夏萬土 百官街道辦事處
杜永剛 曹娥街道辦事處
杜秀麗 區府辦
成 員:區委宣傳部、經信局、教體局、財政局、建設局、交通運輸局、水利局、文廣局、廣電總臺、衛生局、市場監管局、城管執法局、機關事務管理局、服務業發展局、建管局、糧食局、旅游局、供銷總社、上虞日報社、國土局、鐵路上虞站、百官街道辦事處、曹娥街道辦事處等單位分管領導。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛生局,衛生局分管領導兼任辦公室主任。
辦公室下設四個專業組:
宣傳組:組長:王勝堅 宣傳部
成員:章亞芳 疾控中心
趙忠夫 百官街道辦事處
夏湘濃 曹娥街道辦事處
技術組:組長:方海平 疾控中心
成員:余曉峰 疾控中心
lijun 疾控中心
謝凱蕾 疾控中心
督查組:組長:陳亦明 衛生局
成員:糜大雄 百官街道辦事處
章來興 曹娥街道辦事處
過 政 建設局
余 權 市場監管局
陳建夫 交通運輸局
孫衛國 教體局
徐建棟 衛生局
楊國權 衛生監督所
后勤組:組長:糜大雄 百官街道辦事處
成員:吳麗萍 曹娥街道辦事處
厲獻花 百官街道辦事處
朱方亮 衛生局