城市社區治理方案（精選3篇）

城市社區治理方案 篇1

　　為深入貫徹落實《中共三明市委辦公室三明市人民政府辦公室印發<關于加強城市社區治理的若干措施>的通知》(明委辦發〔20xx〕12號），扎實解決好電梯加裝、小區停車、物業管理和涉老、涉幼服務保障等群眾“急難愁盼”問題，結合黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動和我區“百日攻堅 賽場練兵”行動，現制定方案如下：

　　一、組織領導

　　成立徐碧街道加強城市社區治理工作領導小組。

　　組長：

　　第一副組長：

　　常務副組長：

　　副組 長：

　　成員：

　　領導小組下設“1辦8組”：社區治理工作辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由鄒遠煥兼任，主要是協助領導小組做好全街社區治理工作的總體籌劃部署，研究、協調和解決實際工作中的具體問題。“裝電梯”工作組，組長由林聲運兼任，主要負責協調對接各社區“裝電梯”工作。“建車位”工作組，組長由湯明輝兼任，主要負責協調對接各社區“建車位”工作。“提升物業服務管理效能”工作組，組長由羅玲兼任，主要負責協調對接各社區組建業委會（自管會）、引入物業等工作。“涉老涉幼服務保障”工作組，組長由包峻成兼任，主要負責協調對接各社區涉老服務保障、涉幼服務保障等工作。“老舊小區改造”工作組，組長由林聲運兼任，主要負責各社區老舊小區改造項目的具體實施。“黨建引領社區治理”工作組，組長由顏文寶兼任，主要負責各社區黨建工作。宣傳報道工作組，組長由賴春鳥兼任，主要負責街道社區治理信息報道和輿論宣傳工作。督查組，組長由陳寧擔任，主要負責督查街道、社區干部履職盡責情況。

　　二、工作重點

　　（一）裝電梯。按照“應裝盡裝、能裝盡裝”原則，全面摸底各老舊小區可安裝電梯、三分之二以上居民同意、二分之一以上居民同意的樓幢（單元）數量；結合老舊小區改造預留電梯井位，加大宣傳力度，主動作為促成居民達成一致意見；在增設電梯規劃備案、增設電梯用地規劃、申請使用住宅專項維修資金、提取住房公積金等方面為居民提供支持幫助，確保加裝電梯數量。（責任人：林聲運）

　　（二）建車位。按照“按需增設、合理規劃”原則，鼓勵利用轄區待建土地、空閑廠區、邊角空地等場地，按照規定設置臨時公共停車場；結合老舊小區改造，依法依規拆除柴火間、違章搭建、違法建（構）筑物等附屬設施，因地制宜調整小區綠化形態，合理增設停車泊位；結合小區周邊通行條件，挖掘路內停車資源，在不妨礙交通秩序、確保消防通道暢通的前提下，科學規劃路內停車泊位；整合小區內停車泊位、路內停車泊位、地下停車場等停車資源數據，對接并入智慧停車系統，優化停車資源分配，確保解決居民停車難問題。（責任人：湯明輝）

　　（三）規范物業服務管理。指導協助社區依法成立無物業小區業委會（自管會），依法聘請有資質的物業專業企業入駐，規范管理服務市民；指導和督促物業企業依法依規加強園林綠地養管、環境衛生整治、垃圾分類、違章搭蓋清理、小區公共場所種菜養花和畜養家禽整治、雨污分流改造、小區養犬遛犬管理等；推進中央領域小區物業費收支分離試點工作；規范對物業服務企業對照物業服務內容、標準開展工作情況的服務質量考評與通報。（責任人：羅玲）

　　（四）涉老服務保障。加強居家社區養老服務照料中心建設，拓展黨群活動中心功能，加強社區老年學校建設；加強養老服務設施建設，健全和完善新建住宅小區養老服務設施。加快推進社區助餐點建設，豐富老年文化生活。開展從居家到老舊小區、新建社區公共環境的適老化改造，打造適老宜居環境。（責任人：包峻成）

　　（五）涉幼服務保障。補齊各社區“幼有所育”民生短板，解決轄區群眾托育難問題，積極探索引進社會資源，支持社區籌辦普惠性托育機構，著力破解社會托育服務機構較少且收費普通較高，轄區群眾難以享受到普惠式托育服務的問題。配齊配強師資力量，全力提高社區托育機構服務水平。創建托育綜合服務中心，豐富完善社區托育服務驛站，高標準打造托育服務示范社區。強化校園周邊整治，推進社區“四點半”學校建設。（責任人：包峻成）

　　（六）加大老舊小區改造投入。主動與省上對接，溝通爭取上級補助資金；做好項目申報工作；盤活存量資產；制定老舊小區改造計劃，按年度目標任務開展龍騰小區、茶廠小區、乾龍小區、興潤小區、新城花園、斑竹小區等老舊小區微改造工作。（責任人：林聲運）

　　（七）強化黨建引領基層治理。各社區結合社區特色創建近鄰黨建品牌，推進小區黨支部應建盡建，打造一批“紅色物業”“紅色業委會”。加強社區服務和辦公場所建設，推進“一黨委三中心”建設。探索由街道整合社區自有資產按照規劃用途進行招標運營，收益作為社區工作經費；鼓勵社區吸納慈善、公益等社會投入。明確街道分管領導，全面實施網格化管理，納入創建文明社區等工作；提升社區治理效能，構建“1+N”數字治理平臺。拓展“六聯六建”社區共建機制，推進“五社聯動”，提高社區綜合治理水平；建設平安和諧小區，健全社區應急反應機制。（責任人：顏文寶）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。在街道成立領導小組的基礎上，各小組負責人要認真研究方案，制定攻堅計劃；各社區掛包領導要進一步統籌工作力量，將工作隊力量下沉到各社區，配合做好社區治理各項工作。各社區書記是第一責任人，要親自抓研究部署、親自抓落實推動。

　　（二）強化協調推動。街道制定提升社區治理效能活動考評辦法，考評結果同“五比五曬”活動得分掛鉤；建立會商機制，每月召開工作例會，建立“一月一會商，一月一通報”機制，共同推動各項工作有力有序有效落實；建立分工協調督查機制，對工作實施進度情況一月一通報，加大壓力傳導，促進主動落實。

　　（三）營造活動氛圍。各社區要廣泛開展宣傳發動，充分利用小區宣傳欄、電子屏、微信公眾號等，廣泛宣傳活動的.目的、內容、措施要求等，組織引導群眾支持、參與專項活動，自覺遵守相關管理規定、營造良好的活動氛圍。

　　（四）強化考核激勵。各社區年度考評結果納入年度“五比五曬”、績效考評內容；街道班子成員年度績效考評與各自掛包社區考評結果掛鉤；強化考評結果運用，對社區治理工作中涌現出的先進集體、先進個人優先推薦記功、嘉獎，并作為換屆選舉和提拔重用的重要依據；對考核中發現的問題，加強通報、督促整改落實，并在年終考評中，對年內兩次季度考核結果排名末兩位的社區確定為最低檔次。

城市社區治理方案 篇2

　　為了發揮現代社區在社會治理中的積極作用，優化社區治理結構，維護社區和諧穩定，營造良好社區環境，提高社會治理能力，的服務社區，探索和建立各方參與、功能完善、自我管理、自我服務的多元化社區，結合實際情況，制定幸福社區社區治理工作實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，努力踐行科學發展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機，以深化社區自治為內核，以創新治理機制為保障，構建“社區黨組織領導、社區組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區共治和居民自治相結合的“54321”社區治理新模式，變自上而下的社會管理為上下結合的社區治理，解決社區行政化管理中薄弱環節和工作盲區，全面提升社區社會治理以及服務水平，努力把幸福社區建設成為管理有序、服務完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。

　　二、治理目標

　　爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區治理模式，在體系建設上，實現理順社區關系，強化社區功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區負責、社會協同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構上，實現管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉變社區居民廣泛參與自治，社區“網格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上，打造幸福社區特色品牌，加大社區基礎設施建設投入力度，全面達到國家和諧示范社區標準，逐步擴大幸福社區的影響力和輻射力，切實提升社區為民服務水平和社區品牌效應。

　　三、治理內容

　　主要包括7個方面，具體為：

　　1、社區服務與社區照顧；

　　2、社區安全與綜合治理；

　　3、社區公共衛生與疾病預防；

　　4、社區環境及物業管理；

　　5、社區文化和精神文明建設；

　　6、社區社會保障與社區福利等

　　7、其它涉及社區居民社會生活、居民切身利益的事務。

　　四、治理模式

　　（一）構建“五位一體”，實現社區治理由單一主體到多元主體的轉變

　　“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區企事業單位、社區社會組織、社區居民為補充的參與社區治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區治理組織體系，形成一個多方協同合作的社區治理網絡，動員社會各主體為社區治理獻計獻策，補充社區治理力量的不足，各方為社區建設分擔事務和責任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區、企事業單位、社區社會組織、社區居民在社區治理中融合為一體，通過協商、合作、整合、互動、監督、創新的方式，達到由全社會來共同參與治理社區事務。社區黨組織要總攬全局、協調各方；社區居委會轉變理念，主動適度放權；社區社會組織按照市場規律運作，實現社區服務社會化；社區居民在社區的引導下參與社區，實現自治。同時，要建立和完善“五位一體”工作聯席會議制度，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區與居民關系的持續良性發展，實現社區對有關事務的善治。

　　（二）創新“四個機制”，實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變

　　在建立社區組織體系的過程中，要通過制度設計，創新“四個機制”，調動社區治理主體，參與到社區共治中來，優勢互補，協同治理，實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的'轉變。

　　一是三社（社區、社團、社工）互動機制。在完善鞏固原有的社區社會組織的基礎上，要組織各種健康有益的活動，在活動中發現和尋找社區民間領袖，大力培育和孵化讀書、書畫、養老、羽毛球、手工編織等社區社會組織。將社區健身隊、舞蹈隊等團隊進行整合，成

　　立社區文化聯合會；將“六小行業”整合，成立行業協會；引進與老百姓生活密切相關的家政、養老等專業服務團隊，將其組織化、項目化、信息化，常態化，服務社會治理；要積極發揮各類社區社會組織參與社會治理、反映訴求、規范行為、提供公共服務的作用，使社區逐步從一些社會事務管理和公共服務領域退出來，讓渡給社區社會組織，由社區社會組織幫社區做事，在社區事務的治理中發揮應有的積極作用。加大本社區社工人才的培養力度，輸送社區工作者參加上級社工知識培訓，鼓勵社區工作者通過自學取得社工專業資格證，著力打造社工專業團隊，用專業的社工理念和方法，創辦、運作幸福驛站等社區服務項目，激發社區自治活力，促進居民自治，幫助居委會提升自治能力；動員社區志愿者參與社區治理，把社區的事情交給志愿者去做，把社區現有的幸福驛站、社區圖書室、日間照料、老年學校等服務設施交給社區居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區服務項目中。居委會要加強與社區社會組織之間的分工協作，相互配合，推動社區融合，形成社區、社團、社工三社互動的社區治理機制。

　　二是三方（社區居委會、業主委員會、物業公司）聯動機制。充分發揮社區黨組織的領導核心作用，適時調整“三方”步調，形成社區治理合力。在日化家屬區、東風大樓等“三無小區”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導成立業主委員會，由業主委員會聘請物業公司管理小區，以點帶面，逐步做到全覆蓋，真正實現業主委員會的自治管理、物業公司的專業管理、居民委員會的社區管理相結合。各主體之間做到相互協調、相互配合、相互補充、聯合把社區治理好、服務好、建設好。

　　三是三會（居民成員代表大會，協商議事會、共駐共建委員會）參與機制。召開居民成員代表大會、協商議事會，運用開放空間會議技術，引導居民對社區的重大事務、和社區治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通過溝通，協商討論，形成解決方案；完善共駐共建委員會，建立健全社區共駐共建共享機制，動員社區單位積極參與社區治理，共商社區事務，共享社區資源，解決社區問題。協調社區單位將單位內部的文化、教育、娛樂等設施向社區居民免費開放；多渠道、多層面地發掘社區各類人員，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區治理的工作中。

　　四是三長（網格長、樓棟長、單元長）引領機制。由居民自己選舉產生網格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數群眾的工作；發揮“三長”在解決環境治理、文化治理、化解矛盾、協調利益、服務群眾、凝聚人心、排憂解難等社區事務中的引領作用，帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關照空巢老人等社區事務中，為創造美好幸福家園做出應有的貢獻。

　　（三）落實“三項保障”，實現行政化管理到居民自治的轉變

　　一是保障“四個制度”的落實，即保障居民代表大會制度，居民協商議事制度，居民評議制度、居務公開制度的落實。進一步改進完善社區居民自治章程，制定“居規民約”，開展“自治家園”建設，對社區治理中涉及居民切身利益的事項，要及時召開居民代表會、居民協商議事會進行協商、決策、公開。

　　二是保障“四個權利”的落實，即保障知情權、表達權、參與權、監督權的落實。進一步暢通民意訴求渠道，利用好社區說事室，為居民群眾當家作主提供平臺，引導居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿，從根本上減少治理過程中出現的矛盾沖突。

　　三是保障“四個民主”的落實，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織，真正體現社區是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區居委會不再大包大攬，真正實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，提升社區治理的能力，推進社區的文明進步，真正實現由行政化管理到社區居民自治的轉變。

　　（四）樹立“兩個理念”，實現由傳統的“順民”文化向現代的公民文化的轉變。

　　一是樹立以人為本治理的理念。社區治理工作與企事業單位的利益、社區社會組織的利益、居民的切身利益緊密地結合起來，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，讓社區治理充滿活力。要完善社區治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區治理工作更加符合實際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區治理創新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴。

　　二是樹立多元參與治理的理念，社區要從思想上轉變觀念，拋棄傳統的“行政管理”“家長作風”“獨家經營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數社區主體參與社區治理，以此改善和優化社區與居民的關系，使社區的治理工作得到最大多數群眾的支持和理解，減少社會矛盾和沖突。同時，社區應開放決策，將一部分權力讓渡給社區居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區與居民形成互動和協同，讓居民充分利用自己的權力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區各主體要轉變觀念，以主人翁的姿態積極主動地參與到社會治理事務中去，發揮集體和個人的智慧，向社區獻計獻策，建設美好家園，創造幸福生活，讓多元參與社會治理成為一種文化和習慣，以促進多元參與社區治理的良性發展。

　　（五）培育一種社區精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉變。

　　社區居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求，結合本社區特點，牢牢把握“崇文厚德興業、共享幸福和諧”的社區精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區要按照全國和諧社區建設的標準，抓好基礎設施建設和環境建設，進一步完善和規范服務、活動功能平臺，彰顯出幸福社區的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設計文化名稱，把靜態的物體賦予人性和靈性，賦予文化內涵。以弘揚家庭美德，傳承文明家風，構建和諧社區為目的，開展在社區尋找最美家庭、最美居民活動，培育好的家風、民風，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨有的社會風尚，鄰里風氣；通過召開居民會議討論、舉辦社區精神簽名儀式，來弘揚社區精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區全體居民認同、認可，并將社區精神變成社區居民的共同價值追求。

　　六、治理方法和步驟

　　具體分為三個階段：

　　（一）宣傳發動階段（20xx年3月至5月）

　　組織開展大規模的宣傳教育活動，通過召開會議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調查等形式廣泛宣傳社區多元治理的意義、要求、內容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。

　　（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）

　　要集中時間和人員，按照本方案的要求，構建“五位一體”組織體系，制定運作治理的工作制度；量力而行，循序漸進，開展社區事務的治理活動；結合社區現有的資源，分內容逐步進行治理：

　　1、開展社區養老服務工作，運作幸福驛站項目，孵化和培育讀書、養老等社團組織；

　　2、整合社區文體隊伍，成立社區文體聯合會；

　　3、治理出店占道經營，成立行業協會；

　　4、在“三無小區”成立業主委員會、樓棟自管委員會實現樓院自治。

　　5、開展尋找最美家庭、最美居民活動，弘揚傳統美德。

　　社區根據治理內容及時召開總結會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。

　　（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）

　　進一步建立健全各項制度，形成長效管理機制 ，鞏固和擴大治理成果，推進社區治理活動規范化、常態化開展，確保社區治理取得實效。

　　七、組織領導

　　為加強社區在社會治理工作中的組織指揮和協調能力，成立社區治理工作領導小組。社區書記陶傳兵任組長，社區副書記、主任吳金萍任副組長，社區班子成員、社區組織和各單位主要負責人為領導小組成員。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在社區服務中心，黨委委員王琴任辦公室主任。

城市社區治理方案 篇3

　　為加快推進我縣省級衛生城市創建工作，早日實現省級衛生城市創建目標。為扎實開展物業小區環境衛生整治工作，進一步提高物業服務水平、美化居住環境，更好地推進全縣物業小區創衛工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以創建文明、衛生、優美的城市居住環境為目標，在我縣城區物業小區大力開展凈化、綠化、亮化、美化工作，進一步提高物業管理水平和服務質量，努力創建良好的人居環境，促進我縣省級衛生城市創建工作，為推動我縣社會經濟發展做出貢獻。

　　二、工作目標

　　根據縣督查辦和縣創衛辦安排和部署，此次物業小區環境整治主要圍繞環境衛生、綠化養護、亮化美化、規范管理等內容進行。

　　（一）搞好小區環境衛生，凈化小區環境。

　　要按照物業服務合同約定，加大小區衛生保潔力度。合理設置垃圾箱，垃圾箱基本完好、清潔，垃圾無外溢；小區道路、廣場、綠地等公共場所無紙屑、煙頭等丟棄物、無生活垃圾、建筑和裝修垃圾等，目視清潔。房屋公共部位和公共場所無亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建現象，無私種蔬菜等現象;除“四害”措施落實，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

　　（二）加強綠化養護，搞好綠化美化。

　　綠地無改變用途和破損、踐踏、占用現象，無雜草，基本無裸露；花草樹木長勢良好，修剪整齊美觀，無病蟲害，無折損現象。

　　（三）加強小區管理，創造良好生活秩序。

　　小區內車輛停放整齊有序；經營門店無出店經營和亂設攤點現象；小區廣告牌、宣傳牌設置不凌亂，無破損、歪斜，版面整潔;排水、排污按物業服務合同約定及時疏通，無堵塞、外溢現象。

　　（四）做好亮化工作，美化居住環境。

　　重點是臨街道的居住小區，要按照要求落實亮化工作。小區亮化照明設施完好；按照物業管理亮化要求，保證亮化時間；未落實小區亮化設施的小區，物業企業要積極協調開發企業，確保按照要求落實到位。

　　（五）制定和完善管理制度，建立長效管理機制。

　　各物業服務企業要根據中國物業管理協會《普通住宅小區物業服務等級標準》，確定服務等級，并在小區物業服務辦公室公示物業服務內容和標準、收費項目和標準。要制定和完善小區衛生管理制度、日常保潔制度、綠化管理制度、車輛停放制度、基礎設施維護管理制度。

　　三、工作步驟

　　此次活動分三個階段進行：

　　（一）集中整治階段。各物業服務企業要按照方案要求，結合各小區實際，確定任務，突出重點，切實搞好小區環境衛生整治工作。

　　（二）迎接模擬檢查及考核階段。各物業服務企業做好迎接創建省級衛生城市模擬檢查工作。各物業服務企業要對照環境整治目標和要求，研究措施，查漏補缺，邊整邊改。

　　（三）總結驗收階段。各物業服務企業要對環境衛生整治工作進行“回頭看”，總結成效，查找不足，研究長效治理辦法，鞏固治理成果。

　　四、工作措施

　　（一）加強領導，認真組織。

　　各物業服務企業的負責人是本次整治工作的第一責任人，要提高認識，加強組織領導，落實專人，把環境衛生整治工作作為今年上半年的一項重要工作抓緊抓實。

　　（二）突出重點，狠抓整改。

　　各物業服務企業負責各物業小區的環境整治工作，結合小區實際，認真組織開展整治工作，確保達到省級衛生城市驗收標準。

　　（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

　　各物業服務企業、業主委員會要加大宣傳力度，營造濃厚的氛圍。通過多層次、多形式的宣傳引導，提高居民的衛生意識、環境意識，形成齊抓共管、共同努力的良好氛圍，確保實現環境整治目標。