消防安全專項整治三年行動實施方案(精選32篇)
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇1
為堅決整治老舊小區(qū)消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題,根據消防安全專項整治三年行動工作要求,對老舊小區(qū)消防車通道實行“一城一策、一區(qū)一策”治理。現制定方案如下:
一、工作目標
將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手,通過“一城一策、一區(qū)一策”集中治理,全縣6個老舊住宅小區(qū)按標準施劃消防車通道標線標志,建立長效管理機制,有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全縣6個老舊小區(qū):梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區(qū)1#~3#樓、銅缽后宅小區(qū)4#~6#樓、西埔宅山小區(qū)1#~3#樓、財政樓4#~8#樓、東埔社區(qū)銀行宿舍樓片區(qū)。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求,分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年,30%的老舊小區(qū)完成消防車通道治理工作;20xx年,70%完成;20xx年,100%完成。
四、任務分工
(一)加強綜合執(zhí)法和聯合管理。
牽頭單位:消防、公安交警、城管部門
職責任務:依據《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關于明確消防車通道聯合監(jiān)管有關事項的意見》(東消〔20xx〕43號),查處機動車違停、占道經營以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物(構建物)的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為,及時督促將機動車輛挪移,清理占道經營和設置的障礙物(構建物),排除妨礙,對拒不配合的依法進行強制拖離、清理。
。ǘ┬藜粲绊懴儡囕v通行和作業(yè)的綠化。
牽頭單位:城管部門、各鎮(zhèn)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
職責任務:對于有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),由城管部門負責督促指導,對于沒有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),各鎮(zhèn)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規(guī)律,對綠化樹木進行修剪,確保消防車通道寬度、高度不低于4米,保障消防車正常通行和滅火救援作業(yè)。
。ㄈ┟鞔_通道標識化管理和規(guī)范停車行為
牽頭單位:經濟技術開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防部門
職責任務:規(guī)范消防車通道標識設置和日常管理工作,依據《東山縣安全生產委員會辦公室關于開展消防車通道專項整治工作的通知》(東安委辦〔20xx〕49號)消防車通道標識標線設置說明,在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線,設置警示標識標牌,引導車輛規(guī)范停放。對于有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),督促指導物業(yè)服務企業(yè)對消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。對于無物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),指導所在鎮(zhèn)、社區(qū)居委會組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。支持老舊小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。
。ㄋ模┮(guī)劃新建停車場(庫)
牽頭單位:自然資源、住建(人防)、城管、消防部門
職責任務:結合前期調研的老舊小區(qū)車位缺額情況,啟動編制城市公共停車設施建設專項規(guī)劃,并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。充分挖掘城市人防地下空間潛力,推動新建一批公共停車設施。
(五)優(yōu)化停車資源管理使用
牽頭單位:經濟技術開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防、公安交警部門
職責任務:建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的.老舊小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(20xx年9月)。針對老舊小區(qū)消防“生命通道”難點和堵點問題,住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調研掌握老舊小區(qū)機動汽車現有數、車位數、分析評估老舊小區(qū)車位缺額等情況,并結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網以及城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面情況,按照“一區(qū)一策”的治理要求,逐個制定老舊小區(qū)消防車通道治理方案。
。ǘ┘兄卫黼A段(20xx年10月至20xx年11月)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要根據“一區(qū)一策”消防車通道治理方案制定情況,按照“先急后緩”原則,逐項完成老舊小區(qū)明確標識化管理、停車設施規(guī)劃建設、停車資源管理使用、綜合執(zhí)法等工作任務,確定每項任務的責任人,實行清單式管理、項目化運作。
。ㄈ┛偨Y考評階段(20xx年12月)。組織檢查考核,總結經驗做法,固化工作成效,研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵娀y一領導。要充分認識當前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求,全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理,明確任務清單、整改時間和責任單位,確保工作舉措落到實處。
。ǘ┒ㄆ跁萄信。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機制,定期匯總、分析、研判工作開展情況,研究解決治理工作中的問題,制定具體對策,全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協作、密切配合,加強部門聯動,形成工作合力。
。ㄈ┘訌娦麄髌毓狻R妹襟w平臺和社會資源,廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓,指導開展滅火疏散演練,提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監(jiān)督。
。ㄋ模⿵娀綄,嚴肅追責?h安辦將加大對此次老舊小區(qū)消防車通道治理工作的督導檢查,對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇2
一、目標任務。
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責任;進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責任制,大力整治火災隱患,預防火災事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現無火災事故工作目標,為建設四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導人。
我們設立了消防安全專業(yè)整備工作領導小組
組長:夏。
副組長:徐。
成員:吳,浦。
三、方法程序。
1、制定方案,落實責任。領導小組根據局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結合公司實際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務、措施和要求,與各科簽訂責任書,實行工作責任,切實組織到達,任務明確,措施適當,責任落實。
2.抓住學習,組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應急預備隊培訓。
3、監(jiān)督檢查,加強協調。對室內外消防栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等建筑消防設施進行定期維護、檢查,保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度,發(fā)現問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示,負責人。
4.評估獎懲,總結經驗。根據平時檢測的情況,結合半年和年終總結,各科認真總結消防安全工作經驗,提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的.情況,實現獎懲。
四、工作要求。
1、提高認識,加強領導。主要領導人親自抓住,分管領導人直接抓住,科室領導人具體抓住,層層落實責任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務,落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解,將責任層層拆解到人,解,將責任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇3
為加強全縣消防安全專項整治,按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求,特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前,火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。20xx年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊,居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結合轄區(qū)老舊小區(qū)內建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規(guī)劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發(fā)建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主,對具備改造條件的已建人防設施,可以改造為地下停車設施,滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內停車泊位或公共停車場,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5、加強綜合執(zhí)法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查,及時發(fā)現并制止亂停亂放行為。20xx年,各有關部門建立聯合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》,規(guī)范住宅物業(yè)管理,合理停放車輛,保障公共消防設施運行,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯合查處和征信管理等長效機制,形成工作合力,提高監(jiān)管質效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設置違章停放電子提示屏等技防措施,推進消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰(zhàn)演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規(guī)定,申請應急使用住宅專項維修資金,及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;20xx年,高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,打造示范引領單位,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,出臺地方標準,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動建立內部消防安全網格化管理,開展消防安全檢查評估。20xx年,開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動,打造達標示范單位。
3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任,明確各管理部門監(jiān)管職責,加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作,參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準,建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對消防安全重點部位定期開展自我評估,根據整改難易程度及危害后果進行分析研判,落實整改方案和責任,跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力,加強微型消防站建設,開展技戰(zhàn)術研究,提高協同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓,開展實戰(zhàn)演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優(yōu)化完善各項消防管理制度,落實消防安全責任;20xx年,開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動,提升消防安全“四個能力”建設,達標率達到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達標率實現100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年起,逐步解決高風險火災隱患,落實火災防控措施。20xx年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為,建立公布曝光、聯合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,20xx年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,適時組織開展消防安全專項檢查,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網”,實現消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協同調查火災事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所,小飯店、小火鍋店等餐飲場所,小網吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所,“三合一”場所,易燃易爆危險品銷售、儲存場所,進行徹底排查。對發(fā)現的違法行為要依法予以處罰,對發(fā)現的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人,做到逐街、逐個場所進行排查,堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力,開展聯合執(zhí)法檢查,查找火災隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),20xx年,完成消防安全“網格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,依法落實組織領導、規(guī)劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網格化管理和群防群治責任,推動落實“下包一級”的分級包保機制,制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》,完善“七(十)戶聯防”和“五級滅火響應機制”,在“村規(guī)民約”中推行移風易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
2、加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建筑集中連片的`村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造,整治突出火災隱患,防止因火災返貧。20xx年,打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。20xx年,推廣典型經驗做法,推行標準化管理。
3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的,要按標準建設消火栓、取水設施,缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉彎和?康然疽。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任,做到“建管一體”。20xx年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門,從20xx年起,每年至少組織1次對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,排查整治將納入行業(yè)年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20xx年,分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經驗做法,完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;20xx年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數據管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。20xx年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
2、建設消防物聯網監(jiān)控系統。積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知。20xx年,全縣建成消防物聯網監(jiān)控系統。
3、加強基層消防管理信息化共建共治;鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務科室負責人、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底實現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,財政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設,建成縣級應急消防科普教育場館,20xx年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
(八)加強火災調查結果運用。
對亡人和有影響的火災事故,逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上,對火災發(fā)生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查,分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施,指導消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設。
1、加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設整體規(guī)劃,推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤,推進訂立勞動合同、長期固定,綜合運用經濟、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平,應急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的實施意見》,全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設,落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務指導,明確管轄邊界、滅火救援責任劃分,建立屬地消防救援隊伍統一接警調派機制,并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣調度指揮體系,聯勤聯戰(zhàn),形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》,定期對專職消防隊伍進行考核評價,促進隊伍正規(guī)化建設。探索志愿消防員登記注冊制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇4
按照全省、示范區(qū)安全生產專項整治三年行動部署,為助推消防安全專項整治,全面提升公眾消防安全素質,制定本方案。
一、指導思想及工作目標
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現代化建設的重要組成部分,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向、精準宣傳,堅持創(chuàng)新形式、豐富載體,堅持服務群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”,以素質教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手,組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓,力爭通過三年時間,到20xx年底前實現消防安全重點場所、重點區(qū)域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋,全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點
(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況,解讀有關政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識,常態(tài)開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中涌現出的先進典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。
三、宣傳措施
(一)實施全民素質提升工程
1.構建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規(guī)定》,依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓。司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓內容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內部日常管理考評,按照職工入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,落實每月宣傳教育培訓制度。20xx年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協作聯動機制,采取購買服務、義務組織等形式,開展經常性消防宣傳教育培訓工作。
2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作實施意見,按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動,20xx年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程,20xx年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業(yè)人員開展消防安全培訓,確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識,掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網格力量要定期深入農村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署,分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日;馂木窘逃幕A上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動;馂亩喟l(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點、重要時段期間,針對性地開展重點策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳,重點時期每天流動宣傳,普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領域,分類建立完善重點目標人群信息庫,利用手機短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業(yè)服務企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負責人等信息庫,20xx年建立完善家庭生產加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動自行車主等信息庫,20xx年實現重點目標人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準培訓。根據不同群體特點,重點加強消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網格員、巡防保安隊員、小企業(yè)主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進城務工人員、農村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。20xx年結合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動,進一步深化農村消防宣傳教育,組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動,發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量,加強對進城務工人員、農村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。20xx年公安、住建、電力、人社等部門,依據職責分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊員、物業(yè)服務企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的`消防安全培訓。20xx年底前實現重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光
1.加強典型火災案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災,制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業(yè)特點的火災,制作案例警示海報并組織相關行業(yè)系統進行發(fā)放。專項整治行動期間,轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災,組織相關人員開展現場警示、以案說法,并制作專題警示教育片,廣泛進行播發(fā)警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點,加強整體策劃,每月25日集中開展火災隱患曝光活動,市級主流媒體參與專項整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動,跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為,及時公布重大火災隱患,定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動,通過輿論監(jiān)督督促火災隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網站、新媒體等平臺,積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為,消防部門及時公布舉報投訴處理情況,回應公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道
1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目,常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒,定期播出專項整治行動有關新聞,曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關新聞不少于5條、專題不少于1個,播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態(tài)。
2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項整治行動工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或專項訪談節(jié)目不少于1期、播出專項整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞,對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道,曝光火災隱患和整治結果,發(fā)布群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結果等。三年行動期間,市級主要報刊每年至少推出3個專版,每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。
4.網站。利用防火安全委員會網站開設專項整治行動工作專欄,及時報道整治行動工作動態(tài),曝光火災隱患。組織相關網站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片,每周更新一次,普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質提升工程宣傳,圍繞重點場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標準化管理,持續(xù)發(fā)布內容精準的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網絡直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓等,示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式,引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識,進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間,“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務陣地
1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應急消防科普教育基地,20xx年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設,20xx年示范區(qū)至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場,重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺,定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓,每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,20xx年底前全面推廣使用云平臺,20xx年底實現全覆蓋培訓。
2.打造志愿服務陣地。建立消防志愿者登記、培訓機制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務行業(yè),發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,不斷創(chuàng)新宣傳形式內容,完善消防志愿者服務章程,開展消防宣傳志愿行活動。20xx年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。
3.打造信息互動陣地。依托大數據管理平臺,充分整合社會資源,針對薄弱環(huán)節(jié),策劃消防熱點,加強對重點場所區(qū)域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市,20xx年示范區(qū)結合城市消防大數據管理平臺建設,探索利用大數據開展精準宣傳提示,20xx年在全省推廣應用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術界人士深入挖掘新時代消防故事,開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究,積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式,創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創(chuàng)意”,以購買服務的方式,策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產品。20xx年起,每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動,推出一批消防優(yōu)秀文化作品,深度應用在各行各業(yè),在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終,與業(yè)務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案,進一步細化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯動、檢查考評和經費保障機制,切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項整治中好的做法,及時發(fā)布工作動態(tài),為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關、行業(yè)部門、社會機構的融合發(fā)展,用好用足社會優(yōu)質宣傳資源,大力弘揚和宣傳消防安全常識,形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點統一設置的宣傳主題,制作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯動的規(guī)模聲勢和矩陣效應。
(三)開展效果評估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法,通過開展消防安全常識知曉率調查等方式,科學評估消防安全宣傳教育效果,及時根據評估結果,調整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對性普及消防安全知識,組織開展宣教活動,確保工作實效。
(四)健全長效機制。
各單位要學習借鑒消防宣傳工作先進經驗,結合各自實際改進工作方法,進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制,確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強化督導考評,防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內容,加強督導檢查,跟蹤推進落實。
各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結和三年消防宣傳工作情況報告,請及時報防火安全委員會辦公室。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇5
為認真貫徹落實關于加強冬春季防火安全工作的部署要求,預防和減少居民住宅小區(qū)的火災事故,強化消防安全措施,提高消防管理能力,切實消除居民住宅小區(qū)火災隱患。從即日起至xx年 2月 28日,在全街道范圍內開展居民住宅小區(qū)消防安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治目標
通過對居民住宅小區(qū)消防安全專項整治,改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機制,提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境, 有效消除火災隱患,預防和減少火災事故的發(fā)生,保障廣大居民的生命財產安全。
二、組織領導
為使本次專項整治行動取得實效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長,消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組,統一組織和協調全街道居民住宅小區(qū)消防專項整治的開展。各居(村)委、社區(qū)也要相應成立領導小組,密切配合,分工負責,抓好各項整治工作的落實。
三、整治范圍和重點整治內容
。ㄒ唬┱畏秶狠爡^(qū)內的居民住宅小區(qū)
(二)重點整治內容:
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現象,樓道內是否存在堆放易燃、可燃物品的現象,住宅小區(qū)消防車通道是否存在被占用、堵塞的現象;
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內違反規(guī)定使用明火的現象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的`現象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會、社區(qū)行政服務站是否按照消防職責開展消防工作,積極消除火災隱患。
四、職責分工
全街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作,由街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作領導小組統一組織和協調,各小區(qū)按“誰主管,誰負責”及屬地管理原則分工負責,由街道辦事處牽頭,消防委員會成員共同參與,消防辦負責協調相關部門組織實施。
五、整治步驟和工作措施
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區(qū)內的物業(yè)管理公司開會,進行宣傳動員和專項整治任務部署,認清當前消防安全形勢,提高對整治行動的重要性和必要性的認識,明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關人員與業(yè)主學習《消防法》等法律法規(guī),開展消防安全知識宣傳和教育,使專項整治工作家喻戶曉,人人參與。
。ǘz查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社區(qū)、單位要依托網格化平臺對轄區(qū)開展檢查和督查,組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協助排查,對住宅小區(qū)中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的,要責令當場整改;對不能當場整改的,按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區(qū)開展消防訓練,并重點對小區(qū)內車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進行監(jiān)督,對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。二是對小區(qū)內消防設施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的,將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定,對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款,并對消防違法行為進行暴光。
。ㄈ┛偨Y驗收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結束后,各社區(qū)、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區(qū)消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領導。各小區(qū)要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,加強領導和協調,進一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,扎實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,扎實推進整治工作,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
。ǘ┘訌妳f作,形成合力。各小區(qū)要按照“誰主管,誰負責”的原則,物業(yè)管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人,必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為,形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。
。ㄈ⿵V泛宣傳,營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項整治工作重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇6
為加強街道管轄范圍內出租房(以下簡稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災隱患,保護公民生命、財產安全,維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,經研究,決定在街道范圍內開展出租房消防安全專項整治活動,特制定如下方案:
一、指導思想
以預防和減少出租房火災事故為目標,按照建設“平安街道”的要求,進一步落實消防安全責任,強化出租房消防安全管理,集中整治各類火災隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀,維護街道消防安全形勢的穩(wěn)定。
二、整治范圍
街道范圍內的`個人出租用于居住的房屋。
三、整治時間
整治時間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項整治工作按照“依法嚴管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結合的方法,按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進行。
第一階段:普查登記、動員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統一部署,各社區(qū)、工作片要組織村(居)委會對居民住宅區(qū)內的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊和帳。對普查中發(fā)現的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎上,召開專項整治工作動員大會,講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房內的消防安全隱患由出租人整改,各社區(qū)、工作片要對消防安全隱患嚴重的區(qū)域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結束后,各社區(qū)、工作片先逐戶開展檢查驗收,街道再組織人員組織檢查,對于驗收達不到要求的,要重新整改。
五、工作要求
各社區(qū)、工作片要加強對專項整治工作的領導,各社區(qū)、工作片、村(居)要成立相應的工作小組,確定一名整治工作聯絡員。要加強宣傳教育,不斷增強群眾消防安全意識,增強出租業(yè)主的法制觀念,自覺履行消防安全職責。對火災隱患嚴重、整改不力或不到位的出租房,要堅決予以停止出租。各聯系領導及街道紀委要加強督查,對普查不全面,整改措施不力的要追究相應責任。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇7
按照消防安全專項整治三年行動要求,為切實加強全市高層建筑火災防控工作,全面提升高層建筑消防安全水平,現決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項整治三年行動,具體工作方案如下:
一、整治目標
按照“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、物業(yè)按規(guī)履責、業(yè)主積極參與”的原則,通過三年持續(xù)整治,進一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況,切實解決一批高層建筑消防安全風險隱患和突出問題,建立完善消防管理機制,健全消防安全管理責任,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平,加強和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風險能力,有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故,確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑)。
四、整治重點
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1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落。
(二)建筑消防設施
1、建筑消防設施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室設備故障,控制功能及聯動運行不正常。
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1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能;
3、應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識等不符合標準;
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
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1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用,影響消防車通行;
2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場地,舉高消防車無法?孔鳂I(yè),影響救援行動。
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1、電纜井、管道井等管井未獨立設置,井壁耐火極限達不到1、00h、管井檢查門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵;
2、管道井內堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(六)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規(guī)范;
2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準;
公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置;
3、對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實;
4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時,未落實現場監(jiān)護和安全措施。
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1、未落實雙人值班值守,值班人員未取得初級及以上國家職業(yè)資格證書,值班人員不掌握消防控制室應急處置程序、不懂得操作消防控制設備等問題;
2、消防設施未處于自動狀態(tài),自動滅火系統管道閥門未常開、消防用電設備的配電柜未處于自動狀態(tài)等;
3、單位內部應急疏散和滅火預案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練,未熟練掌握消防設施、器材裝備性能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求,不具備“早發(fā)現、早處置”的撲救初起火災能力;
4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯防機制。
(九)電動車火災防范
1、違規(guī)在居民住宅的`樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區(qū)域停放電動車及充電行為;
2、集中設置的電動自行車停車棚推廣配置火災報警、滅火器(簡易噴淋)等消防設施和器材。
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1、消防安全管理責任主體不明確,高層公共建筑產權單位、委托管理單位以及經營主體、使用單位未簽訂協議,明確各方消防安全責任,分擔消防設施維修、更新和改造等費用;
2、單位消防安全主體責任不落實,未設立或明確消防安全管理機構,未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯系方式,承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改);
3、未按照規(guī)定定期對建筑消防設施進行維保,或建筑消防設施日常維保制度不落實;
4、單位消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災隱患;
5、建筑外墻門窗違規(guī)設置影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。
五、職責分工
按照“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,全面開展高層建筑消防安全專項整治。
(一)各片區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、要加強對高層建筑消防安全專項整治工作的領導,結合實際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責,強化工作統籌,分轄區(qū)、分行業(yè)組織開展排查治理。
2、要對轄區(qū)中的老舊高層民用建筑和無業(yè)主委員會、無物業(yè)管理、無產權單位的高層民用建筑存在的隱患問題,特別是重大火災隱患,納入政府為民辦實事工程,安排專項經費,強化技防物防措施,整改火災隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網格化管理,發(fā)動基層網格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動自行車,確保疏散通道暢通;
清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導鎮(zhèn)辦加強對高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會的管理,引導其支持消防設施改造和安全基礎提升。
4、鎮(zhèn)、街道負責組織指導村(居)民委員會對未委托物業(yè)管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導業(yè)主或使用人成立消防安全組織,加強日常消防管理,落實消防安全責任。
。ǘ┎块T責任
1、公安局。公安機關加強對公安派出所履行消防監(jiān)管職責的指導、督促。公安派出所加強對監(jiān)管職責范圍內的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責、逐個小區(qū)開展排查,發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢,指導督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場所業(yè)主做好火災預防工作,開展消防安全培訓教育,提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉(xiāng)建設局。嚴格新建、改建、擴建高層建筑消防設計審查驗收工作,強化高層建筑消防安全源頭管控。指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對高層建筑的日常消防安全管理,將物業(yè)服務企業(yè)消防服務質量(包括微型消防站建設、樓長制度建設)納入行業(yè)管理、信用評價范疇,加強高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管,推動設置電動自行車集中停放場所和充電設施,指導業(yè)主依照有關規(guī)定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區(qū)共用消防設施進行維修、更新、改造。督促、指導燃氣企業(yè)加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。加強對向高層建筑供水的市政管網的日常管理和維護保養(yǎng),保持市政管網供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強對高層建筑戶外廣告牌、招牌的監(jiān)督管理,糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為;
依法查處高層建筑中的違法建設以及擅自改變建筑物、構筑物和其他設施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。負責高層建筑消防安全整治工作的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業(yè)務培訓以及情況匯總等工作,將高層公共建筑納入“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預案,開展針對性技、戰(zhàn)術研究,組織實戰(zhàn)演練,承擔高層建筑火災撲救和應急救援工作。
4、市場監(jiān)督管理局。對消防救援機構通報的高層建筑消防產品質量問題,依法處理相關生產、銷售企業(yè)。
5、應急管理局。加強對高層建筑中違規(guī)生產、儲存、使用危險化學品行為的監(jiān)管。
6、氣象局。負責高層建筑防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災。
7、發(fā)展改革和統計局。督促、指導電網企業(yè)加強對高層建筑輸配電設施和線路安全的檢查,加強高層建筑安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財政、文廣旅、農業(yè)農村等職能部門履行對本行業(yè)、本系統所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責。
(三)社會單位主體責任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī),落實消防安全責任制和消防安全管理制度,組織開展火災隱患自查自改,要委托具備從業(yè)條件的消防設施維保檢測機構對建筑消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測,定期組織防火巡查,定期開展消防培訓和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工,嚴格落實用火用電用氣安全管理制度,定期檢測維護電氣線路、燃氣管線,及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經理人(樓長),落實防火巡查、消防宣傳教育職責。要逐一劃定高層建筑消防救援場地區(qū)域,設立明顯標志,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
。ㄒ唬┳圆樽愿碾A段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動員部署,明確整治工作目標、任務和措施,細化工作職責,組織本轄區(qū)、本系統、本行業(yè)的高層建筑對照自查、檢查要點和整治重點內容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問題,并填寫《高層建筑管理(使用)單位消防安全自查承諾書》(見附件2)。
。ǘ┘信挪殡A段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責任務分工,分行業(yè)、分領域對高層建筑逐棟開展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》(見附件3),全面掌握消防安全基本情況,為后期精準整治提供依據和基礎。排查期間,各單位要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項消除隱患,確保不發(fā)生較大以上和亡人火災事故。
。ㄈ┏掷m(xù)整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對照“兩個清單”,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務;
對存在重大火災隱患的高層建筑全部完成整改,確實不能整改的,屬地政府要書面說明情況并報防火委辦公室備案,同時,納入屬地政府督察督辦重要事項,持續(xù)跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務;
xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問題納入“兩個清單”,持續(xù)實施整治。
。ㄋ模┛偨Y驗收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進行專項驗收,對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內容。同時,要認真總結、固化經驗,健全高層建筑消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災防范水平。
七、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。各單位要將高層建筑專項整治作為重點工作,納入重要議事日程,加大高層建筑火災隱患治理力度,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確有關部門、科室的整改責任和整改期限,落實整改措施,堅決整改突出風險隱患。要開展經常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識,加強消防安全從業(yè)人員培訓,嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間,要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位,形成整治高壓態(tài)勢。
。ǘ⿵娀瘏f作,形成合力。各單位要各盡其職,各負其責,建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯合執(zhí)法等工作機制,全面提升防范化解重大消防安全風險水平。消防救援機構要充分發(fā)揮綜合協調作用和專業(yè)優(yōu)勢,加強業(yè)務指導,提升工作質效。
。ㄈ└檰栃,落實責任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內容,對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,將進行通報。專項整治期間,凡在高層建筑領域發(fā)生亡人和有影響火災事故的,將逐起實施“火災事故延伸調查”,嚴肅追責問責。
八、材料收集和報送
1、各單位請于x年1月10日前報送高層建筑消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況;
2、xx年12月1日前報送階段工作小結,xx年12月1日前報送工作總結,重要情況隨時報送;
3、各有關部門工作經驗做法(信息、簡報)可隨時報送。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇8
一、指導思想
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要批示指示精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,以堅決防范化解重大安全風險為目標,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應急準備;不能等吸取教訓再倒查政策機制;不能等事故問責再倒查履職盡責”的要求,完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,堅決整治制約林草行業(yè)安全發(fā)展的突出矛盾,確保森林草原資源安全和人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
略
三、目標任務
要堅持學習習近平總書記關于安全生產重要論述,武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,建立安全隱患排查和安全預防控制體系,完善安全生產體制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升林草行業(yè)安全水平。
。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。一是集中開展學習教育,按時、按要求集中組織觀看學習“生命重于泰山——-學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,結合本單位實際情況研究貫徹落實措施,單位負責人要積極組織安全管理人員參加培訓輪訓,推進學習教育全覆蓋;二是廣泛開展系統宣傳,將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”;三是健全落實安全生產責任制,全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度,按照“三個必須”要求,認真落實《部門安全生產主要責任清單》,把安全生產工作作為管理的重點內容,切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;四是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設,要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務培訓,提高 干部隊伍整體素質。
(二)大力加強消防安全整治。要利用三年時間打通消防“生命通道”工程,分類分批完成督辦整改,優(yōu)化完善基礎建設和規(guī)范管理,全面提升林業(yè)干部職工消防安全素質,建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展經常性消防宣傳教育活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
四、時間步驟
20__年5月至20__年12月,分四個階段進行:
(一)廣泛動員部署階段(20__年5月)。按照全省林草安全生產和消防安全工作專項整治三年行動實施方案,對專項整治三年行動作出具體安排。
。ǘ┥钊肱挪檎坞A段(20__年5月至12月)。要對重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、線路圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持立查立改,加快推進實施。
。ㄈ┐罅泄噪A段(20__年)。動態(tài)更新“兩個清單”,推動建立健全安全隱患排查和安全防控體系,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施。
。ㄋ模┤骒柟烫嵘A段(20__年)。全面總結專項整治三年行動,結合各單位經驗做法,形成一批制度成果,健全長效機制,形成一套較為成熟的安全生產制度體系,在全局推廣。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認真做好專項整治三年行動,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定具體工作實施方案、安全督查手冊。
。ǘ┙∪規(guī)章制度。加強相關制度建設,制定安全生產隱患排查整改制度、消防安全管理制度,根據工作需要和人員變動情況及時修訂應急預案,保證適應安全生產工作需要。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇9
近年來,我省發(fā)生多起因電動自行車違規(guī)停放、充電引發(fā)的亡人火災事故,今年福州閩侯“3·18”火災造成2人死亡、2人受傷,莆田荔城“5·29”火災造成2人死亡、7人受傷,給人民群眾生命財產安全造成重大損失。根據《南平市人民政府安委會辦公室關于印發(fā)南平市電動自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》(南安委辦〔20xx〕40號)的要求,為切實加強全市電動自行車消防安全綜合治理,進一步預防和減少電動自行車火災事故發(fā)生,特制定本方案。
一、工作目標
嚴格落實《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》,既著眼治標、也放眼治本,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點推動停放場所及充電設施建設。力爭通過半年的綜合治理,建立電動車消防安全管理的長效機制,實現電動自行車產品質量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車傷亡火災事故明顯減少的目標。
二、組織領導
市安辦成立電動自行車消防安全綜合治理工作領導小組,市消防救援大隊大隊長胡大寶、副教導員姚利民任組長,市應急局副局長張宜端、市消防救援大隊十級助理工程師賀軍濤任副組長,市政府安委會有關成員單位、市人防辦分管領導擔任成員,負責部署、組織、協調全市消防安全綜合治理工作。領導小組辦公室設在市消防救援大隊,承擔日常工作,市消防救援大隊十級助理工程師賀軍濤兼任辦公室主任。
三、整治重點
。ㄒ唬╇妱幼孕熊嚠a品質量。不按標準或者降低標準生產電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
。ǘ╇妱幼孕熊嚵魍ㄤN售。流通、銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
。ㄈ╇妱幼孕熊嚲S修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關鍵性組件。私自更換大功率、非標蓄電池。
(四)電動自行車使用管理。電動自行車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區(qū)域違規(guī)停放充電,未進行實體墻防火分隔,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放充電安全保障措施,將電動自行車或蓄電池帶入電梯或戶內。
四、整治時間和步驟
20xx年6月開始至20xx年底,分三個階段進行。
(一)全面部署階段(20xx年6月底前)。各地各部門根據市安辦部署,細化工作措施,全面組織發(fā)動,廣泛開展宣傳。
。ǘ┱喂噪A段(20xx年7月至11月)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產品質量、停放、充電和管理存在的問題,并進行整改。
。ㄈ┙㈤L效機制(20xx年12月)。按照《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》,結合工作實際,建立長效工作機制,將電動自行車消防安全工作與日常業(yè)務工作、網格化管理、火災隱患排查、消防安全整治同部署同落實。
五、工作措施
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行標準規(guī)定。參照《電動自行車安全技術規(guī)范》等技術標準要求,督促生產、經營企業(yè)嚴格落實電動自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能的相關技術標準。加強電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理和停放充電場所建設,按照國家政策要求規(guī)范共享電動自行車管理,積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標準的電動自行車。
。ǘ┮(guī)范停放充電行為。積極推動商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、群租房密集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)、村民自建區(qū)設置集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施;新建建筑要從源頭同步規(guī)劃、同步設計、同步建設電動自行車等非機動車庫,或在室外預留空間供電動自行車集中停放;集中充電設施應選用符合標準要求的產品;電動自行車停放充電場所應與其他功能部位進行實體墻防火分隔;鼓勵配置簡易噴淋、消防卷盤、獨立式感煙火災探測報警器、電氣火災監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測系統等技防措施。
。ㄈ┚o盯重點場所人員。緊盯快遞、物流、外賣等重點領域,部署行業(yè)消防安全標準化管理,建立健全管理體系、組織崗前教育培訓、加大投入硬件設施,強化倉儲物流、分揀中心、中轉站點安全管理,落實作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、住宿區(qū)與倉儲區(qū)防火分隔。緊盯群租房、沿街商鋪等場所,推動落實電動自行車停車充電場所與其他部位進行實體墻防火分隔措施、清理電動自行車銷售、維修、停放充電場所違規(guī)住人,并加強日常和夜間巡查值守。
(四)嚴格執(zhí)法鐵腕整治。各地各有關部門按照《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》職責分工,嚴格電動自行車生產、銷售監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝電動自行車及配件行為。督促村(居)民委員會、建設管理單位落實安全管理責任,加強日常檢查,發(fā)現違規(guī)停放、充電行為,要督促消除火災隱患。對電動自行車引發(fā)火災的.,依法追究事故責任單位和人員的責任,并依法倒查生產、銷售、改裝等單位和人員的責任。
。ㄎ澹┘訌娤佬麄鹘逃8骷壐饔嘘P部門要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒介,廣泛開展電動自行車火災事故警示教育。利用城市戶外視頻、公交移動電視、樓宇視頻系統、社區(qū)報欄等平臺,開展電動自行車消防安全提示性宣傳,提醒居民認識電動自行車火災危害,引導廣大市民購買正規(guī)廠家生產的電動自行車產品,養(yǎng)成良好的停放充電習慣,避免長時間充電,不在門廳、過道充電。指導村(居)民委員會和建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)定期組織開展應急演練,切實提高群眾消防安全意識和安全逃生技能。
六、工作要求
。ㄒ唬┮獜娀M織領導。電動自行車消防安全綜合治理是一項系統性、長期性、復雜性的工作,各地各有關部門要高度重視,切實加強組織領導,細化整治措施,確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié),有序組織開展綜合治理工作。要加強聯合執(zhí)法,組織執(zhí)法人員深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入相關單位和場所,認真查找隱患,督促整改措施落實到位,確保工作成效。市安辦將把電動自行車消防安全綜合治理納入對各地各有關部門安全生產和消防工作考核巡查的內容。各地各有關部門要相應成立工作領導小組,定期分析研判,實施統一指揮調度。
。ǘ┮纬晒ぷ骱狭。各地各有關部門要壓實屬地管理、部門監(jiān)管責任,擰緊生產、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,加強督促指導、監(jiān)管執(zhí)法,強化管理單位和使用人員主體責任,有效提升公共安全和應急管理能力。
。ㄈ┮獓栏穸綄栘。對電動自行車安全隱患問題集中的地區(qū),市安辦結合安全生產專項整治三年行動加強督促指導。對工作不力、問題突出的,將予以通報批評。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災尤其是發(fā)生較大以上火災事故的,要依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
(四)要加強情況報送。各地各有關部門要對照工作內容和要求,完善基礎臺賬,及時梳理總結工作開展情況,固化好的經驗做法,健全完善工作機制,不斷加強電動自行車火災防控工作。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇10
為認真貫徹落實省、市、區(qū)關于安全生產緊急會議精神,深刻汲取重大道路交通事故教訓,進一步深化道路交通安全攻堅行動,切實消除各類安全隱患,有效預防和遏制重特大道路交通事故發(fā)生,按照《省道路交通安全工作三年行動方案(20__—20__年)》和市區(qū)安全生產委員會關于《區(qū)道路交通安全大排查大整治工作方案》的部署要求,決定從即日起至20__年2月底,在紅旗地區(qū)內開展道路交通安全大排查大整治專項行動。
一、工作目標
堅持問題導向,著力排查大風險,除大隱患,防大事故。通過開展道路交通安全大排查大整治專項行動,明顯消除紅旗地區(qū)重點交通安全隱患,減少一般道路交通事故,確保轄區(qū)內道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作措施
。ㄒ唬┐罅ε挪檎蔚缆钒踩[患。各社區(qū)要持續(xù)對轄區(qū)內車輛通行主街道、主支巷道進行排查,每月至少排查兩次,重點排查城鄉(xiāng)結合部路段,臨水臨崖和易結冰易塌方路段,交通標志線和交通安全設施嚴重缺乏的路段,并根據排查結果填寫《紅旗地區(qū)道路交通安全隱患排查統計表》,及時將統計表上報辦事處安監(jiān)站。安監(jiān)站要匯總各社區(qū)上報的《紅旗地區(qū)道路交通安全隱患排查統計表》,積極向區(qū)級相關單位上報排查處的安全隱患。
。ǘ┐罅I造排查整治工作氛圍。各社區(qū)要充分利用轄區(qū)內資源,通過電子屏、微信公眾平臺及入戶宣傳等方式開展此次道路交通安全大排查大整治主題宣傳活動,廣泛宣傳道路交通安全大排查大整治內容和措施,引導社會單位和廣大群眾,認識開展道路交通安全大排查大整治工作的重要性、必要性,營造濃厚的交通安全宣傳氛圍。
三、組織領導
為確保紅旗地區(qū)道路交通安全大排查大整治工作有力實施,取得實效,紅旗辦成立由辦事處主任任組長,辦事處副主任為副組長的專項行動領導小組。領導小組辦公室設在街道辦安監(jiān)站辦公室,街道辦安監(jiān)站站長關正宏同志負責專項行動的日常工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┱J清形勢,提高認識。要清醒認識當前道路交通安全的嚴峻形勢,認真開展宣傳、排查和上報工作,落實工作責任,克服麻痹思想,全力做好當前道路交通安全隱患預防工作,做到“工作實,情況明,資料全”。
(二)強化督導,落實責任。按照省、市、區(qū)相關部門部署要求,街道將不定期組織人員開展道路交通安全大檢查。各社區(qū)要深入一線,做好工作落實和資料留存。
(三)加強值班,靈通信息。各社區(qū),要進一步明確職責分工,加強領導帶班,工作人員24小時值班制度,確保一有事情,能夠第一時間上報,杜絕瞞報、漏報,確保紅旗地區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇11
作,根據上級有關部門要求,特制定如下方案。
一、目標任務
保障人民群眾生命安全為目標,以解決影響農村道路交通安全的突出問題為重點,采取有效措施,著力解決農村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題,使道路交通安全隱患得到有效整治,通行條件明顯改善,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境,最大限度預防和減少道路交通安全事故,切實保護人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
鎮(zhèn)政府成立農村道路交通安全集中整治工作領導小組,由鎮(zhèn)人大主任任組長,廟中隊長任副組長,各行政村支部書記為小組成員。
三、工作措施
根據上級有關部門工作要求,全力落實以下工作措施:
(一)建立和完善工作機制。鎮(zhèn)人民政府是農村道路交通安全的責任主體,要加強對農村道路交通安全工作的組織領導,成立工作領導小組,強化農村道路交通安全工作基層機構,各行政村設立道路安全管理領導小組,成員由2—3名村干部組成,定期組織開展安全隱患排查,確保道農村道路安全。
。ǘ┘訌娹r村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農機站,組織開展對“三車”(客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車)使用情況的清查,相關單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛,對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的單位和個人,按照相關政策依法作出處理決定。
。ㄈ┘訌娹r村安全道路建設。在新建鄉(xiāng)村道路的設計、建設中,堅持安全第一的原則、制度,嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關,確保新建道路不留下新的安全隱患;大力整治道路隱患,各村要對轄區(qū)內危險路段和事故多發(fā)路段進行排查整治,查看各類標志、標牌、標線設置情況,及時進行設置完善。
。ㄋ模╅_展農村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式,大力宣傳農村地區(qū)客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析,落實警示教育,增強群眾自我保護意識,自覺遵守交通法規(guī)。
四、工作要求
1、增強責任意識。增強開展農村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農村道路交通安全的基礎工作相對較弱,同時農村道路也是交通事故最容易出現的發(fā)多、反復的地區(qū)。各村、各有關單位思想上要有清醒的認識,要切實按照省、市、縣專題會議精神,切實增強責任感和緊迫感,全力投入到農村道路交通安全集中整治。
2、加強組織領導。在鎮(zhèn)農村道路交通安全工作領導小組的統一組織和協調下,各村成立相應的領導小組,加強對轄區(qū)農村道路交通安全整治工作的組織指導,進一步明確分工,分解任務,細化方案,制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下,整體推進道路交通安全會議的建立和健全,規(guī)范交通安全會議的運作,履行農村道路交通安全監(jiān)管職責,合力抓好農村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結合鎮(zhèn)實際制定實施方案,明確目標任務、推進措施、進度安排,加強與相關部門的協作配合,協調有關部門按職責分工扎實做好工作。嚴格落實責任追究制度,凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要嚴格進行責任倒查,依法依紀堅決追究失職瀆職的責任。
4、強化自身檢查,及時解決整治中出現的各種問題,提高整治工作的效率。各村、各有關單位要加強自身檢查,杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題,及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農村道路交通安全工作,強力落實各項管理工作,確保管理工作取得成效。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇12
一、指導思想及工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,遵照上級部門消防安全工作要求,加強干部職工的消防安全宣傳教育,全面排查整治單位樓層存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房(室)。采取切實有效的措施,進一步提高職工的消防安全意識和逃生技能,堅決杜絕火災事故的發(fā)生,確保單位和職工的生命財產安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點
全樓層辦公室和會議室等人員密集場所。重點是:
。ㄒ唬菍哟嬖诨馂碾[患的。
。ǘ┺k公室疏散設施設置不符合消防安全要求的:
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口數量、寬度以及火災事故應急照明設置的場所、位置、數量不符合消防技術規(guī)范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;疏散門開啟方向錯誤的;防排煙不符合要求的。
三、行動內容
各樓層要結合實際,在整治行動中開展“六個一”活動:
1.召開一次消防安全工作會議。各科室要組織員工,召開一次消防安全專題工作會議,對辦公室消防安全專項整治行動進行全面部署。
2.上一堂消防安全知識課。組織干部職工觀看有關消防安全教育的光盤,切實做到準備充分,內容充實,豐富干部職工的消防安全知識。
3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。各科室要在辦公室院內舉辦一期以消防安全為主題的宣傳欄,要求內容豐富,形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責任人,干部職工參與面要廣,活動要注意安全,演練要有成效。
5.添置一批消防設備設施。各科室要加大對室內干粉滅火器、應急照明燈、安全出口標示牌等消防器材的添置力度,并對已有的消防設備設施進行全面檢修,落實責任人,確保使用效果。
6.開展一次消防安全隱患的排查與整治。各科室在本次整治行動中按照以上整治重點對辦公室、會議室、圖書室等人員密集場所的電路設施、用火用電管理及消防通道等進行全面排查,發(fā)現安全隱患及時消除,并建立整治臺賬;對一時無法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實可行的限期整改意見,報上級備案。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織實施。各科室要充分認識當前辦公室消防安全的嚴峻形勢,高度重視本次消防安全專項整治行動,成立相應的領導小組,實行領導負責制,同時要制定具體的工作實施方案,確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展,收到良好成效。
。ǘ┐罅π麄,營造良好氛圍。各科室要在本次活動中積極宣傳消防安全的重要性,加大對消防法律法規(guī)、防火常識和逃生自救等知識的宣傳,進一步提高干部職工的消防安全意識和自救技能。
(三)強化責任,堅決消除隱患。各科室要堅持“綜合治理、標本兼治”的原則,大力推進“消防安全自查、火災隱患自改、法律責任創(chuàng)新”工作措施,堅決整治火災隱患,不留消防死角。
(四)建立機制,筑牢消防屏障。各科室要通過本次專項行動建立消防工作長效機制,定期研究部署消防工作。要定期排查整治火災隱患,并加強辦公室公共消防基礎設施、消防裝備的建設,確保辦公室的消防安全。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇13
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
。ㄒ唬┤媾挪槊祝20__年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規(guī)劃、建設審批手續(xù)不完善,未進行專業(yè)設計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)(含北京經濟技術開發(fā)區(qū),下同)要對本市行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性和消防設施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查,確保20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導社區(qū)(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規(guī)及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發(fā)現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發(fā)現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業(yè)技術人員確認。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應根據自建房用途,統籌組織相關行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查信息匯總形成臺賬,結合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業(yè)機構參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現的風險隱患,要督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業(yè)機構參與,隨時糾正發(fā)現的問題;組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術指導。
。ǘ╅_展“百日行動”(20__年9月底前完成)
制定“百日行動”實施計劃,以區(qū)為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20__年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構,按照時間節(jié)點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
。ㄈ⿵氐渍坞[患(20__年6月底前完成)
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執(zhí)法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業(yè)農村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。
(四)建立長效機制
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委,各區(qū)政府)
2.嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區(qū)政府)
3.加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責任,發(fā)揮城管、社區(qū)(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市消防救援總隊、市農業(yè)農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區(qū)政府)
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統籌加強自建房質量安全監(jiān)管。(責任單位:各區(qū)政府,市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門)
6.加強地方性法規(guī)建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門,各區(qū)政府)
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局)
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委要發(fā)揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區(qū)專項整治工作。
。ǘ┘訌娭伪U。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查、區(qū)級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態(tài)增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇14
為貫徹落實國條院安委會及應急理部有關部署要求,深入推進消防安全專項整治三年行動,有效防范化解重大消防安全風險,縣消防安全委員會結合季節(jié)特點及我縣火災形勢,決定自即日起至21年5月底,在全縣范圖內部署開展倉儲物流場所消防安全專項整治,我鎮(zhèn)結合實際制定方案如下:
一、指導思想
以關于安全生產和防災減貿救災的重要指示精神為指引,貫徹落實應急管理部消防救援局關于加強倉儲場所火災防范工作的有關要求,深刻吸取新站區(qū)“8.15”鑫陸達物流及近期全國各地火災事故教訓,進一步加強倉儲物流場所火災防控,督促企業(yè)落實消防安全主體責任,有效遏制群死群傷火災事故發(fā)生。
二、工作目標
通過開展消防安全專項整治,徹底摸清我縣倉儲物流企業(yè)消防安全現狀,依法關停一批不具備消防安全條件的違法企業(yè),督促整改一批嚴重消防安全隱患,進一步規(guī)范倉儲物流企業(yè)消防安全管理,確保我鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定。
三、整治范圍
全鎮(zhèn)倉儲物流企業(yè)
四、整治重點
(一)企業(yè)是否辦理相關消防行政許可手續(xù);是否擅自改變建筑使用性質;是否存在違章搭建占用防火間距,是否存在生產廠房違規(guī)設置倉庫。
(二)企業(yè)是否存在“三合一”違規(guī)住人;是否采用易燃、可燃材料違規(guī)設置員工集體宿舍。
(三)企業(yè)是否違規(guī)儲存易燃易爆等危險化學品;貨物的儲存、堆放是否符合消防安全條件。
(四)企業(yè)是否擅自改變防火分區(qū),破壞防火分隔設施;是否按國家標準設置消防設施,并保持完好有效;消防控制室設備運行是否正常,消防控制室值班人員是否持證上崗。
(五)場所疏散通道、安全出口是否暢通,疏散指示標志應急照明是否完好有效。
(六)場所電氣線路鋪設是否符合消防安全技術標準;電器設備使用是否符合消防安全要求;
(七)企業(yè)消防安全管理是否規(guī)范,是否落實防火檢查、消防設施維保檢測等消防安全制度、操作規(guī)程;是否制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練;是否開展從業(yè)人員消防安全培訓;是否存在違規(guī)電焊,違規(guī)用火、用氣;是否違規(guī)停放電動自行車或違規(guī)充電;是否占用、堵塞、封閉消防車通道等。
五、工作步驟
(一)動員部署、排查摸底(即日起至20xx年5月15日)。各社區(qū)、各單位及相關行業(yè)部門結合工作實際明確職責任務,建立工作機制,召開專題會議,具體部署實施。組織對轄區(qū)倉儲物流企業(yè)進行一次全面摸底,掌握底數及基本情況,建立倉儲物流場所消防安全隱患責任清單。
(二)分類梳理、綜合整治(20xx年5月16日至5月25日)。各社區(qū)、各單位及相關行業(yè)部門通過對前期排查情況進行認真梳理,實施重點整治、分類施策,行業(yè)部門開展聯合執(zhí)法、綜合治理。一是針對場所存在“三合一”違規(guī)住人、企業(yè)分租隨意分隔導致安全出口嚴重不足、違規(guī)存儲易燃易爆危險品、自動消防設施癱瘓等嚴重隱患,依法予以關停取締;涉及租戶、人數較多強制關?赡苡绊懨裆闹卮蠡馂碾[患,實施掛牌督辦,研究制定解決方案落實安全防護措施,確保限期整改銷案。二是針對場所消防安全管理不規(guī)范,存在隱患但不會造成較大人員傷亡或財產損失的,督促企業(yè)立即自查自改,對逾期拒不整改的,依法依規(guī)嚴肅處理;情節(jié)嚴重的,通過新聞媒體、網絡平臺予以曝光;三是針對場所雖未辦理消防行政許可手續(xù)或擅自改變使用性質的,但滿足消防安全條件的,督促企業(yè)按照程序及時到相關部門辦理手續(xù)。
(三)檢查驗收、全面總結(20xx年5月25日至5月30日)。
各社區(qū)、各單位及相關行業(yè)部門在全面排查的基礎上對發(fā)現的問題和短板進行全面的總結剖析,進一步建立健全行業(yè)部門函告會商、綜合治理、風險提示等長效機制。
六、職責任務分工
各社區(qū)、各單位及行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,按照行業(yè)監(jiān)管職責,認真部署開展倉儲物流場所消防安全隱患排查治理,有效促進我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境的整體提升。
各社區(qū)、各單位及行業(yè)部門全面開展倉儲物流企業(yè)摸排,掌握場所基本情況和安全狀況,填寫《全縣倉儲物流企業(yè)消防安全摸排情況統計表》(見附件1)。
鎮(zhèn)建設辦針對倉儲物流企業(yè)在建設過程中消防行政許可手續(xù)不完善的行為進行查處。鎮(zhèn)城市管理分局結東縣違法建設治理專項行動,加大企業(yè)占用防火間距、堵塞消防車道、采用易燃可燃材料違規(guī)設置員工集體宿舍等違章搭建的`整治力度。鎮(zhèn)郵政分局督促行業(yè)內大型倉儲物流企業(yè)落實消防安全主體責任,推行消防安全標準化管理。鎮(zhèn)派出所加強倉儲物流企業(yè)的消防監(jiān)督檢查,及時查處違規(guī)冒險作業(yè)等消防違法行為;全力配合其他行業(yè)部門及時控制消防違法嫌疑人,協助辦理消防行政處罰案件。鎮(zhèn)應急辦依法對相關;a經營企業(yè)違規(guī)儲存易燃易爆危險化學品行為進行查處。鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局依法加強倉儲物流企業(yè)壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管。各單位、各部門要督促企業(yè)按照相關消防技術規(guī)范及時整改實體隱患,履行消防安全主體責任;加大企業(yè)消防設施未保持完好有效、堵塞安全出口、疏散通道、違規(guī)停放電動自行車等違法行為的查處力度;對可能造成較大人員傷亡的危險場所和部位,及時采取臨時查封等行政強制措施;加強戰(zhàn)備值守,做好各類突發(fā)事故的應急處置工作,檢查中發(fā)現非法建設、非法經營、違規(guī)冒險作業(yè)等情況的,及時告知有管轄權的部門依法處理。各企業(yè)要落實好安全生產主體責任,做好隱患自查自改,導致重大火災事故發(fā)生的,依法追究責任。
七、工作要求
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長,副書記、鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)建設辦、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)郵政管理分局、鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局、鎮(zhèn)應急辦等部門分管負責人和各社區(qū)書記為成員的專項工作領導小組。專項工作領導小組辦公室設在應急辦,負責專項整治行動綜合協調工作。
(二)分級分類治理。各社區(qū)、各單位及行業(yè)部門要提高認識,推動排查整治各項任務落實,要明確分工,分片包干,責任到人,做到排查全面、心中有數,力戒形式主義。因摸排不到位導致重大火災事故發(fā)生的,嚴肅追究相關人員責任。
(三)加強聯動執(zhí)法。鎮(zhèn)建設辦、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)郵政管理分局、鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局、鎮(zhèn)應急辦等部門建立定期會商機制,通報工作進展,針對疑難問題實施聯合執(zhí)法,堅決整治各類違法行為,確保倉儲物流場所消防安全治理取得實效。
(四)強化督導考核?h消防安全委員會將采取明查和暗查相結合的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門推進落實情況進行督查定期通報排查整治情況;鎮(zhèn)專項工作領導小組也會對排查整治情況進行督查。倉儲物流場所治理是縣消防安全專項整治三年行動的重點任務之一,我鎮(zhèn)將該項工作開展納入年終應急管理工作考核。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇15
為貫徹落實縣委縣政府布署要求和縣委縣政府主要領導同志批示精神,切實解決我鎮(zhèn)各級各類學校消防安全存在的問題,制定如下整治工作方案。
一、工作目標
全面排查治理校園消防安全隱患,徹底整改學校既有建筑消防安全存在問題,提高校園消防安全管理水平,切實解決校園消防安全問題,確保全鎮(zhèn)校園消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治工作內容
(一)對沒有依法履行立項、用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不齊全的工程項目,按照建設時的政策處理處罰后,依法補辦相關手續(xù)或出具相關證明文件。
。ǘ⿲]有依法履行消防設計審查程序的工程項目,如消防設計文件施工圖審時已經審查合格,按圖審時的標準驗收;如施工圖未經審查或審查不合格,按竣工時的標準由縣人民政府組織消防安全評估,以評估合格報告代替驗收手續(xù)。
。ㄈ⿲ξ窗聪馈⒖拐鹪O計和標準規(guī)范施工的工程項目,按原消防和抗震設計或竣工時標準規(guī)范整改;無法整改的,采取強化防范措施,由縣人民政府組織消防和防震安全評估,評估合格后,以評估合格報告代替驗收手續(xù)。
。ㄋ模⿲こ舔炇請蟾、工程竣工圖紙等申報資料缺失的工程項目,由縣人民政府委托工程質量安全鑒定機構進行檢測,經消防安全評估合格后,以評估報告代替驗收手續(xù)。
。ㄎ澹⿲ξ唇浵莉炇胀度胧褂玫慕ㄖ,按建造時的標準重新進行驗收。對驗收不合格的,提出整改意見并限期落實,限期整改不到位或存在重大安全隱患的,責令停止使用。
。⿲ξ刺岣呖拐鹪O防標準的學校,縣政府將督促開展抗震設計驗算。對驗算達不到相應要求的`,進行抗震鑒定。對不能滿足抗震設防要求的,督促制定整改方案并明確整改時限。
三、整治時間和步驟
20xx年9月上旬開始至20xx年底,分三個階段進行:
。ㄒ唬﹦訂T排查階段(20xx年9月10日前)
按照屬地管理原則,9月7日前,開展全方位的動員部署,成立專班,制定方案,明確職責。9月10日前,切實摸清本區(qū)域校園消防安全狀況,填寫《校園消防安全排查情況登記表》(附件2)。
。ǘ┘姓坞A段(9月10日至11月30日)
按照專項整治工作要求,集中排查整治校園消防安全問題,督促學校嚴格落實消防安全主體責任、規(guī)范日常消防安全管理,推動解決學校消防安全突出問題和重大風險。各相關部門和單位要根據職責分工,針對排查發(fā)現的隱患,落實具體工作責任,合力推進整治工作。
(三)檢查驗收階段(20xx年12月31日前)
鎮(zhèn)專班將派出督導組,對各地校園消防安全問題整治完成情況進行檢查驗收,建立健全校園消防安全長效管理機制,從源頭上提升校園消防安全管理水平。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各級各部門要充分認識當前校園消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對校園消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識。要將校園消防安全整治工作納入政府工作內容,及時動員部署,統籌制定整治計劃,確保工作措施落到實處,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
。ǘ┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)校園消防安全整治工作專班抽調專門力量集中辦公,加強工作統籌和整體推進,負責專項整治行動的組織實施,協調督促相關部門各司其職、密切配合,認真做好此次專項整治工作。
。ㄈ⿵娀熑巫肪俊R魑恳凰鶎W校的整治責任、落實到具體責任人。對思想不重視、行動遲緩、工作落實不到位的單位和個人,將進行通報并啟動問責機制。
各相關部門要加強信息收集匯總,定期分析研判,及時反饋進展情況。20xx年9月10日前,報送《校園消防安全問題排查情況登記表》(附件2);20xx年11月30日前,報送《校園消防安全問題整改責任表》(附件3);20xx年12月15日前,要形成工作總結報鎮(zhèn)整治工作專班綜合協調組。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇16
為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,依法打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴防各類煙花爆竹生產安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關部門監(jiān)管責任、相關企業(yè)主體責任,依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產經營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領域安全生產經營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
即日起至20xx年3月底。
三、整治范圍
1.全省范圍內煙花爆竹生產、經營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
四、整治重點
(一)煙花爆竹生產企業(yè)
1.企業(yè)對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
2.“三庫四防”(藥物總庫、成品總庫、危險品中轉庫和防爆、防火、防雷、防靜電)達標情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況;
5.風險監(jiān)測預警系統建設和產品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
(二)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
1.經營(批發(fā))超標違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關標準的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的;
5.安全生產主體責任落實情況,包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點)
1.零售場所安全條件達標情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產品存放在經營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產品。
。ㄋ模┐驌舴欠ㄟ`法行為
1.未經公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸,或違反許可事項,一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的;
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經營、零售和超范圍經營零售煙花爆竹的;
4.生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。
五、實施步驟
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導,利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業(yè)風險排查治理,從業(yè)人員教育培訓。三是加強零售經營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應急等部門采取聯合行動,嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經營店(點)煙花爆竹產品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各地、有關部門要切實加強組織領導,細化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應急、市場監(jiān)管等應急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網式”大檢查,以“打非”推動專項整治的.深入開展。
。ǘ┩怀鲋攸c,全面排查。各地、有關部門要突出煙花爆竹領域的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),認真排查整治風險隱患,把安全生產各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產經營企業(yè)要強化風險防范措施,在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現的風險隱患問題,要明確責任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責任擔當,各司其職,各負其責,依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請市(州)安委辦迅速將此方案傳達到本轄區(qū)縣(市、區(qū))相關部門和煙花爆竹生產經營單位,于20xx年4月5日前,將本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作總結報送省應急管理廳;钒踩O(jiān)管處。聯系人及電話:,,電子郵箱:@。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇17
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展觀,不斷完善安全生產管理制度,開展建筑安全質量標準化工作,提高建筑施工人員素質,預防和減少建筑安全事故,保證建筑安全生產平穩(wěn)有序。
二、組織領導
項目部成立“消防安全專項整治”活動領導小組。領導小組具體組成人員為:
組長:
副組長:
成員:
項目“消防安全專項整治”活動領導小組辦公室設在安全與環(huán)境管理部。
三、工作要求
1、統一思想,提高認識。項目部樹立“安全生產,預防為主;人民生命至上,火災隱患必除”的指導思想,充分認識到做好火災防控工作的重要意義,認真學習建設工程施工現場消防安全有關規(guī)定和相關專業(yè)知識,提高管理水平,切實增強工作的責任感和積極性。
2、明確職責,落實責任。項目部根據局及公司相關文件要求切實落實責任,指定專人負責此項工作,結合施工現場實際情況特,做好宣傳教育和安全檢查工作,通過抓好冬季取暖措施的落實,有效防范建設工程施工現場火災事故的發(fā)生。
3、掌握信息,及時上報。施工現場發(fā)生火災事故后,項目部及時如實上報,將事故情況報本公司,并迅速組織開展救援。
四、排查整治的范圍、重點、措施
。ㄒ唬┡挪檎蔚姆秶汗こ淌┕がF場、生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、加工區(qū)、食堂等。
。ǘ┱沃攸c
1、設施方面:消防水源是否可用,消防設施是否缺少、損壞,冬季保溫措施是否完善,消防器材是否齊全、有效,消防設施是否全覆蓋。
2、場地方面:安全出口、疏散通道、消防車道等設置是否符合消防技術標準,通道是否通暢。
3、住宿方面:用電設備布局是否合理、規(guī)范,電線、管線是否老化,人員用電是否規(guī)范。在宿舍內是否使用電暖氣、電磁爐、小煤爐、大功率加熱器等。
4、食堂方面:用電是否規(guī)范,煤氣罐、輸氣管是否符合防火要求,食堂搭建材料是否符合要求,場所設置是否符合要求,消防器材是否配置、有效。
5、施工現場方面:特種作業(yè)人員是否持證上崗,是否經過崗前培訓;動火作業(yè)是否執(zhí)行動火審批制度,是否采取接火措施、施焊地點與可燃、易燃物保持安全距離;臨電使用是否規(guī)范,外電是否采取保護措施,臨電電路是否安全,漏電保護器是否匹配、靈敏,閘具、熔斷器是否匹配,安裝材質是否合格等。
6、倉庫:倉庫的.搭建材料是否符合規(guī)范要求,易燃、易爆物品是否設置專用倉庫,并分類存放,倉庫內用電是否規(guī)范,有無使用不符合要求的用電設備及取暖設備;倉庫內消防器材是否配置、有效。
7、資料方面:進場人員是否進行安全教育及安全交底,是否有教育及交底記錄。臨電巡檢記錄、消防日檢記錄、消防驗收記錄、臨電驗收記錄是否齊全、屬實。
五、工作措施
1、編制消防安全隱患專項整治活動方案及完善消防應急預案,完善消防管理制度及消防安全責任制度,建立消防組織機構。
2、組織召開消防安全隱患專項整治活動專題會,進行工作部署,明確要求及標準。
3、進行全面的消防專項隱患排查,并對所查出問題定責任人、定時間、定措施,編制銷項清單逐條逐項的進行嚴密排查整改,務求不留死角,不留隱患,指派專人進行消防日常管理和每日巡查,發(fā)現問題,及時整改并認真填寫檢查紀錄。
4、開展消防專項培訓活動并加大消防安全宣傳力度,采取在施工現場懸掛橫幅和標語,張貼安全宣傳貼圖、設置安全宣傳專欄、發(fā)放安全教育材料等多種形式加強消防安全工作的安全宣傳教育,力求加強工人消防安全意識,從根本上消除消防安全隱患。
5、分區(qū)域對項目各分包工人組織消防演練,講解應對措施、滅火方法,及火場逃生常識切實提高一線作業(yè)人員的自我保護意識和應急救援能力。
6、針對消防安全整治專項活動階段所作工作進行歸納總結,并形成書面報告。
六、具體工作安排
20xx年12月4日起至20xx年12月15日
1、工作準備階段(20xx年12月4日至12月6日)。
項目部結合現場實際根據本方案制定相應的工作方案,張貼宣傳標語或圖畫,完善施工現場消防物資配備,開展動員部署工作。
2、工作實施階段(20xx年12月7日至20xx年12月11日)。
項目部由項目經理帶頭組織施工現場消防安全隱患的自查自糾工作,落實整改責任人,開展火災防控的宣傳教育工作,建立健全消防安全制度,組織開展消防安全演練及緊急救護措施的宣傳教育。
3、總結上報階段(12月12日至12月15日)。
認真總結火災防控工作經驗,查找不足,及時整改,確保各項工作落實到實處,保證工程安全生產。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇18
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓,按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展,制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于自建房安全專項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設計、建設、管理等重點環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設、違規(guī)加層、擅自拆除承重結構等違法違規(guī)行為,分門別類落實應急管控和工程治理措施,切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、排查整治范圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經營性自建房。
。ǘ└慕ǜ挠梅课荨L貏e是改變房屋結構和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
。ㄈ┤藛T密集場所重點用房。特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區(qū)內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制,對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業(yè)主自查。房屋所有權人(使用人)為房屋使用安全責任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權人(使用權人)立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,依據風險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產權人(使用人)須將自查結果報告村(社區(qū))并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考,以現有房屋建筑數字化檔案為基礎,開展拉網式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風險排查整治進行核查?稍谌珖匀粸暮︼L險普查、違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎上,對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數清、情況明、隱患改,切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導專班,從相關部門抽調業(yè)務骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進行現場抽查,對工作推進不力、監(jiān)管責任不落實、履職不到位人員,第一時間予以通報,情況嚴重的,將相關情況交由鎮(zhèn)紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質災害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質災害工程治理。同時,要結合省安委會印發(fā)的《全省生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風險防范工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)等內容。
(一)實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命;失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房;房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設的房屋;房屋主體結構有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現沉降、開裂等現象房屋;地震高風險區(qū)和受地質災害威脅地區(qū)的房屋。
。ǘ⿲徟绦蚍矫妗R(guī)劃建設審批手續(xù)不完善、房屋產權手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設計和施工單位進行設計施工。存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
(一)嚴控增量風險。各村居、相關單位部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、使用、經營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任,嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人(使用人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,不得用于經營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規(guī)定,督促農村新建自建房選擇有資質的`施工單位或經過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產經營的.自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關人員,要依法依規(guī)嚴肅查處:對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯合依法查處;對在建的違法建設自建房,立即責令停止建設或拆除;對發(fā)現的違法違規(guī)審批問題,嚴格按照法定權責,依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專門的房屋安全行政管理機構,依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農業(yè)綜合服務、公共事務服務中心等機構,在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理,充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設工匠負責制,壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度,對達到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時間
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進行:
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前,組織對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治,確保風險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結整治經驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構,形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
七、壓實工作責任
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定,嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任,特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經費保障,確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則,落實房屋產權人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產權人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導產權人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導致事故的依法嚴肅追究責任。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛(wèi)生院院長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公共事務服務中心,由任辦公室主任,負責統籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統籌協調,負責日常具體事務。
。ǘ┘訌娂夹g支撐。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
。ㄈ⿵娀綄z查。鎮(zhèn)紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查,對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標任務的,在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。開展聯合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領導小組辦公室適時組織專項整治工作督導,對各村居“百日行動”開展評估。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(使用)房屋、違規(guī)從事經營活動的嚴重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調查處理,引導廣大群眾支持配合專項整治工作,自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護能力,積極構建群防群治工作格局。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇19
根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹刑事責任追究的通知》(安監(jiān)總管三(20xx)116號)和《梅州市應急管理局關于印發(fā)全市危險化學品、煙花爆竹和工貿等行業(yè)領域安全生產集中整治工作實施方案的通知》(梅市應急(20xx)128號)有關精神和要求,切實加強我鎮(zhèn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,保障廣大人民群眾生命財產安全,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,結合實際,特制訂本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,按照黨中央、國務院和省、市決策部署,認真落實興寧市委、市政府工作要求,以確保歲末年初安全生產形勢平穩(wěn)為目標,以防范遏制各類事故為重點,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,完善“屬地監(jiān)管、聯合執(zhí)法、日常巡查、打防結合、齊抓共管”的監(jiān)管工作機制,實現我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、總體目標
通過開展煙花爆竹領域安全專項整治,建立“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產工作氛圍和長期穩(wěn)定的聯合監(jiān)管機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,依法查處各類煙花爆竹違法違規(guī)行為,規(guī)范煙花爆竹經營秩序,有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全。
三、整治時間、范圍和工作重點
。ㄒ唬┳员痉桨赣“l(fā)之日起,至20xx年12月底。
(二)整治范圍
全鎮(zhèn)范圍內煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等從業(yè)單位,非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。
。ㄈ┕ぷ髦攸c
1.嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。徹底鏟除非法生產煙花爆竹的小作坊、小窩點,徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應源頭,堵死非法生產煙花爆竹的銷售渠道,做到鎮(zhèn)(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點對鎮(zhèn)村廢棄、閑置房屋和廠房進行全面排查,堅決杜絕非法生產煙花爆竹行為。
2.嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹、燃放行為。重點查處未經公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。執(zhí)行大型煙花爆竹燃放活動申報制度,嚴格審查、審批各類煙花爆竹集中燃放活動,嚴厲查處不申報、未經許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規(guī)定地點和時段燃放,以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產安全的行為。
3.嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報方式,徹底排查私存私藏煙花爆竹窩點,對非法儲存的要依法追究責任。同時,要查清非法儲存貨物的來源和流向,做到既端掉窩點,又切斷源頭。
4.嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為。對圩鎮(zhèn)繁華地段、人員密集地方、集貿市場進行拉網式檢查,對無證經營、超范圍經營煙花爆竹的,沒收非法經營貨物,對長期無證經營的“釘子戶“,從重從嚴打擊。
5.整頓規(guī)范煙花爆竹市場經營秩序。嚴格執(zhí)行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”工作要求,即:一是嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品;嚴禁在批發(fā)倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的煙花爆竹產品與正常經營的產品混存;嚴禁超量儲存、超高堆放以及堵塞通道行為;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的煙花爆竹產品。二是嚴格煙花爆竹零售點安全監(jiān)管。嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關閉”和“三嚴禁”工作要求,即:關閉“下店上宅”、“前店后宅"等與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
6.嚴厲打擊非法配送、郵寄煙花爆竹行為。落實煙花爆竹銷售經營配送制度安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》的.有關規(guī)定,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向零售經營者及零售經營場所提供煙花爆竹配送服務,嚴格規(guī)范配送合同、配送車輛運輸資質,監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實配送過程的安全和產品質量責任。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。
四、組織機構及其工作職責
。ㄒ唬┏闪熁ū癜踩珜m椪喂ぷ黝I導小組,負責全鎮(zhèn)煙花爆竹安全專項整治指導、協調、監(jiān)督工作。鎮(zhèn)整治領導小組名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責煙花爆竹安全專項整治工作,辦公室主任由陳遠輝同志兼任,辦公地點設在安監(jiān)辦。值班電話:。
領導小組各成員單位工作職責:
1.零售經營環(huán)節(jié)。安監(jiān)辦牽頭負責加強零售單位煙花爆竹安全管理,嚴格落實零售單位“兩關閉”“三嚴禁”及《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》要求。
2.運輸環(huán)節(jié)。派出所、道安辦依職責分工負責加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法審核煙花爆竹承運單位、運輸車輛、駕駛員、押運員的資質資格,嚴格煙花爆竹道路運輸許可,嚴格查處未經許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證等違法行為。郵政局負責對郵政和快遞企業(yè)的監(jiān)管,督導郵政和快遞企業(yè)嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度,及時將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送派出所依法查處。
3.燃放環(huán)節(jié)。派出所負責加強煙花爆竹燃放安全管理,依法嚴格審批大型焰火燃放活動,強化煙花爆竹燃放安全管理措施,依法查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為。組織銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。
4.煙花爆竹“打非”。派出所、安監(jiān)辦、水口工商所、道安辦等部門依職責分工負責深入開展煙花爆竹“打非”聯合執(zhí)法專項行動,重點對行政區(qū)域交界地帶、城鄉(xiāng)接合部、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場、集貿市場等場所實施全面排查,全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為,依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為。
五、實施步驟
專項整治行動采取屬地管理,政府牽頭、聯合執(zhí)法,統一部署、集中行動的方法,分三個階段實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(1月6日一1月10日)
1.結合實際,制定具體工作方案,明確目標,突出重點,細化措施,分解任務,落實責任,安排部署本地本部門的專項整治工作。
2.充分利用廣播、微信、橫標、專欄等有效形式,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的。
。ǘ┘姓坞A段(1月11日一11月30日)
堅持“屬地管理”原則,對本轄區(qū)內的非法生產、經營、儲存行為進行排查,找準問題,集中開展整治行動。
(三)鞏固提升階段(12月1日一12月31日)
建立長效監(jiān)管機制。通過開展專項整治行動,建立完善建立聯席會議制度,定期研究解決煙花爆竹安全專項整治工作中的實際問題,及時溝通信息,組織對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查督辦,確保煙花爆竹安全專項整治工作順利進行。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,提高認識。以對黨和人民高度負責的精神,充分認識非法生產經營煙花爆竹行為的頑固性、隱蔽性和極端危害性,進一步提高對煙花爆竹安全專項整治工作艱巨性、復雜性、長期性的認識,深刻認識煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義,切實把煙花爆竹安全專項整治工作擺在重要議事日程,抓緊抓好,務求實效。要切實加強組織領導,定期召開聯席會議,及時溝通情況,定期分析煙花爆竹安全專項整治工作形勢,建立行之有效的煙花爆竹安全專項整治工作機制體制,確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處、取得實效。
。ǘ⿵娀熑危摵闲袆。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則,負責本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹領域安全專項整治工作,行政主要負責人是煙花爆竹安全專項整治工作第一責任人,組織煙花爆竹安全專項整治行動,明確重點整治地區(qū)和單位。各司其職,各負其責,密切配合,統一行動,建立長期穩(wěn)定的聯合行動機制,落實工作責任,對專項整治工作責任不落實、工作不到位出現煙花爆竹安全事故的,依法、依規(guī)追究單位負責人和相關人員的責任,確保聯合行動取得實效。
。ㄈ┩怀鲋攸c、狠抓“打非”。從生產、經營、儲存、運輸等各個環(huán)節(jié),切實加大“打非"工作力度。要根據季節(jié)性特點和規(guī)律,開網式聯合執(zhí)法檢查,對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為,要依法追究相關企業(yè)、單位和人員責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究法律責任,并依有關規(guī)定倒查漏管責任人。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,群防群治。要進一步加大《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可證實施辦法》等法規(guī)的普法宣傳力度,使廣大人民群眾充分認識非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性,使他們知法、懂法、守法,不參與非法生產經營活動。設立舉報電話,發(fā)動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹的違法行為,對舉報非法生產經營煙花爆竹行為的人員給予獎勵,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,積極鼓勵舉報非法生產經營煙花爆竹等違法違規(guī)行為,使非法生產經營煙花爆竹者無立足之地,營造依法安全經營和從嚴打擊非法生產經營的良好社會氛圍。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇20
按照全市統一部署要求,結合我市冬季重點領域場所風險特點,現決定在全市部署開展物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)消防安全專項整治工作,制定方案如下:
一、治理時間
20xx年12月31日至20xx年2月20日。
二、整治范圍和整治內容
(一)整治范圍。全市物流園區(qū)、物流倉儲場所集中區(qū)域和物流倉儲企業(yè)場所(含物流倉儲倉庫、城市配送站、物流中轉站)。
(二)整治內容。
1.是否按要求建立消防安全組織,明確消防安全責任人、管理人,是否建立健全消防安全教育培訓、防火巡查檢查、消防設施器材維護保養(yǎng)、火災隱患整改等管理制度。
2.實行承包、租賃或者委托經營、管理的倉儲場所,當事人在訂立相關租賃合同時,是否明確各方消防安全責任。
3.是否落實倉儲貨物清單化、臺賬化管理制度。
4.是否按國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并保持完好有效。
5.是否組織防火巡查檢查,及時消除火災隱患。
6.是否損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設施、器材。
7.是否占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
8.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。
9.是否違反消防安全規(guī)定進入儲存易燃易爆危險品場所。
10.是否違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;是否違規(guī)電焊、氣焊。
11.電器產品等安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測是否符合消防技術標準和管理規(guī)定,是否存在電動車違規(guī)停放充電情況。
12.是否違規(guī)將儲存場所與居住場所設置在同一建筑物內。
13.是否擅自改變甲、乙、丙類物品的室內儲存場所庫房布局、儲存類別及核定的最大儲存量。
14.是否違反消防技術標準和管理規(guī)定儲存、運輸易燃易爆危險品。
15.是否組織員工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。
16.是否按要求建立企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊或微型消防站,并制定實施日常訓練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、隊伍管理、考核評價等管理制度。
三、職責分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批、誰負責”的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各有關部門要共同加強物流園區(qū)和物流倉儲場所消防安全監(jiān)管,督促企業(yè)對倉儲貨物嚴格實行清單化、臺賬化管理,實時動態(tài)準確掌握貨物信息,并開展內部消防安全隱患排查治理工作,形成監(jiān)管合力。
市住建局:負責核查物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)建筑用房的審批手續(xù)。
市自然資源局:負責對規(guī)劃區(qū)域內違法建設大型倉儲物流企業(yè)和冷庫、冷鏈企業(yè)開展巡查執(zhí)法,嚴格依法處理違法建設工程。
市公安局:在公安部出臺具體規(guī)定前,按照《消防法》等,負責配合相關部門對總儲量10000噸以下的糧庫、500噸以下的棉庫、10000立方米以下的木材堆場、總儲存價值500萬元以下的倉儲超市、可燃物品倉庫、堆場開展監(jiān)督檢查,督促整改火災隱患。
市交通局:負責對道路運輸企業(yè)倉儲進行排查和整治。
市工信局:負責對商貿服務業(yè)所屬物流倉儲企業(yè)場所和汽車、舊貨、成品油等流通行業(yè)所屬物流倉儲企業(yè)場所進行全面排查和整治。
市應急管理局:負責對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內的化工(;罚、化學制藥企業(yè)安全隱患進行全面排查和整治,對不符合安全條件的企業(yè)依法進行查處。
市市場監(jiān)管局:負責對無照經營或超范圍經營、儲存的物流倉儲企業(yè)場所進行查處。負責對物流倉儲企業(yè)場所的壓力容器、起重設備等特種設備依法實施安全監(jiān)察。對檢查發(fā)現的或其他部門移送的存在特種設備重大事故隱患的企業(yè)依法嚴肅處理。
市消防教援大隊:負責會同相關部門對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所開展監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現的或其他部門移送的火災隱患和消防安全違法行為依法處理。
四、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年12月31日至20xx年1月6日)。各有關部門要根據行業(yè)監(jiān)管領域實際細化實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、時限要求等內容,全面做好本部門的部署發(fā)動。
(二)集中治理階段(20xx年1月7日至20xx年2月15日)。各有關部門要對本部門負責領域內的.物流園區(qū)、物流倉儲場所集中區(qū)域和物流倉儲企業(yè)場所進行全面摸底排查、建立臺賬,對排查出的問題要及時督促落實整改。開展一次聯合執(zhí)法檢查,對轄區(qū)物流園區(qū)和大中型物流倉儲企業(yè)進行全覆蓋檢查。對檢查發(fā)現的火災隱患,要建立隱患問題和整改措施“兩個清單”,及時督促整改消除;短期難以整改的,要督促單位落實有效措施;對存在重大火災隱患、不具備安全條件的,要及時上報市政府,協調解決。
。ㄈ┛偨Y提升階段(20xx年2月16日至20日)。各有關部門要認真總結專項整治工作進展成效及經驗,并及時上報總結,適時組織對專項整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問題整改到位。對違法物流倉儲企業(yè)場所依法處理,對違法物流倉儲企業(yè)場所堅決予以取締。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要成立組織機構,落實屬地管理責任,充分發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)、村(居)委會等基層網格力量進行拉網式排查整治。各有關部門要周密部署,落實部門監(jiān)管責任,加強協作,形成合力,組織開展聯合執(zhí)法,切實摸清本部門負責領域的消防安全情況,及時發(fā)現和依法查處各類違法物流倉儲企業(yè)場所。
。ǘ┩怀鲋攸c整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各有關部門要把此次專項整治作為消防安全專項整治三年行動的重點內容,統籌推進,加強調度。要重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、違規(guī)裝卸操作、占用疏散通道、消防設施器材損壞等突出問題,特別要對場所違規(guī)住人問題進行嚴格排查清理,堅決防止發(fā)生亡人火災事故。
。ㄈ┘訌娦畔笏。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、開發(fā)區(qū)、集中區(qū)、各有關部門要明確一名同志作為聯絡員,加強工作銜接和信息報送,1月20日前將本單位工作方案及相關動員部署情況報至市消防救援委員會辦公室和市安委會辦公室;自1月14日起至整治結束,每周五14時前將本單位專項工作推進情況和《全市物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)消防安全專項整治工作推進情況統計表》報送至市消防救援委員會辦公室和市安委會辦公室。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇21
20xx年3月13日,北碚區(qū)蔡家崗榮特物流有限公司倉庫發(fā)生火災;20xx年2月2日,雙橋經開區(qū)重慶智倫電鍍有限公司廠房發(fā)生火災;兩起火災為倉庫廠房火災,直接財產損失大,社會面造成較大影響。為進一步防范街道倉儲物流企業(yè)各類重特大火災事故發(fā)生,打牢“零事故、零死亡”目標基礎,街道辦事處決定開展倉儲物流企業(yè)消防安全專項整治工作,為確保專項整治工作有力有序推進,特制定本方案。
一、總體要求
以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實《消防法》《消防安全責任制實施辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,按照“黨政同責、一崗雙責”的原則,開展倉儲物流企業(yè)消防安全突出問題專項整治,進一步提升消防安全防范水平,改善消防安全環(huán)境,確保街道倉儲物流企業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
通過整治,切實消除倉儲物流企業(yè)在消防通道、防火分隔、違章搭建、“三合一”、消防設施、火源管控、日常管理等方面存在的突出問題,促進倉儲物流企業(yè)消防安全管理水平明顯提升、消防安全條件明顯改善。
三、重點整治內容
(一)堵塞消防通道、占用防火間距。倉儲物流企業(yè)在重點領域集中整治中嚴重影響消防安全違章建筑未完全拆除部分,廠房(倉庫)之間堆放貨物,導致消防車通道被占用、防火間距不足等問題;廠房內部隨意分隔、堆放物資,導致疏散通道不暢、安全出口不足等問題。
(二)擅自改變廠房使用性質。原丁戊類廠房(倉庫)現改為甲、乙、丙類廠房(倉庫)在使用;廠房改為倉庫或與倉庫、辦公、住宿、廚房等多種功能混合,隔斷未采用實體墻分隔,導致防火分區(qū)、消防設施、安全疏散等不符合要求。
(三)消防設施不符合要求。建筑消防設施、器材配置嚴重不足或損壞;設有消防控制室的企業(yè),消防控制室未落實24小時雙人持證上崗或值班人員不具備實際操作能力;原丁戊類廠房(倉庫)現改為甲、乙、丙類廠房(倉庫)在使用,未申報使用性質變更手續(xù),未增加消防設施;分割式廠房(倉庫)進行隔斷后,導致安全出口、消防設施、安全疏散等不符合要求。
(四)火源管控不到位。電氣線路私拉亂接、未套管保護,電動自行車違規(guī)停放、充電,廠區(qū)違規(guī)電焊、氣焊、切割或者違規(guī)使用其他明火。
(五)主體責任不落實。企業(yè)未明確消防安全責任人、管理人,未按要求建立志愿消防隊或微型消防站,未落實日;鹪囱膊闄z查、培訓演練制度;分隔式出租廠房(倉庫)未明確并落實統一管理人員以及各業(yè)主消防職責。
四、工作任務
(一)開展消防通道和違章搭建集中清理行動
1.規(guī)范消防通道。清理影響消防車通行的停車位、隔離樁等;查處占道停車違法行為;清理消防車道、消防救援場地影響范圍內的綠化植物、高大喬木、電線桿、路燈桿、廣告牌等障礙物;對消防車道和消防救援場地劃線、注名并立牌,實行標識化管理,重點地區(qū)、重點路段增設監(jiān)控設備。
2.清除違章構筑、障礙物。依法查處并拆除廠區(qū)內使用聚氨酯泡沫板、木板等可燃易燃材料搭建的建筑物;拆除廠房(倉庫)之間使用彩鋼板、塑料板等違章搭建的構筑物;清理廠房(倉庫)之間堆放的貨物或雜物;拆除廠房(倉庫)外墻及周邊影響滅火救援的障礙物。
(二)開展違規(guī)生產經營集中整治行動
1.擅自改變使用性質清查。依法查處丁、戊類廠房(倉庫)擅自改為甲、乙、丙類廠房(倉庫)在使用;依法查處廠房(倉庫)內違規(guī)設置辦公室、廚房等庫室;依法查處廠房與倉庫混用情況;依法查處并清除廠房(倉庫)內違規(guī)住人情況。
2.未履行特殊企業(yè)審批手續(xù)進行清理。需要行業(yè)主管部門審批(備案)后經營的工貿企業(yè),但未履行生產經營、工藝環(huán)評審批(備案)等手續(xù),責令停產停業(yè);工藝流程、設備安裝存在消防安全隱患的,責令限期整改。
(三)開展消防設施排查集中整治行動
開展消防設施大排查大整治大執(zhí)法,對消火栓箱內水槍水帶、滅火器等消防設施缺失的,督促立即增補;對室內外消火栓系統、自動滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統損壞的,責令限時整改并依法查處;對消防控制室每班持證上崗人數不足2人,責令限期整改;對廠房(倉庫)消防設施設置不符合消防技術標準的,責令限期整改并依法查處。
(四)開展用火用電用氣集中整治行動
1.用電用氣集中治理。對電氣線路、燃氣管線進行專業(yè)檢查和檢測維護,組織企業(yè)對電氣線路、燃氣管線自有部分和管道井開展全面自查。對敷設不規(guī)范的電氣線路、燃氣管線,要限時整改;對老舊破損的電氣線路、燃氣管線,要立即更換;對防火分隔被破壞的電纜井道,要立即恢復;對私拉亂接電氣線路和違規(guī)設置電動自行車充電設施的,要立即清理;對超負荷運行的電氣線路,要限時擴容;對違規(guī)使用醇基燃料和液化石油氣的'行為,要依法查處。規(guī)范電力燃氣設施、天然氣燃燒器具的安裝使用,開展電力燃氣設施、天然氣燃燒器具檢查,督促更換老舊破損及超負荷的電力燃氣設施和天然氣燃燒器具。加強安全用電用氣監(jiān)測,增設智能化用電監(jiān)測設備、燃氣泄漏報警和緊急切斷裝置。
2.;反鎯瓦`規(guī)動火集中清查。清理整治;穬ε鋱稣疽(guī)劃選址不合理等問題;查處危化品經營、儲存、充裝、運輸、使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為;依法查處未進行審批就開展電焊、氣焊、切割或者違規(guī)使用其他明火等違法違規(guī)行為。
(五)開展消防安全管理集中治理行動
要求企業(yè)必須明確消防安全負責人和管理人;組織企業(yè)產權單位、管理單位、租賃單位簽訂消防安全責任分工協議,明確各方消防安全責任;提倡企業(yè)購買火災公眾責任險;配備專業(yè)電工、消防控制室值班人員等重點崗位人員,完善消防安全管理制度。建立微型消防站,定期開展防火巡查檢查、消防設施維護保養(yǎng)檢測、滅火疏散逃生演練和消防宣傳教育。
五、工作步驟
(一)排查整治階段(20xx年4月10日至4月30日)。各村(社區(qū))在轄區(qū)內對照整治范圍開展全面排查。4月30日前,完成排查登記工作。同時,按照“邊排查邊整改”原則,對發(fā)現的隱患原則上做到即查即改;對一時無法整改的,上報街道應急辦,由街道制發(fā)限期整改通知書,依法予以處理;要綜合采取約談責任人、關停整頓、行政處罰等剛性措施,倒逼整改責任落實。
(二)檢查總結階段(20xx年5月31日前)。街道對隱患排查整改情況進行監(jiān)督檢查。對排查不徹底、整治不到位的相關責任單位及人員,予以通報批評。各村(社區(qū))對檢查情況進行總結,針對易發(fā)隱患采取長效管理措施。
六、工作要求
(一)嚴格責任抓整治。各責任單位要對排查整改情況,實行每周研判;對問題嚴重、整改難度大的企業(yè),由責任領導掛牌督辦,確保整治到位。要按照“一張網”網格責任劃分,實行分片包干、抄底式排查,摸清底數、建立臺賬,規(guī)范建檔備查。要督促倉儲物流企業(yè)主體責任,健全消防管理制度,提升自防自救能力,消除單位安全隱患。
(二)廣泛發(fā)動抓整治。充分利用各類媒體和其他途徑,采取多種形式,廣泛宣傳火災的嚴重性和危害性,以及開展專項整治工作的必要性,爭取廣大企業(yè)主的理解支持,為專項整治工作的順利開展營造良好的社會輿論環(huán)境。各倉儲物流企業(yè)要加強對員工特別是外來務工人員的消防安全教育,提高從業(yè)人員的消防安全素質。要加大曝光力度,及時曝光重大火災隱患和消防違法違規(guī)行為,形成強大輿論聲勢。
(三)嚴厲懲戒抓整治。各責任單位要加強綜合協調和督促檢查,形成常態(tài)化工作機制,堅決防止走形式、簡單化、一陣風。整治工作領導小組會結合實際開展專項督查,對工作不力、問題突出的及時給予通報批評。對倉儲物流企業(yè)發(fā)生較大以上火災的,依法依規(guī)追究相關責任人責任。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇22
根據全區(qū)消防安全專項整治三年行動以及濂溪區(qū)消防安全專業(yè)委員會《關于開展物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所消防安全專項整治工作的通知》(濂消專委[20xx]13號)文件要求和區(qū)長盛煒、區(qū)委常委唐建宇同志關于物流園區(qū)、物流倉儲企業(yè)消防安全的重要指示,決定聯合部署開展物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所消防安全專項整治,F將有關事宜通知如下:
一、整治范圍
負責對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內的危險化學品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫進行全面排查和整治。
二、目標任務
摸清轄區(qū)物流園區(qū)、物流倉儲場所危險化學品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫集中區(qū)域和物流倉儲企業(yè)場所底數、基本情況,存儲物品種類、數量及危險性,消防安全管理等情況,逐一建立臺賬。全面排查整治消防安全問題隱患,大力推行倉儲物流企業(yè)消防安全標準化管理,嚴格倉儲貨物清單化、臺賬化動態(tài)管理,杜絕超范圍儲存、超量儲存和違規(guī)儲存,有效預防火災事故發(fā)生,有力促進物流產業(yè)高質量發(fā)展。
三、整治內容
1、是否按要求建立消防安全組織,明確消防安全責任人、管理人,是否建立健全消防安全教育培訓、防火巡查檢查、消防設施器材維護保養(yǎng)、火災隱患整改等管理制度。
2、實行承包、租賃或者委托經營、管理的倉儲場所,當事人在訂立相關租賃合同時,是否明確各方消防安全責任。
3、是否落實倉儲貨物清單化、臺賬化管理制度。
4、是否通過消防合格驗收手續(xù)。
5、是否違反消防技術標準和管理規(guī)定儲存、運輸易燃易爆危險品。
6、是否組織員工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。
7、是否按要求建立企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊或微型消防站,并制訂實施日常訓練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、隊伍管理、考核評價等管理制度。
四、職責分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批、誰負責”的要求,局各有關股室和局屬事業(yè)單位要共同加強物流園區(qū)和物流倉儲場所消防安全監(jiān)管,督促企業(yè)對倉儲貨物嚴格實行清單化、臺賬化管理,實時動態(tài)準確掌握貨物信息,并開展內部消防安全隱患排查治理工作,形成監(jiān)管合力。
工貿股、城東分局、危化股負責對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內的危險化學品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫進行全面排查和整治。對不符合消防安全條件的.倉庫場所不予許可。對檢查發(fā)現存在突出火災隱患和消防安全違法行為的,移送公安、消防救援等相關部門依法處理。
五、時間安排
專項整治自即日起至20xx年底結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月25日)
根據轄區(qū)和行業(yè)監(jiān)管領域實際細化實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、時限要求等內容,全面做好本地區(qū)、本部門的部署發(fā)動。
(二)自查排查階段(20xx年11月26日至20xx年3月31日)
局工貿股組織對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內的涉氨制冷倉庫倉儲企業(yè)場所開展一次集中約談。各有關股室督促園區(qū)和企業(yè)對照本方案和《倉儲場所消防安全管理通則》(GA1131-20xx)要求,對下級公司及所屬倉儲、中轉、配送網點進行自查自糾。各有關股室要對本轄區(qū)、本部門負責領域內的物流園區(qū)、物流倉儲場所集中區(qū)域和物流倉儲企業(yè)場所進行全面摸底排查,建立臺賬,對排查出的問題要及時督促落實整改。
(三)集中治理階段(20xx年4月1日至12月底)
聯合區(qū)消防救援大隊、工貿股、城東分局、;伞⒒馂姆乐喂芾砉山M織對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內的危險化學品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫倉儲企業(yè)場所自查自糾情況進行督導檢查。對檢查發(fā)現的火災隱患,要建立隱患問題和整改措施“兩個清單”,及時督促整改消除;短期難以整改的,要督促單位落實死看死守措施;對存在重大火災隱患、不具備安全條件的,要及時提請當地政府協調解決。
(四)總結提升階段(20xx年)
各有關股室要認真總結聯合檢查的專項整治工作進展成效及經驗,并及時上報總結,適時組織對專項整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問題整改到位。對違法物流倉儲企業(yè)場所依法處理,對非法物流倉儲企業(yè)場所堅決予以取締。
六、有關要求
(一)加強組織領導。為強化專項整治工作的組織領導,成立局物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所消防安全專項整治工作領導小組。局黨組成員桂凱任組長,成員:城東分局、;珊^強,工貿股朱濤,火災防治管理股楊平。辦公室設在火災防治管理股,由楊平兼任辦公室主任,海嘯負責與有關股室對接,并將工作落實情況及時上報區(qū)專項整治領導小組辦公室。
(二)突出重點整治。各有關股室要把此次專項整治作為消防安全專項整治三年行動的重點內容,統籌推進,加強調度。要重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、違規(guī)裝卸操作、占用疏散通道、消防設施器材損壞等突出問題,特別要對場所違規(guī)住人問題進行嚴格排查清理,堅決防止發(fā)生亡人火災事故。
(三)建立長效機制。要建立物流倉儲場所消防安全聯席會議制度,每年至少召開一次聯席會議,推動行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理,建立條塊消防安全管理體系,不斷鞏固完善部門會商研判、信息共享、移送抄告、聯合執(zhí)法等機制,確保物流行業(yè)消防安全環(huán)境有效改善。同時,要發(fā)揮快遞員走街串巷、進家入戶的優(yōu)勢,加強物流消防宣傳平臺建設,擴大消防宣傳覆蓋面。
(四)加強信息報送。各有關股室要明確一名股室負責同志作為聯絡員,加強工作銜接和信息報送,聯絡員名單、工作方案及相關動員部署情況于11月24日前上報至局專項整治領導小組辦公室。20xx年3月31日前上報全區(qū)物流園區(qū)和物流倉儲場所集中區(qū)域消防安全情況統計表、全區(qū)物流倉儲企業(yè)場所消防安全情況統計表、全區(qū)物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所消防安全隱患問題和整改措施清單,之后每季度首月的第5日更新上報上季度整治情況。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇23
一、演習目的:
檢驗消防設備、器材的使用性能,增強員工的消防意識,了解消防器材的使用方法,熟悉火災發(fā)生后的救人及滅火程序,提高秩序維護部處理緊急事件的能力。
二、演習時間:
20xx年11月9日
三、演習地點:
巴塞羅那小區(qū)
四、參加部門:
樂凱物業(yè)全體員工
五、演習內容:
檢驗消防設施器材的使用性能,對滅火器滅火、消防水帶的使用方法進行檢驗,疏散人員向安全區(qū)域轉移,檢驗秩序維護部協調、支援、作戰(zhàn)能力,檢查中控的通訊、聯絡、人員調配情況。評價秩序維護部的消防作戰(zhàn)能力。
六、演習組織架構:
總指揮:羅輝副總指揮:王佳
1、滅火組:
組長:蔣隆彬
成員:
職責:接到消防中控室的火警迅速就近拿取消防工具、滅火器材,運用滅火技巧、進行滅火,如有傷者應先救人后救火。
2、疏散引導組:
組長:
成員:
職責:接到消防中控室指令后確定疏散路線,逐戶通知受影響的業(yè)主通過消防樓梯向安全地點疏散、同時核實疏散情況及疏散人員數量,對疏散出火場的人員進行安撫解釋工作。負責清點疏散各住戶人數,并及時將情況匯報總指揮。(各消防通道出口安排疏散組人員引導)
3、搶救組:
組長:雷正偉成員:
職責:負責臨時救護由滅火組自火災現場救出的傷員,由救護組根據傷勢情況決定是否送醫(yī)院救治;
4、治安組:
組長:
成員:
職責:負責現場的各類治安管理工作,對小區(qū)各入口進行封閉禁止無關閑雜人員及車輛進入現場,對阻礙消防車道的障礙物進行清理,并對疏散出火場的物資進行看管,防止破壞分子乘機盜竊及破壞,在主要路口安排組員做好消防車的'引導。
5、設備組:組長:周邦元成員:
職責:負責電梯落底,切斷本層非消防電源、保障消防應急電源、正壓送風、排煙風機及泵房設備運行正常。
6、通訊后勤組:組長:
成員:
職責:提前準備部分疏散用的毛巾,配合疏散組搶救傷員。及時接應人力不足的其它小組,及時向缺乏物資的小組提供物資。并在主要路口安排保潔員做好消防車的引導
7、宣傳組:
組長:
成員:
職責:負責到小區(qū)發(fā)放通知并做好前期解釋工作,演習時做好照相工作。
七、實施過程:
1、報警:派一名員工在25棟垃圾傾倒處,假扮業(yè)主進行報警,并點燃火堆。
2、確認:中控室值班人員接到報警后,立即通知值班巡邏崗前往現場確認火警是否屬實,確認報警后,立即用對講機通知中控室和當值班長,匯報著火物、燃燒情況、火勢大小、火勢蔓延情況,同時應根據火勢大小情況,采取相應的搶救措施或疏散業(yè)主工作。
3、火情確認后,中控室值班人員,利用對講機和電話及時通知各組負責人,各組負責人以最快的方式集合應急分隊成員到現場進行有關滅火、疏散等工作。
4、指揮小組成立地點設于中控室,由羅經理為總指揮,相關負責人分工組織人員全面展開(模擬演習)。
5、中控室按總指揮的命令,立即啟動報警、聯動設備,利用消防緊急疏散廣播通知業(yè)主有關情況,并指導疏散群眾、按總指揮的要求撥打119模擬向消防隊報警。
6、在25棟的火情,由滅火組將初期燃燒物撲滅;組織拋接水龍帶演練,后在進行消防栓使用的演練。
7、滅火結束后,中控室利用消防廣播解除火警,所有參加演習的人員在指揮中心旁集合,由各組長清點人數,檢查收集裝備設施及相關器材。
8、中控室做好相關記錄,并安排人員對演習現場進行清理。
八、實施過程中相關要點:
1、搶救、疏散組人員依照先人后物的原則進行疏散搶救,疏散組人員以消防通道進行疏散,清楚路障,維持秩序,勸阻中途返回人員,并視火情大小盡量把人員向下疏散,火勢太大時,著火層以上住戶向上疏散。搶救組根據現場情況采取相關救護措施(如發(fā)現門后、墻角、樓梯、窗戶等處又被困人員必須及時搶救疏散)。
2、電梯迫降首層,安排人員看管,火情發(fā)生時禁止使用。
3、治安組制止與滅火搶險無關人員(包括業(yè)主)進入火災現場,被疏散出來的人員集中在一起,保護他們的安全及搶運出來的物資,事件后要保護現場以便消防隊查明起火原因。
4、中控室接到電話時,一定要問清楚起火的具體位置以及周圍火災的形式,同時向指揮中心匯報,由指揮中心采取營救措施。廣播詞:尊敬的各位業(yè)主、施工人員,現小區(qū)某某地方發(fā)現火情,情況并不嚴重,為了您的安全,請您配合物業(yè)工作人員的指揮,安全有序的撤離火災現場。并告訴被困人員的自救方法,如濕毛巾捂住口鼻可以防止窒息,用濕被子可以沖出火災區(qū),用繩條或被單接成條,可以從窗戶逃生。
5、總結工作:應從本次演習中找到不足,修改演習組織實施組織方案,進一步完善消防應急措施,從而達到滅火實戰(zhàn)能力的增強。
九、演習所需物資、裝備:
1、汽油5升、鐵桶2個、木材若干。
2、防火服7套、消防頭盔10個、急救箱2個、白紗布10卷、紅藥水2瓶、擔架1副。
3、滅火器10具、消防水帶5盤、水槍5支、安全繩2條、絕緣手套10雙、防毒面具10副、喊話器2個、毛巾20條、汽油10升、鐵桶2個、木材若干
4、橫幅2條,小區(qū)懸掛使用。
5、照相機一臺、對講機10部,現場使用。
十、要求:
1)思想上要高度重視,充分做好準備工作。
2)服從命令、聽從指揮、嚴格執(zhí)行各項消防規(guī)定。
3)演習人員必須正確對待,嚴肅認真,確保秩序、維護安全及真實性。
4)組織實施組織方案過程必須有組織、有計劃,分工明細。
物業(yè)消防安全宣傳月策劃方案2
為提高全體職工消防安全意識,進一步過好工、團生活,經工會、團支部研究決定,擬于×年11月8日舉辦“消防安全知識競賽”。競賽由工會、團支部聯合舉辦。活動方案如下:
1.比賽日程安排:
11月8日(周五)為競賽日。
2.參加人員范圍、分組:
全體職工均可參加
分組:共分四組。
第一組:綜合處、財務處、工程處、餐廳
第二組:物業(yè)處、水暖部
第三組:物業(yè)處、電力部
第四組:治安辦
處長或部門經理任領隊,每支參賽隊3名選手,至少一名女同志。
3.競賽評委
評委會主任:
評委:
4.競賽試題范圍
《消防安全知識競賽題庫》、《鍋爐安全操作規(guī)程》、《司爐工規(guī)章制度》、《電氣安全管理規(guī)程》、《水暖工程施工維修手冊》、《焊工應知應會問答》、《電梯、自動扶梯安裝檢測與維護管理》
5.比賽形式
比賽采用搶答賽形式。分為個人必答、集體必答、搶答等。
個人必答題:每人答2題,每題10分。
集體必答題:每組5題,每題20分。
搶答題:共設12題,每題20分,答對一題得20分,答錯扣10分。
若搶答題答完后,仍有兩隊得分一致,則比賽加試題,每題20分,直至分出勝負為止。
現場觀眾參與題,答對有紀念品。
6、獎項設置
設一等獎一名,上場選手每人500元標準。
其余三個小組為優(yōu)秀獎,上場選手每人200元標準。
設小組獎一名,獲一等獎的小組每位組員100元標準。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇24
為切實加強我市物業(yè)小區(qū)電動自行車規(guī)范管理,預防和遏制物業(yè)小區(qū)電動自行車火災發(fā)生,現結合我市物業(yè)管理實際,針對物業(yè)小區(qū)電動自行車使用管理中出現的飛線充電、違規(guī)停放、充電設施不足等問題,特制定本方案。
一、工作目標
通過開展物業(yè)小區(qū)電動自行車消防安全專項整治工作,進一步規(guī)范物業(yè)小區(qū)電動自行車充電及停放管理,實現電動自行車使用管理明顯規(guī)范,消除安全隱患,有效預防和遏制物業(yè)小區(qū)電動自行車火災發(fā)生。
二、整治重點
(一)開展電動自行車充電及停放隱患排查。各物業(yè)服務企業(yè)要落實物業(yè)小區(qū)消防安全管理責任,按照物業(yè)服務合同約定開展對電動自行車充電及停放隱患排查,及時發(fā)現、勸阻和制止在小區(qū)內的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動自行車、飛線充電、電動自行車入戶等行為。對勸阻和制止無效的,物業(yè)服務企業(yè)要立即向屬地消防、鎮(zhèn)街等主管部門報告處置。同時,要制定嚴格的電動自行車停放、充電管理制度,電動自行車要與機動車分區(qū)停放、分類管理,同時要設置火災報警、滅火設施和消防器材,并做好日常維護。
(二)推動建設電動自行車充電設施。對電動自行車充電設施不足的物業(yè)小區(qū),物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主及業(yè)主委員會要在屬地消防、住建、電力部門的指導下,規(guī)范設置電動自行車充電場所,推動建設電動自行車充電設施,引進刷卡式、智能式等多種形式的充電裝置,確保具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能,有效防范電動自行車火災事故的發(fā)生。
(三)開展電動自行車消防安全宣傳教育。物業(yè)服務企業(yè)要配合消防部門開展電動自行車消防安全宣傳,在公告欄、電梯間、樓道等區(qū)域張貼電動自行車火災防范宣傳圖以及禁止電動自行車停放、充電等標識,引導業(yè)主養(yǎng)成良好的停放及充電習慣,不在門廳、過道充電以及將電動自行車帶入電梯或戶內。
三、整治時間和步驟
(一)動員部署階段(20xx年7月31日前)
各物業(yè)服務企業(yè)要召開專門會議進行動員部署,落實責任,明確責任人及聯絡人,建立具體詳細的工作機制和工作方案,廣泛開展宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年8月至11月)
各物業(yè)服務企業(yè)開展自查自糾,排查在管物業(yè)小區(qū)電動自行車停放及充電方面存在的問題。市住建局住宅相關部門對本轄區(qū)內物業(yè)小區(qū)開展督導檢查,對發(fā)現的`隱患要開具整改通知書,及時跟蹤督促整改。對于發(fā)現重點隱患的小區(qū),整改后應采取不定期抽查方式,防止整改后出現“回潮”。
(三)建立長效機制(20xx年12月)
市住建局根據所轄區(qū)域工作實際,將物業(yè)小區(qū)電動自行車專項整治工作與文明城市創(chuàng)建、物業(yè)企業(yè)星級評價、消防安全整治等工作同部署同落實,進一步完善相關監(jiān)管措施,建立長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導
開展電動自行車消防安全專項整治工作,是確保物業(yè)小區(qū)火災形勢穩(wěn)定的重要舉措。各物業(yè)服務企業(yè)落實整治責任,細化工作方案,加強與當地消防、鎮(zhèn)街聯動,建立信息共享、情況通報、聯合查處等機制,形成齊抓共管合力,確保實效。
(二)加強督導問責
各物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定做好管理工作,對于未按規(guī)定履行整治職責、履行不到位或工作推進不力的物業(yè)服務企業(yè),將應予以書面通報批評、紅黃牌警告等處罰。對于因電動自行車引發(fā)火災,尤其是發(fā)生較大以上火災事故的,將依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
(三)按時總結報送
各物業(yè)服務企業(yè)要對照工作內容和要求,完善基礎臺賬,及時梳理總結工作開展情況,固化經驗做法,健全完善機制,不斷加強物業(yè)小區(qū)電動自行車消防安全專項,切實維護物業(yè)小區(qū)消防安全形勢。各物業(yè)服務企業(yè)每月17日前報送當月工作小結及《電動自行車消防安全隱患排查情況表》至市住建局。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇25
縣局各有關股室隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站:
為規(guī)范餐飲服務單位經營行為,嚴厲打擊無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、亞硝酸鹽、羅丹明B等非法添加物質的嚴重違法行為,構建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境,確保人民群眾的飲食安全,按照上級要求,結合我縣實際,經局務會研究,決定開展為期半年的餐飲服務食品安全專項行動,制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,堅持以人為本、科學監(jiān)管的理念,針對我縣餐飲服務行業(yè)中存在的無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質等問題,繼續(xù)采取“疏堵結合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則,堅持政策疏導與經營者自律相結合,日常監(jiān)管和集中查處相結合,綜合治理和重點打擊相結合。
通過整治,努力做到三個“一批”:即依法規(guī)范一批,進一步規(guī)范餐飲行業(yè)食品安全管理工作,倡導守法經營;疏導解決一批,幫助和指導不符合規(guī)定要求的無證無照餐飲,通過整改符合申辦條件,核發(fā)相關證照;整治取締一批,對周邊群眾反映強烈的無證無照餐飲經營單位,又拒不服從管理的,堅決予以查處。同時,建立有效的餐飲監(jiān)管責任制和長效監(jiān)管機制,從根本上遏制無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動行為,保障人民群眾飲食安全,促進我縣餐飲消費經濟的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、整治范圍及重點
整治范圍:大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學校及機關企、事業(yè)單位食堂及各類“農家樂”餐飲經營單位。
整治重點: 以居民小區(qū),車站及周邊,旅游景區(qū),集貿市場附近,學校周邊為重點部位。
重點查處以下行為:
。ㄒ唬o《餐飲服務許可證》(含有效期內《食品衛(wèi)生許可證》)的餐飲服務單位從事餐飲服務經營活動的;
。ǘ┬麻_辦的未申請取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的;
(三)超出《餐飲服務許可證》批準的經營范圍的;
。ㄋ模┦褂谩暗販嫌汀奔笆秤糜蛠碓床幻、資質手續(xù)不全的;
。ㄎ澹E用食品添加劑和違法添加非食用物質的;
。┦褂眠^期、變質食品原料的;
(七)未建立和執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度的;
。ò耍⿵臉I(yè)人員未進行健康體檢的;
(九)餐飲服務環(huán)境嚴重“臟亂差”的。
三、整治任務及措施
。ㄒ唬﹪腊研姓S可關,規(guī)范許可行為。認真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》,規(guī)范餐飲服務許可范圍,加強餐飲服務許可管理,嚴把餐飲服務許可關,保證餐飲服務提供者符合經營的法定條件。定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。
。ǘ┘哟髨(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為。堅持重拳出擊,重典治亂。要在“餐飲服務食品安全公開承諾”活動的基礎上,按照法律程序嚴格執(zhí)法,切實加大餐飲服務食品安全整治力度。要以執(zhí)法檢查、懲處違法、落實責任為主,加大對餐飲服務單位的檢查力度、督導力度和處罰力度,對所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務必要細,處罰務必要嚴,堅決依法打擊違法違規(guī)行為,做到發(fā)現一起,查處一起,用嚴厲懲處給予違法分子深刻教育,讓其付出高昂的代價。同時,要加強與刑事司法的銜接,對專項整治工作中發(fā)現的違法線索,應按照有關規(guī)定及時向公安機關通報,禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報。
。ㄈ┘哟蟪闄z力度,及時消除安全隱患。充分發(fā)揮抽檢的技術支撐作用,有針對性地加大對食用油、肉類、自制火鍋底料、調味品等的抽檢力度,及時發(fā)現問題,并作出相應處罰。同時,對發(fā)現的問題要及時通報、移交相關部門,相互配合,一查到底,從源頭上避免問題食品進入餐飲服務環(huán)節(jié)。
。ㄋ模┞鋵嵥髯C索票制度,嚴查違法行為。進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、索證索票制度,強化食品原料追蹤溯源,重點檢查進貨臺賬、供貨商資質、產品資格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品等重點品種的專項抽查力度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的'畜禽及其制品行為;加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查,嚴厲查處使用劣質食用油或地溝油等違法違規(guī)行為;加大對一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進使用情況的監(jiān)督檢查,嚴防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務環(huán)節(jié);加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查,嚴厲查處采購和使用劣質乳制品行為;加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查,督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑使用管理制度,嚴厲查處超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑的行為。
四、時間步驟
(一)分類核查和宣傳階段(20__年10月20日至20__年11月30日)
稽查大隊要密切聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和相關職能部門,共同對各轄區(qū)認真進行分類核查,準確掌握轄區(qū)內無證無照餐飲服務單位的基本情況,分類進行登記造冊。同時,辦公室及餐飲股要加大餐飲服務從業(yè)人員的培訓力度,通過多種形式開展社會公眾食品安全宣傳,積極營造全社會共同關注、支持和自覺抵制無證無照餐飲經營行為的良好社會氛圍。
。ǘ┮(guī)范取締階段(20__年12月1日至20__年11月30日)
根據全縣餐飲服務單位的分類情況,聯系工商、公安等相關職能部門,聯合執(zhí)法,依法對未取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的單位進行規(guī)范和取締,逐步實現被規(guī)范和取締的餐飲服務單位數量達到本縣總數的60%以上,逐步實現餐飲服務單位無使用“地溝油”、無采購、使用散裝食用油的行為。
。ㄈ┛偨Y驗收階段(20__年12月1日至12月31日)
對專項整治工作進行全面總結,重點總結各項目標任務的完成情況、采取的措施和工作中存在的問題,以及對違法違規(guī)行為的處理情況。對拒不改正違法違規(guī)行為的單位和個人,分別采取停業(yè)整頓、吊銷餐飲服務許可證等處罰措施,情節(jié)嚴重構成犯罪的,將依法移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立以張璽局長任組長,各班子成員任副組長,各相關中層人員為成員的領導小組,全面負責這次專項整治工作,下設辦公室,辦公室設在稽查大隊,陳杰兼任辦公室主任。
。ǘ﹪啦檫`法違規(guī)行為。堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,嚴肅查處餐飲服務環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式,拓寬案件發(fā)現線索,及時進行核實處理。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加大對大案要案的查處力度,強化行政問責,落實人員責任。
(三)建立健全長效機制。要堅持標本兼治、著力治本的原則,認真總結專項整治工作經驗,積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責任追究、應急處置等制度機制建設,形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結合的工作局面,進一步增強監(jiān)管合力,落實監(jiān)管責任,提高監(jiān)管效能。
(四)加強信息報告和新聞宣傳。切實做好餐飲服務食品安全信息報送工作,積極宣傳專項整治工作進展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導新聞媒體客觀準確報導,為專項整治工作營造良好氛圍。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇26
為加強消防安全專項整治,根據《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
。ㄒ唬┫腊踩怀鲲L險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。20__年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
。ǘ┫乐卫碡熑螜C制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數據共享和聯合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導等工作機制,有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
。ㄈ┗馂娘L險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。20__年底前,火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。20__年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
。ㄎ澹┥鐣腊踩h(huán)境得到明顯改善。20__年至20__年,火災總量和亡人數量逐年下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
。ㄒ唬⿲嵤┐蛲ㄏ郎ǖ拦こ
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。20__年底前未完成相關工作的,實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實施建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用,督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務主管部門要指導本行業(yè)本系統公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統一管理,做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。
責任單位:市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運輸局、商務局、文旅局、衛(wèi)健委、國資委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務機構結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,調研掌握現有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現有車位數量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數量等情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,20__年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
責任單位:市住建局、交通運輸局、公安局、城市管理局、交警支隊、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設施專項規(guī)劃、住建部門根據專項規(guī)劃制定年度專項建設計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
責任單位:市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、住建局、城管局、人防辦,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
責任單位:市資源規(guī)劃局、市城管局、住建局、國資委、交警支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
5.加強綜合執(zhí)法和聯合管理。20__年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導物業(yè)服務企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應立即向有關部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經營、擺攤設點等違法行為進行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內違章建設等導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
責任單位:市消防救援支隊、住建局、公安局、城管局、交警支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(二)集中開展四類場所消防安全治理
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。20__年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。20__年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20__年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
責任單位:市消防救援支隊、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運輸局、商務局、文旅局、衛(wèi)健委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。20__年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現100%。
責任單位:市商務局、住建局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局、交警支隊、消防救援支隊、供電公司,各縣(市、區(qū))人民政府
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。泉港、泉惠石化園區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
責任單位:市應急局、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、省湄洲灣港口發(fā)展中心、省泉州港口發(fā)展中心、國資委、消防救援支隊,石獅市人民政府、晉江市人民政府、南安市人民政府、泉港區(qū)人民政府、惠安縣人民政府
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務主管部門督促本行業(yè)本系統的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓、應急疏散逃生演練,強化消防安全“四個能力”建設。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災隱患,建筑消防設施配置不足或嚴重損壞,疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設計審查驗收規(guī)定。針對工貿企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題,各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范,進一步壓存量、遏增量。
責任單位:市工信局、應急局、公安局、住建局、商務局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊、國資委、市委宣傳部等部門按各自職責分工落實,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會具體負責
。ㄈ┱巍叭弦弧薄ⅰ叭鹤夥俊薄⒗吓f場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構,健全完善“三合一”整治長效機制。結合各地實際,抽調工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關部門人員,實體化運作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯合查處、責任追究等工作機制。20__年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機制。二是各地各部門要結合各行業(yè)各領域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標,突出合用場所火災求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災亡人事故。
責任單位:市消防救援支隊、公安局、應急局、工信局、住建局、商務局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點,對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點整治安全出口或疏散樓梯數量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險,逐家逐戶排查,督促整改驗收。20__年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實現部門間數據共享。20__年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現消防安全規(guī)范管理。20__年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機制,制定行政、經濟等有效措施,在我市出租屋領域建立系統性管理體系。
責任單位:市住建局、公安局、司法局、應急局、教育局、城管局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關部門針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、城鄉(xiāng)結合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20__年起,各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災隱患問題。20__年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
責任單位:市消防救援支隊、住建局、城管局、市場監(jiān)管局、公安局、應急局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設置,20__年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,出臺解決源頭性、機制性的相關消防安全整治指導意見,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
責任單位:市工信局、市場監(jiān)管局、住建局、商務局、應急局、資源規(guī)劃局、城管局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
。ㄋ模┐蚶梧l(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網格化管理工作,加強火災隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內容。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災風險。
責任單位:市委編辦、市委政法委、市農業(yè)農村局、消防救援支隊、供電公司,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺商投資區(qū)管委會
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統籌管理和系統銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。
責任單位:市委政法委、應急局、資源規(guī)劃局、農業(yè)農村局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺商投資區(qū)管委會
3.深入開展農村消防宣傳教育培訓。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。結合全國防災減災日、119消防日等,以及農閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務工人員返鄉(xiāng)等時機,至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。加大對農村尤其是貧困地區(qū)的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,定期舉辦專題培訓。20__年12月底前,針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。
責任單位:市委宣傳部、市民政局、農業(yè)農村局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會
。ㄎ澹┘訌娭攸c行業(yè)消防安全管理
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門,20__年結合全市大排查大整治工作,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防部門結合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管,加強工作檢查協調,提供消防指導服務。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20__年,打造行業(yè)標桿示范單位;20__年,全面推廣典型經驗做法;20__年,有效落實行業(yè)標準化管理。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊
。⿲嵤┫佬畔⒒芾砟芰μ嵘こ
1. 加強統籌規(guī)劃。市數字辦要將“智慧消防”建設納入數字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數字泉州每年年度工作要點。要結合“數字泉州”智慧城市建設,將“智慧消防”項目融合到“智慧應急”平臺建設中,制定出臺包含“智慧消防”內容的“智慧應急”平臺建設實施方案。按照 “試點+推廣”的建設模式,建設“智慧消防”大數據平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設工作方案》相關要求,按時序進度完成消防感知網絡、消防應用平臺及安保指揮中心等項目任務建設,為全市作示范。
責任單位:市數字辦、消防救援支隊、應急局,晉江市人民政府
2.推行城市消防大數據管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。20__年底前,分級建成城市消防大數據庫,搭建消防設施遠程監(jiān)控系統、智能型電氣火災監(jiān)控系統、獨立式智能型感煙(可燃氣體)報警探測器監(jiān)測系統、智能視頻監(jiān)控系統等監(jiān)測平臺,實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
責任單位:市數字辦、消防救援支隊、應急局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.建設消防物聯網監(jiān)控系統。各地積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知。20__年底前,完成2萬個智能型電氣火災監(jiān)控系統和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設電動自行車智能充電樁系統。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統應當結合本行業(yè)系統物聯網建設,搭建消防設施物聯網系統,推動不具備設置自動消防設施的行業(yè)系統小單位開展“智能預警”建設,并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點行業(yè)系統的消防物聯感知數據,實現行業(yè)消防安全風險數據互聯互通,20__年,建成市級消防物聯網監(jiān)控系統。
責任單位:市數字辦、消防救援支隊、住建局、文旅局、民政局、教育局、衛(wèi)健委、工信局、應急局、公安局、城管局、財政局、泉州銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.加強基層消防管理信息化共建共治;鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20__年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
責任單位:市委政法委、市應急局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
。ㄆ撸⿲嵤┫腊踩刭|提升工程
1.加強消防安全素質教育。深入推進消防宣傳“五進”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政部門指導、協調、督促相關部門落實消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容;各級黨委組織部、科協、消防部門聯合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
責任單位:市委宣傳部、市委組織部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.加強社會化消防宣傳基礎建設。20__年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800 m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設標準”,積極應用VR、AR等新技術手段,建設完善應急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.加強重點人群分級分類培訓。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,20__年底實現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
三、時間安排
從20__年6月至20__年12月,分四個階段進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20__年6月)。按照市安委會統一部署,啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
。ǘ┡挪檎危20__年6月至12月)。各地、各有關部門按照《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》(泉安指〔20__〕3號)相關工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20__年)。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災隱患的,全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
。ㄋ模╈柟烫嵘20__年)。各地、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。市政府成立消防安全專項整治三年行動領導小組,由常務副市長任組長,消防支隊主要領導任副組長,消防工作聯席會議成員單位分管領導為成員,領導小組下設辦公室掛靠在市消防救援支隊,由分管副支隊長任主任,抽調應急、住建、公安、工信、商務、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導檢查、統籌調度等工作機制。各地各有關部門要明確各項任務責任主體,分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協調推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
。ǘ⿵娀]環(huán)管理。各地各有關部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴防事故發(fā)生。
。ㄈ⿵娀y籌推進。各地各有關部門要結合安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應的治理政策支撐,協同推進落實,確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發(fā)展。要加強消防裝備建設,全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務,加快石化三期、四期車輛裝備建設。
(四)強化示范引領。各地、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(五)強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(綜治工作)考評以及安全生產和消防工作考核內容。各地各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。對發(fā)生亡人或產生重大影響的火災事故,以市消防安全專項整治三年行動領導小組進行督辦,并由消防部門牽頭、相關部門配合,實施火災事故延伸調查,實行“一案三查”,嚴肅追責問責。
市應急、住建、公安、工信、商務、市監(jiān)、城管、文旅等部門參與消防安全專項整治辦公室工作人員名單請于6月22日報送。各地各有關部門請于6月25日前報送本地區(qū)本單位細化落實方案;各地各有關部門工作情況小結及《打通消防生命通道工作統計表》請于每季度末月25日前報送;每年年底及三年行動結束前要形成工作報告經單位主要負責人審簽后報市消防安全專項整治辦。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇27
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規(guī),完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
。ㄒ唬┤媾挪槊。
1.排查范圍。各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)(以下統稱區(qū)縣)對本轄區(qū)內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在持續(xù)推進違法建設和違法違規(guī)審批專項清查、農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查學校周邊、勞動密集型企業(yè)周邊、醫(yī)院周邊、在建大項目周邊、鐵路道路兩側、城鄉(xiāng)結合部、城中村、三峽庫區(qū)移民安置點、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、景區(qū)、安置區(qū)、古鎮(zhèn)、老街、坡地建筑群、集貿市場、農家樂等區(qū)域,突出排查人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。各區(qū)縣政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。各區(qū)縣要徹底全面摸清自建房基本信息、審批手續(xù)、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設情況、結構安全狀況等信息,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容,逐棟建立臺賬。
3.排查方式。各區(qū)縣要組織產權人或使用人自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查、部門核查,設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定等專業(yè)技術力量參與,依據有關法律法規(guī)及住房城鄉(xiāng)建設部《自建房結構安全排查技術要點(暫行)》等房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。
力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。
。ǘ╅_展“百日行動”。各區(qū)縣對經營性自建房集中開展安全專項整治“百日行動”,重點聚焦用作學校和幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流、影院、娛樂、養(yǎng)老服務等具有公共建筑屬性的經營性自建房,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險等級實施分類整治。要加強部門聯動,發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,安全隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房安全隱患排查處置工作要在20__年9月10日前完成。
。ㄈ⿵氐渍坞[患。各區(qū)縣要堅持“快查快改、立查立改、分類處置”原則,對排查發(fā)現存在安全隱患的自建房,必須立即采取針對性措施,限期消除安全隱患。同時要加強巡查監(jiān)測,確保自建房整治過渡期間的安全。
1.建立整治臺賬。各區(qū)縣要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.制定整治方案。各區(qū)縣要落實屬地責任,督促有關部門對存在安全隱患的自建房,綜合制定“一棟一策”整治方案,落實整治責任和措施,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
3.實施分類整治。按照先急后緩、先大后小、分類整治的原則,對不具備合法手續(xù)、存在違規(guī)加層背包、擅自拆改主體結構等違規(guī)改擴建行為的經營性自建房,應責令產權人或使用人立即停止經營活動,并通過安全鑒定確認安全狀況,不滿足安全要求的應采取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對年代久遠的房屋,要通過安全鑒定確認安全狀況,如不滿足安全要求,應立即停止使用。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,應立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在地質災害隱患的,應采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
4.落實產權人或使用人主體責任。產權人是房屋安全的第一責任人,要嚴格落實產權人和使用人安全責任。產權人或使用人未按要求落實整治措施的,應依法強制執(zhí)行。對以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的,由公安機關依法查處;對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。區(qū)縣政府及市級有關部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等屬地責任,發(fā)揮城市管理、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)管理的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,行業(yè)主管部門要加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動主體結構、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報內容一經查實,對舉報人予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故發(fā)生的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦公室,進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)監(jiān)管力量,明確自建房活動的監(jiān)督管理職責。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環(huán)管理。加強從事房屋安全鑒定的專業(yè)機構和從業(yè)人員管理,從事鑒定的機構應對出具鑒定報告的真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。推動建立農村房屋規(guī)劃建設管理使用制度,加快推進《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例》立法,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理法律制度體系。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立市政府主要領導任組長、分管領導任副組長的全市自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施專項整治工作,統籌協調市級有關部門、各區(qū)縣政府落實專項整治實施方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建委,由市住房城鄉(xiāng)建委主要負責人兼任辦公室主任。各區(qū)縣要嚴格落實屬地責任,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,區(qū)縣級專項整治負責人名單報市安委會備案,并抄送領導小組辦公室。各區(qū)縣要加快制定本地區(qū)專項整治實施方案,建立工作機制、安排專門資金,確保專項整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
。ǘ┟鞔_任務分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,形成合力,共同推進專項整治工作。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產經營和辦公住宿場所的自建房安全管理;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理;經濟和信息化部門負責指導負有行業(yè)安全監(jiān)管職責的企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理;民族宗教部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;教育部門及職業(yè)學校主管部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作喪葬、養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;規(guī)劃自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作、農村建新房未拆舊房處置有關工作;城市管理部門負責指導規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍內未經規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴建的違法建設執(zhí)法查處工作;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件;林業(yè)部門負責國有林場等職責范圍內的自建房安全管理;消防救援部門依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。
。ㄈ┘訌娂夹g支撐。各區(qū)縣要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構,行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的區(qū)縣可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時要加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的專業(yè)機構要依法嚴肅追責。各區(qū)縣要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)加強經費保障。市、區(qū)縣兩級財政要安排本級政府自建房安全專項整治工作經費,用于委托專業(yè)機構、開展安全鑒定、組織人員培訓等工作,保障整治工作扎實推進。
(五)強化督促指導。各區(qū)縣要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導,對專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。領導小組辦公室要加強督查督辦,適時對各區(qū)縣“百日行動”等專項整治工作開展督導評估,對未能按時按要求完成專項整治任務的進行通報。
(六)做好宣傳引導。各區(qū)縣要利用網絡、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務公開欄、小區(qū)公示欄等進行廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,營造廣大群眾積極支持專項整治工作的良好氛圍。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇28
一、工作目標
。ㄒ唬┛傮w目標
堅決遏制亡人火災事故,為公司穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(二)具體目標
以x公司的構筑物為重點,開展火災隱患集中治理,100%推行消防安全標準化管理,有效降低和消除重點場所火災發(fā)生的幾率和風險。
二、時間進度和工作安排
(一)部署發(fā)動階段(20__年4月22日前)。各單位制定方案,細化明確任務措施、整治目標、整治標準和任務完成時間節(jié)點,并召開會議動員部署。
。ǘ┙M織實施階段(20__年4月23日至11月30日)。各單位對照工作方案,認真組織實施,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。針對發(fā)現的火災隱患,要定人定崗定責,實施專人跟進、掛單整改、掛表推進,確保整改到位。
。ㄈ┛偨Y驗收階段(20__年12月)。固化經驗做法,健全完善火災防控工作機制。公司安委會將結合20__年度安全生產和消防工作責任制考核,一并開展核查。
三、整治任務及分工
。ㄒ唬┓课萁ㄖR獜娀靖鞣课萁ㄖ南腊踩芾,按有關規(guī)范在各個樓層顯著位置配足手提式滅火器、防毒面具等消防器材,加強火災隱患排查整治,組織開展一次電氣及消防設施全面檢測,確保超高層建筑的消防安全。(各中心站負責組織實施)
(二)各中心站、養(yǎng)護和機電管養(yǎng)單位。要重點對施工現場、駐地的電氣火災防范進行專項整治,施工現場搭設的宿舍、辦公用房、廚房、配電房、可燃材料庫房和易燃易爆危險品庫房等裝配式臨時設施應分開設置。(各中心站、養(yǎng)護工程部、機電隧道部負責組織實施)
。ㄈ┤粘9莛B(yǎng)單位的養(yǎng)護工區(qū)及服務區(qū)。重點加強對養(yǎng)護機電等日常管養(yǎng)的長大養(yǎng)護、廣東火電及即將接手的路路通等公司及場所的消防安全管理,強化對服務區(qū)加油站易燃易爆危險品運輸車輛停放的消防安全和應急管理。(養(yǎng)護工程部、機電隧道部和路政大隊負責實施)
。ㄋ模┢渌矫。一是配合路段涉及肇慶各縣市區(qū)交警和消防部門實施隱患清零行動。配合開展防火巡查和宣傳培訓,重點整治三茂鐵路鼎湖重合段、我司各路段沿線涉及的橋下空間被非法圈占和養(yǎng)護工區(qū)服務區(qū)等場所違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范等突出問題。二是嚴查違章搭建。嚴查各類私自搭建、擅自加建等影響消防安全的違法違規(guī)行為。(各中心站、路政大隊、機電隧道部負責組織實施)
四、主要措施
。ㄒ唬┚珳恃信酗L險。各單位要逐級召開一次消防工作會議,專題研判本單位火災形勢,部署開展消防安全檢查。
。ǘ╅_展約談提示。公司將重點約談工作不力、發(fā)生火災的單位主要負責人。
。ㄈ﹩挝蛔圆。各單位采取告知方式,對照整治標準,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責,并本單位不存在消防突出風險或者已經落實防范措施,并將自查自改和情況書面報告當地消防救援機構。
(四)實行清單治理。20__年6月底前,各單位開展消防安全自查,對自查發(fā)現的隱患全部列出問題清單、責任清單,逐項列出時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬。20__年11月30日前實現火災隱患清零。確因客觀原因無法及時整改火災隱患的場所和單位,必須嚴格落實火災防控措施,實施專人看護值守,確保消防安全萬無一失。
五、工作要求
公司將對工作不落實、成效不明顯的單位予以通報,并督促落實整治措施。對發(fā)生火災事故的單位,依法從嚴追究有關單位和人員的責任。公司安委會將專項整治工作列入年度安全生產和消防工作考核內容。
各單位要認真梳理整治工作進展和成效,6月5日前向安委辦上報相關工作中的創(chuàng)新和亮點的圖文資料,12月4日前向安委辦上報相關工作中的創(chuàng)新和亮點的圖文資料。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇29
一、整治目標
通過開展集中專項整治,督促倉儲物流場所和商場市場從業(yè)單位進一步落實消防安全主體責任,全面排查整治火災隱患和消防違法行為,建立健全倉儲物流場所和商場市場消防安全管理長效機制,有效預防倉儲物流場所和市場重特大火災事故發(fā)生。
二、整治范圍和工作措施
此次專項整治范圍為全鎮(zhèn)倉儲物流場所和各類商場、市場。
。ㄒ唬⿲σ婪ń涍^消防審核、驗收或備案的倉儲物流場所和商場、市場,督促從業(yè)單位落實消防安全責任,加強消防安全管理,確保消防設施完好有效。
。ǘ⿲媒涍^消防審核、驗收或備案的建筑,擅自改變其使用性質用作倉儲、市場的,要責成業(yè)主重新申報,完善防火措施,并經消防部門審查合格后,方可繼續(xù)使用,否則一律依法責令停產停業(yè)、停止使用。
。ㄈ⿲ξ唇浵缹徍、驗收或備案的倉儲物流場所和市場,要責成業(yè)主按照消防技術規(guī)范完善消防設施,達到消防安全條件,并依法取得相關審批手續(xù)后,方可繼續(xù)使用,否則一律依法責令停產停業(yè)、停止使用。
。ㄋ模⿲米赓U用地建筑、臨時建筑用作倉儲場所和市場的,按照“誰審批、誰負責”的原則,責成從業(yè)單位按照消防技術規(guī)范有關要求完善消防設施、消防水源、防火隔離等防火措施,強化消防安全管理,滿足消防安全條件,否則依法予以取締。
三、工作職責
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))。按照“屬地管理”的原則,負責制定本轄區(qū)內的倉儲物流場所和商場市場消防安全專項整治方案并組織實施;在原有摸底基礎上,再次組織人員重新核對并摸排,建立好基礎臺賬,并全面逐一排查、督促整改火災隱患,將排查整治情況以表格形式(詳見附件4)報送鎮(zhèn)安辦。
(二)鎮(zhèn)經環(huán)辦。負責組織對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)所屬倉儲物流場所開展全面清查,將排查出的.火災隱患以表格形式(詳見附件4)上報鎮(zhèn)安辦、縣公安消防大隊依法處理。
。ㄈ╂(zhèn)城建辦。負責組織對倉儲物流場所和市場建設用地進行清查,嚴格依法處理違法違規(guī)用地行為。負責組織對全鎮(zhèn)市場、商場及經營單位所屬倉儲物流場所進行全面清查,并逐個登記備案(詳見附件3);在清查中,要督促從業(yè)單位完善消防安全措施,并將排查出的火災隱患報鎮(zhèn)安辦。
(四)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊。負責對全鎮(zhèn)違法建設倉儲物流場所和市場行為開展巡查執(zhí)法,嚴格依法處理違法建設行為。
。ㄎ澹╂(zhèn)安辦。負責對全鎮(zhèn)倉儲物流場所和市場的壓力容器等特種設備依法實施安全檢查,對檢查發(fā)現存在超期未檢等安全隱患的特種設備,責令限期改正;負責對全鎮(zhèn)危險化學品儲存場所和設置液氨儲罐的冷凍倉庫開展安全排查;加強對倉儲物流場所和市場特種作業(yè)人員管理和培訓,重點查處焊工、電工等特種崗位人員無證施工等違法違規(guī)行為;匯總各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門排查出的火災隱患交由縣公安消防大隊依法處理。
(六)鎮(zhèn)派出所。依法開展倉儲物流場所和市場消防安全排查檢查,嚴格依法處理專項整治工作中阻礙執(zhí)法的行為,牽頭建立加強全縣倉儲物流場所和市場的消防安全管理長效機制。
(七)鎮(zhèn)紀委。負責對各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門開展倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作情況開展督查。
四、工作步驟
此次專項整治工作分為三個階段實施。
。ㄒ唬┲朴喎桨负兔着挪殡A段(從即日起至11月15日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門結合本轄區(qū)和本部門實際,制定倉儲物流場所和市場消防安全專項整治實施方案,組織對本轄區(qū)本行業(yè)倉儲物流場所和市場的消防安全現狀逐一進行摸底排查,真正摸清整治對象的數量、地址、業(yè)主單位、建筑面積、消防安全狀況等基本情況,并建立基礎臺賬。
(二)全面整治階段(11月16日至12月15日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門可參照《倉庫消防安全檢查要點》(詳見附件1)組織開展全面排查整治,對排查出的一般火災隱患責令限期整改,確保整改落實到位;對重大火災隱患以及拒不整改和整改后仍未達到消防安全條件的,及時上報縣公安消防大隊。鎮(zhèn)紀委將牽頭組織相關部門組成聯合檢查組,定期或不定期對各村(社區(qū))和相關部門開展專項整治工作的情況進行明察暗訪,及時通報專項整治工作進展情況及存在的主要問題,推動專項整治工作深入開展。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(12月16日至12月底)。各村(社區(qū))和相關部門要認真查找和整改突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對專項整治工作開展情況進行總結。此階段,市政府將組織市級有關部門對各區(qū)(市)縣專項整治工作進行檢查驗收,請各村(社區(qū))和各相關部門引起高度重視,認真開展專項整治工作,確保通過市上的檢查驗收。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的團結鎮(zhèn)倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作協調小組,協調小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安辦,主要負責專項整治的組織實施、督促檢查、工作協調等工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門也要成立相應的專項整治工作協調小組,確保本轄區(qū)倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作順利開展。
(二)加強宣傳發(fā)動。各村(社區(qū))、各部門要加大宣傳力度,借助宣傳橫幅、短信平臺等多種形式,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍,積極發(fā)動倉儲物流場所和市場業(yè)主及管理單位開展消防安全自查自糾,加強對從業(yè)人員的消防安全培訓,切實提高消防安全素質;充分發(fā)揮96119火災隱患舉報投訴熱線作用,廣泛發(fā)動市民群眾積極舉報倉儲物流場所和市場存在的火災隱患和各類違法違規(guī)行為。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門要認真履行消防安全屬地管理職責和部門監(jiān)管職責,鎮(zhèn)政府將對因整治工作走過場、隱患排查治理工作不力甚至失職、瀆職而引發(fā)火災事故的,依紀依法嚴肅追究相關責任單位和責任人員責任。
(四)強化信息報送
1.《團結鎮(zhèn)倉儲物流場所情況統計表》(詳見附件2)和《團結鎮(zhèn)市場、商場情況統計表》(詳見附件3),由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門摸底匯總后,于11月13日前報鎮(zhèn)政府專項整治工作協調小組辦公室。
2.《團結鎮(zhèn)倉儲物流場所和市場、商場消防安全專項整治檢查情況周報表》(詳見附件4),請各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門從11月14日起每周四17時前,報送至鎮(zhèn)政府專項整治工作協調小組辦公室。
3.《團結鎮(zhèn)倉儲物流場所和市場消防安全專項整治檢查情況匯總表》(詳見附件5),請各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門將專項工作開展以來的檢查情況填報至此表,紙質文檔加蓋公章于12月18日前報送至鎮(zhèn)政府專項整治工作協調小組辦公室。
4.請各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關部門將紙質加蓋公章的專項整治方案、總結,于12月18日前報送至鎮(zhèn)政府專項整治工作協調小組辦公室。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇30
一、目標任務
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全鎮(zhèn)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理。
二、工作安排
。ㄒ唬┟着挪
1、分類登記統計。由鎮(zhèn)黨委政府統一動員部署,以村為單位,
各村結合實際,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數據,對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統計,摸清區(qū)域內房屋底數及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經營等),包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經營性自建房系統錄入工作。
2、重點排查。調配力量參與排查,對用作經營的農村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時進行安全性評估,形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時,各村根據初步登記統計情況,結合實際,對區(qū)域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升
1、重點整治。各村(居)要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或依據住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
落實產權人主體責任:由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
建立臺賬:鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產權人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。各地要結合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規(guī)范標準,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農村房屋建設管理水平。
(三)保障措施
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由主要領導總負責,分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協作,形成合力,深入一線調查研究,共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經費保障,成立機制,確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為,奮勇擔當,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統一排查標準進行,縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合,既要保障房屋安全、治理有效推進,也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度,加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動,深入宣傳,廣泛發(fā)動,正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育,引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質量安全意識,強調房屋業(yè)主承擔經濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇31
全面消除我鄉(xiāng)農村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合,標本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經營的農村自建房屋為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時,建立健全長效動態(tài)巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內全面消除房屋安全隱患,切實保障人民生命財產安全。
二、工作任務
。ㄒ唬┟着挪椤0凑諏俚毓芾碓瓌t,各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);生產、經營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災害侵襲、易發(fā)地質災害的房屋;位于城鄉(xiāng)結合部、學校周邊用于經營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉(xiāng)農村房屋數據信息庫。
。ǘ┱武N號。按照行業(yè)負責原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經營場所,特別是無證無照從事經營的,要依法進行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
(一)安全排查及重點排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上,對群眾住房安全再進行一次全面核查,確保前期發(fā)現的問題全部整改到位。同時,重點摸排用作經營的農村自建房,排查內容包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等,其中:農戶自建用于經營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點整治臺賬。
(二)全面排查及重點整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農村住房為單位,對農村所有房屋開展全面排查,排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據,并結合房屋最新狀態(tài)進行判斷,對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時,根據既定的重點整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治,縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實產權人(使用人)主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責,督促存在安全隱患的農村非自建房屋(公用建筑)產權(使用)單位進行整治,由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%;到20xx年底完成全部整改任務的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領導負總責,分管領導具體抓,安排專人負責,并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責任落實到位。
(二)強化指導,靠實部門責任。領導小組辦公室要統籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯合督查指導,避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內的房屋安全排查工作,同步建立村級農房建設管理機構,配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進行通報批評,由此產生嚴重后果的,將依法依紀追究相關人員的責任。
。ㄈ┳⒅匦麄,強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
消防安全專項整治三年行動實施方案 篇32
根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省實施辦法》、《四川省非機動車管理規(guī)定》和省公安廳交通管理局《關于進一步加強電動自行車管理的通知》等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,本著“依法規(guī)范、疏堵結合、政府牽頭、部門聯動、綜合治理”原則,依法開展電動自行車、三輪車專項整治,取締非法營運三輪車,為人民群眾創(chuàng)造安全、暢通、便捷的道路交通環(huán)境。
二、整治對象
(一)非法生產、組裝、改裝、銷售三輪車的企業(yè)和個人。
(二)無號牌、無駕駛證、無行車證、無保險憑證上路行駛的機動三輪車、電動三輪車、老年(殘疾人)代步車。
。ㄈ┰诮新范涡旭偟臋C動三輪車、電動三輪車、老年(殘疾人)代步車以及亂停亂放、闖紅燈、逆行、超載的三輪車。
。ㄋ模┪唇浗煌ú块T審批,沒有營運手續(xù),非法運營的機動三輪車、電動三輪車、老年(殘疾人)代步車。
三、組織領導
成立xx鎮(zhèn)電動車、三輪車專項整治領導小組,統一組織指揮專項整治工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在聯合執(zhí)法中隊,辦公室主任由中隊長兼任,負責“電動自行車、三輪車專項整治工作”的日常工作;負責對各村電動自行車的注冊登記和路面管控工作實施督導檢查。
四、方法步驟
“電動自行車、三輪車專項整治工作”從4月1日起至12月31日結束。分四個階段:
。ㄒ唬蕚潆A段(4月1日至5月31日)。各級各部門要結合實際制定實施方案,明確責任分工。一是要摸清底數,要認真清理排查本轄區(qū)未注冊登記電動自行車的數量;二是積極宣傳注冊登記時間和流程,確保廣大群眾能順利注冊登記。
。ǘ⿲嵤╇A段(6月1日至8月31日)。全面開展電動自行車注冊登記和路面整治工作。依法加強電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)督,督促銷售企業(yè)建立并切實執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明電動自行車合格證明和其他標識,核查整車質量、外形尺寸等參數,確保銷售的`電動自行車符合法律法規(guī)和標準要求。
。ㄈz查整治階段(9月1日至11月30日)。依法嚴肅查處電動自行車、電動三輪車和電動四輪車無牌無證上道路行駛等違法行為,確保道路秩序,維護安全穩(wěn)定。
(四)督查總結、完善制度階段(12月1日至12月31日)。對專項整治工作進行全面、系統總結,提煉固化經驗、做法,建立長效管理機制,防止出現反復。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。各級各部門要充分認識到開展電動自行車、三輪車專項整治的重要意義,以對人民群眾高度負責的精神,統一思想,提高認識,強化措施,疏堵結合,完成電動自行車、三輪車專項整治任務,取締非法營運三輪車。
。ǘ┞鋵嵷熑,強化措施。公安、交通等有關部門和單位要精心組織,周密部署,把任務和目標分解細化到具體責任人,加大檢查力度,強化工作措施,確保電動自行車、三輪車專項整治取得成效。
(三)強化監(jiān)督,確保成效。各級各部門要定期對開展電動自行車、三輪車專項整治工作情況進行監(jiān)督檢查,確保取得成效。
。ㄋ模╅L效管理,鞏固成果。各級各部門要研究制定加強電動自行車、三輪車專項整治長效機制,聯合執(zhí)法,統一行動,加強巡查,常抓不懈,為人民群眾創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境和道路運輸秩序,建設平安東升,建設和諧社會。