春節物業管理方案(精選3篇)
春節物業管理方案 篇1
為規范小區管理,為業主帶給優質的物業管理服務,我公司將采取一系列的管理措施,確保小區品質。
一、管理目標
物業公司本著“科學規范、竭誠高效、安全禮貌、持續發展”的質量方針,堅持“以人為本”的服務管理念,對小區物業實施科學的管理、帶給優質的服務,并在現有管理經驗及管理資源的基礎上,不斷調整更新,導入先進的管理理念,使廣大業主及使用人能真切地感受高品位的物業和高品質的管理所帶來的超值享受。我公司將按照河北省及唐山市有關標準(并高于此標準),確保業主及使用人綜合滿意率到達90%以上。
二、管理原則
為實現即定管理目標,追求最佳的環境效益、社會效益和經濟效益,在物業管理過程中將始終把握以下原則:
(一)服務第一、管理從嚴的原則
“服務第一”是物業管理的宗旨,因此管理中要繼續秉承“以人為本”的管理理念,從業主及使用人的需求出發,強化服務機能,豐富服務內涵,帶給優質、周到、及時的服務。“管理從嚴”是服務的保障和基礎,包括對物業的維護管理、員工的管理以及對業主及使用人不適當行為的管理和勸阻,建立嚴格、周全的管理制度,實施依法管理、從嚴管理、科學管理以確保物業管理服務收到應有的成效。
(二)專業管理與業主自治管理相結合的原則
在日常管理中,要充分發揮兩個用心性,即物業管理公司的用心性和業主使用人的用心性。物業管理公司應當尊重并按照廣大業主及使用人的要求,透過服務中心對小區實施專業化的管理,同時努力爭取業主及使用人的支持配合,使其能正確使用和維護物業,并自覺遵守業主公約,共同建立禮貌的辦公環境。
(三)物管為主、多種經營的原則
在搞好日常管理和常規服務的同時,從物業的實際出發,開展一系列服務性的多種經營,既滿足廣大業主及使用人的不同需求,又增強物業公司的造血功能,增加經濟積累,以利于更好地為業主及使用人服務。
三、管理方法
(一)實施全程物業管理,從開發商、業主及專業物業管理公司的角度對物業提出合理化推薦,構筑一個優秀的物業管理硬件環境;
(二)成立物業服務中心,配備專業管理人員,實施專業化管理;
(三)在公司現有管理資源的基礎上,充分借鑒行業先進管理經驗,用心培養高素質的管理人才,組建一支高素質的物業管理隊伍;
(四)制定一套切合實際的規章制度,確定一系列高標準的物業管理行為規范,以制度促管理,寓管理于服務;
(五)嚴格遵守有關物業管理法規,制定切實可行的管理方案;與業主簽訂各項協議,依法約束雙方行為;
(六)依照市場化、企業化的運作方式,帶給全方位服務,開展多元化經營。
按照規劃的總體要求,在總結“十五”期間工作成果的基礎上,根據我處各項工作存在的問題和面臨形式,按照規劃的總體要求,提出物業管理處xx年工作的總體思路如下:
一、物業管理方面
(一)積極做好物業管理地方性法規建設為進一步規范物業管理活動維護業主和物業管理企業的合法權益,根據國務院《物業管理條例》,結合本市物業管理實際,今年我們著手起草了《沈陽市住宅物業管理規定》,目前已進入審辦階段,今年將以地方性規章的形式出臺。xx年將對政府規章進行實際檢驗,并認真總結經驗與不足,進一步完善我市的物業管理法規建設,為我市的物業管理活動提供堅實的法律依據。
(二)進一步規范物業管理行為。
一是繼續抓好物業管理招投標工作。進一步加大物業管理招投標的監督和指導力度,按照有關規定,對符合招投標條件的,要全部實行公開招投標,既做到公開、公正、公平,又增強物業管理企業的競爭意識和風險意識,促進物業管理逐步向市場化、專業化、社會化邁進;
二是加強物業管理的監督和指導。嚴格按照《沈陽市物業管理企業誠信經營考核暫行辦法》、《沈陽市住宅小區物業經理執業考核暫行辦法》的要求,對全市物業管理企業、物業經理人進行考核。同時,建立物業管理企業和物業企業經理誠信考核的網絡服務平臺,將考核結果在沈陽房產網上予以公布,便于各物業公司自行查詢,更便于接受公眾的監督,使物業管理行業能夠建立一個公正、健康的行業環境。對不符合標準的物業管理企業和經理人,隨時取消其物業資質或從業資格;
三是協調并指導組建業主大會和業主委員會。根據國家《物業管理條例》,結合我市物業管理實際,出臺《業主大會、業主委員會組建程序》等相關文件,充分發揮社區作用,行業主管部門和社區及物業管理企業密切配合,對具備條件的住宅小區,積極引導組建業主大會和業主委員會,充分履行其權利和義務,協調業主和物業管理企業的關系,做好物業管理工作;
四是繼續作好物業企業資質管理工作。進一步嚴把資質審批關,嚴格遵守審定資質等級的有關規定。同時加強物業企業資質監管,今年我們開展了“一個清理、兩個整頓”活動,通過排查對一批存在問題的物業管理企業責令限期整改,并對一批服務質量差、多年未年檢的物業企業依法取消了資質。x年,要在資質管理取得一定成績的基礎上,繼續作好資質監管工作,為物業管理企業創造一個良好競爭環境。
(三)住宅區實行分級分類管理。今年年底,按照“分等定級,分項定價”的原則,將住宅區劃分為高、中檔和普通住宅區三大類,初步建立起四種住宅區管理模式,即:高、中檔住宅區實行專業化、規范化的物業管理;普通住宅區,在充分征求業主意愿和社區意見的基礎上,實行專項管理;具備條件的住宅區,可因地制宜,建立“開發建設、物業服務、社區自治”三位一體的“百步亭”管理模式。xx年,要總結住宅分級分類管理工作的經驗,深化住宅區管理的體制改革,繼續探索抓好普通住宅區物業管理的有效途徑和措施。
(四)繼續抓好物業從業人員培訓工作。目前,我市與國家建設部物業管理培訓中心,聯合舉辦了期物業管理從業人員崗位培訓班,全市物業管理企業經理及具體工作人員共有余人參加了培訓并經考試合格后持證上崗,使他們掌握了物業管理的專業化知識,達到物業管理企業和業主雙贏。x年,我們還將繼續與建設部培訓中心聯合,對我市物業管理從業人員進行培訓,達到從業人員要持證上崗。特別是要對物業管理企業經理以及項目經理(物業管理處主任)進行培訓,在取得建設部《物業管理企業經理崗位證書》的基礎上,市房產行政主管部門與中國物業協會聯合進行上崗培訓制度,經過實務操作培訓,考試合格的頒發中物協《物業管理實務操作專業崗位證書》,不合格的取消其上崗資格。
二、直管公房管理和規范
(一)繼續抓好直管房產委托經營管理工作。一是簽好國有直管房產及主輔分離接收房產委托管理合同是做好直管房產經營管理的重要保證。如果按照相關法律法規,本著平等自愿的原則,規范考核內容和程序是管好合同的重要環節。二是以“管量清查”為依據,建立直管房屋管理檔案,即:一證、兩卡、一圖(以棟為單位建立未售房屋產權證、資料卡、租金管理卡、房屋平面圖)。三是開發建立微機管理系統,實現管理的現代化和規范化。要建立健全規章制度,明確崗位職責,規范工作流程,管理好、經營好這部分國有房產。
(二)抓好直管房屋修繕管理工作。在新的房產經營管理模式下,抓好立項、審批、監管和驗收結算的各個環節,嚴格落實修繕責任制。由局物業處、計劃處負責全系統直管房屋修繕投資計劃的制定和下達,由局投資建設服務中心負責對整個投資計劃的執行情況進行全程驗收、檢查,并對各項修繕工程進行質量監督、檢查,驗收和初步結算工作。同時,繼續推行大宗修繕材料招投標工作,保證修繕工程質量,防止修繕工程材料良莠不齊,在局監察處監督下,組織各相關單位嚴格履行招投標各項工作環節,切實提高修繕質量和水平,完善房屋使用功能。
三、房屋安全管理工作
繼續加強《沈陽市房產條例》中,有關房屋安全方面的政策法規落實,加強全市房屋安全管理隊伍的建設,完善房屋安全管理網絡體系,與房屋安全管理辦公室共同做好房屋安全普查、檔案、處置等各項工作。重點做好房屋防汛工作,一是建立和完善防汛責任制,主要做到躲險戶、躲險地點和監護人“三落實”工作,二是進一步做好危險房屋勘察工作,在汛期來臨前要對危險房屋進行拉網式排查,重點要做好對有危險的房屋進行妥善處理。
春節物業管理方案 篇2
一、目的
根據《物業管理采購項目競爭性評估文件》的要求,及各類設施設備使用情況、安裝位置、樓內外裝飾材料和本物業項目的特點,以提供一個潔凈、舒適、優美、安全的工作環境為標準,以達到完善管理、節約投資、確保設備設施持續穩定運行、日常工作有序進行為目的,并以科學嚴謹的態度制定完善的物業管理接管方案,為指導今后的物業管理工作提供有效的依據,規范物業的接管工作,確保接管物業的質量合格,嚴格制定項目接管方案,指派專業技術人員及相關接管人員對物業進行全面接管,確保物業按時順利交接,平穩過渡。
二、適用范圍
適用于我司接到《物業管理采購項目競爭性評估中標通知書》后,對華電中心物業項目的接管工作。
三、職責
1.我司接到XX公司《競爭性評估中標通知書》通知報告后,總經理負責指定主管人員,各職能部門負責人及專業的技術人員組成驗收小組。
2.接管小組負責對物業原設計圖紙、設計變更、竣工圖和設備出廠合格證書及設備設施運行、巡檢、維保記錄等技術檢驗資料的驗收。
3.驗收小組按移交設備清單的要求對清單上的設備,按名稱、規格型號、數量、深圳市華為培訓學院有限公司及設計要求進行驗收,設備的安裝數量、安裝位置及竣工圖驗收。
4.驗收小組對物業按運行系統驗收,主要驗收供配電及照明系統、電梯系統、給排水系統、有線電視系統、土建工程、空氣通風系統及有線電視系統、綜合布線系統等。
5.由總經理跟XX公司辦理物業管理接管手續。
四、工作程序
1、接管驗收的準備工作
1.1接管前的準備:
接管工作開始之前接管驗收小組應做好以下準備工作:
1.1.1與方面接口人、原物業接口人聯系好交接事項、日期、進度、驗收標準等;
1.1.2派出先頭技術人員了解現場;
1.1.3與原物業管理接口人協商,并組織人員同原物業管理人員進行并列上崗,熟悉崗位制度、操作規范及設備設施的操作方法;
1.1.4準備好接管驗收記錄表格:
——《安全崗接管表》;
——《技防系統設備接管表》;
——《公共設施設備接管驗收表》;
——《資料接管登記表》。
——《綠化項目接管驗收表》;
——《接管問題整改建議表》。
1.2確定接管驗收方式;
1.2.1與前物業公司協商并擬定的接管計劃進度及做好樓內外物品的移交及驗收工作:
1.2.2接管時采取房間逐一清點,驗收完一層清場一層的做法,清點完后即接管,包括崗位、鑰匙等,確保接管驗收工作正常有序進行;
1.2.3工程部、安全部、清潔綠化等部門接管進駐時,依據接管驗收標準,同時做好物品的清點以及物品的觀感識別檢查,并走好相關記錄;
1.2.4接管后立即對樓內的相關問題進行嚴格檢查,就驗收中需要整改的問題以書面形式列出并及時上報;
1.2.5做好各種鑰匙的清點移交、整理編號及分類管理等工作;
1.2.6更新標識及電話通訊,建立服務熱線;
1.2.7制定接管時間安排計劃;
1.2.8配置現場物業管理人員:
根據物業現場和《物業管理采購項目競爭性評估文件》要求配備物業管理人員,具體按以下要求進行。
1.2.9落實專項分包商;
落實各專項分包商,簽訂相關協定。
1.2.10物資配備;
做好物業管理物資工具的配備,并補充備品備件。
1.2.11前期培訓;
進行人員的理論與實操結合培訓,使員工了解并掌握各項規章制度、《競爭性評估文件》相關達標標準,崗位職責、操作及應急處理流程、禮儀禮節等。
接管前培訓計劃
1.2.12后勤服務;
落實員工生活安排及其他事宜。
2、接管驗收階段
按既定計劃,分項目、分專業進行接管。具體按如下項目進行:
2.1資料接管;
系統化、管理化、電腦化地建立物業檔案與管理,是物業管理工作的重要組成部分,也是實施管理的有力依據。我司履行物業管理文件同物業管理檔案建立的實行文本原始資料與電腦管理并舉的方式,按照相關標準執行。將收集的管理資料細分,做到分類整理,易于查閱。使檔案管理真正為管理服務。
2.2鑰匙、工具接管;
物業公用工具(主要指萬用表、鉗表、測線儀、測試儀、壓力表,內六角板手等不在個人名下的工具類)和鑰匙(主要指的是機房鑰匙、配電柜箱鑰匙、門禁控制器鑰匙、電梯三角鑰匙、UPS方通鑰匙,消防備用鑰匙)的交接完成質量的好壞,將直接影響到今后物業各項工作的順利展開,我們接管人員將按以下要求來做。
接管中的工程技術人員要仔細對照各機房位置和鑰匙編號,確保交接鑰匙與門牌編號一一對應,防止鑰匙、工具損壞、丟失;
接管的絕緣工具和手持或電動工具,必須符合電氣安全規程的有關規定,交接前必須仔細檢查,確保安全。
接管公用工具和鑰匙時,同時做好交接記錄在表格上簽字確認,后期分類造冊登記,并設專人負責管理。
檢查發現有公用工具和鑰匙損壞的情況必須由交付方修復后再接收,不能修復的報廢處理并報華為監管,按交接前三方約定,申請重新配置。
交接人員為確保物業交接過程中,科研生產及辦公不間斷性,優先辦理運行人員鑰匙和工具交接領用,交接完成后,后續管理方運行人員辦理鑰匙和工具借用手續后,即開始進行運行管理,鑰匙借用人承擔在借用期間機房設施設備安全責任,注意機房鑰匙禁止外借,若交付方或其它人員需進入機房,必須報主管同意后,由工程運行管理責任人員全程陪同并由工程人員開鎖關門。
交接后的各類儀器、儀表應定期檢驗,檢驗合格的儀器、儀表應由專人負責保管。
做好鑰匙交接一覽表,做好鑰匙領用歸還登記表
(1)工具領用登記表
a.設備設施及機房接管;
做好設備設施的登記,安排值班崗位,制定值班排班表及工作計劃。
b.物業用房其他業務接管。
c.崗位接管;
做好崗位交接,做好崗位移交登記表,使各項工作平穩過渡,做到無縫交接,做好各種卡證的辦理及管理。
(2)其他交接
a.設施設備的備品備件、施工剩余的材料備品等。
b.公共區域各通道門、設備及管理用房,洗手間、會議室、檢查管井等。
c.管理處辦公桌椅、資產文檔、文件柜、保密柜等。
(3)檢查遺留問題的討論、處理
a.按新老物業管理方及華為監管方三方商榷的接管標準執行,檢查中發現問題直接記錄下來,匯總后三方簽字確認,招開遺留問題討論處理會議,確定整改方案和限期整改日期。
b.跟進遺留問題整改,定期向華為監管匯報工作進展情況直到問題徹底解決。
(4)接管驗收注意事項
a.在接管前,我司與前物業公司及監管協商接受的相關問題,如:交接雙方的人員、各分類的時間、注意事項等,統一思想、統一標準,明確程序,明確交接雙方的責任和權利。
b.接管過程中要認真清點物業內的各種設施設備、公共物品、圖紙資料、綠化、雜品等數量、類型,并經交接雙方在交接報告簽字后生效。
c.對交接查驗中發現問題,屬需要整改的,應形成書面報告,屬于無法整改的項目,應與相互協商達成一致意見、形成備忘錄備案。
d.為保證設施設備的正常運行,對接受后的設施設備進行試運行測試,要求有第三方人員在場。接管期后,工作重點應逐步由交接向正常運行、保養及維修轉移,要注意技術人員的銜接和培訓。
3.進入運行階段
(1)人員到崗交接后,認真按照流程操作,擔負起崗位職責;
(2)按預先制訂日常工作計劃,規范操作規程操作;
(3)分專項制訂工作計劃。如:安全消防方面,做好安全消防宣傳、消防演習、應急預演等工作計劃;工程方面,做好運行、巡檢維修保養,整改工程及各種設備緊急演習等工作;
(4)以華為《物業管理采購項目競爭性評估文件》要求為標準,建立分包單位月度考核制度;
(5)組建義務消防隊,并建立義務消防隊培訓制度;
(6)做好安全檢查,建立消防安全檢查制度,及做到定期檢查整改;
(7)建立健全各類文檔,認真做好各種記錄報告;
(8)優化制度、工作流程,并持續改進。
春節物業管理方案 篇3
為及時、妥善地預防和處置群體性的事件,確保全縣社會政治穩定,根據中、省、市有關文件精神,結合我縣實際,制定此預案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管,誰負責”、的原則,按照維穩工作八項工作機制的要求,由黨政“一把手”負總責,分管領導一崗雙責,層層落實責任,深入排查調處不穩定因素,千方百計消除各種不穩定隱患,確保全縣社會政治穩定,為全縣經濟社會又快又好地發展創造良好的社會環境。
工作目標:積極防范和妥善處置群體性的事件,努力化解矛盾,減少群體性的`事件發生。發生群體性的事件時,要做到反應迅速,臨陣不亂,分工協作,處置果斷,確保穩定。
二、指揮機構和職責任務
處置重大、重特大突發群體性的事件時,應急指揮部總指揮由縣委書記或縣長擔任,副總指揮由縣委、縣政府分管領導擔任;處置一般突發群體性的事件時,按照業務分工由縣委分管領導或縣政府分管領導擔任應急指揮部總指揮,副總指揮由事件主管部門、縣公安局等部門主要負責人擔任。
縣突發群體性的事件應急指揮部的職責是:在突發群體性的事件預警時,立即指令相關部門進入預警狀態;在突發群體性的事件發生時,迅速成立現場指揮部,負責現場的應急處置;決定并公布應急處置的具體工作方案;負責應急處置的指揮調度。
突發群體性的事件主管部門是預防和處置突發群體性的事件的責任主體和日常工作機構。其職責是:負責組織實施有關突發群體性的事件的預防、監測、報告等工作;編制和完善突發群體性的事件專項應急預案;在事件發生后作為專項應急指揮部的辦公室,按照規定的職責組織實施應急工作。
在縣突發群體性的事件應急指揮部的統一指揮和協調下,按照“快速反應、協同應對”的原則,縣直有關部門(包括應急保障部門)和鄉鎮黨委、政府按照各自職責,迅速啟動應急聯動機制,共同實施應急處置預案。
縣公安局負責組織突發群體性的事件的應急治安保障工作,會同縣武裝部、武警中隊、民兵預備役營完善應急治安保障方案,明確在應急狀態下維護社會治安秩序的各項措施辦法。
各鄉鎮黨委、政府要建立相應的突發群體性的事件領導機構和各自的專項應急指揮機構,負責本行政區域內突發群體性的事件的應對工作。
縣委維護社會穩定工作領導小組是全縣突發群體性的事件應急處置工作的領導機構,下設辦公室,作為日常辦事機構。
三、處置群體性的事件遵循以下原則
(一)以人為本,化解矛盾。堅持以人為本,維護廣大人民群眾利益,依法妥善處置群體性的事件。
(二)統一領導,分級負責。群體性的事件原則上由發生地的鄉鎮黨委、政府負責處置,必要時上級黨委、政府直接負責處置,或派員到現場指導處置。處置較大以上群體性的事件必須設立臨時應急處置機構。在具體處置過程中,按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求,落實崗位責任制,明確指揮員及其權限。
(三)依法、按政策辦事。在處置群體性的事件過程中,要嚴格依法、按政策辦事,切實維護好法律法規的權威性和政策的嚴肅性。
(四)快速反應,密切配合。群體性的事件發生后,相關地政府應迅速啟動應急預案,嚴格落實應急處置工作責任制。上級有關部門應及時予以配合和支持。當地政府與上級有關部門要相互協作、相互配合,確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接,在最短時間內控制事態。
(五)教育疏導,防止激化。要講究工作方法和策略,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等方法,引導群眾合法、理性地表達利益訴求,防止矛盾激化和事態擴大。要把法制宣傳和教育疏導工作貫穿處置工作的全過程,通過新聞公告、現場廣播、印發通告等方式,廣泛宣傳有關法律法規和政策,教育群眾遵守法律法規,依法維護自身合法權益。
(六)慎用警力,慎用強制措施,慎用警械。按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于嚴格規范警力使用妥善處置因人民內部矛盾引發的群體性的事件的意見》的有關規定,黨委、政府要根據群體性的事件的起因、規模、影響及現場情勢和危害程度,決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止因警力和強制措施使用不當而激化矛盾,也要防止當用不用而使事態失控。處置群體性的事件,一般不采取強制措施。對嚴重影響社會秩序、危害公共安全的,可以依法使用警棍、盾牌、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等必要的驅逐性或制服性警械。一線民警不準攜帶、使用殺傷性武器。在使用強制措施和警械前,必須以廣播、通告等方式,明確告知現場群眾,防止發生意外傷亡。
(七)依法及時,果斷處置。對圍堵沖擊黨政軍機關、要害部門、重點部位,應立即采取果斷措施,控制局勢,消除危害,平息事態。
四、責任分工
各級各部門在預防和處置群體性的事件工作中,要認真履行職責,分工協作,相互配合,顧全大局,確保穩定。
(一)因企業改制中出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,企業主管部門牽頭,發改委、經委、財政、國資、勞動保障、工會、法院等部門共同負責處理。
(二)社會保障方面出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,勞動和社會保障局牽頭,財政、經委、民政、人事、工會等相關部門共同負責處理。
(三)農村和農業方面出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,農辦和農業局牽頭,紀檢監察機關和財政、物價、法制等相關部門共同負責處理。
(四)因集資款、“三會一社”(農村合作基金會、工商聯經濟互助會、工商局個體私營經濟互助會、供銷社社員股金)債券、存儲款等不能正常兌付和金融詐騙等引發的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,由發生問題單位的主管部門牽頭,金融、財政、法院、公安、經委、發改委、相關鄉鎮以及其他涉及部門共同負責處理。
(五)因土地、山林、草場、水利等邊界權屬糾紛引發的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,民政部門牽頭,國土資源、林業、農業、畜牧、水利等部門共同負責處理。
(六)學校教育方面出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,教育局牽頭,人事部門與相關學校及其主管部門共同負責處理。
(七)因民族、宗教問題引發的影響社會穩定問題,由縣委分管領導負責,統戰部牽頭,民宗科等相關部門共同負責處理。
(八)城市建設、拆遷安置、建筑工程質量、物業管理和土地征用等方面出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,建設局或國土資源局牽頭,規劃、房管、項目主管部門等有關部門共同負責處理。
(九)因邪教組織活動引發的影響社會穩定問題,由縣委分管領導負責,防邪辦牽頭,公安、司法、組織、宣傳等有關部門共同負責處理。
(十)因資源開發和環境污染等引發的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,國土資源局或環保局牽頭,農業、林業、水利、旅游等有關部門共同負責處理。
(十一)因治安和涉外關系引發的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,公安局、外辦分別牽頭,相關部門共同負責處理。
(十二)因宣傳報道、新聞出版、文化活動等引發的影響社會穩定問題,由縣委分管領導負責,宣傳部牽頭,文化、新聞出版、廣播電視、工商等有關部門共同負責處理。
(十三)市或外地在射單位、外來企業和縣屬企事業單位發生的影響社會穩定問題,由其所在鄉鎮政府牽頭,該單位或行業主管部門和縣直有關部門共同負責處理。
(十四)應當納入司法渠道解決的影響社會穩定問題,由縣委分管領導負責,政法委牽頭,政法各部門各司其職,密切配合,積極、妥善地依法處理,做到法律效果、政治效果、社會效果的統一。
(十五)其他影響社會穩定的問題,由縣委維穩辦責成相關鄉鎮或部門負責處理。
縣委、縣府以文件、會議紀要等形式,對某項具體維穩工作的責任領導、牽頭單位、協辦單位作出另行規定和要求的按其規定執行。
五、及時報送反饋群體性的事件相關信息
處置情況報送必須及時、客觀、準確,不得遲報、漏報、瞞報。在應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(一)特別重大、重大群體性的事件發生后,或者在其他群體性的事件有可能升級為重大以上群體性的事件的情況下,事發地的黨委、政府、維穩辦和主管部門應在1小時內將有關情況報告縣委、縣政府和縣委維穩辦,縣委、縣政府、縣委維穩辦應在2小時內將有關情況上報市委、市政府和市委維穩辦。對一時難以確定事件危害程度和可能有升級趨勢的,也必須在第一時間逐級上報主要信息。
(二)上報的處置情況信息應包括以下內容:事件發生的時間、地點、信息來源和觀場情況;事件的經過、參與人數、圍觀人數及人員傷亡數、財產損失情況;事件發生的原因;事件發展趨勢的分析、預測;采取的有效措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。
六、做好現場處置,防止事態失控
群體性的事件發生后,各級黨委、政府領導和涉事單位及其主管部門負責人要面對面做群眾工作,聽取群眾意見,疏導群眾情緒,積極化解矛盾和沖突,盡快平息事態。對群眾提出的要求,符合法律、法規和政策規定的,要當場表明解決問題的態度;無法當場明確表態解決的,責成相關部門(單位)限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而損害群眾利益的,應向群眾講明情況,公開承認失誤,盡快予以糾正,并對有關責任人盡快給予嚴肅處理,及時公布處理情況;對群眾提出的不合理要求,應講清道理,耐心細致地做好說服教育工作。異地群眾聚集形成群體性的事件的,所屬地的黨委、政府也應迅速組織工作組趕赴現場,配合當地黨委、政府開展疏導、化解和勸返工作。
凡城區發生30人以上群體性集訪,第一接待部門必須在15分鐘內趕到現場進行處置,及時向分管領導匯報,并通知有關鄉鎮、部門的主管領導到場處理,太和鎮、有關縣直部門在接到通知15分鐘內必須趕到現場,其余有關鄉鎮在接到通知1小時內必須趕到現場,并及時穩妥處置好群眾集體上訪事件。
出現到縣委、縣政府等機關集體上訪事件,由縣級機關值班領導負責接待,并及時通知縣委、縣政府分管領導。縣委或縣政府分管領導、上訪群眾所在單位的黨、政、工、青、婦等主要負責同志和主管部門負責同志應快速主動趕赴現場,做好教育疏導工作。縣級值班領導或縣分管領導應視情況召集相關單位負責同志聽取群眾代表意見,研究處置辦法,并將情況及時報告縣委、縣府主要領導。
發現縣內群眾、職工意欲集體到中、省、市級領導機關上訪、上書等苗頭,有關鄉鎮和縣直部門應做好控制、勸阻、攔截工作,防止集體越級上訪事件的發生。一旦發現縣內群眾、職工集體到中、省、市級領導機關上訪,集體上訪群眾所在地鄉鎮、單位,黨政主要領導應迅速趕到現場,靠前指揮,協調有關方面,做好集體上訪群眾勸解疏導工作,并安全帶回。
處置群體性的事件,公安部門可根據現場情況依法采取下列管制性措施:
(一)封閉現場和相關地區。
(二)設置隔離帶和警戒線,劃定警戒區域。
(三)實行區域性交通管制。
(四)守護重點目標。
(五)查驗現場可疑人員身份,檢查可疑人員隨身攜帶的物品。
(六)對未經現場指揮部有關領導批準在事件現場進行錄音、錄像、拍照、采訪、報道等行為予以制止。
根據現場情況,公安機關可依法采取下列強制性措施:
(一)發布命令或通告,責令無關人員立即離開現場,責令組織者立即解散隊伍,責令聚集人員在限定時間內迅速疏散。
(二)對超過限定時間仍滯留現場的人員,可以強行驅散,但應避免造成人員傷亡。
(三)對經強行驅散仍拒不離去的人員或者進行煽動、組織、指揮的人員,可以視情況采取強制措施。
(四)對非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品和用于非法宣傳、煽動的工具、標語、傳單等物品予以收繳,并依法處理有關人員。
公安部門處置群體性的事件確需采取強制措施的,必須對象準確、基本證據確鑿,同時要做到控得住、帶得出,妥善控制現場,不能因采取強制性措施激化矛盾,擴大事態。但對組織、煽動、串聯、挑起群體性的事件的為首分子、骨干分子和積極參與者,公安部門應予以訓誡,責令其停止違法活動,對造成嚴重后果并構成犯罪的,要依法追究法律責任。
七、做好后續工作
群體性的事件現場處置后,必須做好以下后續工作:
(一)清理現場,撤除路障,解除現場管制和交通管制,恢復社會秩序。
(二)采取有效措施,防止事件反彈和反復。
(三)對已經承諾解決的問題,必須盡快解決,不得久拖不決。
重大以上群體性的事件一般不公開報道,確需公開報道的,要按黨委、政府的統一部署和黨委宣傳部門的有關規定,組織好信息發布工作。對國內外歪曲性報道或謠言應及時予以駁斥和澄清,正確引導輿論。