農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文（通用32篇）

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇1

　　為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保我鄉(xiāng)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及管理區(qū)黨工委、管委會(huì)相關(guān)工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、管理區(qū)的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓(xùn)，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、清查整治范圍

　　國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全鄉(xiāng)10個(gè)村（社區(qū)）范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

　　“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。

　　“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物）。對(duì)于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的，應(yīng)立即停止建設(shè)行為，能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè)；不能補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令自行拆除，恢復(fù)原狀，逾期不拆除的，由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。

　　三、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改，特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項(xiàng)工作；向上對(duì)接和報(bào)送相關(guān)信息報(bào)表。

　　四、工作步驟

　　（一）自查自糾階段。

　　鄉(xiāng)人民政府按照管委會(huì)工作要求及時(shí)研究部署，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各村（社區(qū)）要逐宗登記摸排在建建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村（社區(qū)）上報(bào)情況認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。同時(shí)建立問題臺(tái)賬及銷號(hào)制度，按照“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問題臺(tái)賬銷號(hào)管理，做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，確保問題整治到位。

　　（二）集中整治階段。

　　鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則，采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年8月20日前，完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報(bào)。

　　（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段。

　　對(duì)20xx年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村（社區(qū)）、各站辦所形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé)，單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。

　　（二）密切配合協(xié)作。

　　本次專項(xiàng)行動(dòng)鄉(xiāng)人民政府組織，各村（社區(qū)）、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測(cè)和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

　　（三）依法依規(guī)審慎處置。

　　鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益；對(duì)存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇2

　　一、指導(dǎo)思想

　　提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20__　年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“　一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí)，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對(duì)20__年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后，對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，　在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：王典軍

　　副組長(zhǎng)：王　龍朱　琨涂開義

　　成員：各村支書、主任，各股室負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。

　　（一）辦公室

　　主任：朱　琨涂開義

　　成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。

　　（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：柏發(fā)君

　　成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：李安江

　　成員：新街國土資源所全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的'產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　（三）公益訴訟組

　　組長(zhǎng)：王　龍

　　成員：楊孔云、片區(qū)法律顧問

　　職責(zé)：對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時(shí)下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組

　　組長(zhǎng)：王　龍　鮑安呂

　　成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員

　　職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）督查問責(zé)組

　　組長(zhǎng)：唐鈺嵋

　　成員：隆如冬

　　職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對(duì)工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報(bào)；對(duì)組織不力、監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視抓落實(shí)。是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》　《中共貴州省委辦公廳　貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》　《省自然資源廳　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　（二）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺(tái)賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專班，每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。

　　（三）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20__年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇3

　　為認(rèn)真做好20__年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20__年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（自然資辦函〔20__〕2206號(hào)），貴州省自然資源廳《關(guān)于開展20__年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔　20__〕23號(hào)），銅仁市自然資源　局《關(guān)于開展20__年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開展20__年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。

　　一、　總體要求

　　按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地　“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔　20__〕24號(hào)）和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔20__〕44號(hào)）要求，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，　從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅(jiān)決遏制　全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)做好20__年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，特成立20__年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組　　　長(zhǎng)：廖澤龍（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：周仁橋（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）

　　張濘（鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：雷朝永（鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人）

　　喻光富（鄉(xiāng)黨委副書記）

　　肖睿澤（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）

　　詹志芳（鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員）

　　袁浙隴（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

　　成　　　員：　王紅（鄉(xiāng)黨建辦主任、綜合辦負(fù)責(zé)人）

　　肖仕雄（鄉(xiāng)財(cái)政分局局長(zhǎng)）

　　劉道軍（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

　　何明強(qiáng)（鄉(xiāng)綜治辦專職副主任）

　　余輝（鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)）

　　葉文（鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人）

　　黃軍（大壩場(chǎng)水務(wù)服務(wù)中心副主任）

　　陳正飛（鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)人）

　　李勇（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

　　沈茂良（鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人）

　　張白禹（鄉(xiāng)村管所負(fù)責(zé)人）

　　周光軍（鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)）

　　代永軍（鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管站負(fù)責(zé)人）

　　伍應(yīng)江（鄉(xiāng)文化服務(wù)中心副主任）

　　楊宇（鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)）

　　彭曉軍（鄉(xiāng)畜牧站站長(zhǎng)）

　　黃勇（鄉(xiāng)水安辦負(fù)責(zé)人）

　　黃成（鄉(xiāng)供電服務(wù)站負(fù)責(zé)人）

　　各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興隊(duì)長(zhǎng)、支書、主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負(fù)責(zé)具體辦公。

　　三、重點(diǎn)整治

　　（一）新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指20__年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。

　　（二）違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指20__年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。

　　（三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏�地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。該類問題是指20__年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類，將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地；未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。

　　（四）違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土。該類問題是指20__　年1月以來未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。

　　四、整治措施

　　（一）關(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn)，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對(duì)住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

　　（二）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的.整改一并推進(jìn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。

　　（三）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏�地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn)，對(duì)20__年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地；對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)20__年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的，結(jié)合實(shí)際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實(shí)難以恢復(fù)的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20__年9月1日以后的，要依照《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正，嚴(yán)肅整改查處。

　　（四）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題，結(jié)合實(shí)際督促恢復(fù)為耕地。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好該項(xiàng)工作，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作。

　　（二）明確職責(zé)，認(rèn)真組織自查。鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互支持配合，確保工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地　實(shí)施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工　作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法，耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等資料梳理問題，將梳理出的`涉及各類重點(diǎn)整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進(jìn)行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏�地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)整治問題的摸排和整治工作。

　　（三）統(tǒng)籌有序推進(jìn)，按時(shí)報(bào)送成果。本次整治工作時(shí)間緊、　任務(wù)重、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作，各村（社區(qū)）開展自查自糾。對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題清單，聚焦重點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限，消除違法狀態(tài)。堅(jiān)決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。

　　（四）強(qiáng)化整改查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的，要最大限度恢復(fù)為耕地，確實(shí)無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對(duì)實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為，要從重嚴(yán)處對(duì)違法違規(guī)占用耕地，對(duì)從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)拆除復(fù)耕，恢復(fù)土地原種植條件。對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇4

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”“地方各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，既保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要采取措施強(qiáng)化監(jiān)管，要堅(jiān)決遏制這一亂象。要依法依規(guī)，分類處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對(duì)包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)”重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作，以“保紅線、促發(fā)展、惠民生”的戰(zhàn)略部署為具體工作指導(dǎo)，嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。

　　二、總體目標(biāo)

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、疏堵結(jié)合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機(jī)制、保長(zhǎng)效”的工作目標(biāo)，相關(guān)部門全力配合、共同發(fā)力，完成四個(gè)工作目標(biāo)：一是深化法制宣傳教育，進(jìn)一步加大全辦耕地保護(hù)宣傳力度，提升群眾對(duì)耕地安全、糧食安全的認(rèn)識(shí)度；二是堅(jiān)決管控增量問題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，建立全辦農(nóng)村建房依法用地秩序；三是嚴(yán)格復(fù)核存量信息，對(duì)存量農(nóng)房疑似違法點(diǎn)位逐一復(fù)核，夯實(shí)分類處置、分類整治工作基礎(chǔ)；四是完成科學(xué)分類處置，牢固把握目標(biāo)導(dǎo)向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路，全面完成核實(shí)存量問題處置。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)開展好分類處置試點(diǎn)工作，特成立木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　四、工作步驟

　　根據(jù)《興義市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<興義市農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置試點(diǎn)工作方案>的通知》文件要求，木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個(gè)階段開展：

　　（一）核實(shí)摸排工作信息

　　工作時(shí)間：20xx年1月13日-20xx年2月13日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，對(duì)市農(nóng)房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn)，提出“分類處置思路”并組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各疑似違法點(diǎn)逐一復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果在“貴州省摸排登記管理系統(tǒng)”中進(jìn)行更新填報(bào)。重點(diǎn)如實(shí)復(fù)核以下內(nèi)容：建設(shè)業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)面積、手續(xù)情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復(fù)核結(jié)束后，將轄區(qū)內(nèi)確定為違法的農(nóng)房，逐一明確各擬分類處置思路，報(bào)送市農(nóng)房辦。

　　（二）完善分類處置措施

　　工作時(shí)間：20xx年2月13日——20xx年3月15日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，根據(jù)匯總數(shù)據(jù)，擬定分類處置措施報(bào)木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判并完善具體分類處置措施，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定后報(bào)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。

　　（三）全面開展分類處置

　　工作時(shí)間：20xx年3月15日——20xx年5月31日。

　　工作內(nèi)容：街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案組織相關(guān)人員開展分類處置，處置完成后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)市農(nóng)房辦匯總。

　　（四）迎接檢查驗(yàn)收。

　　工作時(shí)間：20xx年6月1日——20xx年6月15日。

　　工作內(nèi)容：由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案收集相關(guān)工作開展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收。

　　五、分類處置范圍

　　（一）工作范圍。

　　根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置試點(diǎn)工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房三類農(nóng)村建房，前期摸排工作中的其他構(gòu)筑物類（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)物流、旅游等用途，但無房屋的建、構(gòu)筑物，如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車場(chǎng)、魚塘等）不納入本次分類處置試點(diǎn)工作。

　　1.住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　2.公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂設(shè)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

　　3.產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。

　　（二）處置重點(diǎn)。

　　1.不符合土地利用總體規(guī)劃建設(shè)，一戶多宅、強(qiáng)占多占、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、違法占用永久基本農(nóng)田等違反土地管理法律法規(guī)建設(shè)的。

　　2.在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設(shè)的。

　　3.城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地進(jìn)行建設(shè)的行為。

　　4.未經(jīng)批準(zhǔn)占用重點(diǎn)區(qū)域土地（含林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等保護(hù)區(qū)，河道、水域、水利設(shè)施、水源保護(hù)區(qū)，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道保護(hù)范圍，油氣管道兩側(cè)保護(hù)范圍等）進(jìn)行建設(shè)的。

　　5.未經(jīng)批準(zhǔn)備案擅自占用、租用、流轉(zhuǎn)集體耕地從事養(yǎng)殖、種植，輔助設(shè)施用地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等違法違規(guī)占用耕地行為。

　　6.應(yīng)辦理臨時(shí)用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設(shè)施等行為。

　　六、職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　1.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導(dǎo)工作；及時(shí)草擬、匯報(bào)、傳達(dá)、解讀分類處置試點(diǎn)工作政策；積極同上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接溝通，貫徹落實(shí)上級(jí)部門精神、政策。

　　2.負(fù)責(zé)全程跟蹤工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)開展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)存在不足，針對(duì)性地提出分類處置試點(diǎn)工作中各類突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。

　　3、負(fù)責(zé)開展轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置，組織協(xié)調(diào)自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、市監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門，按照處置措施逐一處置到位。

　　（二）各村（社區(qū)）

　　1.各村（社區(qū)）承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理；明確各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

　　2.負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房日常政策宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)管處理，堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　3.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置相關(guān)整治政策和工作紀(jì)律，扎實(shí)開展處置前后信訪維穩(wěn)工，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的住宅類房屋依法完善手續(xù)。

　　2.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村宅基地的改革、管理，加快完善農(nóng)村宅基地合理審批渠道，堅(jiān)持“一戶一宅”的基本管理制度下，確保“戶有所居”。

　　3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的審查、批準(zhǔn)、備案工作。會(huì)同自然資源分局開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的日常管理工作。

　　（四）自然資源分局

　　1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)分類處置工作中的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房違法行為開展行政處罰，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房依法完善手續(xù)。

　　2.負(fù)責(zé)開展全辦設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息管理系統(tǒng)架構(gòu)工作，會(huì)同農(nóng)業(yè)服務(wù)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的日常管理工作。

　　3.負(fù)責(zé)開展全辦國土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）完善農(nóng)村村莊建設(shè)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域等規(guī)劃布局管理。

　　（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜合辦公室

　　1.負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對(duì)納入整治范圍的農(nóng)村建房安全性進(jìn)行認(rèn)定調(diào)查核實(shí)。

　　2.配合各村（社區(qū)）開展建筑物的其他相關(guān)認(rèn)定調(diào)查核實(shí)工作。

　　（六）財(cái)政分局

　　負(fù)責(zé)開展經(jīng)行政處罰沒收的建筑物及其他設(shè)施的后續(xù)處置工作。

　　（七）綜合行政執(zhí)法分局

　　負(fù)責(zé)配合街道辦開展分類處置工作中的強(qiáng)制拆除工作。

　　（八）水務(wù)、電力部門

　　1.負(fù)責(zé)配合各村（社區(qū)）對(duì)分類處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設(shè)，依法停止供水、供電。

　　2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設(shè)供水或供電。

　　（九）文體廣電、電信等通訊部門

　　1.負(fù)責(zé)配合各村（社區(qū)）對(duì)分類處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)的違法用地、違法建設(shè)，依法處理到位。

　　2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)安裝通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)前置條件，不得給違法用地、違法建設(shè)辦理上述設(shè)施。

　　（十）紀(jì)委監(jiān)委

　　1.負(fù)責(zé)對(duì)分類處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監(jiān)督。

　　2.負(fù)責(zé)查辦全辦分類處置試點(diǎn)工作過程中發(fā)現(xiàn)的各類黨員干部、公職人員違規(guī)、違紀(jì)、違法參與亂占耕地建房行為。

　　3.負(fù)責(zé)檢查、查辦分類處置試點(diǎn)工作中各部門、各村（社區(qū)）工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為。

　　（十一）群眾工作站（信訪辦）

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）妥善處置分類處置工作中信訪維穩(wěn)情況。

　　（十二）派出所

　　1.負(fù)責(zé)依法打擊惡意阻撓分類處置試點(diǎn)工作的違法行為。

　　2.負(fù)責(zé)查處全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中，涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法倒賣轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等刑事案件。

　　（十三）司法所

　　負(fù)責(zé)分類處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調(diào)解、司法公證、法律援助等工作，積極開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

　　（十四）其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　根據(jù)街道辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合職能職責(zé)積極配合、參與分類處置試點(diǎn)工作。

　　七、分類處置措施

　　根據(jù)“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農(nóng)等指導(dǎo)原則，制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續(xù)、合同制管理使用三類，具體如下：

　　（一）拆除類。

　　1.定性為20xx年7月3日以后的違法亂占農(nóng)村耕地增量問題，一律予以拆除。

　　2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（1）住宅類：

　　①農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房，經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的，予以拆除。

　　②農(nóng)戶不符合宅基地申請(qǐng)條件或違反“一戶一宅”政策，占用集體土地建設(shè)的房屋，予以拆除。

　　③農(nóng)戶建房不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　　④城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地建房的.，予以拆除。

　　（2）公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類：

　　①未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田，經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農(nóng)田劃定不實(shí)問題的，又不能調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，予以拆除。

　　②不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　　③農(nóng)業(yè)設(shè)施用地按照“黔自然資規(guī)〔20xx〕1號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行，超過規(guī)定輔助設(shè)施用地比例修建的建筑物及其他設(shè)施，予以拆除。

　　④臨時(shí)用地上修建的永久性建筑物及其他設(shè)施，予以拆除。

　　（二）處罰完善手續(xù)類

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（1）住宅類：

　　①非法占地建房：本村村民未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占地建房，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且符合宅基地申請(qǐng)條件的，對(duì)其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng)，補(bǔ)辦完善宅基地手續(xù)。

　　②超批準(zhǔn)面積建房：

　　超過宅基地審批面積，但不超過最高用地限額（200平方米）建設(shè)的房屋，對(duì)其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng)，按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類的30%收繳土地收益金用于村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續(xù)，其中屬于脫貧攻堅(jiān)明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點(diǎn)人群”，允許經(jīng)村（居）委員會(huì)出具困難證明并經(jīng)辦事處核準(zhǔn)后，實(shí)施合同制管理。

　　超過最高用地限額（200平方米）建設(shè)的房屋，對(duì)其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類標(biāo)準(zhǔn)全額收繳土地收益金用于村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實(shí)施合同制管理，并明確不予辦理手續(xù)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　前款“①非法占地建房”超過區(qū)域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規(guī)定。

　　②違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建房：農(nóng)戶建房在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃，符合宅基地申請(qǐng)條件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的，經(jīng)原建設(shè)農(nóng)戶申請(qǐng)予以補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，處建設(shè)工程造價(jià)5%—10%的罰款，補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)。

　　（2）公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類：

　　①公共管理服務(wù)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），對(duì)其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收，并對(duì)其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設(shè)手續(xù)，并管理使用。

　　②產(chǎn)業(yè)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對(duì)其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收，并對(duì)其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒收的建筑物及其他設(shè)施交由市國有資產(chǎn)管理部門處置。

　　（三）合同制管理類

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（1）住宅類：

　　農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，但又是該戶唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實(shí)行合同制管理，暫提供給原建設(shè)人居住，明確無產(chǎn)權(quán)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，并在后期逐步消化拆除。

　　（2）公共管理服務(wù)類：

　　公共管理服務(wù)類房屋未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建設(shè)的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請(qǐng)，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，實(shí)行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。

　　（四）其他情形

　　針對(duì)整體建筑物的部分應(yīng)予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，由業(yè)主自行聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)公司評(píng)估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門簽字認(rèn)定后，同整體建筑物主體部分處置。

　　八、工作要求

　　（一）提高政治站位，保持清醒認(rèn)識(shí)

　　一是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動(dòng)、省級(jí)統(tǒng)籌的重大工作，各部門、各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確地把握住本項(xiàng)工作具有的耕地保護(hù)戰(zhàn)略意義，切實(shí)地上升到政治高度來抓落實(shí)。

　　二是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”是耕地保護(hù)紅線、國家糧食安全的重大威脅，切實(shí)摸清、整治、處置農(nóng)村耕地上違法違規(guī)建設(shè)的問題，還地于耕、還地于農(nóng)，穩(wěn)住人民群眾的“糧袋子”，是當(dāng)前勢(shì)在必行的政治工作。

　　三充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的復(fù)雜性。農(nóng)村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型復(fù)雜，各部門、各村（社區(qū)）要細(xì)化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過程要結(jié)合實(shí)際情況開展，避免造成城鄉(xiāng)矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　（二）科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保處置到位

　　一是全力履職，摸清核準(zhǔn)轄區(qū)底數(shù)。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要親自牽頭，全面發(fā)動(dòng)村組集體，按照疑似問題信息核實(shí)要求，對(duì)所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊(cè)，務(wù)求翔實(shí)地核準(zhǔn)轄區(qū)數(shù)據(jù)底數(shù)。

　　二是把握政策，分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則，各涉及職能部門、各村根據(jù)職責(zé)、屬地，對(duì)納入臺(tái)賬的農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類的方法開展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)秩序有序穩(wěn)定。

　　三是建立機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)管。要切實(shí)利用本次分類處置試點(diǎn)工作契機(jī)，充分探索、積極總結(jié)，建立完善農(nóng)村耕地保護(hù)強(qiáng)有力的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實(shí)保護(hù)好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)好地；進(jìn)一步規(guī)范全市各類土地用地管制區(qū)域，建立合理開發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節(jié)約集約型社會(huì)發(fā)展模式。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇5

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)的通知》（川府發(fā)〔20xx〕63號(hào)）、市政府《關(guān)于印發(fā)的通知》（德府發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（川農(nóng)函〔20xx〕1025號(hào)）和市委農(nóng)領(lǐng)辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（德農(nóng)領(lǐng)辦〔20xx〕2號(hào)）要求，結(jié)合羅江實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以改善耕地土壤質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)受鎘、汞、鉛、砷、鉻污染耕地，采取安全利用類措施，有效控制耕地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)解決我區(qū)突出耕地污染問題和當(dāng)前面臨的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)及工作原則

　　（一）工作目標(biāo)。以《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃德陽市工作方案》和《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果》為依據(jù)，我區(qū)安全利用類耕地有3.22萬畝。20xx年全面開展安全利用類耕地的安全利用，確保全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，到20xx年全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。

　　（二）工作原則

　　一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用為主原則。立足我區(qū)耕地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地環(huán)境質(zhì)量，加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，避免新的污染產(chǎn)生。同時(shí)嚴(yán)守耕地紅線，針對(duì)安全利用類耕地土壤類型、種植特征等基本狀況，通過治理修復(fù)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，有效降低耕地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，使之始終用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　二是堅(jiān)持分類管理、降低風(fēng)險(xiǎn)原則。以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查（以下簡(jiǎn)稱“詳查”）和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查（以下簡(jiǎn)稱“普查”）結(jié)果為基礎(chǔ)，按污染程度將耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控三個(gè)類別。對(duì)未污染的耕地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減、質(zhì)量不降；對(duì)安全利用類耕地，充分考慮當(dāng)?shù)刂髟宰魑锲贩N和種植習(xí)慣，大力實(shí)施農(nóng)藝調(diào)控、土壤改良及生物調(diào)控等措施，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)格管控類耕地，結(jié)合國土空間布局調(diào)整、綜合安全利用技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式進(jìn)行保護(hù)利用。

　　三是堅(jiān)持明確責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)原則。全面貫徹《土壤污染防治法》及“土十條”，按照“誰污染，誰治理”，嚴(yán)格督促造成耕地污染的單位或個(gè)人承擔(dān)損害評(píng)估治理與修復(fù)的主體責(zé)任。充分發(fā)揮政府在組織引導(dǎo)、政策支持、要素投入、強(qiáng)化服務(wù)等方面的作用，確保受污染耕地安全利用工作持續(xù)深入推進(jìn)。借鑒、總結(jié)國內(nèi)外耕地安全利用試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)集成和推廣應(yīng)用，加大宣傳引導(dǎo)力度，以典型帶動(dòng)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用示范區(qū)建設(shè)。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）著力推進(jìn)安全利用

　　采取受污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)，并結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合推進(jìn)安全利用工作。

　　1.因地制宜選用農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)

　　（1）品種選用。加強(qiáng)與省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所合作，開展重金屬鎘低積累作物品種篩選研究和試驗(yàn)示范；

　　（2）水肥調(diào)控。主要包括優(yōu)化施肥、水分調(diào)控等，減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移；

　　（3）土壤調(diào)理。通過施用鈍化劑、土壤調(diào)理劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對(duì)土壤污染物的吸收；

　　（4）葉面阻控。噴施硅、硒、鋅等葉面阻控劑；

　　（5）綜合技術(shù)。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染類型、污染程度，集成聯(lián)合技術(shù)措施，如“VIP”技術(shù)。

　　2.優(yōu)化種植模式

　　（1）發(fā)展專用特色作物。加強(qiáng)與酒企等企業(yè)合作，發(fā)展專用水稻、小麥、玉米和高粱等特色作物；

　　（2）小春改種油料作物。在適宜地區(qū)大力發(fā)展“雙低”油菜、高芥酸專用油菜；

　　（3）發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。因地制宜適度發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)耕地安全利用。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)

　　各地要嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地，將符合條件的劃為永久基本農(nóng)田，確保面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用；嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域建立存在重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)；嚴(yán)格按照土壤環(huán)境保護(hù)方案，切實(shí)保護(hù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。

　　（三）加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)

　　因耕地土壤污染區(qū)域性強(qiáng)，治理難度大，污染成因復(fù)雜，目前全國無成熟、可復(fù)制、易推廣的技術(shù)模式，要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，開展安全利用技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)示范。

　　（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　在耕地安全利用區(qū)內(nèi)按照100-1500畝建立1個(gè)綜合效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)的要求，對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重金屬污染物檢測(cè)。開展受污染耕地監(jiān)測(cè)評(píng)估和利用效果評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，建立受污染耕地安全利用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，突出黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的職責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)土壤污染治理和種植、收購、儲(chǔ)存、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，確保糧食質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化源頭管控。各鎮(zhèn)、各職能部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的各類工礦企業(yè)，特別是化工企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)因生產(chǎn)造成耕地污染的工礦企業(yè)要依法嚴(yán)格查處，切實(shí)減少大氣沉降對(duì)土壤重金屬積累的輸入。

　　（三）強(qiáng)化資金投入。利用資金由本級(jí)財(cái)政保障，區(qū)財(cái)政局要牽頭做好財(cái)政資金保障，相關(guān)責(zé)任單位要因地制宜探索通過政府購買服務(wù)、第三方治理、事后補(bǔ)貼等形式，吸引社會(huì)資本主動(dòng)投資參與受污染耕地安全利用工作。

　　（四）強(qiáng)化技術(shù)利用。各鎮(zhèn)及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、羅江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局等相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)提煉現(xiàn)有安全利用技術(shù)，充分運(yùn)用效果好、成本低的土壤污染治理技術(shù)及產(chǎn)品。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持內(nèi)緊外松，在充分尊重社會(huì)群體意愿的前提下，正確、審慎、有序引導(dǎo)群眾自覺開展受污染耕地安全利用，不斷提升社會(huì)各方的參與度，共同推動(dòng)受污染耕地安全利用、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇6

　　耕地安全利用是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔20xx〕31號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)我市耕地安全利用與治理修復(fù)，逐步改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（魯政發(fā)〔20xx〕37號(hào)）和《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山東省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》（魯農(nóng)科教字〔20xx〕15號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)決打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。以耕地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，以耕地土壤環(huán)境類別劃定的安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地為重點(diǎn)區(qū)域，按照“政府主導(dǎo)、分類施策、預(yù)防為主、治用結(jié)合”的原則，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)和治理修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)耕地重度污染區(qū)域用途管理，統(tǒng)籌產(chǎn)品產(chǎn)地一體化管理、用地養(yǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)受污染耕地安全利用工作，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓督導(dǎo)考核，建立我市耕地可持續(xù)安全利用長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、總體要求

　　（一）完成設(shè)定目標(biāo)。20xx年底前，全面完成上級(jí)下達(dá)的輕中度污染耕地安全利用任務(wù)，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%。

　　（二）突出問題導(dǎo)向。將全市耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控三類區(qū)域，建立分類清單，針對(duì)問題突出區(qū)域提出技術(shù)措施，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。

　　（三）分類綜合治理。根據(jù)耕地土壤污染程度，按照優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類分別采取措施綜合治理。優(yōu)先保護(hù)類耕地要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；安全利用類主要是農(nóng)藝調(diào)控類措施，包括低吸收品種替代種植、調(diào)節(jié)土壤酸度、開展水肥調(diào)控等，在農(nóng)藝調(diào)控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施土壤調(diào)理、開展原位鈍化、實(shí)施生物修復(fù)等。嚴(yán)格管控類措施主要是針對(duì)重度污染耕地，可依據(jù)特色農(nóng)業(yè)或具有較成熟鏈條的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改種或?qū)嵭行莞�及退耕還林還草，逐步退出超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　（四）動(dòng)態(tài)類別調(diào)整。隨著耕地環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的不斷完善，以及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的變化，如突發(fā)事件導(dǎo)致的新增受污染耕地或已完成治理與修復(fù)的耕地等，將類別變化耕地適時(shí)調(diào)整到相應(yīng)類別；如需退耕的重度污染耕地屬于永久基本農(nóng)田的，根據(jù)生態(tài)退耕檢查驗(yàn)收和土地變更調(diào)查結(jié)果，經(jīng)上級(jí)部門同意，以實(shí)際退耕面積核減我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，在國土空間規(guī)劃修編時(shí)予以調(diào)整。

　　三、工作目標(biāo)

　　一是完成萊州市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類管理清單。二是編制耕地安全利用和治理修復(fù)的實(shí)施方案，加快推進(jìn)萊州市耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)（包括安全利用、治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整）建設(shè)，建立核心試驗(yàn)區(qū)，開展安全利用技術(shù)、治理修復(fù)技術(shù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等技術(shù)篩選、集成、驗(yàn)證、示范和推廣，完成耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。三是開展效果評(píng)估和安全利用率核算。編制受污染耕地安全利用區(qū)域跟蹤監(jiān)測(cè)方案，開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完成萊州市耕地安全利用技術(shù)效果評(píng)估和安全利用類核算。開展技術(shù)推廣應(yīng)用，到20xx年底，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）強(qiáng)化重金屬污染源管控。

　　1、深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的`途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。（責(zé)任單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　2、對(duì)于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題突出的.耕地，加快實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　3、安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，要制定防治污染方案，并采取相應(yīng)的措施。（責(zé)任單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　4、持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，大力治理白色污染，加強(qiáng)秸稈資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　（二）開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。依據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》（環(huán)辦土壤〔20xx〕53號(hào)），在農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門歷史調(diào)查的土壤和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)，在企業(yè)污染源、土地利用類型、土壤類型、行政邊界等矢量數(shù)據(jù)及最新高分遙感影像數(shù)據(jù)的輔助下，針對(duì)鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬指標(biāo)，初步劃分全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別；結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查數(shù)據(jù)和實(shí)地踏勘、邊界確認(rèn)結(jié)果，完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類清單，編制《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報(bào)告》，繪制耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分圖件，并逐級(jí)上報(bào)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　（三）全面落實(shí)耕地安全利用任務(wù)。結(jié)合受污染耕地安全利用工作責(zé)任目標(biāo)，逐一確認(rèn)安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地范圍、面積、主要污染物等特征，編制安全利用實(shí)施方案，各鎮(zhèn)街因地制宜選用農(nóng)藝措施、修復(fù)治理、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、休耕等措施分類施治，以實(shí)現(xiàn)土壤安全利用率達(dá)標(biāo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　（四）開展受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果，在相關(guān)鎮(zhèn)街建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)，重點(diǎn)開展受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理修復(fù)等工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　(五）核算受污染耕地安全利用率。20xx年起，在安全利用類耕地采取安全利用與治理修復(fù)措施前后，開展主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，增加農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)樣品量，建立監(jiān)督抽查和發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)落實(shí)了安全利用類措施的耕地開展農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)；對(duì)落實(shí)了嚴(yán)格管控類措施的耕地，采取檢查臺(tái)賬、實(shí)地走訪等形式，現(xiàn)場(chǎng)查看嚴(yán)格管控措施落實(shí)情況。根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定（試行）》、《受污染耕地安全利用率核算辦法（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展年度受污染耕地安全利用率的自評(píng)估，20xx年12月底前，將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過程，報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門備案，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)措施，實(shí)時(shí)推進(jìn)落實(shí)土壤污染防治。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　五、進(jìn)度安排

　　20xx年6月底前，在完成耕地質(zhì)量類別劃分的基礎(chǔ)上，組織編制《萊州市受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》，開展污染耕地安全利用技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)輕中度污染耕地落實(shí)安全利用各項(xiàng)技術(shù)措施，開展小麥產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，同時(shí)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)玉米播種期集中實(shí)施安全利用、治理修復(fù)技術(shù)措施。

　　20xx年7-8月，玉米田完成實(shí)施受污染耕地安全利用和治理修復(fù)技術(shù)措施。

　　20xx年9月，對(duì)污染耕地土壤和產(chǎn)出的玉米進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)安全利用、治理修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，合算受污染耕地安全利用率，說明核算過程、編制總結(jié)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。

　　20xx年11-12月，全面開展受污染耕地安全利用技術(shù)推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%，開展安全利用效果評(píng)估工作，建立受污染耕地安全利用技術(shù)規(guī)范及推進(jìn)機(jī)制。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的全市受污染耕地安全利用工作專班，各鎮(zhèn)街要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　　（二）強(qiáng)化政策扶持。切實(shí)加大受污染耕地安全利用資金投入，重點(diǎn)支持調(diào)查評(píng)估、科研試點(diǎn)、推廣示范等工作。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，完善多元化投融資機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，形成工作合力。

　　（三）建立推動(dòng)機(jī)制。明確責(zé)任主體，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。制訂本地區(qū)受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作措施、部門分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

　　（四）強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，集成一批可復(fù)制、可推廣、易操作的受污染耕地安全利用技術(shù)模式。各地要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，編制安全利用推薦技術(shù)目錄，強(qiáng)化受污染耕地安全利用技術(shù)水平。

　　（五）突出監(jiān)督評(píng)估。對(duì)開展安全利用的區(qū)域，先期進(jìn)行耕地—農(nóng)產(chǎn)品污染情況綜合評(píng)估，制定安全利用目標(biāo)。建立目標(biāo)考核機(jī)制，開展階段性績(jī)效考核和終期評(píng)估，保證實(shí)施前有目標(biāo)、實(shí)施中有監(jiān)督、實(shí)施后有效果。嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保資金使用安全有效。

　　（六）做好宣傳培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入開展受污染耕地安全利用的宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與受污染耕地安全利用工作。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，舉辦各種形式的技術(shù)培訓(xùn)班，提高隊(duì)伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇7

　　一、重點(diǎn)整治問題

　　（一）新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。按照國務(wù)院電視電話會(huì)議精神，20__年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋，均屬于頂風(fēng)違法建設(shè)。要以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對(duì)住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，其中屬于其他部門管轄的，要依法依規(guī)移交。

　　（二）違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。國辦發(fā)明電〔20__〕24號(hào)明確要求“嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景”。對(duì)20__年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的，以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)占用的耕地及永久基本農(nóng)田，要最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)。確實(shí)無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的要求，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。

　　（三）違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。國辦發(fā)明電〔20__〕24號(hào)明確要求“嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道”。對(duì)20__年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。

　　（四）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏�地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。國辦發(fā)明電〔20__〕24號(hào)明確要求“禁止以城鄉(xiāng)綠化建設(shè)等名義違法違規(guī)占用耕地”。對(duì)20__年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地，不予核實(shí)造林面積、不享受財(cái)政資金補(bǔ)助政策。對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。已毀壞種植條件的，還應(yīng)處以罰款，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　按照國辦發(fā)〔20__〕44號(hào)文件關(guān)于明確耕地利用優(yōu)先順序、堅(jiān)決防止耕地“非糧化”傾向的有關(guān)要求，對(duì)20__年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的要嚴(yán)格管控，要督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。其中，永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)；一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的,原則上整改恢復(fù)為耕地，確實(shí)難以恢復(fù)的，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。

　　對(duì)20__年未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的，要依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地，其中屬于20__年9月1日以后的，要依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正、嚴(yán)肅整改查處。

　　以上重點(diǎn)整治工作中，涉及違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田實(shí)施推填土的，要一并督促恢復(fù)為耕地。

　　二、工作安排

　　省級(jí)自然資源主管部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等資料，立即組織市、縣開展自查自糾，20__年12月1日前全面啟動(dòng)重點(diǎn)問題整治，要充分利用春節(jié)前工作時(shí)間，抓緊推進(jìn)；12月31日前，要上報(bào)工作進(jìn)展及初步整治成果；20__年1月31日前，上報(bào)最終整治工作成果明細(xì)清單、整治成效及工作報(bào)告。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。省級(jí)自然資源主管部門要提高政治站位，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，切實(shí)認(rèn)識(shí)到本次重點(diǎn)問題整治的重大意義；要強(qiáng)化重點(diǎn)問題整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程進(jìn)行安排部署。省級(jí)自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要高度重視，切實(shí)擔(dān)起責(zé)，親自抓部署；分管負(fù)責(zé)同志要親力親為，靠前指揮，將責(zé)任落實(shí)，工作層層分解壓實(shí)，采取強(qiáng)有力措施，將重點(diǎn)整治工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。

　　（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。本次重點(diǎn)整治工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。省級(jí)自然資源主管部門要精心組織，聚焦整治重點(diǎn)，列出問題明細(xì)表，統(tǒng)籌考慮實(shí)際情況，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限，消除違法狀態(tài)。堅(jiān)決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。要統(tǒng)籌安排日常工作與重點(diǎn)問題整治，協(xié)同推進(jìn)，相互借力。新增農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，要結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn)；違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題整治，要結(jié)合20__年耕地保護(hù)督察問題清單整改一并推進(jìn)；違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶和綠色通道問題、違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏�地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題及違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚問題，要結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn)。整改落實(shí)情況納入省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。省級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)整治工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的，要最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)，確實(shí)無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的要求。對(duì)實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為，要從重嚴(yán)處。對(duì)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)，先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲(chǔ)備庫內(nèi)的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，拆除復(fù)耕后解除凍結(jié)。對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　自然資源部將適時(shí)組織開展抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)或整治不實(shí)等典型問題的地區(qū)，將予以公開通報(bào)，并嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū)，或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū)，將暫停新增建設(shè)用地審批。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)結(jié)合督察工作，督促地方政府落實(shí)責(zé)任，抓好整改。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇8

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，既保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要采取措施強(qiáng)化監(jiān)管，要堅(jiān)決遏制這一亂象。要依法依規(guī)，分類處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對(duì)包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)”重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作，以“保紅線、促發(fā)展、惠民生”的戰(zhàn)略部署為具體工作指導(dǎo)，嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。

　　二、總體目標(biāo)

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、疏堵結(jié)合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機(jī)制、保長(zhǎng)效”的工作目標(biāo)，相關(guān)部門全力配合、共同發(fā)力，完成四個(gè)工作目標(biāo)：一是深化法制宣傳教育，進(jìn)一步加大全辦耕地保護(hù)宣傳力度，提升群眾對(duì)耕地安全、糧食安全的`認(rèn)識(shí)度；二是堅(jiān)決管控增量問題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，建立全辦農(nóng)村建房依法用地秩序；三是嚴(yán)格復(fù)核存量信息，對(duì)存量農(nóng)房疑似違法點(diǎn)位逐一復(fù)核，夯實(shí)分類處置、分類整治工作基礎(chǔ)；四是完成科學(xué)分類處置，牢固把握目標(biāo)導(dǎo)向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路，全面完成核實(shí)存量問題處置。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)開展好分類處置試點(diǎn)工作，特成立木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員:

　　木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源局木賈分局，令狐昌海同志兼任辦公室主任，楊蕊同志兼任辦公室副主任，查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　四、工作步驟

　　根據(jù)《興義市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》文件要求，木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個(gè)階段開展：

　　（一）核實(shí)摸排工作信息

　　工作時(shí)間：20__年1月13日-20__年2月13日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，對(duì)市農(nóng)房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn)，提出“分類處置思路”并組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各疑似違法點(diǎn)逐一復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果在“貴州省摸排登記管理系統(tǒng)”中進(jìn)行更新填報(bào)。重點(diǎn)如實(shí)復(fù)核以下內(nèi)容：建設(shè)業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)面積、手續(xù)情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復(fù)核結(jié)束后，將轄區(qū)內(nèi)確定為違法的農(nóng)房，逐一明確各擬分類處置思路，報(bào)送市農(nóng)房辦。

　　（二）完善分類處置措施

　　工作時(shí)間：20__年2月13日——20__年3月15日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，根據(jù)匯總數(shù)據(jù)，擬定分類處置措施報(bào)木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判并完善具體分類處置措施，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定后報(bào)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。

　　（三）全面開展分類處置

　　工作時(shí)間：20__年3月15日——20__年5月31日。

　　工作內(nèi)容：街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案組織相關(guān)人員開展分類處置，處置完成后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)市農(nóng)房辦匯總。

　　（四）迎接檢查驗(yàn)收。

　　工作時(shí)間：20__年6月1日——20__年6月15日。

　　工作內(nèi)容：由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案收集相關(guān)工作開展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收。

　　五、分類處置范圍

　　（一）工作范圍。

　　根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置試點(diǎn)工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房三類農(nóng)村建房，前期摸排工作中的其他構(gòu)筑物類（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)物流、旅游等用途，但無房屋的建、構(gòu)筑物，如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車場(chǎng)、魚塘等）不納入本次分類處置試點(diǎn)工作。

　　1.住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　2.公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂設(shè)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

　　3.產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。

　　（二）處置重點(diǎn)。

　　1.不符合土地利用總體規(guī)劃建設(shè)，一戶多宅、強(qiáng)占多占、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、違法占用永久基本農(nóng)田等違反土地管理法律法規(guī)建設(shè)的。

　　2.在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設(shè)的。

　　3.城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地進(jìn)行建設(shè)的行為。

　　4.未經(jīng)批準(zhǔn)占用重點(diǎn)區(qū)域土地（含林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等保護(hù)區(qū)，河道、水域、水利設(shè)施、水源保護(hù)區(qū)，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道保護(hù)范圍，油氣管道兩側(cè)保護(hù)范圍等）進(jìn)行建設(shè)的。

　　5.未經(jīng)批準(zhǔn)備案擅自占用、租用、流轉(zhuǎn)集體耕地從事養(yǎng)殖、種植，輔助設(shè)施用地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等違法違規(guī)占用耕地行為。

　　6.應(yīng)辦理臨時(shí)用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設(shè)施等行為。

　　六、職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　1.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導(dǎo)工作；及時(shí)草擬、匯報(bào)、傳達(dá)、解讀分類處置試點(diǎn)工作政策；積極同上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接溝通，貫徹落實(shí)上級(jí)部門精神、政策。

　　2.負(fù)責(zé)全程跟蹤工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)開展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)存在不足，針對(duì)性地提出分類處置試點(diǎn)工作中各類突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。

　　3、負(fù)責(zé)開展轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置，組織協(xié)調(diào)自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、市監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門，按照處置措施逐一處置到位。

　　（二）各村（社區(qū)）

　　1.各村（社區(qū)）承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理；明確各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

　　2.負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房日常政策宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)管處理，堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　3.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置相關(guān)整治政策和工作紀(jì)律，扎實(shí)開展處置前后信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的住宅類房屋依法完善手續(xù)。

　　2.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村宅基地的改革、管理，加快完善農(nóng)村宅基地合理審批渠道，堅(jiān)持“一戶一宅”的基本管理制度下，確保“戶有所居”。

　　3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的審查、批準(zhǔn)、備案工作。會(huì)同自然資源分局開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的日常管理工作。

　　（四）自然資源分局

　　1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)分類處置工作中的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房違法行為開展行政處罰，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房依法完善手續(xù)。

　　2.負(fù)責(zé)開展全辦設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息管理系統(tǒng)架構(gòu)工作，會(huì)同農(nóng)業(yè)服務(wù)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的日常管理工作。

　　3.負(fù)責(zé)開展全辦國土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）完善農(nóng)村村莊建設(shè)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域等規(guī)劃布局管理。

　　（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜合辦公室

　　1.負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對(duì)納入整治范圍的農(nóng)村建房安全性進(jìn)行認(rèn)定調(diào)查核實(shí)。

　　2.配合各村（社區(qū)）開展建筑物的其他相關(guān)認(rèn)定調(diào)查核實(shí)工作。

　　（六）財(cái)政分局

　　負(fù)責(zé)開展經(jīng)行政處罰沒收的建筑物及其他設(shè)施的后續(xù)處置工作。

　　（七）綜合行政執(zhí)法分局

　　負(fù)責(zé)配合街道辦開展分類處置工作中的強(qiáng)制拆除工作。

　　（八）水務(wù)、電力部門

　　1.負(fù)責(zé)配合各村（社區(qū)）對(duì)分類處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設(shè)，依法停止供水、供電。

　　2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設(shè)供水或供電。

　　（九）文體廣電、電信等通訊部門

　　1.負(fù)責(zé)配合各村（社區(qū)）對(duì)分類處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)的違法用地、違法建設(shè)，依法處理到位。

　　2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)安裝通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)前置條件，不得給違法用地、違法建設(shè)辦理上述設(shè)施。

　　（十）紀(jì)委監(jiān)委

　　1.負(fù)責(zé)對(duì)分類處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監(jiān)督。

　　2.負(fù)責(zé)查辦全辦分類處置試點(diǎn)工作過程中發(fā)現(xiàn)的各類黨員干部、公職人員違規(guī)、違紀(jì)、違法參與亂占耕地建房行為。

　　3.負(fù)責(zé)檢查、查辦分類處置試點(diǎn)工作中各部門、各村（社區(qū)）工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為。

　　（十一）群眾工作站（信訪辦）

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）妥善處置分類處置工作中信訪維穩(wěn)情況。

　　（十二）派出所

　　1.負(fù)責(zé)依法打擊惡意阻撓分類處置試點(diǎn)工作的違法行為。

　　2.負(fù)責(zé)查處全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中，涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法倒賣轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等刑事案件。

　　（十三）司法所

　　負(fù)責(zé)分類處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調(diào)解、司法公證、法律援助等工作，積極開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

　　（十四）其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　根據(jù)街道辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合職能職責(zé)積極配合、參與分類處置試點(diǎn)工作。

　　七、分類處置措施

　　根據(jù)“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農(nóng)等指導(dǎo)原則，制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續(xù)、合同制管理使用三類，具體如下：

　　（一）拆除類。

　　1.定性為20__年7月3日以后的違法亂占農(nóng)村耕地增量問題，一律予以拆除。

　　2.以20__年1月1日—20__年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（1）住宅類：

　　①農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房，經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的，予以拆除。

　　②農(nóng)戶不符合宅基地申請(qǐng)條件或違反“一戶一宅”政策，占用集體土地建設(shè)的房屋，予以拆除。

　　③農(nóng)戶建房不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　　④城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地建房的，予以拆除。

　　（2）公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類：

　　①未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田，經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農(nóng)田劃定不實(shí)問題的，又不能調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，予以拆除。

　　②不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　　③農(nóng)業(yè)設(shè)施用地按照“黔自然資規(guī)〔20__〕1號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行，超過規(guī)定輔助設(shè)施用地比例修建的建筑物及其他設(shè)施，予以拆除。

　　④臨時(shí)用地上修建的永久性建筑物及其他設(shè)施，予以拆除。

　　（二）處罰完善手續(xù)類

　　以20__年1月1日—20__年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（1）住宅類：

　　①非法占地建房：本村村民未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占地建房，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且符合宅基地申請(qǐng)條件的，對(duì)其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng)，補(bǔ)辦完善宅基地手續(xù)。

　　②超批準(zhǔn)面積建房：

　　超過宅基地審批面積，但不超過最高用地限額（200平方米）建設(shè)的房屋，對(duì)其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng)，按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類的30%收繳土地收益金用于村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續(xù)，其中屬于脫貧攻堅(jiān)明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點(diǎn)人群”，允許經(jīng)村（居）委員會(huì)出具困難證明并經(jīng)辦事處核準(zhǔn)后，實(shí)施合同制管理。

　　超過最高用地限額（200平方米）建設(shè)的房屋，對(duì)其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類標(biāo)準(zhǔn)全額收繳土地收益金用于村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實(shí)施合同制管理，并明確不予辦理手續(xù)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　前款“①非法占地建房”超過區(qū)域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規(guī)定。

　　②違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建房：農(nóng)戶建房在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃，符合宅基地申請(qǐng)條件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的，經(jīng)原建設(shè)農(nóng)戶申請(qǐng)予以補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，處建設(shè)工程造價(jià)5%—10%的罰款，補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)。

　　（2）公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類：

　　①公共管理服務(wù)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），對(duì)其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收，并對(duì)其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設(shè)手續(xù)，并管理使用。

　　②產(chǎn)業(yè)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對(duì)其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收，并對(duì)其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒收的建筑物及其他設(shè)施交由市國有資產(chǎn)管理部門處置。

　　（三）合同制管理類

　　以20__年1月1日—20__年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（1）住宅類：

　　農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，但又是該戶唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實(shí)行合同制管理，暫提供給原建設(shè)人居住，明確無產(chǎn)權(quán)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，并在后期逐步消化拆除。

　　（2）公共管理服務(wù)類：

　　公共管理服務(wù)類房屋未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建設(shè)的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請(qǐng)，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，實(shí)行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。

　　（四）其他情形

　　針對(duì)整體建筑物的部分應(yīng)予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，由業(yè)主自行聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)公司評(píng)估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門簽字認(rèn)定后，同整體建筑物主體部分處置。

　　八、工作要求

　　（一）提高政治站位，保持清醒認(rèn)識(shí)

　　一是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動(dòng)、省級(jí)統(tǒng)籌的重大工作，各部門、各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確地把握住本項(xiàng)工作具有的耕地保護(hù)戰(zhàn)略意義，切實(shí)地上升到政治高度來抓落實(shí)。

　　二是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”是耕地保護(hù)紅線、國家糧食安全的重大威脅，切實(shí)摸清、整治、處置農(nóng)村耕地上違法違規(guī)建設(shè)的問題，還地于耕、還地于農(nóng)，穩(wěn)住人民群眾的“糧袋子”，是當(dāng)前勢(shì)在必行的政治工作。

　　三充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的復(fù)雜性。農(nóng)村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型復(fù)雜，各部門、各村（社區(qū)）要細(xì)化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過程要結(jié)合實(shí)際情況開展，避免造成城鄉(xiāng)矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　（二）科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保處置到位

　　一是全力履職，摸清核準(zhǔn)轄區(qū)底數(shù)。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要親自牽頭，全面發(fā)動(dòng)村組集體，按照疑似問題信息核實(shí)要求，對(duì)所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊(cè)，務(wù)求翔實(shí)地核準(zhǔn)轄區(qū)數(shù)據(jù)底數(shù)。

　　二是把握政策，分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則，各涉及職能部門、各村根據(jù)職責(zé)、屬地，對(duì)納入臺(tái)賬的農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類的方法開展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)秩序有序穩(wěn)定。

　　三是建立機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)管。要切實(shí)利用本次分類處置試點(diǎn)工作契機(jī)，充分探索、積極總結(jié)，建立完善農(nóng)村耕地保護(hù)強(qiáng)有力的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實(shí)保護(hù)好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)好地；進(jìn)一步規(guī)范全市各類土地用地管制區(qū)域，建立合理開發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節(jié)約集約型社會(huì)發(fā)展模式。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇9

　　為落實(shí)國家、省、市亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，保障耕地安全，特制定我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治行動(dòng)工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　結(jié)合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎(chǔ)資料，摸清20xx年以來全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作臺(tái)賬。根據(jù)國家、省農(nóng)村亂占耕地建房問題處置政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)制定整治措施，依法依規(guī)分步、分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。工作中既要堅(jiān)持依法依規(guī)、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，切實(shí)保障農(nóng)民合理建房需求，建立完善農(nóng)村土地管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、基本原則

　　（一）黨政同責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，各鄉(xiāng)街黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，敢于動(dòng)真碰硬；自然資源分局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤問效，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切協(xié)同，齊抓共管，形成合力，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　（二）實(shí)事求是，依法依規(guī)。深入開展摸底排查，全面準(zhǔn)確摸清問題底數(shù)，堅(jiān)持以政治紀(jì)律為原則、以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，客觀分析問題形成的歷史原因，認(rèn)定事實(shí)、分清責(zé)任、依法整治，確保經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。對(duì)情況復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)的歷史遺留問題，分類處置、精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”，依法保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　（三）分類施策，標(biāo)本兼治。緊盯排查出的突出問題，區(qū)分不同時(shí)期、不同類型、不同原因，尊重歷史、實(shí)事求是、分類施策，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，主攻治本，按照“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”要求，健全完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，穩(wěn)妥有效推進(jìn)整治，全面規(guī)范全區(qū)耕地管理秩序。

　　三、摸排整治范圍和類型

　　（一）摸排整治范圍

　　對(duì)20xx年1月1日以來，占用耕地（包括國有和集體）建設(shè)的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進(jìn)行摸排整治，之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)，但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，一并摸排整治。

　　（二）摸排整治類型

　　按照房屋的主要用途，分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類及工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類三種類型。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，對(duì)不符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或分戶條件進(jìn)行整治。對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況，對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行整治。對(duì)公共管理、公共服務(wù)類和工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體和建設(shè)依據(jù)情況、土地違法和處罰的情況，對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行整治。

　　（三）政策界定

　　1、亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋。包括：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

　　2、耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長(zhǎng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。

　　3、已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的`土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）要求或省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

　　四、職責(zé)分工

　　1.區(qū)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)組織所轄鄉(xiāng)、街開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作，組織開展專題培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決具體問題，組織相關(guān)部門審查審核鄉(xiāng)、街上報(bào)的數(shù)據(jù)資料，對(duì)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)清理出的農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行整改。

　　2.自然資源和規(guī)劃分局職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治相關(guān)工作。指導(dǎo)配合鄉(xiāng)、村做好農(nóng)村亂占耕地建房的排查，負(fù)責(zé)對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核把關(guān)；協(xié)調(diào)解決相關(guān)業(yè)務(wù)問題，指導(dǎo)并應(yīng)用系統(tǒng)軟件整理、審核、匯總?cè)珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題情況。

　　3.鄉(xiāng)、街職責(zé)：負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房情況逐一摸底排查，指導(dǎo)監(jiān)督村（社區(qū)）采集占用耕地情況信息，對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保真實(shí)準(zhǔn)確，上報(bào)區(qū)自然資源主管部門。

　　4.村（社區(qū)）職責(zé)：具體負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的占用耕地建房情況逐一進(jìn)行排查摸底，按要求如實(shí)準(zhǔn)確采集占用耕地建房情況信息，對(duì)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任，對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字后上報(bào)鄉(xiāng)、街。

　　五、工作安排

　　（一）動(dòng)員部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，組建工作機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署，組織開展專題培訓(xùn)，明確工作要求，推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)、街要確定一名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作上下聯(lián)絡(luò)對(duì)接。9月16日前，各鄉(xiāng)、街工作方案和聯(lián)絡(luò)員名單（單位、姓名、職務(wù)、手機(jī)）報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局備案。

　　（二）摸底排查（20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據(jù)省自然資源廳下發(fā)的結(jié)合“三調(diào)”成果提取的建設(shè)項(xiàng)目核實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)照數(shù)據(jù)庫圖斑標(biāo)識(shí)碼，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目逐一排查摸底，按照“一個(gè)項(xiàng)目一張表，一個(gè)村（社區(qū)）一本花名冊(cè)，一個(gè)鄉(xiāng)、街一個(gè)統(tǒng)計(jì)表”的要求，全面準(zhǔn)確摸清占用耕地建房情況。對(duì)省下發(fā)核實(shí)數(shù)據(jù)以外的占用耕地建房情況一并開展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對(duì)排查出的問題，建立問題臺(tái)賬，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到底數(shù)明、問題清。各鄉(xiāng)、街要確定一名工作指導(dǎo)員，專門負(fù)責(zé)做好村（社區(qū)）摸底排查政策業(yè)務(wù)、對(duì)接填報(bào)等工作的具體指導(dǎo)。堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)排查出的問題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字的階段性農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告（需附帶農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表、統(tǒng)計(jì)表）報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。

　　（三）整改規(guī)范（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉(xiāng)、街緊密結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)分類研究制定整改措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈，集中力量，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，全面整改，真正做到整改一個(gè)核實(shí)一個(gè)，到位一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。區(qū)政府組織自然資源和規(guī)劃分局對(duì)各鄉(xiāng)、街整改情況進(jìn)行全面核查，形成效果清單。自然資源和規(guī)劃分局將按照省廳出臺(tái)的整改指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各鄉(xiāng)、街有效解決帶有普遍性的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持邊整改邊完善占用耕地建房情況數(shù)據(jù)信息。

　　（四）鞏固提高（20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對(duì)情況復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)、涉及面廣的違法違規(guī)項(xiàng)目或需要通過法律渠道解決的項(xiàng)目，要制定專項(xiàng)方案，成立工作專班，拉條掛賬，加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效。對(duì)已完成整改的問題，要通過“雙隨機(jī)”及專項(xiàng)執(zhí)法等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)整治工作“回頭看”， 進(jìn)一步鞏固整治成果，夯實(shí)整治成效，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。整治行動(dòng)結(jié)束前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字的農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治違法違規(guī)圈占土地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由路國云任組長(zhǎng)、劉亞杰副區(qū)長(zhǎng)、孟憲偉副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度通報(bào)，組織專項(xiàng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，重要情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府；各鄉(xiāng)街要建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)力組織推進(jìn)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”工作局面，不折不扣抓好工作落實(shí)。

　　（二）嚴(yán)明責(zé)任。各鄉(xiāng)、街黨委政府是農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，定時(shí)組織專題研究，一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，合力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。對(duì)清理摸底和整改整治情況，鄉(xiāng)村要逐級(jí)簽字背書，一級(jí)一級(jí)把責(zé)任落實(shí)到具體人，一層一層把壓力傳導(dǎo)到最基層，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效。

　　（三）依法整治。堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、分類施策的原則，積極穩(wěn)妥處置各類違法違規(guī)用地問題。對(duì)歷史遺留違法違規(guī)用地，要充分考慮違法行為發(fā)生時(shí)的法律法規(guī)政策規(guī)定，按照從新從輕和從舊從輕并用原則，依法穩(wěn)妥處理。對(duì)新增違法違規(guī)用地要以“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)從重處理，依法徹查到底，堅(jiān)決杜絕邊整改邊違法現(xiàn)象發(fā)生。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)政府將對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作全程跟蹤問效和定期通報(bào)排名。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，分片包干到鄉(xiāng)、街，通過內(nèi)業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)、明察暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對(duì)工作組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門單位，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行約談，對(duì)問題嚴(yán)重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇10

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　二、清查整治范圍

　　國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全鄉(xiāng)10個(gè)村（社區(qū)）范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

　　“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。

　　“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物）。對(duì)于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的，應(yīng)立即停止建設(shè)行為，能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè)；不能補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令自行拆除，恢復(fù)原狀，逾期不拆除的，由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。

　　三、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改，特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項(xiàng)工作；向上對(duì)接和報(bào)送相關(guān)信息報(bào)表。

　　四、工作步驟

　　（一）自查自糾階段

　　鄉(xiāng)人民政府按照管委會(huì)工作要求及時(shí)研究部署，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排不留死角，摸清底數(shù)，全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各（社區(qū)）要逐宗登記摸排在建建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村（社區(qū)）上報(bào)情況認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。同時(shí)建立問題臺(tái)賬及銷號(hào)制度，按照“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問題臺(tái)賬銷號(hào)管理，做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，確保問題整治到位。

　　（二）集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的`原則，采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年8月20日前，完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報(bào)。

　　（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段。對(duì)20xx年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村（社區(qū)）、各站辦所形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé)，單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。

　　（二）密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)鄉(xiāng)人民政府組織，各村（社區(qū)）、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測(cè)和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

　　（三）依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益；對(duì)存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

　　（四）嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)站辦所、各村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會(huì)干”的問題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

　　（六）加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村違法亂占耕地建房行為的制止力度，加大宣傳，對(duì)有建房需求的群眾要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題和群眾訴求，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇11

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線，依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為，全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋，真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的要求，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　通過全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行有效治理，恢復(fù)土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理，規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序，擴(kuò)大宣傳教育成效，進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為，確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順利完成。

　　三、整治范圍、時(shí)間

　　（一）整治范圍：主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。

　　（二）整治時(shí)間：20xx年10月11日至12月10日。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　為更好地推進(jìn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)研究，決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱海霞同志任副總指揮，副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組：

　　（一）信息收集組

　　組長(zhǎng)：王

　　成員：鄒、楊、周

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)開展違建點(diǎn)基本情況的信息收集，形成書面匯報(bào)材料。

　　（二）宣傳教育組

　　組長(zhǎng)：邱

　　成員：蒙、肖

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作，組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作。

　　（三）違建拆除組

　　組長(zhǎng)：王

　　成員：鄒、鄭

　　工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。

　　（四）耕地復(fù)耕組

　　組長(zhǎng)：李成鑄

　　成員：鄧號(hào)東、鄭劍超

　　工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦和村委會(huì)、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。

　　（五）穩(wěn)控工作組

　　組長(zhǎng)：黃誠創(chuàng)

　　成員：陳悅、李燕文、各村黨總支書記

　　工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的矛盾糾紛。

　　（六）后勤保障組

　　組長(zhǎng)：謝

　　成員：楊、方

　　工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。

　　五、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

　　10月11日起至12月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（10月11日）。各有關(guān)單位部門、村委會(huì)要按照職責(zé)分工，迅速開展整治專項(xiàng)行動(dòng)，把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位，確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。

　　（二）集中整治階段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查，全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)干部、違法用地戶主，迅速做好違建點(diǎn)的復(fù)耕工作。

　　（三）總結(jié)提升階段（11月底至12月10日）。各村委會(huì)，機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，舉一反三，認(rèn)真總結(jié)，加大宣傳，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為，形成高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。

　　六、工作步驟

　　（一）全面排查摸底

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，并及時(shí)研究部署，通過實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象，逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì)要認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清情況。要建立違建問題臺(tái)賬及銷號(hào)制度，按照“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問題臺(tái)賬銷號(hào)管理，做到整改一宗、核銷一宗，確保整治到位。

　　（二）建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制

　　建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制，探索創(chuàng)新巡查制止手段，壓實(shí)工作責(zé)任，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用，依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。

　　（三）切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求

　　進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作，充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求，嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù)，切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。

　　（四）強(qiáng)化政策宣傳和開展警示教育

　　加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度，公開通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣傳面，引導(dǎo)全民合法用地建房，努力營(yíng)造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。

　　七、工作要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé)，村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任，鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任，鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任，協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。

　　（二）注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)情況開展督促檢查，對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo)，定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開通報(bào)、約談等處理；對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí)，新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的，將暫停土地開發(fā)利用審批工作，并由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。

　　（三）密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦等相關(guān)辦公室密切配合，合力推進(jìn)清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

　　（四）依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要根據(jù)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

　　（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報(bào)道，各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇12

　　一、各村巡查處置職責(zé)

　　各村要按照20__年7月3日黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)履行屬地管理的主體責(zé)任和第一責(zé)任，依法履行一級(jí)巡查職責(zé)。

　　（一）村支部書記為本村第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)調(diào)度本村區(qū)域范圍內(nèi)亂占耕地違法建房的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和處置工作；村級(jí)巡查主要責(zé)任為村兩委班子成員，明確村支兩委人員按照分組包片的方式對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查管控、壓實(shí)村民組長(zhǎng)責(zé)任。利用各種會(huì)議開展“六個(gè)嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”宣傳，做到家喻戶曉。采取定期或不定期開展巡查，并建立巡查記錄臺(tái)賬。

　　（二）保障農(nóng)村村民合理建房需求，嚴(yán)把建房入關(guān)口，按程序?qū)徍松蠄?bào)農(nóng)戶建房申報(bào)手續(xù)，并嚴(yán)格按照農(nóng)戶建房審批手續(xù)進(jìn)行施工監(jiān)督。嚴(yán)禁未批先建、批甲占乙、強(qiáng)占超占耕地建房。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處工作機(jī)制的實(shí)施意見”，各村要組建農(nóng)村亂占耕地建房巡查隊(duì)伍，全方位對(duì)村區(qū)域范圍內(nèi)的村民建房（建筑）行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用耕地修建的建（構(gòu)）筑物，要限期拆除復(fù)墾，消除違法狀態(tài)。做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報(bào)、早處置”的源頭防控，對(duì)村民違法占地建房3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處置的將追究相關(guān)責(zé)任；建立轄區(qū)內(nèi)違法占地建筑臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，每周五12點(diǎn)前將巡查匯總情況書面報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)房整治辦。

　　（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)村民正在實(shí)施修建的違法建筑，應(yīng)立即制止，并動(dòng)員違法主體立即自行拆除，對(duì)不聽勸阻的，立即報(bào)告鎮(zhèn)城管辦。

　　（五）負(fù)責(zé)督促違法主體對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成復(fù)墾復(fù)綠，消除違法狀態(tài)。

　　（六）協(xié)助鎮(zhèn)屬相關(guān)職能部門開展亂占耕地執(zhí)法行為。

　　二、鎮(zhèn)屬職能部門巡查職責(zé)

　　鎮(zhèn)農(nóng)房整治辦：發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，密切配合，建立聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村新增亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息。

　　鎮(zhèn)國土所：加強(qiáng)宣傳，制定宣傳資料和宣傳標(biāo)語，做到家喻戶曉。負(fù)責(zé)開展日常國土資源動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)新增的亂占耕地建房問題建立臺(tái)賬并清查整治；對(duì)遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題是否符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定；同時(shí)結(jié)合相關(guān)規(guī)定對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治圖斑擬定整治方案，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定整治措施后，對(duì)應(yīng)向鎮(zhèn)屬相關(guān)部門提供需要完善建房手續(xù)的名單或種養(yǎng)殖備案農(nóng)戶名單，切實(shí)推進(jìn)整改進(jìn)度。按要求對(duì)上級(jí)主管部門及時(shí)匯總報(bào)送相關(guān)材料。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村申請(qǐng)宅基地建房的農(nóng)戶是否符合“一戶一宅”進(jìn)行審核；對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行審查備案；對(duì)違法地塊復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步驗(yàn)收。

　　鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)對(duì)存量亂占耕地建房符合“一戶一宅”的房屋建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定；負(fù)責(zé)對(duì)未取得施工許可證涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行清查整治。

　　鎮(zhèn)城管隊(duì)：負(fù)責(zé)開展打擊違法違章建筑、日常動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的新增建房問題建筑，發(fā)現(xiàn)一起立即拆除一起。為壓實(shí)城管巡查任務(wù)，上級(jí)下發(fā)圖斑后，嚴(yán)格執(zhí)行3天未發(fā)現(xiàn)、5天未處置的責(zé)任追究制；同時(shí)對(duì)已經(jīng)拆除的建筑物開展常態(tài)化“回頭看”，防止建筑死灰復(fù)燃；按要求完善資料收集歸檔工作。

　　鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)配合職能部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　　鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)對(duì)整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目備案情況、道路交通等項(xiàng)目涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題類項(xiàng)目進(jìn)行清查整治，對(duì)清查整治中涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題主體，核實(shí)上報(bào)相關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。

　　水田司法所：負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門的法律適用情況進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)同一違法行為違反不同法律法規(guī)，或同一違法行為不同法律法規(guī)處置要求不同的，提出具體適用意見和建議。

　　鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)對(duì)新增建房問題建筑占用林地類別進(jìn)行認(rèn)定，按要求及時(shí)將相關(guān)材料匯總報(bào)送上級(jí)主管部門。對(duì)新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，未批先建的涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行清查整治。

　　鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)對(duì)重要河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行清查整治；負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治。

　　市場(chǎng)監(jiān)管水田分局：負(fù)責(zé)對(duì)涉及新增問題建房的企業(yè)，開展聯(lián)合查處工作，及時(shí)向國土所提供企業(yè)信息。

　　三、包村領(lǐng)導(dǎo)及包村部門巡查監(jiān)控責(zé)任

　　（一）指導(dǎo)村級(jí)開展常態(tài)化巡查監(jiān)管工作；

　　（二）定期或不定期對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)工作開展不力的，進(jìn)行督促整改；

　　（三）定期向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告違法占用耕地情況；

　　（四）完成鎮(zhèn)黨委政府安排的相關(guān)工作。

　　四、抓追責(zé)問責(zé)，強(qiáng)化“零容忍”向縱深推進(jìn)

　　各村、鎮(zhèn)屬各部門要加大監(jiān)管力度，采取有效措施，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為，特別是占用永久基本農(nóng)田建房，強(qiáng)占多占耕地建房，買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房等行為。鎮(zhèn)國土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村鎮(zhèn)辦、林業(yè)站、水利站、城管辦等部門要密切配合，強(qiáng)化日常巡查措施，形成監(jiān)管合力。

　　黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村支部書記和包片村干部為第一責(zé)任人。對(duì)于在遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房工作中工作不力、進(jìn)展遲緩、底數(shù)不清、工作不履職的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談處理;對(duì)巡查不到位、報(bào)告不及時(shí)、制止不得力或故意壓案不查、隱而不報(bào)、弄虛作假、不作為、亂作為的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意后，移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理；對(duì)違規(guī)向違章建筑物審批水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，嚴(yán)格追究審批責(zé)任人和相關(guān)村和業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇13

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的工作機(jī)制，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題及龍巖市20xx年農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)及遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”緊密結(jié)合起來。為確保工作依法有序進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件精神，特制定如下行動(dòng)方案:

　　一、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：鄭錦洪黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：謝 健副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：李秀峰綜合執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)

　　林 泓 第一片區(qū)片長(zhǎng)

　　陳 赟 第二片區(qū)片長(zhǎng)

　　張木權(quán) 第三片區(qū)片長(zhǎng)

　　成 員：徐彬彬 紀(jì)委書記

　　林秋芳 黨委委員

　　郭麗平 宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員

　　羅曉燕人武部長(zhǎng)

　　張玉聰 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　謝 瑩 司法所長(zhǎng)

　　吳列平二級(jí)主任科員

　　張興華 便民服務(wù)中心主任

　　郭永綏 鄉(xiāng)村振興和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

　　黃亮斌 大池派出所所長(zhǎng)

　　陳庭斌 大池自然資源所所長(zhǎng)

　　任 磊 新羅區(qū)城市管理局大池中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　池金龍 大池生態(tài)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李秀峰擔(dān)任，主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊(duì)、生態(tài)中隊(duì)人員組成。

　　二、時(shí)間及范圍

　　1.時(shí)間安排：20xx年

　　2.重點(diǎn)區(qū)域：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、319國道兩側(cè)及集鎮(zhèn)周邊。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　拆除重點(diǎn)：涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地建房及“非農(nóng)化、非糧化”。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好推進(jìn)我鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項(xiàng)行動(dòng)工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行研判，制定工作方案，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，及時(shí)解決行動(dòng)推進(jìn)過程中的`困難和問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）明確片區(qū)包干。明確整治措施，明確問題清單及整治清單，分片實(shí)施，確保拆除整治專項(xiàng)行動(dòng)有序有力推進(jìn)。

　　（三）強(qiáng)化督查考評(píng)。為確保拆除整治專項(xiàng)行動(dòng)有效開展，各片要認(rèn)真落實(shí)“三張清單”，一是明確區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)片清單，劃清任務(wù)區(qū)域；二是梳理問題清單，明確拆除過程中可能存在的問題；三是強(qiáng)化責(zé)任清單，各片要落實(shí)拆除責(zé)任，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組將按片區(qū)進(jìn)行“每周一通報(bào)、每周一排名”，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府將按有關(guān)規(guī)定予以正向激勵(lì)、逆向懲戒，拆除整治行動(dòng)納入鎮(zhèn)績(jī)效管理考評(píng)內(nèi)容，具體績(jī)效管理考評(píng)辦法另行制定。

　　（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡(luò)微信、橫幅標(biāo)語等媒體作用，廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準(zhǔn)”的重要意義、法律法規(guī)。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，增強(qiáng)群眾參與亂占耕地整治及“非農(nóng)化、非糧化”的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建房整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障國家糧食安全。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇14

　　全面做好我區(qū)受污染耕地安全利用工作，確保到20xx年底如期完成省市下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號(hào)）、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（永農(nóng)聯(lián)〔20xx〕2號(hào)）等文件精神以及省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。立足我區(qū)實(shí)際情況，優(yōu)化并建立可復(fù)制、可推廣的受污染耕地安全利用技術(shù)模式，努力構(gòu)建受污染耕地安全利用的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康生活需要。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號(hào)）文件精神，分配我區(qū)安全利用區(qū)面積77400畝，重度污染耕地嚴(yán)格管控面積1573.7畝，共計(jì)78973.7畝。根據(jù)省市要求，20xx年底前，受污染耕地安全利用率必須達(dá)到91%以上。且要求選用安全利用類、治理修復(fù)類、嚴(yán)格管控類相關(guān)技術(shù)措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，我區(qū)20xx年完成受污染耕地安全利用任務(wù)面積77400畝（其中完成集中推進(jìn)區(qū)2580畝），完成重度污染耕地嚴(yán)格管控區(qū)面積任務(wù)1573.7畝（其中完成推進(jìn)區(qū)面積160畝）。（分配到村的具體任務(wù)數(shù)見附件1）。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）合理分級(jí)制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)級(jí)受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案內(nèi)容，制定適合本地,切實(shí)可行、可操作的本行政區(qū)域受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，工作措施和技術(shù)指導(dǎo)必須到戶。20xx年8月20日前，將實(shí)施方案上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局審核并備案,作為年終考核的依據(jù)。

　　（二）因地制宜,壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鞏固20xx年治理修復(fù)成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)受污染耕地安全利用,按照因地、因時(shí)制宜以及經(jīng)濟(jì)條件等原則，推廣“六改”農(nóng)藝措施（即改良酸性土壤、改革施肥技術(shù)、改善灌溉方式、改進(jìn)耕種措施、改變?cè)蕉瑺顩r、改選適宜品種），能采取綜合措施的采取綜合措施,必須堅(jiān)持最少采取當(dāng)?shù)厍袑?shí)可行的農(nóng)藝措施中的一種措施來進(jìn)行推進(jìn),必須按照屬地管理的原則,實(shí)行分級(jí)包干,壓實(shí)責(zé)任,將受污染耕地安全利用的技術(shù)措施落到實(shí)處。

　　關(guān)鍵操作技術(shù)及安排：

　　1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種，降低稻米鎘積累的風(fēng)險(xiǎn)，是受重金屬污染農(nóng)田安全利用的前提。結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，從低鎘品種目錄中選擇,推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見附件1)。早稻主要種植株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)189、株兩優(yōu)211、湘早秈42號(hào)、湘早秈45號(hào)；晚稻計(jì)劃種植湘晚秈12號(hào)，湘晚秈13號(hào)，金優(yōu)498，C兩優(yōu)266，C兩優(yōu)396。

　　2.優(yōu)化水份管理。我區(qū)的受污染耕地的污染類型主要水層是鎘污染,水份管控是一項(xiàng)既經(jīng)濟(jì)又有效的降低水稻鎘等重金屬積累措施,推廣優(yōu)化水份管理面積36040畝,具體落實(shí)到村(詳情見附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm，直到收割前7天左右自然落干。通過田間水分管理來調(diào)節(jié)土壤的pH值和Eh值，降低土壤鎘的有效性、減少水稻對(duì)鎘的吸收與積累。

　　3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑，阻控鎘向稻谷運(yùn)移，可有效降低水稻鎘的積累,我區(qū)推廣葉面阻控調(diào)理面積22580畝(詳情見附件1)。

　　4.土壤調(diào)理。施用生石灰，可迅速提高土壤pH值，較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進(jìn)區(qū)都施用生石灰，每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤,我區(qū)推廣施用生石灰等調(diào)理面積3900畝(詳情見附件1)。

　　5.翻耕改土和優(yōu)化施肥。種植農(nóng)作物前，將耕地深翻20cm左右至犁底層，以不破壞犁底層為標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥施用量，優(yōu)化施肥包括增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，降低土壤重金屬污染,我區(qū)推廣翻耕改土和優(yōu)化施肥面積8641畝(詳情見附件1)。

　　（三）打造集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)樣榜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，依據(jù)受污染耕地的污染類型和特征分析結(jié)果，我區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮(zhèn)北拱村、菱角塘鎮(zhèn)龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉(xiāng)斑竹塘村、石巖頭鎮(zhèn)毛屋里村，建設(shè)受污染耕地安全利用2580畝集中推進(jìn)區(qū)。這5個(gè)村的土壤主要是鎘污染，且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應(yīng)用水稻VIP+n降鎘技術(shù)模式，關(guān)鍵技術(shù)措施是：以全面推廣鎘低積累水稻品種（V）種植、采用全生育期淹水灌溉（I）方式、施用生石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度（P）為核心，并因地制宜應(yīng)用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農(nóng)藝技術(shù)措施（即“+n”），以確保鎘完全達(dá)標(biāo)。

　　（四）分級(jí)包干,切實(shí)抓好重度污染耕地嚴(yán)格管控。對(duì)嚴(yán)格管控類受污染耕地，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿”的原則，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)區(qū)位自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，改種對(duì)鎘污染物不敏感的高效作物。對(duì)嚴(yán)格管控區(qū)實(shí)行全面監(jiān)管，禁止種植水稻，所有農(nóng)戶簽訂退出水稻種植承諾書，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改種對(duì)鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對(duì)實(shí)施改種的耕地要明確鄉(xiāng)、村、組三級(jí)責(zé)任人，確保改種措施落實(shí)到位。到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成省市下達(dá)我區(qū)的受污染耕地嚴(yán)格管控任務(wù)1573.7畝。同時(shí)，在石巖頭鎮(zhèn)羅家村建好一個(gè)嚴(yán)格管控區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)，面積約160畝，通過示范引領(lǐng)，構(gòu)建受污染耕地安全利用的長(zhǎng)效機(jī)制，克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　（五）把好源頭關(guān),控制耕地新增污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，轉(zhuǎn)變病蟲草害防控方式，大力推進(jìn)綠色防控，繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)、有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制或減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地造成污染。

　　（六）據(jù)實(shí)核算受污染耕地安全利用率。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于切實(shí)做好受污染耕地安全利用工作的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕68號(hào)）中規(guī)定的核算方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受污染耕地安全利用率開展核查評(píng)估，按照統(tǒng)一格式分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，其結(jié)果運(yùn)用納入到年終績(jī)效考核。并形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報(bào)告并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。

　　四、進(jìn)度安排

　　20xx年8月上旬，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合制定下發(fā)《零陵區(qū)20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。

　　20xx年8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成行政區(qū)域內(nèi)受污染耕地安全利用實(shí)施方案的制定；完成受污染耕地安全利用基本情況入戶調(diào)查和檔案建立工作；完成已開展安全利用和嚴(yán)格管控措施的回頭看和面積分類統(tǒng)計(jì)工作。

　　20xx年10月底前，推進(jìn)受污染耕地安全利用技術(shù)措施落地。

　　20xx年10月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)取樣工作。

　　20xx年11月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)樣品檢測(cè)和效果評(píng)價(jià)工作。

　　20xx年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用率進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報(bào)告，并上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。

　　五、工作要求

　　（一）落實(shí)屬地管理。耕地土壤污染安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控是土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心內(nèi)容和重點(diǎn)工作，也是今年省人民政府必須向國家交賬的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的要求，推動(dòng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署、專題研究，切實(shí)把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來抓。區(qū)政府成立零陵區(qū)受污染耕地安全利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件3），各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)受污染耕地安全利用工作。

　　（二）落實(shí)工作臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果點(diǎn)位信息，將受污染耕地安全利用工作任務(wù)分解落實(shí)到具體農(nóng)田丘塊，確認(rèn)到具體種植經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶。組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動(dòng)，準(zhǔn)確摸清受污染耕地的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、20xx年以來主栽作物品種、落實(shí)的主要治理措施及治理效果等基本情況，建立受污染耕地安全利用工作臺(tái)帳，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)受污染耕地安全利用工作措施，確保20xx年底前完成治理工作任務(wù)。

　　（三）落實(shí)工作措施。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)宣傳教育，利用官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等宣傳平臺(tái)，普及耕地土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保安全利用技術(shù)措施盡快得到推廣應(yīng)用，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)接受并配合污染治理技術(shù)措施落地。

　　（四）落實(shí)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府是落實(shí)土壤污染防治工作的主體，對(duì)以水稻為主的生產(chǎn)主體，在項(xiàng)目申報(bào)和水稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)，將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測(cè)合格作為必要條件；區(qū)財(cái)政局要建立土壤污染防治資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)財(cái)政資金和土壤污染防治專項(xiàng)資金，從中央和省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)（含結(jié)余部分和新增部分）中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于受污染耕地安全利用，加大對(duì)受污染耕地安全利用工作持續(xù)穩(wěn)定支持，切實(shí)保障開展受污染耕地安全利用所需的989.99萬元經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)預(yù)算見附件4）。

　　（五）落實(shí)績(jī)效考核。受污染耕地安全利用工作納入20xx年對(duì)區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績(jī)效考核內(nèi)容。區(qū)里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作實(shí)施每月調(diào)度、季度督查、半年總結(jié)、年終結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人，于每月23日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送受污染耕地安全利用工作進(jìn)展情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦、通報(bào)、預(yù)警、約談、掛牌督辦，督促受污染耕地安全利用工作有序推進(jìn)。20xx年12月10日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用按20xx年區(qū)績(jī)效考核方案執(zhí)行。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇15

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí)，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對(duì)20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后，對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規(guī)定的`時(shí)限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。

　　（一）辦公室

　　主任：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。

　　（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　（三）公益訴訟組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時(shí)下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）督查問責(zé)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對(duì)工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報(bào)；對(duì)組織不力、監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視抓落實(shí)。是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　（二）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺(tái)賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專班，每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。

　　（三）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇16

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和省、市政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作精神，迎澤區(qū)迅速開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，迅速動(dòng)員，周密部署，以高度的政治責(zé)任感把農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作當(dāng)作目前最重要的一項(xiàng)工作來抓好抓實(shí)。目前迎澤區(qū)已全面完成摸排工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、摸排工作完成情況

　　迎澤區(qū)共下發(fā)圖斑444宗，屬于摸排范圍圖斑181宗，包括住宅類29宗，產(chǎn)業(yè)類126宗，公共服務(wù)類26宗。不屬于摸排范圍圖斑263宗。均已摸排完畢，摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮(zhèn)范圍內(nèi)，其中單戶住宅類27個(gè)，占比14.9%，多戶住宅類2個(gè)，占比1.1%；產(chǎn)業(yè)類126個(gè)，占比69.6%公共服務(wù)類26個(gè)，占比14.4%。

　　1、全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題初查工作，初查登記工作是全面摸清全區(qū)20__年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)摸排工作能否按時(shí)保質(zhì)完成、后續(xù)分類處置是否全面到位至關(guān)重要。全區(qū)上下堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層黨組織的力量，充分發(fā)揮技術(shù)單位的支撐作用，郝莊鎮(zhèn)、各村(社區(qū))按照工作要求和摸排類型，組織相關(guān)人員開展拉網(wǎng)式摸底排查，填寫《信息采集表》，對(duì)摸排情況匯總后報(bào)鎮(zhèn)登記匯總，建立了初查臺(tái)賬，并對(duì)匯總情況進(jìn)行逐一核實(shí)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　2、省農(nóng)村亂占耕地領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)圖斑核實(shí)工作情況。

　　省農(nóng)村亂占耕地領(lǐng)導(dǎo)組三次下發(fā)圖斑，涉及我區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)295個(gè)圖斑。作業(yè)隊(duì)伍自增圖斑4個(gè)。

　　3、國家下發(fā)圖斑核實(shí)工作情況。11月9日國家下發(fā)圖斑145個(gè)，經(jīng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，經(jīng)過內(nèi)業(yè)舉證處理74個(gè)圖斑，剩余71個(gè)進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。

　　通過開展摸排工作，我區(qū)摸清了農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、具體做法與措施

　　1.提高政治站位。把農(nóng)村亂占地建房問題整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，把落實(shí)整治工作要求作為“四個(gè)意識(shí)”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，依法依規(guī)，有序推進(jìn)，堅(jiān)決做到應(yīng)查盡查實(shí)事求是地把摸排工作做實(shí)做細(xì)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全區(qū)亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí);各鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自安排，親自部署，并充分調(diào)動(dòng)基層黨組織村委會(huì)、社區(qū)等力量開展外業(yè)核實(shí)工作，建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)村三級(jí)專項(xiàng)整治格局，確保摸排工作按時(shí)保質(zhì)完成。

　　制定工作方案。制定了《迎澤區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、職貴分屬和實(shí)施步驟，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作落實(shí)落細(xì)。

　　2.初查信息公示平臺(tái)建立及公示情況。按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組摸排辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》要求，我區(qū)巳建立了摸排工作政府官網(wǎng)專欄、迎澤發(fā)布“農(nóng)村亂占耕地建房問題”公眾號(hào)及投訴平臺(tái)。對(duì)全區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村存在的亂占耕地建房問題初查臺(tái)賬全部進(jìn)行了公示;對(duì)照初查臺(tái)賬、省下發(fā)的輔助圖斑，我區(qū)組織進(jìn)行綜合對(duì)比分析，現(xiàn)已重新在各村和政府官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

　　3.新增亂占耕地建房問題情況。全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。至7月3日以來，無新增亂占耕地問題，新增農(nóng)村亂占耕地問題舉報(bào)電話7553。

　　三、做好宣傳與舉報(bào)受理工作

　　1、利用橫幅標(biāo)語、圖畫展板、微信平臺(tái)、入戶走訪等多種途徑，全方位、立體式開展土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策規(guī)定等宣傳，制作展板1塊、宣傳版面240塊、條幅2塊、宣傳折頁480份等

　　2、在迎澤發(fā)布公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”原則》、新聞報(bào)道3篇，切實(shí)提高群眾的知曉率。

　　3、公示舉報(bào)電話，在區(qū)政府官網(wǎng)迎澤之窗和公眾號(hào)迎澤發(fā)布上均公布了迎澤區(qū)、郝莊鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村亂占耕地建房群眾舉報(bào)電話或郵箱以及負(fù)責(zé)人的電話，使廣大干部群眾積極參與舉報(bào)監(jiān)督、整治整改，切實(shí)營(yíng)造堅(jiān)決遏制亂占耕地建房違法行為的強(qiáng)大輿論氛圍。

　　四、存在問題

　　一是各村自行摸排時(shí)，對(duì)于某些宅基地證是否證地一致無法證明。

　　二是由于平臺(tái)統(tǒng)計(jì)口徑，造成省級(jí)圖斑只能統(tǒng)計(jì)289個(gè)，對(duì)迎澤區(qū)工作完成率及排名造成影響。

　　三是由于時(shí)間緊，任務(wù)重，工作上存在不夠精確不夠細(xì)致的問題。

　　五、分類處置的意見和建議

　　通過這次摸排，基本上摸清了全區(qū)亂占耕地建房的.真實(shí)底數(shù)和情況。

　　1.按照新修正的《中華人民共和國土地管理土地法》(20xx年1月1日起施行)第七十八條規(guī)定:農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。建議對(duì)涉及住宅類的，統(tǒng)一列表移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理。

　　2.對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)類的，按照規(guī)定進(jìn)行拆除復(fù)墾復(fù)綠。我區(qū)存在廢棄大棚也歸在產(chǎn)業(yè)類，如下一步處置時(shí)還需具體問題具體對(duì)待。

　　3.對(duì)涉及公益服務(wù)類的，按照規(guī)定責(zé)令盡可能完善相關(guān)用地手續(xù)。

　　4.加大對(duì)耕地保護(hù)的宣傳教育。利用各種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行土地法律法規(guī)政策的培訓(xùn)，通過宣傳畫、黑板報(bào)等各種媒介和活動(dòng)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育。

　　下一步，我區(qū)將進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保護(hù)糧食安全的極端重要性;進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，精心組織，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)摸排和后續(xù)工作;進(jìn)一步加大宣傳，做好政策解釋引導(dǎo)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇17

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，本著嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對(duì)我市農(nóng)村亂占耕地建房問題，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)全社會(huì)的耕地保護(hù)憂患意識(shí)，守住耕地紅線，守護(hù)黑土地，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，使保護(hù)耕地成為全社會(huì)的行動(dòng)自覺，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的不竭保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)摸排階段上報(bào)國家匯交平臺(tái)的問題圖斑，按照國務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神，整治工作態(tài)度要堅(jiān)決，把握重點(diǎn)和節(jié)奏，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制住增量，堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量，堅(jiān)持分類處置，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　　三、分類處置

　　(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對(duì)我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。

　　(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。

　　(三)分類處置歷史問題。對(duì)歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國家分類處置政策進(jìn)行處置。

　　在國家整治工作方案出臺(tái)前，對(duì)確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。

　　(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。

　　綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對(duì)所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違

　　本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。

　　(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)

　　由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織開展宣傳動(dòng)員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。

　　(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

　　由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時(shí)，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)

　　對(duì)拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊(duì)伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。

　　對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財(cái)政局、消防隊(duì)、電視臺(tái)、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。

　　(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅(jiān)，根據(jù)工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。

　　1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準(zhǔn)備。

　　2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要備好120急救車，做好急救保障。

　　3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。

　　4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮，保障安全。

　　5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。

　　6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。

　　7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。

　　8、財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障，做好現(xiàn)場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。

　　9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

　　10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴，對(duì)符合受案范圍的`破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

　　11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。

　　13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。

　　14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任，做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作，并妥善做好存儲(chǔ)選址工作，同城管部門實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運(yùn)到位，復(fù)耕到位。

　　15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé);對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)參與建設(shè)的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。

　　六、歸檔立卷

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

　　本方案有效期2年實(shí)施期間，上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇18

　　為深入貫徹落實(shí)《浙江省土壤污染防治工作方案》（浙政發(fā)〔20xx〕47號(hào)）、省土壤和固廢辦關(guān)于印發(fā)《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治20xx年工作計(jì)劃》（浙土壤辦〔20xx〕2號(hào)）和臺(tái)州市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)的通知》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，切實(shí)做好全市受污染耕地安全利用工作,確保按期完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際和上一階段工作成果，特制定本技術(shù)方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　根據(jù)20xx年受污染耕地安全利用項(xiàng)目實(shí)施成果，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)分類管控，精準(zhǔn)施策，確保實(shí)現(xiàn)20xx年全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）推進(jìn)優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田

　　根據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，全面落實(shí)農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控要求。20xx年11月底前，配合自然資源部門將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

　　（二）開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　應(yīng)用第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，強(qiáng)化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測(cè)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　（三）推進(jìn)受污染耕地安全利用

　　加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導(dǎo)，形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術(shù)模式，完成省級(jí)下達(dá)的安全利用和分類管控任務(wù)。

　　三、主要技術(shù)措施

　　（一）種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整

　　試行“正負(fù)面”作物清單制度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)布局，鼓勵(lì)高粱、油菜、大豆、玉米等相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39，晚稻品種選用甬優(yōu)1540。

　　（二）水稻種植安全利用措施

　　在水稻播種前、收獲后撒施土壤調(diào)理劑120kg/畝，降低土壤PH。對(duì)水稻噴施葉面阻控劑，用量為0.5L/畝，共使用3次，相關(guān)安全利用物資通過政府采購免費(fèi)發(fā)放到安全利用區(qū)域水稻種植戶。病蟲草害防治：病蟲防治要根據(jù)病蟲發(fā)生情況進(jìn)行，主要病蟲為螟蟲、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲用銳勁特防治；縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農(nóng)藥；稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲啉、蚜虱凈防治；紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩(wěn)防治。除蟲防病用藥量，要根據(jù)葉面積指數(shù)大小、藥成分含量，決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上，以提高防治效果。

　　（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

　　深入實(shí)施種植業(yè)“肥藥雙控”工作，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工程和綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。應(yīng)用土壤環(huán)境改良技術(shù)、肥水綜合調(diào)控措施改善土壤環(huán)境，重金屬鎘、鉛總量較實(shí)施前有效下降，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化種植，提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　（四）受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)

　　加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查，在安全利用區(qū)域內(nèi)建立常態(tài)化的土壤環(huán)境和食用農(nóng)產(chǎn)品特征污染物的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握受污染耕地種植利用現(xiàn)狀和水稻種植區(qū)域稻谷達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量，并按照相關(guān)超標(biāo)糧食處置管理辦法處置。根據(jù)《臺(tái)州市受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)實(shí)施評(píng)估驗(yàn)收方法（試行）》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕4號(hào)）要求，開展全市受污染耕地安全利用率評(píng)估和核算工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)受污染耕地安全利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立臨海市土壤污染防治區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理的原則，建立相應(yīng)工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受污染耕地安全利用工作。

　　（二）加大資金保障

　　我市受污染耕地安全利用工作資金主要來源于中央土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于保障土壤監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、調(diào)查評(píng)估、檢測(cè)分析、治理示范等工作的資金需求。市級(jí)要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，積極對(duì)接省土壤污染治理資金扶持政策，結(jié)合實(shí)際配套地方財(cái)政資金扶持。

　　（三）強(qiáng)化科技支撐

　　構(gòu)建受污染耕地安全利用工作的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與高校、科研院所農(nóng)田土壤污染綜合治理技術(shù)的交流與合作，充分發(fā)揮在我市開展研究的各科研院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全利用技術(shù)，整建推進(jìn)全市受污染耕地安全利用工作。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇19

　　整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏。要立行立改，對(duì)增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā)，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點(diǎn)，著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治，使各項(xiàng)工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障，落實(shí)村委會(huì)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　一、摸排范圍

　　1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排。

　　2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn)，且未依法依規(guī)變更用途的耕地，以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等。

　　3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的，都要納入排查范圍。

　　4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴(kuò)建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續(xù)但尚未到期的臨時(shí)用地上的`房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。

　　二、摸排類型

　　1.住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或“分戶條件”；對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示，且公示時(shí)間不少于10天。

　　2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

　　3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

　　三、摸排時(shí)間安排

　　10月底前，將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺(tái)匯交。

　　11月底前，完成核實(shí)糾正工作，上報(bào)最終摸排成果，并報(bào)送分類處置的意見建議。

　　四、摸排工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要建立對(duì)應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　　2.確保數(shù)據(jù)真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人（均可以多人），確保填報(bào)信息可追溯。摸排工作要壓實(shí)，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。

　　3.加強(qiáng)保密管理。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會(huì)叫平臺(tái)中填報(bào)，需單獨(dú)上報(bào)。

　　4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇20

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)違法占用耕地行為采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制我鎮(zhèn)亂占耕地建房行為，按時(shí)高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法整改工作，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各村（社區(qū)）支書

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)自然資源所，馬小威同志任辦公室主任，和同志任辦公室副主任，成立工作專班，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織相關(guān)單位部門和各村（社區(qū)）加大巡查，對(duì)違法建房行為進(jìn)行制止和上報(bào)，宣傳耕地保護(hù)的有關(guān)政策，對(duì)違法占用耕地建房的存量問題分類施策，及時(shí)督促當(dāng)事人依法完善用地手續(xù)。

　　各村（社區(qū)）和單位部門各司其職，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，全域覆蓋摸排巡查，及時(shí)制止違法亂占耕地行為，及時(shí)上報(bào)處置情況，做到真抓實(shí)改，把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。

　　二、明確工作職責(zé)、加大監(jiān)管力度

　　（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。1.負(fù)責(zé)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案的日常工作，會(huì)同相關(guān)部門和各村指導(dǎo)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作，督促當(dāng)事人依法申請(qǐng)和完善用地手續(xù)；2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為，并將處置情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；3.對(duì)違法建筑拆除后的復(fù)墾情況及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，申請(qǐng)驗(yàn)收。

　　（二）自然資源所。1.對(duì)非宅基地類違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止，及時(shí)將當(dāng)事人的'違法占用耕地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源局；2.會(huì)同相關(guān)職能部門及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況以鎮(zhèn)人民政府的名義上報(bào)縣農(nóng)房辦和縣衛(wèi)片執(zhí)法整改辦。

　　（三）林業(yè)站。1.對(duì)違法占用林地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止，及時(shí)將當(dāng)事人違法占用林地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局；2.對(duì)拆除違法建筑后的復(fù)綠情況向縣林業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。

　　（四）村建中心。1.負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止，及時(shí)將當(dāng)事人違法在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地進(jìn)行建設(shè)的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

　　（五）綜合行政執(zhí)法分局。1.對(duì)違法建房行為進(jìn)行調(diào)查;2.配合鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門對(duì)違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。

　　（六）經(jīng)發(fā)辦。將我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)。

　　（七）水利站。督促水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。

　　（八）交管站。督促公路建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。

　　（九）派出所。對(duì)違反治安管理的行為進(jìn)行制止，依法采取措施，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　（十）衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急救援工作。

　　（十一）供電所。對(duì)違法建房行為進(jìn)行斷電處理。

　　（十二）黨政辦。負(fù)責(zé)后勤保障工作。

　　（十三）財(cái)政所。指導(dǎo)和審核拆違費(fèi)用的合規(guī)使用。

　　（十四）安委辦。負(fù)責(zé)拆違秩序的安保措施。

　　（十五）綜治中心。負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。

　　（十六）社會(huì)事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目依法選址和依法申辦用地手續(xù)。

　　（十七）各村（社區(qū)）。

　　掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：對(duì)亂占耕地建房問題整治工作負(fù)所掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一是加大對(duì)該工作調(diào)度；二是加大對(duì)違法用地處置；三是堅(jiān)決遏制新增。

　　村（社區(qū)）支部書記職責(zé)：為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責(zé)任人，一是加強(qiáng)對(duì)亂占耕地建房問題整治工作調(diào)度；二是加大宣傳力度；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù)，保障群眾合理用地；四是加強(qiáng)排查巡查，控制違法新增；五是加大對(duì)違法用地處置力度，對(duì)村級(jí)不能處置的，2日內(nèi)必須上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

　　包組干部職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作直接責(zé)任人；一是采取多種方式加大對(duì)所包組的政策宣傳，做到家喻戶曉；二是加強(qiáng)巡查排查；三是對(duì)巡查排查發(fā)現(xiàn)的違法用地及時(shí)制止并上報(bào)村（社區(qū)）委會(huì)處置到位；四是引導(dǎo)群眾樹立合法用地意識(shí)，嚴(yán)禁未批先建。

　　（十八）紀(jì)委辦。負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　20xx年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類以及工礦、倉儲(chǔ)、商服、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的新建、擴(kuò)建、續(xù)建的房屋，均視為“新增”亂占耕地建房，必須堅(jiān)決制止、處置。一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增既不制止又不報(bào)告或難以制止又不及時(shí)報(bào)告的；二是對(duì)疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的；三是對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)遏制新增不夠重視、責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時(shí)、遏制新增不力的，四是對(duì)黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的，將線索移送紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　四、獎(jiǎng)懲措施

　　此項(xiàng)工作納入全年綜合考評(píng)，與干部年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，各村（社區(qū)）從即日起凡未及時(shí)制止、報(bào)告，經(jīng)部門巡查發(fā)現(xiàn)未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的，扣年終考評(píng)總分1分，懲扣掛村領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效獎(jiǎng)金500元，懲扣村（社區(qū)）支部書記績(jī)效獎(jiǎng)金500元，懲扣包組鎮(zhèn)干部績(jī)效獎(jiǎng)金500元，懲扣包組村干部績(jī)效獎(jiǎng)金500元，以上懲扣，發(fā)現(xiàn)一起懲扣一次，實(shí)行累積，并由鎮(zhèn)紀(jì)委提醒約談，情形嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇21

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)要求，切實(shí)做好侵占或變相侵占耕地、耕地“非農(nóng)化”等問題集中清理整治工作，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新店鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所等部門對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地“非農(nóng)化”問題進(jìn)行了排查整治，推進(jìn)情況如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決守好守牢耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”蔓延勢(shì)頭，依法依規(guī)、分類處置歷史問題，完善土地執(zhí)法監(jiān)察和耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，為推動(dòng)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、整治內(nèi)容

　　未經(jīng)合法審批的占用耕地建設(shè)行為，如工業(yè)、商服項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，農(nóng)業(yè)設(shè)施，臨時(shí)用房等，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出租出售等群眾反映強(qiáng)烈的惡意占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地行為，主要包括違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房、占用耕地變相搞旅游項(xiàng)目等問題。

　　三、整治情況

　　鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所結(jié)合三調(diào)初步成果、歷年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果和衛(wèi)星遙感影像、歷年農(nóng)村建房審批情況，共排查出未經(jīng)合法審批占用耕地14宗，現(xiàn)已完成整改13宗，剩余1宗養(yǎng)殖場(chǎng)用地正在有序進(jìn)行拆除中，預(yù)計(jì)本月底前徹底拆除復(fù)耕。

　　四、日常監(jiān)督

　　由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所督促各行政村對(duì)發(fā)現(xiàn)的`違法占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地問題，嚴(yán)格依照《土地管理法》等法律法規(guī)查處整改。對(duì)重大、典型的違法違規(guī)行為，要加大督查督辦力度，通過掛牌督辦、公開通報(bào)等措施推動(dòng)違法案件查處到位；及時(shí)組織查處整改“回頭看”工作，做好對(duì)查處整改成效的再跟蹤、再核查，確保問題徹底解決，不出現(xiàn)反彈回潮。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇22

　　為切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地保護(hù)“一攬子”政策措施真正落地，根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》等文件精神，結(jié)合20__年度國土變更調(diào)查初步成果，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)20__年度耕地流出問題進(jìn)行全面排查整治，現(xiàn)制定如下工作方案。

　　一、總體情況

　　根據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)成果，20__年初耕地面積 36.8834 萬畝，20__年初耕地面積36.8734萬畝。20__年度國土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)成果顯示，20__年初耕地面積 36.8438 萬畝，比上年度耕地面積凈減少 295.50 畝。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神和關(guān)于遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”決策部署，堅(jiān)決糾正各類違法違規(guī)占用耕地行為，結(jié)合20__年度耕地“非農(nóng)化”“非糧化”過程中的流出問題，開展逐圖斑逐地塊排查，對(duì)不合理的耕地流出問題，在變更調(diào)查成果確認(rèn)之前，限時(shí)整改，并將整改到位的情況納入到國土變更調(diào)查中，確保20__年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)、合理、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　三、工作步驟

　　（一）全面排查階段（7 月 15 日-22 日）

　　縣自然資源局分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好排查表，建立排查臺(tái)賬，將排查圖斑切片，在調(diào)查云 APP 中將排查圖斑同時(shí)分發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

　　（二）集中整改階段（7 月 23 日-31 日）

　　1.明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，壓實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和村、組責(zé)任，確保 7 月底前按時(shí)保質(zhì)完成整改；

　　2.完成整改后，及時(shí)反饋?zhàn)匀毁Y源部門，自然資源部門通過國土調(diào)查云 APP 及時(shí)舉證上傳；

　　3.對(duì)確實(shí)難以整改的圖斑，逐一圖斑制定整改方案，對(duì)一般耕地流出無法整改圖斑，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別制定耕地進(jìn)出平衡方案；

　　4.將整改臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)縣整改辦。

　　（三）考核督察階段（8 月 1 日-7 日）

　　對(duì)未按時(shí)完成整改任務(wù)面積較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），社會(huì)影響較廣的圖斑，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，達(dá)到刑案標(biāo)準(zhǔn)的將移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府：為耕地流出問題圖斑排查整改的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)需要整改圖斑的組織實(shí)施，嚴(yán)格按照省、市整改要求，對(duì)確實(shí)無法整改的，從三調(diào)地類耕地后備資源中標(biāo)注為“即可恢復(fù)”地塊數(shù)量中整改補(bǔ)足，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)耕地總量自行平衡，堅(jiān)決防止“簡(jiǎn)單化” “一刀切”，按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。

　　（二）縣自然資源局：為耕地流出問題圖斑排查整改工作業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排查整改情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查；負(fù)責(zé)匯總耕地流出問題圖斑核定整改結(jié)果，形成年度國土變更調(diào)查成果上報(bào)。

　　（三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為耕地“非糧化”問題整改業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地流出到園地及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的圖斑，拋荒耕地成林、成草和以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景整改的技術(shù)指導(dǎo)，督促對(duì)已恢復(fù)耕種條件的地塊，落實(shí)耕種晚稻或四季作物。

　　（四）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)核定耕地變更為林地地塊是否符合退耕還林政策，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕計(jì)劃和類型外擅自擴(kuò)大退耕還林還草規(guī)模、技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)于不符合政策的地塊負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好復(fù)墾工作。

　　（五）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)核定超標(biāo)準(zhǔn)在公路、鐵路等用地兩側(cè)紅線外占用耕地建設(shè)綠化帶的（縣鄉(xiāng)道路綠化帶超過 3米，其他道路綠化帶超過 5 米）技術(shù)指導(dǎo)。

　　（六）縣水利局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）超標(biāo)準(zhǔn)在河渠 側(cè)、水庫周邊占用耕地建設(shè)綠色通道的圖斑技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)已恢復(fù)耕種條件地塊完善配套水利設(shè)施。

　　五、排查整改

　　耕地流向其他農(nóng)用地排查整改要求。耕地流向林地、園地、草地等其他農(nóng)用地的，分類排查核實(shí)，區(qū)分情況進(jìn)行整改。自然資源部門前期在內(nèi)業(yè)判斷和外業(yè)核實(shí)后，制作了20__年度變更調(diào)查永久基本農(nóng)田流向其他農(nóng)用地分析表，20__年度變更調(diào)查一般耕地流向其他農(nóng)用地分析表。

　　（一）永久基本農(nóng)田中的耕地流失問題。20__年新發(fā)生的永久基本農(nóng)田中的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的，除以下情形外，應(yīng)整改恢復(fù)為耕地并及時(shí)耕種。

　　1.20__年底前栽種的林（苗）林、果樹；

　　2.在不穩(wěn)定耕地上實(shí)施生態(tài)退耕，并符合國家退耕計(jì)劃和要求的；①25 度以上坡耕地；②重要水源地 15-25 度坡耕地；③陡坡梯田；④嚴(yán)重沙漠化耕地；⑤嚴(yán)重污染耕地。

　　3.20__年 11 月 27 日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林和草原局印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》之前，由永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地、且符合相關(guān)用地政策的；

　　4.在土地整理復(fù)墾開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目中配套建設(shè)的灌溉及排水設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林，以及其他因害設(shè)防需要依法合規(guī)建設(shè)的農(nóng)田防護(hù)林涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，并按要求補(bǔ)劃到位的。

　　（二）一般耕地流失問題。20__年新發(fā)生的一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的，屬于以下情形的，應(yīng)整改恢復(fù)為耕地并及時(shí)耕種。

　　1.在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕計(jì)劃和類型外擅自擴(kuò)大退耕還林還草規(guī)模的；

　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)占用一般耕地實(shí)施國土綠化的；

　　3.超標(biāo)準(zhǔn)在公路等用地兩側(cè)紅線外占用一般耕地建設(shè)綠化帶的（縣鄉(xiāng)道路綠化帶超過 3 米，其他道路綠化帶超過 5 米）；

　　4.超標(biāo)準(zhǔn)在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地建設(shè)綠色通道的；

　　5.以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景的；

　　6.撂荒耕地自然成林、成草的。

　　（三）落實(shí)年度耕地“進(jìn)出平衡”存在的問題。

　　一般耕地違規(guī)轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，確實(shí)難以恢復(fù)的，可通過落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”，從其他農(nóng)用地恢復(fù)耕種的方式補(bǔ)足。但屬于上述“一般耕地流失問題 5”所列情形的，應(yīng)限期恢復(fù)整改為耕地，不得以“進(jìn)出平衡”方式落實(shí)整改。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的20__年度耕地流出問題排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，縣自然資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、交通等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，縣自然資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地流出問題排查整改工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

　　（二）加強(qiáng)部門配合。對(duì)照自然資源部下發(fā)的各類圖斑，縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通等部門要各司其職，通力配合，提出排查整改意見，共同督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）切實(shí)整改到位。

　　（三）嚴(yán)格分類處置。對(duì)不符合流出要求的，嚴(yán)肅整改。對(duì)符合要求無需整改的，逐地塊提交照片、影像等舉證材料，對(duì)難以確定的特殊情況要研究決定。在排查整改工作中，要結(jié)合實(shí)際，周密部署，做好政策解釋工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，防止簡(jiǎn)單化，“一刀切”；防止損害群眾利益，防止造成社會(huì)負(fù)面影響。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。國家對(duì)耕地保護(hù)的要求越來越嚴(yán)，措施越來越實(shí)。因此，要建立耕地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭防控，加強(qiáng)耕地日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管；建立完善耕地“進(jìn)出平衡”制度，嚴(yán)肅執(zhí)法問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)、一票否決、終身追責(zé)的考核要求，對(duì)耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”落實(shí)不到位的和違法違規(guī)占用耕地嚴(yán)重的，要予以追究問責(zé)。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇23

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以及上級(jí)關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)自覺保護(hù)耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為

　　全面貫徹上級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。通過強(qiáng)化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴(yán)厲查處、責(zé)任追究等強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，對(duì)新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

　　（二）保障合理用地，加強(qiáng)部門協(xié)作

　　各村對(duì)遏制新增亂占耕地建房問題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立包保責(zé)任制，建立分管領(lǐng)導(dǎo)包村，干部包組，落實(shí)包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級(jí)要切實(shí)承擔(dān)起一線管理職責(zé)，對(duì)未開展巡查導(dǎo)致未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)，或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不制止、不處置、不上報(bào)，或接到舉報(bào)后不依法處理造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。各村、各部門對(duì)新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅(jiān)決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。

　　農(nóng)村村民違法占地建住宅，由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督；公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房，由縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止，自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地，要及時(shí)上報(bào)黨委政府。

　　（三）構(gòu)建違法用地處理共同責(zé)任機(jī)制

　　積極推進(jìn)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責(zé)相結(jié)合，將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合，形成齊抓共管的良好格局。

　　二、工作措施

　　（一）強(qiáng)化宣傳

　　結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取有效的方式進(jìn)行宣傳，如制作宣傳海報(bào)，宣傳橫幅等貼到公共場(chǎng)所、召開村民小組會(huì)議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展?fàn)I造良好的.輿論環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護(hù)耕地、依法用地的意識(shí)。

　　（二）強(qiáng)化巡查，嚴(yán)格耕地保護(hù)

　　堅(jiān)決遏制新增問題。各村（社區(qū)）要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)村民組組長(zhǎng)、包組干部、護(hù)林員、地災(zāi)巡查員、護(hù)路員等做好巡查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制。對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，暢通舉報(bào)渠道，方便群眾提供舉報(bào)線索，多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)違法線索，有效制止違法行為，堅(jiān)決做到對(duì)新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法，職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法分局等部門及各村（社區(qū)）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)亂占耕地建設(shè)的責(zé)任主體，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追責(zé)。

　　嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，堅(jiān)持村級(jí)與部門協(xié)同的原則，切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)，對(duì)本區(qū)域負(fù)總責(zé)，按照文件要求全面加強(qiáng)巡查、排查、信息報(bào)送，建立相關(guān)臺(tái)賬等工作。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇24

　　一、指導(dǎo)思想

　　提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20__　年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為20__年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“　一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí)，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對(duì)20__年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后，對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，　在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。

　　（一）辦公室

　　主任：朱　琨涂開義

　　成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。

　　（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：柏發(fā)君

　　成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：李安江

　　成員：新街國土資源所全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　（三）公益訴訟組

　　組長(zhǎng)：王　龍

　　成員：楊孔云、片區(qū)法律顧問

　　職責(zé)：對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時(shí)下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視抓落實(shí)。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》　《中共貴州省委辦公廳　貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》　《省自然資源廳　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　（二）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺(tái)賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專班，每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。

　　（三）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20__年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇25

　　全面做好我區(qū)受污染耕地安全利用工作，確保到20xx年底如期完成省市下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號(hào)）、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（永農(nóng)聯(lián)〔20xx〕2號(hào)）等文件精神以及省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。立足我區(qū)實(shí)際情況，優(yōu)化并建立可復(fù)制、可推廣的受污染耕地安全利用技術(shù)模式，努力構(gòu)建受污染耕地安全利用的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康生活需要。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號(hào)）文件精神，分配我區(qū)安全利用區(qū)面積77400畝，重度污染耕地嚴(yán)格管控面積1573.7畝，共計(jì)78973.7畝。根據(jù)省市要求，20xx年底前，受污染耕地安全利用率必須達(dá)到91%以上。且要求選用安全利用類、治理修復(fù)類、嚴(yán)格管控類相關(guān)技術(shù)措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，我區(qū)20xx年完成受污染耕地安全利用任務(wù)面積77400畝（其中完成集中推進(jìn)區(qū)2580畝），完成重度污染耕地嚴(yán)格管控區(qū)面積任務(wù)1573.7畝（其中完成推進(jìn)區(qū)面積160畝）。（分配到村的具體任務(wù)數(shù)見附件1）。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）合理分級(jí)制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)級(jí)受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案內(nèi)容，制定適合本地,切實(shí)可行、可操作的本行政區(qū)域受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，工作措施和技術(shù)指導(dǎo)必須到戶。20xx年8月20日前，將實(shí)施方案上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局審核并備案,作為年終考核的依據(jù)。

　　（二）因地制宜,壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鞏固20xx年治理修復(fù)成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)受污染耕地安全利用,按照因地、因時(shí)制宜以及經(jīng)濟(jì)條件等原則，推廣“六改”農(nóng)藝措施（即改良酸性土壤、改革施肥技術(shù)、改善灌溉方式、改進(jìn)耕種措施、改變?cè)蕉瑺顩r、改選適宜品種），能采取綜合措施的采取綜合措施,必須堅(jiān)持最少采取當(dāng)?shù)厍袑?shí)可行的農(nóng)藝措施中的一種措施來進(jìn)行推進(jìn),必須按照屬地管理的原則,實(shí)行分級(jí)包干,壓實(shí)責(zé)任,將受污染耕地安全利用的技術(shù)措施落到實(shí)處。

　　關(guān)鍵操作技術(shù)及安排：

　　1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種，降低稻米鎘積累的風(fēng)險(xiǎn)，是受重金屬污染農(nóng)田安全利用的前提。結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，從低鎘品種目錄中選擇,推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見附件1)。早稻主要種植株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)189、株兩優(yōu)211、湘早秈42號(hào)、湘早秈45號(hào)；晚稻計(jì)劃種植湘晚秈12號(hào)，湘晚秈13號(hào)，金優(yōu)498，C兩優(yōu)266，C兩優(yōu)396。

　　2.優(yōu)化水份管理。我區(qū)的受污染耕地的污染類型主要水層是鎘污染,水份管控是一項(xiàng)既經(jīng)濟(jì)又有效的降低水稻鎘等重金屬積累措施,推廣優(yōu)化水份管理面積36040畝,具體落實(shí)到村(詳情見附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm，直到收割前7天左右自然落干。通過田間水分管理來調(diào)節(jié)土壤的pH值和Eh值，降低土壤鎘的有效性、減少水稻對(duì)鎘的吸收與積累。

　　3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑，阻控鎘向稻谷運(yùn)移，可有效降低水稻鎘的積累,我區(qū)推廣葉面阻控調(diào)理面積22580畝(詳情見附件1)。

　　4.土壤調(diào)理。施用生石灰，可迅速提高土壤pH值，較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進(jìn)區(qū)都施用生石灰，每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤,我區(qū)推廣施用生石灰等調(diào)理面積3900畝(詳情見附件1)。

　　5.翻耕改土和優(yōu)化施肥。種植農(nóng)作物前，將耕地深翻20cm左右至犁底層，以不破壞犁底層為標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥施用量，優(yōu)化施肥包括增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，降低土壤重金屬污染,我區(qū)推廣翻耕改土和優(yōu)化施肥面積8641畝(詳情見附件1)。

　　（三）打造集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)樣榜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，依據(jù)受污染耕地的污染類型和特征分析結(jié)果，我區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮(zhèn)北拱村、菱角塘鎮(zhèn)龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉(xiāng)斑竹塘村、石巖頭鎮(zhèn)毛屋里村，建設(shè)受污染耕地安全利用2580畝集中推進(jìn)區(qū)。這5個(gè)村的土壤主要是鎘污染，且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應(yīng)用水稻VIP+n降鎘技術(shù)模式，關(guān)鍵技術(shù)措施是：以全面推廣鎘低積累水稻品種（V）種植、采用全生育期淹水灌溉（I）方式、施用生石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度（P）為核心，并因地制宜應(yīng)用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農(nóng)藝技術(shù)措施（即“+n”），以確保鎘完全達(dá)標(biāo)。

　　（四）分級(jí)包干,切實(shí)抓好重度污染耕地嚴(yán)格管控。對(duì)嚴(yán)格管控類受污染耕地，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿”的原則，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)區(qū)位自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，改種對(duì)鎘污染物不敏感的高效作物。對(duì)嚴(yán)格管控區(qū)實(shí)行全面監(jiān)管，禁止種植水稻，所有農(nóng)戶簽訂退出水稻種植承諾書，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改種對(duì)鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對(duì)實(shí)施改種的耕地要明確鄉(xiāng)、村、組三級(jí)責(zé)任人，確保改種措施落實(shí)到位。到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成省市下達(dá)我區(qū)的受污染耕地嚴(yán)格管控任務(wù)1573.7畝。同時(shí)，在石巖頭鎮(zhèn)羅家村建好一個(gè)嚴(yán)格管控區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)，面積約160畝，通過示范引領(lǐng)，構(gòu)建受污染耕地安全利用的長(zhǎng)效機(jī)制，克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　（五）把好源頭關(guān),控制耕地新增污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，轉(zhuǎn)變病蟲草害防控方式，大力推進(jìn)綠色防控，繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)、有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制或減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地造成污染。

　　（六）據(jù)實(shí)核算受污染耕地安全利用率。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于切實(shí)做好受污染耕地安全利用工作的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕68號(hào)）中規(guī)定的核算方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受污染耕地安全利用率開展核查評(píng)估，按照統(tǒng)一格式分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，其結(jié)果運(yùn)用納入到年終績(jī)效考核。并形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報(bào)告并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。

　　四、進(jìn)度安排

　　20xx年8月上旬，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合制定下發(fā)《零陵區(qū)20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。

　　20xx年8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成行政區(qū)域內(nèi)受污染耕地安全利用實(shí)施方案的制定；完成受污染耕地安全利用基本情況入戶調(diào)查和檔案建立工作；完成已開展安全利用和嚴(yán)格管控措施的回頭看和面積分類統(tǒng)計(jì)工作。

　　20xx年10月底前，推進(jìn)受污染耕地安全利用技術(shù)措施落地。

　　20xx年10月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)取樣工作。

　　20xx年11月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)樣品檢測(cè)和效果評(píng)價(jià)工作。

　　20xx年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用率進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報(bào)告，并上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。

　　五、工作要求

　　（一）落實(shí)屬地管理。耕地土壤污染安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控是土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心內(nèi)容和重點(diǎn)工作，也是今年省人民政府必須向國家交賬的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的要求，推動(dòng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署、專題研究，切實(shí)把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來抓。區(qū)政府成立零陵區(qū)受污染耕地安全利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件3），各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)受污染耕地安全利用工作。

　　（二）落實(shí)工作臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果點(diǎn)位信息，將受污染耕地安全利用工作任務(wù)分解落實(shí)到具體農(nóng)田丘塊，確認(rèn)到具體種植經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶。組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動(dòng)，準(zhǔn)確摸清受污染耕地的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、20xx年以來主栽作物品種、落實(shí)的主要治理措施及治理效果等基本情況，建立受污染耕地安全利用工作臺(tái)帳，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)受污染耕地安全利用工作措施，確保20xx年底前完成治理工作任務(wù)。

　　（三）落實(shí)工作措施。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)宣傳教育，利用官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等宣傳平臺(tái)，普及耕地土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保安全利用技術(shù)措施盡快得到推廣應(yīng)用，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)接受并配合污染治理技術(shù)措施落地。

　　（四）落實(shí)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府是落實(shí)土壤污染防治工作的主體，對(duì)以水稻為主的生產(chǎn)主體，在項(xiàng)目申報(bào)和水稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)，將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測(cè)合格作為必要條件；區(qū)財(cái)政局要建立土壤污染防治資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)財(cái)政資金和土壤污染防治專項(xiàng)資金，從中央和省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)（含結(jié)余部分和新增部分）中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于受污染耕地安全利用，加大對(duì)受污染耕地安全利用工作持續(xù)穩(wěn)定支持，切實(shí)保障開展受污染耕地安全利用所需的989.99萬元經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)預(yù)算見附件4）。

　　（五）落實(shí)績(jī)效考核。受污染耕地安全利用工作納入20xx年對(duì)區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績(jī)效考核內(nèi)容。區(qū)里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作實(shí)施每月調(diào)度、季度督查、半年總結(jié)、年終結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人，于每月23日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送受污染耕地安全利用工作進(jìn)展情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦、通報(bào)、預(yù)警、約談、掛牌督辦，督促受污染耕地安全利用工作有序推進(jìn)。20xx年12月10日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用按20xx年區(qū)績(jī)效考核方案執(zhí)行。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇26

　　一直以來，起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容，是家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)，透露著一個(gè)地區(qū)文化脈絡(luò)傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農(nóng)村村民建房工作對(duì)于提升群眾滿意度、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)得到很大發(fā)展，農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增，受地域差異、民族習(xí)俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農(nóng)村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的問題進(jìn)行分析，提出解決措施。

　　一、存在問題

　　一是程序意識(shí)“缺”，群眾無辦理建房手續(xù)的意識(shí)。部分群眾在開展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn)，沒有形成先申請(qǐng)建房后開工建設(shè)的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風(fēng)水是否吉利為主要考量因素，根據(jù)資金預(yù)算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開始建房，沒有事先咨詢相關(guān)部門，積極主動(dòng)地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來，大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無所知。

　　二是法律觀念“薄”，群眾相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足。部分群眾對(duì)于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來，大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田，缺乏基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時(shí)，部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問，主觀認(rèn)為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無需任何個(gè)人和單位的同意和授權(quán)，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導(dǎo)選擇宅基地時(shí)，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強(qiáng)烈。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識(shí)獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導(dǎo)致部分地區(qū)群眾嚴(yán)重缺乏法律法規(guī)知識(shí)，不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊(duì)伍力量薄弱，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔(dān)各級(jí)各部門較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導(dǎo)致宣傳教育流于形式，知識(shí)系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。

　　三是部門定位“偏”，部門職責(zé)劃分不準(zhǔn)確。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，相關(guān)部門職能職責(zé)劃分仍待明確，縣直部門指導(dǎo)建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉，群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面：一方面，大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實(shí)責(zé)任，存在過分依賴縣級(jí)部門的現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于整治亂占耕地建房的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不具體，上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時(shí)，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導(dǎo)見不著，部門說不清”等問題，同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來縣級(jí)部門咨詢，出現(xiàn)群眾在縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴(yán)重拖延了群眾建房進(jìn)度，延長(zhǎng)建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定因素，加重基層治理負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)此以往，必將降低群眾期待值，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，動(dòng)搖執(zhí)政根基。

　　四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對(duì)違規(guī)建房進(jìn)行拆除復(fù)墾時(shí)，群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解：一方面，農(nóng)村建房耗費(fèi)一個(gè)家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常，如若采取強(qiáng)制措施會(huì)加劇干群沖突，激發(fā)社會(huì)矛盾，增加上訪維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，法不責(zé)眾觀念根深蒂固，觀望風(fēng)氣嚴(yán)重，存在“出頭鳥”效應(yīng)，一戶頂風(fēng)作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復(fù)燃。相關(guān)部門進(jìn)行查處的時(shí)候，以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的差異性，針對(duì)性進(jìn)行處罰。這樣一來，群眾往往會(huì)以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì)允許部分群眾修建房屋、強(qiáng)行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來，群眾勢(shì)必會(huì)將執(zhí)法人員模型化、片面化，成了強(qiáng)詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過激行為對(duì)抗處置，加大了處置難度，通過口耳相傳或網(wǎng)絡(luò)傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設(shè)。

　　五是受理周期“長(zhǎng)”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢(shì)下，部分群眾確需急于建房時(shí)，現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長(zhǎng)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿足子女結(jié)婚，或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的`，因相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊(duì)伍人少事多等原因，拉長(zhǎng)建房周期，客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實(shí)。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請(qǐng)之后許久仍未辦理好建房手續(xù)，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí)，筆者了解到，意向性選址不符合規(guī)范，相關(guān)部門反復(fù)選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風(fēng)拉遠(yuǎn)了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。

　　二、措施建議

　　一要“強(qiáng)”宣傳，豐富群眾知識(shí)儲(chǔ)備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基，最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣傳，逐點(diǎn)逐條認(rèn)真細(xì)致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對(duì)性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式，從正反兩方面著手，加強(qiáng)《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù)，普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)的典型案例公開處置過程，形成專題利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介，開展多輪次、多維度的警示宣傳，以達(dá)到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。

　　二要“理”職能，明確部門職責(zé)定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系，使責(zé)任明晰、權(quán)力合規(guī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，著力提升干部能力素質(zhì)。對(duì)基層職責(zé)交叉重疊部分認(rèn)真組織研討細(xì)化，形成清晰明確的職責(zé)分工，提高辦事效率。同時(shí)，注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性，既要避免部門間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓(xùn)力度，及時(shí)掌握相關(guān)政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，結(jié)合專業(yè)技能與口語實(shí)踐，把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術(shù)語，杜絕出現(xiàn)“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實(shí)際問題。

　　三要“細(xì)”方案，進(jìn)行分類處置。盡快制定出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案，詳細(xì)區(qū)分存量與增量、擴(kuò)建與改建、有房與無房等建房類別，針對(duì)性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護(hù)基本農(nóng)田，合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟(jì)損失、化解干群矛盾，控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提升群眾滿意度，增進(jìn)人民福祉。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇27

　　為全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市清查摸排政策，根據(jù)《縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展摸排工作，全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，逐宗逐項(xiàng)查清違建時(shí)間、占地面積、權(quán)屬性質(zhì)、地類用途、審批備案等基本信息，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，依法保障農(nóng)民合理建房需求，積極構(gòu)建依法依規(guī)、科學(xué)有序的自然資源管理利用秩序。

　　二、工作任務(wù)

　　根據(jù)上級(jí)部門的安排部署，摸清20xx年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

　　（一）摸排范圍

　　本次摸排對(duì)象為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。

　　1、時(shí)間界限。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

　　2、耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(zhǎng)年耕種的耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門數(shù)據(jù)庫為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

　　3、用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等。

　　4、不納入本次摸排范圍的幾種情形。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中巳整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求或省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。

　　（二）摸排類型

　　按照房屋的主要用途，分為以下三類。

　　一是住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或“分戶條件”。對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

　　二是公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

　　三是工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

　　（三）杜絕新增違法占用耕地問題。

　　對(duì)國家開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)占用耕地的問題，堅(jiān)決做到“零容忍”，嚴(yán)格按照“既處理事又處理人”原則，立即自行查處整治到位，決不允許新增問題存在。

　　三、工作方式

　　（一）全面壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)壓緊各村黨委政府主體責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生。按照“縣級(jí)牽頭推進(jìn)、部門深度聯(lián)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進(jìn)、村組全面參與、群眾大力配合、鼓勵(lì)積極舉報(bào)”的工作模式，加大政策宣傳力度，逐級(jí)靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化摸排工作措施，深入開展清查摸排，確保“無遺漏”“無死角”“全覆蓋”，全面摸清底數(shù)，一體推進(jìn)整治。

　　（二）采取多種方式摸排。清查摸排工作采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合等多種方式開展，堅(jiān)持“以地找房、以房找地”的工作模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全面做好摸排工作。

　　1、工作資料數(shù)據(jù)

　　充分利用國家和省上統(tǒng)一下發(fā)的第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20xx-20xx年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖，20xx-20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個(gè)季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20xx年以來新增耕地項(xiàng)目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)資料，結(jié)合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測(cè)量），以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，作為摸排工作基礎(chǔ)資料。

　　2、清查摸排方式

　　（1）自上而下的摸排方式：具體是指，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫及年度變更數(shù)據(jù)、“三調(diào)”初步成果、全鎮(zhèn)房地一體調(diào)查數(shù)據(jù)庫及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫耕地中未經(jīng)依法批準(zhǔn)新增的建設(shè)用地（房屋）提取圖斑，采取“以地找房”的工作方式，對(duì)用地情況逐宗進(jìn)行核查；對(duì)歷年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違法圖斑以及歷年例行督察、各類國家、省、市巡視、巡查下發(fā)的疑似違法亂占耕地圖斑，逐宗、逐圖斑進(jìn)行核查。重點(diǎn)核查歷年在土地調(diào)查變更和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，將違法占用耕地的建設(shè)用地按設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地、偽變化進(jìn)行變更和應(yīng)拆除未拆除等問題。

　　（2）自下而上摸排的方式：具體是指，發(fā)揮鎮(zhèn)、村民委員會(huì)等各級(jí)基層組織作用，充分依靠基層組織最貼近群眾、最熟悉情況、最掌握實(shí)情的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾逐村、逐社全面參與摸排工作。要清理匯總自然資源部門歷年發(fā)現(xiàn)的違法建房案件、收集基層干部群眾了解掌握的建房信息，釆取“以房找地”的工作方式，對(duì)20xx年以來新建房屋列出清單，根據(jù)占用地類、審批情況等信息，逐宗、逐項(xiàng)排除清理出亂占耕地建房問題。

　　（3）上下結(jié)合摸排的方式：具體是指，采取“人工+技術(shù)”的摸排方式，對(duì)近年來通過信訪渠道反映的涉及亂占耕地建房問題，住建、林草等相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題，以及通過設(shè)立亂占耕地建房問題專線舉報(bào)電話受理的問題等進(jìn)行全面匯總梳理，按照部門聯(lián)動(dòng)、信息共享的要求，全部納入摸排范圍。.尤其對(duì)人工摸排有反映，圖斑監(jiān)測(cè)有疑似的問題，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分運(yùn)用遙感影像、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)施農(nóng)用地備案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，結(jié)合技術(shù)手段，提取下發(fā)疑似圖斑，組織開展核查摸排，確保清查摸排工作全覆蓋。

　　（三）分類建立臺(tái)賬。各村根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列出的農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”突出問題，對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)深入細(xì)致排查摸底，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題性質(zhì)精準(zhǔn)分類。一是以設(shè)施農(nóng)用地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得耕地使用權(quán)后，違法建房的；二是因停批宅基地，造成村民占用耕地自建的宅基地；三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但不符合土地利用總體規(guī)劃或沒有用地計(jì)劃指標(biāo)、未繳納報(bào)批費(fèi)用等未取得合法審批手續(xù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目占用耕地建房的；四是以其他方式擅自改變耕地用途，惡意違法占用耕地建房的。

　　各村對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的各類問題要分類建立臺(tái)賬，并根據(jù)國家下發(fā)的信息采集表所列調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，全面精準(zhǔn)填報(bào)建設(shè)主體、土地來源、違建時(shí)間、歷史成因、占地面積、性質(zhì)用途等相關(guān)信息，形成全鎮(zhèn)信息調(diào)查成果，確保摸排結(jié)果準(zhǔn)確詳實(shí)，有據(jù)可查。

　　（四）詳細(xì)調(diào)查存量。各村要以村組為單位，對(duì)數(shù)據(jù)庫為耕地的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無法耕種的耕地和設(shè)施農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地閑置、出售和前期通過拆違拆臨、“大棚房”問題整治后的潛在農(nóng)用地、存量建設(shè)用地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，甄別分類、區(qū)別對(duì)待，結(jié)合中央、省、市、縣相關(guān)法律政策規(guī)定，建立臺(tái)賬和信息數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)一步盤活存量宅基地和有效保障農(nóng)民合理建房需求提供數(shù)據(jù)支撐。

　　四、工作步驟

　　（一）20xx年9月一10月15日，清查摸排階段。各村要全面摸清本轄區(qū)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。按照“住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類”三種類型摸排，逐一準(zhǔn)確真實(shí)填寫信息采集表，按要求以村組為單元完成公示，經(jīng)審核無誤后，錄入摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。

　　（二）10月16日一10月20日，審核匯總上報(bào)階段。根據(jù)省市縣要求，鎮(zhèn)政府對(duì)各村已提交的摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后，上報(bào)上級(jí)單位匯交審核。

　　（三）10月21日-11月5日，核實(shí)糾正階段。根據(jù)上級(jí)對(duì)上報(bào)錄入數(shù)據(jù)的信息審核要求，各村及時(shí)開展核實(shí)糾正工作。

　　（四）11月6日一11月20日，匯總上報(bào)階段。11月2O日前，各村將摸排工作情況及分類處置意見建議方案上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)各村報(bào)送的工作情況報(bào)告及分類處置意見建議，開展集中分析研判。

　　五、質(zhì)量管控

　　（一）數(shù)據(jù)審核報(bào)送。摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量監(jiān)控和審核工作自下而上、逐級(jí)負(fù)責(zé)把關(guān)，信息采集表必須由填報(bào)人、審核人、復(fù)核人（均可多人）簽字齊全，確保填報(bào)信息可追溯。住宅類房屋的摸排要以村（社）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的作用。通過摸排認(rèn)定、成果公示等方式，使摸排結(jié)果公開、透明、準(zhǔn)確，摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時(shí)間一般不少于10天，公示內(nèi)容要留存影像資料備查。摸排數(shù)據(jù)采集、匯總、報(bào)送自下而上進(jìn)行，由村級(jí)審核簽字報(bào)鎮(zhèn)政府，并由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報(bào)送縣自然資源局，并對(duì)摸排數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。

　　（二）數(shù)據(jù)復(fù)核抽查。各村要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)中填報(bào)，必須單獨(dú)上報(bào)。

　　（三）排查范圍監(jiān)督。對(duì)上級(jí)部門專項(xiàng)清理整治制作下發(fā)的疑似圖斑、歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的違法圖斑，以及例行督察發(fā)現(xiàn)問題、各類巡視、巡查、審計(jì)反饋問題涉及的違法占用耕地的項(xiàng)目全面做到實(shí)地核查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各村核查圖斑的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行審核監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏查、漏報(bào)以及虛假核查等問題。同時(shí)，對(duì)核查區(qū)域要按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏地塊的全域核查要求，不放過每一塊耕地和每一條投訴舉報(bào)線索，自下而上實(shí)行核查結(jié)果“零報(bào)告”制度，切實(shí)做到無死角、不遺漏、非例外。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要切實(shí)提高政治站位，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好摸排工作的重要意義。深刻認(rèn)識(shí)黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的極端重要性，以更堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的舉措，扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。

　　（二）靠實(shí)工作責(zé)任。各村農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作在鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，統(tǒng)籌摸排工作，協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題。鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作的責(zé)任主體。每村確定1名村干部做好本轄區(qū)問題臺(tái)賬建立，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、審核、上報(bào)等工作。每村確定1名填報(bào)員，負(fù)責(zé)本村摸排信息的核實(shí)填報(bào)工作。

　　（三）嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各村要嚴(yán)格執(zhí)行摸排工作規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范，防止出現(xiàn)有失公平公正、損害群眾利益的情況發(fā)生。摸排舉證過程中，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場(chǎng)照片。信息采集表填寫要嚴(yán)格分類標(biāo)準(zhǔn)，填寫信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，內(nèi)容和數(shù)據(jù)要符合邏輯。數(shù)據(jù)把關(guān)審核要按照審核要求、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序逐宗落到實(shí)處，確保摸排工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村摸排工作要主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)工作進(jìn)展情況。在摸排工作中，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)上報(bào)未上報(bào)，以及對(duì)清查摸排主體責(zé)任落實(shí)不到位，敷衍塞責(zé)、包庇縱容、失職瀆職等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法線索，將移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇28

　　一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀

　　（一）人地矛盾日益突出

　　蘭考縣人口89萬，總面積1116.2平方公里，其中耕地面積785.8平方公里，人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)人口不斷增加，導(dǎo)致人地矛盾日益突出。

　　（二）耕地后備資源不足

　　蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響，具有較大的不確定性，開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此，蘭考縣適宜開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。

　　二、農(nóng)村亂占耕地建房原因

　　（一）法治意識(shí)淡薄

　　部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，自己怎么支配，他人無權(quán)過問，覺得“我占一點(diǎn)，不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作，幾年之后良田變相成為荒地，然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上，農(nóng)民所享有的只是對(duì)土地的使用權(quán)，而非所有權(quán)，不享有對(duì)土地隨心所欲的處置權(quán)。

　　（二）合理性住宅需求得不到保障

　　農(nóng)村人口在不斷增長(zhǎng)，當(dāng)初分配宅基地時(shí)，是一戶一宅，但是隨著時(shí)間的推移，一戶變成兩戶、三戶，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求，于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。

　　（三）監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

　　農(nóng)民占用耕地建房時(shí)，村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢，沒能及時(shí)進(jìn)行制止，導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為，為村民占用耕地建房開了方便之門，在一定程度上助長(zhǎng)了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。

　　三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施

　　（一）加大宣傳力度

　　線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺(tái)、抖音等媒介播報(bào)，線下通過入戶走訪，張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語和版面，派出政策宣講車到村入戶，大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識(shí)，加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的'敬畏之心，強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)，營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。

　　（二）規(guī)劃預(yù)留空間

　　縣、鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間，統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。

　　（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

　　在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中，對(duì)涉及國家工作人員違法違規(guī)的案件，同時(shí)立案、同步查處。對(duì)有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)，支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房，以及對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國家公職人員，從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為，以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（四）堅(jiān)決遏制增量

　　自20xx年7月3日以后，發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的，須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào)）文件規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過依法依規(guī)審批的，一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請(qǐng)邊建等行為。

　　（五）加快處置存量

　　通過開展摸排工作，摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，分步整治、分類處置存量，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。

　　總之，要從源頭上防止亂占耕地建房問題，一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地，另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止耕地“非農(nóng)化”，兩者并行不悖。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇29

　　一、起草意義

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房重要批示精神，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類土地違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。根據(jù)《合水縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》（合耕領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）文件要求，起草了《太白鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《方案》共有工作目標(biāo)、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟、工作要求五部分。

　　（一）工作目標(biāo)

　　扎實(shí)開展拉網(wǎng)式排查工作，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，確保登記精準(zhǔn)、核查精準(zhǔn)。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　（二）工作任務(wù)

　　1、摸排范圍

　　20xx以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。

　　2、摸排類型

　　（1）住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或“分戶條件”。對(duì)居民點(diǎn)、安置小區(qū)等多戶住宅，以項(xiàng)目為基準(zhǔn)開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。

　　（2）公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為基準(zhǔn)，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

　　（3）工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為基準(zhǔn)，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

　　（4）相關(guān)內(nèi)容解釋。

　　㈠耕地。是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”），成果為耕地且未依法變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包含以下情形：

　　①長(zhǎng)年耕種的純耕地；

　　②休耕、撂荒的耕地；

　　③應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；

　　④應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；

　　⑤應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地；

　　⑥自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林草管理部門認(rèn)定為林地、草地的土地等等。

　　㈡沒有合法合規(guī)用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。如：

　　①因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；

　　②不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；

　　③不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；

　　④沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的；

　　⑤沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；

　　⑥雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

　　（5）不納入本次摸排范圍的情形。

　　①已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋；

　　②已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋；

　　③已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋；

　　④已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，

　　⑤在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋；

　　⑥符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）要求或各省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋；⑦已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。

　　（三）、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作在太白鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作、協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題，指導(dǎo)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作。各黨支部、村委會(huì)、轄區(qū)各林業(yè)單位要求切實(shí)履行各自職責(zé)，真正做到周密安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動(dòng)摸排工作穩(wěn)妥有序有力開展，確保摸排無例外、無死角。

　　（四）、工作步驟

　　1、基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備（20xx年9月25日至9月30日）。向縣耕領(lǐng)辦申領(lǐng)土地利用總體規(guī)劃、永久基本農(nóng)田、“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫中的耕地、農(nóng)房補(bǔ)調(diào)數(shù)據(jù)、20xx-20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、歷年變更調(diào)查數(shù)據(jù)和歷年建設(shè)用地審批資料。

　　2、全力摸底排查（10月1至10月9日）。各黨支部、村委會(huì)、轄區(qū)各林業(yè)單位按照“住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類”三種摸排類型，全面摸清本區(qū)域20xx年以來，各類占用耕地建房的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。逐一準(zhǔn)確真實(shí)填寫信息采集表，拍攝四個(gè)方位照片各一張留存。

　　3、數(shù)據(jù)對(duì)比分析（10月10至10月13日）。根據(jù)各村、轄區(qū)各林業(yè)單位摸排臺(tái)賬、具體坐標(biāo)，與土地利用總體規(guī)劃、永久基本農(nóng)田、“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫中的耕地、農(nóng)房補(bǔ)調(diào)數(shù)據(jù)、20xx-20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、歷年變更調(diào)查數(shù)據(jù)和歷年建設(shè)用地等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，確定項(xiàng)目占地面積、類型及合法性。

　　4、數(shù)據(jù)上傳匯交（10月14日至10月20日）。根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)比分析結(jié)果，錄入沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，并進(jìn)行初步審核，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后，并上報(bào)縣耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行再次審核，經(jīng)核對(duì)無誤后統(tǒng)一匯交省級(jí)摸排數(shù)據(jù)信息監(jiān)管平臺(tái)。

　　5、二次核實(shí)糾正（10月21日至11月10日）。對(duì)存在問題的錄入數(shù)據(jù)信息，開展核實(shí)糾正工作。上報(bào)摸排工作情況報(bào)告及分類處置的意見建議。

　　（五）、工作要求

　　1、提高政治站位。各黨支部、村委會(huì)、轄區(qū)各林業(yè)單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的重要批示指示，深刻認(rèn)識(shí)黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好摸排工作是順利完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。要集中力量，精心組織，迅速行動(dòng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措，扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。

　　2、嚴(yán)格工作要求。數(shù)據(jù)把關(guān)審核要按照審核要求、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序逐級(jí)落到實(shí)處，確保摸排工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。信息采集表必須填報(bào)人、審核人、復(fù)核人簽字齊全，確保填報(bào)信息可追溯。住宅類房屋的摸排要以村（組）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的作用，通過摸排認(rèn)定、成果公示等方式，使摸排結(jié)果公開、透明、準(zhǔn)確，摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時(shí)間一般不少于10天，公示內(nèi)容要留存影像資料備查。摸排數(shù)據(jù)采集、匯總、報(bào)送自下而上進(jìn)行，并由各黨支部、村委會(huì)、轄區(qū)各林業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后逐級(jí)報(bào)送，各級(jí)對(duì)摸排數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理、不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)摸排工作的全程監(jiān)督檢查，決不允許上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。對(duì)摸排工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，將約談各村、轄區(qū)各林業(yè)單位負(fù)責(zé)同志；對(duì)在摸排工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的，授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。

　　4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各黨支部、村委會(huì)、轄區(qū)各林業(yè)單位要利用職工群、村組群等向群眾廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要注意輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，及時(shí)化解相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇30

　　為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

　　二、全面摸底巡查

　　（一）巡查區(qū)域

　　巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。

　　（二）巡查責(zé)任主體

　　鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

　　（三）巡查頻率

　　村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

　　（四）巡查職責(zé)

　　各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察 大隊(duì)。

　　三、加大宣傳力度

　　要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。

　　四、責(zé)任追究制度

　　（一）對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。

　　（二）對(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的.移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

　　（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

　　1.對(duì)國家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；

　　2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；

　　3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。

　　（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

　　（五）對(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇31

　　一、總體目標(biāo)

　　提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī),分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。

　　二、工作任務(wù)

　　省、市、縣、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門工作機(jī)構(gòu)和工作專班；綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)識(shí)別、督察指導(dǎo)、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場(chǎng)”等手段和方法；建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫；確保在今年年底前形成真實(shí)準(zhǔn)確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)，組成人員如下。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由廳執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任。辦公室成立工作專班，廳辦公室、法規(guī)處、登記局、空間規(guī)劃局、耕保處、督察辦、執(zhí)法局明確專人負(fù)責(zé)整治工作。

　　四、工作步驟、時(shí)間安排

　　（一）完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進(jìn)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查，形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。（20__年10月底前完成，責(zé)任單位：廳登記局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心）

　　（二）確認(rèn)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。通過權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，將自然資源部下發(fā)的整治圖斑遙感影像資料、20__年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖（耕地范圍）進(jìn)行套合比對(duì)，清理出20__年以來全省占用耕地建房情況，將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后，形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治線索。整治線索由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核分類，并提供給市縣政府進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。（20__年11月底前完成，責(zé)任單位：廳督察各處室局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各市縣自然資源主管部門）

　　（三）制定完善全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案。

　　各縣市區(qū)按照依法依規(guī)、分類處置原則，對(duì)照整治政策要求，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定，為下階段整治做好全面準(zhǔn)備。（20__年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局）

　　（四）建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息，可登記、可查詢、可統(tǒng)計(jì)，可實(shí)時(shí)調(diào)度整治進(jìn)度，所有整治任務(wù)在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證、反饋等。（20__年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省第三測(cè)繪院）

　　五、工作要求

　　（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門要及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)工作方案，采取有效措施，確保完成摸排工作任務(wù)。

　　（二）要保證進(jìn)度質(zhì)量。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成各階段工作。尤其是要克服當(dāng)前疫情和災(zāi)情的影響，加大人力、物力投入，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，確保按時(shí)匯交調(diào)查成果。

　　（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省廳各相關(guān)處室局要加強(qiáng)政策研究，深入市縣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準(zhǔn)到位。

農(nóng)村占用耕地建房拆除方案范文 篇32

　　貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》（農(nóng)辦科〔20xx〕13號(hào)）、安徽省人民政府《安徽省土壤污染防治工作方案》（皖政〔20xx〕116號(hào)）、黃山市人民政府《黃山市土壤污染防治工作方案》（黃政〔20xx〕25號(hào)）和安徽省土壤污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《安徽省受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控工作推進(jìn)方案》（皖土壤辦〔20xx〕5號(hào)）要求，全力推進(jìn)受污染耕地安全利用相關(guān)工作，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)土壤污染防治，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的系列部署安排，以耕地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)，加強(qiáng)重度污染耕地區(qū)域用途管理，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓督導(dǎo)考核，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年底前，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單，完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴(yán)格管控面積1131畝，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）建立分類清單。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排，根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，按照國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭通過購買第三方服務(wù)的方式完成歙縣的耕地質(zhì)量類別劃分任務(wù)，并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單、分類圖件、技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告等匯總、審核后提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　（二）全面摸清底數(shù)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，結(jié)合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動(dòng)，將受污染耕地安全利用任務(wù)分解落實(shí)到具體農(nóng)田地塊，確認(rèn)到具體種植經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶，準(zhǔn)確摸清受污染耕地20xx年以來種植制度、田間管理記錄等基本情況，填寫入戶調(diào)查表（附件1），建立受污染耕地安全利用工作臺(tái)賬（包含工作記錄、文件、方案、合同、經(jīng)費(fèi)資料等所有與工作相關(guān)的書面材料）。入戶調(diào)查工作于7月15日前完成。

　　（三）推進(jìn)措施落實(shí)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控方案》，深入分析受污染耕地特征與成因以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響程度，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄（20xx年版）》（農(nóng)辦科〔20xx〕14號(hào)），分區(qū)分類分級(jí)提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)于安全利用類耕地，優(yōu)先采取石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)措施阻斷或減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。安全利用類措施難以奏效時(shí)，再選取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的修復(fù)治理類措施，修復(fù)治理不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對(duì)于嚴(yán)格管控類耕地，主要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等風(fēng)險(xiǎn)管控措施；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木，以及經(jīng)過安全評(píng)估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農(nóng)作物。嚴(yán)格管控類農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)嚴(yán)重區(qū)域，要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)劃定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（農(nóng)辦科〔20xx〕3號(hào)）要求，提出退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。無論安全利用或是嚴(yán)格管控方案，但凡涉及食用農(nóng)產(chǎn)品種植，都應(yīng)包含農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)方案。制定的方案經(jīng)專家論證后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，7月中旬前完成方案論證和報(bào)備。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握受污染區(qū)域農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我縣受污染耕地安全利用工作實(shí)施過程、治理效果進(jìn)行評(píng)估，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務(wù)。

　　（五）做好安全利用率核算。要依據(jù)國家出臺(tái)的受污染耕地安全利用率核算方法，開展我縣受污染耕地安全利用自評(píng)估。12月上旬前，全面總結(jié)受污染耕地安全利用工作，核算受污染耕地安全利用率，整理工作臺(tái)賬，報(bào)送工作總結(jié)。

　　（六）加強(qiáng)源頭防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強(qiáng)化耕地土壤污染防治的源頭管理。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)的攻堅(jiān)年、考核年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視受污染耕地安全利用工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，將責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保受污染耕地安全利用工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。要根據(jù)本地區(qū)耕地安全利用任務(wù)，爭(zhēng)取國家及省專項(xiàng)資金支持和地方財(cái)政保障，確保相關(guān)調(diào)查監(jiān)測(cè)、方案制定、措施落實(shí)、效果評(píng)估等工作正常開展。對(duì)已經(jīng)下達(dá)和即將下達(dá)的土壤污染防治資金，要制定資金使用計(jì)劃，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。

　　（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專家團(tuán)隊(duì)的作用，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排下，擬聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)高水平專家團(tuán)隊(duì)為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)我縣種植制度和耕地安全利用重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)梳理一批適合不同區(qū)域的安全利用模式，因地制宜，精準(zhǔn)施策。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民等參與的積極性。強(qiáng)化新聞媒體正向宣傳，為全面推進(jìn)受污染耕地安全利用工作營(yíng)造良好氛圍。嚴(yán)格耕地土壤環(huán)境類別劃分及受污染耕地安全利用數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)防信息泄露事件。

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。建立工作臺(tái)賬和推進(jìn)機(jī)制，注重文件、照片、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告等證明資料收集歸檔，為自評(píng)估及考核提供依據(jù)。