村級養老詐騙實施方案范文(精選3篇)
村級養老詐騙實施方案范文 篇1
整治內容:
重點打擊整治養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質人員擅自開展診療活動等違法行為,同時將養老機構養老詐騙整治工作納入日常性監督檢查內容。
整治措施:
1、將打擊整治養老詐騙專項行動與每月打擊非法行醫專項行動相結合,廣泛收集群眾關于養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質相關人員擅自為老年人開展診療活動等違法行為的問題線索,并依法查處;
2、將打擊整治養老詐騙專項行動與合法醫療機構日常監督檢查相結合,嚴肅查處養老機構內設醫療機構使用非衛生技術人員為老年人開展診療活動的違法行為,規范養老機構內的醫療服務秩序;
3、加強宣傳教育,集中開展衛生健康領域打擊整治養老詐騙的宣傳教育活動;
4、加強重點整治,及時查處群眾舉報的違法行為,對涉嫌犯罪的違法行為及時移送公安機關。
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村級養老詐騙實施方案范文 篇2
突出打擊重點,依法嚴懲犯罪。把打擊鋒芒對準以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名,侵害老年人合法權益的詐騙,集資詐騙,合同詐騙,非法吸收公眾存款,組織、領導傳銷活動,生產、銷售偽劣產品,生產、銷售、提供假藥、劣藥等各類犯罪。全省檢察機關還將在此次專項行動期間開展專項立案監督工作深挖一批養老詐騙違法犯罪線索。
強化證據審查,嚴把案件質量。要堅持法治思維和法治方式,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,依法嚴格區分罪與非罪,嚴禁人為“拔高”“湊數”,確保把每一起案件都辦成鐵案。
加強協作配合,注重打擊效果。全省檢察機關要充分發揮偵查監督與協作配合辦公室的職能作用,加大案件批捕、起訴、偵查監督及疑案會商工作力度;針對重大、敏感、復雜案件引導偵查取證;運用認罪認罰辦理一批案件;會同有關行政單位探索建立養老詐騙案件法律監督模型,加強行政執法與刑事司法有效銜接。
“四大檢察”融合,促進社會治理。在專項整治行動中堅持一體化思維,做到“四大檢察”高度融合,體現能動檢察,以辦案促治理。除運用刑事、民事、行政手段保護老年人合法權益,還要在重點領域探索開展公益訴訟;探索開展企業合規建設;加強落實檢察聽證機制及提出相關檢察建議,促進社會治理工作。
加大宣傳力度,加強輿論引導。充分利用“兩微一端”集中開展打擊整治養老詐騙宣傳教育活動。重視典型案例的引導示范作用,以案說法開展宣傳教育,增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力;嚴格落實“三同步”要求,細化工作預案;對于因養老詐騙陷入生活困境的老年人,應當主動依法開展司法救助。
村級養老詐騙實施方案范文 篇3
為貫徹落實《浙江省民政廳關于印發的通知》(浙民辦〔20xx〕166號)及《紹興市居家養老服務條例》要求,探索建立居家失能半失能老年人專業化照護模式,現就全區開展家庭養老床位試點工作制定方案如下。
一、總體目標
探索家庭養老扶持政策,完善養老服務體系建設。通過家庭養老床位試點,促進醫療衛生服務機構、養老服務機構與家庭養老的融合互聯,使居家老年人特別是失能半失能老年人在家也能享受專業的養老服務。同時,建立健全家庭養老床位、家庭病床與機構養老床位之間有序互轉的評估、運行和監管機制,提升老年人及其家屬的獲得感、幸福感和安全感。
二、實施范圍
越城區轄區。
三、試點任務
試點期間,全區建成家庭養老床位不少于200張。
四、試點內容
(一)服務對象。家庭養老床位是指根據居家老年人的基本服務需求,通過對老年人家庭進行必要的適老化改造,由第三方服務機構在老人家庭中提供專業養老服務。家庭養老床位主要面向具有越城區戶籍且實際在越城區居住的,年滿60周歲以上,有實際需求的老年人。具體分為以下四類:
1.低保、低保邊緣家庭,且經能力評估達到中、重度失能的老年人。
2.計劃生育特殊家庭,且經能力評估達到中、重度失能老年人。
3.80周歲以上高齡老年人。
4.其他有需求并經評估的老年人。
(注:計劃生育特殊家庭指獨生子女三級以上殘疾或死亡、未再生育或收養子女的家庭,且已列為衛生健康部門“計劃生育特殊家庭扶助對象”)
(二)服務原則。家庭養老床位建設應統一評估、統一協議、統一服務流程、統一人員調度,服務內容按需選擇,納入信息化系統平臺管理,并接受民政部門監督指導。
(三)服務主體。服務主體由區民政局根據工作實際,按規定流程確定,并符合以下要求:
1.必須為依法登記成立并具備相應服務資質且在浙江省內開展養老護理服務,具備醫療功能或與周邊醫療機構簽約合作的養老服務機構、示范型居養中心、康養聯合體。
2.具備開展家庭養老床位管理、服務、監督和評價功能的信息化系統、平臺。
3.具備與服務匹配的專業團隊,服務人員的構成包括:執業醫生、康復師、護理員等。
4.近兩年內未納入社會失信名單、未發生重大安全事故或群體信訪事件。
5.具備進行適老化改造評估的資質及適老化改造的能力。
(四)建設要求。服務主體應當根據老年人照護需求和居住空間條件,經與老年人及其家屬協商后,按需設置以下設施設備,為開展生活照料、體征監測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬件與技術支持:
1.以臥室為中心,對老年人居家環境進行必要的適老化改造;
2.以照護床位為中心,配置照護服務所需的離床感應、體征監測、緊急呼叫等基本智能設備以及必要的康復器具(見附件1)。
(五)服務項目。服務主體對家庭養老床位實行每天24小時動態管理和遠程監護,實時掌握服務對象情況,并參照養老機構的管理和服務標準,對符合條件的服務對象,按照評估結果實施分類照護,其中自理及輕度失能老人每月累計服務時長不少于6小時;中、重度失能老人每月累計服務時長不少于30小時,其中醫護人員每1周應至少上門服務1次(服務套餐內容詳見附件2、3、4)。
五、申辦流程
(一)自愿申請。老年人或家屬攜帶老人身份證、戶口本原件及復印件到戶籍地村(社)提出申請,填寫越城區家庭養老床位建設申請表,村(社)完成初審后報街道審核,民政審定通過后,將相關信息匯總至服務主體。
(二)評估定級。服務主體按照《老年人評估工作規范》(DB3306)對申請對象的身體情況、家庭適老化情況進行評估,確定失能等級和適老化改造方案,出具照護計劃書,并與老年人及其家屬商定。
(三)簽訂協議。服務主體和老年人家庭根據適老化改造方案和照護計劃,選擇服務包套餐或者參考服務項目清單自由組合確定項目和收費標準,達成一致意見并簽訂合同,首次簽訂協議應不少于6個月。
(四)改造安裝。服務主體對老年人家庭進行必要的適老化改造和智能輔助設備安裝。
(五)實施服務。服務主體根據協議提供家庭照護服務。
(六)跟蹤調整。服務主體應定期監測老年人身體機能,及時更新健康檔案,根據老年人身體狀況的變化,及時調整照護計劃。如有調整,應重新進行申請。
(七)互轉互認。根據服務對象及家屬意愿,可以在家庭養老床位、家庭病床和養老服務機構床位之間實行互轉,老年人能力評估結果在家庭養老床位和養老服務機構床位之間實行互認,醫療機構和養老服務機構應當為其提供便利。
六、保障政策
(一)建設補助標準及申請
1、補助標準。經鎮街驗收合格的試點家庭養老床位,可享受建設補助。根據適老化改造內容、智能化設施安裝等內容按照每張床位不超過20__元的標準給予一次性補助,超出部分由個人承擔。每位老人限補一次,按實際結算。
2、補助申請。開展服務滿2個月后,服務主體向試點街道遞交申請,提供每位服務對象的服務協議、家庭養老床位建設投入清單、投入憑證等材料,區民政局審核后,給予50%的建設補助;服務開展滿5個月,根據滿意度調查結果,給予剩余的建設補助。
(二)護理補貼標準及申請
1、補貼標準。對于低保、低保邊緣且經能力評估達到中、重度失能老年人的護理補貼,由政府保障,每月不超過1000元;其他對象由政府補貼30%且最高不超過300元。已享受殘疾人護理補貼的老年人,不享受家庭養老床位補貼。
2、補貼申請。一季度申請一次,服務數據截止時間為每季度最后月份底,由服務主體向區民政局提出申請,經鎮街對服務情況進行評估,對評估后老人滿意率達90%以上的,區民政局通過審核發放補助。
七、工作步驟
越城區家庭養老床位建設試點分三個階段進行:
(一)啟動準備階段(20xx年1月至20xx年6月30日)。結合越城實際,起草試點工作方案,并進行必要性、可行性等內容的調研論證,向各鎮街、區級有關部門(單位)書面征求意見,同時在區政府門戶網站上公開征求意見,提請區政府常務會議研究。同時做好招投標工作,確定承接單位,為家庭養老床位建設奠定基礎。
(二)啟動建設階段(20xx年7月1日至20xx年10月31日)。村(社區)、鎮(街道)做好服務對象申請工作,服務主體開展評估工作,出具養老服務計劃書,并對確定的老年人家庭進行適老化改造和信息化建設,建成不少于200張家庭養老床位。
(三)運行服務階段(20xx年11月1日至20xx年12月31日)。服務主體按照雙方簽訂的服務協議提供專業服務,民政部門與衛健部門加強醫養有機融合探索,建立隨機聯合監督檢查機制。并對項目完成情況進行梳理匯總,認真總結經驗和成效,形成總結報告和工作成果。
八、工作要求
(一)強化組織領導。相關部門及各鎮(街道)要進一步統一思想,提高認識,積極配合承接的養老服務機構,認真做好建床對象摸排、動員和政策解釋工作,切實把家庭養老床位建設試點作為破解當前居家養老服務領域的痛點和難點、提升老年人獲得感和幸福感的重要抓手,穩妥有序推進,確保圓滿完成試點任務。
(二)強化醫養融合。民政部門要主動加強與衛生健康部門的協調對接,進一步在醫養有機融合上加強探索。對符合住院條件、需要連續治療,但到醫療機構住院有困難,需醫護人員上門提供服務的建床對象,由社區衛生服務機構在其家中設立家庭病床,并指定醫護人員定期查床、治療、護理,真正實現機制互通、標準互認、資源互享。同時,衛健部門要為建床老人就醫開通綠色通道,確保建床老人及時、便捷就醫。
(三)強化日常監管。鎮(街)要加強對家庭養老床位服務質效的實地監測,定期上門巡訪,聽取對服務主體意見建議。民政、財政、衛健要建立健全多部門線上線下雙隨機的聯合監督檢查機制,對試點床位開展多種形式的跟蹤、檢查、抽查、評估,并將檢查結果與經費補助掛鉤,強化補助資金績效管理。財政要切實履行監管職責,定期檢查資金使用情況,及時發現和糾正存在的問題。