農民工欠薪求助方案（精選32篇）

農民工欠薪求助方案 篇1

　　今年以來，我縣多次發生因拖欠農民工工資而引發的群體性上訪事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林業、水利等領域，嚴重影響了我縣經濟發展和社會穩定的大局。為此，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展治理拖欠農民工工資專項行動，特制定如下實施方案:

　　一、指導思想

　　各鄉鎮人民政府、各城區管委會、各縣直有關部門要提高思想認識，把治理拖欠農民工工資作為信訪穩定工作的一件大事來抓，要以科學發展觀為統領，緊密圍繞構建和諧社會的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業主管、部門聯動”的方針，強化措施、密切配合，確保治理拖欠農民工工資專項行動取得實效，同時要注重日常監管和長效機制的建立和落實，明確職責，常抓不懈。

　　二、組織領導

　　為切實加強對全縣治理拖欠農民工工資專項行動工作的組織領導，特成立靈石縣治理拖欠農民工工資專項行動領導組(見附錄)。

　　專項行動領導組辦公室設在縣人社局，負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，辦公室主任由兼任。

　　三、部門職責

　　人社部門負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，對拖欠克扣農民工工資的案件及時進行調查快速處置，依法作出行政處理或處罰。并對發生的欠薪逃匿、轉移資產和拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，要在24小時內移送公安部門立案查處同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發的勞動爭議，要當即立案，快速審理，對部分事實清楚的，可就該部分先裁決，也可根據勞動者的申請，裁決先予執行該部分，移送人民法院執行。

　　住建部門負責對建筑行業的工資保證金制度的落實，并配合人社部門依法查處建設領域的拖欠農民工工資案件，同時，對不按照合同約定支付工程款的建設單位和惡意拖欠農民工工資的施工單位，要責令其停產整頓，收回施工許可證。對已竣工工程不子驗收，不得投入使用。對于發生拖欠工資行為當前隱藏內容免費查看拒不改正的建筑企業和勞務承包企業要依法實施失信懲戒制度，對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

　　信訪部門負責專項行動的協調處理工作，及時收集相關信息，向領導組提出完善政策和改進工作的建議。

　　煤管部門負責煤炭領域勞動用工管理和協助人社部門依法查處煤炭領域的拖欠農民工工資案件。

　　交通部門負責對全縣公路建設項目進行重點監管，配合人社部門查處交通建設領域拖欠農民工工資的案件。

　　工商部門負責按照人社部門《有關涉及拖欠農民工工資企業名單》的通報，以不良信用記入企業信用管理體系。同時，依照《無照經營查處取締辦法》和省人民政府《關于完善查處取締無照經營行為長效工作機制的意見》(晉政發。202x。21號)的相關規定依法取締檢查發現的無照經營行為。

　　經貿部門負責對所管轄用人單位進行監管，協助人社部門查處所轄領域拖欠農民工工資的案件。

　　規劃部門負責城市規劃實施的監督檢查，查處并及時制止違法建設工程。

　　司法部門負責指導基層大調解機構協調處理居民自建房拖欠勞務費問題，疏通非企業雇主拖欠勞務費的解決渠道，進一步加強涉及農民工工資的法律援助。

　　水利部門負責對所主管水利建設項目用人單位進行監管，協助人社部門查處所主管水利建設項目用人單位拖欠農民工工資的案件。

　　林業部門負責對所主管林業項目用人單位進行監管，協助人社部門查處所主管林業項目用人單位拖欠農民工工資的案件。

　　公安部門負責調查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案

　　(八)》規定的拒不支付勞動報酬罪，并對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，按照欠薪罪的處理程序依法嚴厲打擊，同時協助處理拖欠農民工工資引發的群體 性事件，打擊擾亂行政機關辦公秩序、信訪秩序的違法行為，維護社會秩序。

　　檢察機關負責對公安機關偵查的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，進行審查。

　　人民法院負責工資支付令的裁定、工資等相關案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書的執行工作。

　　紀檢監察部門負責監督工作，對不認真執行政府投資項目規定和監管不利、監管責任不落實、工作不到位、不積極履行職責，導致農民工工資拖欠問題發生、擴大及造成惡性 事件發生的相關部門責任人員和有關領導，嚴格按照干部管理權限追究其相關責任。

　　各鄉鎮人民政府、城區管委會負責對轄區內居民自建房勞務費發放情況進行監管。

　　工會組織負責開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，積極推動建立治理企業欠薪工作機制，加強對欠薪企業的督促檢查，指導農民工與企業簽訂勞動合同，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理。

　　廣電部門負責宣傳報道全縣治理拖欠農民工工資專項行動工作，曝光拖欠農民工工資的用人單位，供電、供水部門負責根據專項行動領導組的要求對建設工程項目水電供應及停用工作。

　　四、專項行動的內容、方法、步驟

　　(一)檢查內容

　　1、用人單位與招用的農民工訂立書面勞動合同和進行勞動用工備案情況;

　　2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農民工工資情況;

　　3、用人單位執行最低工資標準情況

　　4、建筑施工企業是否將工資直接發放到農民工手上，有無代領代發行為，工資發放是否造有工資表。

　　(二)檢查方法與步驟

　　1、自查自糾階段(20xx年X月X日到X月X日)此階段由各鄉鎮人民政府、城區管委會負責對本轄區內用人單位和居民自建房施工隊，開展農民工工資支付情況自查，對發現的問題要求立即整改并督促用人單位整改落實到位，年X月X日前將自查、整改情況的'書面總結及《民工工資支付專項檢查情況表》報送縣治理拖欠農民工工資專項行動領導組辦公室。

　　2、檢查治理階段(X月X日到X月X日)

　　此階段由縣治理拖欠農民工工資專項行動領導組抽調

　　相關部門工作人員組成專項檢查組，對全縣各類用人單位的農民工工資支付情況進行集中檢查，發現問題及時處理，對重點行業、重點區域及發生過拖欠工資問題的用人單位要逐戶進行檢查。及時上報重大拖欠工資案件的查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發的群體性突發事件的查處和進展情況。對因建設單位或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，要督促建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資。對因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農民工工資的，要由工程總承包企業承擔清償被拖欠農民工工資責任。對因工作量、工資額等基本事實無法查清的案件，應及時移交勞動爭議仲裁進行調查處理;對拖欠時間長、涉及數額大、一時無法解決的拖欠工資，由業主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農民工必要的生活補助。

　　3、總結匯報階段(X月X日到X月X日)

　　專項行動檢查組對檢查情況的書面總結、可行性建議和專項行動檢查統計表等應及時上報專項行動領導組辦公室。

　　五、長效措施

　　治理拖欠農民工工資是一項長期而艱巨的任務，各單位要清醒認識當前民工工資問題的嚴峻形勢，高度重視專項治理工作，切實加強組織領導，細化工作措施，分解落實工作任務，堅持“注重預防、嚴厲打擊”原則，堅持“誰主管、誰負責，誰拖欠、誰清欠”原則，在工作中探索、建立本單位治理拖欠農民工工資工作的長效機制，同時為從根源上和萌芽上治理好拖欠農民工工資屢禁不止的問題，積極推行好如下十條措施:

　　(一)建立解決拖欠農民工工資工作聯席會議制度，聯席會議由縣政府辦、縣紀檢監察局、縣人社局、縣規建局、縣公安局、縣工商局、縣法院、縣司法局、縣交通局、縣水務局、縣總工會、等單位組成。會議由縣政府辦根據縣人社局提請適時召開，及時研究解決涉及農民工工資的有關問題

　　(二)由縣人社局和縣住建局負責在全縣建筑領域和曾經發生過拖欠工資的用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實行財政專戶專用，任何組織和個人不得以任何理由予以減免。

　　(三)落實部門職責。各有關部門要結合自身工作職責，對所管轄各類企業和主管的工程項目的農民工工資支付情況加強監管、檢查，成立專門機構、落實專人負責，每月向領導組辦公室通報所管轄領域工資支付情況，發現問題及時糾正。同時制定處置群體性及重大拖欠農民工工資事件應急預案，建立和完善所管轄領域工資支付情況監控制度，把所轄行業企業工資支付情況監控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問責和考核;特別是各鄉鎮人民政府、城區管委會要加強對轄區內居民自建房勞務費發放情況的監管。

　　(四)對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，公安機關應及時追找逃匿人員，并按照欠薪罪的處理程序依法嚴厲打擊:對因拖欠工資引發的重大群體 性事件公安機關依法采取嚴密措施，切實維護現場治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施，控制現場事態的發展;保護黨政機關等重點部位及現場工作人員的人身安全搜集并固定事件發生現場違法犯罪行為的證據;適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態，恢復正常社會秩序采取強制措施前，應向現場人員明示告知;對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。

　　(五)建立預防和處置企業工資拖欠問題群體 性事件應急預案，強化我縣企業拖欠工資問題引發群體 性事件(下稱群體 性事件)處理的綜合指揮和快速反應能力，確保因勞資關系惡化引發的重大突發公共事件的有效處置。

　　事前，各部門要加強對社會不穩定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發生的因企業工資拖欠問題引發的群體 性事件的信息，特別是對苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。

　　事發后，各職能部門要快速反應，及時就位，認真履行職責，并做到主動協調、積極配合、果斷處置。同時，應急指揮部要組織領導事件現場的處置工作，調用有關部門的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源，擬定處置措施。指令有關職能部門到現場開展相關工作。指揮部主要負責人迅速趕赴現場，了解引發事件的起因和有關情況，提出工作方案，直接指揮現場處置工作，并帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度;無法當場明確表態解決的，責成有關職能部門限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實向群眾講明情況，公開承認失誤;對群眾提出的不合理要求，講清道理;有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。

　　善后處理時，對處置事件過程中發生的人員傷亡，不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時組織搶救、治療和慰問對現場受損壞的建筑物和公共設施，要及時組織搶修保障事發現場盡快恢復正常的生產生活秩序。同時及時組織有關部門根據不同性質的問題，做好對觸犯刑律人員的調查取證工作，嚴格依法追究違法犯罪人員的法律責任。對事件處置過程中作出的有關決定，要組織專門人員盡快落實、兌現，防止出現群眾與政府之間的新糾紛。

　　(六)規范工資支付方式，實行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項目主管部門負責逐步推行建設領域實施各用人單位直接發放或銀行代發工資制度，嚴格按照《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等相關規定，由用人單位統一制發工資表，按月把工資發給農民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作時間不足1個月的，按實際工作時間一次性足額支付，并提供工資支付清單，嚴禁通過包工頭進行分配。每月支付工資和參加社會保險情況在用工場所公示不少于5日;并要求各建設單位和施工企業在合同中明確將工資與工程款分離，分離后工資支付不足的，由用人單位補足，項目主管部門負責監督。

　　(七)、建立違法用工處理機制

　　對不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險的違法用工單位，相關主管部門嚴格限制市場準入，取消招投標資格，停發施工或開工許可證，降低相應資質和信貸等級，不予辦理年檢、注銷等手續，不予評先晉級。各有關部門對農民工工資兌現情況每月進行一次督查通報。對于嚴重違法的用工單位，要狠抓一批典型、報道一批典型，通過新聞媒體、政府的網站等予以曝光，以震懾不法、警醒他人。

　　(八)強化勞動保障監察執法

　　加強勞動監察機構建設，配齊配強勞動監察執法裝備，各級勞動保障監察執法人員。做好日常巡查、專項檢查、案件查辦工作，加大執法力度，嚴厲查處不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險等違法用工行為。

　　(九)縣級專查、部門自查和勞動保障監察機構日常巡查相結合，限制拖欠農民工工資事件

　　縣政府每半年組織開展一次專項檢查和召開一次專題會議，檢查處理拖欠農民工工資，分析研究解決拖欠農民工工資執法檢查和案件處理方面的問題，對失職人員進行問責，切實保障農民工工資按時足額支付。

　　(十)、嚴格履職問責

　　各有關部門要進一步加強領導，落實責任，完善機制，健全制度，強化監督，切實履職到位，確保農民工工資不拖欠。對工作不到位、制度不執行、監管責任不落實、措施手段不到位，導致農民工工資拖欠問題發生、擴大及造成惡性 事件發生的相關部門責任人員和有關領導，紀檢部門要一律嚴格問責，按照干部管理權限追究其相關責任。

　　各有關部門要結合本地本部門職責和實際情況制訂實施辦法，于年X月X日前報送縣專項行動領導組辦公室備案。

農民工欠薪求助方案 篇2

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔20xx〕1號）和《湖南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（湘政辦發〔20xx〕66號）精神，全面治理拖欠農民工工資問題，經市人民政府同意，特通知如下：

　　一、明確工作目標

　　緊緊圍繞保護農民工勞動所得，以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點，堅持標本兼治、綜合治理，建立健全治理欠薪的各項工作機制；到20xx年底，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，實現基本無拖欠。

　　二、明確工作責任

　　（一）落實屬地管理責任

　　按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，縣市區人民政府對本地保障農民工工資支付工資負總責。

　　1.完善部門聯動處置機制。要求各部門按照職責分工，首辦本系統、部門發生的拖欠農民工工資問題，通過提醒、函詢、約談、警示、處理（處罰）等方式督促企業履行農民工工資支付的主體責任。責成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉、處置、督辦、應急處理的聯動處置機制，聚集工作合力。

　　2.完善應急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農民工工資問題的應急預案，完善本級政府應急周轉金制度等應急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件，要按規定啟動應急預案，實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，要動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，并依法追償。

　　3.完善企業守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區兩級要加快信用體系建設，推進相關信用系統建設并實現互聯互通。責成人力資源社會保障部門制定企業勞動保障守法誠信評價辦法，向社會公布重大違法失信企業“黑名單”，住建、人民銀行等有關部門記入誠信記錄，按職責依法依規予以懲戒。

　　4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度，推進實施行政司法聯席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，依法移送公安機關追究刑事責任；公安機關對于因拖欠農民工工資引發的群體性的事件，提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　5.完善訴求響應機制。人力資源社會保障部門、行業主管部門和工會組織設立信訪接待場所，明示接待窗口工作流程和工作職責，向社會公布維權電話，建立應急值班制度；住建、交通、水利等行業主管部門要督促本行業領域建設項目工程總承包企業在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內容。

　　6.完善勞動爭議協調仲裁機制。要加強勞動爭議調解仲裁機構實體化建設，完善調解仲裁工作制度，充分發揮勞動爭議調解仲裁機構的作用，加強裁審銜接和工作協調，提高欠薪爭議案件的終局裁決率。

　　7.推行基層預警監管機制（農村地區工程建設項目）。各縣市區所屬鄉鎮人民政府（街道辦事處）要加強對轄區內企業的日常管理與服務，根據工商、稅務、銀行、水電供應、場地出租等單位反映的企業經營狀況指標變化情況，將經營異常的企業列為重點監控對象。特別是農村地區的工程建設項目，各鄉鎮人民政府要督促工程總承包企業或施工企業落實本《實施細則》所明確的企業主體責任。發現存在不能按時支付農民工工資隱患的，要及時向企業發出預警，督促其采取措施加以解決，并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。

　　（二）落實部門監管責任

　　各級各有關部門要嚴格按照責任分工和部門職責，做好保障農民工工資支付各項工作。

　　1.人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調和督查工作，牽頭建立和健全欠薪領域預警和監測報告制度，督促欠薪企業制定落實工資清償計劃及解決措施，嚴格執行農民工工資保證金制度，凡未繳納農民工工資保證金的項目一律不得動工建設。同時，要加強工資支付監察執法，通過日常檢查、書面審查、組織有關部門開展專項檢查，及時查處拖欠農民工工資案件，依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。

　　2.住建、水利、交通等有關行業主管部門負責規范本行業工程建設市場秩序，督促本行業建設企業落實工資支付主體責任，牽頭落實實名制用工管理、農民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發農民工工資、工程信息公開和設立維權告示牌等制度，負責督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款、結算糾紛、未按規定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規定繳納農民工工資保證金的施工企業，住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農民工工資而引發的嚴重影響社會穩定的個別企業，住建部門在市場準入、工程招投標、企業資質、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”，在“黑名單”未解除前不得參加建設工程的招投標；取消現有誠信等級；一年內不受理其資質升級、增項申請。

　　3.發展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，將保障農民工工資支付作為項目稽查的重要內容。牽頭做好社會信用工作，將嚴重失信的拖欠工資企業信息對外發布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結算的建設單位，發改部門不得批準其新項目的立項。

　　4.財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，建立預防拖欠農民工工資的資金撥付制度，將政府應急周轉金、農民工工資支付專項檢查工作經費納入財政預算，并配合做好應急周轉金的管理工作。

　　5.經信部門要加強工業與信息化固定資產投資項目的監督管理，督促企業落實項目建設資金，履行按期支付工程款的主體責任。

　　6.國有資產管理部門負責指導監管的國有企業加強用工管理，落實工資支付主體責任和工程總承包企業職責，負責督辦解決所屬企業因違法發包、轉包、分包等導致拖欠工資的案件，督促所屬企業按規定向人力資源和社會保障部門繳納農民工工資保證金。

　　7.工商部門負責依法查處無照經營行為，根據人力資源社會保障部門通過湖南省部門協同監管平臺推送的企業拖欠工資信息，按照《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔20xx〕74號）的要求，歸集到該企業名下，并在企業信用信息公示系統進行公示。

　　8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，提前介入或參與處置拖欠農民工工資引發的群體性的事件，負責處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發的社會治安問題。

　　9.司法行政部門負責支持律師事務所介入指導農民工依法維權，并提供法律援助和法律服務。

　　10.人民銀行對所轄范圍內金融機構支付行為進行監管，確保及時支付，不壓票，不無故退票，及時處置農民工支付投訴。

　　11.民政部門配合有關部門做好對困難農民工的臨時社會救助。

　　12.工會組織負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規情況進行監督，發現拖欠工資問題及時報送有關部門依法處理。

　　13.信訪部門負責農民工反映拖欠工資問題的接待辦理，協調督促相關職能部門解決拖欠農民工工資問題。

　　14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道，對符合終局裁決的要一裁終局，對符合先予執行條件的要裁決先予執行。快立、快審、快結；對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報，由上級機關督辦。

　　（三）落實企業主體責任

　　1.實行招用農民工實名制管理。各用工企業應依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，總承包企業要在工程項目配備勞資專管員，推行簡易勞動合同文本，堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立勞動計酬手冊，記錄農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等事項，落實用工實名制管理制度。

　　2.建立農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。在工程建設領域，施工總承包企業應在項目所在地銀行開設農民工工資（勞務費）專用賬戶，專項支付農民工工資。建設單位應將農民工工資（勞務費）單獨撥付到專用賬戶，并由開戶銀行負責對其進行監管。

　　3.實行銀行代發農民工工資制度。在工程建設領域，分包企業負責為招用的農民工申辦實名制工資支付銀行卡，按月將農民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業，通過農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。

　　4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域和發生過拖欠工資的企業，要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應納入各主管部門對建設資金到位審查內容之一。工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。

　　5.實行企業欠薪報告制度。企業確因生產經營困難需要延期支付農民工工資的，應當與企業工會或職工代表訂立償還協議，并主動向當地人力資源社會保障部門、行業主管部門和工會組織報告有關欠薪情況。有關部門和工會組織要對其實施重點監控，并根據實際情況督促其盡快償還。

　　6.落實工資支付的責任。各類企業應當依法向農民工本人按時足額支付工資。在工程建設領域，分包企業對招用的農民工工資支付負直接責任，建設單位對農民工工資支付負監督責任，施工總承包企業對保障農民工工資支付負總責。建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業以未結清的工程款為限，負墊付責任。建設單位或施工總承包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業負清償責任。

　　三、強化保障措施

　　（一）加強組織領導。為加強對拖欠農民工工資治理工作的統籌協調和指導，成立邵陽市全面治理拖欠農民工工資問題協調領導小組，負責全市全面治理拖欠農民工工資問題的工作領導，對全面治理拖欠農民工工資過程中全局性、關鍵性工作進行統籌協調和指導監督，研究決定全面治理農民工工資問題的重大事項等。協調領導小組由市人民政府分管副市長擔任組長，分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔任副組長，市發改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經信、民政、信訪、人民銀行、勞動監察等部門為成員單位。

　　領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局，承擔領導小組的日常工作。根據情況不定期召開治理拖欠農民工工資問題聯席會議，研究討論具體工作部署、工作總結和重大案件轉辦、督辦，以及其他有關需要辦理的具體事項。

　　（二）強化聯動管理。各級各部門要層層分解任務，認真落實各項責任。各縣市區務必于20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農民工工資問題的協調領導小組文件，上報市領導小組辦公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯動工作辦法和相關聯席會議制度，出臺治理欠薪的應急預案。

　　（三）嚴明紀律要求。堅決做到“八個一律”，即工程項目資金籌措不到位、農民工工資無保障的一律不準開工；未辦理施工許可證和農民工資保證金繳納不到位的一律不準開工、已開工的一律停工；政府性工程未繳納質保金的一律不準開工、已開工的一律停工；所有政府性網站、平臺一律開通農民工工資投訴渠道，所有建設工地一律設置農民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄；對現在仍拖欠農民工工資的項目一律清查整頓，在3月份實行欠薪清零行動；對拖欠農民工工資的企業和法人一律曝光懲處，列入黑名單；建設領域程序不規范的項目一律從嚴查處；縣市區政府在20xx年3月底前一律建立起農民工工資支付應急周轉金管理機制。

　　（四）推進信息共享。市本級、各縣市區要加快推進信用體系建設，建立完善中國人民銀行征信平臺、企業信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內的各類信用平臺信息共享機制，督促相關部門完善對企業誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎上，推行部門之間失信聯合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構實體化的建設，進一步加強勞動爭議調解仲裁對治理欠薪的促進作用。

　　四、加強督導考核

　　從本年度開始，縣市區人民政府要全面落實政府應急周轉金制度，欠薪案件結案率達95%以上，向社會公布重大欠薪違法案件，在工程建設領域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區人民政府、市直有關部門的績效考核指標，特別是將政府投資工程拖欠工程款引發拖欠農民工工資作為否決指標，納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查，對監管責任不落實、組織工作不到位的，依法依規追究相關責任人的責任。對政府工程項目和國有企業投資建設項目拖欠工程款引發拖欠農民工工資問題的，要追究項目負責人的責任。

農民工欠薪求助方案 篇3

　　20xx年元旦、春節臨近，欠薪問題進入易發高發期，為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

　　一、行動內容

　　此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：

　　一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；

　　二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；

　　三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；

　　四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。

　　二、行動目標

　　認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的'重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

　　三、組織機構

　　鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　鎮規建辦、

　　領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。

　　四、專項檢查安排

　　（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

　　各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業實際，采取多種方式協助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

　　各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業欠薪動態；鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規范工資支付保障制度落實；鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查，對獨立運營的小微快遞企業要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。

　　（三）執法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節前）

　　各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查，發現欠薪企業，立即上報進入執法程序，迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組，對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領導

　　各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。

　　（二）加強指導督查，履行監管責任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統籌推進欠薪工作的監管責任。

　　（三）樹立防范意識，提高維穩能力

　　要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩定。

　　（四）健全工作臺賬，落實信息報送

　　各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。

農民工欠薪求助方案 篇4

　　隨著20xx年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發多發期，為進一步落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署，全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農民工合法權益和社會和諧穩定,經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意，決定從20xx年11月6日至20xx年春節前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。現就有關事項通知如下：

　　一、行動內容

　　此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

　　二、行動目標

　　對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。

　　三、時間安排

　　（一）集中宣傳和自查階段（20xx年11月6日至11月30日）。各地區要落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）執法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節前）。地方各級根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執法人員，開展聯合執法，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區開展督導督辦、明察暗訪和抽查審計。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，扛起政治責任。各地區要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。

　　（二）強化部門聯動，推進系統治理。各地區要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，同時針對行業特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務；其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發揮各自職能優勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　　（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

　　（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時派員實地督導，對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

　　請各地區于20xx年1月5日前報告本地區截至20xx年12月31日行動階段進展情況；行動結束后10個工作日內，報送各地專項行動總體工作情況。

農民工欠薪求助方案 篇5

　　為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，現結合北街街道實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為街道經濟社會高質量發展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為確保完成根治欠薪各項工作任務，實行由分管領導和部門負責人及社區支書或主任三級包保，包保分配情況附后。

　　三、工作措施和要求

　　（一）迅速排查，及時化解矛盾糾紛

　　辦事處黨政領導要高度重視，指導各社區、包保科室認真開展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。

　　（二）加強值班，信息暢通

　　辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。

　　（三）領導包保，一抓到底

　　對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制，嚴格執行領導包保制，對發生的欠薪欠資事件和不穩定問題，必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。

　　（四）重點人員實行專人穩控

　　各包保黨政領導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。

　　（五）解決問題，做好穩控

　　進一步強化社區的主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問題，既要堅持依照相關法律法規和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發生赴省進京上訪事件。

　　按照西秀區信訪聯席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發地為主，穩控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區信訪局、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的穩控協調工作。

　　（六）迅速到位，及時處理

　　轄區的項目建設，一旦發生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩工作的領導和包保（聯系社區）黨政領導、包保科室要在第一時間趕到現場，及時進行疏導并將上訪人員帶回處理，并及時向區信訪局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。

　　四、責任追究

　　（一）按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

　　（二）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪、大規模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規定嚴肅追究相關人員的責任。

　　（三）加強追責問責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務，或因欠薪處置不力引發極端事件、群體性的事件、重大負面網絡輿情的，領導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時將有關問題線索移送區紀檢監察機關進行處理。

農民工欠薪求助方案 篇6

　　一、行動目標

　　在市根治拖欠農民工工資工作領導小組的統一領導下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開展欠薪隱患排查整治行動，對每一個工程項目進行再梳理、再排查。通過排查整治,全面摸清轄區內用人單位的基本情況,重點掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實專人實施動態監控,堅持抓小、抓細、抓實,早發現、早報告、早化解欠薪風險隱患問題,對可能發生重大欠薪或欠薪逃匿的重點隱患,及早采取應對措施予以處置。實現欠薪問題有訴必接、有案必查、及時清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動態清零。樂平市、浮梁縣、高新區、昌南新區要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項行動。

　　二、行動內容

　　(一)在建工程項目落實農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、銀行代發工資、工資保證金、工程款支付擔保制度等保障工資支付制度情況。

　　(二)政府投資工程項目和國企項目審批監管、資金落實和工程款按期結算情況。

　　(三)勞動合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權信息告示牌設立情況。

　　(四)用人單位按時足額支付農民工工資情況。

　　(五)依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。

　　(六)對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況。

　　三、行動時間安排

　　(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月30日前)

　　1、開展《條例》集中宣傳。各有關部門廣泛開展《條例》“六進”活動(進機關、進鄉村、進社區、進企業、進工地、進家庭)，宣傳重點以建設項目的建設單位、施工企業、勞動者為主，明確建設單位與施工企業的法律責任與義務，尤其是“分包欠薪、總包代償”責任，促進企業規范用工和勞動者依法理性維權，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區內所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。

　　2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業監管”的原則，工程建設領域按照執法區域劃分對欠薪隱患進行“拉網式”排查。水利、交通、公路作為行業主管部門對本行業在建工程項目欠薪隱患進行排查，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領導小組辦公室匯總。

　　(二)執法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。

　　市根治拖欠農民工工資領導小組抽調執法人員，組成四個聯合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，各檢查組具體任務分工另行下文。聯合執法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區、昌南新區所有項目進行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區開展明察暗訪和專項審計。

　　市根治欠薪工作領導小組辦公室對欠薪隱患排查情況進行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪群訪的，會同行業主管部門和建設單位協調解決，要求在12月15日前結案，農民工工資發放到位。二是針對社會投資項目欠薪問題，由工程建設行業主管部督促開發建設和施工單位限期在12月15日前協調解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達《勞動監察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動行政處罰程序。對涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪行為依法移送公安部門立案查處。

　　(三)鞏固提升階段(20xx年12月21—20xx年2月10日)

　　1、開展源頭治理。全面落實保障農民工工資支付各項制度，建設項目資金不到位的不得開工建設，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規定繳納工資保證金和設立專用賬戶、預存首月農民工工資、繳納工傷保險的一律不得發放施工許可證。

　　2、落實相關政策。凡連續三年未發生欠薪的企業(已實行銀行保函和商業履約保證金的項目除外)，兌現農民工工資保證金減半繳存政策;對發生工資拖欠的企業，要執行提高繳存農民工工資保證金比例的政策。

　　3、執行“黑名單”制度。對于違反《條例》規定的項目，落實企業勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠勞動者工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理等政策規定，對違法主體實施聯合懲戒，使其一處違法、處處受限。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，強化組織保障。各縣(市、區)、各成員單位要針對本轄區、本行業存在的突出問題，制定扎實細致的工作方案和行動計劃，明確任務，突出重點，層層傳導工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。我市已經把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關績效管理考核的重要內容。對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。

　　(二)夯實責任，凝聚工作合力。各成員單位要協調配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預期成效。市人社局依據《條例》規定督促落實農民工工資支付各項制度，切實加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農民工提供高效的維權服務;市公安機關做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦工作，對可能引發群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門;市住建、交通、公路、農業農村和水利等主管部門要切實履行行業監管責任，查處因掛靠承包、違法分包、轉包、未批先建等違法行為，督辦因此引發的欠薪案件，按規定將其列入本行業領域“黑名單”。國資委要對國有企業建設項目及施工單位的建設項目進行梳理、形成臺賬，根據企業經營相關指標變化，定期研判，及時預警并做好防范，對發現的欠薪問題逐一督促解決，發改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監管，嚴格審查資金來源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關部門和工會組織要根據職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資工作。

　　(三)落實突發事件應急處置機制。要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，督促企業盡快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

　　(四)嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態勢。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業名下，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

　　(五)做好普法宣傳，營造社會氛圍。按照“屬地管理、分級負責、誰執法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動及《條例》宣傳工作，積極承擔面向社會的宣傳責任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯網等新聞媒體，向社會廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會共識。

農民工欠薪求助方案 篇7

　　做好我縣農民工返崗復工"點對點、一站式"服務，確保疫情防控期間我縣農民工安全順利返崗復工，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　按照"政府牽頭、部門協同、統一組織、供需對接、全程管控"的原則，組織"點對點、一站式"直達運輸服務，安全有序將返崗務工的農民工輸運至崗位，確保疫情可防可控，用人單位和務工人員安心放心。

　　二、工作舉措

　　(一)摸清底數促進就業。以鄉鎮(區、處)為單位全面摸清外出務工人員基本信息，掌握我縣返鄉滯留務工人員基本情況，分類整理外出務工人員主要集中地和本地企業缺工信息，建立外出務工人員信息庫。

　　(二)精準對接輸出就業。加強與長三角、珠三角等重要勞務輸入地的密切聯系，對滯留外出務工人員比較集中的務工地，由縣政府向務工所在地政府發出保崗函，同時縣人社部門與務工地人社部門進行"點對點、一站式"對接服務，爭取當地政府和人社部門的支持和配合，最大限度保留籍務工人員原有工作崗位。針對疫情管控情況開展"點對點、一站式"包車運輸服務，由縣交通局、縣衛健局和各鄉鎮(區、處)負責保障滯留外出務工人員"從家門到車門從車門到廠門"，確保定點集中輸出一批外出務工人員。

　　(三)穩崗拓崗吸納就業。以鄉鎮(區、處)為單位開展企業用工摸排，向務工人員發放本地企業用工崗位需求信息表，多途徑對接、多媒體宣傳、多渠道推介，進一步優化線上招聘服務，及時調整服務方式，實施"不見面"遠程就業服務，引導求職者就地就近選擇就業。落實一次性吸納就業補貼政策，自1月22日開始至疫情結束期間復工復產、配送疫情防控急需物資的企業，主要包括涉及疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、保障公共事業運行必需(供水、供電、油氣、通訊等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其他涉及重要國計民生，重大防疫保障建設項目的相關企業，在此期間新招用各類勞動者就業，并與勞動者簽訂勞動合同或通過其他方式確定勞動關系的，可申請20__元/人一次性吸納就業補貼。落實穩崗返還政策，對參保職工500人(含)以下的企業(嚴重違法失信和欠費企業除外)，直接由人社部門報地方政府批準，按其20__年度單位和職工繳納失業保險費總額的50%予以返還;對參保職工500人以上且不減員或減員率低于5.5%的企業(嚴重違法失信和欠費企業除外)和20__年確定的受貿易摩擦影響的外貿企業，經企業申報，有關部門確認，由人社部門報地方政府批準，分別按其20__年度單位和職工繳納失業保險費的70%和60%予以返還。對其中符合困難企業條件的，按困難企業標準返還失業保險費。

　　(四)就業扶貧擴大就業。加大對扶貧龍頭企業、扶貧車間幫扶力度，落實縣內企業就近就地吸納就業的扶持政策，積極引導貧困勞動力在當地企業、農民合作社和扶貧車間等各類生產經營主體就業。企業吸納登記失業半年以上人員或就業困難人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可給予1000元/人的一次性吸納就業補貼。摸清貧困勞動力就業意愿及用工企業的崗位技能需求，對缺乏技能的貧困勞動力采取"菜單式訂單式"技能培養方式，在疫情防控期間可采取線上培訓模式，定向為扶貧企業培養一批技能工人，落實技能培訓政策，企業可申請技能培訓補貼，減輕企業用工成本。

　　(五)扶持創業帶動就業。將農民工群體納入創業擔保貸款及貼息對象范圍，符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業，可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款，合伙經營、創辦小微企業可按每人不超過15萬元、總額不超過100萬元的額度實行"捆綁式"貸款。對小微企業12個月內新招用人員達到規定條件的，可申請最高不超過300萬元的'創業擔保貸款。對返鄉創業人員首次創業辦理注冊登記、正常經營6個月及以上、帶動就業3人及以上的，給予5000元一次性扶持創業補貼。鼓勵和引導返鄉能人開展種植、養殖等返鄉創業，對返鄉創業示范項目、示范園按規定給予獎補，通過扶持創業帶動一批貧困勞動力就地就近就業。

　　(六)托底安置保障就業。加大公益性崗位開發力度，最大限度減少疫情對就業困難人員就業的影響，由縣扶貧攻堅指揮部統籌資金用于農村護路、護林、保潔、光伏發電站看護等公益性崗位補貼;由縣人社局開發一批農村護路、護林、保潔等公益性崗位，安置一批建檔立卡貧困勞動力就業，給予一定的公益性崗位補貼。對從事公益性崗位政策期滿仍未就業的就業困難人員，政策享受期限可延長1年。扎實做好失業人員服務，加快實行線上登記失業和申領失業保險金，支持申請享受基本公共就業服務。

　　三、工作要求

　　(一)強化組織領導。建立縣鄉村三級聯動機制，壓實責任、分級負責，齊抓共管、形成合力。縣政府建立農民工返崗就業工作聯席會議制度，由縣委常委、常務副縣長王祥擔任召集人，縣委常委楊嘉國、副縣長王佑安擔任副召集人,縣政府辦公室、縣公安局、縣人社局、縣財政局、縣科經局、縣商務局、縣衛健局、縣住建局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣文旅局、縣農業農村局、縣扶貧辦、縣工商聯等單位主要負責同志為成員，聯席會議辦公室設在縣人社局，程桂君同志兼任辦公室主任。各鄉鎮(區、處)要成立專班，發揮鄉鎮作用，推進農民工就業工作。縣直相關單位要強化責任意識，明確任務，協同配合，責任到人，確保農民工返崗就業工作落到實處。縣聯席會議辦公室要不定期開展督導檢查，通報各級各部門工作推進情況，對工作落實不到位的，要嚴肅問責。

　　(二)強化溝通對接。各地各單位要加強與輸入地有關部門的對接和溝通，精準掌握有關信息，同時，對工作中遇到的困難和問題，要及時報請縣聯席會議協調解決，爭取大力支持，共同做好農民工返崗復工工作。

　　(三)強化保障供給。各地各單位要強化防疫物資統籌和保障力度，盡最大努力保證農民工輸運所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位，指導做好車輛消毒和疫情應急處置，為切斷運輸過程中疫情傳播提供必要的物資基礎。

農民工欠薪求助方案 篇8

　　為全力保障人民群眾生命健康安全，穩步有序推進農民工返崗復工，確保疫情防控和復工復產“兩手抓、兩不誤”。根據街道黨工委、辦事處的相關工作要求，結合實際，制定本方案。

　　一、組織機構

　　為穩步推進農民工返工復工、復產工作，寧河街道辦事處成立工作領導小組，確定專人負責協調相關工作。通過明確責任主體，強化工作舉措，做到輿論宣傳到位、保障措施到位、提前統籌到位。

　　二、做好農民工返崗復工調查摸底

　　一是農民工基本情況摸底，為及時掌握返鄉農民工基本情況，做到基本信息、就業意愿、培訓意愿、就業去向、行程安排“五個清”，通過“微信推”“掃碼填”等多種方式和渠道對農工基本信息全面摸底。

　　二是廣泛收集出行需求。對落實崗位確有返崗出行需求的，集中收集農民工出行需求。

　　三、問題整改

　　對于農民工有返工需求而無法返工及無崗位的，及時召開專題會議、及時整改。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導、抓好工作落實。各社區按照本方案開展工作，各駐社區領導、駐社區干部負責督促、檢查指導各社區工作開展情況。

　　2、嚴格檢查督查。對工作落實不到位的、不作為的個人，將嚴格追究其責任。

農民工欠薪求助方案 篇9

　　根據以上規定，陜西領航軟件技術有限公司自主研發了農民工工資管理系統，其中就包含農民工工資被欠薪如何進行舉報維權的方法，下面小編就簡單介紹下該管理系統的一些功能，希望對農民工和施工單位能有所幫助。

　　1、勞務公司備案

　　勞務公司備案是為勞務公司提供的企業信息和資質備案功能。該模塊主要是針對勞務公司的企業名稱、組織機構代碼、企業資質、分包專業等企業信息備案，勞務公司通過提交企業備案信息后，由專門的監管單位進行審核，只有審核通過的勞務公司才具備參與該區域監管范圍內項目的招投標。

　　2、勞務人員備案

　　勞務人員備案是勞務公司針對自己企業的勞務人員信息進行登記，以便于勞務公司對自己企業人員進行管理，同時對于農民工后期進項目提供數據，實現了該人員的來源有據可查。

　　3、農民工實名制登記

　　實名制登記，通過APP終端或高拍儀進行人臉拍照和身份證對比識別，確保人員信息的準確性，從而有效實現人員的實名制登記，并對每一個勞務人員生成全系統唯一標識二維碼，項目檢查時可通過掃描二維碼進行現場抽檢，人員信息查看。

　　4、農民工薪酬管理

　　(1）薪酬計算。通過人員考勤管理，對每一個勞務人員的實際月考勤與工資結算方式，系統自動計算出該勞務人員的薪資情況，同時為了部分計件人員，設置有不同計件 不同價位的錄入，從各個方面控制瞞報工資行為的發生。

　　(2）勞務人員支付臺賬。通過監理勞務人員支付臺賬，能夠清晰明了的掌握每一個勞務人員薪資的組成情況，為監管單位的農民工工資監控提供有效依據。

　　(3）薪酬審批。系統具有薪酬審批提醒機制，防止薪酬審批在某一個環節停留時間過長，導致農民工工資發放不及時。同時也能督促各個部門的積極參與，提高薪酬審批發放效率。

　　5、農民工權益維護

　　系統會將農名工工資單生成二維碼，便于農民工獲取自己的工資詳情，同時還會把當地工資標準、工資支付日期、相關行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、公共法律服務熱線等信息公開出來，當農民工權益受到損害時可以通過掃描告示牌上的舉報二維碼，填寫相關信息，進行權益舉報。

農民工欠薪求助方案 篇10

　　為貫徹落實黨中央國務院、市委市政府和縣委縣政府關于根治拖欠農民工工資工作的安排部署，切實把功夫下在平時，實現欠薪隱患早發現、問題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農民工工資風險。按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（石治欠辦發〔20xx〕58號）要求，結合我街道實際，決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實效，制定本方案。

　　一、行動目標

　　（一）掌握底數。一是全面核查全縣各類政府投資建設項目、國有企業投資建設項目、國有企業施工建設項目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項目）的工程款劃撥和人工費支付情況，以及存在的各類欠薪風險隱患；二是全面核查全縣各類社會投資在建建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業、種植養殖經營單位、專業合作社等存在的欠薪風險隱患；三是全面核查網約車、物流快遞、網絡平臺外賣等新就業形態領域存在的欠薪風險隱患；四是當前一段時間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務工安全管理、拖欠工資等風險隱患。

　　（二）對核查發現的工程款劃撥、人工費支付、農民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風險，實施專班化解、限時整改、足額兌現，在秋季學期開學前全部支付兌現，保障農民工、未成年人勞動權益。

　　二、領導機構

　　我街道按照根治拖欠農民工工資工作總體要求及夏季專項行動要求，根據“屬地管轄、行業負責、條塊結合”原則和領導干部“一崗雙責”（管行業必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專項整治行動工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動就業和社會保障服務所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負責協調和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業科室根治欠薪冬季行動的有關工作；各村（社區）、機關內設按照“屬地管轄、行業負責、條塊結合”的原則，聯合開展根治欠薪冬季專項整治行動工作。

　　三、行動時間與范圍

　　（一）行動時間：20xx年7月20日至9月10日。

　　（二）行動范圍：各類政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工（完工）建設項目；全縣各類社會投資建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位。

　　四、行動內容

　　（一）對標行動目標，全面實施清理核查。一是對轄區（領域）內的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進行全面清查；二是對轄區（領域）內的社會投資項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位農民工工資支付情況進行全面清查；三是各鄉鎮（街道）牽頭對轄區未成年人安全管理和勞動務工行為進行全面排查；

　　（二）落實保障機制，提升監管預警能力。一是召集轄區相關企業、種植養殖場、專業合作社負責人和相關業務科室負責人，開展根治欠薪開展集中宣講、約談；二是對照農民工工資保證金制度、農民工用工實名制管理制度、農民工銀行專用賬戶制制度、農民工工資銀行代發制制度政策要求，對行動范圍內的建設項目和經營單位開展制度落實情況檢查；三是對建設項目農民工維權信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進行全面檢查。

　　（三）開展督查巡查，確保問題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現清零；二是社會投資項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。

　　五、行動安排

　　（一）宣講約談階段（20xx年7月20至7月25日）

　　勞動就業社會保障中心負責，對轄區內的建設項目、企業、種植養殖場及專業合作社等經營單位，實施集中宣講和約談；各村（社區）通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語。

　　（二）清理核查階段（20xx年7月26日至8月10日）

　　勞動就業社會保障中心按照行動內容，牽頭組建清查核查專班（核查專班由機關內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關人員組成），按照行業負責原則，“分條分塊”開展全面清查核查，認真填寫核查記錄表（見附件1），匯總形成核查清查臺賬，及時報告核查清查發現的問題。

　　（三）整改清零階段（20xx年8月11日至8月31日）

　　由勞動就業社會保障中心牽頭負責，對清查核查階段發現的核心制度未落實的問題，按照《保障農民工工資支付條例》及有關規定，督促有關單位開展整改；對清查核查階段發現的欠薪隱患，組建處置專班（核查專班由機關內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關人員組成）開展專題化解處置。

　　（四）總結約談階段（20xx年9月1日至10日）

　　勞動就業社會保障中心根據工作開展情況，在9月5日前形成夏季行動書面報告，經單位分管領導、主要領導審核簽字后，報縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。

　　六、工作要求

　　嚴格落實主要領導負總責、牽頭領導統籌負責、行業分管領導、行業科室具體負責的“多崗同責”治理機制，把根治欠薪夏季行動作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力維護法制權威尊嚴，讓農民工更有尊嚴的獲得勞動報酬。在根治欠薪夏季行動結束后，通過召開專題會的形式，研判夏季專項行動過程中存在的問題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農民工工資工作。

農民工欠薪求助方案 篇11

　　為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現制定如下實施方案：

　　一、時間安排

　　自即日起至20xx年春節前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點，對個別房地產開發企業欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。

　　二、工作目標

　　認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續完善欠薪信息共享、預警防控、協同處置、聯合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現欠薪隱患動態清零、查實的欠薪案件在20xx年春節前全部清零，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

　　三、組織領導

　　此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統籌，市委宣傳部、市委網信辦、市工業和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業農村委、市市場監管委、市國資委、市統計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。

　　各區要針對本區農民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理，加強統籌協調，完善工作機制，確保專項行動取得實效。

　　四、重點任務

　　（一）廣泛宣傳。各區、各有關部門要采用多種形式，通過發放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識。

　　（二）嚴密排查。各區、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發企業、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規范工資支付行為。各區、各部門對發現的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯動、快速化解處置，防止小風險“發酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。

　　（三）結對包聯。各區要結合企業經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業和項目，要組織人社和行業主管部門工作人員對接聯系，建立“一對一”包聯關系，通過聯絡座談、問卷調查、電話訪談等方式，對企業在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。

　　（四）源頭治理。各區、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規定，強化全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。

　　（五）強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發管理、一鍵投訴動態管理以及預警動態、網絡輿情等功能模塊，全過程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關部門要配合做好相關工作，加強數據信息共享、監管平臺對接，實現信息跑腿、數據說話，提升根治欠薪工作效能。

　　（六）快速處置。各區、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索，實行掛圖作戰、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式，加強提級的辦理；對涉及人數多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。

　　（七）集中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門信息共享、互聯互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前，全市要組織實施集中執行活動，推動裁判裁決執行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執行工作的滿意度。

　　（八）聯合懲戒。各區、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　　（九）營造氛圍。各區、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監督。要加強對輿情信息監測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發聲。

　　（十）維護和諧。各區、各有關部門要做好拖欠農民工工資群體的事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發的治安案事件，維護社會大局穩定，堅決防止發生沖擊社會道德底線的惡性的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時生活困難，確保社會穩定。

　　五、工作要求

　　（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發展思想的重要體現，是解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，保障好農民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩定。

　　（二）嚴格落實工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發揮街鎮一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續實施根治拖欠農民工工資周報告，對各區在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監理單位項目總監到崗率進行每周通報，對各區在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態核處情況進行每月通報，各區對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區，將組織現場督辦；對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。

　　請各區于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室（含工作表，見附件）。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。

農民工欠薪求助方案 篇12

　　隨著我市社會經濟發展，企業的勞動用工環境普遍得到優化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發生，對企業的正常生產經營和社會安定穩定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業和勞動者的合法權益，保障我市社會經濟持續快速健康發展，根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規、上級有關規定和xx市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想和工作原則

　　企業欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市科學發展的主題和加快轉變、跨越發展的主線，從維護改革發展穩定大局出發，認真貫徹勞動保障法律法規，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發事件發生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩定。

　　企業欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業欠薪的長效治理機制。

　　二、預警對象

　　本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。

　　企業欠薪預警的對象是全市各類企業，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業和個體工商戶。

　　三、預警機制

　　建立欠薪預警信息平臺，市、鄉鎮（街道）、村（社區）統一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉鎮（街道）、雪峰開發區以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區）主要依托勞動保障工作站。各轄區內一旦監測到企業欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。

　　在全市企業中實行工資支付情況月報制度，各鄉鎮（街道）應于每月的30日前把轄區內上月企業拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監察和工資支付專項檢查中發現的異常情況；經貿和外經貿部門要報送企業經營異常的情況；公安機關要報送有關企業欠薪等引發的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監管中發現的無證照的企業情況；工會組織要報送有關企業欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業欠薪的信息。企業欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。

　　企業欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉鎮（街道）、雪峰開發區根據各自職責及時妥善處理。

　　四、預防

　　（一）加強宣傳，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規范勞動關系。走向社會，深入企業，面向職工開展經常性的勞動保障法律法規宣傳活動和咨詢服務，讓勞動法律法規被越來越多的企業和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉鎮（街道）、雪峰開發區應定期在企業和職工集中地區開展有關法律法規宣傳咨詢活動，為企業主和員工提供免費法律法規咨詢。

　　（二）加強對企業支付工資的監督管理，從源頭上解決企業欠薪問題。企業在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。

　　企業與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。

　　（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉鎮（街道）要根據形勢發展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經驗，研究探索企業欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業欠薪處理機制。

　　（四）各部門齊抓公共、協調合作，預防企業欠薪事件發生。勞動保障部門要加強勞動監察和定期開展工資支付專項行動；經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動，及時上報違法企業信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業稅務異常、企業本息償還異常的信息；鄉鎮（街道）要建立鄉鎮（街道）企業欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。

　　五、處置

　　（一）企業欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規處理。

　　（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業，及時發出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發工資，逾期未發放工資的，可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業，除責令支付外，還應按照法律法規及有關規定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合，積極開展聯合執法，擴大執法效果。

　　（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監察機構執行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發生；對因勞資糾紛引發的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。

　　（四）工商行政管理部門對無證照經營的企業進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記；不符合條件的，

　　限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業，該年度年檢不予通過。

　　（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執行、盡早結案；對涉及企業欠薪，經營者逃逸而引發的公共突發事件，應及時介入，對無營業執照的企業欠薪進行裁決處理，配合鄉鎮（街道）及時進行財產保全。

　　（六）各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要按屬地管理的原則，對企業因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。

　　六、工作保障

　　（一）加強組織領導

　　各有關部門，各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要從落實科學發展觀和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識解決企業欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。

　　成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉鎮（街道）、雪峰開發區主要領導為成員的市企業欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮（街道）、雪峰開發區也要成立相應的領導小組，負責協調本轄區的欠薪預警及處置工作。

　　（二）建立協調配合，齊抓共管的綜合治理機制

　　預防和解決企業欠薪問題，是規范和完善市場經濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經濟社會健康穩定發展的一項重要工作。各有關部門、各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要充分認識預防和解決企業欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。

　　（三）確保人員經費保障

　　做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監察仲裁機構編制，鄉鎮（街道）應根據實際情況增加1-3名勞動保障監察員，村（社區）應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算，確保工作順利開展。

農民工欠薪求助方案 篇13

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨中央、國務院和省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞保護農民工勞動所得,堅持標本兼治、綜合治理,堅持問題導向突出重點,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。在今后的工作中形成制度完備、機制健全、責任落實、監管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,努力實現基本無拖欠,堅決遏制因欠薪引發重大事件的發生。

　　二、工作目標

　　班竹鎮全面治理拖欠農民工工資問題,各村(居)及行業主管部門要形成制度完備、機制健全、責任落實、監管有力的治理格局,使拖欠民工工資問題得到根本遏制,努力實現基本無拖欠,確保不發生因欠薪引發重大事件;建設領域工程項目實行一金三制”全覆蓋,完善推進8個100%的工作任務。一金三制”:即繳納民工工資保障金、建設領域農民工實名制管理制度、建設領域農民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發制;“8個100%”:即農民工勞動合同簽訂率100%、實名制打卡記錄考勤100%、農民工參加工傷保險率100%、存儲務工人員工資支付保障金100%、開設農民工工資專用賬戶：%、實施銀行代發農民工工資100%、按時足額發放農民工工資100%、勞動維權告示牌100%。并努力推動“勞通用”對各領域行業勞動用工全覆蓋管理。

　　三、嚴格規范勞動用工管理

　　(一)依法簽訂勞動合同。用人單位是農民工工資支付的責任主體,應依法與招用的農民工簽訂書面勞動合同并嚴格履行,及時辦理勞動用工備案,明確約定工資支付日期,按月足額支付農民工工資。在工程建設領域,堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)

　　(二)實行實名制用工管理。各類用人單位要加快推進現代化信息技術的運用,動態記錄農民工的身份信息、技能工種、勞動考勤、計酬標準、工作計量、工資結算等信息,實行實名制管理,并通過人力資源和社會保障部門及相關行業主管部門實名制管理系統動態報送用工信息,確保做到適時報送,不漏報、不延報。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)

　　四、推進企業工資支付體系建設

　　(一)建立工資支付臺賬歸集機制。建立保障農民工工資支付工作總臺賬,動態掌握本轄區保障農民工工資支付工作情況,并按月報送上級人力資源社會保障部門及行業主管部門。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)

　　(二)建立工資支付誠信評價機制。建立勞動用工領域信用評價標準和用人單位勞動保障守法誠信檔案,加強企業守法誠信管理,將勞動用工、工資支付情況作為企業信用評價的重要依據,完善事中事后監管措施,實行分類分級動態監管。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)

　　(三)完善失信企業聯合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關于印發的通知》(黔府辦發12014146號)相關要求,加強對拖欠工資失信行為的部門協同監管和聯合懲戒。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)

　　五、依法嚴懲拖欠工資違法行為

　　(一)加強建設資金監管

　　在工程建設領域,未按規定額度預存農民工資專戶資金的,視同建設資金不到位,有關部門在批準立項和辦理規劃、施工許可等手續時,依法予以限制。全面推行施工程結算,建設單位應按合同約定的計算周期或者工程進度進行結算并支付工程款。工程竣工驗收后,未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協議的,行業主管部門不予辦理竣工驗收備案;未完成竣工結算的,有關部門不予辦理產權交易手續。(牽頭單位:財政所;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)

　　(三)健全突發事件應急處置機制

　　行業主管部門要建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案,明確責任,規范分級響應和處置流程。發生突發事件時,及時啟動應急預案。對采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機關、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪,以拖欠工資為由討要工程款,或者虛報冒領、無理無據討要工資的,公安機關要提前介入、快速反應、控制事態,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰,對嚴重影響社會治安秩序和公共安全涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,并主動向社會和公眾說明情況。(牽頭單位:派出所;責任單位:黨政辦、人社中心、水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)

　　六、加強組織領導

　　(一)落實屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,鎮人民政府對全鎮解決拖欠農民工工資問題負總責,成立由鎮人民政府鎮長任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人、各村居支書為成員的拖欠農民工工資專項整治領導小組(組成人員名單附后),全面負責我鎮農民工工資支付整治工作,各村(居)、各部門主要負責人牽頭,對本部門本轄區拖欠農民工工資問題具體負責。

　　(二)嚴肅督查問責。進一步完善目標責任制度,將保障農民工工資支付工作納入年度目標考核內容,對各村(居)、各部門進行考核,建立定期督查制度,對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的項目業進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖久農民工工資問題嚴重的,由鎮紀委進行約談,在工作中發現的違紀違法線索及時移交紀檢監察機關,由紀檢監察機關依紀依法對有關責任人和責任單位調查處理。(牽頭單位:鎮紀檢監察室;責任單位:各村(居)、各部門等有關單位)。

農民工欠薪求助方案 篇14

　　近些年來，工地欠薪問題屢見不鮮，農民工討薪問題也是越來越嚴重，農民工苦不堪言，而且因此類事件，發生了很多影響社會安穩等事件，給建筑企業，社會帶來了不好的影響！在4月3日，司法部發布《關于充分發揮職能作用認真做好根治拖欠農民工工資有關工作的意見》，明確年內將出臺行政法規，解決農民工工資拖欠。內容如下：

　　1、聚焦工程建設領域，加大對拖欠的懲戒力度，盡快提請國務院常務會議審議，爭取解決農民工工資拖欠問題的行政法規年內出臺。

　　2、強化對政府投資工程的監管，對資金撥付、工資支付等各個環節予以規范，確保工程款按期撥付，實現農民工工資零拖欠。

　　3、以建筑工程和制造業領域為重點，督促企業規范勞動用工，依法簽訂勞動合同，按時按規發放工資。

　　4、研究建立完善公證失信當事人名單管理制度、公證機構主動催繳制度。

　　5、對欠薪農民工，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。

　　一、提升政治站位，迅速將思想和行動統一到總書記關于根治欠薪的重要指示精神上來，將“根治欠薪”作為重大責任。

　　二、堅持以人民為中心發展思想，扎實推進根治欠薪合力攻堅各項工作

　　（一）加快推進保障工資支付立法。司法部將積極配合人力資源和社會保障部門開展工資支付立法調研，主動提前介入，指派專人跟蹤了解情況。要聚焦工程建設領域市場不規范等現象、拖欠工資違法成本太低等欠薪原因，重點研究，對癥施策，進一步明確工資支付責任，加大對拖欠工資違法行為的懲戒力度，平衡好企業發展與個人權益保護等問題，切實提高立法的針對性、科學性和時效性。要提速立法，抓緊審查修改工作，盡快提請國務院常務會議審議，爭取解決農民工工資拖欠問題的行政法規年內出臺。

　　（二）強化勞動監察行政執法協調監督。著眼于實現到20__年農民工工資基本無拖欠的目標，突出工程建設重點領域，配合有關部門摸清欠薪底數，加強工資支付日常執法，維護社會穩定。認真貫徹落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”工作要求，確保行政執法公開透明、規范有序、公平高效。加大工程建設領域欠薪問題源頭治理力度。開展農民工工資支付情況專項檢查，推動完善地區間監察執法協作機制，構建橫向執法網絡。發揮行政執法監督協調作用，強化行政執法與刑事司法聯動，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。

　　（三）深入開展農民工勞動合同普查與體檢。從現在開始到5月，集中開展農民工與勞動合同調研服務活動，通過提供主動服務，完善預防措施，防止年底集中爆發欠薪現象。要全面摸底，以縣區司法局為主，深入勞務用工、工程建設屬地，在轄區內對所有企業勞動合同與勞務用工情況進行全面調查，摸清底數，掌握實情。要全面體檢，發揮律師、公證員、基層法律服務工作者的作用，針對勞動合同簽訂情況進行全面法律體檢，建立體檢檔案，跟進服務措施。要全面分析，對勞動合同簽訂與勞務用工中存在的問題，結合信息化科技手段，進行大數據比對分析，認真排查各類勞動合同和勞務用工違法違規情況，提供個性化、多元化法律解決方案。5月底前，各省（區、市）司法廳（局）要形成書面普查報告（要有情況，有數據，有分析，有案例，有對策）報部。

　　（四）推動欠薪糾紛從集中化解到及時就地化解。創新發展“楓橋經驗”，堅持調解先行，大力加強涉及農民工欠薪糾紛人民調解工作。要根據農民工用工特點，聚焦農民工主要輸出地和用工地，在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點行業，展開針對性、經常性排查，對排查出的糾紛隱患，建立臺賬，及時預警化解。要健全完善人民調解組織網絡，努力把工作伸向農民工最需要的地方，積極動員企業、商會人民調解委員會和行業性專業性勞動爭議人民調解組織，加大對涉及農民工欠薪糾紛的調處力度，加強權益保護。要統籌各類法律服務資源，加強工作協調聯動，完善農民工欠薪工作常態化機制，堅持抓早抓小抓經常，努力實現治理欠薪工作從源頭上抓、從根子上抓，努力變被動調解為主動調解，變事后調解為事先預防，變集中化解為平時化解。

　　（五）專項做好根治欠薪領域的普法與依法治理。司法行政機關要依托網站和“兩微一端”等平臺，加大欠薪違法、依法支付薪酬的普法宣傳，推動實施對欠薪違法行為的依法治理。要強化對領導干部的法治宣傳教育，強化對政府投資工程的監管，對資金撥付、工資支付等各個環節予以規范，確保工程款按期撥付，實現農民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業領域為重點，組織和深化“送法到工地、到企業”等活動，宣傳欠薪違法行為的法律后果，督促企業增強法律意識，規范勞動用工制度，依法簽訂勞動合同，按時按規發放工資。

　　（六）全力做好欠薪維權法律援助工作。司法部將依托中國法律服務網開通法律援助求助網，農民工可以就討薪問題隨時隨地在網上求助。各地要在“12348”公共法律服務熱線電話設立根治欠薪服務專席，公共法律服務中心（站、室）根據條件設置專門窗口，確保農民工及時得到法律咨詢和法律援助。要開通農民工欠薪法律援助“綠色通道”，對欠薪農民工一律免于審查經濟困難條件，簡化審批手續，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。對可能引發群體性討薪或敏感重大的案件信息，法律援助機構要及時與勞動監察執法機構、政府信訪等部門互通情況，協助做好相關處置工作。

　　（七）創新做好公證服務根治欠薪工作。司法行政部門要配合人力資源社會保障等部門，指導督促拖欠工資的企業與勞動者簽訂還款協議，并由公證機構依法賦予強制執行效力。研究建立完善公證失信當事人名單管理制度和公證機構主動催繳制度，對于辦理還款協議賦予強制執行效力公證后，仍逾期拒不還款的欠薪企業，支持公證機構在簽發執行證書前，先予申報納入失信公證當事人名單，按照一定的程序及時實施失信懲戒。

　　（八）統籌做好欠薪維權各項法律服務工作。組織律師持續開展“尊法守法攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，協助處理勞動爭議案件，幫助農民工解決工資拖欠問題，并與“法援惠民生服務農民工”品牌建設統籌銜接，進一步擴大活動規模，延長活動時間，打造活動品牌，推動活動開展常態化。加強和規范企業法律顧問工作，推動有需求的企業建立法務工作機構、配備專門人員或者選聘外部法律顧問，開展民營企業公司律師試點工作，促進企業依法經營、合規發展，預防拖欠農民工工資現象發生。組織司法鑒定機構認真做好農民工欠薪維權訴訟專門性問題的司法鑒定工作，積極提供司法鑒定法律援助，依法為農民工欠薪維權提供專業技術支持。

　　三、加強組織領導，確保根治欠薪系統性舉措落地見效

　　當前和今后一個時期，落實根治欠薪工作要求是司法行政機關深化司法為民實踐的一項重要任務。各級司法行政機關要帶著對農民工、對勞動者的深厚感情，將根治欠薪工作列入重要議事日程，全力以赴、全力作為。要細化落實方案，結合本地實際，制定實施方案，細化具體措施，層層抓好落實。要加強工作協調，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優化工作效果。要形成長效機制，深入開展實地調研，摸清重點難點問題，提出有針對性的解決措施，注重運用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實施失信聯合懲戒，健全預防和解決欠薪問題的長效機制。

　　另外深圳市魯班長科技有限公司也是關注到這點農民工欠薪情況，也是給建筑企業規劃了一個方案，那就是工程貸款方案（筑薪易），它能幫助建筑企業解決發薪問題，從而讓農民工討薪情況得以緩解，而且額度最高可達五百萬，優質企業還可以繼續往上提額，從而快速解決工地農民工發薪問題，有效控制工地工人欠薪問題！

農民工欠薪求助方案 篇15

　　1、向勞動局申訴，勞動局接到舉報的查處力度、是最快的'。有相關的證據、證明是民工的工資、勞動局可以督促發放。

　　2、找工會，維護農民工合法權益是工會職責所在。遭遇拖欠工資的農民工，可撥打工會“12351”維權熱線，或前往工會幫扶中心、工會法律援助中心尋求幫助。工會可以直接出面同用人單位協商解決，或者協調勞動保障監察部門解決；需要打官司時，工會還會提供專業法律援助。

　　3、找政府，向當地勞動保障監察部門投訴，可撥打勞動保障監察部門“12333”熱線，登錄當地社保部門官網，或直接前往當地勞動監察機構投訴。

農民工欠薪求助方案 篇16

　　為進一步加大《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）宣傳力度，維護農民工勞動報酬權益。經研究，定于20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動，現將有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　堅持統籌經濟發展和農民工權益維護，突出面向建筑工地、園區企業等一線農民工，宣傳普及《條例》，營造全社會關心、關愛農民工的良好氛圍。

　　二、主要任務

　　按照分級負責、屬地為主、統籌推進原則，在全省開展系列有聲勢有實效的宣傳活動。

　　（一）適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。各地要根據新冠疫情防控要求，適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。

　　（二）開展《條例》專題學習活動。各級人社系統、各有關部門要采取理論學習中心組集中學習、專題研討交流等方式開展《條例》專題學習。各級根治欠薪協調機構要組織召開一次專題調度會，聽取相關部門單位貫徹落實《條例》情況匯報。

　　（三）開展系列培訓活動。在建筑工地召集建設單位、施工總承包單位、分包單位相關人員采取集中培訓方式開展《條例》學習宣傳活動；在較多農民工務工的園區企業采取懸掛宣傳標語、制作活動板報等方式開展《條例》學習宣傳活動。

　　（四）召開專題新聞發布會。人社、發改、財政、公安、住建等部門聯合召開新聞發布會，通報《條例》貫徹落實情況。同時通過以案釋法、現身說法等方式，曝光一批典型案例。

　　（五）推出先進典型。深入基層，面向一線，通過制作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進人物和先進事跡。

　　（六）召開專題形勢分析研討會。各地要結合保障農民工工資支付工作自查和實地核實情況，建立工作臺賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。

　　三、有關要求

　　（一）加強組織領導。開展《條例》集中宣傳活動是做好根治欠薪工作的重要舉措，各地各有關部門要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動的重要性，強化組織領導，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。省農民工和根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對部分設區市活動開展情況進行督導。

　　（二）密切協調聯動。各地各有關部門要緊扣根治欠薪工作職責，按照“規定動作做到位、自選動作創特色”的要求，把本地區本部門本行業《條例》集中宣傳活動抓緊抓實，緊盯建筑施工、工業園區等重點領域，堅決守住根治欠薪風險底線。

　　（三）營造濃厚氛圍。各地各有關部門要結合持續開展的黨史的學習教育和“我為群眾辦實事”活動，深入基層、貼近群眾、面向社會，采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營造全社會關心關愛農民工的強大正能量。

農民工欠薪求助方案 篇17

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔20xx〕1號）和《關于本市全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（滬府辦發〔20xx〕35號）精神，結合浦東新區實際，現就全面治理拖欠農民工工資問題提出如下工作方案：

　　一、明確目標任務

　　以建筑、市政、交通、水務等（包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等，下同）工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點，形成源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系。用一到兩年時間，在工程建設領域全面落實農民工實名制管理及工資支付臺賬等制度；用三年時間，力爭實現工程建設領域農民工工資按月支付。到20xx年，基本形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現新區農民工工資基本無拖欠，確保不發生因拖欠農民工工資引發的重大群體性的事件，促進社會和諧穩定、經濟健康發展。

　　二、全面規范勞動用工行為

　　（一）嚴格規范勞動用工管理。各類企業要切實規范勞動用工行為，依法與招用的農民工簽訂、履行勞動合同，建立職工名冊并辦理用工備案。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）

　　（二）全面實行實名制管理。在工程建設領域，施工總包企業要在工程項目部配備勞務（資）員。工程項目施工現場實行實名制管理。施工總包企業要按照“先進場登記再施工作業、先退場登記再進入下一施工現場登記”的原則，使用施工現場作業人員實名制系統進行農民工進退場登記；并利用實名制登記信息，記錄農民工每日考勤。建設單位要在招標文件或承發包合同中，明確施工總包企業負責現場實名制登記。對未按規定實施實名制登記或實名制登記不到位的，由建設行政管理、環境保護和市容衛生管理、科技和經濟管理等部門（以下簡稱“行業監管部門”）要求限期整改；未按期整改的，可采取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區環保市容局、區科經委、區人社局；完成時限：20xx年1月底）

　　（三）全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設領域，施工總包企業要在項目現場建立工資支付臺賬，保存至工程竣工驗收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實名制登記人員一致。用工單位（施工企業）要按月考核農民工工作量、支付工資和編制臺賬，并經農民工本人簽收。施工企業將臺賬提交施工總包企業，由施工總包企業在每月10日前，錄入實名制系統。對未按照規定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的，由行業監管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區環保市容局、區科經委、區人社局；完成時限：20xx年底）

　　（四）明確工資支付、清償主體責任。要依法將工資支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。發生拖欠農民工工資問題的，由招用農民工的企業承擔直接清償主體責任。在工程建設領域，建設單位負責確保工程款按時結算和支付，施工總包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任。監理單位要負責監督施工企業落實實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度。積極推進施工總包企業和分包企業實現按月支付工資，推行委托銀行直接向農民工個人銀行卡發放工資制度。施工總包和分包企業不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資。建設單位或施工總包企業未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結算糾紛，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總包企業承擔清償責任。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區環保市容局、區科經委、區建交委；完成時限：20xx年1月底）

　　三、完善工資支付監控制度

　　（五）健全工資支付監控機制。加強基層勞動保障網格化基礎建設，依托街道（鎮、鄉）勞動關系協調員和工會勞動法律監督員等，對轄區內企業工資支付情況實行日常監控，落實工資支付信息采集、企業經營狀況動態調查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監察網絡化管理水平，根據勞動用工誠信記錄健全分類監管機制，對發生過欠薪的企業實行重點監控并要求其定期申報。根據區群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的企業經營狀況重點隱患，努力實現重大欠薪問題早發現、早介入、早化解。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區總工會、區建交委；完成時限：20xx年底）行業監管部門依托實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等，全面防控工程建設領域農民工欠薪問題。（牽頭單位：區建交委、區環保市容局、區科經委；完成時限：20xx年底）

　　（六）健全工資支付托底保障制度。在非工程建設領域，依法有序用好欠薪保障金制度。對企業因破產、解散或經營者隱匿等情形無力支付欠薪的，依規及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被欠薪農民工的臨時生活困難，有效緩解群體性欠薪矛盾。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）不斷完善工程建設領域工資保證金制度。探索推行業主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業保險機制，保障農民工工資支付。（牽頭單位：區建交委；完成時限：20xx年底）

　　（七）建立工資（勞務費）專用賬戶制度。在工程建設領域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。建設單位、施工企業在招標投標、承發包合同中要單列人工費和結算條款，專業工程人工費參考行業監管部門發布的費率計算。施工總包企業要開設農民工工資（勞務費）專用賬戶（以下簡稱“工資專戶”），作為人工費收支專用賬戶，專項用于支付農民工工資。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區人社局；完成時限：20xx年底）

　　（八）建立工資專戶備案報告制度。建設單位在申報工程施工許可時，將工資專戶賬號一并提交。（牽頭單位：區建交委；完成時限：20xx年底）工資專戶應向人力資源社會保障管理部門、建設行政管理部門以及項目主管部門備案，并委托開戶銀行負責日常監管，確保專款專用；開戶銀行發現賬戶資金不足、被挪用等情況，要及時向人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門報告；人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關監管部門進行核查處理。對經查實人工費支付不到位或被挪用的，由行業監管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區建交委、區環保市容局、區科經委；完成時限：20xx年底）

　　（九）建立人工費支付臺賬制度。在工程建設領域，建設單位、施工總包企業和專業工程分包企業要按照合同或按月結算并支付人工費；建設單位要將人工費支付到施工總包企業開設的工資專戶，施工總包企業收到后，要按照規定支付給分包企業。有勞務分包的專業工程分包企業在收到人工費后，要按照規定支付給勞務企業。相關企業在收到或支付人工費后10日內，要將收支情況錄入本市建設工程合同信息報送系統，收支雙方確認并簽名。施工總包企業要建立人工費支付臺賬，匯集支付清單和支付憑證，形成支付臺賬備查，并保存至工程竣工驗收后半年。對未按合同或按月支付人工費的項目，施工總包企業、分包企業或勞務企業等要及時向行業監管部門報告。對未按規定建立人工費支付臺賬、未按合同或按月支付人工費的，由行業監管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區人社局；完成時限：20xx年底）

　　（十）加強對政府投資項目的管理。加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來源不落實的工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業帶資承包的方式進行建設，并嚴禁將帶資承包有關內容寫入工程承包合同及補充條款。全面推行施工過程結算，建設單位要按照合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。（牽頭單位：區發改委；參與單位：區財政局、區建交委；完成時限：20xx年底）

　　四、完善聯合處置工作機制

　　（十一）強化欠薪矛盾處置聯動機制。加強工資支付勞動監察執法，擴大日常巡視檢查等主動監察覆蓋范圍，加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度，強化跨區域案件執法協作。完善多部門綜合治理機制，采取聯合檢查、聯合辦案、聯合督查等方式，提高欠薪案件查辦效能。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）在工程建設領域全面落實農民工實名制管理、工資支付臺賬、人工費與其他工程款分賬管理、人工費支付臺賬、工資保證金等制度的基礎上，對因掛靠承包、違法發包、分包、轉包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由行業監管部門牽頭處理，人力資源社會保障、公安、工商等部門協助配合；（牽頭單位：區建交委；完成時限：20xx年底）對非因違法發包、分包、轉包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由人力資源社會保障部門牽頭處理，行業監管部門和公安、工商等部門協助配合。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）

　　（十二）完善欠薪案件執法與司法銜接機制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作，定期召開工作例會，健全勞動保障監察機構、公安部門、檢察機關、審判機關間信息共享、協商溝通、案情通報、案件移送等制度，繼續完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監督等制度，進一步落實人力資源社會保障、建設行政管理等部門啟動工程建設領域惡意欠薪用工單位和個人刑事責任追究程序，切實發揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區建交委、公安分局、區法院、區檢察院；完成時限：20xx年底）

　　（十三）完善行業監管懲處工作機制。要定期對工程建設領域農民工實名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度落實情況進行監督管理及聯合檢查。對未按照要求實行前述制度，特別是發生兩次以上違規行為或未按期整改，或惡意拖欠工程款、人工費，或因掛靠承包、違法發包、分包、轉包、拖欠工程款、工程款支付結算等糾紛導致發生拖欠農民工工資，或以拖欠農民工工資為名討要工程款，或不積極配合有關部門處置等行為的，行業監管部門要根據情節對相關企業和個人進行處理處罰，采取記入企業誠信手冊、列入不良企業名單、暫停資質升級和增項、限制在本市承接工程、責令停工整改、降低或吊銷資質等措施，對其市場準入、資質審批、招標投標、施工許可、信用評價等依法依規進行限制。對因拖欠工程款引發欠薪問題的建設單位，在欠薪問題解決前，項目主管部門或審批部門停止審批其新的建設項目。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區人社局、區發改委、區財政局、區科經委；完成時限：20xx年底）

　　（十四）完善欠薪爭議案件調解工作機制。切實發揮街道（鎮）化解勞動人事爭議的主體責任，完善街道（鎮）調解組織為主，企業、行業調解組織為輔，律師事務所等社會力量參與的勞動爭議調解組織體系。拓展調解仲裁部門主動服務的維度和力度，為欠薪農民工開通綠色通道，積極探索引導先行調解、先行裁決等辦案機制，實行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件，各級領導要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯動處置機制，推動工會和企聯、工商聯等企業代表組織進一步提高化解勞動人事爭議的能力，為農民工提供法律服務。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區總工會、區企聯、區工商聯；完成時限：20xx年底）

　　（十五）健全欠薪突發事件應急處置機制。加強因拖欠農民工工資引起的突發性、群體性的事件應急處置，完善應急預案，規范指揮權限、分級響應和處置措施，落實區、街道（鎮）分級分工負責、上下聯動，人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產業（系統）等相互協同的處置機制。（牽頭單位：區人社局；參與單位：公安分局、區建交委；完成時限：20xx年底）對采取非法手段討薪或以拖欠農民工工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（牽頭單位：公安分局；參與單位：區人社局、區建交委；完成時限：20xx年底）

　　（十六）健全欠薪失信行為聯合懲戒機制。建立欠薪企業“不良名單”制度，健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機制。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）人力資源社會保障及行業監管部門要建立企業違規用工、拖欠農民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將違法信息統一納入市公共信用信息服務平臺。加強對欠薪失信企業及其法定代表人等直接責任人員的協同監管和聯合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信行為人“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。（牽頭單位：區人社局、區科經委；完成時限：20xx年底）

　　（十七）落實屬地監管考核工作機制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，統籌推進街道（鎮）欠薪處置工作的監管責任。要完善欠薪治理目標責任考核制度，將街道（鎮）保障農民工工資支付納入政府目標責任、社會治安綜合治理（平安建設）考核指標。加強對治理欠薪問題的督查工作，發現監管責任不落實、工作措施不到位的，嚴格責任追究；對政府投資工程項目拖欠工程款并引發欠薪問題的，追究項目負責人責任。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）

　　（十八）加大宣傳及法律援助工作力度。加強普法宣傳，充分發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，綜合運用送法上門宣講、組織法律培訓等方式，大力借助現代傳媒手段，不斷增強宣傳效果，引導企業依法誠信用工和農民工依法理性維權，營造保障農民工工資支付的良好法治氛圍。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）司法行政部門、工會組織要把農民工列為法律援助的重點對象。對農民工（包括本市農村戶籍人員）申請法律援助，要簡化程序，快速的辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經濟困難條件。工會組織和行業協會應引導法律服務機構和從業人員積極參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協調及調解活動。鼓勵、支持律師和相關法律從業人員接受農民工委托，并對經濟確有困難而又達不到法律援助條件的農民工適當減少或免除律師費。（牽頭單位：區人社局、區司法局、區總工會；完成時限：20xx年底）

農民工欠薪求助方案 篇18

　　為深入貫徹落實“六穩”“六保”精神，切實把思想和行動統一到“穩就業”“保就業”的決策部署上來，確保脫貧成果不反彈，促進勞動力節后有序返崗就業，不斷鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉村振興，根據中央、省、市相關工作部署，結合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鞏固提升脫貧成效為主線，大力銜接實施鄉村振興戰略，堅持“四不摘”原則，持續鞏固脫貧攻堅成果，進一步提升群眾滿意度。

　　二、目標任務

　　以群眾安全有序返崗和增加農村勞動力家庭收入為出發點，以促進農民工返崗就業、實現穩定就業為首要任務，以開發鄉村公益性崗位、開展農民全員培訓、實施創業扶持、加強“新四族”建設為手段，多措并舉，確保實現“人人有活干、戶戶有增收”的根本目標，為群眾增收致富共奔小康打下堅實基礎。

　　三、組織領導

　　為確保農民工返崗工作順利開展，成立紫云自治縣促進農民工返崗就業工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在縣人社局，由冷健同志擔任辦公室主任，黃磊、余惠同志兼任辦公室副主任,負責統籌調度返崗工作持續推進。

　　四、工作措施

　　（一）春節前做好返鄉勞動力排查登記工作。各鄉鎮（街道）加強對轄區返鄉勞動力的摸底排查并及時更新臺帳，嚴格落實每周一報送制度，確保第一時間掌握勞動力返崗意愿，節后有序組織返崗。

　　（二）繼續開展點對點免費輸出。一是按照每人500元標準，組織12個車次（每車40—50人）返崗。其中河南2車100人、浙江5車200人、廣東5車200人。二是加強與廣東、浙江、河南、江蘇、寧夏、福建等地人社部門和用工企業對接，通過企業免費接送輸出一批。三是根據疫情形勢，出現大批量人員有組織外出時，及時劃撥經費組織輸送。

　　（三）鼓勵勞動力自行返崗。積極鼓勵勞務經紀人和“頭雁”通過“親帶親”“友帶友”方式組織引領務工人員外出返崗就業。

　　（四）加強崗位推薦促進就業。一是加強與浙江、廣東、江蘇、福建等地人社部門、用工企業的對接，收集大量優質崗位。二是通過電話短信、外出務工微信群、QQ群、電話、“紫云就業”微信公眾號、“就業·金融服務”APP、“亞魯紫云”公眾號、縣人民政府官網等平臺為勞動力推送省內外企業用工信息。三是依托駐村工作隊、村支兩委、勞務經紀人及網格員等力量，將崗位“點對點”送到勞動力手中，讓有就業意愿的勞動力能及時了解崗位信息。

　　（五）積極做好返崗服務工作。針對外出務工人員發放“連心卡”，開通返程返崗服務連心專線，按照疫情防控要求，加強部門溝通對接，確保為返崗人員提供安全有序的返崗服務。

　　（六）引導就近就地實現就業。一是實施政策托底安置。針對通過市場渠道確實難以實現就業，因家庭或個人原因不能外出務工、疫情影響暫未出門的建檔立卡戶和易地搬遷戶勞動力，落實鄉村公益性崗位進行托底安置，讓其實現在家門口就業。二是加強“田園工薪族”建設。以縣內12個500畝壩區、重點項目建設工程、農業產業項目、企業、合作社及扶貧車間用工需求為重點，繼續穩固“田園工薪族+勞務經紀人”建設，采取勞務合作社包接包送的方式，積極引導勞動力進園區、進壩區、進基地、進車間，合力推動就近就地就業。三是引導鼓勵返鄉創業。對有創業意愿并具備一定創業條件的對象，給予免費創業培訓、創業指導、創業補貼、場租補貼和創業擔保貸款等政策扶持，增強其創業意識、創業能力和創業成功率，通過創業帶動更多人實現就業。

　　五、工作職責

　　（一）各鄉鎮（街道）要結合疫情防控期間勞務輸出實際，充分發揮駐村工作隊、網格長（員）、幫扶干部、村干部等力量，全面精準開展農民工返崗就業意愿調查登記工作；加強疫情防控知識宣傳，廣泛告知農民工外出務工前期需要做的準備工作（如：到村（居）、社區申請、組織健康檢查等），指導群眾外出前主動到村（居）、社區提交返崗申請材料，并按程序接受醫學檢查，完善相關手續后有序外出務工。

　　（二）人社部門要加強同廣東、浙江、河南等地人社部門和人力資源公司聯系，及時了解當地疫情防控形勢、交通狀況、企業復工復產等最新情況，及時做好宣傳、告知等工作，確保勞務輸出無縫銜接，勞動力第一時間轉移就業。

　　（三）交通部門負責根據農民工出行需求指導運輸企業優化運力結構和運輸組織方案，細化明確疫情防控措施和輸送線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內容，做好道路交通保暢工作，合理安排出行。

　　（四）衛健部門統籌做好外出務工人員體檢，并會同工信部門做好口罩、消毒水、體溫計等防護用品保障工作。

　　（五）公安部門協調做好返崗農民工輸送車輛保暢放行等相關工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識。20xx年是“十四五”規劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅和大力推進鄉村振興有效銜接轉型之年，各部門（單位）、鄉鎮（街道）要進一步提高思想，深刻認識抓好勞動力就業增收的重要意義，不斷加強組織領導，落實責任到人，采取強有力措施，確保責任、政策、工作落實到位。

　　（二）加強部門聯動。各部門（單位）要建立互聯機制，形成合力，積極配合做好各項工作，確保農民工返崗就業工作穩步開展。

　　（三）強化工作調度。領導小組辦公室要強化工作調度，實行兩天一調度，確保各項工作有序推進，幫助農民工早日實現返崗就業，保障收入。

農民工欠薪求助方案 篇19

　　為落實國務院、省市關于維護農民工合法權益，切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神，建設和諧穩定社會，經研究，出臺我鎮根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執行。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范工資支付行為、優化市場環境、強化監管責任，切實保障勞動者勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。

　　（二）目標任務

　　全面落實工資支付各方主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業管理等行業以及承租經營、新業態經濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。

　　二、落實工資支付監管職責

　　（一）白蒲鎮根治欠薪領導小組負責全鎮保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業、三產服務業、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業資源開發、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監控、預警和調度，查處有關拖欠勞動者工資案件。

　　（二）鎮工會、社保所及各村（社區）負責對全鎮所有工業企業、三產服務業等所有用人單位工資支付情況的排查處理。

　　（三）鎮建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監督管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督”等法律義務，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執行。

　　（四）鎮其他行業管理部門按照職責履行行業監管責任，對所屬行業工資支付行為進行管理和監督，負責排查和化解因工資支付等引發的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。

　　（五）鎮設置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。

　　三、推進易發欠薪領域整治

　　（一）租賃經營實體。積極推動出租業主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監督。出租業主可以建立租賃經營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示，未發現拖欠勞動者工資的，出租業主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。

　　（二）人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業將業務發包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業生產經營場所使用企業設施設備、或以企業名義生產經營等（統稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導用工（發包）單位采取措施加強對外包單位的監督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業工資支付行為的監督和管理。

　　四、完善欠薪預防和應急處置機制

　　（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業主管部門在實施行業監管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。

　　（二）抓實欠薪監控預警。各行業主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監控試行辦法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時阻斷風險轉換通道。

　　（三）暢通矛盾化解通道。鎮社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度，做到及時反應、及時核查、及時公開。

　　（四）健全應急處置機制。各村（社區）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進一步完善欠薪應急調度工作機制，切實提升應急處置效能。對調度派發的預警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案，快速響應并組織處置，對發生的欠薪情況，接報后1小時內現場應急響應，確保事態有效穩控，回歸依法處置軌道。

　　五、加強治理欠薪的組織領導和統籌協調

　　（一）強化組織領導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組建設，建立與清理拖欠中小企業賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制，發揮部門職能優勢，定期召開成員會議，協調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協調、落實度，夯實治理責任。各行業主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監督，及時調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。

　　（二）打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監察能力建設，優化法律援助服務機制，不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監察法與刑事司法銜接制度，公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。

　　（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關于進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制。

　　（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質量發展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過程監管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發現的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問責制度，對監管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發拖欠勞動者工資問題的，要追究相關負責人責任。

農民工欠薪求助方案 篇20

　　一、拖欠農民工薪水更快最立即的解決方案

　　根據向本地勞動局舉報，根據政府機構能量處理是更快最立即的方式。全國各地勞動局是歸屬于全國各地人力社保局的機關事業單位，通過人力社保局委托，開展進行一些勞動保障監察和勞動保障監察有關主題活動

　　勞動局針對各種各樣公司企業和個體戶等用人單位都能開展進行勞動保障監察和勞動保障監察有關主題活動，用人單位拖欠農民工薪水的糾紛案件，也屬于勞動局的作業范疇。勞動局由于是歸屬于政府機構的機關事業單位，能迅速激發有關政府部門能量開展處理拖欠農民工薪水的糾紛案件，因此是更快最立即的解決方案。

　　自然假如向工作糾察中隊舉報并沒能合理處理糾紛案件得話，那麼民工可以根據法律法規，向有關勞動仲裁聯合會申請勞動仲裁，假如不服氣勞動仲裁有關裁定的，還能夠向有關人民法院提出訴訟，以維護保養自身的合法權利。

　　二、什么叫故意拖欠農民工薪水罪？

　　拒不付款勞務報酬罪，就是指以遷移資產、潛逃等方式規避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬，金額較大，經政府部門相關部門勒令付款仍不支付的個人行為。

　　依據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一要求：“以遷移資產、潛逃等方式規避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬，金額較大，經政府部門相關部門勒令付款仍不支付的，處三年以內刑期或拘留，處以或單罰款；導致不良影響的'，處三年以上七年以內刑期，并罰款。企業犯前述罪的，對企業被判罰款，并對其立即擔負的管理人員和其它立即責任人，按照前述的要求懲罰。有前2款個人行為，并未導致嚴重危害，在移送起訴前付款員工的勞務報酬，并依規承當相對應承擔責任的，可以減少或是免去懲罰。”

　　三、法院對農民工工資托欠的救助崗位職責

　　法院作給予最后司法救濟方式，當然無法在農民工工資問題中置之度外。

　　但，法院做為“一府兩院”之一，偏少與政府機構下發文件，因此，通告也只有規定積極融洽法院。

　　“對依規申請辦理人民法院強制執行的案子，要積極主動融洽本地法院，依照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》精神實質盡早執結。”

　　總的來說得知，依據中國最新法律法規要求，討薪也需要依規保護自身的利益。以上便是律師之家我為您詳解有關拖欠農民工薪水更快最立即的解決方案的相應專業知識，假如您以及其余的法律問題，熱烈歡迎資詢律師之家，大家有專業的刑事辯護律師為您解釋困惑。

農民工欠薪求助方案 篇21

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔20xx〕1號，以下簡稱1號文件）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（桂政辦發〔20xx〕113號，以下簡稱113號文件）、《廣西壯族自治區解決企業拖欠工資問題聯席會議制度》（桂薪聯發〔20xx〕1號）、《柳州市人民政府辦公室關于印發＜柳州市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案＞的通知》（柳政辦發〔20xx〕114號）精神，切實解決拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益，促進全縣經濟發展和社會和諧穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照“四個全面”戰略布局和黨中央、國務院決策部署以及區、市黨委、政府總體要求，樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，從維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的高度出發，將保障農民工勞動報酬權益工作作為保障民生幸福的具體行動，堅持標本兼治、綜合治理，健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。

　　（二）目標任務

　　以建筑、市政、交通（含鐵路）、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等容易發生拖欠工資問題的行業為重點，健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協調監督、司法聯動懲處的工作體系。重點建立實名制管理、農民工工資支付專用賬戶管理、銀行代發工資等制度，著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為。加強勞動監察執法能力建設，創新便民高效的服務方式，到20xx年，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現農民工工資基本無拖欠。

　　二、工作措施

　　（一）加強組織領導，建立聯席會議制度

　　建立融安縣解決企業拖欠工資問題聯席會議制度，聯席會議總召集人為融安縣人民政府分管領導，副總召集人為融安縣人民政府辦公室分管副主任和縣人力資源和社會保障局主要領導。聯席會議由縣人力資源和社會保障局、發展和改革局、公安局、司法局、財政局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、經貿局、市場監督管理局、國土資源局、總工會、信訪聯席辦、中國人民銀行融安縣支行等部門組成，各成員單位分管領導任成員。縣人民法院和縣人民檢察院列席參加會議。聯席會議成員名單附后（附件1）。

　　聯席會議下設辦公室，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，承擔聯席會議日常事務工作。辦公室主任由縣人力資源和社會保障局分管領導兼任，常務副主任由信訪縣聯席辦副主任、縣人力資源和社會保障局勞動保障局隊長擔任，縣發展和改革局、公安局、財政局、住房和城鄉建設局有關業務股室負責人擔任辦公室副主任，其他成員單位業務股室負責人任辦公室成員。聯席會議辦公室成員名單附后（附件2）。

　　聯席會議職責：在融安縣人民政府領導下，對我縣保障農民工工資支付工作進行統籌協調和指導推動；分析研判工作形勢，擬定重大政策保障措施，總結推廣先進經驗做法，研究解決重點難點問題；組織實施全縣治理農民工工資拖欠問題專項行動；對鄉（鎮）和有關部門落實各項政策措施情況和任務完成情況組織開展督促檢查；完成縣委、縣人民政府交辦的相關工作任務。

　　聯席會議主要工作：1.向縣人民政府匯報工作進展情況；2.原則上每年召開一次聯席會議全體會議；3.不定期召開專題會議；4.開展督促檢查工作；5.做好信息通報和交流。

　　（二）立足風險預防，健全農民工工資支付保障制度

　　1.全面推行銀行代發工資制度。一是在工程建設領域，用工單位應為農民工申辦了銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后委托銀行將工資直接劃入農民工個人工資賬戶；二是鼓勵分包企業將農民工工資委托施工總承包企業直接代發；三是用工單位要加強對專業分包、勞務分包企業工資支付的監督，將經農民工簽字確認后的工資支付記錄保存兩年以上，以防備查。

　　2.建立農民工工資專用賬戶管理制度。一是在工程建設領域，執行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，施工總承包企業要在項目開工前于項目所在地銀行開設農民工工資支付專用賬戶，執行人工費用和其他工程款分賬管理；二是在撥付工程費用時，建設單位按合同約定比例將人工費用數額單列，優先直接撥付到農民工工資專用賬戶，專門用于發放農民工工資；三是未執行分賬管理或因建設單位、施工總承包企業未將人工費用撥付到農民工工資支付專用賬戶的工程項目，出現拖欠農民工工資問題時，由建設單位或施工總承包企業承擔農民工工資清償責任。

　　3.完善農民工工資保證金制度。一是在現有農民工工資保證金制度的基礎上，進一步完善我縣農民工工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他容易發生拖欠農民工工資的行業；二是建立農民工工資保證金繳存三方監管制度，項目建設單位和施工企業要在簽約商業銀行設立農民工工資保證金專用賬戶，并按相關規定存入足額的農民工工資保證金或以提交銀行保函方式替代。除處理本項目拖欠農民工工資案件外，任何單位、組織和個人不得動用農民工工資保證金；三是執行農民工工資保證金差異化繳存制度，對一定時間內未發生拖欠農民工工資行為，且勞動用工規范和工資支付管理到位的用工單位，經縣人力資源和社會保障部門、行業主管部門核實后，執行減免等優惠政策，對發生拖欠農民工工資行為的用工單位，應提高繳存比例；四是對跨地區的重大交通、水利、電力工程項目的農民工工資保證金繳存方式，按照建設單位屬地有關規定執行。

　　4.建立保障農民工工資支付應急周轉金制度。根據自治區黨委、自治區人民政府印發《關于創新和加強農民工工作的若干意見》的要求，進一步完善我縣保障農民工工資支付應急周轉金管理使用辦法，明確使用條件并規范使用程序。縣財政局應結合本地實際，從財政預算中安排一定的資金作為保障農民工工作支付應急周轉金，以充分發揮農民工工資支付應急周轉金的應急兜底作用。對因用工單位確實無能力及時支付或逃避支付農民工工資行為而引發群體性的事件時，縣人力資源和社會保障部門可按相關規定提出動用應急周轉金，先行墊付農民工部分工資或基本生活費。動用應急周轉金后縣財政部門應當及時補足，確保足額儲備。

　　5.推進用工企業農民工工資支付誠信體系建設。一是加快推進用工企業勞動保障信用體系建設，將用工企業遵守勞動保障法律法規情況，特別是工資支付情況作為企業守法誠信評價的重要依據，實行分類分級動態監管。各相關部門根據各自職責依法加強對用工企業拖欠工程款、工資款等信息的收集、交換和更新，推進相關信用信息系統互聯互通，實現對用工企業信用信息的互認共享；二是建立拖欠農民工工資企業“黑名單”制度，各部門、各行業應及時在信用信息服務平臺上公示，并將相關拖欠農民工工資企業和機構法人信息納入金融信用信息基礎數據庫和金融風險監測預警數據庫，供金融機構信貸決策參考；三是建立健全用工企業失信聯合懲戒機制，對嚴重失信的用工企業、機構法人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、投融資、信用貸款、市場準入、評優評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”的懲治格局，提高用工企業失信違法成本。

　　（三）切實履行職責，規范健全相關管理制度

　　各責任單位要按照114號文件的要求和分工做好相應工作，切實履行職責，保證全面治理拖欠農民工工資問題工作落到實處。

　　各行業主管部門要強化源頭管理，加強依法對行業內用人單位的監督管理工作，對本行業內發生的拖欠農民工工資事項，要承擔第一主體責任，要加強對本行業用工信息的監測監控，提前做好預防和管控工作，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態。確屬農民工欠薪事項要及時移送縣人力資源和社會保障部門處理。

　　各責任單位要對照114號文件，結合我縣實際，出臺本縣相應管理制度。承擔牽頭工作的縣人力資源和社會保障局、聯席辦、發展和改革局、財政局、公安局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、經貿局、中國人民銀行融安縣支行等部門要積極聯系配合單位，確保各項管理制度及時出臺。具體任務分工表附后（附件3）。

　　為確保于20xx年前完成全面治理拖欠農民工工資的目標任務，縣人民政府將此項工作列入績效管理。各責任單位要按規定時限出臺相關管理制度或實施方案，報融安縣解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室備案，并抓好工作落實。

　　（四）明確部門職責，創新全面治理工作機制

　　縣人力資源和社會保障局：負責我縣解決企業拖欠工資問題的牽頭工作，加強組織協調、指導推動和督促檢查；會同成員單位認真落實1號、113號和114號文件，牽頭制定相關工作計劃并組織實施；會同有關部門組織開展專項檢查，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔聯席會議辦公室的日常工作。

　　縣發展和改革局：負責加強本級政府投資項目審批管理；嚴格審查資金來源和籌措方式，對沒有充足資金保障的項目，一律不予通過；對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。為加強勞動保障監察執法和爭議調解仲裁工作、提高工作效率提供政策和項目支持。

　　縣公安局：負責協同縣人力資源和社會保障局健全勞動保障監察執法與刑事司法銜接機制，做好對縣人力資源和社會保障局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的接收立案和偵破等工作；負責防控和處置因農民工工資拖欠問題引發的群體性突發事件，及時妥善處理因拖欠工資引發的社會治安問題，依法查處采取非法手段討薪或以討薪名義討要工程款等危害社會治安秩序、公共安全的事件。

　　縣司法局：指導務工人員權益保護的法治宣傳教育，支持、引導法律服務機構、法律援助機構為被拖欠或者被克扣工資的農民工提供法律服務、法律援助等工作；協同縣人力資源和社會保障等部門指導、督促拖欠工資的企業與勞動者簽訂還款協議，并由公證機構依法賦予強制執行效力，建立完善、便捷、高效的維權機制。

　　縣財政局：負責對本級政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金；建立和管理保障農民工工資支付應急周轉金，對保障農民工工資支付工作的開展給予經費保障。對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。

　　縣住房和城鄉建設局：負責加強對建筑市場的監督管理，履行行業監管責任，進一步完善規范我縣建筑市場管理秩序，做好清理建筑工程領域拖欠工程款工作，督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協同縣人力資源和社會保障局全面規范建筑工程領域企業工資支付行為，督促企業落實勞務用工實名制管理、農民工工資（勞務費）專用賬戶管理等制度規定，健全工資支付監控和工資保證金制度，推進工資支付誠信體系建設，改進建筑工程領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。

　　縣交通運輸局：負責加強對交通運輸建設領域的監督管理，進一步完善規范交通運輸建設市場管理秩序，做好交通運輸領域清理拖欠工程款工作，督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協同縣人力資源和社會保障部門全面規范交通運輸建設領域企業工資支付行為，督促企業落實勞務用工實名制管理、農民工工資（勞務費）專用賬戶管理等制度規定，健全工資支付監控和工資保證金制度，推進工資支付誠信體系建設，改進本領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。

　　縣水利局：負責加強對水利工程建設領域的監督管理，進一步完善規范水利建設市場管理秩序，做好清理水利建設領域拖欠工程款工作，督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協同縣人力資源和社會保障局全面規范水利工程建設領域企業工資支付行為，督促企業落實勞務用工實名制管理、農民工工資（勞務費）專用賬戶管理等制度規定，健全工資支付監控和工資保證金制度，推進工資支付誠信體系建設，改進本領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。

　　縣經貿局：負責指導監管國有企業加強用工管理，落實工資支付主體責任和工程總承包企業職責，解決涉及監管企業的拖欠工資問題；加強對其監管企業的監督管理，督促監管企業落實有關責任，解決好拖欠工資問題。

　　縣市場監督管理局：負責加強企業監管，協同縣人力資源和社會保障局做好對企業的宣傳教育工作，配合中國人民銀行融安縣支行、縣人力資源和社會保障等部門完善企業守法誠信管理制度，協助縣人力資源和社會保障局對企業拖欠工資的檢查抽查、行政處罰結果等信息通過國家企業信用信息公示系統（協同監管平臺—廣西）歸集至企業名下，并向社會公示。對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。對違反工商行政管理法律法規的行為依法予以查處。

　　縣國土資源局：負責加強對采礦企業用工管理，落實工資支付主體責任和工程承包企業職責，解決涉及監管企業的拖欠工資問題；加強對其監管企業的監督管理，督促監管企業落實有關責任，解決好拖欠工資問題。

　　縣總工會：負責指導基層工會組織充分發揮勞動保障法律法規監督作用，指導、督促企業加強工會建設，逐步提高基層工會維護廣大勞動者合法權益的能力；指導企業工會與企業開展工資集體協商簽訂集體合同，建立完善工會系統的欠薪報告制度，配合人力資源和社會保障部門加強對企業工資支付情況的監督檢查，督促企業解決拖欠工資問題。引導農民工依法理性維權，促進社會和諧穩定。對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。

　　縣信訪聯席辦：負責梳理涉及拖欠農民工工資信訪件，并協同相關部門化解矛盾。

　　中國人民銀行融安縣支行：負責加強金融市場監管，進一步健全融安信用體系建設和支付結算制度；協同縣發展和改革局完善守法激勵和失信懲戒聯動機制建設等；協同縣人力資源和社會保障等部門完善銀行代發工資制度、企業工資支付監控制度、農民工工資保證金制度、農民工工資專用賬戶管理制度、工程款支付擔保制度、建設項目抵押償付制度等。對拖欠工資失信企業，在職權范圍內依法依規予以限制。

　　三、工作要求

　　（一）按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，由縣人民政府對本地保障農民工工資支付工作負總責，將保障農民工工資支付納入政府績效考評指標體系。對因部門領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關人員工作不到位，導致重大拖欠農民工工資案件高發、頻發，造成嚴重社會影響的，嚴肅追究相關領導和責任人的責任。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發拖欠農民工工資問題的，要追究項目負責人責任。

　　（二）各有關部門要嚴格按照責任分工和部門職責，做好治理拖欠農民工工資各項工作，完善部門工作協調機制，形成工作合力，確保各項任務目標順利實現。按照本實施方案規定要求，牽頭部門要積極聯系相關部門抓緊落實，創新工作方法思路，積極構建和諧勞動關系工業城市。

　　（三）各有關部門要加強法治宣傳力度，充分利用現代傳媒手段，大力宣傳保障農民工工資支付的法規政策，引導企業合法經營、勞動者依法理性維權，營造良好的社會氛圍。

　　（四）各有關部門要按照本實施方案，相應制定部門工作實施方案，建立、完善相應機構、制度，抓好各項工作落實，確保全面治理拖欠農民工工資問題有效解決。

農民工欠薪求助方案 篇22

　　為切實根治拖欠農民工工資問題，規范農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，維護社會和諧穩定，根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發桐梓縣20__年根治欠薪工作實施方案的通知》（桐保支辦通[20__]1號）文件要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農民工工資支付條例>實施意見》規定，進一步壓實根治欠薪工作責任，細化措施辦法，分級分類施策，堅持系統治理和制度管理，全面根治拖欠農民工工資問題，保障農民工勞動權益，促進經濟高質量發展，維護社會和諧穩定。

　　二、目標任務

　　(一)欠薪問題動態清零

　　各掛村領導、部門和各村（社區）認真履行主體責任和監管責任，各村（社區）要根據實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判，確保轄區內欠薪問題動態清零。

　　(二)工程建設項目 “六項制度”綜合達標率100%

　　按照“誰主管，誰負責；誰建設，誰監管；誰用工，誰負責”的原則，政府相關部門和各村（社區）以目標考核為導向，認真履行主體責任和監管責任，狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發工資、工資保證金存儲)落實，自20__年3月份起實現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任，對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問題的企業主體實施聯合懲戒，充分發揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，扎實推進欠薪治理工作。

　　(三)欠薪問題線索及時處置率100%

　　各村（社區）、各部門要暢通欠薪維權渠道，加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度，及時消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網絡輿情量，確保我鎮不發生因欠薪問題引發事件、重大輿情事件和惡性極端事件。

　　三、工作措施

　　(一)加強源頭管控

　　1.工程建設項目信息共享

　　鎮經發辦要健全落實政府投資管理制度，審查政府投資項目資金來源和籌措方式，與鎮人力資源社會保障中心、行業工程建設(項目建設)部門、各村（社區）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮村建中心、水務站、公路站、經發辦等相關部門履行監管責任，與鎮人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村（社區）每月共享項目施工許可信息。鎮中心校、計生辦、文旅辦、林業站、水務站、農服中心、鄉村振興辦等相關部門，各村（社區）對本轄區主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息，每月定期向鎮人社中心報送工程建設項目施工狀態、欠薪情況等。

　　2.“六項制度”落實全面監管

　　鎮人社中心每月對全鎮工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮級行業工程建設(項目建設)部門及各村（社區）對本行業、本部門、本轄區工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監管，每季度至少開展1次聯合檢查，壓實建設單位，施工總承包單位及分包單位主體責任，確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發包、轉包，違法分包、掛靠等行為，鎮級行業工程建設部門、鎮人社中心、鎮綜合行政執法分局要依法責令責任企業單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業單位，相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理，且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮綜合行政執法分局，鎮綜合行政執法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。

　　3.欠薪問題隱患聯防處置

　　按照“誰發包，誰負責”“誰主管，誰負責”和屬地管轄原則，行業部門和各村（社區）要常態化聯合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區）雙臺賬；行業部門和各村（社區）常態化研判處置交叉項目欠薪情況，落實行業和屬地雙責任，并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據職能職責，加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料，此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月撥付人工費用依據。鎮人力資源社會保障中心、綜合行政執法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。

　　(二)嚴格制度落實

　　1.定期調度研判

　　政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作，分管領導適時召集分管部門和所掛村（社區）調度研判根治欠薪工作。鎮相關部門及各村（社區）每月對本行業本轄區欠薪情況進行排查統計，壓實工作主體責任，逐一研判風險等級，化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目，及時核實情況，有力有效化解，嚴控輿情風險。

　　2.分級定時接訪

　　勞動者集中到鎮級的由部門和各村（社區）接訪；縣級層面現場反映欠薪問題人數在10人以下的，由涉及到的部門負責人、各村（社區）支書接訪；人數在10人以上20人以下的，由分管部門和掛村領導接訪；人數在20人以上的，由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪，涉及各村（社區）根據距離遠近所需必要時間限時到場接訪。

　　3.按時督查通報

　　鎮人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況，實行每年3月至10月每月督查通報，11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮人社中心負責，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設項目“六項制度”落實，欠薪線索排查處置等內容。

　　(三)加強監管督查

　　1.“六項制度”落實季度督查

　　人社中心和鎮紀委每季度對鎮級行業工程建設(項目建設)部門、各村（社區）所監管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。

　　2.欠薪問題線索“一案三查”

　　鎮人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村（社區）。涉及部門和各村（社區）接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況，1月內回復化解情況；對未按時回復、未有效處置化解的，鎮人社中心和鎮紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。

　　(四)嚴格考核管理

　　鎮人社中心每季度對相關部門和各村（社區）的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查，每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價，檢查評價結果書面呈報鎮黨委書記、鎮長、分管領導，同步抄送鎮紀委、并采取鎮紀委督查通報形式在全鎮范圍內通報。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村（社區）、部門要加強組織領導，注重統籌協調，結合本轄區、本部門實際制定具體工作方案，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實效。

　　(二)加強部門聯動。政府相關部門要加強協調配合， 形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監督檢查，加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業工程建設部門要履行業監管責任，加強本行業欠薪問題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發的欠薪案件，開展行業內誠信評價。項目建設部門要監督建設資金籌措落實，督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付，督辦本系統欠薪問題，加強本系統欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態勢。

農民工欠薪求助方案 篇23

　　為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發的突發事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》（國務院第423號）及有關法律法規，結合我街道實際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場、協調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發現、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少經濟損失，避免不良影響，確保社會政治穩定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬

　　施工單位拖欠克扣民工工資引發的突發事件的應急響應，包括：

　　1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵黨政機關、交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等惡性的事件；

　　5、造成民工生活困難、危及人民生命財產安全，影響社會穩定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣民工工資引發的突發事件等。

　　三、根治欠薪工作領導小組

　　為加強對欠薪工作的領導，確保根治欠薪工作落到實處，切實維護社會大局穩定，經黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領導小組，具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　工作領導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領導，抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。

　　四、工作安排

　　（一）組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農民工工資的底數，主管部門對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協議支付拖欠工人工資。

　　（二）街道領導小組辦公室負責制定街道清理建設領域拖欠工程款工作方案案，組織召開會議，分類整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關責任單位，協調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作

　　（三）街道規劃、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后，根據我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。

　　五、應急響應和處置程序

　　(一)信息報告：發生拖欠克扣工資突發事件后，應當在10分鐘內上報領導小組，重特大事件應在5分鐘內報告領導小組。報告內容為：

　　1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度等情況。

　　2、突發事件的起因分析、性質判斷和影響程度預測。

　　3、突發事件發生的用人單位和當地有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、公眾及媒體等方面的反映，

　　5、其他已掌握的情況。

　　（二）啟動預案：拖欠克扣民工工資突發事件發生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。

　　（三）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情通知有關部門投入應急處理工作，有關單位在接到通知后，應快速趕到現場，在領導小組統指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求領導小組給予指導和幫助。

　　1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態，動員、領導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產、生活和社會秩序。

　　2、現場協商和調解不成的，各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。

　　3、當出現暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

　　4、必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態，解決民工生活困難，財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。

　　(四)領導小組負責欠薪突發事件信息對外統一發布工作，突發事件發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

　　六、其他事項

　　(一)拖欠克扣民工工資突發事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

　　(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內向領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、政治影響評估等。

　　(三)有關成員單位之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。

　　(四)領導小組應根據需要及時召開領導小組成員會議，進-步明確各部門的任務和職責，并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

　　(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發事件應急處理。

農民工欠薪求助方案 篇24

　　一、工作目標

　　堅持以人民為中心的發展思想，堅持系統治理、標本兼治，堅持超前發力、精準施治，以工程建設領域等欠薪易發多發行業企業和新就業形態為重點，對拖欠農民工工資問題實施集中整治，全面推動《保障農民工工資支付條例》落實落地，切實防范化解重大欠薪風險隱患，堅決防止因欠薪問題引發重大群體性或極端事件，為經濟發展、社會穩定、保障改善民生作出新的貢獻。

　　二、專項行動時間

　　即日起至20xx年春節前

　　三、主要步驟和工作任務

　　（一）開展集中排查（即日起至9月30日前）

　　各區、各成員單位要組織開展欠薪風險隱患集中排查活動，進一步摸清欠薪風險隱患，做到底數清、情況明。

　　1.突出排查重點。各區、各成員單位要綜合采取拉網式排查、重點排查、線上排查等方式，對工程建設領域、加工制造業、新就業形態等欠薪問題易發多發的行業企業進行排查。其中工程建設領域重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產開發項目。

　　2.明確排查內容。各區、各成員單位要按照工作職責清單，實施“人盯項目”，全面排查農民工工資及時足額支付情況，監督本轄區本領域工程項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、人工費按月撥付、工程款支付擔保、維權信息公示等制度落實情況。發展改革部門負責按規定及時安排政府投資，財政部門負責排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責部門負責排查國企項目總包單位責任落實、工資先行清償等情況，督促總包單位排查勞動用工管理情況。人力資源部門要充分發揮“兩網化”作用，對加工制造業、新就業形態等行業企業進行重點排查，及時排查化解欠薪隱患。

　　3.建立排查臺賬。對排查中發現的風險隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責任人、責任單位和整改時限。

　　（二）開展集中處置（9月15日至10月15日前）

　　各區、各成員單位要打好行政執法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”，著力化解欠薪突出問題，推動欠薪治理措施落實落地。

　　1.開展專項接訪，強力化解欠薪信訪案件。各區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室（以下簡稱區治欠辦）要組織開展欠薪問題專項接訪活動，有關成員單位負責同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發現的復雜疑難案件，要制定具體化解方案，實行掛牌辦理，領導包案。

　　2.強化行業治理，系統解決欠薪問題。工程建設領域行業主管部門要切實履行監管責任，加大力度督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件，強化相關問題整治，有效規范工程建設發承包秩序。住房建設主管部門要對房地產工程項目加強監管，防止拖欠農民工工資，嚴防規模性欠薪。各行業主管部門要會同有關單位對本行業政府投資項目欠薪問題進行有效整治，對相關責任人進行約談。國資及其他履行出資人職責部門要督促國企加強勞動用工管理，嚴格按照有關規定履行總包單位先行清償責任，妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會同相關行業主管部門對平臺企業及其關聯企業加強監管，依法維護新就業形態勞動者勞動報酬權益。

　　3.強化行裁聯動，推動欠薪案件快處快結。各區要建立健全勞動監察行政執法和勞動爭議調解仲裁協調聯動機制，推動案件一窗受理、接訴即辦、高效聯動，合力化解欠薪問題。對符合勞動監察立案條件的，要依法依規快立、快處、快結，通過責令改正等行政手段，促使企業履行工資支付主體責任；對不符合立案條件的欠薪線索，可采取協調等方式，盡快促成雙方達成書面協議，提高協調的有效性、權威性；對存在勞動爭議的欠薪案件，可通過內部聯動機制引導勞動者及時轉入調解仲裁程序，市區勞動爭議仲裁機構要做到快調速裁，開辟綠色通道，采取優先立案、優先調解、協助申請法律援助、快速裁決等舉措，及時有效維護農民工勞動報酬權益。

　　4.加強司法協同，嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關對有關部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進一步暢通支持農民工起訴“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執行涉欠薪案件，及時兌現勝訴當事人勞動報酬權益。司法行政部門要加大農民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動報酬的農民工免予核查經濟困難狀況，實行優先受理、優先審查、優先指派。工會要依托自身資源，依法為農民工提供法律咨詢等法律服務。10月15日前，各區要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態勢。

　　（三）開展集中督導（9月15日至10月31日前）

　　各區、各成員單位要強力推動欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實的欠薪案件“動態清零、案結事了”。

　　1.集中督導平臺線索辦理情況。各區、各成員單位要壓緊壓實核處工作責任，嚴格按照我辦印發的《關于開展“清網行動”的通知》要求，落實好線索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪等四項工作，進一步提高欠薪線索辦理的質量和效率，確保所有線索按時辦結，做到案結事了。對抽查發現的問題線索，要持續跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結事了。10月20日前，現有的欠薪線索和案件應得到妥善解決。

　　2.集中督導重大欠薪案件。各區、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導，組織力量、現場督導、聯動處置，協調解決案件處置中的難點問題，督促加快案件處置進度，對一時難以解決的，綜合運用欠薪保障基金、工資保證金、應急周轉金等手段，千方百計化解欠薪問題。

　　3.集中督導工作薄弱的區。要對20xx年度保障農民工工資支付考核排名靠后的區，特別是工作措施落實不到位、工作薄弱環節多、欠薪案件量大、負面輿情頻發的地區進行集中督導，督促各區落實落細治欠舉措，補短板強弱項，形成系統治理欠薪工作格局。

　　（四）開展集中整改（11月至20xx年春節前）

　　各區、各成員單位要結合省、市年度保障農民工工資支付考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件，對欠薪問題線索和案件的整改情況持續跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產生的欠薪線索和案件應發現一宗，及時解決一宗，確保在30個工作日內辦結。

　　1.以考促改。各區、各成員單位要對照省、市年度保障農民工工資支付考核反饋問題，深挖細找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項，緊扣反饋問題，限時整改、全面整改。各單位要對整改落實情況組織“回頭看”，確保問題整改到位。

　　2.以案促改。各區、各成員單位要對工程建設領域欠薪案件實行“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監管責任落實情況，以辦案治標力促源頭治本。工程建設領域行業主管部門，突出欠薪源頭治理，明確專人負責，集中進行問題整改，推動制度全面落實。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領導。以“時時放心不下”的責任感、時不我待的緊迫感，全面加強各項工作，確保專項行動取得扎實成效。20xx年春節前，各區、各成員單位要繼續對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續深化推進，全力維護農民工勞動報酬權益和社會穩定。請市發展改革委、財政局、公安局、工業和信息化局、住房建設局、交通運輸局、水務局、國資委、中級法院、建筑工務署、總工會、民航深圳監管局等相關部門于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級專項行動工作專班的人員名單（附件1）報送我辦。

　　（二）樹牢底線思維，切實防控風險。各區治欠辦每月至少召開一次欠薪風險研判會議，會同成員單位做好欠薪風險隱患分析研判，對發現的新情況新問題，及時組織開展欠薪風險隱患評估，嚴防“灰犀牛”“黑天鵝”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應急處置工作，決不能發生因欠薪引發沖擊社會底線的極端事件和重大群體性的事件，因欠薪引發惡性極端事件的區，在保障農民工工資支付考核中一票否決。

　　（三）層層壓實責任，狠抓工作落實。各區要嚴格落實屬地監管責任，充分發揮各區相關工作協調機制的職能作用，做到守土有責、守土負責、守土盡責。結合3月份以來我市工程建設領域開展的“安薪在深”專項行動，補弱項，強基礎，創建一批高質量工程建設領域達標示范項目。人力資源部門要切實承擔起牽頭部門職責，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門協同配合，強化欠薪案件處置。市區行業主管部門和其他有關部門要依法履行監管責任，切實發揮職能優勢。對推諉責任、監管不力、執法不嚴等導致重大風險和嚴重后果的，要依規依紀依法嚴肅追責問責。請各區結合本區實際制定具體行動方案，于9月9日（星期五）前報送我辦。

　　（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各行業部門、宣傳部門要發揮職能優勢，各區治欠辦要加強統籌協調，通過多種方式，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關法律法規，營造尊重勞動、關愛農民工的良好氛圍。人力資源部門要會同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對工程項目有關負責人和勞資專管員進行警示教育，提高企業依法支付農民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監測和線下處置相結合，從速查清事實，穩妥處置化解，牢牢把握輿論引導的主動權。

　　（五）強化信息報送，及時總結工作。請各區治欠辦牽頭，認真分析總結專項行動開展情況，嚴格按時間節點報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對專項行動情況實施定期調度：一是每兩周報送《集中整治拖欠農民工工資問題專項行動情況》（附件2），首次報送時間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報送階段性行動進展情況（含書面材料和統計表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報送專項行動書面總結材料（含書面材料和統計表）。對因欠薪引發的群體性的事件、重大輿情事件、極端事件，請第一時間報送我辦。

農民工欠薪求助方案 篇25

　　在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。

　　一、組織領導

　　成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，負責日常事務，辦公室設在市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊，由任辦公室主任，協調各職能部門工作。

　　二、行動內容

　　此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度（農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。

　　三、行動目標

　　一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現全覆蓋；二是對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零；三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。

　　四、時間安排

　　（一）集中宣傳及自查階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）執法檢查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節前）。市根治拖欠農民工工資工作領導小組統籌協調，抽調執法人員，開展聯合執法。成立四個檢查小組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。

　　（三）工作總結階段。攻堅行動結束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結、形成報告。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，扛起政治責任。嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。

　　（二）強化部門聯動，推進系統治理。按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，同時針對行業特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要發揮好牽頭作用，指導綜合行政執法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務；其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發揮各自職能優勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　　（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

農民工欠薪求助方案 篇26

　　“兩節”臨近，農民工欠薪問題進入易發高發期，為進一步落實中央、省市縣決策部署，確保農民工工資按時足額發放，維護農民工合法權益和社會穩定，根據長沙縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知，結合我街道的實際情況，現制定專項行動方案通知如下：

　　一、成立專項行動工作小組

　　為確保專項行動取得實效，我街道成立了根治拖欠農民工工資專項行動工作小組，由街道辦事處主任任組長，各責任部門分管領導任副組長，由城市人居環境建設服務中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會事務辦、執法隊、派出所、社區等部門為成員，負責專項檢查的領導和組織協調工作。

　　部門職責：

　　城市人居環境建設服務中心：負責專項行動全面組織協調，轄區內在建項目的'農民工欠薪情況摸排。

　　行政審批辦、司法所：出現欠薪糾紛問題，及時進行調處。

　　社會事務辦：負責轄區內項目及企業欠薪線索反饋和上報。

　　執法隊：負責法律宣傳及對轄區內企業、項目等進行執法檢查和立案處罰。

　　派出所：對存在社會不穩定因素的欠薪糾紛問題，及時到場維護秩序，維護社會和諧穩定。

　　二、專項檢查工作范圍、內容和目標

　　1、專項檢查范圍：縣下發的26個在建工地。

　　2、專項檢查內容：一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。

　　3、專項檢查目標：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。

　　三、專項檢查步驟

　　（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

　　1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，采用多種形式，深入企業、工地、社區，結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規知識，通過送法律知識上門、設立農民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境；二是進一步拓寬維權渠道，在公開縣行政執法局、行業主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網站等渠道的基礎上，積極推廣湖南政務服務網站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，方便農民工維權。

　　2.開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監管和撥付等環節開展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查，并結合企業實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。對自查發現的問題要制定整改的時間表、路線圖，逐項落實抓到位。對發現的欠薪問題要及時移交執法局處理，對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。

　　（二）執法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節前）

　　1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查工作。12月15日前、春節前，對轄區內企業進行全方位摸排，對每一項目安排一個聯點責任人，尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實；對隱患企業實行清單式管理，實行“一企一策”“一事一案”，切實增強應急處置能力，及時妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件，把握主動、化解積案、形成長效。

　　2、加強檢查落實。通過現場查看、查閱臺賬資料、訪談農民工等方式逐一檢查;對發現的問題，要及時進行調查處理，符合立案條件的，交執法隊依法立案查處;因拖欠工資引發重大突發性問題的，要靠前指揮。

　　3、建立工作臺賬。對專項行動發現的問題線索實行清單管理，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額和核實工作進度，對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，確保按期完成“兩清零”行動目標。

　　4.依法開展懲戒。街道執法隊等執法部門要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時向社會公布，有效落實對欠薪失信的聯合懲戒機制。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位，堅持問題導向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任，全力以赴開展專項行動，有效管控和遏制欠薪事件的發生，必須做到“兩個絕對不允許”，絕對不允許出現重大群體的事件，絕對不允許出現極端事件。

　　（二）加強部門協作。由小組牽頭，各部門要進一步加強統籌協調，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件，小組要聯動迅速調查處理。

　　（三）做好應急處置。各部門要牢固樹立底線思維，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監測工作，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，街道各責任辦所、執法隊、派出所等第一時間趕赴現場處置，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。

農民工欠薪求助方案 篇27

　　根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，結合我辦實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按區委、區政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件。

　　二、組織領導

　　成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

　　領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。

　　(一)重點項目、企業走訪組

　　組長：吳丁、譚剛

　　副組長：周真平

　　成員：經發辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業。

　　(二)黃果樹大街沿線項目工作組

　　組長：蔡豐羽

　　副組長：胡榮

　　成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。

　　(三)虹山湖項目工作組

　　組長：劉宇泉

　　成員：虹山湖項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區改造項目、大屯片區城市棚戶區改造項目等重點項目。

　　(四)大小龍潭項目工作組

　　組長：詹克勇

　　成員：大小龍潭項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。

　　(五)脫貧攻堅項目工作組

　　組長：粟斌

　　成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：實施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業。

　　工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區委、區政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

　　三、工作原則

　　(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發事件的各種誘因。

　　(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。

　　(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。

　　(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

農民工欠薪求助方案 篇28

　　一、方法

　　1.實時監控網絡輿情最新動態

　　面對錯綜復雜的網絡輿論傳播環境，海量的互聯網實時數據，輿情應對與輿論引導的時機稍縱即逝，尤其是像農民工討薪這類負面新聞事件，網民的敏感性極強，更容易發酵傳播，形成負面輿情環境，如果處理不當不及時，對企業形象的破壞將是深遠的。因此，想要及時了解最新輿論動態的第一步就是要借助專業的互聯網輿情監測平臺實時監控網絡輿情發展動態。

　　2.做好網絡輿情發展變化趨勢分析

　　信息化時代下，網民在網絡中具有很強的參與性，互動性極高，農民工討薪這類民生相關的輿情事件，更容易引發熱議。在網絡情緒表達上，甚至出現交鋒，或積極或消極，輿情發展迅速。因此，為了及時掌握輿情的發展脈絡，做出有效預測，就必須做好網絡輿情發展變化趨勢分析。

　　3.多角度全面分析

　　通過多角度全面分析，主要是為了幫助全面了解農民工討薪輿情事件，為輔助制定相關決策提供參考。如：可以從時間、情感、網友討論活躍度、媒介傳播情況等方面進行分析。

　　二、工具

　　為了能夠更加快速、準確、全面、高效的解決農民工討薪輿情，借助一些專業的輔助工具是必不可少的。以互聯網輿情監測平臺-識微商情為例，能夠對全網輿情進行自動抓取、定向抓取、全網抓取、海量數據自動處理分析，并可實現敏感/負面/重大輿情告警。能夠幫助用戶全面地了解網上有關農民工討薪輿情資訊，并能夠實時監測全網范圍內與之相關的媒體報道和網民討論，對于負面能夠自動識別提前預警，并挖掘輿情資訊的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點以及傳播溯源等，提供專業的輿情事件分析圖表、報告，為各項相關工作提供決策參考依據。

農民工欠薪求助方案 篇29

　　為了全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農民工合法權益及社會和諧穩定，根據上級統一部署，結合我鎮實際，制定南寨鎮根治欠薪專項行動實施方案。

　　一、總體行動目標

　　按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領域和勞密企業為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執法檢查，推動建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零三確保”目標，堅決守住“四個”底線，確保農民工工資按時足額發放，確保不發生因欠薪引發的極端性事件。

　　二、主要任務

　　（一）行動范圍

　　覆蓋全鎮所有在建工程項目和勞密性用工企業，轄區所有生產經營單位。

　　（二）行動內容

　　排查我鎮轄區內所有用人單位。繼續加大宣傳《條例》及相關法律法規的力度，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數、檢查工資報表，發現拖欠工資的問題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。

　　三、工作安排

　　（一）各村、鎮屬單位要分別制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發動，切實把根治欠薪專項工作任務和要求傳達到所屬的生產經營單位。

　　（二）各村、鎮屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業開展對表檢查。對轄區內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位，有效運行。建立“防欠薪”工長制責任機制，健全工作臺賬，實時掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。

　　（三）各村、鎮屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進行跟蹤復查，確保工資發放到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，提高政治站位。各村、鎮屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把解決拖欠農民工工資問題放到重要的議事日程上來，明確任務分工、加強組織協調，確保專項行動取得實效。

　　（二）明確責任，強化落實。為了切實保障農民工工資支付工作的開展，鎮村上下聯動，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實處。

　　（三）健全長效機制。積極建立和推廣企業勞動保障守法誠信制度、工資支付監控制度，確保農民工工資及時得到發放，及時發現和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。

農民工欠薪求助方案 篇30

　　一、總體要求

　　20xx年根治拖欠農民工工資工作的總體要求是：牢固樹立以人民為中心的發展思想，以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)為重點，突出解決好政府工程項目拖欠農民工工資問題。督促落實部門責任，加強部門聯動，切實發揮領導小組成員單位工作合力，實現工程建設領域欠薪形勢明顯好轉，推動拖欠農民工工資問題得到有效解決。

　　二、工作內容

　　(一)宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》

　　1、組織開展《條例》普法宣傳。利用報刊雜志、廣播電視、互聯網、微信(公眾號)等新聞媒體，通過張貼宣傳畫、播放宣傳片、發放宣傳手冊、上門服務等形式面向用人單位和農民工廣泛開展《條例》和其他勞動保障法律法規政策宣傳。積極組織參與區政府組織開展的《條例》普法宣傳周活動，通過“送法進企業、送法進工地、送法進學校”等多種方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實營造良好的社會氛圍。責任單位：北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區居委會。完成時限：20xx年10月底。

　　2、組織開展《條例》的學習培訓。采取線上與線下培訓相結合的方式，對有關負責人進行系統學習培訓。責任單位：北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區居委會。完成時限：20xx年5月底。

　　(二)全面落實工程建設領域工資支付保障制度

　　3、按照“屬地管理，分級負責，誰主管誰負責”的工作原則，全面落實在建工程項目勞動用工實名制管理制度。嚴格落實西秀區在建工程項目“8個100%”的硬性規定，即：在建工程項目實施農民工實名制打卡記錄考勤100%、開設農民工工資專用賬戶：%、實施銀行代發農民工工資100%、存儲務工人員工資支付保障金100%、農民工勞動合同簽訂率達100%、農民工參加工傷保險率達100%、設立勞動維權告示牌100%、按時足額發放農民工工資100%。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協助區人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照《條例》規定，通過行政執法，督促落實到位。責任單位：人社中心、各社區居委會。完成時限：20xx年5月底。

　　4、依托貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺，配合區人社局建立完善轄區勞動用工實名制管理數據庫、工資支付監控信息系統及各成員單位數據共享機制。責任單位：人社中心、各社區居委會。完成時限：20xx年10月底。

　　5、依據《條例》要求，督促工程項目落實農民工工資與其他工程款分賬管理規定，加強賬戶監管，規范工資卡管理，優化賬戶開設服務。推進用工實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發工資等制度的整合。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協助區人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照《條例》規定，通過行政執法，督促落實到位。責任單位：人社中心、各社區居委會。完成時限：20xx年6月底。

　　(三)加強拖欠農民工工資問題源頭治理

　　6、進一步規范工程建設市場秩序，落實部門監管責任，繼續加大對工程建設領域市場秩序的清理整頓力度。配合協助區人力資源社會保障行政部門處理因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。責任單位：人社中心、各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　7、配合協助區相關部門對新開工項目建設資金安排的監管，全面落實工程款支付擔保制度，著力解決工程款拖欠問題。責任單位：人社中心、各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　8、貫徹實施《政府投資條例》，配合協助發展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，防止因拖欠工程款導致欠薪問題。配合協助財政部門、審計機關和相關行業工程建設主管部門按照職責，依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督。責任單位：人社中心、各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　9、加強用人單位用工管理的監督檢查。指導、督促國有企業加強農民工用工管理，全面落實各項工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農民工工資問題。責任單位：人社中心、各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　10、配合協助區人社局建立清理拖欠民營企業中小企業賬款工作與根治拖欠農民工工資工作的協調聯動機制，清償所拖欠的農民工工資。責任單位：北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　(四)開展突出問題專項整治，加強信用體系建設

　　11、開展保障農民工工資支付季度專項檢查、夏季、冬季專項行動。圍繞《條例》的貫徹落實，對轄區工程建設領域建設工程項目農民工工資支付情況進行全面檢查，進一步摸清轄區建設工程項目特別是政府工程項目和國企項目欠薪底數，建立健全欠薪臺賬，配合協助區人社局化解欠薪存量。同時，通過開展專項執法檢查，依法配合協助查處農民工勞動權益違法案件，切實保障農民工的合法權益，努力構建和諧穩定的勞動關系。責任單位：人社中心、各社區居委會。完成時限：20xx年春節前。

　　12、加強工資支付信用體系建設。配合協助區人社局等相關部門完善拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理制度，依法依規開展失信聯合懲戒。責任單位：人社中心、經發辦、區市場監管局北街分局，各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　13、配合區直相關部門和工程建設領域行業主管部門將拖欠農民工工資情節嚴重，或者造成嚴重不良社會影響的作為嚴重失信行為納入本行業、本領域的信用評價體系，依法依規采取懲戒措施。責任單位：人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　(五)推進農民工欠薪問題依法治理

　　14、加強日常執法。進一步暢通舉報投訴渠道，指導公開舉報投訴電話、網站等渠道，采取“雙隨機、一公開”監管方式，綜合運用日常巡查、專項行動、聯合執法、暗訪調查等方式，加大對轄區日常監督檢查力度。配合區人社局依法查處拖欠農民工工資案件。[責任單位：北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　15、嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。配合協助區人社局、區法院、區公安局依法懲戒拒不支付勞動報酬犯罪行為。責任單位：人社中心、綜治辦、司法所、各社區居委會。完成時限：20xx年年底。

　　16、加強對農民工的法律援助和公共法律服務，依法開展工會法律監督。繼續深入推進“法援惠民生.助力農民工”活動，做好“農民工欠薪求助綠色通道”的咨詢服務。繼續深入開展“尊法守法，攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動。組織律師志愿者幫助農民工解決工資拖欠爭議，為農民工提供優質、高效的公益法律服務。責任單位：司法所、工會、派出所、綜治辦。完成時限：20xx年年底。

　　(六)落實屬地政府責任

　　17、做好迎接省人民政府、市、區人民政府20xx年度保障農民工工資支付考核工作。認真做好自查總結、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準備，確保通過省、市、區人民政府考核驗收。責任單位：北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區居委會。完成時限：20xx年5月底。

　　18、對北街辦事處發包建設的工程項目，納入“工程建設項目管理臺賬”“農民工工資問題信訪臺賬”，實行管理全覆蓋，按月對農民工工資月支付情況進行檢查排查。對于排查出的拖欠農民工工資情況，必須對項目總承包單位提供的拖欠工資明細表核實認定后，通過填寫“兩個臺賬”上報;對于清欠的農民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準備，及時更新清欠數據上報。確保數據前后一致、邏輯相符。杜絕漏報、瞞報，拖欠、清欠情況虛報、謊報的情況發生。責任單位：人社中心、經發辦、財政分局，各社區居委會。完成時限：20xx年12月底。

　　(七)加大案件辦理，加強輿論宣傳

　　19、強化根治欠薪宣傳，加強對省內外欠薪違法犯罪案件查處及聯合懲戒情況的宣傳，對欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道。依法接受對轄區內拖欠農民工工資行為的舉報、投訴。高度重視網絡討薪輿情，切實抓好輿情信訪件的核實辦理回復工作。責任單位：北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區居委會。完成時限：20xx年春節前。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導。北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區居委會要高度重視保障農民工工資支付工作，按照《保障農民工工資支付條例》(中華人民共和國國務院令第724號)及相關治理拖欠農民工工資問題文件規定，落實好工作職責，切實把本年度保障農民工工資支付工作落到實處。

　　(二)加強部門協作。北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組成員單位、部門、各社區居委會要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作按照計劃有效實施。

　　(三)加強責任落實。北街辦事處保障農民工工資支付工作領導小組將加大工作調度力度，督促問題整改落實到位;對工作滯后的，紀委辦進行督促檢查指導;對發現工作人員在履行農民工工資支付監督管理職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報依法依規予以處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

農民工欠薪求助方案 篇31

　　按照國務院聯控機制綜合組《關于做好20xx年元旦和春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》、內蒙古自治區人社廳《關于做好春節期間農牧民工返鄉返崗服務保障工作的通知》要求及有關文件精神，為切實減少農牧民工流動、安全有序返鄉返崗，結合我縣實際，積極做好返鄉農牧民工服務工作，特制定本工作方案。

　　一、加強組織領導

　　成立農牧民工返鄉返崗工作領導小組，負責全縣農牧民工返鄉返崗相關工作。

　　組長∶

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣就業服務中心農牧民工管理股，聯系電話：；負責綜合協調、落實推動農牧民工返鄉返崗有關具體工作。

　　二、強化部門協作

　　農牧民工安全有序返鄉返崗涉及多個部門和單位，牽頭單位要做好工作統籌協調，各成員單位要落實責任人員，加強單位配合，形成工作合力，共同做好今冬明春農牧民工出行保障相關工作。工作中存在的相關問題，以及收集了解到的有關情況要及時聯系牽頭單位。

　　三、采取措施

　　（一）返鄉疫情防控措施

　　（1）外出務工返鄉人員必須持有健康證明或“健康碼”，佩戴口罩，在嘎查村做好登記、測溫、消毒，向上級疫情防控指揮部報備。

　　（2）嚴控外來人員進入，外來人員需進入的，必須持有核酸檢測證明或“健康碼”，佩戴口罩，做好登記、測溫、消毒，原則上不留宿。

　　（3）無疫村、無疫片區內做到“口罩不摘、排查不松、巡邏不斷、宣傳不停、包保不變”。

　　①村內人員生產、生活有序流動并佩戴口罩；

　　②人員不聚集、不聚餐(包括“紅事”“白事”操辦)、不打牌、不串門、不走親訪友；

　　③村委會每天組織一次普通病人、其他疾病、重點人員體溫測量、健康目測等排查；

　　④村委會按疾控部門的指導定時對公共區域、廁所、垃圾箱、污水溝等進行定期消殺。

　　（4）相關防控情況按縣疫情防控指揮部適時文件要求為準。

　　（二）返鄉就業服務措施

　　結合本地實際，開展好返鄉農牧民工服務工作，切實幫助解決返鄉農牧民工在生產生活中的實際困難，做好就業需求、維權需求、培訓需求登記，提供有針對性的就業服務，確保轄區內返鄉農民工的穩定。

　　建立臺賬，實施動態管理。有關單位要深入村組開展調查，切實掌握返鄉農牧民工基本情況，建立動態臺帳，定期向返鄉農牧民工服務工作領導小組辦公室上報轄區內返鄉農牧民工基本情況。要建立健全返鄉農牧民工臺帳，及時、準確掌握返鄉農牧民工的基本情況及就業需求和創業意愿等信息，有針對性地做好返鄉農牧民工的就業創業服務工作，動態管理；為返鄉農牧民工開展就業推薦、鼓勵自謀職業，引導自主創業；對有培訓意愿的返鄉農牧民工開展技能培訓和創業培訓；積極與區內外用工企業聯系，與上級人事勞動主管部門溝通，大力實施勞務輸出，緩解就業壓力；加大政策宣傳力度，認真落實各項就業再就業優惠政策；開展勞動用工專項檢查打擊非法職介，全力維護農牧民工合法權益。

　　（三）返崗復工措施

　　開展點對點對接服務。做好正面宣傳和輿論引導工作，利用新聞媒體，宣傳外省企業、工廠招聘信息，努力營造全社會都關心支持返鄉農牧民工服務工作的良好氛圍。協同各部門，聯合各鎮場社保站、勞務中介機構集中通過客車、火車集中輸出返鄉農牧民工，組織返崗復工，做好疫情防控工作，確保農牧民工安全快捷返崗。

　　四、做好工作總結。

　　按自治區、通遼市有關工作要求，我縣農牧民工返鄉返崗采取旬報制度，于每月6-9日、16-19日、26-29日分別報送農牧民工返鄉返崗工作情況。同時，及時總結分析存在問題及建議，并向上級報送書面總結材料。

農民工欠薪求助方案 篇32

　　一、解決農民工欠薪新方法有哪些?

　　1、 向勞動執法監察隊投訴。勞動保障監察隊將根據勞動保障監察條例對用人單位進行監督檢查，并責令其支付拖欠的工資。

　　2、 也可以向勞動仲裁部門申請仲裁。通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠。如果還不賠，可申請法院強制執行。勞動者可以向有關單位提出仲裁，對于勞動仲裁不服的，職工應該在收到判決書后提起訴訟，一般來說勞動爭議案件都會通過勞動仲裁，仲裁是訴訟的前置程序，也就是說，它不能被勞動仲裁法院接受。

　　3、 如果最后實在是沒有辦法的情況下還可以到人民法院提起民事訴訟。如果勞動仲裁不給受理或者仲裁結果不滿意，可以在收到仲裁裁決書后向用人單位提起訴訟，直接通過法院判決執行，還可以通過律師的幫助。

　　二、法律依據

　　《中華人民共和國勞動法》第四十八條　國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準

　　第四十九條　確定和調整最低工資標準應當綜合參考下列因素：

　　(一)勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用

　　(二)社會平均工資水平

　　(三)勞動生產率;

　　(四)就業狀況

　　(五)地區之間經濟發展水平的差異。

　　第五十條　工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。

　　第五十一條　勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。

　　農民工也是勞動者，依法享有勞動者的一切合法權益，享有勞動報酬的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利，發生農民工欠薪問題時，一定要理智冷靜不要采取極端措施，利用法律武器，申請勞動爭議仲裁，請求法律援助。