服務(wù)工程實(shí)施方案（通用3篇）

服務(wù)工程實(shí)施方案 篇1

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理，創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法，規(guī)范餐飲服務(wù)食品加工操作行為，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位誠信經(jīng)營意識，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)__市餐飲服務(wù)明廚亮灶工程實(shí)施方案的通知》要求，制定本方案。

　　通過推廣“明廚亮灶”工程建設(shè)，將餐飲服務(wù)單位的操作間、涼菜間、洗消間等關(guān)鍵部位“透明化”，使餐飲服務(wù)單位食品加工制作核心部位直接展示給消費(fèi)者，使“后廚”成為可視、可感、可知的“陽光廚房”，讓消費(fèi)者可以直觀感知廚房的環(huán)境衛(wèi)生和涼菜加工、切配烹飪、面點(diǎn)制作等各環(huán)節(jié)真實(shí)狀況，對不符合食品安全操作規(guī)范的行為及時進(jìn)行監(jiān)督，督促餐飲服務(wù)單位不斷增強(qiáng)誠信自律意識，規(guī)范自身經(jīng)營行為，從而推動餐飲服務(wù)行業(yè)全面升級和健康發(fā)展，創(chuàng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　為加強(qiáng)對“明廚亮灶”改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“明廚亮灶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由翟化磊副局長擔(dān)任，副組長由食品藥品科科長及各食品藥品監(jiān)管所所長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括區(qū)局食品藥品科科員及各所負(fù)責(zé)餐飲監(jiān)管的執(zhí)法人員。

　　20xx年4月初至20xx年3月底，完成“明廚亮灶”工程建設(shè)的餐飲服務(wù)單位不少于50家。轄區(qū)內(nèi)所有高等院校食堂必須完成“視頻廚房”工程建設(shè)，其它類型的學(xué)校食堂“視頻廚房”工程建設(shè)不得少于學(xué)校食堂總數(shù)的20%；至20xx年3月底，轄區(qū)所有學(xué)校食堂必須完成“視頻廚房”工程建設(shè)，各類持證餐飲服務(wù)單位30%以上要推廣“明廚亮灶”工程建設(shè)。

　　主要采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種推進(jìn)模式。

　　（一）采用“透明廚房”模式：餐飲服務(wù)單位打通食品處理區(qū)和就餐之間的墻壁，安裝透明玻璃隔斷，使消費(fèi)者能夠直接觀看食品處理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和餐飲食品加工制作全過程，使“后廚”成為消費(fèi)者可直接看到的“透明廚房”，此種模式簡稱“透明廚房”。采用“透明廚房”模式，能保持食品處理區(qū)的獨(dú)立性，投入相對較小，該模式適用于中小型餐飲服務(wù)單位。

　　（二）采用“視頻廚房”模式：在餐飲服務(wù)單位后廚粗加工區(qū)、切配區(qū)、洗消區(qū)、涼菜間、主副食庫等關(guān)鍵部位安裝高清攝像頭，在就餐大廳、包房及結(jié)算廳（臺）設(shè)置電子顯示屏，通過視頻傳輸技術(shù)，將視頻信號傳輸至餐飲服務(wù)單位大廳和包廂顯示屏，消費(fèi)者通過視頻直播的方式，同步觀察餐飲食品加工制作全過程，對餐飲食品制作過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，此種模式簡稱“視頻廚房”。該模式適用于學(xué)校（含托幼園所，下同）食堂、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂、中型以上餐館。

　　餐飲服務(wù)單位在實(shí)施過程中可根據(jù)不同的業(yè)態(tài)、廚房位置及布局等實(shí)際情況的不同采取不同模式，鼓勵采用打通操作間和餐廳之間的墻壁安裝隔斷墻的辦法；小型餐飲單位可采用安裝隔斷墻的方法；其他餐飲服務(wù)單位可以利用高清攝像頭和顯示屏將操作間、涼菜間、消毒間(區(qū)域)、主食庫、副食庫、面點(diǎn)間等關(guān)鍵部位進(jìn)行展示。在實(shí)施過程中可以采取其中一種方法，也可以把幾種方法組合到一起實(shí)施。

　　（一）動員部署階段(20xx年3月20日-4月20日）

　　結(jié)合市局實(shí)施方案，做好前期的調(diào)研和摸底工作，并制定具體實(shí)施方案。及時召開“明廚亮灶”工程建設(shè)推進(jìn)工作會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真謀劃工作，真正把推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)擺到重要工作日程上來。遴選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、誠信守法的餐飲服務(wù)單位作為前期推廣單位，召開餐飲服務(wù)負(fù)責(zé)人座談會，宣傳此項(xiàng)工作目標(biāo)、意義、要求和標(biāo)準(zhǔn)，積極動員推廣“明廚亮灶”工程建設(shè)的餐飲服務(wù)單位作好前期準(zhǔn)備工作。

　　（二）典型示范階段（20xx年4月21日-6月30日）

　　在本轄區(qū)內(nèi)選擇5-10家學(xué)校食堂、特大型和大型餐館作為首批“明廚亮灶”工程建設(shè)單位、可作為本地區(qū)推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)示范單位，通過抓重點(diǎn)、樹樣板、重宣傳，充分發(fā)揮典型示范作用。同時通過當(dāng)?shù)孛襟w，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)更多的餐飲服務(wù)單位自覺推廣“明廚亮灶”工程建設(shè)。適時召開現(xiàn)場觀摩會，學(xué)習(xí)交流，推廣經(jīng)驗(yàn)，全面推動本轄區(qū)“明廚亮灶”工程深入實(shí)施。

　　（三）全面實(shí)施第一階段（20xx年7月1日-20xx年3月底）

　　在廣泛發(fā)動、典型示范基礎(chǔ)上，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)本轄區(qū)“明廚亮灶”工程建設(shè)。并根據(jù)本地實(shí)際，針對不同類型餐飲服務(wù)單位，選擇不同推進(jìn)模式，全面加以推進(jìn)，確保完成年度推進(jìn)工作指標(biāo)。

　　（四）全面實(shí)施第二階段（20xx年4月初至20xx年3月底）

　　按照市局推進(jìn)工作指標(biāo)要求，把握工作主動性和創(chuàng)造性，集中精力，持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)。到20xx年3月底，轄區(qū)所有學(xué)校食堂全面完成“視頻廚房”工程建設(shè)，各類持證餐飲服務(wù)單位30%以上推廣“明廚亮灶”工程建設(shè)。

服務(wù)工程實(shí)施方案 篇2

　　為規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動及餐飲服務(wù)單位使用“地溝油”、亞硝酸鹽、羅丹明B等非法添加物質(zhì)的嚴(yán)重違法行為，構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境，確保人民群眾的飲食安全，按照上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)局務(wù)會研究，決定開展為期半年的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)行動，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的理念，針對我縣餐飲服務(wù)行業(yè)中存在的無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動及餐飲服務(wù)單位使用“地溝油”、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等問題，繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則，堅(jiān)持政策疏導(dǎo)與經(jīng)營者自律相結(jié)合，日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合，綜合治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合。

　　通過整治，努力做到三個“一批”：即依法規(guī)范一批，進(jìn)一步規(guī)范餐飲行業(yè)食品安全管理工作，倡導(dǎo)守法經(jīng)營；疏導(dǎo)解決一批，幫助和指導(dǎo)不符合規(guī)定要求的無證無照餐飲，通過整改符合申辦條件，核發(fā)相關(guān)證照；整治取締一批，對周邊群眾反映強(qiáng)烈的無證無照餐飲經(jīng)營單位，又拒不服從管理的，堅(jiān)決予以查處。同時，建立有效的餐飲監(jiān)管責(zé)任制和長效監(jiān)管機(jī)制，從根本上遏制無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動行為，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)我縣餐飲消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。

　　二、整治范圍及重點(diǎn)

　　整治范圍：大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學(xué)校及機(jī)關(guān)企、事業(yè)單位食堂及各類“農(nóng)家樂”餐飲經(jīng)營單位。

　　整治重點(diǎn): 以居民小區(qū)，車站及周邊，旅游景區(qū)，集貿(mào)市場附近，學(xué)校周邊為重點(diǎn)部位。

　　重點(diǎn)查處以下行為：

　　（一）無《餐飲服務(wù)許可證》（含有效期內(nèi)《食品衛(wèi)生許可證》）的餐飲服務(wù)單位從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的；

　　（二）新開辦的未申請取得《餐飲服務(wù)許可證》而從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的；

　　（三）超出《餐飲服務(wù)許可證》批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的；

　　（四）使用“地溝油”及食用油來源不明、資質(zhì)手續(xù)不全的；

　　（五）濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；

　　（六）使用過期、變質(zhì)食品原料的；

　　（七）未建立和執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度的；

　　（八）從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢的；

　　（九）餐飲服務(wù)環(huán)境嚴(yán)重“臟亂差”的。

　　三、整治任務(wù)及措施

　　（一）嚴(yán)把行政許可關(guān)，規(guī)范許可行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可管理，嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，保證餐飲服務(wù)提供者符合經(jīng)營的法定條件。定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。

　　（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。堅(jiān)持重拳出擊，重典治亂。要在“餐飲服務(wù)食品安全公開承諾”活動的基礎(chǔ)上，按照法律程序嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加大餐飲服務(wù)食品安全整治力度。要以執(zhí)法檢查、懲處違法、落實(shí)責(zé)任為主，加大對餐飲服務(wù)單位的檢查力度、督導(dǎo)力度和處罰力度，對所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務(wù)必要細(xì)，處罰務(wù)必要嚴(yán)，堅(jiān)決依法打擊違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，用嚴(yán)厲懲處給予違法分子深刻教育，讓其付出高昂的代價。同時，要加強(qiáng)與刑事司法的銜接，對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時向公安機(jī)關(guān)通報，禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報。

　　（三）加大抽檢力度，及時消除安全隱患。充分發(fā)揮抽檢的技術(shù)支撐作用，有針對性地加大對食用油、肉類、自制火鍋底料、調(diào)味品等的抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，并作出相應(yīng)處罰。同時，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報、移交相關(guān)部門，相互配合，一查到底，從源頭上避免問題食品進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。

　　（四）落實(shí)索證索票制度，嚴(yán)查違法行為。進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，強(qiáng)化食品原料追蹤溯源，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品資格證、檢驗(yàn)報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)抽查力度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為；加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油或地溝油等違法違規(guī)行為；加大對一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進(jìn)使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)；加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處采購和使用劣質(zhì)乳制品行為；加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度，嚴(yán)厲查處超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。

　　四、時間步驟

　　（一）分類核查和宣傳階段（20xx年10月20日至20xx年11月30日）

　　稽查大隊(duì)要密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和相關(guān)職能部門，共同對各轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行分類核查，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)無證無照餐飲服務(wù)單位的基本情況，分類進(jìn)行登記造冊。同時，辦公室及餐飲股要加大餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過多種形式開展社會公眾食品安全宣傳，積極營造全社會共同關(guān)注、支持和自覺抵制無證無照餐飲經(jīng)營行為的良好社會氛圍。

　　（二）規(guī)范取締階段（20xx年12月1日至20__年11月30日）

　　根據(jù)全縣餐飲服務(wù)單位的分類情況，聯(lián)系工商、公安等相關(guān)職能部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法對未取得《餐飲服務(wù)許可證》而從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的單位進(jìn)行規(guī)范和取締，逐步實(shí)現(xiàn)被規(guī)范和取締的餐飲服務(wù)單位數(shù)量達(dá)到本縣總數(shù)的60%以上，逐步實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位無使用“地溝油”、無采購、使用散裝食用油的行為。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20__年12月1日至12月31日）

　　對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況、采取的措施和工作中存在的問題，以及對違法違規(guī)行為的處理情況。對拒不改正違法違規(guī)行為的單位和個人，分別采取停業(yè)整頓、吊銷餐飲服務(wù)許可證等處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以張璽局長任組長，各班子成員任副組長，各相關(guān)中層人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治工作，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查大隊(duì)，陳杰兼任辦公室主任。

　　（二）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度，強(qiáng)化行政問責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任。

　　（三）建立健全長效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責(zé)任追究、應(yīng)急處置等制度機(jī)制建設(shè)，形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。

　　（四）加強(qiáng)信息報告和新聞宣傳。切實(shí)做好餐飲服務(wù)食品安全信息報送工作，積極宣傳專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報導(dǎo)，為專項(xiàng)整治工作營造良好氛圍。

服務(wù)工程實(shí)施方案 篇3

　　為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補(bǔ)足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補(bǔ)短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》的要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過加大投入，整合資源，完善設(shè)施，拓展服務(wù)，推動政府購買服務(wù)，鼓勵社會力量參與，初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)（日間照料）中心為主體、多種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，到20xx年底，農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　二、工作要求

　　1、明確設(shè)施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設(shè)施供給，一是要精心選點(diǎn)。重點(diǎn)選擇交通要道、旅游景點(diǎn)、人口聚集及老人兒童較多的農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先選點(diǎn)布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會、新時代文明實(shí)踐中心、農(nóng)家書屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進(jìn)行建設(shè)，即：助餐、助安、助醫(yī)、助娛；有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動室（場），并安排專職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務(wù)；推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，在有條件的村衛(wèi)生室設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務(wù)；不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的，與當(dāng)?shù)匾呀�立的村衛(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合，為農(nóng)村特困、失能、失獨(dú)、高齡老人設(shè)立“家庭病床”，使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　2、明確資金保障。為有效推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè)，建立健全補(bǔ)助制度。對按規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗(yàn)收合格后，每個點(diǎn)按照不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）打造各具特色亮點(diǎn)村和示范點(diǎn)。

　　建立居家養(yǎng)老運(yùn)營補(bǔ)貼制度。對已建成且提供助餐的運(yùn)營站點(diǎn)，由民政和財政建立運(yùn)營考核辦法，經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個站點(diǎn)每年2萬元運(yùn)營補(bǔ)貼；提供每天1餐助餐的，給予每個站點(diǎn)每年1萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點(diǎn)，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實(shí)際先易后難，逐步推進(jìn)。

　　明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補(bǔ)助，對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨(dú)困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟(jì)困難空巢（獨(dú)居）老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人，給予關(guān)愛幫扶。

　　明確政府補(bǔ)助。六類人群助餐補(bǔ)助，由政府向服務(wù)企業(yè)，社會組織對六類人群購買服務(wù)，按照城市每人每月550元、農(nóng)村每人每月400元的助餐標(biāo)準(zhǔn)，由個人支付50%，不足部分通過運(yùn)營補(bǔ)助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類人群實(shí)行全免費(fèi)；對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補(bǔ)助，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續(xù)的助餐群體和助餐模式；農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費(fèi)原則，提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。

　　明確運(yùn)營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實(shí)際，探索可復(fù)制、可持續(xù)的`農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會化運(yùn)營模式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供服務(wù)場所并按要求改造，無償交由有實(shí)力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會主導(dǎo)，組織設(shè)立村民理事會、老年協(xié)會等社會組織承接助餐等服務(wù)項(xiàng)目，探索采取愛心企業(yè)冠名共建，社會公益組織定點(diǎn)幫扶，設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項(xiàng)目的順利落實(shí)互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點(diǎn)，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)施結(jié)對幫扶。

　　明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會作用，在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養(yǎng)老企業(yè)市場摸底、初期運(yùn)營、發(fā)展壯大。組建鄉(xiāng)、村兩級為老服務(wù)隊(duì)伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)隊(duì)伍結(jié)合“送文化下鄉(xiāng)”活動，在轄區(qū)內(nèi)組織和指導(dǎo)老年人開展文化娛樂活動；村級服務(wù)隊(duì)伍主要針對轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實(shí)施日常探視巡訪服務(wù)，為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用，引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。

　　三、工作步驟

　　（一）開展試點(diǎn)（20xx年12月前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到20xx年12月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到25%以上。

　　（二）完善提升（20xx年1月—20xx年12月）。及時總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、做法，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，在全縣范圍內(nèi)推廣，引領(lǐng)和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20xx年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。

　　（三）全面推廣（20xx年1月—20xx年11月）。推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級，確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項(xiàng)扶持政策落實(shí)等方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。力爭到20xx年，全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

　　（四）檢查驗(yàn)收（20xx年12月）。20xx年11月底，全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù)，組織對各項(xiàng)工作任務(wù)成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　四、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，組織部、民政局、財政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“政府補(bǔ)助，個人支付，社會參與，靈活運(yùn)營”的原則，將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團(tuán)體和鄉(xiāng)賢捐資助老。

　　3、加強(qiáng)調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，并按時序進(jìn)度推動年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查，并定期予以通報。