項目實施方案模板集合（精選35篇）

項目實施方案模板集合 篇1

　　一、項目區慨況

　　根據縣扶貧辦要求，項目在瓢井鎮平塘村實施。

　　我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

　　項目村"水、電、路"三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產品的運輸。

　　二、產業項目建設內容

　　此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）

　　三、項目實施進度安排

　�。ㄒ唬�3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

　�。ǘ�）5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。

　　（三）6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。

　�。ㄋ模�7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區和項目戶標志牌。

　�。ㄎ澹�9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

　　四、項目效益分析

　�。ㄒ唬┥鐣�效益。項目扶持農戶5戶，到末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。

　�。ǘ�）生態效益

　　草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性循環，使農、林、牧相互促進。

　　五、加強領導，明確職責

　　成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊項目工作領導小組，其成員如下：

　　組長：張民（鎮人民政府鎮長）

　　常務副組長：陳杰（鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作）

　　副組長：劉此昌（鎮人民政府科技副鎮長）

　　易斌（瓢井財政分局局長）

　　成員：羅莉（黨政辦主任）

　　梅�？。ㄞr業服務中心主任）

　　孫飛成（林業環保站站長）

　　宋順康（水利站負責人）

　　付玉（社會事務辦公室負責人）

　　胡貴霞（紀委工作人員）

　　張盛宇（農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫）

　　龍震（農業服務中心工作人員，負責扶貧工作）

　　陳永（平塘村黨支部書記）

　　領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作；技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協勤員組成。{扶貧養羊到戶實施方案}.

　　六、主要措施

　　(一)明確職責

　　鎮領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》，并組織實施，完成項目建設內容和任務。

　　成員單位職責為：

　　(1)領導小組辦公室：負責編制項目規劃和年度實施方案，采購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作；制定項目實施技術操作規程，并督促項目村落實；督促指導項目生產運行、滾動發展和效益分成；積極引進社會

　　資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。

　　(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專項審計。

　　(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質量，定期對項目進行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測；搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好項目區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置；整合新農村建設資金投入項目區，完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

　　(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。

　　(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農戶的`生產生活困難。

　　(二)資金和物資管理

　　1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

　　2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮負責發放；草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。

　　3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗

項目實施方案模板集合 篇2

　　根據《20xx年省測土配方技術普及行動方案》皖農土函[20xx]154號要求，結西縣測土配方工作實際情況，現制定20xx年測土配方技術普及行動方案。

　　一、基本慨況

　　全縣農作物總播種面積212.05萬畝，其中水稻播種面積97.51萬畝，小麥播種面積20.26萬畝，油菜播種面積44.25萬畝，花生播種面積8.36萬畝，棉花播種面積10.83萬畝，瓜果蔬菜播種面積25.17萬畝。其它5.67萬畝。糧、油、棉、菜生產總量達到56.06萬噸、8.02萬噸、0.68萬噸和31.80萬噸。20xx年耕地面積90.48萬畝。根據縣耕地地力評價結果表明，全縣中低產田面積58.8萬畝左右。占耕地面積64.98%�？h主要土壤包括黃褐土、水稻土、紫色土和潮土四個土類，九個亞類，十九個土屬，五十七個土種。其中水稻土面積占全縣總土壤面積的77.3%。據測土配方土壤檢測結果表明，全縣土壤pH值平均為5.8，有機質含量平均為17.2g/kg，全氮含量平均為1.00g/kg，土壤有效磷含量平均為17.4mg/kg，土壤速效鉀含量平均為114mg/kg，土壤交換性鈣1653.94mg/kg，土壤交換性鎂656.46mg/kg，土壤有效硼0.61mg/kg，土壤有效硫23.78mg/kg，土壤有效性銅、鋅、鐵、錳分別為：0.183mg/kg、1.26mg/kg、22.34mg/kg、25.50mg/kg。土壤力總體水平中等。

　　二、目標任務

　　20xx年全縣推廣測土配方210萬畝，免費為18萬農戶提供測土配方技術服務，配方用面積116萬畝，配方用量3.2萬噸。培訓200名料配方師。鎮和肖家橋等12個村實現整建制推進。料利用率提高1個百分點，推廣化深技術和油菜、小麥機播機技術，進行番茄水一體化試驗示范，進行有機無機生物復試驗示范和大面積推廣。

　�。ㄒ唬┱�建制推進

　　20xx年縣選1個整建制鎮和12整建制村實整建制推進。整建制鎮選鎮，轄26個行政村，農戶數10472，耕地面積44151畝，農作物播種面積125404畝。20xx年配方推廣面積10萬畝，推廣配方0.35萬噸。12個村包括鎮肖家橋、從姚、雙棗、曹祠；鎮大黃、慈山、西灣、花園；柿樹崗鄉農、丁崗；嚴店鄉嚴店、蘇小等。農戶數6031，耕地面積28344畝，農作物播種面積62356畝，,20xx年配方推廣面積53600畝，推廣配方0.186萬噸。測土配方整建制推進農戶數16503，配方推廣面積153600畝，推廣配方0.536萬噸。主要土壤類型包括水稻土、黃褐土、潮土。種植作物為水稻、小麥、油菜、花生、棉花、葡萄、蔬菜。

　�。ǘ�）配方應用比例增大

　　農作物用配方面積比20xx年增加11萬畝，增幅10.48%，配方用量增加0.2萬噸，增幅6.67%。整建制用配方面積比例81.81%。狠抓糧食生產，確保糧食安全。糧食播種面積穩定在122萬畝，實測土配方120萬畝，確保糧食總產56萬噸。

　�。ㄈ�）配供服務網點增加和料配方師培訓

　　建立了縣縣域測土配方專家咨詢系統，配方經銷網點由176家增加到200家。利用陽光工程培訓項目，對全縣500名料經銷人員中200名配方經銷人員進行集中5天培訓，培訓料配方師200名。其中、嚴店、上派3個鄉鎮配方經銷商50人，、2個鎮配方經銷商50人，山南、柿樹崗2個鄉鎮配方經銷商50人，高劉、高店、小廟、官亭、銘傳等北部5個鄉鎮配方經銷商50人。計劃選聘10名具有多年基層培訓經驗的培訓教師或“培訓講師團”專家教師授課，利用投影和幻燈，將培訓內容全部制成PPT，圖文并茂，進行集中授課。每堂課授課3小時。在全縣332個行政村，各建立1個測土配方科技示范戶，每戶示范面積10-20畝。在鎮茶棚村建1個智能化配供服務網點。

　　三、重點工作

　　穩定水稻95萬畝，油菜35萬畝，小麥20萬畝，棉花10萬畝、花生8萬畝等大宗農作物測土配方，對花卉苗木、瓜果蔬菜進行效試驗、示范，在設番茄上進行水一體化和有機無機生物復試驗示范，探索技術和方法上的改進，逐步增加西瓜5萬畝、花卉苗木15萬畝和瓜果蔬菜25萬畝測土配方應用面積，使測土配方覆蓋所有作物、所有土壤和所有鄉、鎮、村。在鎮、鎮、柿樹崗鄉各建1個萬畝水稻測土配方示范片，在高劉、高店建1個萬畝油菜高產創建測土配方示范片，332個村每村扶持1個科技示范戶，每村一個10-20畝測土配方示范點。

　�。ㄒ唬┩卣箤嵎秶�，深化技術內涵

　　采取縣域“三年一輪回”的方式，在水稻、小麥、油菜、花生、棉花主產區周期性取土測土，20xx年計劃取土和植株樣500個。其中在上派、嚴店、山南、銘傳四個鄉鎮各取土100個，并在試驗示范田取植株樣100個。安排水稻優化配方試驗一個，3414試驗一個，棉花對比試驗一個，西瓜對比試驗一個，苗木對比試驗一個，番茄水一體化試驗一個，有機無機生物復對比試驗一個。探索時期、方法及有機無機配、中微量元素等田間試驗，不斷修正和完善水稻、小麥、油菜、花生、棉花等指標體系，逐步建立花生、西瓜、花卉苗木、蔬菜等作物指標體系，提高技術覆蓋面。

　�。ǘ�）實整建制推進，狠抓技術推廣普及

　　選縣鎮和等四個鄉鎮的12個行政村進行整建制推進。主要在10萬畝水稻產業提升行動、小麥高產攻關、10萬畝油菜高產創建、20萬畝水稻綠色食品生產基地、8萬畝花生綠色食品生產基地、15萬畝花卉苗木生產基地、1000億斤糧食增產計劃和25個農業龍頭生產企業測土和普及推廣測土配方技術。

　　實現配企業、配方數量、推廣區域、應用作物、使用農戶和責任人員等六落實，將測土配方技術落實到戶到田。

　　全縣選擇紅四方、司爾特、農家福、安慶石化復廠、晉煤金龍源化工有限公司五家配方定點生產企業，年生產配方3.2萬噸，在全縣14個鄉鎮1個管委會推廣配方116萬畝，應用作物普及到水稻、小麥、油菜、花生、棉花、西瓜、花卉苗木、瓜果蔬菜等作物，由鄉鎮分管領導、農辦和村長為責任人。

　�。ㄈ�）強化農企作，擴大配方推廣應用

　　加強與紅四方、司爾特、農家福、安慶石化復廠、晉煤金龍源化工有限公司對接，土站派出一名技術人員，專門與上述5家企業作，引導配方定點生產企業，按縣土站提供的配方和企業訂單生產供應配方。以配方出廠價格向種糧大戶、農業龍頭企業、農民專業作社直供配方。按照“抓大促小”策略，即抓5個配方定點生產企業配方生產，促進全縣200個配方供銷服務網點建設。開發建立縣域測土配方專家咨詢系統，在鄉村配方經銷服務網點增加配置5臺“觸摸屏”。其中茶棚、慈山、肖家橋、嚴店鄉嚴店、柿樹農各配置一臺。鼓勵5家配方定點生產企業與我縣10萬畝水稻產業提升行動、10萬畝油菜高產攻關、34個農民專業作組織、332個科技示范戶、100個種植大戶、25個規模化蔬菜生產基地、500個料經銷商對接，訂單生產直供配方。引導種植大戶、農民專業作社和鄉村智能化配供服務網點，向農民現場提供配供服務。

　�。ㄋ模┨剿鬓r化服務，幫助農民到田

　　20xx年計劃在鎮和鎮引導料企業、基層經銷商、農民專業作社等組建3個農化服務隊，面向農民開展統測、統配、統供、統等“四統一”專業化服務，促進供到戶、到田，解決農民“看不懂方、買不到、沒人”的困擾，將測土配方技術落到實處。

　�。ㄎ澹└倪M方式，提高料利用效率

　　推廣油菜小麥機種、機械的機械和技術，減輕農民的勞動強度。推廣化深技術。全縣化利用率提高1個百分點。因地制宜推廣器械，結深松整地，推廣化深、機技術，在縣鎮喜洋洋農莊和柿樹崗鄉柿子紅蔬菜生產基地進行番茄水一體化試驗示范等水耦技術，防止養分揮發和流失，減少浪費，并在全縣普及推廣。購置一批文丘里水耦器，探索水一體化技術和方法。按照農藝農機融、基追統籌的原則，指導農民因苗、因水、因土等適時開展追，確保農作物全生育期養分需求。結深松整地，搞好基機、深。

　　（六）加強監督管理，建立配方追溯體系

　　提出推進配方生產供應和推廣使用的指導性意見，引導配方快速健康有序發展�？h5個配方定點生產企業和200個配方經銷網點負責配方加工與銷售，建立健全生產銷售臺帳，記錄個性化配方、原料質量、銷售價格、購貨人姓名、購品種、購貨數量等信息，按季度報送縣土站�？h農業執法大隊和縣技術監督局密切作，定期對配方抽樣檢測，確保配方質量。構建配方生產供應追溯體系，實現配方數量和質量可追溯，引導企業生產供應質優價廉的配方料。

　　四、主要活動

　　20xx年土站主要任務是落實配方生產、銷售和用。采取上下聯動，縣鄉鎮村積極配的方式，推廣用配方。邀請省農科院土所、省土總站、農業大學資環學院和5家配方定點生產企業、200家配方經銷網點、及全縣涉農企業參與互動，土站以縣農委文件的形式，向縣、鄉鎮、村下達配方推廣目標責任和任務，明確責任人，構建共同推進測土配方的工作機制。

　�。ㄒ唬┲贫òl布縣科學指導意見。根據測土配方技術成果和農時季節，組織制定縣主要作物、不同區域科學指導意見，按照“農藝農機融、有機無機配、基追統籌、水管理協調”的原則，指導農民“科學、經濟、環保”。

　�。ǘ�）啟動縣測土配方技術普及行動。確定縣鎮整建制鄉鎮和、嚴店、柿樹崗等鄉鎮12個整建制村開展整建制推進試點工作，組織種植大戶、項目基地的農民與企業對接，實行“三定一評”，即定配方供應企業、推廣模式和實區域，年終進行績效考評。在春、秋農業生產供期間，組織舉辦全縣配方普及到田和測土配方普及行動啟動儀式。

　�。ㄈ�）利用農業科技促進年活動契機，推動土站技術人員與種植大戶、農業企業結對幫扶，進行技術咨詢、培訓和指導。每名技術人員與10戶種植大戶結對幫扶，指導他們普及測土配方和用配方，幫助他們解決在農業生產和經營活動產前、產中和產后的各種問題。

　　（四）落實好省土總站安排的水一體化試驗示范，迎接省土總站水一體化示范現場參觀檢查和技術指導。試驗點選擇在縣鎮喜洋洋農莊和縣柿樹崗鄉柿子紅蔬菜生產企業，這兩家企業規模較大，設齊全，便于進行試驗示范、展示和觀摩。

　�。ㄎ澹┡c縣農機局作，組織召開小麥、油菜機播和機械現場會。探索、試點開展專業化服務和改進工作經驗，組織召開油菜、小麥機播機現場會，推廣普及油菜、小麥機播機。推廣農化服務組織建設與機械工作深入開展。購置一批水一體化設文丘里水耦器，探索水一體化技術和方法。

　　(六)結陽光工程培訓，在全縣培訓200名料配方師。

　　我縣料經銷商近500戶，20xx年縣土站承擔200名料配方師培訓任務。集中培訓5天，授課10次，每次3小時。通過培訓，使他們了解土壤、料知識，掌握土壤養分豐缺指標和科學的方法和技術，掌握各種農作物作物需規律、科學技術，從而帶動和引導農民普及推廣應用測土配方知識和技術，做到科學、精準和環保。

　　（七）組織建立配方追溯體系。縣5個配方定點生產企業和200個配方經銷網點負責配方加工與銷售，建立健全生產銷售臺帳，記錄個性化配方、原料質量、銷售價格、購貨人姓名、購品種、購貨數量等信息，按季度報送縣土站。構建配方生產供應追溯體系，實現配方數量、質量可追溯，定期調度配方供應和使用情況。

　�。ò耍┯�接項目監督檢查和績效考評。迎接測土配方工作監督檢查，和測土配方補貼項目實情況抽查，完成項目縣年度同任務驗收。強化測土配方化驗室建設和管理，對化驗室檢測質量進行抽查考核。根據農業部統一要求，對我省測土配方技術普及行動落實情況進行跟蹤調度和績效考評。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領導。

　　縣農委會同財政局，按照《測土配方試點補貼資金管理暫行辦法》要求，具體負責本縣測土配方補貼項目申報與組織實工作，并加強對配方質量監督管理�？h財政局落實補貼資金預算，及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監督檢查。

　　（二）強化隊伍建設。

　　縣土站是隸屬于縣農委的全額財政拔款事業單位。現有專業技術人員13人，其中高級農藝師3名，農藝師8名，助理農藝師2名。14個鄉鎮1個管委會每個鄉鎮有1-2個測土配方技術人員。332個村每個村扶持一戶科技示范戶，并在全縣500名料經銷商中培訓200名料配方師�？h政府和縣農委非常重視農業生產，加強土隊伍建設，規范土機構設置，根據工作需要配置土專業技術人員。不斷加強基層農技人員技術培訓，動員社會力量，擴大配方師資格培訓。

　　（三）強化信息宣傳。

　　充分利用廣播站、電視臺、報、農網、手機短信、測土配方信息公示欄等多種渠道、多種形式，擴大測土配方技術普及行動的宣傳，做到縣對省、市有信息，電視宣傳有專欄新聞，報刊有報道，爭取領導重視、農民歡迎、社會了解，構建良好輿論氛圍。

　�。ㄋ模�強化監督檢查。

　　明確縣測土配方工作在鎮和12個村整建制推進工作的要求，踏踏實實抓好測土配方技術普及行動工作，迎接省抽查和市全面督導檢查機制，加強工作調度和督促檢查。按要求進行測土配方技術普及行動實情況半年總結和全年總結。完善績效考評機制，建立配方追溯制度，跟蹤項目實，加強資金監管，規范資金使用，確保測土配方健康持續發展。

項目實施方案模板集合 篇3

　　為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經濟社會可持續發展，根據省水利廳20xx年5月批復的《閩江下游福州段20xx-20xx年河道采砂規劃報告》，特制定《閩江下游福州段20xx年度河道采砂計劃實施方案》如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學規劃、政府專營、強化監管、標本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關系，實現河砂資源依法、科學、有序、規范開采。

　　二、法規依據

　　根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[20xx]9號）、《關于進一步貫徹落實<福建省河道采砂管理辦法>的通知》（閩政辦[20xx]238號）、《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[20xx]219號）等規范性文件，結合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定20xx年度河道采砂計劃實施方案。

　　三、采砂計劃

　　（一）閩清縣河段

　　1.可采區：白河江河段可采區，長1.908km。

　　2.禁采區：

　�。�1）水口禁采區，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區（含水口大橋、水口調度站）；

　�。�2）大箬禁采區，長2.167km，范圍為從水口禁采區開始至白石坑禁采區（含北溪大橋）；

　�。�3）白石坑禁采區，長2.588km，范圍為從大箬禁采區開始至猴山禁采區（含在建的水口二道壩）；

　　（4）猴山禁采區，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區開始至白河江可采區（含猴山泵房）；

　�。�5）白河江禁采區，長1.86km，范圍為從白河江可采區開始至上馬坪禁采區（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；

　　（6）上馬坪禁采區，長1.507km，范圍為從白河江禁采區開始至馬坪保留區（含閩清縣火車站）；

　�。�7）下馬坪禁采區，長1.509km，范圍為從馬坪保留區開始至馬坪禁采區（含在建公路橋）；

　�。�8）馬坪禁采區，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區開始至湯院禁采區；

　�。�9）相關法律法規明確的禁采水域。

　　3.保留區：無。

　　4.計劃開采量：閩清縣20xx年白河江河段可采區年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。

　�。ǘ�）閩侯縣河段

　　1.可采區：

　�。�1）埕頭可采河段，長2.130km；

　�。�2）沙白頭河段，長3.0km；

　　（3）馬坑可采河段，長2.564km；

　�。�4）唐舉可采河段，長2.988km。

　　2.禁采區：

　�。�1）馬坪禁采區，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區開始至湯院河段禁采區；

　　（2）湯院禁采區，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區開始至埕頭禁采區；

　�。�3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區開始至馬坑可采區；

　�。�4）竹岐禁采區，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區開始至荊溪河段禁采區（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；

　　（5）荊溪禁采區，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區開始至白頭禁采區（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；

　�。�6）白頭禁采區，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區開始至淮安頭禁采區；

　　（7）相關法律法規明確的禁采水域。

　　3.保留區：

　�。�1）馬坪河段保留區，長2.082km；

　　（2）大目埕河段保留區，長3.482km；

　�。�3）竹岐河段保留區，長2.556km。

　　4.計劃開采量：閩侯縣20xx年4個可采區年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區為48.5萬m3、沙白頭可采區為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內。

　�。ㄈ�）閩江南港河段

　　閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區。

　�。ㄋ模┛偭�

　　綜上，20xx年共安排5個可采區進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內。

　　20xx年度開采的河砂總量安排福州市境內省、市重點工程建設用砂117萬m3（含水利工程建設用砂10萬m3），由市重點辦負責調度供應；各縣（市）區重點工程及民生建設用砂30.5萬m3，由市水利局負責調度供應。

　　四、堆砂場設置方案

　　閩江下游沿岸堆砂場設置總數控制在26處以內，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區設置堆砂場13處。

　�。ㄒ唬┦兄攸c辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設置方案報市水利局審批，砂場的內部管理由市重點辦負責。

　�。ǘ�）縣（市）區堆砂場指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區2處、馬尾區2處(含瑯岐1處)、長樂區1處、連江縣1處。根據科學規劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設置方案，經同級政府審批后，報市水利局備案�？h（市）區堆砂場由縣（市）區水行政主管部門負責具體管理，市水政監察支隊負責指導檢查監管。

　　五、開采、經營與監管方式

　　（一）統一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開采和監管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開采和監管。

　　（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責閩江河道采砂規劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監管。福州市境內的省市重點工程建設用砂，由市重點辦負責調度供應，市城鄉建總、交建集團負責專營，閩清、閩侯縣應優先保證省、市重點工程用砂�？h（市）區重點工程及民生建設用砂，由縣（市）區水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業供應，縣（市）區水行政主管部門負責組織調度，河砂銷售價格由當地物價部門核定。計劃指標內河砂出讓收入扣除經營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。

　　（三）建立《河砂準運單》制度。《河砂準運單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門核發，每月核發量控制在15萬m3以內，出境（出口）準運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經批準的年度河砂實施方案和經許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發的.河砂準運單，河砂準運單當日開具，24小時內有效，過期作廢；未持準運單的，采砂業主不得為其裝載河砂作業，否則以不按規定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車輛，由水政監察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監察支隊，市水政監察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發準運單的依據。

　　（四）建立臺帳制度。采砂業主應按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產作業情況（有關臺帳、報表由省水行政主管部門統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產統計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關規定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區采砂情況的檢查與指導。經許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監測設備，未裝置的，不得開展采砂作業。閩清縣、閩侯縣要在可采區及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監控系統，設立現場監管點，嚴防超量開采。

　�。ㄎ澹┙�立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規行為予以查處并沒收相應的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發現的違紀違法行為，要及時按規定進行處理。

　　六、有關要求

　　（一）加強沿岸工程設施保護。要在有關水法律、法規規定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關設施的安全。

　�。ǘ�）加強總量控制。要嚴格執行河砂準運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當月采砂量計劃。

　�。ㄈ�）嚴格《河道采砂許可證》發放程序。擬參與采砂的船舶經地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發放給采砂船業主。

　　（四）嚴格采砂作業時間。每天河砂開采時間為5:30-17:00，超時間開采按非法采砂論處。

　　（五）嚴格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門不予批準過駁作業，海事部門不簽發出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。

　　（六）建立聯合執法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監察支隊與福州邊防支隊建立長期聯合執法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯合執法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規設置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區水政監察隊伍要會同鄉鎮政府、公安派出所等單位開展聯合執法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。

　　（七）嚴格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區確需從閩江吹砂填地的，必須經市政府批準，違者依法追究相關人員責任。

項目實施方案模板集合 篇4

　　20xx年我縣繼續被農業部和省農委列為水稻病蟲害專業化統防統治示范縣，為貫徹落實省農委《關于扎實推進農作物重大病蟲害專業化統防統治工作的通知》文件精神，結我縣水稻產業提升行動目標實現，保障我縣水稻生產安全，產品質量安全以及農業生態安全，促進糧食穩定發展和農民持續增收，現根據省植保總站的部署安排，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　水稻病蟲害專業化統防統治是提升水稻病蟲災害的防控能力和水平的有效途徑，是現代農業發展的必由之路。實踐證明，專業化防治有利于解決現階段農村一家一戶防治病蟲難的問題，有利于減少化學農藥使用，從源頭上保障農產品質量安全。發展水稻病蟲害專業化統防統治，是當前和今后一個時期植保工作的發展方向，對于我縣現代農業發展具有十分重要的意義。

　　二、任務與目標

　　20xx年的目標任務：按照省里安排，縣農委專發了農[20xx]36號文件“關于印發縣20xx年水稻良種補貼與良種掛鉤實方案的通知”，明確20xx年我縣水稻產業提升行動核心示范區建設面積為30萬畝，核心示范區全部實水稻重大病蟲害專業化統防統治。核心示范區安排在等13個鄉鎮，具體建設任務分解見附表。同時縣農委將重點抓好4個鄉鎮的萬畝示范片，分別為鎮的茶棚、河口、濱鋒、木蘭4個村（居），面積為10485畝；鎮的肖家橋、三里、雙棗、曹祠等4個村（居），面積為9289畝；柿樹鄉的農、丁崗、黃花、中洋等4個村（居），面積為10972畝；嚴店鄉的嚴店、油坊、管祠、勞光等4個村（居），面積為10585畝。

　　20xx年全縣水稻病蟲害專業化統防統治示范區內，化學農藥使用量與周邊區域相比下降20%，防治成本下降20%，生物農藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%；病害、蟲害防治效果分別達到75%和95%以上。

　　在做好水稻病蟲害專業化統防統治工作的同時，各地應切實抓好主要經濟作物及特色作物的病蟲害專業化統防統治，要認真學習借鑒成功經驗，做好重大病蟲害專業化統防統治試點工作，逐步示范推廣。

　　三、強化水稻病蟲害專業化統防統治示范區建設

　　1、切實抓好示范區建設：按照集中連片，交通便利的原則，縣植保站重點抓好、嚴店、柿樹4個萬畝示范片，并明確職責，分片包干。其它水稻產業提升行動核心示范區鄉鎮，按照屬地管理的原則，要統籌部署切實抓好不低與5000畝的病蟲害專業化統防統治核心示范區。

　　2、充分發揮示范區的輻射作用。各地要在建立的統防統治示范區內，注重優化配套應用生物防治、生態控制、物理防治等措，優先選用高效、低毒、低殘留的化學農藥，積極利用病蟲害專業化組織推廣先進實用的綠色防控技術，降低農藥使用風險，提高水稻病蟲害防控水平。各地在做好示范區的基礎上，要結當地情況，在部門引導，農民自愿的前提下，采取市場化方式運作，以示范區的輻射帶動為手段，逐步擴大本地病蟲害專業化統防統治規模。

　　3、切實抓好面上專業化防治。專業化統防統治覆蓋面的高低是衡量一個地方專業化防治水平的標桿，因此，各鄉鎮在抓好示范區內專業化統防統治的同時，必須認真做好規劃，積極開展面上水稻病蟲害專業化防治工作，切實抓好萬畝鄉鎮，千畝村的水稻病蟲害專業化統防統治整體推進計劃，督查落實情況。各鄉鎮除了專業化防治核心示范區外，要下力氣認真抓好所轄區域各專業化防治組織建設情況、登記情況、需要幫扶情況，并建立檔案，要加以認真調研，總結經驗，宣傳推廣好的成功經驗，并找出制約專業化防治工作發展的因素，積極營造有效推進專業化防治的良好環境，推動面上專業化防治工作既好又快發展。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強組織領導。水稻病蟲害專業化統防統治組織領導納入縣水稻產業提升行動組織機構統一領導，下設辦公室（設在縣植保站），具體工作由辦公室牽頭、協調、組織開展專業化統防統治工作。各鄉鎮也要成立相應組織領導機構，分管領導要親自掛帥，加強組織領導，確定專人負責，明確分工，責任到人，保障各項措到位。

　�。ǘ�）積極支持，增加經費投入。水稻病蟲害專業化統防統治工作是各級政府防災減災的重要組成部分，是新農村建設和促進農產品質量安全和農業生態安全的重要保障措，是政府公共服務的重要體現。各鄉鎮要高度重視，積極支持，安排一定專項經費予以扶持，為專業化統防統治提供資金支持。

　�。ㄈ�）強化服務，切實抓好專業化防治組織管理。要按照“服務組織注冊登記，服務人員持證上崗，服務方式同承包，服務內容檔案記錄，服務質量全程監管”的要求，引導水稻病蟲專業化防治向五有標準規范發展，要對公共植保機械建立健全相應的管理制度，確保公共植保機械的功能效益發揮。每一個專業化防治組織都要有專人負責本區域公共植保機械的質量、發放、登記造冊、報廢等操作程序的管理；要建立對設備性能檢查、維護、應用技術培訓的制度，充分發揮公共植保的作用，并對所轄區內所有專業化統防統治組織登記造冊，建立檔案（包括法人代表與技術指導員名單、擁有藥械種類與數量、防治機手人員名單、服務區域、服務范圍、服務同簽訂情況及政府或企業扶持情況等），掌握每一個專業化防治組織的運作情況，及時進行對各個專業化防治組織進行服務引導，提高專業化防治組織服務質量與水平。

　　五、總結經驗，促進專業化統防統治工作穩步健康發展

　　各鄉鎮農辦要對本區域水稻病蟲害專業化統防統治工作及時統計、總結、并上報縣植保站。要因地制宜，不斷總結本地區專業化統防統治組織發展的成功經驗，加強地區間典型經驗交流，積極借鑒外地統防統治的成功經驗，促進本地區專業化統防統治健康穩步發展，扎實推進全縣病蟲害專業化統防統治工作發展。

項目實施方案模板集合 篇5

　　對貴校的政府采購項目的代理工作我公司給予高度重視,為全面完成業主方招標代理工作，為學校挑選即經濟又有實力的中標人，我公司將針對每個項目進行認真的組織和準備，選拔專業齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業務和政府采購的人員組成專項業務部，負責貴校項目招標代理工作并針對每一項目的特點編制各類文件，依法實施招標組織活動，確保本項目順利進行。

　　我公司在實施代理活動中，認真領會低投入、高產出的辦事原則，維護業主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范建議，制定在代理工作中的質量保證措施并做出服務承諾。 我公司認真貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及有關部門的政策、法規，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，取得了較好的招標效果，維護了招標單位的利益，同時也維護了各投標單位的合法權益。我們的工作不僅得到各業主單位的好評，也得到廣大投標單位的信任。

　　實施方案

　　為做好貴校的招標代理工作，我公司在總結近幾年經驗的基礎上，提出實施方案如下：

　　首先，我公司會針對項目安排主要負責人，并對項目階段進行劃分及確定各階段責任人。 其次，項目各階段的時間安排嚴格按照政府采購相關法律法規的要求執行。最后，項目組織機構設置及職能劃分：

　　（一）招標領導小組

　　1、組成：業主單位派項目負責人

　　2、職能：

　�。�1）對整個招標工作進行全面領導、協調；

　　（2）解決招標過程中出現的重大問題。

　�。ǘ�）監督機構

　　1、組成：業主單位的監督代表

　　2、職能：

　　（1）對開標、評標全過程進行監督；

　�。�2）監督投標人綜合得分的計算與統計。

　�。ㄈ�）評標委員會

　　1、組成：評標委員會由招標人依法組建，由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表以及有關技術、經濟等方面的專家5人或5人以上單數組成。

　　2、職能：

　�。�1）審閱投標文件，審核其是否實質性響應招標文件要求；

　�。�2）分析、評審投標方案；

　�。�3）負責組織詢標、答疑；

　�。�4）根據既定的評標原則和方法，獨立打分，推薦 中標候選人；

　�。�5）出具評標報告。

　�。ㄋ模┱袠舜�理機構

　　1、招標代理機構為：

　　2、職能：

　�。�1）接受委托，負責整個招標活動的組織、實施和相關服務工作；

　�。�2）負責評標工作時的數據統計和服務；

　�。�3）負責向招標領導小組、監督部門及業主單位報送 有關評標資料；

　�。�4）負責向業主及監督部門備案。

　　招標工作流程

　　根據近幾年我公司從事招標代理工作的經驗，擬采用以下工作流程：

　　1、簽訂招標代理委托協議 簽訂招標委托代理協議之后，我公司將根據每

　　次招標項目的特點，分別組織參加過類似招標工作、具有相關經驗的人員，并將他們補充進招標業務小組，確定項目經理，全面開展每次招標項目的組織及實施工作。

　　2、招標資格與備案（根據需要） 攜帶本項目招標代理協議書、政府采購計劃批文等材料到招標投標管理部門備案并審查代理人及項目法人資格。

　　3、編制招標文件

　　3.1按照業主的要求和有關行業部門的規定編制招標文件。

　　3.2招標文件的主要內容應包括：

　　A投標邀請書；

　　B投標人須知：應寫明招標內容及招標范圍、對項目的質量要求、時間要求、評標標準和方法、提交投標文件的起止時間、地點和方式、開標的時間和地點；

　　C合同基本條款

　　D適用的技術條款：包括技術規范要求，有關質量及驗收標準等；

　　E合同格式：合同協議書及履約保函格式；

　　F投標文件格式：根據項目類型編制；

　　G評標方法和標準。

　　3.3我公司將在認真研究業主單位提供的有關背景情況、資料、目標、數據及具體要求的基礎上，向業主單位提出咨詢意見。

　　3.4有關招標文件的商務條款，我們將充分與業主單位進行協商，并周到考慮各種實際情況，務求令招標文件的商務部分既最大限度地滿足業主單位的要求，又符合招投標法及有關法律法規。

　　4、招標文件報審（有關監督管理部門、業主方）。

　　5、發售招標文件

　　5.1采用公開招標方式的項目，向通過資格審查的投標人發售招標文件；

　　5.2采用邀請招標方式的項目，向已發放投標邀請書并接受邀請的投標人發售招標文件。

　　6、組織標前答疑會與現場踏勘 我公司將在業主單位的協助和支持下，進行有關招標文件的澄清、答疑和修改工作，并與業主單位共同組織標前答疑會與現場踏勘。

　　7、依法組建評標委員會 根據《中華人民共和國政府采購法》及相關規定執行。

　　8、開標會議

　　8.1開標會議的準備工作 代理機構與業主單位協商確定會議議程，安排所需工作人員，發放會議指南。

　　8.2投標文件的接收 工作機構負責組織投標文件的接收登記、投標保證金的接收登記、投標人簽到、業主及來賓簽到等事宜。

　　8.3組織開標會 代理機構根據法定的招標程序組織開標會。

　　9、組織評標、定標 評標委員會依據招標文件中公布的評標辦法和評標標準，對投標人的投標報價、技術實力、以往業績、企業信譽等方面進行綜合評審，同時還應對投標人的經濟能力進行評估，綜合評審后出具評標報告。評標委員會依據評標報告向業主按排名順序推薦中標候選人，由業主方根據國家有關規定確定中標人。所有評標過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和國家計委、國家經貿委和建設部等七部委聯合頒布的《評標委員會和評標辦法暫行規定》等相關法律、法規進行。

　　10、報送評標報告

　　評標工作完成后五個工作日內，我公司向業主單位、監督管理部門報送評標報告及有關資料。

　　11、公示

　　12、發放中標通知書 經招標投標管理部門審查，并經業主確認中標結果后，由我公司代業主方向中標人發放《中標通知書》，并向未中標人通報中標結果。

　　13、簽訂合同 協助業主方與中標人簽訂項目合同（如委托）。中標人與業主簽訂合同后五個工作日內，我公司將向中標人及未中標人無息退還投標保證金。

　　14、中標人的確定 中標人若在規定的時間內拒絕提交履約保證金或簽訂合同，我公司將按照國家法規規定報經業主單位批準同意后，將取消其中標資格，并沒收其投標保證金，由業主單位另行在評標委員會推薦范圍內確定第二名為中標人。

　　措施和保證

　　1、為維護業主單位的合法權益，保證招標代理工作的質量，招標過程中將嚴格遵循《中華人民共和國招標投標法》和有關部門制定的法律法規，同時，將嚴格按照ISO9001質量標準的要求進行整個招標過程的質量控制。

　　2、我公司負責組織編制招標文件中的商務部分和部分技術部分，業主或其委托的設計咨詢單位將提供技術標書所需的技術參數和要求、技術條件和性能指標、以及設計文件和圖紙等。項目經理將對業主和業主的委托人就編制標書的基本原則進行解釋、宣傳和指導，包括：

　　2.1、競爭與非歧視性原則；

　　2.2、公平、公正、公開及誠實信用的原則；

　　2.3、經濟性原則；

　　2.4、合理分包打捆的優化原則；

　　2.5、最大限度的量化原則和最低要求限制原則；

　　2.6、執行國家消防、安全、勞動保護、節能、環境保護等政策的原則；

　　2.7、遵守《招標投標法》等有關經濟法規，符合國際慣例的原則。

　　3、招標文件將說明評標原則和方法及評價標準。

項目實施方案模板集合 篇6

　　一、 項目概況

　　周灣村位于順寧鎮西嶺，轄4個村民小組，117戶369人，黨員22名，總土地面積16.8平方公里，是全鎮基礎條件比較落后的村子。周灣村至今沒有村級活動場所，村里的黨建、日常工作只能在學校開展，不能適應新形勢下村級組織陣地建設發展需要，所以對村部辦公用房進行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的'。

　　二、項目建設規模

　�。�1）修復規模及工程量：經鄉村干部，多次勘察、測量設計，廣泛聽取村民的建議和要求，并經20xx年5月5日召開黨員和村民代表大會討論通過，決定將原廢棄學校的3孔舊窯洞進行維修。

　　（2）工程設計方案：根據到現場多次勘察測量設計，決定在原來的基礎上進行維修。

　　三、項目建設的投資估算及資金來源

　�。�1）投資估算依據：根據現行市場單價該工程項目經預算總投資28660元。

　　（2）投資概算： 見概算表。

　�。�3）資金籌措方案：

　　上級項目資金補助為主，適當自籌。

　　四、建設工期和進度安排：

　　周灣村村部改建維修工程歷時40天實施完工，20xx年8月20日到20xx年9月30日完工。10月20日前投入使用。

　　五、項目實施期限和組織管理

　�。�1）建設方式：該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程采取包工不包料的方式進行。

　　（2）組織管理：周灣村村部改建維修是村自建工程，工程實施由村委會負責村黨支部負責項目建設環境的協調和工程質量監管。工程建設村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監督： 監工員：趙國忠、高永錢。報賬員；趙國忠。

　　六、 工程項目建成后效益分析

　　通過該項目的實施，將大大改善周灣村村級組織活動陣地辦公條件，當地村民喜笑言開，拍手稱贊黨的惠民政策好。

　　周灣村村部維修裝潢工程投資概算表

　　20xx年XX月XX日

項目實施方案模板集合 篇7

　　特色學校的建設，是全面實施素質教育的需要，是學校發揮優勢、開拓創新的有效載體。是學校是否可以持續發展的關鍵。因此，為了深化課程改革，全面推進素質教育，提高辦學品位與辦學水平，加快特色學校建設步伐，切實做好創特色學校創建工作。結合我校實際，確定“關注師生的發展，優化育人環境、提高育人質量，提升辦學品位”為我校特色學校創建的重點，為此，特制訂本實施方案。

　　一、實施背景

　　以人為本，道德為先，發展為本，促進學校辦學內涵的發展。實際上就是“以學生為本，以教師為本。”在學校建設過程中，關注教師的培養和為學生的終身發展打下堅實的基礎，但更要關注教師與學生的發展，是教師和學生都能在和諧愉悅的氣氛中健康地成長。而多年來，我校也一直本著“以人為本，全面發展”的辦學理念，以“優化育人環境，提高育人環境，提升辦學品位，辦人民滿意的教育”為辦學宗旨和辦學目標。因此，我校把“關注師生的發展、優化育人環境、提高育人質量、提升辦學品位”為我校創建特色學校的重點。

　　二、指導思想

　　以鄧小平教育理論、“三個代表”的重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持“以質量促發展，以特色鑄品牌”的辦學宗旨和“育人為本、德育為先”的辦學理念，加強學校內涵建設，走內涵發展之路。將以辦學特色為載體，以關注學生的整體素質，促進學生、教師、學校的健康和諧發展，全面推進素質教育，力爭從特色學校建設中求突破，提升辦學品位，提高教育教學質量，真正使學校成為師生身心愉悅、健康成長的樂園。

　　三、具體的工作目標

　　(一)、正確把握校園文化建設的內涵和意義。

　　創建具有現代化一時的校園文化建設的目的，就是為學生的明天，為學生走向社會，面向世界做準備。通過校園文化建設，關注師生的生命和發展，改變師生對學校單一傳授知識的看法，更重要的是通過提升校園的文化品位，構建新的校園文化體系，深入挖掘校園的文化精神，從而使教師重新審視學校的辦學理念、辦學特色、師生的價值取向，以及學校與社會發展的關系。

　　(二)、以校園的文化建設來促進師生生命與發展。

　　基本目標就是以優美的校園環境，多彩的文化生活，濃厚的學習氛圍，科學的人文精神，優良的學風、班風，帶動和促進催人奮進的精神，引導師生樹立正確的人生觀，世界觀和價值觀。

　　(三)、關注師生的生命與發展，積極主動為師生營造一個和諧、愉悅、健康發展的教育環境;把我一個中心：即“提高育人質量。”質量是學校的生命線，在質量上我們一是要抓課堂。要求每位教師要“精心備課、精準教學、精心指導、精簡練習;其二：是抓德育，切實把德育放在首位，狠抓班風、學風、校風和學生的思想道德建設。

　　(四)、加強教師隊伍建設，促進教師隊伍的專業發展，盡快地培養出一只既能滿足現在教育需求，又能適應未來教育發展的高素質的教師隊伍。

　　(五)、充分發揮學校的優勢，充分利用教育資源，創新班級管理，創建學校特色，達到校園有亮點，班班有特色，提升辦學品位。

　　四、遵循的原則

　　1、發展性原則。2、整體劃分、分項實施、逐步完善的原則。

　　3、校本性及循序漸進的原則。

　　五、實施運作程序(分三個階段進行)

　　第一階段：3月下旬至3月末，學校制定活動實施方案，召開動員大會，明確創建特色學校的意義及目的。

　　第二階段：(組織實施階段)

　　20xx.4.初----20xx.10.30為實施運作階段，具體工作如下：

　　(一)、打造德育教育品牌。

　　1、重點抓好學生行為習慣養成教育。

　　認真貫徹落實《小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《小學生一日常規歌》，以豐富多彩的德育活動為載體，加強學生行為習慣養成教育，培養學生的良好習慣，進一步健全周會、班會制度，班主任、認真一周學校、班級情況，表揚先進，指出問題，明確努力的方向，保持優良的校風、班風。同時，健全衛生、紀律檢查制度。學校設衛生、紀律監察崗，確保“學生一日常規歌”的執行落實。

　　2、認真開展形式多樣的德育教育專題。

　　利用升旗儀式，重大節日等，對學生進行愛國主義教育，圍繞每月的教育主題開展教育專題活動。如：三月份開展“綠色環保、構建和諧”主題教育實施活動;六月份舉辦文藝節目演出;七月份可以結合黨的生日，開展“祖國在我心中”征文演講比賽和德育知識競賽等。除此，我校將通過校園廣播、板報、繪畫展覽、主題班隊會、主題講座等多種形式的教育活動。

　　3、學科教學中有機滲透德育教育。

　　教師在教學過程中，要充分發揮德育的核心輻射作用，把德育融合到各學科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、語言美，提高學生分辨“真善美”與“假丑惡”的能力，是教學過程也因德育的滲透而變得更具有趣味性。同時每位教師更要加強師德修養，為人師表，做到語言美、行為美、儀表美，從而以高尚的道德情操陶冶凈化學生的心靈，樹立學生的榮辱觀及道德觀。

　　4、加強教師的隊伍建設，促進班主任隊伍向專業化發展。

　　加強師資隊伍建設。教師是創建特色學校的關鍵，要發掘本校內在教師資源，加大培養有獨特風格的特長教師的力度，建立激勵機制，鼓勵廣大教師苦練內功，培養有一定專業特長且滿足特色學校建設需要的一大批教師，確保特色學校建設的順利實施。加強對教師專業水平及能力的培訓力度，特別是對班主任的培訓。抓好班集體建設，樹典型、打造特色班級，行之有效地召開班主任例會，班主任間相會交流、匯報，共同提高，以促進班主任隊伍向專業化發展。

　　5、建立和完善“學校、家庭、社會”三位一體的德育教育網。

　　建立家長學校，定時召開家長會，班主任要經常家訪，與家長取得聯系，齊抓共管，促使孩子們健康成長。

　　(二)、以校為本，創新學校管理，搭建校本教研、科研興校的平臺。要創建特色學校，就必須以校為本，以人為本，優化學校管理，搭建教科研平臺。

　　1、規范學校管理。

　　建立健全各項管理制度，完善落實教職員工的崗位責任，做到人人有事做，事事有人管，處處有人抓，使各項工作有章可循，有據可依，有據可查。

　　2、進一步轉變和創新教育管理觀念。

　　本著堅持“以人為本’的管理思想,堅持以情感激勵為手段，重視人、凝聚人、感染人、激勵人，切實關心每一位個體的發展和需要，把以“教師發展為本”作為落實“以學生為本”的前提條件。從多元、多層面評價教師和學生，使師生們都能感到自己的進步，從而體驗到生命的價值，運用激勵的手段保護和調動教師工作的積極性和主動性，激勵師生共同成長。

　　3、關注課堂，體現自主，要保證一個“質”字。

　　(1)、重視六課能力的訓練。把“備課、上課、聽課、說課、議課、評課”能力的提高作為教師能力基礎提高的切入點，作為教學管理的投入點。

　　(2)、改變學習方式和教學方式，向課堂要質量，發揮課堂的主渠道作用。每位教師要潛心探索和研究“有效課堂教學策略”，用動態、發展的眼觀看待課堂教學和每一位學生。在教學過程中，讓學生自主探索、動手操作、自主探究、合作交流、實踐體驗，是教育的過程稱為是生交往、互動合作、共同發展的過程。同時構建“師生平等、民主和諧、情感交融的新型師生關系，提高教育教學質量。

　　(三)、加大校園顯性文化和隱形文化建設力度，力求突出“凈化、美化、綠化”等特點。我校將把其作為創建特色校的工作重點來落實、實施。

　　1、顯性文化建設，做好校園環境的布置。如：校園、教室、走廊、辦公室、會議室及運動場等環境的布置和文化氛圍的營造，制作各種文化宣傳標語，警示標牌的完善，各類管理制度狀況上墻，規范�；�、校歌、校風、校訓等都將形成個性化的建設體系。

　　2、隱性文化建設，結合實際落到實處。

　　(1)、加強對學生進行校園文化建設的常規教育。為此，我們將把《小學生一日常規歌》、《小學生守則》、《小學生日常行為規范》作為要求衡量學生言行的內容。各班要利用學科、課堂、主題班隊會等形式對學生進行愛國主義教育、集體主義、社會主義、理想、信念、和諧、八榮八恥、法制、心理健康、文明禮儀等教育，重點進行科技知識的普及教育，重點進行科技知識的普及教育。

　　(2)、加強教師行為的文化建設。

　　重點加強教師的職業道德建設，抓好教職工行為的文化教育，更新老教師的教育教學理念;抓好學習型組織構建和教師素養的提高。樹立“以德育人、用心育人”的思想理念，以提高育人質量，提升辦學品位。

　　(3)、深入廣泛地開展興趣小組活動，調節校園文化氛圍，打造我校的辦學品牌，提高教育服務育人的功能。

　　為了能更好開展興趣小組活動，實現教育的目的，從而培養和發展孩子們的個性及特長，以便將來更好地為社會服務。為此，我校根據本校的實際，開設了繪畫、書法、朗讀、科技制作、表演等興趣活動小組，并安排指定教師不定時地對其進行輔導，學校指定專人抓此項工作。我們將對興趣小組的成果進行展示。如：繪畫、正文、作業、手工、書法、手抄報、小制作等，開放學校讀書室，為學生搭建創造、展示自我的平臺，創造機會。

　　第三階段(為總結階段)

　　20xx.11月初----20xx.12月末，為總結階段。為此，我校將進行認真細致的總結，對創建實施過程中存在的問題進行反思、整改、并進一步完善!對取得的結果將進行展示，互相交流、匯報、評定，同時進行表彰及獎勵!

　　六、工作措施

　　1、明確特色興校是增強學校核心競爭的重要途徑，是全面實施素質教育，推進基礎教育均衡協調發展和落實科學發展觀，提高育人質量，提升辦學品位和辦人民滿意教育的需要。

　　2、充分認識加強學校特色建設的豐富內涵和重要意義，牢固樹立特色就是質量，特色就是品牌，特色就是發展的思想，增強做好此項工作的責任感和緊迫感。

　　3、成立特色創建學校領導小組，并做好分工。落實工作責任制。校長是第一責任人，要把特色項目建設按計劃將工作任務層層分解，層層抓落實，確保特色項目建設工作長期有序高效地開展。

　　4、以活動為載體，注重師生的生命及發展，優化育人環境，提高育人質量，提升辦學品位。

　　5、完善校園文化建設，突出“綠化、美化、凈化”，做到’整潔、醒目”,徹底清除亂涂亂畫的現象.

　　6、做好校園基礎設施建設，突出校園特色。如：校園廣播站、校園內設施整齊劃一的標語品牌，室內壁廊，教室的設置等，一定要突出主題。

　　7、建立檢查指導機制。要建立特色項目檢查制度，定期和不定期對特色項目開展情況進行檢查指導，不斷完善和豐富活動內容，使特色項目活動有條不紊地開展。

　　8、建立考評機制。要制定特色項目建設考評方案，對參與特色項目活動的教師，進行過程性和終結性考評，并把考評結果和評先評優、職務晉升掛鉤。

　　9、建立激勵機制。要對積極參與特色項目建設，工作成績突出的教師進行表彰獎勵。開展特色學校建設工作先進教職員工評選活動，對特色學校建設成績突出的教職員工給予表彰獎勵。

　　七、特色學校創建領導小組。

　　組長：徐復林

　　副組長：閆翠紅、李道峰

　　組員：王峰、張珂以及各教研組長

項目實施方案模板集合 篇8

　　一、目標任務

　　通過三個月的研修活動，引導參訓教師進一步系統學習教育教學新理念，拓展學科專業知識，提高專業化水平、教育教學能力及對青年教師的指導能力，促進參訓教師在實施素質教育、推進基礎教育課程改革中更好地發揮骨干帶頭作用。

　　二、組織管理

　　（一）置換培訓院校主要職責

　　置換培訓院校要成立置換培訓頂崗實習工作領導小組，由學校主要負責人牽頭，教務、財務、有關教學院系、培訓、后勤保障等部門負責人為成員，負責置換培訓頂崗實習工作的總體規劃、宏觀管理與協調。

　　負責制定頂崗實習規劃及管理辦法，選派師范專業優秀學生到農村中小學頂崗實習，督促實習生堅守崗位，履行職責，虛心向實習學校教師學習，努力完成教學實習任務；加強實習紀律和安全教育；協調地方教育行政部門及實習學校做好實習生的日常生活管理和安全工作；組織頂崗實習生實習考核和成績評定。

　　精心設計培訓課程，按要求遴選培訓師資承擔培訓教學任務，制定參訓教師研修學習管理制度，提高研修項目的質量；加強對參訓教師的學習、生活和組織紀律等方面的管理，為參訓教師提供學習和生活服務保障；強化安全責任，開展安全教育，保障參訓學員學習期間的人身與財產安全；嚴格執行國家制定的經費開支管理辦法，加強項目經費的管理，充分發揮項目經費的效益。

　　（二）參訓教師所在縣（市、區）職責

　　縣（市、區）教育行政部門負責參訓教師的選派；并分學科指定專人協助參訓教師的管理；負責參訓教師往返交通安全，提供必要的經費支持；按照與培訓院校協議安排好實習生的實習活動，提供食宿便利。提倡和鼓勵有關教育行政部門、中小學校為頂崗實習生提供優質實習條件與適當的生活補助。

　　三、課程設置

　　按照360學時的總課時設置如下課程：

　�。ㄒ唬┙逃�教學理論學習與研修（120課時）

　　1、現代教育理念：學習和討論現代教育理念的基本觀點，現代教育理念與傳統教育理念的區別，怎樣用現代教育理念來指導教育教學實踐等問題。

　　2、基礎教育課程改革的目標與特色：學習和討論基礎教育課程改革的核心理念、具體目標、主要特色和新課程與教師專業發展的關系。

　　3、《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》的解讀：理解和掌握《綱要》精神實質，剖析教育熱點問題——基礎教育領域中的教育公平，教育公平的內涵、不同層面的教育公平、義務教育均衡發展與教育公平等

　　4、教師成長與教師專業發展：教師成長的動力、階段、過程和影響因素以及教師專業發展的內涵、意義和歷史進程。

　　5、師德修養概論：師德修養的內涵、形成過程和師德修養在教書育人中的重要作用。

　　6、教育政策與教育法規：對重要的教育政策和教育法規的解讀，重點解讀《教師法》和重新修訂的《義務教育法》。

　　7、教學設計與教學反思：教學設計的涵義、特征、層次和不同的教學設計觀以及教學反思的涵義、過程、成分和方法。

　　8、師生健康心態與心理調適：開展教師職業倦怠感和學生心理問題方面的心理健康知識專題講座。

　　9、教育科學研究方法：教育科學研究的對象、類別和方法，教育科學研究的'選題、設計與實施，如何開展教育調查研究、教育實驗研究和教育行動研究。

　　10、班主任與學生工作：班主任職責，班級管理與活動設計，留守學生教育，學校、家庭、社會教育力量整合與家庭教育指導。

　　（二）學科領域學習與研修（120課時）

　　依據不同學科設置教育教學內容，重點為“如何教”的條件性知識。在課程設置上，應改變以學科課程為主要培訓內容的方式，樹立“去課程化”的教學理念，把教學內容的重點放在“如何教”的條件性知識上，根據參訓教師的學段和學科，確定相應的研修內容。

　�。ㄈ�）實踐性教學與教師實踐智慧提升（120課時）

　　1、組織參訓教師分別到相關的學校進行學習與研修，通過觀摩、聽課、交流、考察和座談等方式向優秀的中小學教師學習，充分發揮中小學優秀教師在項目實施中的作用。

　　2、組織參訓教師相互開展研討、評課和說課比賽等活動。

　　3、對參訓教師進行教學技能訓練。

　　4、組織優秀中小學教師為參訓教師作學科教學示范與專題講座。

　　四、考核評價

　　1、原則。遵循實事求是、客觀公正、科學有效、分類考評的原則，堅持激勵與約束相結合、定性與定量相結合、自評與他評相結合。

　　2、對象和主體�？荚u對象為各項目基地院校。考評主體為省教育廳、財政廳。同時各項目院校要做好自評工作，并接受和配合做好上級部門的考核評價工作。

　　3、內容和方法�？荚u內容包括業務考評和財務考評。業務考評主要包括對項目整體實施方案、參訓教師集中研修實施過程、組織管理保障措施、培訓效果、培訓資料的收集整理與資源建設、承辦院校教師教育改革情況等；財務考評主要包括項目經費預算執行、財務管理和會計信息質量等。

　　考評采取承辦單位自評、專家實地考評和網絡匿名考評相結合。具體包括：收集和分析學員及學員單位對培訓效果的反饋意見，聽取項目負責人的工作匯報，查驗反映項目實施過程和績效的各種文獻、資料和效果，問卷調查和召開參訓學員座談會等。

　　4、結果和運用�？荚u結果分優秀、合格、不合格三個等級�？荚u結束后，將及時反饋考評意見，項目承擔單位應及時總結經驗，對考評中發現的不足和問題提出改進措施，并及時提交整改報告。對考評不合格的項目單位調整后續培訓計劃或取消項目承擔資格，對嚴重違背有關規定的相關單位和人員給予通報批評并追究責任。

項目實施方案模板集合 篇9

　　一、項目區慨況

　　根據縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮平塘村實施。

　　我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

　　項目村"水、電、路"三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產品的運輸。

　　二、產業項目建設內容

　　此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）

　　三、項目實施進度安排

　�。ㄒ唬�20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

　�。ǘ�）20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。

　�。ㄈ�）20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。

　�。ㄋ模�20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區和項目戶標志牌。

　　（五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

　　四、項目效益分析

　　（一）社會效益。項目扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。

　　（二）生態效益

　　草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性循環，使農、林、牧相互促進。

　　五、加強領導，明確職責

　　成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊項目工作領導小組，其成員如下：

　　組長：張民（鎮人民政府鎮長）

　　常務副組長：陳杰（鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作）

　　副組長：劉此昌（鎮人民政府科技副鎮長）

　　易斌（瓢井財政分局局長）

　　成員：羅莉（黨政辦主任）

　　梅�？。ㄞr業服務中心主任）

　　孫飛成（林業環保站站長）

　　宋順康（水利站負責人）

　　付玉（社會事務辦公室負責人）

　　胡貴霞（紀委工作人員）

　　張盛宇（農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫）

　　龍震（農業服務中心工作人員，負責扶貧工作）

　　陳永（平塘村黨支部書記）

　　領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作；技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協勤員組成。{扶貧養羊到戶實施方案}.

　　六、主要措施

　　(一)明確職責

　　鎮領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的'發動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》，并組織實施，完成項目建設內容和任務。

　　成員單位職責為：

　　(1)領導小組辦公室：負責編制項目規劃和年度實施方案，采購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作；制定項目實施技術操作規程，并督促項目村落實；督促指導項目生產運行、滾動發展和效益分成；積極引進社會

　　資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。

　　(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專項審計。

　　(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質量，定期對項目進行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測；搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好項目區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置；整合新農村建設資金投入項目區，完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

　　(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。

　　(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。

　　(二)資金和物資管理

　　1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

　　2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮負責發放；草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。

　　3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗

項目實施方案模板集合 篇10

　　為認真貫徹落實遂市財社[20__]72號文件精神，做好勞務品牌培訓項目工作，努力提升勞務品牌質效，增強就業競爭能力，推進我區勞務經濟持續健康發展，保持全區就業局勢穩定，特制定20__年勞務品牌培訓項目實施方案。

　　一、培訓目標

　　20__年，全區勞務品牌項目培訓任務400人。培訓合格率達90%，出勤率達95%，就業率達80%以上。

　　二、培訓的重點

　　一是對新成長的勞動力(初、高中未升學人員)和失去工作返鄉的農民工;二是區內家庭服務業從業人員;三是失業人員(包括參加失業登記的大學畢業生、留在城里的失地農民工)針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業技能培訓。

　　三、培訓的實施

　　(一)邀請招標。由區勞務開發辦公室組織邀請招投標，于7月30前刊登招標公告，對參與投標的各類職業技能培訓機構(具有培訓資格)篩選擇優，在評標會上綜合核定各中標機構承擔20__年勞務品牌培訓項目任務。

　　(二)操作辦法

　　1、參與招投標的培訓機構范圍及條件

　　(1)范圍：凡經區人力資源和社會保障局和區財政局共同認定的區內職業培訓機構。

　�、倌昱嘤�(教學)規模應不低于500人。

　�、谟信c技能培訓工種、人數相適應的培訓場所和辦公用房，教學、實習、實驗設施和設備，有充足的學習工位。

　�、叟鋫溆袑Ｂ毿ｉL與教學管理人員，有從事職業指導和就業服務的相關人員，財務管理人員應具有財會人員資格證書;配備有與技能培訓相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。

　�、芫哂信c技能培訓專業(職業、工種)相對應的教學(培訓)計劃、大綱和教材。

　�、萁�立有包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、設備管理等各項管理制度。

　　2、參訓對象

　　法定勞動年齡，自愿參加勞務品牌培訓的城鄉勞動者。

　　3、投標程序

　　(1)符合品牌培訓條件的培訓機構，可向我區勞務開發辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。

　　(2)區勞務開發辦公室對培訓機構提交的資料進行復核認定;

　　(3)經復核、認定符合培訓條件的培訓機構可向勞務開發辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求，并提交與招投標相符的各類資料;在規定的時限內向區勞務開發辦公室投標;投標書遞交7份(其中正本1份，副本6份)，遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑒，于具體公告日后的10天內交勞務開發辦公室。

　　(4)區勞務開發辦公室將于投標結束的5天內邀請有關單位負責人和專家，組成評審小組，采取集體評議方式對投標的單位進行評審，確定各單位中標情況，并將評標結果書面通知中標單位，中標單位在三日內交繳履約保證金并簽訂培訓協議。

　　(5)培訓機構根據中標的勞務品牌培訓專業(職業、工種)和人數，組織符合參訓對象條件的人員進行培訓;在每期培訓班開班時必須書面請示(附參訓人員詳細花名冊)，由培訓驗收監督領導小組對參訓人員進行復核后方可開班。

　　4、驗收程序

　　(1)在培訓結束前3日內向區勞務開發辦公室書面申請，由區勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業技能鑒定的，試卷必須從國家職業技能鑒定試題庫中提取，否則考試無效�？荚嚭细衤蔬_到90%以上的，培訓機構才有資格申請培訓補貼。

　　5、補貼標準

　　該項目培訓的補貼標準為500元/人執行。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織協調，做好宣傳發動。要繼續發揮區勞務辦開發辦公室的協調作用，充分調人社、財政、就業等部門的積極性，切實履行職能職責，進一步加強對勞務品牌培訓項目的組織領導和統籌協調。同時強化對培訓的監管，加強綜合管理，建立由培訓、監督、就業等工作的協調機制，研究制定政策，提高好銜接工作，并精心組織實施，確保培訓質量。要圍繞技能就業培訓的主題，加大技能就業培訓工作實施的宣傳力度，努力擴大技能就業培訓的社會影響，形成全社會關注和支持技能就業培訓的良好氛圍，推動勞務品牌培訓項目工作的順利開展。抓好一批技能就業培訓學員典型，樹立樣板，用致富學員事跡進一步激發廣大城鄉勞動力參加培訓和外出務工的積極性。

　　(二)嚴格項目管理，公開招投標。繼續實行培訓項目管理，公開進行勞務品牌培訓項目招投標。要分別根據本級所承擔的農民工培訓任務，確定分布合理的培訓工種，嚴格按照招投標要求規范操作，在招投標過程中，勞務開發辦公室要繼續邀請紀委(監察局)、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監督，要強化過程監督和效果評估。要現場隨機抽取人員組成評標委員會，獨立評標，新聞媒體參與并追蹤報道，確保招投標的公正、公開、公平。

　　(三)注重績效考核。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查，對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構要堅持實名制和動態管理，必須建立學員基本情況、培訓情況及就業情況等方面內容的臺帳，嚴格按培訓要求進行規范運作，保質保量地完成任務。注重將培訓與就業掛鉤，加強培訓效益評估，通過培訓促進就業，切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況，做好半年、年終工作自查總結。同時要按照工作的目標任務及要求，對各培訓機構工作的實際效果作出評估，并予以通報，確保農村就業培訓順利實施、取得實效。

　　(四)監督管理。中標單位必須按照項目管理要求，根據所中標的培訓項目組織實施培訓，并隨時接受項目過程監督，切實規范培訓，確保培訓質量。

項目實施方案模板集合 篇11

　　為深入貫徹全國衛生與健康大會精神，落實《“健康中國20xx”規劃綱要》及全省服務業發展大會和文旅發展大會精神，推動健康服務業與文化旅游產業融合發展，根據原國家衛生計生委、國家發展改革委、財政部、國家旅游局、國家中醫藥局《關于促進健康旅游發展的指導意見》（國衛規劃發〔20__〕30號）及《“健康四川20xx”規劃綱要》《四川省康養旅游規劃》等文件精神，結合四川實際，提出進一步推動健康旅游發展以下實施意見。

　　一、總體目標

　　（一）指導思想。

　　認真貫徹黨的十九大精神，促進健康旅游廣闊融合發展空間，滿足人民健康旅游消費需求，推動健康旅游產業高質量發展，為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力，培育新動能。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅持政府導向、市場驅動。政府加強對健康旅游的規劃引導，提高健康旅游資源的綜合利用效益，使市場在資源配置中發揮決定性作用。鼓勵社會資本投入，營造良好市場環境。

　　堅持文化傳承、持續發展。把健康旅游作為促進四川健康文化傳承發展的重要載體，建立科學合理的人才培養體系，加快旅游人才隊伍建設，加強對健康旅游資源的保護利用，促進健康旅游產業可持續發展。

　　堅持特色發展、品牌提升。因地制宜，科學確定各地健康旅游發展重點任務，通過重大項目的示范引領作用，引導特色優勢領域優先發展和集聚發展。充分發揮品牌示范帶動作用，大力培育健康旅游領域知名品牌，塑造產品核心價值。

　　堅持試點先行、穩步推進。開展健康旅游示范基地試點建設，打造一批以提高供給能力、培育消費市場、優化政策環境為主的高端醫療、中醫藥特色、康復療養、休閑養生健康旅游品牌典范。繼續有序穩步推進國家中醫藥健康旅游示范區（基地）建設。

　�。ㄈ�）發展目標。

　　到20__年，發揮四川醫療資源和自然資源優勢，創建集醫療護理、健康管理、康復保健、休閑養生、旅游觀光等為一體的醫療旅游服務貿易示范區，培育中醫康養、口腔、醫美等國際醫療旅游品牌及全國健康旅游示范基地，力爭將四川打造成為全國醫療康養旅游目的地。

　　到20xx年，全面形成“醫、康、養、健、智”五位一體的健康旅游產業創新發展格局，健康旅游繁榮發展，人民健康及消費水平進一步提高，將我省建設成為全國健康旅游產業強省和國際康養度假旅游目的地。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬﹥灮�健康旅游發展布局。

　　圍繞“5+1”現代產業體系和服務業“4+6”重點產業培育方案，根據“一干多支、五區協同”戰略部署，統籌全省各地健康產業資源，全面優化我省健康旅游產業布局，著眼各地資源稟賦、區位優勢、產業特色，突出產業聚集，強化區域協同，以點帶面、全面提升，在全省范圍內培育一大批特色鮮明、專業化程度高、配套完善、優勢明顯的健康產業集群。

　�。ǘ�）豐富旅游產品升級消費業態。

　　因地制宜、整合資源，優化配套體系，完善健康旅游產業鏈的整體發展架構，提高旅游資源要素配置效率，打造多元化旅游消費產品，全面提升健康旅游消費供給。促進資源共建共享、優勢互補，實現有機融合、錯位銜接的一體化高質量發展。

　　1、開發高端醫療旅游產品。依托我省優質醫療資源，布局發展高端醫療、精準醫療、消費醫療，積極打造醫療旅游全產業鏈，重點開發疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫保健理療、整形美容等服務。鼓勵社會資本提供高質量、多元化的社會醫療服務，完善國際金融保險服務體系，打造集醫療、預防保健、養生康復為一體的實體型現代化國際健康服務園區，支持國際醫療消費中心建設。推動旅游景區與醫療機構合作，將健康管理模式引入到養生休閑度假旅游開發中，幫助游客完成尋名醫、掛號及病后康復等一系列整體健康管理，實現“健康管理+運動休閑+旅游度假”醫療康養旅游新模式。

　　2、開發休閑養生旅游產品。以我省知名森林康養項目、旅游品牌優勢和市場優勢為載體重點開發森林康養、中西醫醫療養生、美食養生、道教養生、藏藥浴養、茶道養生、生態休閑、文化體驗養生、陽光冬暖養生度假、禪養等服務。鼓勵有條件的醫療機構在風景旅游區設置連鎖門診部開展醫療與養生保健服務，支持中醫藥體驗、康復療養、休閑養生等健康旅游路線品牌建設。持續開展中醫藥健康旅游示范區、示范基地和示范項目建設，推出一批中醫藥健康旅游精品路線，推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫理療項目。繼續推進中醫藥健康服務走出去，鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統醫藥領域的合作交流，拓展海外中醫藥健康服務業務。搶抓我省新冠疫情后健康產業轉移升級機遇，構建“研發、生產、治療、康復、生活、養老”一體的階梯發展態勢。有效整合民族醫藥與民族地區的自然風光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源，壯大四川民族醫藥文化旅游產業。

　　3、開發健康文化旅游產品。結合我省豐富的佛、道、長壽、茶道等養生文化，深入挖掘中醫藥文化內涵，開發具有四川特色的中醫藥文化旅游產品。加速現代中醫藥發展，推進“三個一批”建設，支持建設一批主題鮮明、業態聚集和旅游服務功能完備的中醫藥健康旅游產業園區。利用中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業等資源，開發中醫藥健康旅游文化體驗產品，鼓勵景區在旅游功能和旅游活動體現中醫藥文化元素，通過具有中醫藥文化特色的建筑風格、內部裝飾、景觀小品、環境設計、名稱意象等方式，形成文化度假旅游氛圍，支持各旅游景區利用地理、區位優勢，開發旅游度假區、養老社區、康養旅游小鎮、鄉村旅游、森林康養等項目建設。

　　4、開發融合型健康旅游產品。依托我省天府旅游名縣建設及文化旅游產業優勢，開發多向融合的綜合型健康旅游產品。鼓勵健康旅游與廣播影視、新聞出版、數字出版、動漫游戲、演藝娛樂、體育運動等有效融合，創作一批健康旅游文化創意產品；與科技、教育結合，支持國家級及省級中醫藥文化宣傳，開展中醫藥健康研學旅游，鼓勵我省生物技術等機構開展公益性研學旅游活動、企業開展科技旅游。支持康養旅游基地等項目建設；與體育相結合，搶救、挖掘和弘揚具有四川特色的傳統運動健身項目，鼓勵地方結合當地特色發展中醫傳統運動健身休閑產業。

　　（三）加快產業集群集聚成型。

　　1、做強產業發展載體。指導地方依托當地藥材資源、制造產業、醫療服務、科技研發等優勢，以健康旅游為統籌，以產業融合為特征，推動產業集聚發展。推進健康旅游示范區建設，鼓勵創建國家中醫藥健康旅游示范基地，支持健康旅游示范區、示范基地建設。推動健康旅游產業園區建設，鼓勵健康產業園區實施景觀化工程，完善旅游功能，形成一批國家（�。┘壗】德糜纹放�。

　　2、開發特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫文化、藏羌彝醫藥文化、彭祖長壽文化及道教、佛教等養生文化，開發中醫藥觀光、文化體驗、特色醫療、療養康復旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養生、佛教養生、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎上開發“日光、水療、地熱、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵旅行社積極發展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊，合理發展健康鄉村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動，滿足更多游客對新時代旅游的需求。

　　3、培育壯大市場主體。堅持名企、名品、名牌、名區聯動發展，鼓勵企業開展品牌營銷，支持健康旅游景點在農業、旅游、衛生等多領域申報創建品牌，支持品牌中醫藥健康企業在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內外專利。鼓勵道地藥材地理標志產品的申請與認證。以名優名牌產品、著名商標生產企業為核心和支點，將企業名牌驅動和區域品牌打造結合起來，構建形成品牌優勢產業和知名龍頭企業。鼓勵企業與科研團隊開展朝向旅游應用的源頭創新，發展旅游新業態，推動健康旅游新技術成果的產業化發展，提升旅游業的現代化水平。

　�。ㄋ模﹦撔陆】德糜伟l展模式。

　　1、創新融合發展模式。鼓勵A級旅游景區、旅游度假區等引入“治未病”新業態，發揮省級中醫治未病中心的服務技術指導作用，對景區“治未病”服務進行推廣、培訓等。鼓勵興辦養生保健機構，鼓勵技術成熟、信譽良好的知名中醫養生保健服務集團或連鎖機構與景區合作。鼓勵公立醫院與社會辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協議合作關系，允許公立醫院根據規劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫療機構，為景區醫療養生保健機構提供技術指導和合作。支持有資質的中醫專業技術人員，特別是名老中醫在景區開辦中醫傳承工作室、門診部及診所。

　　2、創新經營管理模式。放大我省健康產業轉移升級機遇，協調具備條件的市（州）承接部分行業，構建“治療、康復、生活、康養”的健康旅游階梯發展新態勢。鼓勵中醫藥文化底蘊深厚的中醫醫療機構、中醫養生保健機構、中藥材種植基地、藥用植物園、養生保健產品生產企業、中華老字號名店、博物館等依托品牌優勢發展旅游，鼓勵醫療機構自主經營健康旅游項目，積極探索醫療機構與旅游景區協同發展機制，創新開展全權委托管理、特許經營、加盟經營、協助管理、投資參股管理等多元經營管理模式。

　　3、創新營銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點，積極運用現代媒體營銷、中介機構宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式，加大宣傳力度，樹立我省國際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養旅游文化節，策劃“四川十佳康養旅游地”評選、“四川康養旅游免費體驗者”等活動。探索發布康養旅游指數，有效引導游客消費。

　　（五）培養健康旅游人才隊伍。

　　加強健康旅游從業人員的培訓與管理，開展梯度培養模式，職業化培養健康旅游高級人才和應用型人才，有效充實健康旅游發展的內涵，提升新時期健康旅游發展水平。依托省內著名的醫療、教育機構提供有力的人才儲備和后備支持，打造全國健康旅游人才培養實訓基地；依托我省高層次中醫藥專家、國家級名老中醫藥專家傳承工作室、中醫藥院校等優質資源，組建跨學科、專業化的四川中醫藥健康旅游專家人才庫，支持旅游院校與中醫藥院校合作，聯合培養復合型中醫藥健康旅游人才。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┩晟撇块T協作機制。

　　依托健康四川行動推進委員會，建立四川省健康旅游工作聯席會議制度，強化統籌協調力度，制訂年度實施計劃，推進重大項目建設、品牌培育、政策研究，加強統計監測工作，健全相關信息發布制度。各市（州）要強化部門協作，齊抓共促，共同推動健康服務業與文化旅游產業深度融合發展。

　�。ǘ�）開展試點示范建設。

　　聯合文旅廳開展健康旅游示范基地建設，選擇具備較好發展基礎，布局科學合理，聚集到達一定規模并具備區域特色優勢，地方政府資源高度支持的地域，打造一批典型健康旅游示范基地，探索形成一批健康旅游典型經驗做法，在全省進行推廣應用，以點帶面全面發展。

　　（三）建立投融資引導機制。

　　建立健康旅游項目庫，篩選確定重點項目，積極爭取中央預算內投資，統籌省級現有資金渠道扶持全省重大健康旅游項目。加大健康旅游項目招商引資力度，發揮政府扶持資金引導作用，采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發建設，建立健康旅游產業持續發展的長效機制。加強健康旅游在建項目動態管理，確保落地見效，為投資長期增長提供后續動力。

　�。ㄋ模┙∪�政策標準體系。

　　強化政策研究，加大對健康旅游產業發展的政策扶持力度，推進市場準入和行業規范建設，制定出臺健全健康旅游監管體系的具體措施。逐步建立一套“1+N+M”（“1”指健康旅游，“N”指醫療旅游、中醫藥健康旅游、養老旅游、溫泉旅游、生態康養旅游等，“M”指按摩、足浴、針灸等）標準體系，指導規范各類健康旅游活動，開展統計監測，不斷提升我省健康旅游的管理和服務水平。

項目實施方案模板集合 篇12

　　今年是我縣被農業部列入水稻重大病蟲害專業化統防統治創建縣第三個年頭，為貫徹落實20xx年中央1號和省委1號文件、全國農業工作會議和省、市農業工作會議精神，扎實做好我縣農作物病蟲害專業化統防統治工作，特制定以下方案：

　　一、指導思想

　　遵循“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植保”理念，協調應用多種防治措，大力推進農作物病蟲害專業化統防統治，不斷提升社會化服務水平，將重大病蟲危害損失控制在經濟允許水平之下，為實現小麥（油菜）高產攻關，水稻產業提升行動計劃目標保駕護航，促進我縣農業生產持續穩定發展。

　　二、目標任務

　　20xx年全縣計劃實重大病蟲害專業化統防統治面積35萬畝，其中水稻產業提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋，小麥3萬畝，油菜1萬畝，花生1萬畝。專業化統防統治示范區內，化學農藥使用量與周邊區域相比下降10%，防治成本下降10%，病蟲害防治效果提高10%，生物農藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。

　　三、重點工作

　　1、抓好小麥赤霉病統防統治示范。在鄉鎮，每個鄉鎮分別建立0.5萬畝小麥赤霉病防治為重點的專業化統防統治示范區。

　　2、抓好油菜菌核病統防統治示范。在高劉鎮的農業部萬畝油菜高產創建示范區實油菜菌核病防治為重點的專業化統防統治示范區。

　　3、抓好花生蠐螬統防統治示范。在鎮建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業化統防統治示范區。

　　4、抓好水稻病蟲害統防統治示范。在6個鄉鎮實農業部水稻病蟲害專業化統防統治示范，每個鄉鎮示范面積不少于1萬畝。

　　5、積極扶持培育示范組織。各鄉鎮要及時總結經驗，不斷扶持培育更多經工商部門登記注冊的村級專防示范組織，大的鄉鎮要達到5-10個，一般鄉鎮要達到3-5個，并給予多方扶持，把這些專防組織通過扶持培養成為全縣各地專業化統防統治的核心組織，力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示范組織。

　　專業化防治組織統計標準：經工商注冊登記，報縣、鄉兩級農業部門備案，年專防面積500畝以上，擁有機動噴霧器5部以上，專業組織（機手）5人以上即為最基本的專防組織。

　　四、主要措施

　　1、成立組織。縣成立以分管農業副縣長為組長的重大病蟲害防治領導小組統籌協調指導縣農作物病蟲害專業化統防統治工作。各農業鄉鎮也要成立相應領導組織機構，確定一名分管領導親自抓，全面協調本地農作物重大病蟲害專業化統防統治工作。

　　2、制定方案。各鄉鎮要制定專業化統防統治示范實方案，對專業化統防統治布局進行規劃，要將技術人員劃定區域、分片包干，對專業隊員做好定期培訓指導，做好病蟲發生預測信息及防治技術服務，確保專業化統防統治在當地農業生產中發揮重要示范帶動作用。要做到年初有方案，年中有檢查（現場交流），年底有總結。要不斷探索專業化統防統治成功經驗，扎實推進專業化統防統治工作發展。

　　3、大力扶持。各地要積極落實省農委下發的《關于加快發展農作物病蟲害專業化統防統治工作的意見》精神，積極爭取當地政府的財政配套資金支持。要探索建立專業化統防統治隊伍的防效保險和從業人員的健康保險，為專業化統防統治創造良好的發展環境。

　　4、加強引導。一要引導種植大戶，農民專業作組織、農藥經營實體等成立注冊的專業化統防統治組織，并登記造冊，建立統防檔案。二要積極引導專防示范區農民使用專業化統防統治組織提供的農藥，避免一家一戶購買農藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當地農技（植保）部門指導下，引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農藥生產（批發）商及高效藥器械生產（經銷）商對接，試點從生產（批發）商直接購買大包裝對路農藥及高效藥器械，以減少流通環節，降低使用成本，提高藥水平，保護生態環境。

　　5、總結表彰。各地年底要對專業化統防統治工作進行認真總結，做好年度評優獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型，帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業化統防統治的典型經驗，使各地學有榜樣，趕有目標，推進農作物病蟲害專業化統防統治工作健康持續發展。

項目實施方案模板集合 篇13

　　一、項目概況

　　項目概況一定要說清楚兩個方面的內容，一方面是常見的規劃、立項，在一般項目中基本都涉及到;第二方面是項目的建設范圍和服務目標，這是作為PPP實施方案必須說明的內容。

　　二、風險分配

　　實際上整個PPP項目操作是否成功，要看是否有合理的風險分配體系，在政企雙方都覺得風險可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個事情就可能成功。

　　風險分配一般分兩個階段來做，一是項目風險識別;二是風險分擔機制設計。

　　項目風險識別

　　PPP風險來自四個層面：政府層面、市場層面、項目層面和不可抗力。

　　不可抗力風險是任何項目都可能會遇到的，而且它的風險分配有自然規律，也就是說大家比較認可的規律，通常在發生不可抗力事件時，雙方各自承擔風險，各自承擔相應的損失，各自了不承擔相應的違約責任，所以后面就不贅述了，重點講前三項風險。

　　1.政府層面的風險

　　這是投資方比較在意和擔心的。

　　一是政府干預。

　　投資人來了，他希望有自己決策的空間，特別是在項目的關鍵技術、設備選型等環節。

　　我曾經經歷過一件事，一個縣的污水處理廠，當時是由縣建設局來操辦的BOT項目，都已經簽約了，這個建設局局長打電話問我，說他們現在開始買設備了，在設備選型階段我要不要跟著去，要不要發表建議。

　　我跟他講，你不要去管，在你的干預下，買下來的設備如果好固然沒問題，如果不好，將來處理處理污水不達標算誰的責任，該投資人自己決策的就自己去決策。

　　反過來說，有些時候政府一定要干預，會給項目帶來一些不好的結果。

　　有一個案例是中國臺灣的高鐵項目，曾經作為成功案例到處宣傳，但是到20__年這個項目失敗了，原因是高鐵公司運營虧損，資不抵債。

　　在他失敗以后，馬上就成為業界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個細節，當時的聯合體中有一家法國的以高鐵信號為主的公司，當時的聯合體里基本以法國技術為主，但后來項目在建設過程中，政府的領導層去日本參觀考察，覺得日本的高鐵好，就要求項目公司要買日本的設備、日本的車，最后項目運行后，日本的車匹配的是法國系統，兩種系統的不兼容導致了技術上的問題。

　　所以，政府干預會給項目帶來意想不到的風險。

　　所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。

　　二是政府信用。

　　這也是投資方很擔心的，這個問題目前沒有更好的方案去防范。

　　我跟投資人說，政府信用這塊是社會問題，不是項目管理的問題，但同時我也和投資人說，你拿到項目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。

　　長春匯津是一個典型的案例，當時政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過來覺得這個條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說政府信用也是雙方的，我通常也會對投資人說，不是政府單方的問題。

　　三是公眾反對。

　　它與項目立項相關，如果項目立項過程，特別是環評過程得到公眾充分理解以后，那么項目開工以后這方面的風險會低。

　　反過來說，如果前期環評征求公眾意見的過程沒有去做，在項目開工進場時遭到反對，會拖延工期，拖延工期就會導致成本增加，這是項目需要防范的地方。

　　四是稅收調整。

　　這部分相對比較簡單，它的控制措施也相對簡單，因為稅收政策比較明朗，稅收的變化給項目帶來的影響也比較明確，只要雙方調整協議就可以了。

　　所以，這方面對項目的影響倒不是太嚴重。

　　五是決策、審批延誤。

　　六是環保風險。

　　對一個項目來說，目前在項目籌建階段，環保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對環保越來越重視，很可能在未來項目建設過程中環保的要求會提高，反過來會造成我們這個項目又不符合環保要求，這種風險最少造成項目的設計變更或導致投資運行費用增加，我們一般會在合同里給項目投資方一個出口，也就是說當發生這樣的事情時，要相應協商一些政府補貼機制等等，因為這個風險不應該由投資方承擔。

　　七是法律變更。

　　主要是我們現行的法律法規規定，導致項目投資或運行成本發生變化。

　　這種風險通常由雙方共擔，雙方畫一條線，如果變化導致的影響成本很小，就由投資方承擔，如果超過了畫的這條線，政府要承擔風險。

　　以上按照風險誰有能力控制就由誰來承擔的原則，這些風險一般來說由政府承擔。

　　2.市場層面的風險

　　一是利率風險。

　　二是外匯風險。

　　三是通貨膨脹。

　　針對利率風險、外匯風險、通貨膨脹基本都會設計一個由社會投資方和政府方共同承擔的風險轉移原則，如果沒有這套原則就會直接影響到社會投資方。

　　四是融資風險。

　　我們的項目僅僅靠自有資金是建立不起來的，還需要得到銀行方一些資金的支持。

　　這里首先是融資成本的問題，同時還有融資能否實現的問題，目前控制融資風險最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實施過程中就將金融機構拉進來，讓金融機構提早了解這個項目，同時也提早了解金融機構的要求，通過這樣一種操作，使得項目融資風險降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。

　　五是項目唯一性。

　　六是市場需求變化。

　　項目唯一性和市場需求變化都是社會投資方比較關心的環節，它會影響到項目的收入。

　　政府方對這類項目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。

　　比如一個區域的污水處理廠，在一定水量范圍內，確實是只能建一個，除非水量增加，以保證項目需求。

　　同時對市場需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔。

　　七是第三方延誤/違約。

　　因為一個項目不可能只獨立在政府和社會投資方之間，社會投資方還會與外部發生一些合同關系，通常會通過合同管理的方式來做好第三方風險的管控。

　　3.項目層面的風險

　　一是土地獲取風險。

　　一方面是土地手續是不是合規;另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒有后患，如果有后患影響開工也會給項目帶來風險。

　　二是完工風險。

　　三是供應風險。

　　四是技術風險。

　　五是成本超支。

　　六是工程變更。

　　七是收費變更。

　　八是費用支付風險。

　　這些是任何項目都會遇到的風險，我們通過與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項目的風險降到最低。

　　九是項目移交風險。

　　我們現在做的絕大多數PPP項目都是BOT項目，都是三十年運營期結束后要移交給政府方的項目，這樣的項目如果后期維護不周，將來交過來的是不能用的項目，對政府方是很大的一個風險，所以在合同里要對項目移交的標準做好要求，來控制好項目移交的風險。

　　十是社會投資方變動。

　　我們在招商時會要求投資人具備一定的財務能力、技術力量、管理經驗、項目經驗等等，投資方要有足夠的能力來實施好這個項目。

　　但現在有一種社會現象叫掛靠，特別是地方政府有些個人，或者是有些小企業，一看這些要求達不到，就去找一個央企或外省的企業，打著他們的名頭來做這個項目，拿到協議以后再做變更，把殼退掉。

　　這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術力量的企業，這種變動會給項目帶來影響。

　　反過來說，我們在合同里要做好規定，投資方的股權轉讓一是受讓方要滿足當時招商時的要求，二是轉讓行為一定要政府方同意，這樣的規定比較能很好的控制風險。

　　十一是招標競爭不充分。

　　這種風險在我做的PPP項目中特別多，我們公司的大項目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投資人少，地方政府還著急的項目，這種情況必然導致招標競爭不充分，基本上來一家投資方就只能和他談，沒有別的辦法。

　　要想控制招標競爭不充分的風險，一是不要太急，項目要早一點提出來，別等到快要開工了再來做，對外宣傳的時間短，了解你的投資方就少。

　　二是盡管有可能政府的財力不夠，但我們與其被動接受投資方資源補償等一些要求，不如我們政府方先跟咨詢機構把這些條件做好，做出一個我們認為大多數投資方都能接受的條件，我們再去招標，通俗講就是將項目包裝好，這樣會適當控制招標競爭不充分的風險。

　　十二是項目測算不當。

　　這個風險對雙方都存在，對投資人也是一樣，因為招商時把他招進來之前，他肯定有財務測算的，如果他測得不妥，比如說一個污水處理廠，正常情況下是1.1元錢，他自己算的是1元錢可以做下來，這個風險肯定由投資方承擔。

　　政府在做一對一談判的時候，測算一定要算妥當了，測算不當會給后期帶來問題。

　　十三是經營者能力不足。

　　一個項目交給投資方是需要他建好，運營好，這對經營者的能力要求是很高的，如果經營者能力不足會給項目帶來潛在風險。

　　站在政府方角度，對這種風險的防范是在談判階段考察好將派到項目的主要人員的經驗和水平，從而防范好經營者能力不足的風險。

　　十四是財務監管不力。

　　這也是比較重要的地方，社會投資方多種多樣，當然絕大多數是想踏踏實實長期經營項目的，但不能排除一些投資方有某種目的，比如我遇到過一個，以前是做承包商的，現在政府項目少了，他想要繼續做政府項目，他就需要做PPP的項目投資方。

　　他們的想法是只要收回本金就可以了。

　　如果資本金要求比較少，只有20%的資本金，另外80%是銀行的，因為投資方他要實施項目建設，他認為在項目建設過程中能把20%的資本金賺回來就好，至于后面怎么樣他不考慮。

　　當我們遇到有這種想法的投資人的時候，財務監管就非常重要，這可能涉及項目是否能夠真正按照進度建好，尤其是銀行方，有的項目還沒有建完，錢全部出完了，最后剩個亂攤子，這是非�？膳碌那闆r。

　　十五是配套基礎設施風險。

　　投資方非常關注，我剛剛做的一個陜北某縣輸水管線的項目，在談判過程中投資方要求一定要把臨時用水用電的問題解決了。

　　甚至在談判時政府方說我負責協調，投資方說不可以，要把協調改成落實，合同里這兩個字帶來的是將來雙方責任的區別。

　　因此投資方非常關注基礎設施配套問題，政府方該有擔當也要擔當，剛才這個項目如果真不給落實，投資方會很擔心，他作為外來投資方，去落實臨時用水用電的困難會比較大。

　　最后政府同意給他落實臨時用水用電的接點。

　　十六是合同文本不完善。

　　實施過BOT的地方政府應該經歷過這樣的事情，昨天座談會上不止一個地方說從前實施的BOT項目現在實施的不好，存在一些問題。

　　這種結果都是當初合同文本不完善帶來的。

　　如果當初合同文本比較完善，把各種價格變動、各種監管因素都考慮進去，現在的項目不會遇到這種問題。

　　所以，完善的合同文本是PPP項目能夠成功實施的保障，剛才說實施方案是開展PPP項目的基石，那么項目建好以后，在實施方案基石上的合同文本應該是完善的城墻，它能防范將來的各種糾紛，對各種變動都能夠有很好的解決途徑。

　　(二)風險分擔概述

　　將項目風險在各方之間進行合理分配，可以有效降低項目總體風險程度，確保項目成功實施。

　　風險分擔方式包括分別承擔(等同于風險分配)和共同承擔(雙方按一定比例分攤)。

　　1.風險分擔機制設計的基本原則

　　一是風險由對其最有控制力的一方承擔。

　　剛才講到政府層面的七個方面都是由政府方承擔，誰最有能力控制風險就由誰承擔，他自然會想方設法去控制風險，從而降低風險發生的概率和風險發生的成本。

　　二是承擔的風險程度與所獲得收益相匹配。

　　風險和收益相對等能夠有效調動風險承擔方的積極性。

　　三是承擔的風險要有上限。

　　無論是政府方還是投資方，都不可能因為這一個項目的某一方面風險使得整個工作受到影響，特別是投資方，不可能因為投的一個項目導致最后血本無歸，這是不可能的，所以各方承擔風險要有上限。

　　三、運作方式

　　具體選擇哪種運作方式要根據項目的具體特點而定。

　　四、交易模式

　　(一)投融資方案設計

　　剛才講，實施方案是PPP項目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。

　　交易模式包括投融資方案設計和投回報模式設計。

　　首先來看投融資方案設計。

　　1.PPP項目融資方案概要

　　PPP項目投資計劃和融資方案解決4個問題：

　　投什么?——投資標的和范圍。

　　投多少?——投資規模。

　　啥時投?——投資進度計劃。

　　在以前做政府投資項目沒有太關注這個，現在做PPP要比較關注投資收益率，投資計劃進度會影響到收益率。

　　錢在哪?——資金籌措方案，不光是資本金的籌措，還有債務資金的籌措等等。

　　把這四方面的問題考慮清楚了，融資方案就做好了。

　　2.PPP項目投融資方案設計案例㈠——北京地鐵十六號線BOT項目

　　北京地鐵16號線是國務院首推80個引入社會資本(PPP)示范項目之一。

　　項目線路(含海淀山后線)全長約50km,總投資約540億元。

　　計劃20__年底全線通車試運營。

　　項目自20__年3月啟動PPP實施，20__年11月底，在第十八屆北京·香港經濟合作研討洽談會上進行PPP簽約。

　　3.PPP項目投融資方案設計案例㈡——某工業園區污水處理廠

　　建設內容是污水集中處理廠、中水回用系統。

　　按照“適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，近期(20__年)建設規模為處理污水2.5萬噸/日、遠期(20__年)10萬噸/日。

　　污水來源為項目所在工業園區企業的工業廢水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水滲入等。

　　投資估算：近期總投資約1.85億元(不包括管網)，遠期總投資約4.42億元。

　　業主是園區建設發展有限公司，是由園區政府設立的投資公司，負責具體實施本項目的特許經營事宜。

　　我們當時剛做項目融資結構設計的時候，和業主方交流，他們當時拿出來的就是上圖的結構。

　　投資人與園區建設發展公司共同投資，成立特許經營公司。

　　首先是園區管委會授予他特許經營權，然后由特許經營公司和排污企業簽署污水處理的協議，由園區環保部門來監管污水廠的運營情況。

　　當時他們說這個模式是投資人提出來的。

　　投資人為什么要把建發公司綁上呢?他覺得這個項目將來他要直接向企業收污水處理費，通過他們倆直接發生的合同交易，給雙方留下了一個空間，這個空間就是排污企業有可能省掉自己的污水預處理系統。

　　按照環評的要求，一個企業的污水要能排出去，要有預處理系統，把污水處理到國家環保部要求的排入下水道的標準，然后污水處理廠再進行后續處理，也就意味著每一個企業都要建立一套污水預處理系統。

　　如果排污企業不想建這個預處理系統，就想直接把污水排出去，這時怎么辦?這個項目就留了這樣一個空間，排污企業可以與污水處理廠協商，當污水處理廠覺得你超標排放沒關系，我能夠處理，當然肯定要加錢，污水處理廠就得到了一個超出政府給他的市場空間，對排污企業來說可以省掉預處理的環節。

　　雙方都是會算賬的，對于污水處理企業來說，如果給我支付的錢夠我給你處理的成本，我肯定給你處理，對排污企業來說，如果超標排放付給你的錢要低于自己建污水預處理系統的錢，對于排污企業也是好事。

　　所以這個項目他們兩個直接簽污水處理協議有這樣一個好的空間在里面，這種情況是支持的。

　　但是這種情況帶來的負面情況是，投資人擔心到時企業不付費怎么辦?所以他想把要園區建設發展公司叫上，因為企業是園區的企業，到時候談收費、談合同有便利。

　　所以他們推薦這種模式。

　　從表面看這個模式可能沒有問題，但是這里存在一個最大的問題，建發公司是污水處理特許經營公司的股東，園區管委會是授予特許經營權的政府方，如果他們是獨立的主體，這個結構沒問題。

　　但是在我們國家園區管理體系里面，園區管委會和建設發展公司往往是一批人馬兩塊牌子，嚴格來說他是一個主體，這樣就存在問題，當污水處理廠污水不達標時，園區管委會最怕這樣的事情，一旦污水處理不達標，會對管委會追究責任，如果他與污水處理廠只有監管關系，他不是第一責任主體，第一責任主體是社會投資方的特許經營公司，如果他在里面有股權，他可能就脫不了干系，就要負直接責任。

　　這是他們最怕的一個問題。

　　另外當排污企業與污水處理廠發生合同糾紛時，本來作為地方行政管理部門的管委會是可以協調他們之間關系的，但由于他在里面占有股權，說話就不那么硬氣了。

　　把這兩個問題指出來之后，政府方也發現這個結構不太好，所以我們給他換了一種結構，就是把建設發展公司拿出去，只有園區管委會。

　　那么投資人擔心收不來錢的問題怎么辦?出了一個《污水處理暫行管理辦法》，這個辦法作為園區對外招商引資的條件，讓所有來園區投資的企業先看到，要求排污企業要遵守這個辦法，從而減輕企業不付污水處理費等一些問題。

　　這個項目的經驗與啟示是：需要慎重決策政府資金參與和支持PPP項目的方式。

　　一是政府資金以單獨承擔項目建設內容的方式可使項目其他部分具備PPP運作條件，不存在角色錯位。

　　二是政府少量入股PPP公司，通過公司治理結構安排有利于發揮政府監管作用;但在政府監管不斷規范完善、提倡政企分開的大形勢下，政府為監管目的而入股PPP公司的合理性值得進一步推敲。

　　三是實踐中個別PPP項目中政府資金完全以市場資金行為入股并占據較大份額，無項目利益分配(分紅)方面的讓渡或劣后安排，政府資金對項目支持目標偏移，形成“自己補自己”或與社會資本爭利的嫌疑。

　　這在PPP項目運作中需特別予以重視。

　　(二)投資回報模式設計

　　這部分更是重中之重，一個成功的PPP項目有兩條腿，一條腿是合理的項目投融資結構，第二條腿就是項目的投資回報模式。

　　與PPP項目回報模式相關的，大的結構里包括PPP合作模式、投資責任、成本責任。

　　另一方面包括回報水平、項目收入和風險機制。

　　風險機制已經講過，重點講項目收入，項目收入與產品和服務的量和服務價格相關。

　　1.確定項目回報水平的必要性

　　一是合理確定和形成PPP項目回報水平，是建立PPP項目投資吸引力的關鍵，是PPP項目成功的基礎。

　　我現在做的一個項目，他們給投資人定的收益水平全都是6%，我說6%是吸引不來投資人的，太低了。

　　當然他有他們的理由，他們省內某些企業承諾這個項目不要收益，只要保本就行，這種情況單說。

　　否則單獨設6%肯定是沒有吸引力的，一定要有一個合理的回報水平，這是吸引投資人的關鍵。

　　二是科學預計或設計PPP項目回報水平是前期論證的重要內容。

　　前面提到的VSM(項目的物有所值評價)，到底是PPP和傳統模式哪個更好?一個重要指標就是PPP項目是要有回報的，沒有回報就沒有辦法做相應的論證。

　　所以回報水平是6%、8%，還是10%，會影響到這個項目物有所值評價的論證。

　　有可能這個項目回報水平是8%，用PPP模式是合適的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合適了。

　　所以設定一個回報水平也是做前期論證的一個依據。

　　三是項目回報水平預期是政府和社會資本進行項目價格談判、確定政府補貼水平、相關利益分成機制設計的基礎。

　　比如剛才舉的例子，政府方總是按照6%去設計條件，投資方老是按照8%去要條件，那么雙方的合同談判是很難的。

　　四是為項目風險處理方案(如價格調整)提供依據和目標。

　　比如剛才提到的餐廚垃圾項目，兩年之后要重新調價，怎么調?還是要保證這個項目的既定收益，標準不能變。

　　所以，要達成一個合理的回報水平，不同的項目有不同的指標。

　�、拧巴顿Y+運營”型PPP項目回報水平

　　一是通常采用財務內部收益率(IRR)指標衡量項目回報水平，適用于基礎設施BOT、TOT、BOO等項目。

　　二是站在政府管理角度，PPP項目回報水平宜采用全投資IRR(稅后)指標，即這個項目建設的總投資是固定的，按照總投資來確定項目的收益率，該指標體現了股權資金和債權資金的綜合收益率。

　　三是通常我們會把債權融資的責任交給投資方，所以債權融資利率的高與低，會影響到投資方的收益，但這個空間我們建議給到投資方，比如投資方信用不好，銀行給你的貸款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投資方自己去承擔。

　　如果有一家投資方有很好的融資渠道，可能會低于銀行的基準利率，我們要鼓勵這樣的投資人進來。

　　所以不要拿自有資金來做指標，要拿全投資來做指標，就能夠把融資收益給到投資人。

　　所以我們的設計思路是，投資人在不損害政府方和公眾方利益的情況下，他能賺到的空間要留給他，這樣才能促進整個項目獲得比較好的條件。

　　全投資收益率這個指標設在多少合適?剛才課間的時候有人問我這個問題，可能是8-12%，這是目前大家都在說的。

　　我覺得這個不是固定的。

　　投資方還有兩種概念，兩種做法。

　　一種是考慮這個地區的一些其他風險，包括政府方信用風險和將來社會經濟發展水平等風險，不同的地區可能有不同的要求。

　　但是通過我們控制好風險，這個趨勢可能降下來，讓投資方覺得投到這個地方風險很低，相應的在進行內部決策的時候，能降低回報率的要求。

　　同時，對于不同的投資人和不同的項目設計，最后的回報率不是一個定數。

　　還有一個變動因素，是整個社會資金成本的變動趨勢，最近國家連續幾次降低基準利率，并且最近在企業發債過程中國家給了大量支持，要求承購方降低利率，大家都看出來我國在高融資利率下帶來的不良影響，給實體經濟帶來沖擊，所以現在整個國家的宏觀調控是要降低利息，在整個社會資金成本都降低的情況下，未來5%、6%，甚至4%作為收益率是完成有可能的。

　　所以收益率不是一定的，但是最后和投資方談的時候，一定要綜合各種各樣因素，最后要定下來收益率，作為將來各種談判和調價的基礎。

　　⑵委托運營類PPP項目回報水平

　　一是適用于社會資本不參與投資，只提供運營服務的PPP項目，如委托運營項目。

　　二是通常采用成本利潤率方式確定回報水平。

　　項目回報=合理成本+稅收+合理利潤，有兩個關鍵點：一個是合理利潤怎么來定。

　　通常以成本為基數，乘以5%，5%同樣不是一個準則，可能要考慮到行業的平均情況，還有企業的戰略考慮，是否有競爭，如果有競爭，通過競爭可能發現較低的回報要求。

　　通過以上確定成本利潤率。

　　第二是確定合理的成本利潤率以后，一定要把它算成一個價格，就是不要在合同里去給它承諾保證這個項目的成本利潤率是5%，這樣又和PPP項目的初衷不一致了。

　　PPP項目的初衷是要讓社會投資方去發揮效率，盡量控制好成本，從而實現政府方、公眾方和投資方三方的利益最大化。

　　但如果在合同里寫了收益率5%，我們知道收益率的基數是成本，成本越大收益越大，那么我們去運營這個公司就沒有降低成本的動力了，所以合同里承諾的一定是價格。

　　在這種情況下，通過好的管理可以獲得更好的收益，我們把這個空間留給企業，在沒有損害政府利益和公眾利益的情況下，企業該賺的讓他去賺。

　　2.PPP項目收益

　　確定回報水平后，就要考慮項目收入從哪里來的問題。

　　項目收入是實現項目回報的基礎。

　　不同的項目有不同的項目收入渠道。

　　經營性項目如自來水、電廠、燃氣等依靠使用者付費基本上能產生回報。

　　準經營性項目如地鐵、公交，收入來源一部分是使用者付費，一部分是政府補貼。

　　非經營性項目比如環境治理、水利工程等，這些項目找不到明確的付費者，這種情況可以理解為政府為公眾購買服務，所以由政府來付費。

　　其他收入來源有兩個類別，一是與項目運營密切相關其他權益配置(多種經營權益)，如：地鐵項目中的廣告等商業開發業務、水庫項目中的旅游開發、污水、固廢處理產出物的市場開發利用。

　　二是項目范圍外其他資源配置。

　　涉及政府和社會資本在更廣空間范圍上的合作，情況較為復雜，不專門討論。

　　如：城市軌道交通項目配置上蓋物業、土地資源開發;抽水蓄能電站建設配套風電場資源開發;環境治理項目配置商業地產開發等。

　　3.PPP項目價格調整

　　PPP項目通常涉及的是民生類項目，按照目前要求，對這類項目都是聽證定價。

　　與投資人談的叫可行性價格，是根據總投資加上應有的投資回報后算出來的，在這個價格上，這個項目才可行，所以叫可行性價格，往往與政府定價不匹配。

　　政府定價加上市場調節還不夠，還要加上其他收入，這就是政府的補貼收入。

　　要通過這些方面的因素做好可行性定價，在合同里做好政府補貼的相應約定。

　　4.PPP項目回報模式設計應用案例——北京地鐵十六號線項目

　　十六號線票款收入是2元/人次的單一票制，還有非票務收益，包括授權范圍內的地鐵廣告、零售、通信等商業開發，不含地下空間開發利用。

　　根據既有線路商業開發情況，前10年按每年非票收益1億元計算，這里有一個小的風險，如果每年達不到1億怎么辦?當時投資方和我們講，因為4號線政府給做了后評價，做后評價的好處是能夠掌握投資方的信息，發現20xx年地鐵4號線做的實施效果評價，他的一條線的廣告收益是1個億，當時它一條線的'收益抵其他五條線的收益，其他五條線是由北京市地鐵運營公司運營。

　　四號線是京港公司運營的，一年1個億。

　　所以十六號線我們還按照1個億計算。

　　當然他又哭窮了，說4號線收益有它的特殊性，它所經過的站點比較好，所以它的廣告收益比較高，十六號線可能沒這么好的條件。

　　當然經過這次談判，政府方說你的線路比四號線長等種種理由，最后投資方認可了1億元。

　　這里確實是有風險的，將來收益達不到1億，這個風險全部由投資方承擔，如果超過1億，政府要分成，看起來有點霸道，但這也因為設定為1億還是是相對有基礎的。

　　還有票款收益計量的問題，北京市地鐵有一套清算系統，非票務收益需要通過審計來審核，因為涉及到分配。

　　剩下的部分就是補貼收入，按約定票價和實際收入的差額進行補貼，所以這塊是收入計量和價格。

　　回報模式在這個項目里不見得完全不變，它在整個合同體系里是這樣的變化過程，下圖是北京地鐵十六號線PPP項目收入機制示意圖，前面是約定票價覆蓋范圍，其中預測補貼收入=約定票價X預測客流-預測票款收入，這些是在協議談判過程中大家共同認可的。

　　在實際操作過程中有實際的非票收入，實際的可能會超過預測的，超出部分有一個非票收益的分成，客流收入也會與實際客流收入有區別，那么超過的部分也有客流分成，這兩個分成都是指政府方的分成，政府方分成要沖抵票價補貼，那么直接的票價補貼要比預測的票價補貼低一些。

　　關于“約定票價”，從形成到變化有一個過程。

　　在論證階段，內部收益率不高于8%，考慮約定非票務收益，按預測客流計算出約定票價。

　　這個票價是在我們做財政承受能力評價和PPP項目物有所值評價時候用的，比如約定票價是6塊錢，實際票價是2塊錢，那么這4塊錢是財政需要補貼的，財政根據預測客流量要計算這個項目每年要補多少錢，這是在論證階段用的。

　　在談判階段，6塊錢可能會降低，基于投資方競爭性報價，他要考慮競爭，比如8%的收益，為了拿到這個項目，他可能7.8%就可以做，甚至通過成本的控制，按照設置平均的成本因素，比如每個人的工資，社會平均是8000塊錢，這個特許經營公司可能說我的工資控制得比較好，7500塊錢就可以。

　　投資方在充分考慮這些空間以后，會拿出一個有競爭力的報價出來，這個價格有可能低于我們最初估算的票價。

　　我們要把這個報價寫到投資合同里面。

　　這個價格也不是一成不變的，在3年期間里，物價發生變化后，可以通過既定的價格變動公式調整價格，從而抵扣物價變化帶來的影響，使收益率維持在當初投標時預定的水平。

　　關于預測客流和協議客流，最早在可研階段有一個客流的預測，我們做方案論證時用的是可研數。

　　在談判階段，為了更好的應對風險，雙方會共同委托一個客流顧問，對客流重新預測，這就是協議客流。

　　在運營階段，如果實際客流和協議客流發生變動，超過部分怎么分成，不足部分怎么保底，這些共同形成了整個項目的回報模式。

　　五、合同體系

　　上面所設定的各種模式都要反映到合同里面，PPP項目的合同不是一個單一的文件，盡管我們說特許經營協議是主協議，我相信大家與投資方談時，談的都是這個主協議，但一個項目要成功要靠所有的協議體系支撐起來。

　　(一)北京地鐵四號線合同體系

　　以地鐵四號線為例，它除了交通委和PPP公司的主協議外，還有其他的。

　　首先是這幾家投資方：京投、首創、港鐵，他們共同簽署的合作經營協議，按照這個協議成立PPP公司，這是一個合資協議，協議里對這三家股東方的要求做了約定。

　　特許經營協議要有相關的附件，其中比較重要的附件是和地鐵建設管理公司簽訂的建管協議。

　　北京地鐵建管公司與京投公司曾經都是北京地鐵公司分出來的，北京地鐵公司是國內最早的地鐵公司，六十年代末七十年代初就存在，因為北京那個時候就有地鐵一號線了。

　　但是后來北京的地鐵發展比較慢，2號線是八十年代中建成，八通線是90年代建成，最后一直到申奧成功北京地鐵的線路都特別少。

　　但北京申奧成功有一個奧運承諾，就是開奧運會時我的軌道交通里程要達到多少，公共交通出行比例要達到多少，北京市要兌現奧運承諾就忽然發現地鐵建設任務非常重，在這種情況下就把北京市地鐵公司拆分成三家公司，變成北京地鐵建設管理公司，北京地鐵運營公司和京投公司，由京投公司專門負責軌道交通項目的投融資工作。

　　建管公司和京投公司是兄弟單位，它們不是真正的業主和承包商的關系，所以北京建管公司在北京地鐵建設管理系統里說話是非常有份量的。

　　這時候PPP公司就很擔心，因為他第一部分的項目是要委托給建管公司來建設的，他擔心如果等他中標，和政府方簽完特許經營協議再去簽建管協議，他怕他的議價能力受到損害，所以他們把建管服務合同放到和特許經營協議一起來簽，就相當于在交通委的主持下簽的建管協議，使得這個協議基本上維持了PPP公司的業主地位，最后使得地鐵四號線的AB兩部分的建管合同格式不一樣，業主方在里面的責權分配也不一樣，所以這是地鐵四號線里面比較重要的一個細節，就是建管協議作為附件放在特許經營協議里。

　　還有第二個附件是A部分租賃協議，我們知道整個項目拆成兩部分來做，A部分是將來政府要提供給PPP公司來使用的，那么租賃協議也是非常重要的，包括租賃價格也是在特許經營協議的合同體系里。

　　還有銀行的貸款協議也放進來了，這就是我說的為什么銀行要全程參與，甚至把貸款協議都放進來。

　　在后面一些小項目里，不見得要把貸款協議放進來，當時為什么放進來，政府方擔心銀行行使的貸款權力影響到整個項目的運行，所以要求銀行把貸款協議和投資方簽好。

　　其他還有13個附件，包含了建設運營期的協調規則、項目運行驗收標準等等，整個來看，一個大項目要做好是需要有一套特許經營協議來支撐的。

　　(二)來賓B廠合同體系

　　這是我國實施比較早的BOT的項目，法國電力集團成立了法電中國，法電中國和法國的斯通公司有一個合資協議，他倆共同合資成立特許經營公司。

　　但政府方不放心，特別是對法電中國不放心，要求法電中國有一個擔保。

　　這里還有一個細節，這個項目工程是由法國斯通公司成立的小公司負責承包的，所以要求斯通公司給承包商一個擔保，由承包商和特許經營公司簽定施工和設備安裝合同。

　　由于政府方看重的是法電和斯通公司，所以要求這兩家股東都要對合資公司的履約能力進行擔保，有了他們的擔保，項目公司再和承包公司簽署施工和設備安裝的合同。

　　在項目運營這塊，由項目公司和運營商來簽署運營維護合同，同樣我們也要求法電中國來對運營商進行擔保。

　　這里運營商和法電有一個技術管理服務合同，實際上是法電在給運營商做整個項目的支撐。

　　其他項目投入以后，燃料是由廣西建設燃料有限公司來供應，電力的調度由廣西電力局中心調度所和廣西電力局等等，這三個又是中方企業，當時外方也要求政府方做一些擔保，這是在過去，現在我國的政策是不允許擔保的，當時的背景是可以的，所以廣西區政府給他的燃料公司、電力局做擔保，擔保他們可以履行購電合同、調度合同、燃料供應合同。

　　同時與貸款方有一個貸款合同來確定項目貸款，所以說這么大的合同是由這么多的合同體系共同構成的。

　　六、監管體系

　　(一)運營服務監管

　　要做好運營和服務監管，整個協議里要約定好項目驗收的技術標準、政府提供的支持條件、項目運營的技術標準、運營服務內容和范圍、政府監管內容和方法等等。

　　這些內容為未來對整個項目的運營監管提供支撐。

　　(二)移交監管

　　一個項目建設好以后，要規定相應的退出機制，通常退出會有三種情況，一種是股權轉讓，項目將股權全部轉給別人，股權轉讓一定要建立在政府方許可的情況下;第二種是依據特許經營協議提前終止;三是特許經營期結束。

　　無論哪種情況的終止，都會涉及到項目的移交，因為這個項目是地方政府為了公共服務建立的項目，反過來，投資方建這個項目也拿不走，所以，移交是做PPP項目一定要規定的。

　　項目的移交要對移交程序及過渡期的安排、移交設施的范圍、內容、移交標準要求、移交費用安排、移交后質量保證做出約定。

　　股權的退出，以不影響履約為前提。

　　移交機制會因不同情況而導致終止有區別。

　　主要體現在守約方要得到一定的補償，對違約方要有一定的懲罰。

　　移交和退出機制案例——福建某工業園區污水處理廠BOT項目

　　移交過渡期：特許經營期滿12個月前，雙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數應當相同。

　　移交委員會主任委員由政府方人員擔任。

　　協議提前終止，于提前終止日后15日內組成移交委員會。

　　移交范圍及內容：

　　乙方對項目設施的所有權利和利益，包括：項目設施的建筑物和構筑物;與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備;項目設施正常運轉所必須的零備件和配件、化學藥品;運營和維護項目設施所要求的所有無形資產。

　　在用的生產檔案、技術檔案。

　　土地使用權。

　　移交標準：移交資產不存在債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。

　　污水處理項目場地在移交日應不存在任何環境問題和環境遺留問題。

　　關鍵設備的整體完好率達到95%、其它設備的整體完好率達到90%、構筑物不存在重大破損。

　　移交后的補償：

　　移交產生的稅費由雙方各自承擔。

　　移交后的質量保證期是12個月。

　　在緊急情況下，如乙方沒有及時保修，甲方有權兌取移交保函的相應金額進行保修。

　　承包商保證的轉讓，在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內無償轉讓給甲方。

　　以上都是與項目自身相關的，特許經營合同都是在實施方案規定的原則里做進一步細化。

　　七、采購方式

　　財政部在去年底專門出臺了關于政府和社會資本合作投資人采購的文件，這個文件規定了選擇投資人有五條途徑：公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商、單一來源談判。

　　這五種方式都可以用，具體的用法要結合項目來考慮。

　　公開招標適用于模式成熟、條件清晰、潛在投資人多的項目。

　　比如現在做的污水處理項目基本上可以用公開招標模式，優點是透明度高，競爭性充分，缺點是周期不確定，因為我們前面定的招標條件有可能與投資方的要求不一致，通常來講，PPP項目做公開招標流標的概率會比較大。

　　周期性不確定的意思是有可能會很短，很快就招來投資人，但也有可能費好多經歷才能確定。

　　競爭性談判模式適用于模式和條件不太清晰的情況。

　　但是要比競爭性磋商稍微清楚一點，但是有一些具體的條件還要與投資人在談判中進一步敲定。

　　優點是透明度高，競爭性充分，時間比較短。

　　所以競爭性談判是PPP項目確定投資人比較好的一種模式。

　　但競爭性談判有一個缺點，因為他是政府采購的一種方法，它有一個最低價中標的原則，這就比較難辦，實際上在PPP項目里不太推崇最低價這個事情。

　　邀請招標和公開招標相比，適用于潛在投資人少的情況，要主動、定點的邀請投資人過來。

　　透明度中，競爭性較充分，周期較長。

　　競爭性磋商，財政部除了出臺剛才提到的文件之外，緊接著又出臺了一個關于競爭性磋商的辦法，可以看出用意是用這個辦法進一步規范PPP項目選擇投資人，因為競爭性磋商確實比較適合做PPP項目采購，它適用于模式、條件不太清晰的項目，通過和投資人磋商的過程，逐漸讓條件和模式清晰過來，但是缺點是透明度沒有招標高，競爭性也沒有招標充分，但如果磋商對象比較多的話，還是能夠保留競爭的充分性。

　　還有一個周期會比較長，因為中間有反復和投資人確定各種條件的過程。

　　單一來源談判，通常，公開招標或按財政的要求都要搞公開的資格預審公告，公告一出去，兩輪過后，潛在投資人都特別少，只有一家的情況，不得已只好選擇單一來源談判。

　　通過是一些項目吸引力比較小的項目，或者社會上做這種項目的家數很少，這種情況需要做特別的審批，才能做單一來源采購。

　　透明度和競爭性都比較差，周期有可能會比較短，大多數情況下會很快的定下來。

項目實施方案模板集合 篇14

　　隨著就業越來越難，各個政府也出行很多方案來扶持就業，有學歷沒有工作經驗不行，有工作經驗沒有學歷也不行，讓很多大學生、工人處于失業狀態，為了推進就業扶持，你有哪些方案？下面給大家帶來的是郊區推進就業扶持民生工程實施方案。

　　郊區注重加大宣傳，強化政策支持，切實做到“政策惠民”。

　　充分利用廣播電視、報刊雜志、宣傳標語、微信微博、電子顯示屏、簡報會議等載體，著重加強就業扶持工程崗位開發的原則方法、崗位類別、安置對象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣傳，做到“優惠政策、就業信息”全域覆蓋，調動用人單位崗位開發主動性。通過區、鄉鎮辦、村社區三級公共就業網絡，利用微信、QQ、微博等平臺，對用工信息進行實時發送，實現信息共享，為企業與勞動者搭建信息平臺，幫助企業和勞動者實現用工求職“無縫對接”。同時，不斷提高就業困難人員參與公益性開發的積極性，結合高校畢業生畢業季，發放民生政策宣傳資料，加強就業困難人員、高校畢業生對就業扶持民生工程政策的知曉度。還積極挖掘群眾身邊的創業成功案例，通過宣講、現身說教，增強創業的自信心。

　　該區通過搭建供需平臺，強化崗位對接，切實做到“活動惠民”。

　　扎實開展就業服務專項行動。結合就業援助月、春風行動、高校畢業生專場招聘會、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月等專項行動，為符合條件人員和轄區內用人單位搭建平臺，提高崗位的安置率，公共就業服務平臺已舉辦10多場招聘會。該區對就業見習崗位需求進行摸底，不斷延伸就業服務觸角，多方搜集用工崗位，暢通信息發布渠道，全面掌握轄區用人單位崗位需求情況，及時開展就業信息發布，為高校畢業生提供了10多個見習崗位吸納畢業生就業見習。同時，完善備案登記制度，做好日常服務。建立健全求職人員信息庫和企業用工需求信息庫，及時為企業推薦合適人員，適時組織開展專場招聘會。

　　與此同時，該區強化監督優化服務，助推就業良性發展，切實做到“服務惠民”。把握好崗位開發安置程序，規范職能設置、工作流程，使服務對象實現“進一扇門，辦百件事”，真正享受方便快捷的就業一站式服務。注重調查走訪靠前式服務。

　　人社部門通過實地走訪企業和群眾，嚴格按照安徽省人社廳規定的崗位開發方法、步驟、時間要求操作，分別建立企業用工需求臺賬和求職人員信息臺賬，了解掌握服務對象的需求和意愿，有針對性地展開服務；注重量身定做，貼近式服務。通過實行電話回訪、上門走訪、專項檢查等方式進行督促檢查，確保人員穩定到崗。注重落實政策跟進式服務。

　　不斷規范專項資金申報、審核和撥付程序，積極為符合政策的企業落實補貼事項，對申報事項在網站進行公示，接受社會監督，幫助企業降低用人成本，切實保障政策落實到位。

項目實施方案模板集合 篇15

　　為切實做好中醫藥文化建設和科普宣傳工作，根據《財政部國家中醫藥管理局關于下達中醫藥部門公共衛生專項資金的通知》（財社〔20xx〕146號）和《國家中醫藥管理局關于印發20xx年中醫藥部門公共衛生專項資金項目管理方案的通知》（國中醫藥發〔20xx〕27號）的要求，特制訂本方案。

　　一、項目范圍

　　覆蓋全國31個省、自治區、直轄市。

　　二、項目內容

　�。ㄒ唬┙M織開展中醫藥文化科普宣傳活動

　　1.活動目標

　�。�1）大力宣傳黨和國家有關中醫藥的方針政策，加深人民群眾對中醫藥的理解和認識。

　�。�2）弘揚中醫藥文化，普及中醫藥知識，使群眾了解中醫藥有關生命、健康與疾病等方面的基本理念和保健知識，掌握一些常見的中醫藥養生保健方法。

　�。�3）增強社會對中醫藥的普遍理解與認同，擴大中醫藥的影響，樹立社會形象，為中醫藥事業的發展營造良好的社會輿論氛圍和文化環境。

　　2.活動內容和方式

　　（1）組織中醫藥文化科普巡講活動。

　�。�2）開展健康講座、義診咨詢、文體表演、知識競賽、教授健身方法、科普游藝互動等活動。

　�。�3）采取多種形式，積極推動中醫中藥中國行活動在基層長期開展。

　　3.活動要求

　　（1）各地要根據本省實際情況創新工作方式，豐富活動內容，在20xx年已安排5個以上縣（市）的基礎上，繼續選擇5個以上縣（市）開展中醫藥宣傳活動。

　�。�2）宣傳活動要貼近基層，貼近社區，貼近農村，使更多的基層群眾參與活動并從中受益。每個縣（市）直接受益人群至少達到5000人次。

　�。�3）活動中要注意發揮當地媒體的作用，通過媒體擴大影響，引起社會的廣泛關注，爭取良好的宣傳效果。

　�。�4）每次活動要注意收集相關文字及影像資料。

　　（5）在開展活動中，要注意發現和培養中醫藥文化科普人才。

　�。�6）各�。▍^、市）要注意培育和建設中醫藥文化宣傳教育基地。

　　（二）建設中醫藥文化科普知識宣傳載體

　　1.工作方式

　　采取組織編寫、制作出版中醫藥科普作品（含音像制品）、在媒體上開設欄目等方式，宣傳普及中醫藥知識。

　　2.工作內容

　�。�1）挖掘本地的中醫藥典籍、文物古跡、傳說故事和其他歷史古籍文物中的中醫藥文化內容，進行研究整理，組織創作一系列科學準確、通俗易懂、貼近群眾、圖文并茂的中醫藥文化和科普叢書（手冊）。

　�。�2）要協調當地主流媒體開設中醫藥知識和科普宣傳欄目專題介紹中醫藥知識。

　　（3）要注意利用互聯網、手機、公交地鐵電視等新興媒體資源介紹中醫藥知識。

　　3.工作要求

　�。�1）在建設中醫藥文化科普知識宣傳載體中，各省（區、市）要把基層的需求作為工作重點。

　�。�2）總結本地區中醫藥文化科普作品出版、宣傳資料制作及發放以及所開設媒體宣傳欄目的內容及效果等工作情況。

　　（3）要定期召開中醫藥知識宣傳普及項目經驗交流會，總結交流工作經驗，研究探討工作的長效機制。

　　三、項目執行時間

　　本項目執行時間為20xx年—20xx年。各�。▍^、市）于20xx年4月15日前編制完成項目組織實施方案，20xx年12月31日前完成項目任務。

　　四、項目資金安排及資金管理要求

　　20xx年中央財政繼續按照每�。▍^、市）80萬元標準給予項目資金補助（未含中醫醫院中醫藥文化建設的20萬元），其中50萬元用于組織開展中醫藥宣傳活動，30萬元用于加強中醫藥科普知識宣傳（重點是中醫藥知識宣傳普及、媒體建設以及中醫藥知識宣傳普及隊伍建設的經費補助）。各省級中醫藥管理部門會同財政部門制定補助經費管理辦法，嚴格按照國家財政專項資金管理的規定，加強項目經費管理，提高資金使用效益。下達各地的項目經費必須�？顚Ｓ�，不得挪作他用。國家中醫藥管理局和財政部將按有關規定對項目經費使用情況進行考核，并將各地項目執行的實際效果作為安排下年度相關項目資金的依據。

　　五、項目組織實施及監督與評估

　�。ㄒ唬└魇〖壷嗅t藥管理部門負責項目組織實施工作，要結合本地實際情況制訂具體的實施方案，報經國家中醫藥管理局審核同意后組織實施。各�。▍^、市）要加強對本地項目的組織領導，落實專人負責。各省級中醫藥管理部門要會同財政部門對項目總體執行情況進行考核與評價，并將項目總結評估報告于20xx年1月15日之前上報國家中醫藥管理局辦公室。

　�。ǘ�）國家中醫藥管理局負責項目的宏觀管理與總體評估，并對項目組織實施情況進行監督管理；在項目執行中期，組織相關專家進行檢查督導，在此基礎上進行中期考核與評價；在項目執行結束后，將根據各省（區、市）項目實施情況進行檢查與評估。

項目實施方案模板集合 篇16

　　伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局，新疆生產建設兵團人力資源和社會保障局，各有關單位，你們好！

　　專業技術人才知識更新工程高級研修項目是培養造就高素質專業技術人才隊伍的重要平臺，是提升專業技術人才能力的重要抓手，對于加強專業技術人才隊伍建設，推動經濟社會發展和科技創新具有重要意義。根據《人力資源社會保障部辦公廳關于印發專業技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目計劃的通知》（人社廳發〔20xx〕36號）精神，現將自治區入圍人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目予以公布(附件1)。請各有關單位深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，聚焦高精尖缺人才，以創新創業能力建設為核心，以服務創新驅動發展為根本，突出高級研修項目的公益性、示范性和引導性，加強組織領導，提高人才培養質量，努力打造精品項目。

　　一、按計劃完成研修任務。

　　各有關單位要嚴格按照項目計劃實施高級研修項目，不得隨意調整變更研修選題、內容、對象、舉辦時間和地點。如有關事項發生變化，要提前報送情況說明。自治區各有關單位承擔的20xx年人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程高級研修項目的實施，均由自治區人力資源和社會保障廳發文、各有關單位具體承辦。各承辦單位須預先制訂包括研修主題、課程設置、擬聘講座專家、研修方式、學員構成以及經費預算等內容的高級研修項目具體實施方案，并在開辦前20天報自治區人力資源和社會保障廳審核。

　　二、切實保證研修質量。

　　每期高級研修項目研修時間為6天左右，學員不少于70人。學員應面向全國招收，一般應是相關行業領域的高層次專業技術人員或管理人員，并適當向基層一線專業技術人員傾斜。要精心設置高級研修項目課程，邀請權威專家授課，采取多種有效方式組織研修，將高級研修項目辦出高水平、高標準。要依托人力資源社會保障部知識更新工程網絡平臺，上傳精品課件，探索建立兼容、開放、共享的遠程教育體系。

　　三、嚴格遵守財經紀律。

　　高級研修項目經費由人力資源社會保障部全額資助，每期19萬元。資助經費主要用于支付高級研修項目的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等。除往返交通費由學員承擔外，不得向學員收取任何費用。要按照《中央和國家機關培訓費管理辦法》、《專業技術人才知識更新工程高級研修項目管理辦法》的要求，嚴格執行培訓經費開支范圍和標準，加強管理，�？顚Ｓ茫�確保經費使用效益。決算后經費尚有結余的，要按照有關規定收回。

　　四、認真進行項目總結。

　　學員結業時，經考核合格頒發人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程高級研修項目結業證書。各有關單位須按有關要求及時提交含學員姓名、高級研修項目名稱、項目起止時間、學員身份證號碼以及學員聯系電話等相關信息在內的學員名單，以便及時上傳獲取證書編號，辦理結業證書。高級研修項目結束后，各有關單位要認真總結，提交書面報告�？偨Y報告應包括本期高級研修項目基本情況、主要特點、宣傳情況、主要成效、經驗體會以及下一步打算等內容。項目結束一個月內，各承辦單位將總結報告、經費決算表（附件2）、學員滿意度測評統計表（附件4）等有關材料加蓋單位印章報自治區人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處，同時提交電子版。

　　五、加強宣傳。

　　各有關單位舉辦高級研修項目時，要充分利用各種媒體，開展同步宣傳，進一步擴大專業技術人才知識更新工程的影響，營造良好的社會氛圍。要認真貫徹落實中央“八項規定”精神和自治區黨委“十條規定”，切實加強高級研修項目的組織管理服務，改進工作作風，厲行勤儉節約，端正學風，嚴謹治學。不得到風景名勝區辦班，不得借辦班之名旅游，不得利用辦班搞公款宴請，不得留存、轉嫁任何經費。自治區人力資源和社會保障廳將對各高級研修項目執行情況進行監督檢查。

　　按照省市關于農業綜合開發項目區綠色證書培訓工作要求，20xx年在全鄉范圍內培訓300名農民綠證學員，為了把此項工作落實到位，特制定如下方案：

　　一、培訓目的：

　　在全鄉范圍選拔一批優秀農民參加此次培訓。提高學員的農業生產技術水平和農業經濟效益，增加農民收入，并且通過學員的帶動，使全鄉農業生產水平得到一定程度的提高。

　　二、任務目標

　　20xx年度計劃在全鄉培訓農民綠證學員300人（具體見附件）

　　三、培訓內容

　　按照省市下達的培訓內容結合我鄉農業開發項目和種植業結構調整需求，我鄉確定優質水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業，對優質水稻栽培、高油大豆栽培的操作規程進行系統培訓。

　　四、保證措施及要求

　　1、要保證培訓的任務落實。本年度下達的綠色證書培訓，屬于農業綜合開發項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實處，此次培訓的學員均具有代表性，能真正起到以點帶面的作用。

　　2、培訓質量。按計劃下達的培訓人數和培訓專業，組織開展培訓重點選拔科技示范戶和種田能手，參加培訓，注重操作技能方面的訓練。保證規定的學時數量。培訓教材統一編、訂、發放。培訓結束后，按要求組織相應的考試，合格者發給由農業部統一印制的綠色證書。

　　3、規范管理。按照全市的統一部署，加強檔案管理，建立培訓臺帳，制定詳細的教學計劃、教案、學員點名冊和記分冊。學員登記表、學員情況統計表、學員情況統計表及各項管理制度，提供培訓實驗，實習場所，為學員創造良好的培訓環境。

　　4、加強教學班管理。為保質保量地完成20xx年度農業綜合開發區綠色證書培訓任務，特成立了領導小組及辦公室（見附表2），按專業成立了6個教學班（每個班50人）和班委會。制定學員守責、教師職責、考務制度、學籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。

　　5、搞好項目的監管。村培訓項目實施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學習階段，計劃安排200學時，20xx年4月－7月為實踐學習階段，計劃安排100學時，期間分階段按方案進行自檢。

　　附件：

　　1、20xx年度XX鄉農業綜合開發項目區綠色證書任務表。

　　2、20xx年度XX鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓領導小組及辦公室。

　　3、20xx年度XX鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓班班主任及班委會名單。

　　4、20xx年度XX鄉農業綜合開發項目區綠色證書培訓學員管理制度。

項目實施方案模板集合 篇17

　　為認真落實中央紀委“三轉”要求，切實發揮紀檢監督職能，根據縣紀委的統一部署，決定對民生水利工程項目開展專項檢查，認真查找梳理并解決工程項目建設實施和資金使用中存在的突出問題。結合水利行業實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照全面覆蓋、注重實效、及時整改的總體要求，對民生水利工程項目實施和資金使用情況進行專項檢查，著力糾正和解決工程實施程序不規范、資金監管不到位、工程質量不合格等不良現象，有針對性地制定和完善制度，強化工程實施和資金使用監督管理，加強對民生水利工程項目重要部位、關鍵環節的風險防控，確保工程、生產、資金、干部安全。

　　二、檢查范圍

　　20xx年1月—20xx年3月已實施的'民生水利工程項目

　　三、檢查內容

　　（一）工程項目審批和建設程序是否依法合規；是否履行了國家有關項目審批、核準備案程序；是否嚴格按照項目法人責任制、招投標制、建設監理制和合同管理制等“四制”要求實施和管理。

　　（二）工程項目投資計劃和資金預算是否下達到具體項目；資金管理使用是否規范公開；是否存在資金滯留、侵占挪用和套取資金等問題；是否按規定完成投資；是否存在項目實施后尚有較多結余資金無法使用的問題。

　�。ㄈ�）工程建設質量是否安全合格；項目單位及施工單位是否建立和落實了工程質量終身負責制；工程項目是否嚴格進行了竣工驗收和竣工審計。

　　四、檢查方式及時間安排

　　采取全面自查和重點抽查相結合的工作方式。

　�。ㄒ唬┳圆樽约m（20xx年4月20日至5月10日）。各項目責任科室認真開展自查自糾，認真梳理建設項目實施和資金使用管理中存在的突出問題，深刻分析原因，查找存在的漏洞和薄弱環節，逐項目逐問題提出具體整改方案并及時組織整改落實。請各項目科室將自查報告（見附件1）于5月10日前交局紀檢組。

　�。ǘ�）重點抽查（20xx年5月11日至5月31日）。局紀檢組將組成檢查組在移民后扶、水文建設、縣城防洪、縣城應急供水、灌區建設等工程中共選取3—5個項目進行重點抽查，主要查閱、核對建設項目財務報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料及其他有關資料；查閱、核實法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理“四制”落實情況；查閱、核實建設項目招投標資料；查閱、核實建設項目與初步設計內容和立項批復是否一致；查閱、核實工程設計變更及變更審批是否按規定程序報批；查閱、核實工程建設項目竣工驗收程序是否規范，項目竣工決算及審計等相關文件資料和工程檔案是否規范齊全，主要結論和意見是否符合實際情況，驗收后是否及時辦理固定資產移交手續。

　　五、有關要求

　　（一）落實工作責任。各項目責任科室要充分認識此次專項檢查工作的重要性和必要性，精心組織開展自查工作，避免走過場和流于形式，確保所報材料真實、數據可靠，按期完成自查自糾任務。對于在重點抽查中發現的開展自查自糾工作不認真、行動遲緩、掩蓋問題、整改不到位的科室，將嚴肅處理并視情況追究責任。

　　（二）認真整改落實。對民生水利工程項目實施和資金使用管理自查中發現的問題，相關責任科室要建立整改工作臺賬，及時進行整改落實到位。

　�。ㄈ�）健全完善制度。民生水利工程項目實施和資金使用管理中的成功經驗要認真總結和推介，針對自查和抽查過程中發現的漏洞和薄弱環節，要及時健全完善相關的管理制度，確保工程質量過硬、工程資金安全。

項目實施方案模板集合 篇18

　　按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實抓好我鎮20xx年種草養羊扶貧項目實施工作，特制定本實施方案。

　　一、項目區慨況

　　根據縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮平塘村實施。

　　我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

　　項目村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產品的運輸。

　　二、產業項目建設內容

　　此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝�？偼度胭Y金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)

　　三、項目實施進度安排

　　(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

　　(二)20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。

　　(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。

　　(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區和項目戶標志牌。

　　(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

　　四、項目效益分析

　　(一)社會效益。項目扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。

　　(二)生態效益

　　草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性循環，使農、林、牧相互促進。

　　五、加強領導，明確職責

　　成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊項目工作領導小組，其成員如下：

　　組長：張民(鎮人民政府鎮長)

　　常務副組長：陳杰(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)

　　副組長：劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)

　　易斌(瓢井財政分局局長)

　　成員：羅莉(黨政辦主任)

　　梅�？�(農業服務中心主任)

　　孫飛成(林業環保站站長)

　　宋順康(水利站負責人)

　　付玉(社會事務辦公室負責人)

　　胡貴霞(紀委工作人員)

　　張盛宇(農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫)

　　龍震(農業服務中心工作人員，負責扶貧工作)

　　陳永(平塘村黨支部書記)

　　領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協勤員組成。

　　六、主要措施

　　(一)明確職責

　　鎮領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》，并組織實施，完成項目建設內容和任務。

　　成員單位職責為：

　　(1)領導小組辦公室：負責編制項目規劃和年度實施方案，采購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定項目實施技術操作規程，并督促項目村落實;督促指導項目生產運行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。

　　(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專項審計。

　　(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質量，定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目并組織實施;對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好項目區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入項目區，完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

　　(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。

　　(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。

　　(二)資金和物資管理

　　1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

　　2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮負責發放;草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。

　　3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據。

　　(三)政府引導，企業化運行

　　1、項目村要積極組建農民專業合作社，培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設項目區羊產地批發市場。

　　2、要按省規定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，實現項目長效持續發展。

　　3、種羊場采取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到項目區。即第一年為項目建設期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達25公斤以上)。

　　(四)加強督查調度，嚴格項目管理

　　1、對種草養羊項目和配套項目實施進展情況，實行鎮領導小組每季度調度，每半個月督促指導，村每周調度一次，獸醫員每周對農戶巡查指導一次，采取縣表、鎮冊、村卡管理。

　　2、鎮農業服務中心牽頭，每兩個月督促檢查項目實施進度、質量和運行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。

　　(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲

　　1、項目鎮和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責任狀，把種草養羊項目和配套項目實施納入單位年度綜合目標管理。

　　2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。

　　3、項目實施和運行考核結果，經鎮政府審定后送縣組織部備案，作為鎮選拔任用領導干部的重要依據。

　　4、種草養羊項目及其配套項目建設目標和運行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。

項目實施方案模板集合 篇19

　　根據我局“富民強市作表率”實施方案的安排，結合城管執法工作實際，通過開展“四五六專項活動”暨召開四次座談會，進行五次走訪，組織黨員干部到社區搞好六次志愿者服務和開展雙學雙爭、換位體驗等方式，把“和諧城管服務民生”活動落實到位。特制訂如下實施方案：

　　一、召開四次座談會，開門納諫征求意見

　　（一）、召開和便民熱線有關單位座談會。熟悉便民熱線工作流程，聽取對我單位熱線反饋工作意見，進一步提高我單位處理群眾熱線投訴的服務方式、服務態度、服務能力等方面，廣泛征求意見。（5月，承辦單位：投訴中心）

　�。ǘ�）、召開和經營業戶座談會。悉心聽取廣大經營業戶對我局執法工作的意見和建議，提升我局執法工作水平和執法效能，切實為民辦事，解難題。（5月，承辦單位：區分局、岱岳區分局）

　�。ㄈ�）、召開和辦事處座談會。深入基層，求知問計，和街道辦事處共同探討城市管理和社區街容街貌的綜合治理工作，增進相互了解，加強交流協作。（5月，承辦單位：區分局、岱岳區分局）

　�。ㄋ模�、召開和施工建筑單位座談會。到施工工地現場宣傳我局有關法律法規，和施工單位增進了解，加強溝通，切實促進建筑類執法工作上水平。（5月，承辦單位：直屬一大隊、直屬二大隊）

　　各承辦單位根據時間安排，準備好參加座談會的名單和相關座談材料，并邀請局領導視時間出席座談會。座談活動由局“富民強市作表率”活動小組辦公室統籌負責。

　　二、進行五次走訪調研，現場問計求教

　�。ㄒ唬�、到一個社區走訪調研。（6月，承辦單位：辦公室）

　�。ǘ�）、到一所大中專院校走訪調研。（6月，承辦單位：人事科）

　�。ㄈ�）、到一家大中型企業走訪調研。（6月，承辦單位：黨總支）

　�。ㄋ模�、到我市一個行政審批窗口走訪調研。（6月，承辦單位：宣教科）

　�。ㄎ澹�、到一家司法單位走訪調研。（6月，承辦單位：執法督查科）

　　各承辦單位根據時間安排，制定具體走訪方案，提前確定單位，說明走訪目的，做到知無不言，言無不盡，談實事，出實招，見實效。認真總結走訪調研材料，并邀請局領導視時間參加走訪活動。走訪活動由局“富民強市作表率”活動小組辦公室統籌負責。

　　三、組織黨員干部到社區開展六次志愿者服務活動

　　把“富民強市作表率”活動和“活力細胞”黨員志愿者活動進行有機結合，由各基層黨組織負責實施安排，原則上是六個局屬單位黨（總）支各開展一次進社區志愿者服務活動。引導廣大黨員干部積極深入社區開展活動，將城市管理的觸角延伸、強化到社區當中，積極探索城市管理的新方法新途徑，將城市管理與社區工作緊密結合起來，擴大城管執法在廣大市民中的影響力，增強人民群眾的滿意度，讓城市管理走進千家萬戶，服務千家萬戶，以實實在在的成效贏得最廣大市民和游客的理解、支持和參與。（6月-7月，承辦單位：局屬各單位黨組織）

　　四、開展雙學雙爭和工作換位體驗活動

　　一是開展學先進爭當紅旗標兵活動。按照全局《活動方案》中創建滿意隊（所）的精神和創先爭優的有關要求，結合我局《考核工作辦法》，在全局范圍內開展一次“扛紅旗，當標兵”創先爭優活動。把那些執行力強，不折不扣地貫徹執行上級決策、命令、指示精神；工作人員作風好，團隊觀念強，業務水平高；服務意識好，辦事效率高，群眾口碑好，工作業績好，職能作用發揮好，績效考核成績位于前列的科室隊所選拔出來，發揮其先鋒表率作用，使廣大干部職工樹立唯先必爭、唯旗誓奪的信心和決心，瞄準先進，爭創一流，推動全局工作又好又快的發展。二是學法紀爭當勤廉表率活動。把“富民強市作表率”活動和“保持黨的純潔性”活動相結合，通過在全局范圍內開展廉政教育和《廉政準則》專項學習活動，重點解決個別黨員干部理想信念不堅定，宗旨法制觀念淡薄，原則性不強，為政不廉等問題，堅決抵制不作為亂作為，杜絕辦事推諉扯皮等不良現象，嚴肅查辦違法亂紀行為，引導廣大黨員干部以德為先、干凈執法、保持黨的純潔性和先進性，爭當勤廉表率。三是開展換位體驗活動。統籌兼顧，合理布局，科學安排執法崗位與工作時間，在全局開展換位體驗活動，分期分批讓機關科室人員到一線執法崗位親身體驗執法工作，體味執法，體味民情，并且親自完成一個一般程序的執法案件；同時讓一線執法人員參與市局機關活動，切身感受市局決策方針的制定、執行過程等方面。通過這種形式的體驗，過腦經心，使每個參與換位的工作人員切實反思自身的差距與不足，對工作的認識更深刻，作風更扎實，思路更開闊，標準更嚴格。

　　五、加強組織領導，落實活動成效

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�進行周密部署，精心安排。各單位主要負責同志切實履行第一責任人的職責，對每一個活動、每一項工作都要有詳實的實施辦法和具體要求，認真抓好落實，確保活動不走過場，不出偏差。

　　（二）督導組要進行嚴格督查。局活動領導小組要求督導小組采取適當方式與到各單位對活動開展情況進行督導檢查，對活動的各個環節，都要做到情況掌握、溝通到位、指導及時、督導有力，確保活動的質量和效果。

項目實施方案模板集合 篇20

　　為高質量推進省市政府民生實事項目，深化困難殘疾人家庭無障礙實施改造，打造杭版“殘疾人之家”品牌，根據《杭州市人大常委會關于對20xx年市政府民生實事項目開展專項監督的通知》《杭州市人民政府辦公廳關于印發20xx年省政府十方面民生實事杭州市責任分解的通知》等有關文件要求，制訂本實施方案。

　　一、目標任務

　�。ㄒ唬├щy殘疾人家庭無障礙改造。全市完成困難殘疾人無障礙改造1450戶，其中：上城區80戶、下城區80戶、西湖區80戶、江干區80戶、拱墅區80戶、濱江區60戶、錢塘新區150戶、蕭山區120戶、余杭區120戶、富陽區120戶、臨安區110戶、桐廬縣110戶、建德市110戶、淳安縣150戶。改造實施對象為我市低保和低保邊緣的'殘疾人家庭，優先安排重度殘疾、一戶多殘、老年殘疾等困難殘疾人家庭和納入危房改造項目的殘疾人家庭，并兼顧各類別殘疾人需求。

　�。ǘ�）星級“殘疾人之家”提升改造。全市完成60家一、二星級“殘疾人之家”提升改造任務，全部達到三星級及以上，其中：上城區3家、下城區4家、西湖區2家、江干區4家、拱墅區5家、濱江區3家、錢塘新區2家、蕭山區6家、余杭區6家、富陽區4家、臨安區4家、桐廬縣5家、建德市6家、淳安縣6家。

　　二、實施內容

　�。ㄒ唬├щy殘疾人家庭無障礙改造。應遵照省殘聯、省財政廳、省住建廳《關于高質量推進省政府民生實事項目困難殘疾人家庭無障礙改造項目的通知》有關要求，根據殘疾人狀況和個性化需求，科學合理確定無障礙改造內容。對納入本次省政府民生實事困難殘疾人家庭無障礙改造的，不能以簡單配發輔助器具，或改斜坡、加扶手等單一項目改造來代替綜合性改造，設施改造標準要嚴格執行《無障礙設計規范》和《家庭無障礙建設指南》等要求，做到質量過硬、安全可靠，重點包括：地面平整及坡化，衛生間改造，廚房改造，通道房門改造，室內照明線路改造，凈居亮居改造，輔助器具適配。

　　（二）星級“殘疾人之家”提升改造。應遵照省殘聯《關于高質量推進省政府民生實事星級“殘疾人之家”提升改造項目的通知》有關要求，認真對照“殘疾人之家”十個方面的星級建設標準，查找短板，分析不足，堅持“缺什么，補什么”“差什么，改什么”的原則，按照“一家一案”的要求，制定切實可行的提升改造方案，重點包括：設施設備、服務能力、服務品質和扶持政策等方面。改造提升內容及驗收標準以5月中下旬市殘聯調研指導制定的“一家一案”為準。

　　困難殘疾人家庭無障礙改造和星級“殘疾人之家”提升改造項目驗收標準詳見附件1。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬├щy殘疾人家庭無障礙改造

　　1、前期準備（6月底前）。做好改造實施對象調查摸底，于6月20日前將改造對象信息及時錄入省政府民生實事智慧督查系統；按“一戶一策”原則制定家庭無障礙改造具體施工方案，于6月30日前完成項目招標工作。

　　2、實施改造（10月底前）。組織實施家庭無障礙改造，力爭于10月31日前全部完成；按相關要求，將改造完成情況錄入省政府民生實事智慧督查系統和中國殘聯服務平臺信息系統。

　　3、組織驗收（11月底前）。在完成家庭無障礙改造任務基礎上做好市級檢查驗收。

　　4、總結提升（12月）。做好迎接省政府民生實事考核抽查準備工作；總結梳理成功做法、典型案例和存在的問題，督促完成問題整改。

　　（二）星級“殘疾人之家”提升改造

　　1.前期準備（5月底前）。完成調查摸底，明確列入提升改造的機構；制定星級提升改造工作計劃和機構提升改造方案；完成數據采集和錄入。

　　2.組織實施（10月底前）。按照各地星級提升改造工作計劃和機構提升改造方案實施改造。7月底前完成率不低于75%，9月底前基本完成年度任務，同步完成省政府民生實事智慧督察系統信息的上報。

　　3.組織驗收（10-11月）。采取分階段分批次的方式，對完成提升改造任務的機構及時開展星級評定，對其他星級機構組織開展年度審核，發現問題，及時整改。

　　4.總結完善（12月）。全面完成政府民生實事智慧督查系統信息上報和審核，公布星級機構評定和年度審核結果，總結梳理成功做法、典型案例和存在問題，明確改進措施。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。實施困難殘疾人家庭無障礙改造和星級“殘疾人之家”提升改造，是今年省市政府民生實事項目，也是對標“重要窗口”，推進杭州殘疾人事業高質量發展的重要舉措。為加強民生實事項目的建設管理，市殘聯成立專項領導小組，由黨組書記、理事長楊英英任組長，副理事長胡紅生、巡視員易良成任副組長，成員由維權部部長管水平、教就部部長吳枝忠擔任。各地要切實加強組織領導，制定工作計劃，并將此項工作納入殘聯系統年度工作評估的重要內容。定期召開項目推進例會，研究項目推進情況、存在問題和改進措施。建立月報制度，從6月開始，于每月4日前向市殘聯維權部和市殘疾人就業服務中心分頭報送《杭州市困難殘疾人家庭無障礙改造項目實施進度月報表》（附件2），《浙江省“殘疾人之家”建設情況統計表》（附件3）、《杭州市星級“殘疾人之家”提升改造實施進度月報表》（附件4），市殘聯將適時通報進展情況，各地進展排位情況列入區、縣（市）年度工作評估內容。市人大常委會第九監督小組（財經工委牽頭）將適時對殘聯牽頭的政府實事項目開展專項督查，對未按要求完成改造工作的區、縣（市）進行通報。

　�。ǘ�）加大政策扶持。為高質量推進政府民生實事項目全面落地，各地要加大政策扶持，落實資金保障。困難殘疾人家庭無障礙改造：每戶家庭補助標準平均為6000元，各地可根據實際和殘疾人家庭的需求適當調整補助標準，不搞“一刀切”，但要在省級補助資金基礎上，做好資金匹配，確保資金安排到位，同時加強資金管理，嚴格規范項目招標工作，合理使用項目經費并實施全程監督，確保專款專用，提高資金使用績效。星級“殘疾人之家”提升改造：各地應遵照省市有關文件要求，確保各項扶持政策落實落地，包括開辦費補貼、星級補貼、運營補貼、無障礙設施改造補貼和綜合責任保險補貼。

　�。ㄈ�）強化指導服務。要聚焦家庭無障礙設施改造和星級“殘疾人之家”提升改造，按照精準施策的理念和要求，堅持“一戶一策”“一家一案”的原則，組織有關力量，下沉到基層進行現場指導，制定家庭無障礙改造和“殘疾人之家”星級提升目錄清單。同時，注重橫向比較，積極學習借鑒兄弟城市經驗，力爭在落實政府民生實事項目中創出特色、當好示范。

　　（四）擴大項目宣傳。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用，面向殘疾人群體和社會各界，宣傳家庭無障礙設施改造和星級“殘疾人之家”提升改造項目。會同有關部門，整合社會資源，在黨建結對、企業團建、數字賦能、社會協和、志愿服務等方面進行有益的探索和實踐，提高項目的知曉率、參與度、滿意度和影響力，不斷增強殘疾人的獲得感和幸福感。

項目實施方案模板集合 篇21

　　為了確保秋糧生產穩定發展，中央財政下達專項資金用于產糧（水稻）大縣易受寒露風階段性低溫影響的單雙晚稻增尿素、氯化鉀或噴磷酸二氫鉀、赤霉素等補助。為把中央補助資金落到實處，切實提高資金使用效益，根據我縣單雙晚稻生產實際，現制定《縣20xx年水稻綜促早熟補助資金項目實施方案》。

　　一、補助對象和范圍

　　水稻綜促早熟補助資金重點用于我縣單雙晚稻，全縣補助面積21萬畝，其中單季晚稻14萬畝，雙季晚稻7萬畝，每畝補助5元，補助資金105萬元，具體實面積和補貼資金見附表。

　　二、實施方式

　　水稻綜促早熟補助政策按照先作業后補助、先公示后兌現的程序，采取資金直接補助方式。由縣將補助面積分解到鄉鎮、鄉鎮分解到村，鄉鎮和村指導農戶（或社會化服務組織等作業主體）進行綜促早熟作業。作業地塊應盡量集中連片。項目村對綜作業情況進行登記造冊和公示，經鄉鎮匯總審核，縣級農業和財政部門復核后，在全縣范圍內公示，公示期不少于7天。公示無異議后，由財政部門將補助資金采取“一卡通”補給農民或服務組織等。

　　三、加強指導監督

　　1、水稻綜促早熟補助項目是國家促進秋糧生產重要措。各有關鄉鎮和單位要充分認識這項工作的.重要性和政治意義。補助資金實行�？顚Ｓ�，專項用于單雙晚稻綜促早熟補助。各鄉鎮要嚴把資金使用關，不得虛報假領，不得優親厚友，不得擠占挪用，不得擴大使用范圍。

　　2、強化宣傳，加強審核。通過電視、廣播、短信、技術培訓和明白紙等多種形式，盡快讓基層干部吃準政策，讓廣大農民群眾家喻戶曉，切實調動農民生產積極性。水稻綜促早熟補助資金依據農戶綜情況或（各服務組織實際服務情況）給予補助，有關鄉鎮和村要加強審核，縣土站會同有關鄉鎮對作業面積和作業質量進行檢查核實。

　　3、縣土站和各有關鄉鎮農辦要根據晚稻生育進程，結實際，制定切實可行技術方案，并利用農業信息、縣鄉廣播臺、縣電視臺，短信、明白紙等渠道和形式發布技術方案和措，推廣晚稻綜技術。

　　4、項目實完成后，有關鄉鎮要于10月10日前上報水稻綜促早熟補助資金項目實情況、補助資金申請和補助清冊，縣有關單位根據鄉鎮提交的材料，在進行核查后及時撥付發放補助資金。郵箱：。聯系電話：（縣農委）、（縣土站），（縣財政局）。

項目實施方案模板集合 篇22

　　為全面貫徹落實區下達的“民生工程”目標管理任務，增強構建社會主義和諧社會的責任感和緊迫感，結合街道實際，特制定本實施方案。

　　一、做好計劃生育家庭獎勵扶助制度

　　責任單位：街道人口和計劃生育科，各社區工作站

　　目標任務：重點做好政策規定的城鎮獨生子女傷殘或死亡后未再生育的夫妻的摸底調查和獎勵金的發放。及時、準確、足額的將獎勵金送到特扶家庭。

　　落實措施：按照區計生委的統一安排，認真按程序做好特扶家庭的摸底申報工作，及時向計生委申報特扶家庭。

　　二、大中型水庫移民后期扶持政策

　　責任單位：街道社會事務科，各社區工作站

　　目標任務：重點做好大中型水庫移民直補資金的發放。

　　落實措施：按照區農委的要求，及時將直補資金發放到移民手中

　　三、城市低收入家庭住房困難保障

　　責任單位：街道社會事務科，各社區工作站

　　目標任務：廉租房的申報工作

　　落實措施：按照區上級部門要求搞好城市低保對象的住房困難家庭情況的調查，并及時申報廉租房補貼工作。

　　四、做好殘疾人生活救助制度

　　責任單位：街道社會事務科，各社區工作站

　　落實措施：按照區殘聯的統一部署，街道鼓勵廣大殘疾人參與康復工程，為貧困精神病患者免費服藥，完成殘疾人換證工作，對符合政策規定的城鎮重度殘疾人每人每年發放600元生活補助，對貧困家庭免費白內障手術3例。

　　五、技能培訓和就業援助

　　責任單位：街道社會事務科，各社區工作站

　　目標任務：重點抓好2件實事

　　1、免費為有創業愿望和創業條件的各類人員提供創業培訓和指導。

　　落實措施：街道社會事務科與區勞動局聯系，為有創業愿望和創業條件的各類人員及時開展創業培訓和技能培訓工作。

　　2、建立各種臺帳，掌握好街道勞動力的就業和失業情況。

　　落實措施：街道社會事務科要認真摸清社區工作站勞動力的就業和失業情況，特別是失地農民的就業情況，同時，對“零就業家庭”實行動態管理，做到“出現一戶，援助一戶，消除一戶，穩定一戶”。

　　六、提高社會救助水平

　　責任單位：街道社會事務科、各社區工作站

　　目標任務：重點抓好5件實事

　　1、將城市低保對象月人均補差提高到140元。

　　落實措施：根據上級要求，下一步將適當提高城市低保補助水平，月人均補差由138元提高到140元。

　　2、加強城鄉低保動態管理，努力做到應保盡保，應退盡退。

　　落實措施：要規范低保對象的動態管理機制，按照低保對象收入變化情況及時調整標準，做到應保盡保，應退盡退。同時，要加強低保檔案管理，健全各種檔案資料。

　　3、優撫對象的生活補助。

　　落實措施：根據上級要求，及時發放帶病回鄉退伍軍人生活補助，義務兵優待金和退伍士兵待安置期間生活補助費。

　　4、完善被征地農民養老保障。

　　落實措施：根據上級要求，及時足額發放被征地農民養老保障金。

　　5、特困老人生活補助。

　　落實措施：根據區老齡辦要求，做好特困老人的摸底調查工作。

　　七、解決群眾看病就醫問題

　　1、實現城鎮居民基本醫療保險全覆蓋。

　　落實措施：街道社會事務科要將城鎮居民參加基本醫療保險任務分解到各社區工作站和各科室，采取激勵的辦法推動城鎮居民基本醫療保險全覆蓋。城市A類低保對象、重度殘疾人參保所需資金由財政全額承擔，完成上級下達的任務。

　　2、加大城鄉困難群眾大病醫療救助力度。

　　落實措施：進一步完善城鄉醫療救助制度，社會事務科要根據上級規定及時為困難群眾申報大病救助，簡化操作程序，擴大低保邊緣戶的救助范圍，救助資金使用率達到100%。

項目實施方案模板集合 篇23

　　根據省農村公路建設有關政策和規定，為落實“十三五”農村公路建設規劃項目庫未下達計劃和未實施通暢工程項目，逐步改善農村公路通暢條件，方便人民群眾生產生活和促進農村社會的發展，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、建設規模及補助標準

　　縣財政整合資金萬元，按每公里補助12萬元，在全縣范圍內計劃建設通暢工程170公里。

　　二、建設范圍及標準

　　（一）建設范圍

　　“十三五”農村公路建設規劃項目庫中的連通工程（鄉與鄉，村與村，鄰省、鄰縣之間的斷頭路）、通自然村（村內達2個組以上或人口達200人以上的.自然聚集區）、產業基地（村內規模較大的養殖場、種植場）

　�。ǘ�）建設標準

　　1.路基寬度5米以上，砼路面寬度4米以上，砼路面厚度0.2米。

　　2.施工技術等要求嚴格按照國家有關規定執行。

　　三、分配原則

　�。ㄒ唬└鶕�各鄉鎮（街道）行政村規模分配（具體見附表）

　　（二）城區規劃控制紅線范圍內行政村不予分配。

　�。ㄈ�）原則上貧困村優先保證1公里的計劃。

　　四、項目申報程序和要求

　　（一）農村公路管理站提供規劃項目庫和項目申報表（附后），各鄉鎮（街道）根據實際情況按分配的里程數在項目庫中安排填報。

　�。ǘ�）申報項目必須是度新建工程項目，計劃項目確保貧困村優先且嚴格按規定的建設標準上報。

　�。ㄈ�）縣發改局負責立項，縣農村公路管理站負責申報項目數據的收集、匯總。

　　（四）縣財政局、交通運輸局負責組織現場核實，報縣政府批準后，相關單位聯合下發計劃文件，各鄉鎮（街道）必須嚴格按文件計劃項目組織實施，不準替換調整。

　　五、工作步驟

　�。ㄒ唬�5月10日之前完成項目申報和匯總。

　�。ǘ�）5月30日之前完成現場核實工作并報縣政府批準后，下發計劃項目文件（計劃文件沒下發之前不準擅自開工）

　　（三）6月上旬召開項目村工作調度會，各鄉鎮（街道）分管領導和項目村支書、主任參加。

　　（四）7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。

　�。ㄎ澹�10月31日之前項目村完成項目砼路面建設工程。

　�。�六）11月上旬縣組織驗收。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└鬣l鎮（街道）主要領導要親自過問，分管領導具體牽頭負責，按照相關要求和步驟認真完成工作任務。

　�。ǘ�）對12月31日之前未完工項目取消補助。

項目實施方案模板集合 篇24

　　為進一步做好全縣基本公共衛生服務項目工作，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、項目范圍

　　全縣范圍內常住人口，均可免費享受基本公共衛生服務。此外，健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產婦健康管理等項目服務人群還應包括全縣流動人口。

　　二、項目內容工作目標

　　基本公共衛生服務項目包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、傳染病與突發公共衛生事件報告與處理、原發性高血壓與2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、0

　　6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲

　　及以上老年人健康管理、衛生監督協管、中醫藥健康管理。

　�、褰�立居民健康檔案。以兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者以及基層醫療衛生機構就診人群為重點，在自愿的基礎上，為其建立統一、規范的居民健康檔案。居民健康檔案主要信息包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄、主要健康問題和其他衛生服務記錄等。健康檔案應及時更新，并實行計算機管理。進一步推進居民健康卡的發放和使用，促進健康檔案與基本醫療衛生服務的有效銜接。城鄉居民電子健康檔案規范建檔率達到80%，健康檔案合格率達到95%，健康檔案動態管理率達到60%以上。

　�、娼】到逃�。針對健康素養基本知識和技能、培養健康生活方式及轄區重點健康問題等內容，以青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲兒童家長、農民工等人群為重點向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。向轄區居民發放健康教育材料，每個基層醫療機構不少于12種;播放健康教育音像材料不少于6種;鄉鎮(場)衛生院和社區衛生服務中心每年組織面向公眾的健康教育咨詢活動不少于9次;舉辦健康教育講座，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心每年不少于12次，村衛生室和社區衛生服務站每年不少于6次;更新健康教育專欄，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心每年不少于12期，村衛生室和社區衛生服務站每年不少于6期。健康教育活動資料齊全備查�！吨袊�公民健康素養66條》宣傳普及率城鄉達到達到80%，居民健康相關知識知曉率城鄉達到80%。

　　㈢預防接種。為適齡兒童(包括流動兒童)全程接種一類疫苗，并定期組織開展補種工作。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗適齡兒童接種率達到90%以上;含麻疹成分類疫苗適齡兒童接種率以鄉(街道)為單位達到95%以上;流腦疫苗、甲肝疫苗適齡兒童接種率達90%以上;新生兒乙肝疫苗及時接種率90%;適齡兒童兒童建證率達100%，卡(證)填寫符合率達100%。同時，組織對適齡兒童開展脊灰減毒活疫苗、麻疹疫苗強化免疫(查漏補種)活動，接種率達到活動方案要求。

　�、鑲魅静�報告與突發公共衛生事件報告與處理。在縣疾控中心和其他專業機構指導下，協助開展傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查、收集和提供風險信息，做好傳染病和突發公共衛生事件的發現、登記、報告，按要求對傳染病和突發公共衛生事件進行處理或協助處置。法定傳染病及突發公共衛生事件報告率、報告及時率、報告準確率、重點監測傳染病個案調查率和突發公共衛生事件調查處理率均達到100%。

　�、�0

　　6歲兒童健康管理。

　　6歲兒童保健管理率達到95%;0

　　6歲兒童系統管理率達到80%;母乳喂養率達到90%;高危兒及體弱兒管理達到100%。

　　依據《國家基本公共衛生服務項目規范(20xx年版)》要求，在規定時間內，按照相應年齡，為轄區內7歲以下兒童提供提供體格檢查、血常規檢查、生長發育和心理行為評估、健康指導等服務。新生兒訪視率達到90%;0

　�、暝挟a婦健康管理。為轄區內孕12周內的孕婦免費建立《孕產婦保健手冊》，并進行1次孕早期隨訪，掌握孕產婦數量及分布;對每個孕產婦至少提供5次孕期保健，包括體格檢查和產科檢查(體重、血壓、宮高、胎心、胎位等)、檢測孕產婦血、尿常規、B超、提供孕期心理、孕期營養等指導;對每個孕產婦每次產檢均應進行高危篩查，并做好高危孕婦專案管理;對轄區內產后28天產婦進行至少2次產后訪視和1次產后健康檢查，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導;開展計劃生育服務、衛生保健和母乳喂養方面的指導和咨詢;開展孕產婦調查和評審，對發生的每例孕產婦死亡均應完成全面的死亡調查，按規定完成死亡評審。早孕建冊率達到95%;產后訪視率達到95%;孕產婦管理率達到95%;孕產婦系統管理率達到90%。

　　㈦65歲及以上老年人健康管理。對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，每年為老年人提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。老年人健康體檢及管理率達到70%;健康體檢表指導及完整率達到90%以上。

　　㈧原發性高血壓病和Ⅱ性糖尿病患者健康管理。對原發性高血壓、Ⅱ型糖尿病等慢性病高危人群進行指導干預。對35歲以上人群實行門診首診測血壓篩查制度。對確診原發性高血壓病和Ⅱ型糖尿病患者按照管理規范要求進行登記管理，每年至少進行4次面對面的隨訪和1次較全面的健康體檢，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導并做好相關記錄。原發性高血壓、Ⅱ型糖尿病患者健康管理率分別達到50%和40%;規范管理率達到75%;患者血壓、血糖控制率分別達到55%和50%。

　�、碇匦跃�神疾病管理。各項目執行單位要與村衛生室、街道(鄉鎮)、居(村)委會、派出所聯系，建立日常篩查機制，及時發現重性精神疾病患者。按照“應管盡管”原則，將發現并登記在冊的居家治療重性精神疾病患者在知情同意的基礎上全部納入管理，并將信息資料錄入《國家重性精神疾病信息管理系統》與《健康檔案與公共衛生服務系統》。加強分類管理，根據患者病情相應增加隨訪次數，指導患者科學用藥，提高病情穩定率。重性管理率達到100%;規范管理率達到65%;病情穩定率達到40%。

　�、钚l生監督協管。各基層醫療衛生機構按照衛生監督協管規范，認真組織或配合衛生監督所開展轄區職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告，食品安全、非法行醫、非法采供血和傳染病疫情監督協管等信息報告率達到100%�；鶎俞t療機構開展衛生監督協管服務的比例達到100%。

　　(十一)中醫藥健康管理。進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，開展老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務。按照《中醫藥健康管理服務規范》工作要求，各級基層醫療機構為轄區35%的65歲及以上老年人開展中醫體質辨識服務，為轄區35%的0

　　3歲兒童開展中醫調養服務，并將工作記錄存檔與居民健康檔案中。

　　三、經費籌集與使用

　�、褰涃M籌集標準。20xx年各級財政基本公共衛生服務人均補助標準為40元，其中中央、自治區財政按人均 37 元標準補助，當地財政按人均 3 元標準補助。

　　㈡經費使用范圍�；�本公共衛生服務經費主要用于基層醫療衛生機構開展基本公共衛生服務所需費用，包括從事基本公共衛生服務等人力成本支出、醫療耗材、健康教育印刷資料、宣傳、重點人群隨訪、教育培訓以及開展基本公共衛生服務必需的其它開支，項目經費管理嚴格執行《關于印發新疆維吾爾自治區基本公共衛生服務專項資金管理暫行辦法的通知》(新衛規財發〔20xx〕34號)，做到�？顚Ｓ�，合理使用。

　　㈢經費補助方式。各單位要根據年度轄區內行政區域內服務人口數、提供基本公共衛生服務項目的數量、服務質量及人均經費標準，合理確定每項公共衛生服務的補助標準，并依據各基層醫療衛生機構服務數量和質量綜合考核結果，實行按季度核發的管理原則，確保基本公共衛生服務項目補助經費科學使用。

　　四、工作職責

　�、逍l生行政部門職責 衛生行政部門是組織實施基本公共衛生服務項目的責任主體，會同財政部門制定具體工作計劃，明確年度基本公共衛生服務任務，提出具體措施和要求，將任務逐一分解到各基層醫療衛生單位，并簽訂基本公共衛生服務目標責任書，并組織實施和考核。縣衛生行政部門每季度考核一次，督促基層醫療衛生機構按照《國家基本公共衛生服務規范(20xx 年版)》要求，切實落實其他公共衛生服務工作。

　�、鎸�業公共衛生機構職責 疾病預防控制中心、婦幼保健院(站)、衛生監督所等各級專業公共衛生機構根據各自職責和業務范圍負責對實施基本公共衛生服務的城鄉基層醫療衛生機構定期進行業務指導、技術支持和人員培訓。建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現防治結合。

　　㈢基層醫療衛生機構職責 基本公共衛生服務項目由社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院和村衛生室等基層醫療衛生機構承擔。

　�、枭鐓^衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院是承擔轄區基本公共衛生服務的主體。將任務明確到具體崗位，責任到人，免費為全體居民提供基本公共衛生服務。按各自職責分工與轄區內社區衛生服務站、村衛生室簽訂基本公共衛生服務目標責任書，并指導其完成基本公共衛生服務任務。

　�、榛鶎俞t療衛生機構要建立健全相關工作制度。制定崗位規范，細化考核內容，將人員收入與工作績效掛鉤，提高基本公共衛生服務質量和效率，每年根據要求及工作實際制訂具體實施計劃，明確階段性重點工作，確保項目順利推進。

　　五、加強組織領導

　　為進一步加強基本公共衛生服務項目實施工作,各項目執行單位要成立基本公共衛生服務項目實施工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在公共衛生科，承擔具體事務性工作;公共衛生科負責基本公共衛生服務項目的落實。各相關單位要以分工協作，齊抓共管的原則，明確分工，落實職責，確保基本公共衛生服務工作取得實效。

　　六、建立績效考核制度

　　㈠各縣單位要建立健全基本公共衛生服務項目考核制度，定期組織檢查督導。婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督等各級專業公共衛生機構要切實履行對基層醫療衛生機構提供基本公共衛生服務的指導，以加強質量控制，強化質量管理，確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。

　�、娼�立考核制度 各項目執行單位要按照《關于印發新疆維吾爾自治區社區衛生服務工作績效考核實施方案的通知》(博州衛發〔20xx〕195號)和《博州衛生局關于印發實施基本公共衛生服務項目績效考核實施意見(暫行)的通知》(博州衛發〔20xx〕85號)，《精河縣關于印發實施基本公共衛生服務項目績效考核實施意見(暫行)的通知》(精衛發〔20xx〕53號)，結合實際，制定適宜的基本公共衛生項目考核評估標準。重點考核項目實施單位履行公共衛生服務職能、提供公共衛生服務的數量和質量、社會滿意度等情況。采取計量考核方式，按服務工作質量和數量核定補償，綜合考評，根據考評結果核定經費。

　�、缈己私Y果的利用 考核結果要與項目實施單位年度考核掛鉤，與項目實施單位主要負責人任用依據掛鉤，同時作為相關工作人員獎懲及核定績效工資的依據。基本公共衛生服務項目考核成績占社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院單位年度考核總成績的 60%，與評先評優掛鉤，基本公共衛生服務年度考核未完成任務指標的，對單位主要負責人進行通報，考核結果應向社會公示，將政府考核與社會監督結合起來。

　　七、開展技術培訓

　　大力培養公共衛生技術人才和管理人才。在全科醫師、社區護士和農村衛生人員培訓中強化公共衛生知識和技能，提高公共衛生服務能力。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院對轄區內包括村醫在內的所有醫務人員進行全員培訓，以全面提高基層衛生技術人員綜合服務能力，確�；�本公共衛生服務質量。同時，加強以健康檔案為基礎的信息系統建設，提高公共衛生服務工作效率和管理能力。

項目實施方案模板集合 篇25

　　一、指導思想為了進一步深化改革，全面貫徹落實黨和國家德、智、體、美全面發展的教育方針，以教育部教體藝 [20xx]10號《關于落實保證中小學生每天體育時間的意見》精神，教育部《關于開展“體育、藝術2+1項目”實施方案（試行）》精神為指導，樹立“終身體育教育”、“終身藝術教育”的思想和德智體美全面的理念，全面實施“體藝2＋ 1” 項目，促進我校學校體育和藝術教育的改革與發展，進一步推動我校新課程改革，促進學生的全面發展。

　　二、基本內容及對象實施“體、藝2+1項目”，就是讓每一個學生能在初中階段學習掌握兩項體育技能，一項藝術特長，為學生的全面發展奠定良好基礎。我校作為市傳統體育項目學校，把籃球、乒乓球等作為學生的必修體育項目之一，再結合學生的喜好由學生選擇其他一項體育項目。同時，我校的藝術特色教學歷來得到家長、社會的肯定，我們也要充分挖掘，選擇合適的藝術內容讓學生得到熏陶和發展。

　　活動對象：本校7-8年級全體學生。

　　三、實施原則1、樹立為學生全面發展而努力的指導思想，根據體育藝術的學科特點和學生的實際需要，系統、科學地設置鍛煉內容和指導方法體系。

　　2、以深化學校體育、藝術教育課程和教學改革為核心，積極推進課程標準的實驗和相關的教學改革，最大限度的提高學生參加體育鍛煉和藝術活動的興趣，有效提高學生的運動技能、藝術水平。

　　3、探究并構建具有我校特色、運行方便、具有實效性的體藝2＋1項目操作模式，不斷提高體藝“2＋ 1” 項目實施的內涵。

　　四、健全組織1、領導小組為全面指導我校體藝2＋1項目的實施，制定有效的制度和措施，加強管理，合理協調，特成立薛埠中學“體、藝2＋1”項目實施領導小組。

　　組 長：張俊副組長：朱春平 陳網大 吳靜成 員：徐冬 劉仙慶 胡婷 居云霞 張波 盛桂花2、指導小組為有針對性的指導體、藝各項目的具體實施，培訓組織教師的指導能力，成立薛埠中學體藝2＋1項目實施指導小組。

　�。�1）體育類別組長：吳靜組員：劉先慶 盛桂花 張波（2）藝術類別組長：徐冬組員：居云霞 胡婷五、實施步驟1、根據學校實際制定本校“體、藝2＋1實施方案”，制定“項目指標體系”明確每個項目的活動要求及評估辦法，提交校領導班子討論。

　　2、召開全校性的體藝2＋1項目實施專題會，學習方案，交流意見，達成共識。

　　3、班主任進行組織學習和發動，各班根據方案提供的體、藝類的各項目進行報名，并提出器材要求，學生名單匯總交教導處，教導處根據安排表進行編班。

　　4、教導處把編好的各活動班級的學生名單和活動計劃發到班主任和組織教師手中，各教師制定好一學期的活動計劃。

　　5、利用一次升旗儀式，進行一次全校性的組織活動，把項目申報及項目指標要求明確到每一個學生，開始組織實施。

　　6、之后根據具體情況進行調整，并通過家長信的方式，取得家長支持與配合，努力活動盡快正常化。

　　六、活動內容1、大課間活動堅持我校一直實行的每天上午第一節課后體育鍛煉大課間活動，根據積累的經驗，進行廣播操、校園自編操、達標鍛煉等形式的活動，時間建議增至為25分鐘。

　　2、“2+ 1” 項目活動（1）體育類別籃球、排球、羽毛球、武術、健美操、體育游戲等，活動地點為籃球場、排球場、羽毛球場、田徑場、舞蹈房。

　　活動時間為周三、周四下午第四節課（40分鐘），除參加藝術活動的學生之外，其他學生全部參加體育活動。

　�。�2）藝術類別聲樂、書法、繪畫等，活動地點為音樂室、書畫室等專用場所。

　　活動活動時間為周三、周四下午第四節課（40分鐘），根據學生報名情況，單獨組班，由藝術專任教師予以輔導。

　�。�3）拓展項目建立專題網站，充實活動內容，利用班班通、師師通等現代教育技術，以豐富多彩的體藝內容感染學生，熏陶學生，讓學生得到更大發展。

　　體育欣賞（網絡、電視），如觀看體育專題片、NBA節目、中超乒乓賽等；藝術欣賞（網絡、電視、錄音），如觀看舞蹈節目、聽演唱、看其它藝術表演等。

　　拓展項目內容，主要是下午活動遇雨天，外面場地不能利用時，由組織教師在室內安排學生學習。

　　七、活動要求根據活動內容和活動時間，采用分工負責、責任到人的措施。各班班主任為活動的具體帶班組織者，體育、藝術專職教師為活動的指導者，領導小組成員為活動的檢查者。在每次活動時，要確保既有組織者的全程帶班，又有指導者的適時指導，還有檢查者的必要督促，以真正提升活動的質量，促進學生的發展。

　　八、“2＋1”項目具體安排（待定）九、活動考核學期末，由校考評小組對各班抽取一定的學生，進行測定，根據測定結果，結合平時開展活動情況，對班級組織教師和指導教師實行考核。

　　十、師資、任務、經費1、體育教師：落實體育課教學、課間操、課外活動和場地分配。組織競技運動隊的訓練、組織大型比賽工作、管理好體育器材。

　　2、音樂、美術老師：帶好美術、書畫等相關興趣小組，及時開展活動，組織學生參加相關的比賽。

　　3、課任教師：人人學會并掌握一項體育、藝術2+1項目或者文體活動技能。

　　4、經費：盡活動所需，確�；顒娱_展。

　　部分經費預計：

　�、� 添置籃板；② 購買籃球、足球、乒乓球、羽毛球、部分游戲器材；③ 各種活動獎勵經費；④ 2+1項目教師工作量。

　　十、活動安全預案1、活動中，組織教師要樹立安全第一的思想，注重安全教育，時刻關注學生活動情況，及時發現安全隱患，及時處理偶發事件，重大事件及時匯報。

　　2、為保證學生進場、退場的安全、有序，加強樓道的安全管理，要在活動前后監督好學生的上下樓梯。

項目實施方案模板集合 篇26

　　明年我縣將計劃采購xx萬元的多媒體、教師及學生電腦設備，由于這次項目采購資金規模大，為了讓物美價廉、功能實用的設備進入校園，同時規范項目參數制定及采購程序，特此計劃召開電教設備項目參數論證會。

　　一、總則：設備技術成熟（由于一次投入大，不成熟的新技術設備不能列入這次采購），價格在教育廳預算限定范圍內，功能實用，有一定的市場占有率，有一定的品牌知名度，售后服務本地化。

　　二、論證會專家組成員：由3名校長（或副校長）、4名學校電腦老師組成。推薦以下人員為論證會專家組成員：（校長,國家校長培訓計劃學員,多次外出考察先進地區的信息技術教育裝備情況），（教研室信息技術教研員、長期從事電腦教學），（中心校副校長），（縣電腦老師），（縣二中電腦老師），（縣一中電腦老師），（縣三小電腦老師）。論證會由電教儀器站組織，由一名教育局副局長或紀檢監察室監督論證過程。

　　三、論證會形式：

　　1、走出去：到一些已安裝了相關設備的學校考察使用效果、服務質量。

　　2、請進來：發布參數征集相關消息，邀請三家（含）以上產品供應商到教育局演示他們的產品。

　　四、論證過程：

　　由供應商演示自己的產品，論證專家根據商家的演示，對商家所演示的功能、效果進行評估。

　　五、供應商提供的資料：

　　1、演示用產品一套。

　　2、能證明售后服務本地化的材料。至少在市級有售后服務站，保修期內能上門服務，出示相關委托或授權托書，目前沒有售后服務站的可以出示承諾書。

　　3、用戶證明售后服務質量的材料。能證明采購有這類設備的'合同，售后服務質量用戶證明。

　　4、參評設備參數紙質及電子文檔。

　　六、論證報告：

　　根據商家演示、查看商家提供的材料、上網搜索相關信息、核查商家提供的資料，經大家討論，形成論證報告，確定今后我縣采購的電教設備所需要的主要功能和參數。

　　電教儀器站

項目實施方案模板集合 篇27

　　投標日期：月

　　招標實施方案單位：

　　招標代理工作流程及工作要點I、前期準備階段

　　1、業務聯系及洽談，簽訂招標代理協議。

　　2、與業主進行技術洽商，據此編制招標公告、招標方案、招標文件（含評標辦法）

　　招標文件的主要內容通常包括：

　　（1）投標邀請函（招標公告）；

　�。�2）投標須知；

　�。�3）招標工程的技術要求和設計文件；

　�。�4）采用工程量清單招標的，應提供工程量清單；

　　（5）投標函的格式及附錄

　�。�6）擬簽訂合同的主要條款；

　　（7）評標的標準與方法；

　�。�8）要求投標人提交的其他資料。

　　3、辦理招標備案手續，向管理部門提交以下資料：

　�。�1）擬招標項目的立項批文、規劃許可、報建證明、建設資金________及落實證明。

　�。�2）招標方案包括：項目概況、招標內容、招標方式、組織形式、招標活動時間安排等。

　�。�3）代理招標委托合同、招標代理機構資質證書、營業執照。

　�。�4）擬發布的資格預審公告。

　　II、招標投標階段

　　4、管理部門審核后，發布招標公告；

　　5、按招標公告要求接收投標企業報名資料；

　　6、編制招標文件，接受監管部門審核；

　　7、招標備案；

　　8、發出招標文件；

　　9、接收、匯總、整理投標人提問，組織業主等有關單位進行回答，編制招標答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現場勘查和投標答疑會。

　　10、發放招標答疑文件，并辦理招標答疑文件備案。

　　11、與業主進行開標前洽商，依據招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，確定業主評委名單及評標專家抽取原則。

　　12、招標代理機構進行開標準備工作：制作開標、評標表格，邀請有關部門，準備有關設備，做好一切準備工作。

　　13、開標

　　（1）投標截止時間前，接受投標人投標，并做好投標文件的接收記錄。

　�。�2）接待貴賓、專家，并登記簽到。

　�。�3）主持人、業主、監標人、唱標人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標人及其他人員就座臺下。開標會議基本程序如下：

　　a、主持人宣布開標會議開始；

　　b、介紹參加開標會議的`單位和人員；

　　c、監標人宣讀《招標工作紀律》；

　　d、監標人審驗各投標人資質證書原件；

　　e、各投標單位委托代理人檢查標書的密封情況，并簽字確認；

　　f、開啟技術標。休會（標書送評標室由評標委員會評審）；

　　g、復會，公布投標單位技術標評審結果。開啟商務標，唱標人公布投標單位總報價、工期、質量、項目經理（或項目總監）；

　　h、投標人對唱標結果簽字確認；

　　i、休會（評標、定標）；

　　j、復會，宣布評標結果，公布投標單位得分；

　　K、會議結束。

　　III、評標定標階段

　　14、評標工作伴隨開標工作同時進行。資格審查文件開啟之后隨即進入評審程序。

　　（1）組建評標小組（開標前半天）。由監管單位開具介紹信，由代理機構在主管招辦平臺統一抽取評標專家。

　　（2）閱讀招標文件、評標辦法，掌握評標關鍵內容。

　　（3）閱讀投標文件，進行投標文件的符合性鑒定。

　　（4）資格審查文件、技術標和商務標的評審。

　�。�5）詢標、綜合評審。

項目實施方案模板集合 篇28

　　全面落實素質教育，促進教學工作優質高效，結合我校實際，特制訂本方案：為了進一步深化課程改革

　　一、指導思想

　　堅持以學生發展為本，以向課堂效益要質量為核心，切實轉變教學質量增長方式，促進學生在知識與技能、過程與方法、情感、態度價值觀等方面全面和諧發展，全面開展有效教學活動，以提高學校的教育教學質量。

　　二、工作目標

　　深化教學改革，落實有效教學，全面提升我校教育教學質量。為實現這一目標，提出以下工作思路：

　　1.圍繞有效教學這個中心，扎實提高課堂教學效益。

　　2.大力落實“有效教學十六字方針”在我校的研究和實踐。

　　3.繼續推進課程改革，深入開展探討研究，努力探索短時高效、學生樂學會學的有效課堂教學模式，提高課堂教學的有效性。

　　4.進一步強化教學管理，在抓好常規管理的同時，努力探索教學管理新舉措，提升教學管理水平。

　　5.強化師能培訓，狠抓改薄轉優工程，全面提升教師專業水平。

　　6.總結有效教學活動經驗，形成有效教學鞏固機制，不斷推進有效教學長期深入開展。

　　三、工作任務

　�。ㄒ唬┘訌姽芾黻犖榻ㄔO，提升教學管理的有效性

　　有效的教學源于有效的領導和管理。一要加強對教學全過程的有效領導與服務。要樹立正確的教學管理理念，加強對有效教學思想和理念的引領，加強對教學計劃、課程實施、校本研訓的領導，關注教學過程、改善教學環境、提高教學效益。要從“關注教學準備、衡量教學效能、評估作業效果、分析考試功能”等方面入手，全面加強對教學全過程的領導。二要強化對教學管理者隊伍的能力素質提升。校長、主任要帶頭學習有效教學教育理論，認真參與教學實踐，及時分析教學狀況，善于解決教學問題，要認真參加上級部門各項有效教學活動與教學調研診斷活動，努力構建一支有思想、懂教學、善管理的教學領導隊伍。三要強化對教學環節的督查與指導。要加強對“備課、上課、作業、輔導、評價”各個教學常規環節的檢查、督促、指導，采用隨機檢查、個別檢查、全面檢查等方式，發現問題，及時交流總結，堅持把教學管理過程落實到位；管理人員要加強對常規教學工作的指導與檢查，及時檢查教師教學常規情況，多聽隨堂課，多采用“唐尼課堂巡視法”去了解課堂，并以此實現對教師教學常規履行情況的全面了解與指導。

　�。ǘ�）完善教學管理制度，提升教學過程的有效性

　　規范、科學、有效的.教學管理制度是實現有效教學的前提和關鍵，過程管理是教學管理的最日常手段。一要完善各項管理制度。繼續實施學習質量單元過關制度、后20%學習狀況跟蹤制度；完善并施行教師教學常規巡查制度、單元測試成績分析制度、期末教學常規考查制度，做到四清即“堂堂清、日日清、周周清、月月清”以保證教學過程在有序中追求有效。二要強化教學質量監控。要建立教學質量過程性、診斷性和終結性評價監控分析制度，突出重視在常規檢查中發現的薄弱班級，要通過抽測、質量分析的手段及時了解班級教學質量情況，幫助提出改進措施，確保教學質量均衡發展。三要形成有效運行機制。各校要通過日常檢查、教師自我教學小結、教研組活動交流等途徑，及時了解教學質量現狀、診斷教學問題、提出教學改進措施。建立健全教學信息采集，教學問題診斷，教學質量預警與激勵等教學質量保障機制。四要改革質量評價機制。要改變以往的標準性評價方式，著重突出教學質量的發展性評價，以“學生是否發展”作為評價的重要依據，強化與學生原有基礎的比較，鼓勵教師不放棄每一位學生，全面提高教學質量。

　　（三）嚴格督促常規履行，提升教學行為的有效性

　　教學常規的嚴格執行是教學質量的保證。按照縣局有關要求，繼續引導教師規范地自覺地執行教學過程各個環節的具體要求，做到心中要求明確，行動規范到位。一要及時制定各類可行性計劃。包括各科教學計劃、后進生轉化計劃、復習前總復習計劃等。其中各科教學計劃包括班級學生情況分析、本冊教材的目標與要求、提高該科教學質量的措施、課時安排等；后進生轉化計劃包括轉化對象、轉化措施、轉化成效分析等；總復習計劃包含復習目標，復習內容與進度等。二要認真做好課前準備，做到先學后導。備好課是上好課的前提。要做到有課必備，超前備課。備課前教師要熟悉內容體系，了解教材編寫意圖，明確教材各單元教學目標的基本要求，明確教材各單元知識的聯系與銜接，還要根據學生的年齡特點和實際情況選擇有效的教法與學法。教案要完整有創意，欄目齊全，字跡清晰，應包括單元教學目標、教學重難點、授課時間、課時教學目標、課時重難點、課堂練習、課前準備、教學過程、作業設計、板書設計、學生預習等內容。三要精心上好每節課，做到當堂練習。課堂教學要努力按照“有效課堂”理論展開，每個教學環節，包括導入、新授、鞏固、拓展、作業等各個環節，都要循序漸進，追求實效；每個教學行為，包括教師儀態、教學語言、教法選擇、媒體選用、提問設計、課堂評價、師生交往等都要依據適用有效原則，合理進行。要把教師是否準備“當堂練習”做為衡量一節課是否有效的重要參數。要重視學生主體體驗，突出學法指導；要突出重視作業練習的有效性，提倡教師精選作業，鼓勵教師自編作業，從作業內容、方式、層次等因素開展研究，確保作業對學生認知提高和能力發展的作用。四要及時批改、落實作業。教育學生作業要規范、整潔，對作業潦草或不及時完成的，要加強教育和指導。教師要及時批改作業，不漏批錯批，要突出作業反饋、評價與訂正環節，要把作業訂正作為學生知識缺陷彌補的關鍵環節。對平時作業比較差的學生教師應做到面批。同時，教師要結合課堂教學和學生作業反饋實際，要求家長必須填字，把學生的作業真正落到實處。五要認真開展課外輔導，做到人人過關。認真開展課外輔導。要認真制定輔導計劃，精心選擇輔導內容，充分利用早自習、午間、午后等時間，對學感吃力、學有疑惑和學有所長的學生開展有針對性的課業輔導。在精心組織課堂教學的前提下，加大對學困生的輔導力度。

　�。ㄋ模┥钊胪七M校本研訓，提升教師專業發展的有效性

　　1.完善教研機制組織教師大力開展有效教學小課題研究，開展好每一次教研活動，實施短平快教研。

　　2.圍繞課堂教學，加大研究力度，認真落實“先學后導，當堂訓練，落實作業，人人過關”的16字方針。

　　3.加大信息技術與學科整合的研究力度，發揮現有教學設施的輔助作用。

　　4.繼續實施好《獨李中心小學薄弱學科教師及青年教師專業成長計劃》。在理論學習、教學反思、相互聽課、參與教研活動、承擔公開課、外出學習等方面，按照要求，及時督查，定期公布，以促進青年教師專業素質盡快提升。

　　5.要發揮好各教研組教育教學研究的作用，積極為教師交流教學信息、學習教改理念、探討教學模式提供平臺。

　　6.繼續開展教師教學業務競賽。要有計劃有重點地開展教師基本功訓練與比賽，組織開展教師基本功大賽、有效教學示范課、備課說課、課堂教學評比、教學案例評優等常規業務訓練與比賽活動。

　　（五）扎實開展課題研究，提升科研引領的有效性

　　要樹立“科研從教學中來，科研服務于教學”理念，理解“教而不研則淺，研而不教則虛”的現象，實現研教并進，端正思想，尋求指導，強化規范，努力提升教育科研對教學工作的引領作用。一要進一步規范教研活動，從而濃厚科研氛圍。樹立“科研服務教學”的意識，全方位積累教學科研材料，開展反復實踐與思考，在吸收學習借鑒的前提下，大力倡導原創性研究與成果表述，把“科研問題的真正研究化”作為評價的第一標準，進一步提升科研工作的有效性。二要扎實開展小課題研究。要關注在課題研究中教師能力的提升。伴隨教育科研，教師的業務能力占據了十分重要的地位，要把教師教育科研活動作為教師專業成長的重要途徑。要按照需要性、可行性原則，積極申請各類課題的立項研究，將每個課題研究落到實處，爭取更多高質量的研究成果出現。

　　四、組織實施

　　為保障有效教學行動各項內容的順利實施，我校成立有效教學活動領導小組，負責該項目的開展。

　　活動分三個階段：

　　第一階段：啟動階段（3——4月）

　　1、學習有效教學經驗。

　　2、領導全體教師學習有效教學基本理論并進行一次有效教學基本理論測試。

　　3、成立領導小組和工作小組。

　　4、制定有效教學活動推進實施方案。

　　第二階段：實施階段（5月—11月）

　　1、繼續開展有效教學理念學習活動，并人人寫出有效教學學習心得體會，設立專欄，更好交流。

　　2、出臺有效教學實施方案及有效教學過關實施方案，學區要及時指導督查和落實。

　　3、培育、樹立本項活動內容的典型，總結有效教學經驗。

　　4、開展以有效教學為主題的教學論文（案例）、教學設計等評比與研討。

　　第三階段：總結階段（12月）

　　1、全面總結有效教學活動的實施情況，形成書面報告。

　　2、提煉并建立有效教學活動長效機制，鞏固活動成果。

項目實施方案模板集合 篇29

　　為保障國家投資土地開發整理項目順利實施，加強土地開發整理項目管理，全面完成舒城縣百神廟鎮土地整理項目工作任務，根據《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國土地管理法實施條例》，《國家投資土地開發整理項目實施管理暫行辦法》（國土資發[]122號），安徽省財政廳、國土資源廳《關于下達xx年國家投資土地開發整理項目計劃的通知》皖國土資[]131號和安徽省資源廳《關于做好xx年國家和省級投資土地開發整理項目實施工作的通知》皖國土資[]145號的文件精神，結合我縣實際制定本方案。

　　一、建設任務目標

　　1、項目范圍

　　項目區位于舒城縣百神廟鎮的西北部，距六舒三公路僅2㎞，距縣城約15km。地理坐標為東經117°01′20″～117°05′31″，北緯31°25′43″～31°28′12″。

　　2、項目建設規模和投資規模

　　本工程項目主要包括土地平整、農田水利建設、田間道路工程及其它工程四個部分。項目區面積1717.42公頃，凈增耕地71.35公頃。

　　本項目預算總投資32917800元，其中：工程施工費26783809.59元，占總投資額的81.37%（其中土地平整占總投資額的28.65%，農田水利占總投資額的34.93%，田間道路占總投資額的17.01%，其它工程占總投資額的0.77%）；設備購置費1195657.11元，占總投資的3.63%；其它費用總計4291574.03元，占總投資額的'13.04%［其中前期工作費（土地清查費、項目可研費、項目勘測費、項目設計與預算編制費、工程招標費）1124920.00元，占總投資額的3.42%，工程監理費267838.10元，占總投資額的0.81％，竣工驗收費803514.29元，占總投資額的2.44%，業主管理費579601.64元，占總投資額的1.76%，拆遷補償費1515700.00元，占總投資的4.60%］；不可預見費645420.81元，占總投資額的1.96%。項目區土地總面積1717.42公頃，其中農用地1519.55公頃占項目區總面積的88.02%；建設用地183.48公頃，占10.68%；未利用土地14.39公頃，占0.84%。

　　3、項目工期

　　計劃工期為18個月：

　　xx年8月至xx年2月。

　　項目前期工作：

　　xx年8月至xx年11月。

　　計劃施工工期：

　　xx年11月至xx年1月。

　　項目竣工驗收：

　　xx年2月。

　　4、項目目標任務

　　通過對項目區的整理，可新增耕地71.35公頃，新增耕地率為4.15%，使項目區耕地面積達到1297.60公頃。通過整理，提高農田灌溉水平，實現旱能灌、澇能排，使灌溉保證率達到85%以上；提高防洪排澇標準，使防洪、排澇標準達到十年一遇，平整田塊，適應農業機械化作業；改善農村生態環境；調整農村產業結構，增加農民收入。項目完成后，項目建設區變成“田成方、林成網、路相通、渠相連”的現代農業生態園區。

　　二、組織實施機構

　　1、領導機構

　　2、項目管理機構

　　3、技術指導機構

　　三、管理制度實施方案

　　1、公告制度實施方案

　�。�1）在新聞媒體發布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容；

　�。�2）在項目所在鄉（鎮）、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案；

　　（3）發布項目工程招投標公告。

　�。�4）項目竣工后，通過媒體公布驗收結果。

　　每次公告期為15天，15天內發生異議進行調解處理。

　　2、合同管理制度實施方案

　　（1）舒城縣土地整理中心與項目設計單位、施工單位、監理單位簽訂合同，明確雙方的責、權、利，以及雙方的違約責任和仲裁等有關事項；

　�。�2）本項目所簽定的合同必須符合《合同法》的規定，并經項目實施管理辦公室審定后簽署；

項目實施方案模板集合 篇30

　　為進一步促進就業困難群體和離校未就業的高校畢業生就業，建立就業援助工作長效機制，根據銅陵市及Z區民生工程“十二五”建設規劃，結合建設創新創業之城，現就實施20xx年就業創業援助民生工程項目，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　牢固樹立以人為本、服務為先的理念，適應加強和創新社會管理的新要求，通過多渠道開發公益性就業崗位，鼓勵自主創業，開展形式多樣的就業服務活動，促進就業困難人員和離校未就業畢業生就業；通過建設創業孵化基地，為創業者搭建創業平臺；通過繼續對符合條件的靈活就業人員給予社會保險補貼，使發展成果更好地惠及就業困難人員。

　　二、目標任務

　　1、20xx年建成Z區被征地農民創業園1個。

　　2、大力開發基層社會管理和公共服務崗位，全年新增公益性就業崗位100個，其中安排離校未就業高校畢業生20人。

　　三、落實措施

　　1、建立目標責任體系。將年度就業目標任務層層分解下達到區相關部門及鎮、辦、社區。

　　2、加大農民工創業園建設力度，積極籌措建設資金，確保建成后的農民工創業園達到省級創業示范園建設管理標準。

　　3、積極開展各項就業援助活動，綜合運用職業介紹、職業指導、就業培訓、公益性崗位和其他勞動保障相關服務措施，提供針對性服務，并依托各就業和社會保障事務所和社區社會保障服務站，積極落實就業扶持政策，跟蹤各項服務措施的落實。

　　4、加強創業就業服務，對困難群體實現自主創業、自謀職業和組織起來就業的，積極給予指導，幫助其落實優惠政策和提供小額擔保貸款政策扶持。

　　5、定期進行監督檢查。定期召開工作協調會，建立定期通報制度。

　　6、落實資金，保證政策兌現。積極落實現行就業再就業資金扶持政策，對符合條件的就業困難人員切實落實社會保險補貼、崗位補貼，加強指導，確保幫扶到位。被征地農民工創業園安排資金2500萬，其中區財政安排150萬、市配套150萬、開發區自籌2200萬。

　　7、加強政策宣傳，做好輿論引導。要加大宣傳力度，充分利用報刊、社區電子顯示屏、就業網站，民生工程大力宣傳就業援助政策和就業援助開展過程中的典型事例，繼續營造以創業帶動就業的良好氛圍，調動社會一切力量推動全民創業工作順利開展。

　　四、工作要求

　　1、各鎮辦社區就業和社會保障事務所通過家訪等具體方式，摸清本轄區內就業困難人員和尚未實現就業人員的基本情況，了解他們的實際困難，確定重點援助對象范圍，并針對不同的對象制定就業援助工作計劃，幫助就業困難人員實現就業。

　　2、全區各級就業服務機構，要努力健全就業和社會保障服務網絡，強化對就業困難人員的就業服務和促進就業的職能，將就業援助工作與20xx年各項就業服務活動和創建充分就業社區等相關工作有機結合起來，幫助一批援助對象切實解決面臨的就業困難問題。

項目實施方案模板集合 篇31

　　建設軟件采購是一項復雜、長期的系統工程，為保證工程能夠順利地進行實施，務必要制定科學、合理、切實可行的實施計劃。一方面要從組織上進行落實，成立強有力的項目領導小組和經驗豐富的項目實施隊伍；另一方面要制定嚴格的時間進度表，明確各里程碑的時間。同時還要制定工作原則，以指導項目的全面實施。

　　一、工程實施原則

　　1.用戶方項目小組的成員，爭取參與項目的全過程

　　用戶方成立領導親自掛帥的項目小組，在調研、設計、編碼、安裝調試、測試、培訓、運行、驗收、售后服務等項目的各個階段，配合系統開發方的工作，一方面能夠培訓自己的技術維護隊伍，為系統的使用保駕護航；另一方面，在開發過程中，協調用戶方和開發方的關系，保證項目的順利進行，及時發現問題，并對項目進度和質量進行監督。

　　2.采用“兩手抓”的`方針，一手抓開發、一手抓使用

　　對于軟件項目，之所以稱為一個工程，很大程度上是因為軟件項目的建設，除了技術因素外，還有很多的非技術因素需要思考，并且務必被得到重視。衡量一個軟件項目是否成功，很大程度上不是看這個軟件項目采用了多么先進的技術，而是軟件對用戶來說是否實用，是否能夠幫忙用戶解決許多預期的問題。國內很多軟件項目的失敗，很大程度上是使用抓得不夠。推薦在項目的試運行過程中，在抓系統維護的同時，也要狠抓系統的使用，開發方和用戶方齊心協力幫忙業務人員從原先的手工處理轉到計算機輔助處理上來，在業務人員適應計算機輔助業務處理的過程中，盡可能早發現系統中存在的問題，從而最大可能地使系統保質保量的按時完成。

　　3.數據同程序同等重要

　　該系統的建設，數據位于首要的地位，程序的編寫完成，僅僅意味著系統完成了一半，數據的收集、整理、錄入，對系統的建設來說同等重要。在項目實施過程中，必須要重視系統中數據的錄入工作，充分估計數據處理的難度，在系統建設之初，就將數據工作提到議事日程上來，安排相應的資金、時間等，將數據工作落到實處，只有這樣才能爭取系統早日到達實用化。

　　二、項目總體推進計劃

　　為了有效地保證系統開發的質量，整個系統建設的全過程劃分為準備、設計、開發、實施和運行階段，每個階段完成相應的任務，確保信息系統的建設。

　　1.系統實施過程的質量保證活動說明

　　在實施過程中將發生的重大質量保證活動或由此將產生的質量記錄和產品，項目管理與開發階段劃分密切相關，因此主要按照項目實施的具體階段劃分說明。

　　2.需求分析階段

　　首先需要經雙方協調，構成《需求調研計劃》及《需求調研大綱》，確定準備工作、需求調研的資料、方法方式以及人員和日程安排等資料，經雙方同意后按此計劃開始調研。調研正式開始前項目開發組應檢查所有必要的準備工作已經圓滿完成。

　　項目開發組根據調研中系統實際技術需求和各個子系統的業務需求，編寫并向工程領導小組提交貼合CMMLEVEL3規范要求的《系統需求分析報告》，并由項目組評審，不合格的部分進一步完善調研；評審通過后由雙方共同簽署評審意見，并正式生效。

　　對于軟件生產過程而言，需求階段是整個過程中最重要的階段，需求分析成果的好壞將直接導致項目的成功與否，因此合作雙方在此階段多投入是值得的。而且一旦評審通過并生效，則需求報告將成為系統的設計、開發、測試、實施試運行和項目驗收的基本依據之一，因此原則上用戶需求將不再因為其它因素的改變而變更，如需進行此種變更，需經雙方項目負責人協商確定。

　　3.總體設計階段

　　項目開發組通過對系統的功能、運行和性能要求加以分析，產生一個高層次的系統結構、軟件結構、接口和數據格式的設計，并向工程領導小組提交《系統設計報告》(其中包括數據庫設計)，組織評審并簽署評審意見。對其中評審不合格的部分進一步完善和重新策劃，評審通過后由雙方共同簽署評審意見，并正式生效，作為后續軟件開發和測試的基礎。該報告資料的變更由雙方的現場實施負責人、技術負責人進行交流即可確定，并需向工程領導小組匯報。

　　4.詳細設計階段

　　項目開發組在《系統設計報告》的基礎上，對功能和性能要求進一步加以分析和細化并且把軟件的詳細設計文檔化，向工程領導小組提交《系統詳細設計報告》，并由項目組組織評審并簽署評審意見。對其中評審不合格的部分進一步完善和重新策劃，評審通過后由雙方共同簽署評審意見，并正式生效，作為后續軟件開發和測試的基礎。該報告資料的變更由雙方的現場實施負責人、技術負責人進行交流即可確定，并需向工程領導小組匯報。

　　5.系統開發階段

　　根據前面的設計結果，由雙方的現場實施負責人、技術負責人討論確定詳細的開發計劃，并向工程領導小組提交《項目開發計劃》；工程領導小組對《項目開發計劃》進行審查，由雙方簽字后正式生效，并將作為軟件開發階段的項目管理和監控依據，項目開發小組要嚴格據此計劃控制項目進度，按時向工程領導小組匯報工作進展。

　　為了使用戶能夠及時獲知項目的進展狀況，開發小組需要每周向用戶相關領導提交《項目客戶周報》，用戶項目組能夠隨時對項目的工作狀況進行檢查。

項目實施方案模板集合 篇32

　　一、策劃總綱：

　　1、策劃范圍、目的：

　　本策劃包括紅星村、紅沙村在內的港口區域范圍，重點在紅星村旅游區策劃。紅星村、紅沙村兩個旅游點經濟示范產業鏈作用，帶動、引導相關縣市級包括港口區范圍內的經濟發展。

　　2、策劃原則：

　　依照國家提出的建設社會主義新農村、發展農村經濟的思想，本著因地制宜、可持續發展戰略的原則，抓住目前我國市場經濟條件下國家對新農村建設大力支持的有利時機，融新農村建設與旅游景區（點）建設為一體，從而達到新農村建設促進旅游發展，旅游發展推進新農村建設的良好循環。

　　3、策劃總體結論：

　　依托國家、政府的大力扶持，在當地群眾建設熱情高漲的情況下，抓住機遇、抓緊時機、統籌規劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭在5－10年內打造出一個新的紅星村新農村形象和國際性的旅游區域形象。

　　二、現狀分析

　　1、旅游資源評價：

　　紅星村是港口區光坡鎮的一個臨海村莊，位于光坡鎮東面，三面臨海，占地1。4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個漁業村，三面臨海，全村面積1。4平方公里，有淺海灘涂20__畝。旅游資源包括臨海榕樹林、海水、海島、海灘、蝦苗養殖場、古瓦青磚住宅區等。這里一一評價。

　　由評價可知，該地區旅游資源高，旅游業的發展具有資源和客源的雙重優勢�？傮w來說，該地區旅游開發屬于資源價值高、區位條件優越，區域經濟背景好模式，旅游業開發具備資源和客源雙重優勢。

　　2、旅游發展環境評價（略）：

　�。�1）、社會經濟環境

　�。�2）、社會環境

　　三、客源市場分析與市場開發策劃

　　1、客源現狀：

　　主要客源來自本身鄰村及城鎮。也有來自南寧、柳州、玉林等地，但為數不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產品而來，極少過夜，為當天往返。就目前交通狀況，一級旅游市場包括鄰村鄉鎮，二級包括周邊的縣市，三級包括鄰省及越南等周邊區域。

　　2、市場分析與定位：

　　就目前整個港口區來看，旅游名勝區較少，而以新農村建設為主題的客源說還沒有，因此，開發前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場定位應以新農村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂，農家樂等多種旅游方式的'紅星，紅沙村旅游區一級市場包括整個光坡鎮，該地區人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當地人居住特點是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時/天，而剩余時間12小時/天，除其他生活必須時間外，大部分為閑暇時間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進入性。就一級市場最邊地區來看，兩小時內可實現往返。因此，一級市場在初級開發階段應為主要目標市場，憑借紅星村現有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級市場的市場目標在較短時間內應該可以完成。但應該注意到的一點是：一級目標市場包括本村村民及臨近鄉鎮，因此對本地特色來說并非“特色”，即對當地習俗比較熟悉、由此，在開發吸引此類市場的產品時應在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。

　　總之，一級市場是初級階段的主要目標市場，這類游客大多為一日游。激發一級市場的手段是創新興、休閑觀光形旅游產品。

　　二級市場包括整個防城港市。二級市場在初級階段會持觀望態度，因為其相對景區遠，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個目標市場的手段是特色和實惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區的特色，重點體現當代新農村的獨特風情和文化氣息，讓游客覺得該有趣、有意義且回味無窮，增加回頭率，并通過二級市場的無形宣傳，擴大二級市場客源，吸引三級市場客源。

　　總之，二級市場是次要市場，多吸引一個顧客就是多增加收入，擴大宣傳。

　　三級市場包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國家。三級市場應以國際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場。這類游客可能是商人，也可能是隨團旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級市場相仿，不過可能要加上舒適的環境，豪華的設備等內容。因此，三級市場的定位應該是商務度假型。

項目實施方案模板集合 篇33

　　各市州住房和城鄉建設局，x市城市人居環境局：

　　為提升全省城鎮老舊小區改造的質量和效果，根據《x省住房和城鄉建設廳x省發展和改革委員會x省財政廳關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的通知》，現就全省城鎮老舊小區改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關要求通知如下：

　　一、審核對象

　　凡納入全省城鎮老舊小區改造計劃的小區，均應將小區（或片區）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區人民政府批準后實施。本通知印發前已完成招投標的項目不納入審核范圍，提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區審定的實施方案，報我廳備案。

　　二、申報材料

　　申報材料包括申請函（附件x）、老舊小區改造實施方案文本、必要的規劃設計圖紙（設計深度應達到投資估算編制依據深度）。其中，實施方案文本應包括以下內容：小區概況、現狀分析與問題清單、改造內容與設計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮老舊小區改造實施方案審核要點》詳見（附件x）。

　　三、審核程序

　　1、申報受理。實施方案經項目所在地市州、縣市區主管部門初審通過后，向省住房城鄉建設廳提出申請。省住房城鄉建設廳對資料齊全、程序到位、內容真實準確的，予以受理，否則退回重新上報。

　　2、專家審核。省住房城鄉建設廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。

　　3、出具部門審核意見。省住房城鄉建設廳根據專家審核意見，綜合評估后形成結論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的小（片）區，出具審核編號，作為納入全省老舊小區改造計劃的唯一識別碼。

　　四、審核時間

　　1、集中審核階段（x年x月—x月中旬）。

　　對已制定的實施方案，各地集中成批報送。省住房城鄉建設廳組織專家集中審核。對列入省x年民生實事的項目、列入x年全省城鎮老舊小區改造計劃但至今未開工的項目，原則上應于x月xx日前完成申報（備案）。

　　2、動態審核階段（x年x月下旬起）。

　　對后續制定的實施方案，各地動態申報，我廳根據申報情況，適時組織專家評審。

　　五、工作要求

　　各市州住房城鄉建設主管部門要指導督促所轄縣市區住房城鄉建設主管部門做好本地區申報組織工作，加強對實施方案編制的指導。各地所提供的方案文本未依據《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》進行編制的，將不予受理。我廳審核通過并經市縣區政府批準的實施方案，由項目所在地住房城鄉建設主管部門上傳至“x省城鎮老舊小區改造管理系統”。

項目實施方案模板集合 篇34

　　根據省衛生廳、財政廳、物價局、勞動和社會保障廳《關于加強農村孕產婦住院分娩工作的意見》（蘇衛社婦〔20xx〕6號）、省衛生廳《江蘇省農村孕產婦住院分娩補助項目管理方案》（蘇衛社婦〔20xx〕11號）和市衛生局《關于印發〈鹽城市農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案〉的通知》（鹽衛基婦〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、項目目標

　　1、總目標

　　自20xx年8月起，在全縣實施農村孕產婦住院分娩補助政策，引導農村孕產婦到有資質的定點助產機構分娩，促進助產機構規范化服務，保障廣大婦女兒童健康。

　　2、年度目標

　　全縣孕產婦住院分娩率達到100%。

　　二、項目內容

　　1、項目范圍：全縣所有的鎮及農、鹽場。

　　2、項目對象：20xx年8月1日起，射陽縣農村戶籍孕產婦在有助產資質的縣內外醫療機構接受產前檢查、住院分娩服務，且符合計劃生育政策的給予住院分娩財政補助。縣內非本縣戶口的農村孕產婦不享受本縣住院分娩財政補助。

　　3、項目限價要求：全縣助產機構統一執行省衛生廳、財政廳、物價局、勞動和社會保障廳《關于加強農村孕產婦住院分娩工作的意見》（蘇衛社婦〔20xx〕6號）制訂的農村孕產婦住院分娩基本服務項目和限價收費標準，保證農村孕產婦住院分娩的服務質量和合理收費。

　　三、組織實施

　　1、縣衛生主管部門成立項目管理領導小組和項目技術指導組，領導小組下設項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”），辦公室設在縣婦幼保健所。項目管理領導小組負責制訂項目實施方案，統籌協調，監督指導；確定縣內定點醫療機構，并向社會公示；協調落實項目補助經費。項目辦負責項目的實施、檢查評估、經費審核、信息統計等。技術指導組負責對定點醫療機構的產科質量監管，定期、不定期地開展產科質量評估與考核。

　　2、縣婦幼保健所按縣統一要求，負責全縣產科設置規劃貫徹執行情況的檢查和督導，嚴格助產機構、助產人員準入。加強高危孕產婦急救綠色通道建設，確保綠色通道暢通。做好相關信息統計、分析和上報，并配合衛生行政部門做好項目考核等工作。做好本縣戶口在外地住院分娩的孕產婦補助申報資料的審核，及時進行項目經費補助結算，按季做好結算經費的公示工作。

　　3、凡取得縣衛生主管部門頒發的助產執業許可的縣內醫療機構均為定點助產機構，定點助產機構按《江蘇省助產技術評審標準》要求，加強婦產科和圍保門診的標準化建設，制定產科質量控制評估標準。嚴格剖宮產指征，控制剖宮產率，降低醫療風險，維護孕產婦生命安全。

　　四、補助流程

　　1、宣傳動員：廣泛宣傳、充分告知，縣圍保門診在進行孕產婦產前檢查時，要動員農村孕產婦憑身份證、戶口本、計劃生育服務證到各定點助產機構住院分娩，享受財政補助。

　　2、住院分娩：縣定點助產機構實行首診負責，首診醫生必須審核孕產婦身份證、戶口簿、計劃生育服務證，對符合條件對象收集好孕產婦的身份證、戶口簿、計劃生育服務證復印件，在入院通知書上注明是“住院分娩補助”對象，按照農村孕產婦住院分娩基本服務項目和限價標準提供服務，住院分娩財政補助部分直接沖減產婦住院分娩費用。對符合補助要求的產婦進行登記。

　　3、經費撥付：縣定點助產機構每月10前將“農村孕產婦住院分娩補助入院審核登記表”、與表相符的產婦身份證、戶口簿、計劃生育服務證復印件、收費處打印的“住院分娩補助”對象“射陽縣農村孕產婦住院分娩補助基本情況登記表”上報縣項目辦，縣項目辦對上報材料進行審核后報縣財政局，由縣財政局將專項補助資金直接撥付給定點醫療機構。

　　4、本縣戶口在縣外住院分娩的孕產婦，須按分娩地相應的限價收費標準在分娩機構繳納所需費用，并于分娩后6個月內由所在鎮醫院（衛生院）防保科（所）攜帶住院分娩結算發票、費用清單和出院小結，以及孕產婦身份證、戶口本、計劃生育服務證原件和復印件、產前保健手冊，到縣項目辦按規定審核報銷。

　　5、對20xx年8月至20xx年2月已住院分娩的農村孕產婦，按“20xx年8月-20xx年2月住院分娩補助發放流程”要求，于20xx年4月底前做好補助經費的回顧性補發工作。

　　6、縣各助產機構要及時向縣項目辦上報相關報表：“射陽縣農村孕產婦住院分娩補助項目月統計表”、“農村孕產婦住院分娩補助情況季報表”。

　　五、經費監管

　　1、參加縣新型農村合作醫療的農村孕產婦補助在財政補助之外的住院分娩費用，仍按合作醫療規定定額補償標準執行。對個人負擔較重的貧困孕產婦，可按縣農村醫療救助制度規定再給予救助。

　　2、縣農村孕產婦住院分娩補助經費實行專項資金管理使用，通過婦幼衛生信息網實行全縣聯網核查，加強經費使用的全程監控，補助經費按月結清賬目，按季向社會張榜公布經費使用情況。禁止任何單位、個人借用和挪用專項資金。對故意虛報騙取專項資金的，除責令改正、追回專項資金外，還必須依據有關法律法規追究有關單位和人員的責任。

　　六、項目檢查評估

　　1、縣項目管理領導小組負責項目的組織實施、監督管理和效果評估。根據項目的要求，結合本地實際情況，合理安排項目進度，加強對項目實施細則執行情況的監督檢查工作，每半年向縣政府、市衛生局報送一次項目進展情況。接受上級對專項資金使用、管理和項目實施情況專項檢查，為省級財政安排專項補助資金提供依據。

　　2、縣婦幼保健所須由專人負責農村孕產婦住院分娩項目補助工作，開展孕產婦保健健康教育，宣傳農村孕產婦住院分娩補助項目要求。按規定做好全縣農村孕產婦基礎信息的統計上報及項目管理中補助對象的審核上報工作。

　　3、縣定點醫療機構要嚴格執行省級限價收費標準，按規定提供服務，嚴禁扣減服務內容，嚴禁將正常產劃為剖宮產，特殊情況需收取規定服務項目之外的其他服務費用，需征得孕產婦本人或家屬同意。否則一經查實，扣減項目補助金額。

項目實施方案模板集合 篇35

　　為深入貫徹落實《鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領導小組辦公室關于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛戰奠定良好基礎。

　　二、發展現狀及目標

　　(一)取暖現狀

　　全旗總取暖面積937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮地區清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農村牧區清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。

　　(二)總體目標

　　構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農村牧區優先利用天然氣、電供暖、生物質、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區發展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區，推動新能源供熱示范小鎮項目。到20xx年，熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節能改造工程，基本實現清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農牧民全部實現冬季清潔取暖。

　　(三)清潔供暖方式

　　1.大力推廣電供暖

　　農牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據我旗實際情況，結合散煤替代工作，優先在農村牧區住戶相對分散的地區實施源網荷儲多源熱泵供暖、發熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網無法到達的地區，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區，充分利用風光資源優勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮項目，實現蘇木鎮綠色電力供暖。優先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮項目。

　　2.有序發展天然氣供暖

　　在氣源充足、具備條件的區域因地制宜有序發展天然氣供暖。與燃氣企業簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過城區天然氣管網延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網建設改造和應急儲氣設施建設，適度發展天然氣熱電聯產，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。

　　3.加快淘汰“小鍋爐”供暖

　　將淘汰和改造不符合環保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區和市環保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。

　　三、組織機構及責任分工

　　為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領導，明確責任分工，確保統籌推進系統治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領導小組，組成人員及工作職責如下。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領導小組日常工作，起草有關重要材料文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領導小組交辦的其他任務。

　　領導小組各成員單位要按照領導小組工作部署，根據部門職責及工作分工，加強溝通協調配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責如下：

　�、备魈K木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責任主體。按照本實施方案，結合當地能源供給條件、經濟發展水平、環境保護、區域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學制定近遠期發展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領導小組匯報項目進展情況。

　　⒉旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現狀進行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專項規劃，指導城鎮清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責統籌指導全旗各類清潔取暖項目并按規劃方案指導各部門組織實施。

　�、称熵斦�局負責全旗農村牧區清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區和市相關政策有效銜接；配合相關部門積極爭取上級專項資金補貼；根據財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發放到位。

　�、雌炝植菥重撠煘榍鍧嵢∨�項目辦理林草征占手續開辟綠色通道。

　�、灯熳匀毁Y源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會公益事業劃撥使用等相關事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續開辟綠色通道。

　�、镀彀l改委負責研究完善和落實電價、熱價政策，協調自治區發改委、市發改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續運行。

　�、菲焐鷳B環境分局負責依法淘汰不符合生態環境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環保專項補貼資金，加強監督，確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。

　　⒏旗能源局負責清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進管道間互聯互通建設，加強電采暖區域配電網建設改造，協調自治區能源局、市能源局及時將新增配網工程納入全旗配網規劃，推進城鎮配電網和農網建設升級改造，指導熱電聯產項目規劃建設。

　�、蛊旃ば藕涂萍季謪f調市工業和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。

　　⒑旗農牧局要大力在農村牧區推廣電供暖，結合當地實際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協助旗住建局開展農牧民采暖情況的調查摸底工作。

　�、黄鞈�急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發事故的應急處置和事故調查工作。

　　⒓旗保障性住房和房產交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮住戶、學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷。

　　⒔旗宣傳部負責制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯網等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環境質量、促進產業轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環境。

　�、酒焓袌霰O督管理局負責清潔取暖產品設備質量安全監管。

　�、慷跬锌斯╇姽�司、棋盤井供電公司根據清潔取暖項目規劃方案及時修訂配電網建設規劃，完善電網設備，按照適度超前的原則，根據項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮配電網和農網建設升級改造工程，確保農村牧區清潔供暖項目順利實施。

　　四、組織實施

　　(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。

　　(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現清潔取暖，全旗13000余戶農牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮在充分征求農牧民的意愿下，務必于20__年4月20日前分門別類建立工作臺賬。

　　(三)整村推進，試點先行。20__年每個蘇木鎮確定2個試點嘎查村進行整村聯建集中改造。把試點建設好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎、積累經驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務。

　　(四)公開招標電采暖經營企業。電采暖設備生產經營企業應具備一定資格和資質。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無違法違紀記錄；所生產的電采暖設備符合國家或行業規范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好；能耗指標先進，用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規確定電采暖設備生產經營企業，并在旗網站公示，負責設備的招標。

　　(五)項目監理。通過政府采購招標確定。監理公司負責電采暖生產經營企業的設備安裝、調試全程監督。

　　(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成后，按規定由旗政府組織相關部門進行項目驗收。

　　(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監督。

　　五、保障措施

　　(一)落實電價政策。按照上級有關文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。

　　(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發“清潔取暖”補貼方案。

　　(三)強化調度推進。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責任人。領導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務的單位實行約談制度。

　　(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關部門要充分發揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現出來的好典型、好經驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。

　　(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關部門要及時公布農村牧區清潔供暖工作進展情況，每月向領導小組辦公室上報工作信息和工作進度。