取暖方案（精選31篇）

取暖方案 篇1

　　按照濟寧市20xx年農村地區清潔取暖建設計劃的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設進度，確保9月底前保質保量完成任務目標，結合我市實際情況，現就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　20xx年全市計劃完成農村地區清潔取暖計劃改造11766戶。

　　二、技術路徑

　　主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。

　　三、補貼標準

　　山區村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產權房”不納入改造計劃。

　　（一）工程建設補貼

　　氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內暖氣片及安裝費用。

　　（二）運行補貼

　　采暖期暫不執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的第一檔價格執行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續延續20xx年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮街負責核準后統一發放。

　　工程建設補貼和運行補貼，如上級標準發生變化和政策調整，我市按照最新政策要求進行相應調整。

　　四、時限要求

　　（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設備等招標。4月30日前完成。

　　（二）施工建設。9月30日前完成改造任務。

　　（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的.暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規范存檔。

　　（四）組織核驗。11月底前市領導小組委托專業機構對各鎮街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據核驗結果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數以市政府認定戶數為準。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協作，合力推進工程進展。各鎮街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領導組織機構和日常辦事機構，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。

　　（二）制定工作方案。各鎮街要依據各自改造類型和改造任務，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標任務逐級分解，落實到具體區域、具體項目、具體責任人。明確時間節點任務，倒排工期，確保每個任務、每個項目、每個環節沒有遺漏空缺。

　　（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮街、燃氣企業、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業安全員和村級安全員）制度，加強村居內各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入戶指導，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。

　　（四）加強安全宣傳。各鎮街、燃氣企業、供電公司要持續加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。

　　（五）做好資料留存工作。各鎮街、各施工企業在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環節資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎準備。20xx年5月20日前,各鎮街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。

取暖方案 篇2

　　為貫徹落實國家十部委《關于印發北方地區冬季清潔取暖規劃（20xx-20xx年）的通知》（發改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府的通知》（哈政規〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。

　　一、清潔取暖現狀

　　（一）取暖總體情況

　　1.取暖面積

　　哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區取暖面積的27%；縣城和城鄉結合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉結合部取暖面積的%；農村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農村取暖面積的8%。

　　2.供熱熱源

　　哈爾濱市城市城區采用熱電聯產、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉結合部采用區域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農林生物質燃料為主，少部分采用電力、生物質直燃或成型燃料取暖。

　　3.用能結構

　　20xx年燃煤取暖面積占總取暖面積的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業余熱及土壤源等能源取暖分別占總取暖面積的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。

　　4.熱網系統

　　截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網總里程為4685公里，其中一級管網長度1320公里、二級管網長度3365公里。城市城區集中供熱管網總里程約3300公里，占全市集中供熱管網總里程的70%；縣（市）集中供熱管網總里程約1385公里，占全市集中供熱管網總里程的30%。

　　（二）清潔取暖存在的問題

　　1.體制機制有待改進

　　我市熱價與燃煤價格聯動機制尚未形成，市場調節能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統性的支持政策和市場化手段，難以有效激發社會資本參與。

　　2.清潔取暖條件受限

　　我市天然氣氣源不足、儲氣調峰設施建設滯后、管網設施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉結合部熱源能力不足、集中供熱管網覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農村地區“煤改電”的電網升級尚未展開。

　　3.取暖消費觀念落后

　　清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習慣和經濟條件影響，部分熱源企業和取暖用戶仍采用傳統供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。

　　4.建筑節能水平較低

　　我市大部分老舊小區及農村地區建筑圍護結構保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節約能源和降低供暖成本。

　　5.缺少統籌規劃和管理

　　清潔取暖工作涉及到發改、住建、生態環境、農業農村、工信等部門，具體推進過程中各部門協調聯動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統籌規劃和政策支持；另外，對農村地區燃氣設施、電網改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經濟適用的清潔取暖方式和措施。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想

　　牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設計、精準施策，不斷優化取暖方式、提升熱網效率、降低能源消耗，加快構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系。

　　（二）基本原則

　　1.堅持突出重點、統籌推進

　　重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質熱電聯產機組建設。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統籌推進全市清潔取暖工作。

　　2.堅持企業為主、政府推動

　　充分調動供熱企業積極性，強化供熱企業主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網建設和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規劃、政策引導、監督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。

　　3.堅持因地制宜、經濟可行

　　立足我市資源稟賦、能源供應、居民收入等條件，根據不同區域實際情況，科學評估、精準施策，優先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。

　　4.堅持清潔替代、安全高效

　　在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質供暖、地熱供暖、工業余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構建安全高效可靠的熱力供應系統，加快清潔取暖目標的實現。

　　（三）工作目標

　　根據國家和省相關要求，結合我市實際提出20xx-20xx年清潔取暖目標：

　　20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到60%以上、50%以上和20%以上；

　　20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到70%以上、60%以上和30%以上；

　　20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。

　　三、重點任務

　　（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖

　　加快推進城市城區、縣城和城鄉結合部既有熱電聯產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉結合部及農村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網覆蓋區域內的燃煤鍋爐要優先并網。農村優先選擇生物質成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。

　　1.提高清潔燃煤取暖面積

　　優化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調峰能力，擴大熱電聯產供熱面積。加快推進華爾熱電3×80MW+3×420t/h背壓式熱電聯產項目核準建設，滿足南崗-太平供熱分區內新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。縣城和城鄉結合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源 66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優先實施并網或改用清潔能源，新建熱電聯產背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區84臺2400蒸噸、縣城和城鄉結合部、農村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實施完成 72臺10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎上，到20xx年城市城區、縣城和城鄉結合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發改委、市生態局、市住建局、市工信局、市市場監管局，各區縣市政府，各供熱主體）

　　2.積極開展天然氣取暖

　　推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區、城鄉結合部和縣城天然氣管網、儲氣等基礎設施配套，推進阿城、雙城2區和9縣（市）天然氣基礎設施建設。堅持“以氣定改”，對城市城區熱網未覆蓋的生活小區實施鍋爐“煤改氣”，在工業園區和具有穩定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區實施“清潔能源計劃”，率先推廣應用天然氣，新建建筑和新增產業項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網全覆蓋計劃”，天然氣管網建設與新區開發同步推進，研究制定完善天然氣管網規劃和建設方案，盡快實現新區天然氣管網全覆蓋。對縣城和城鄉結合部、農村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯產項目建成并網。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設風水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在20xx年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎上，到20xx年，完成哈投集團臺610蒸噸燃氣調峰鍋爐建設；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責任單位：市生態環境局、市住建局、市工信局、市發改委、市財政局、市資源規劃局、市市場監管局，各區縣市政府，各城燃企業）

　　3.穩步推進電取暖

　　電網企業根據電供暖新增負荷需求，做好配套設施的增能擴容和電網接入工作。在學校、辦公樓等非連續性供暖場所，以及集中供熱管網、燃氣管網無法覆蓋的區域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農村地區保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發電企業直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結合可再生能源消納，利用低谷時期富余風電，開展風電供暖項目試點，配套建設儲熱調峰設施，積極推進依蘭縣、方正縣等風電供暖項目可行性研究。在20xx年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責任單位：市生態環境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區縣市政府，國網哈爾濱供電公司）

　　4.大力發展生物質取暖

　　鼓勵生物質成型燃料清潔燃燒取暖，創新燃料站經營模式，著力降低生物質成型燃料使用成本，大力推進農村地區成型燃料替代散燒煤。在城市城區外非居民取暖的獨立物業、工業園區、工商業及公共設施中和熱力管網、天然氣管道無法覆蓋以及電網負荷現狀不能滿足需求的區域，采用中小型生物質燃料鍋爐供熱。以雙城區為試點，在財政供養單位優先推廣應用生物質燃料鍋爐物聯網一體化智能技術和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉鎮，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發電熱電聯產取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質熱電聯產項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質熱電聯產項目建設。在20xx年推廣安裝戶用生物質爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質改造的基礎上，到20xx年，力爭完成18個生物質熱電聯產項目建設和9個秸稈沼氣熱電聯產項目建設；到20xx年，全市生物質取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責任單位：市農業農村局、市生態環境局、市發改委、市財政局、市資源規劃局、市市場監管局，各區縣市政府）

　　5.有序推進地熱能取暖

　　詳細勘查我市中深層地熱資源特征、地質條件和可開發儲量，嚴格保護地下水資源和生態環境，確保“取熱不取水”，研究編制《哈爾濱市地熱能利用專項規劃》。積極推進地熱供暖項目試點示范建設，形成可靠的技術路線和可復制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區域建設土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網未覆蓋的新建居住小區、機關辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能取暖。在20xx年完成哈爾濱新區綠色建筑研發大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設和進一步完善地熱供暖測試評價體系的基礎上，到20xx年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬平方米。（責任單位：市資源規劃局、市生態環境局、市住建局，各區縣市政府）

　　6.有效利用余熱取暖

　　開展余熱資源調查，詳細論證污水、循環冷卻水等余熱資源與現有、潛在用戶供需負荷，協調解決余熱利用項目建設用地，鼓勵采用BOT、融資租賃、合同能源管理等模式，實現污水源熱泵或工業余熱直接供暖。重點開發利用道里區、道外區、香坊區、阿城區等區域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍唐電力80兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設；應用推廣藍星石化公司為哈投熱網提供100萬平方米工業余熱取暖面積的經驗技術，充分挖掘電力、石化、醫藥等領域工業余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業余熱項目建設。在20xx年已建成哈爾濱學院歐亞之窗校區20.6萬平方米、南直401小區4.9萬米等余熱供熱項目的基礎上，到20xx年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責任單位：市發改委、市住建局、市生態環境局、市工信局、市資源規劃局，各區縣市政府，各供熱主體）

　　（二）實施熱網系統改造，提高熱網運行效率

　　制定熱網改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設施。整合優化區域供熱管網布局，加強供熱區域內不同熱源的互聯互通和環網聯網，實現熱網安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統自動化升級改造，搭建數據監測平臺，提升全系統運行調節、控制和管理。

　　1.加快實施熱網改造

　　加強熱網運行狀況監測和能效評估，及時對城市城區老舊管網、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區支線管網建設，推進各供熱分區主熱源之間、主熱源與區域熱源之間、各供熱分區之間有效連接，提高熱網可靠性、穩定性、經濟性，保證安全高效供暖。城市城區、縣城和城鄉結合部根據總體規劃或供熱專項規劃加快完善供熱管網和換熱站等設施建設。在20xx年完成管網改造100公里，改造換熱站38個的基礎上，到20xx年，完成管網改造212公里，改造換熱站59個；到20xx年，全市力爭完成管網改造312公里，改造換熱站87個。（責任部門：市住建局、市財政局，各相關區縣市政府，各供熱主體）

　　2.積極推廣智慧供熱

　　完善計量控制措施，推動供熱轉型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯網、大數據、人工智能等新技術、新工藝，逐步實現供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發展，實現我市供熱轉型升級。積極推廣哈三發電廠供熱公司開發的“智能供熱云”平臺服務，實現遠程調溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網完整供暖季上線運行和試點小區二次網到用戶自控信息平臺上線使用的基礎上，到20xx年，全市力爭實現智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責任部門：市住建局、市發改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關區縣市政府，各供熱主體）

　　（三）推進建筑節能改造，降低用戶能源消耗

　　發展以被動式技術為核心的建筑節能技術體系，推動執行綠色建筑標準。實施城市城區、縣城和城鄉結合部既有建筑和農村住房節能改造。大力推行按需供熱。

　　1.不斷提高建筑能效

　　加大建筑節能產品、裝配式建筑技術、新型保溫墻體材料等在建筑領域的應用。發展被動式建筑節能技術體系，重點推動在政府投資的學校、醫院、保障性住房、棚戶區改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節能改造；支持開展農村住房節能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節能建筑項目示范在新建建筑領域應用。在20xx年新建居住建筑執行65%＋節能設計標準的基礎上，到20xx年，城市城區新建居住建筑力爭全部執行75%節能設計標準；到20xx年，全市力爭完成既有建筑節能改造610萬平方米以上。（責任部門：市住建局、市財政局，各區縣市政府）

　　2.穩步實施按需供熱

　　實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設供熱設施時，應安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關企事業用房、學校、商業用房、醫院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責任部門：市發改委、市市場監管局、市住建局，各區縣市政府，各供熱主體）

　　四、 保障措施

　　（一）建立協調機制

　　成立由主管副市長任組長，市發改委、市住建局、市生態局、市工信局、市財政局、市資源規劃局、市農業農村局、市市場監管局等市直單位和各區縣（市）主管領導為成員的推進清潔取暖工作協調小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協調小組下設辦公室，負責推進小組日常工作，辦公室設在市發改委，主任由市發改委主管領導兼任。（責任單位：市發改委）

　　（二）落實主體責任

　　各相關市直單位、各區縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務和措施，組織編制本領域、本區域清潔取暖工作方案，進一步細化相關要求，并抓好具體落實。各相關供熱企業是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經營模式創新，不斷提高產品和服務質量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發改委、市生態環境局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各區縣市政府，各供熱主體）

　　（三）加大資金支持力度

　　1.加強財政資金支持

　　市、區縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區為重點，制定出臺通過現有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區縣（市）要結合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態環境局、市住建局、市農業農村局、市發改委，各區縣市政府）

　　2.積極拓寬融資渠道

　　通過開展政府和社會資本合作（PPP）、發展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設運營，積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。充分利用已設立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術研發。引導清潔供暖企業進行債券融資，通過發行企業債、中期票據等融資工具，擴大融資規模，積極培育具備條件的企業上市融資。鼓勵引導信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設運營。（責任單位：市財政局、市發改委、市金融局）

　　（四）完善價格機制

　　1.完善天然氣定價機制

　　建立天然氣上下游價格聯動機制，鼓勵用氣與供氣企業通過交易平臺直接協商確定購氣價格，對儲氣調峰氣價實行市場調節價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調節天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責任單位：市發改委，城燃企業）

　　2.健全供熱價格機制

　　根據供熱成本變化情況及時調整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業正常生產運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調節價，由供用熱各方協商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節約用熱。（責任單位：市發改委、市住建局）

　　（五）加強排放監管

　　加大對燃煤熱電聯產機組和燃煤鍋爐排放的監管力度，全市燃煤熱電聯產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監管范圍。生物質鍋爐(含熱電聯產)須配套布袋除塵設施，達到相應環保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監控設備。執行燃煤質量監管機制，重點加強煤炭供應、儲存、使用等環節監管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產、流通、使用的型煤符合質量要求。（責任單位：市生態環境局、市市場監管局、市工信局，各區縣市政府）

　　（六）推動技術裝備升級

　　依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術、多能互補技術、余熱回收技術等專項上取得突破，集中攻關高效熱泵、低氮天然氣供暖等關鍵設備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區謀劃建設清潔能源裝備技術研究機構。積極推動智慧供暖應用示范項目，重點研究先進傳感技術、控制技術、大數據技術等，實現供熱設備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發改委、市住建局、市生態環境局、市財政局，哈爾濱新區管委會，各供熱主體）

　　（七）強化數據支撐

　　供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關數據進行梳理匯總、分析發布，并定期向工作協調小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關數據，為清潔取暖評價提供依據。通過歸納總結電網、天然氣、可再生能源等行業運行狀況相關數據，摸清資源底數，掌握利用空間，形成各行業、各領域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統化、信息化發展轉變。（責任單位：市生態環境局、市住建局、市工信局、市農業農村局、市統計局、市發改委、市市場監管局，各區縣市政府，國網哈爾濱供電公司，各供熱主體）

　　（八）加強宣傳引導

　　充分發揮輿論導向作用，借助廣播、電視、網絡等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質量、促進產業轉型升級的重要意義。大力倡導綠色生產、消費新理念，引導居民積極使用清潔能源，推動用戶側逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學用能，實現節能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責任單位：市文廣旅游局、市生態環境局、市住建局、市發改委，各區縣市政府）

取暖方案 篇3

　　一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發生一氧化碳中毒的事件屢有發生，為確保我校在冬季取暖期不發生中毒事故或一旦發生中毒事件有章可循，特制定本預案：

　　一、學校成立防冬季取暖中毒領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、加強管理，預防為主

　　1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室。

　　2、領導、教師要加大檢查力度，要經常檢查各室，如果發現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進行修理。

　　3、教室要經常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。

　　三、一旦發生取暖中毒事件，具體職責分工：

　　1、于培凱（校長）負總責。在第一時間趕到現場，組織搶救，負責接待家長和各級領導以及新聞媒體的相關同志，負責事件的調查處理。

　　2、杜增濤（副校長）在第一時間趕到現場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的調查和處理。

　　3、王建之（政教主任）在第一時間趕到現場，負責組織將中毒師生救出現場，維護現場的秩序，負責事件的調查處理。

　　4、于珊在第一時間趕到現場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長的思想工作。

　　5、趙恒海（后勤主任）在第一時間趕到現場，負責將中毒的師生送往附近醫院，負責需轉院治療的師生的用車。

　　6、岳靜負責到現場臨時處理，負責到醫院護理。

　　7、范恒梅負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當地政府和教育局報告一次，匯報事件的發展和得到處理的情況。

　　8、王勤志負責維護校內的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活。總之，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調查后對責任人按相關規定追究其責任。

　　根據上級有關部門的要求及有關法律法規，為了加強全體師生的安全意識，保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，本著“安全第一，預防為主”的原則，在學校發生突發事件等安全事故時，能夠統一指揮，切實有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發性事故，提高我校師生快速反應和應急處理能力，確保師生人身、財產安全和校園安全，保證學校教育教學和生活秩序的穩定，特制訂本預案。

　　一、應急管理工作的思路和目標

　　學校以 “三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持“以人為本，預防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失，建立健全應急管理組織體系，實現應急預案全覆蓋，加強綜合應急救援隊伍建設，積極構建師生協作，全員參與，反應靈敏處置高效的應急聯動機制；認真學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國公共突發事件應對法》，抓好教育培訓工作，開展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設，完善應急管理網絡及運行機制建設；組織開展應急管理現場演練工作，提高緊急情況下的實戰能力和應急處置水平，扎實、穩步推進全校應急管理工作，加大督查力度，建立目標管理考核機制完善各項制度，推動全校應急管理工作科學規范發展。

　　二、應急管理具體工作任務

　　（一）建立健全學校應急管理組織

　　學校成立以校長為組長，其余行政及各班班主任為成員的應急管理工作領導小組，全面部署全校應急管理工作，落實領導負責人員配置，明確相關機構的職責分工，學校總務處具體負責管理全校的應急事項。

　　（二）應急工作實施原則

　　1.“統一指揮，分級負責”的原則。

　　學校發生突發事故時，啟動應急預案，由校長室統一指揮，各年級主要負責人迅速趕到現場，快速妥善處置，并及時向上級主管部門報告。若重大突發性事故的處理，超出學校處理能力時，請求坪東教輔站、興義市教育局出面協調，多方聯動，形成合力，確保突發事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

　　2.“系統聯動，群防群控”原則。

　　學校發生重大突發性事故后，學校處置重大突發事故領導小組有關成員及相關負責同志要緊急行動，立即深入現場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應急預案的要求始終防守一線，積極做好協作工作。

　　3.“快速反應、果斷處置”的原則。

　　進一步完善突發事故的'快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事故，要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力爭把問題解決在萌芽狀態，解決在校內。

　　4.“教育疏導，化解矛盾”的原則。

　　學校若發生突發事故，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態擴大。

　　5.“措施得力，救人第一”的原則。

　　學校發生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發生重大事故，在迅速報警的同時，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發生食物中毒、衛生防疫等重大事故，在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門的同時，應緊急將中毒、受傷學生送往醫院搶救；發生校舍安全事故，應積極組織搶險，救護受傷師生。學校發生安全事故，要堅持“救人第一”的原則，在組織搶險救災時，嚴禁學生參加。

　　（三）指揮機構及職責

　　學校成立處置重大突發事故領導小組，負責各項重大突發事故的處置；領導小組負責指導、協調和處理學校突發事故的應急處置工作。

　　應急行動領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　學校設立四個應急處置工作小組：

　　1.社會穩定處置工作小組

　　負責人：呂剛

　　主要職責：協同教育局及相關部門負責處理學校的政治穩定工作。

　　2.校舍及教育設施安全處置工作小組

　　負責人：田松

　　主要職責：協同安監、消防等部門負責學校校舍、教育設施安全事故的處理工作。

　　3.學校學生安全事故處置工作小組

　　負責人：王亮

　　主要職責：協同各級公安部門、衛生部門及疾控中心負責學校重大突發性事故處理工作。

　　4.學校教師安全事故處置工作小組

　　負責人：范 勇

　　主要職責：協同派出所等部門，負責學校涉及重大突發性事故處理工作。

　　領導小組負責學校“處置重大突發事故預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善；組織開展各種應急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實，在事故發生時，負責事故應急救援的指揮協調、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。 強化工作責任制，強化行政負責制，各應急處置工作小組小組要明確職責責任，應熟悉相關業務情況，在事故處理中，要積極會同有關部門，對事故危害進行科學監測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調查處理。

　　三、實施范圍

　　本管理適用于處置學校重大突發事故、校外活動及大型集會事故。

　　四、信息報告制度

　　1.設立24小時應急值守電話，及時向相關部門報告重大突發大型集會事故的準確信息，同時密切關注有關的信息動向。事故信息接報程序：教師、學生——值班負責人——校長——家 長、公安、應救等部門

　　2.事故發生后，及時向上級主管行政部門和地方政府報告相關信息，報告內容：事故發生時間、地點、種類以及財產損失、人員傷亡等情況。

　　五、應急處置程序

　　發生突發事故應按以下步驟處置：

　　（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。

　　（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當在第一時間將突發事件所致的傷亡人員送往就近醫院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時，應同時向110求助。

　　（三）突發事件發生后，突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場，采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

　　（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取中止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

　　（五）突發事件發生后，在首先做好應急處置工作的情況下，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，告知事件原因、處理辦法和可能的結果。

　　六、后期處置

　　協同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序，協同各主管部門處理善后工作，進行應急救援能力評估，重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。

　　七、責任與獎罰

　　突發性事故應急處置工作實行責任追究制，強化工作責任制，強化行政負責制，各小組要明確職責責任，應熟悉相關業務情況，在事故處理中，要積極會同有關部門，對事故危害進行科學監測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調查處理。對于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責任而導致發生重大安全衛生事故或重大財產損失，形成一定影響的，要實行考核評優選先一票否決制，情節嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。

取暖方案 篇4

　　為進一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務應急保障能力，妥善處置集中供熱突發事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，根據中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保障工作的緊迫感和責任感，立足我縣集中供熱實際，構建“政府主導、企業主體、部門協調、高效有序”的供熱保障體系和應急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，社會安全穩定。

　　二、組織機構及職責分工

　　（一）組織機構

　　為保障冬季供暖工作順利進行，根據工作需要，成立縣集中供熱保障應急處置指揮部，指揮部組成人員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：

　　集中供熱應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公用事業服務中心，辦公室主任由同志兼任，負責集中供熱保障和應急處置協調的日常工作。

　　（二）職責分工

　　縣公用事業服務中心：向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導集中供熱企業應急預案體系建設，督促集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理x市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。

　　縣發改局：做好應急生活必需品及成品糧等應急物資的儲備、調撥和保障工作。

　　縣工信局：負責縣城供熱應急煤、電、油、運等的組織協調；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配。

　　縣住建局：督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；處理小區物業管理范圍內的供熱問題投訴。

　　縣公安局：依法查處供熱企業和個人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間通行順暢。

　　縣民政局：負責縣城供熱應急受災群眾臨時基本生活救助。

　　縣財政局：負責縣城供熱應急專項資金的安排、撥付和監督檢查。

　　縣交通運輸局：根據縣城供熱應急工作需要和縣集中供執應急處置指揮部要求，協調做好供熱生產物資運輸車輛的組織，及時開通應急通道，確保車輛快速通行。

　　縣衛健體局：負責組織協調衛生部門開展供熱應急醫療衛生救援工作，并根據需要，協調調動縣及周邊縣區醫療衛生資源給予指導和援助；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配和質量監管。

　　縣應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任；指導、督促集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防；指導集中供熱行業主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。

　　縣市場監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱企業特種設備安全監督檢查工作，督促、協調相關檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

　　縣氣象局：負責采暖期全縣氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。

　　縣交警隊：負責協調指揮縣城供熱應急的交通保障工作，保證應急隊伍和物資能及時抵達所需地點。

　　縣供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

　　縣消防隊：負責參與組織供熱突發事件現場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。

　　華潤燃氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應；制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；集中供熱燃氣設施管理人員小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。

　　縣瑞通集中供熱有限責任公司：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、供熱保障應急預案；儲備充足的`應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；統籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實小時電話值班，及時辦理x市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題；向社會公布各片區（換熱站）負責人電話、受理范圍等信息，小時接受群眾投訴反映。

　　三、應急處置

　　（一）應急指揮機構響應程序

　　接到各類信息渠道反映供熱企業發生突發性應急情況后，縣公用事業服務中心要立即前往現場了解情況，同時組織供熱企業啟動本企業的供熱應急程序，實施應急處理，開展生產自救。

　　因供熱公司燃煤不足或設備原因影響居民用熱的由供熱公司負責處置，啟動政府臨時接管程序，啟用供熱應急資金，保證居民正常供熱。

　　供熱企業供熱應急搶修力量不足時，縣集中供熱應急處置指揮部辦公室可調用其他企業協助搶修，費用由發生事故的供熱企業承擔。

　　（二）各成員單位響應程序

　　突發事故發生后，各成員單位按照縣集中供熱應急處置指揮部的指令，根據分工快速提供資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。

　　為進一步做好采暖期集中供熱應急處置工作，縣集中供熱保障應急處置指揮部下設六個工作組，具體職責如下。

　　1、綜合保障組

　　牽頭單位：縣公用事業服務中心

　　責任單位：縣發改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司

　　主要職責：負責組織供熱系統日常保障工作及故障搶修工作；負責縣城供熱保障及供熱應急搶修中所需的材料設備等工作；負責縣城供熱保障應急煤炭、電力、供排水等部門的組織協調工作；負責縣城供熱保障應急公路運輸的組織協調工作；負責應急救援資金、物資、設備的保障工作；負責對特殊天氣進行預測預報、提出預警意見，發布預警信息；負責供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產用煤、檢修巡查、設備維護、應急處置等相關工作。

　　2、應急救援組

　　牽頭單位：應急管理局

　　責任單位：縣公安局、縣衛健體局、交警隊、消防隊

　　主要職責：協助縣集中供熱保障應急處置指揮部做好事故監測、分析和處置工作；負責突發事件現場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協調現場應急救援的人員、交通、衛生和裝備等資源調配；組織供熱突發事件現場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作；及時向縣集中供熱保障應急處置指揮部反饋事故發展和處置情況，并按指揮部的決策部署落實具體工作措施。

　　3、醫療救護組

　　牽頭單位：縣衛健體局

　　責任單位：縣工信局

　　主要職責：負責組織協調調配救護車、專家和衛生應急隊伍等衛生資源，赴現場開展事故傷病員轉運、救治和衛生防疫工作；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配和質量監管。

　　4、新聞報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　責任單位：縣公用事業服務中心

　　主要職責：負責組織協調供熱系統事故應急救援的新聞報道工作，為應急救援工作營造良好的輿論氛圍。

　　5、善后工作組

　　牽頭單位：xx鎮人民政府

　　責任單位：縣發改局、民政局、應急管理局、公用事業服務中心、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司

　　主要職責：負責在應急救援時所搭建的臨時性房屋、設備等設施的拆除恢復工作；負責對事故發生地發生故障的機械設備及設施的維護和更新工作；負責對事故發生地后續物資和資金的保障工作；負責事故后期調查評估工作。

　　6、專家咨詢組

　　專家組由縣集中供熱保障應急處置指揮部聘請供熱及相關行業的企業（單位）、院校、科研機構等有關專家人員組成。

　　主要職責：開展縣城供熱事故預防和處置專題研究；應急響應時，為縣集中供熱應急保障處置指揮部提供決策咨詢或建議，受指揮部指派對事故發生地給予技術指導；參與事故調查與評估，對事故處理提出咨詢意見。

　　四、保障措施

　　（一）建立供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應急資金，采購儲備一定數量的供熱應急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和安全事故的應急供熱，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障集中供熱平穩、高效。

　　（二）實行煤熱價格聯動機制。必要時啟動煤熱價格聯動，縣發改局要做好供執價格成本測算，合理確定供熱價格，實現供熱成本的合理補償。

　　（三）實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急處理通訊聯絡網，成員單位分鐘完成傳遞，快速反應。縣集中供熱保障應急處置指揮部各成員單位強化責任意識，安排專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責瀆職行為的，依法追究其責任，構成違法犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。供熱企業要制定完善本單位的供熱應急預案，克服等、靠、要思想，主動承擔社會責任，千方百計做好供熱保障應急工作，提前做好煤炭儲備，及時建立應急搶修隊伍，儲備供熱應急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。

　　（四）實行供熱棄管事故應急接管機制。如發生供熱承包人棄燒現象時，由縣集中供熱應急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設單位或業主委員會辦理相關入網接交手續，以保證居民正常用熱。

　　（五）加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。縣公用事業服務中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調研、駐廠服務等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，將依據相關規定進行通報、約談及問責。

取暖方案 篇5

　　為貫徹落實市委、市政府關于大氣污染治理的決策部署，加快推進20xx年本市農村地區冬季清潔取暖工作，現提出以下方案。

　　本方案中農村地區村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制，保留了村莊形態，農村居民居住和從事生產的聚居點。

　　一、工作目標及進度安排

　　（一）工作目標。20xx年10月31日前，完成700個農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區平原地區村莊內住戶基本實現“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優質燃煤替代。

　　（二）進度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優質燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。

　　二、相關支持政策

　　在繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調整。

　　（一）對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式取暖的農村地區村莊內住戶，按照不高于市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天然氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區財政安排，其中，由市燃氣集團實施改造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業與各區政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金撥付到各區財政。

　　（二）對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1。2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2。4萬元，區財政可給予適當補貼；同時，執行農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。

　　（三）對農業設施的支持政策。對冬季取暖農業設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農業設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區可統籌使用市財政安排的農業改革發展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業局共同研究制定。

　　（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區村莊內住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農業設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。

　　（五）對以往“煤改電”、“煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施“煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的.，市財政按照設備購置費用的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1。2萬元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協調，市有關部門要及時溝通，密切協作，加強對各區工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區政府是推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實施方案，建立完善區領導包鎮、鎮領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發事件等情況下農村地區村莊內住戶的取暖需求。

　　（二）狠抓工作落實

　　市政府與各有關區政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區給予適當獎勵。市、區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續。各有關區政府要積極協調相關工程建設涉及的手續辦理，加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。

　　（三）嚴格技術設備質量和標準

　　市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產品的質量技術標準，各有關區政府要嚴格按照程序選擇供應企業和產品。發展改革、科技、質監、環保等部門要加強“煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創新力度，開發農村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜合使用效率。

　　（四）加大對不符合質量標準燃煤的治理力度

　　市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環節的質量檢測和監督檢查。各有關區政府要切實落實主體責任，持續開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯合執法力度，杜絕城鄉結合部等重點地區生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售、運輸不符合質量標準燃煤等行為。

　　（五）加強輿論宣傳

　　做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。

取暖方案 篇6

　　水暖/地暖

　　如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的很讓人安心，且熱度集中不會出現忽冷忽熱。現在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現在很多房子都是自帶地暖。

　　壁掛爐

　　如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據說德國民眾70%以上都靠它過冬。可見其優。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內技術不是很統一。安全不能保證。

　　電暖器

　　取暖方式千萬種。但永遠都有電暖器的一席之地。最大原因在于它方便。價格便宜，不用過多考量。無需安裝，插電就能用。取暖方式簡單直接。但它也有很多缺點。質量千差萬別。易燙傷。最重要的就是太費電。一個月大約700.800塊的電費，遠高于任何取暖方式 。這使得它難以成為最佳的取暖方式

　　空調

　　提到電暖器就該提空調。空調所花費的電量費用，差不多只有電暖器的一半。且空調操作簡便，溫度可控。省心省力。但即使只有電暖的一半，仍然費用很高。且長時間吹空調，會感覺發干，惡心，頭暈等。由于機制問題。外面越冷，空調效果越差。且還需要經常通風換氣。反而還不如電暖。現在出現中央空調，拋棄了很多傳統空調的不足。但仍有成本高，安裝麻煩。耗電高的缺點

　　碳晶暖墻

　　真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調的.一半。且可以根據自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發熱快，安全系數高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數都不高。質量不能保證。且碳晶暖墻辨認不易，市面上假貨多。

　　電暖被

　　在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠。可折疊易攜帶。 不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經濟。

取暖方案 篇7

　　空調供暖費用比較高

　　對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調，中央空調或是普通空調都是可以的，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。

　　分戶暖氣片供暖

　　分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃氣的，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內的美觀。

　　電暖氣地暖供暖

　　電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調節，隨時開關，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。

　　地暖供暖當前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當前受歡迎度很高。

　　不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應合理根據當地實際情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式。現在市場上的取暖產品也很多，需小心選購。

取暖方案 篇8

　　60-80平方小戶型最大難題：采暖和制冷怎么辦？

　　先讓我們來了解下小戶型首要解決的問題。傳統的采暖和制冷大致的解決方法就是給房間安裝暖氣片和掛壁式空調。但是缺點就是每個房間的墻面都要安放暖氣片和掛壁式空調，室外配置一臺室外機，不僅影響室內的美觀度，而且還阻礙了空間的有效利用。除此之外，一次性投入也比較大，使用壽命短，采暖和制冷效果也一般。

　　評說：雖然房子面積小，只要我們把采暖和制冷的兩大難題解決，其他問題就能游刃而解。可能很多人第一時間想到了就是用氟式中央空調解決采暖和制冷。但除此之外，還有一招也能做到，并且是堪稱當下最完美的'解決方案。

　　今天為大家推薦空氣源熱泵來給小戶型住宅解決采暖和制冷的兩大需求。芬尼近日發布全新的一款冷暖變頻熱泵機組H9，該機組是一款專為小戶型住宅量身打造的冷暖型熱泵，機身僅為350mm，讓小小的空間不被大大的外機所占用。并且機組采用上下結構箱體，在內置水路系統的同時，將機組尺寸做的更小，對于狹小住宅和小戶型空間非常適合安裝。同時機子還內置水路系統，巧妙的將水箱、膨脹罐、水泵等部件內置機組內部，減少安裝步驟繁瑣的同時，避免因購買品質劣質的水路配件導致易維修情況發生，安裝更方便，維護更簡單。另外全新冷暖變頻熱泵機組H9還采用直流變頻技術，智能滑移除霜技術；微信智能控制；多重降噪技術；噴淋冷卻技術等技術。

　　芬尼空氣源熱泵H9參數：

　　1、空氣源熱泵解決占用空間問題

　　無論是采暖還是制冷，空氣源熱泵的冷暖末端都采用隱藏式的安裝方式。即是將采暖的地暖管道和制冷的風盤管道隱藏起來，地暖管鋪設在地板瓷磚下，而風盤管則是嵌入吊頂天花中。通過隱藏式的安裝方式，本來約束的安裝變得靈活，和傳統分體機安裝方式差別很大，空氣源熱泵采用“一拖多”形式，只需一臺室外主機，因此改善了因多臺室外機而影響建筑物的外觀，且避免了傳統分體機的制冷劑連接管暴露并懸掛在室內半空中的不美觀狀態。安裝完成后大大提升家裝的檔次，更加簡約大方。

　　2、空氣源熱泵帶來全屋冷暖舒適

　　使用空氣源熱泵進行采暖和制冷更加舒適，能夠給房屋提供全屋無死角的制冷與制熱，廁所和廚房等小角落也能分布。空氣源熱泵通過獨立的控溫給房屋提供采暖制冷，為我們的生活帶來恒溫舒適的體感。夏天制冷中央空調的出風口設計更加人性化，氣流均有分布，送風自然不干冷。冬天采暖地暖的熱氣從地面蔓延到全身，給人一種暖洋洋的感覺。

　　3、空氣源熱泵使用壽命更長

　　一般的普通分體式機組，使用壽命為5-10年，7-8年后易出問題，維保費用較高；而空氣源熱泵平均使用壽命在15-20年，性能穩定，后期維修成本低。

　　4、空氣源熱泵更低的能耗

　　1臺空氣源熱泵的用電量僅為傳統燃氣鍋爐/燃煤鍋爐的三分之一，并且隨著熱泵技術的發展，空氣源熱泵的節能效果和能耗也將越來越低。長期使用，將為家庭節省一筆可觀的開支。

　　空氣源熱泵被譽為新型地暖和空調，而芬尼此次推出的薄式冷暖型熱泵更是將優勢發揮到更加明顯，必將成為小戶型家庭的冷暖解決的新風尚。無論從舒適性還是顏值，空氣源熱泵對于小戶型家庭都非常適合，擁有了舒適小家，空氣源熱泵將為我們帶來更好的生活體驗。

取暖方案 篇9

　　為貫徹落實市委、市政府《關于“大抓落實、大干實事”推動高質量趕超發展的實施意見》，要求，強力推進清潔取暖改造，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質量趕超發展和大氣污染防治攻堅行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實、大干實事”的責任擔當，加快推進農村清潔取暖替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節約、高效安全、經濟適用、協調可持續的清潔取暖體系，改善農村生態環境，為打贏藍天保衛戰做出積極貢獻。

　　二、目標任務

　　按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據氣源、電源、資金等保障條件，20xx年10月底前，確保完成目標任務3.75萬戶，力爭實現散煤基本“清零”。

　　三、主要任務及資金情況

　　20xx年全年任務是37500戶，已下達30000戶氣代煤、20xx戶地源熱泵、20xx戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務未下達，以上任務都適用于本方案。

　　1.氣代煤入戶管線費。依據20xx年大氣辦印發《關于進一步明確燃氣管網初裝費用執行標準的通知》要求，入戶管線費每戶2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負擔，縣級財政應承擔每戶600元。補助資金按合同約定，直接撥付到燃氣企業。

　　2.壁掛爐設備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設備為四級排放標準，價格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔（邢代煤辦〔20xx〕73號規定）。用戶承擔部分通過鄉村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標企業。各中標企業必須在臨西設立分公司，在給中標企業撥付資金時，把資金直接撥付到中標企業授權的分公司賬戶上。

　　3.自閉閥、波紋軟管、物聯表和有自動熄火功能的爐具，經財政評審后，價格共計1270元。經住建局黨組會議研究，在縣評審價格的基礎上下調3%，即1232元作為這四種產品的最終價格。四種產品購置和安裝由于專業性較強，資金來源又為自籌，所以不予招標，通過簽訂協議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔。資金通過鄉村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業。

　　4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補助11000元。招標價款超出11000元部分由用戶承擔。

　　5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，共計9200元。用戶不用配套。

　　6.資金撥付。省市補助資金按文件規定和合同及時撥付。凡涉及的縣級承擔資金，視財力列入預算，并按合同及時付款。

　　四、進度安排

　　壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產品招標工作已全部完成，6月底前，精準建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設；9月底前，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝調試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗收工作，并于10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。

　　五、部門職責

　　1.縣“雙代”辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協調、統籌安排、督導調度。

　　2.縣發展和改革局負責協調氣源、電源、潔凈煤保供工作；負責組織供電企業做好電代煤配套電網改造、運營管理工作。

　　3.縣住房和城鄉建設局負責做好氣代煤工程質量、施工安全監管、氣代煤工程竣工驗收工作。

　　4.縣城市管理綜合行政執法局負責對參與氣代煤工程燃氣企業資質審查和管理；負責做好農村燃氣設施運行管理工作。

　　5.縣財政局負責財政補貼政策的制定并監督實施，負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算，負責對補貼資金監督管理。

　　6.市生態環境局臨西分局負責潔凈煤取暖環境效益分析及監管，負責對空氣質量開展實時監測。

　　7.縣農業農村局負責建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。

　　8.縣自然資源和規劃局負責燃氣和電力專項規劃的編制和實施工作。

　　9.縣審計局負責按照上級審計部門要求，做好冬季清潔取暖審計工作。

　　10.縣交通運輸局負責做好燃氣管網及電網建設涉及公路交通領域的相關工作。

　　11.縣應急管理局負責依法履行安全生產綜合監管職責，指導、協調、監督有關部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產監督管理工作。

　　12.縣市場監管局依據縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標企業名單及產品做好本轄區內氣代煤電代煤采暖設備產品質量抽檢工作；負責加強農村地區散煤經營網點煤質抽檢工作，依法嚴厲打擊銷售不符合質量標準散煤的行為。

　　13.縣行政審批局負責做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。

　　14.縣人力資源和社會保障局負責協調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資問題。

　　15.縣教育局負責做好幼兒園、學校冬季清潔取暖工作。

　　16.縣衛生健康局負責做好衛生院、醫院冬季清潔取暖工作。

　　17.縣民政局負責養老機構冬季清潔取暖工作，兜底做好農村特困對象冬季清潔取暖工作。

　　18.縣氣象局負責及時發布大風、強降雨雪等極端天氣預警工作。

　　.縣消防救援支隊負責氣代煤電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作。

　　20.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位，依職能做好相關工作。

　　六、企業職責

　　供氣、供電企業要按照時間節點完成任務目標，要切實落實企業主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時足額發放農民工工資。

　　1.燃氣企業。燃氣企業作為燃氣工程建設主體，具體負責氣代煤工程建設、經營、管理；依法辦理立項、規劃、施工圖審查、工程質量監督、施工安全監督、施工許可和竣工驗收備案等手續；科學制定施工方案，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工; 對裸露的管網、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設立限高、地埋標志，對調壓柜、調壓箱、立柱要設立防護、防靜電裝置；精準測算用氣需求，落實氣源合同，確保供氣持續穩定；負責氣代煤用戶用氣量統計和入戶安檢等工作。

　　2.供電企業。供電企業作為電網改造建設主體，負責組織實施營業區內電代煤用戶配套電網改造工程，按照產權分界點界定原則，對所屬輸變電設備進行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標、組織施工等工作。科學制定施工方案，在確保質量和安全的前提下，倒排工期，按時完工；精準測算用電需求，落實電力保供責任，確保電力供應安全穩定；負責做好峰谷分時電價的宣傳和實施工作，負責電代煤用戶用電量統計工作。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立完善清潔取暖常態協調機制，按照本實施方案職責分工，各成員單位要做好督促指導、政策制定、統籌協調、目標考核等工作；領導小組辦公室進一步充實力量、健全機構，抓好日常工作督導協調。要嚴格落實縣級組織實施主體責任，黨政齊抓共管，主要負責人親自推動，按照本實施方案要求，制定完善本地清潔取暖實施方案，細化目標任務和相關要求，完善推進機制，堅守質量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務。

　　（二）做好能源保障。加快儲氣調峰設施建設，確保地方政府達到3天用氣量儲氣標準;督促燃氣企業逐步建設儲氣設施或通過購買能力和與工業可中斷負荷簽署有償參與調峰協議，確保達到年供氣量5%的儲氣標準；嚴格履行供用氣合同，督導燃氣企業加強需求預測，精準研判用氣結構及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同。科學分析電網承載能力，認真做好電力平衡測算和應急調度；加快配套電網改造，在確村確戶的基礎上，抓緊細化配套農村電網改造計劃，落實建設資金，加快實施改造，保障電力供應。

　　（三）加強工程監管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿于氣代煤電代煤工程建設全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。要加強農村氣代煤工程質量、安全監督管理工作，組織燃氣企業建立健全氣代煤工程建設管理程序，完善相關手續，對拒不履行建設程序，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場；對不按技術標準施工的，加大查處追責力度，造成嚴重質量問題或安全事故的.，給予頂格處罰。各燃氣、供電公司要按照《招投標法》等法律法規，選擇最有實力的施工隊伍，執行最嚴格的建設規范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和安全穩定運行。

　　（四）嚴格規范管理。要堅持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設，在新的改造工程投用前，嚴禁拆除農戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農戶，不得列入改造范圍。經縣級雙代辦批準，在建立精準臺賬的基礎上，可采用其它清潔取暖方式替代。

　　（五）強化督導問責。縣“雙代”辦要加強統籌協調、督導檢查，實行旬通報、月調度、季考核制度，適時調度工作進展情況，總結經驗做法，協調解決問題，不定期開展督導檢查、通報進展情況；同時要制定強有力的措施，層層建立包聯機制，明確鄉鎮主體責任，對工程進度和質量安全進行全程指導調度與監管，確保清潔取暖工程高效有序推進。對違反紀律、弄虛作假、發生事故，或因作風不嚴不實、措施不得力未按時完成任務、影響群眾溫暖過冬，依紀依規問責追責。

　　（六）加強宣傳引導。各有關部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關政策的解讀，宣傳先進事例和典型，發揮輿論導向和監督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。

取暖方案 篇10

　　20xx年5月，固原市入選國家北方地區冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務院深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關決策部署，落實國家、自治區推進冬季清潔取暖的有關要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結合實際制定本方案。

　　一、指導思想

　　以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發展理念，緊密結合固原市經濟社會發展現狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業為主、政府推動、居民可承受、運行可持續”的方針，從“熱源側”清潔化替代和“用戶側”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉清潔取暖比重，構建環保低碳、節約高效、安全穩定、經濟適用的清潔供暖體系。

　　二、基本原則

　　一是因地制宜，穩步推進。根據能源資源稟賦、基礎設施布局、經濟可承受能力等因素，充分考慮不同區域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學確定城鄉冬季清潔取暖技術路線，同步推進建筑節能改造。實事求是、先易后難、穩妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。

　　二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結合，優先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質能、中深層地熱能、工業余熱等可再生能源供熱，替代城鄉散煤，協同推進減污降碳。加快推進既有建筑節能改造、供熱老舊管網改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。

　　三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據電網改造、氣源合同、生物質生產等落實情況，穩妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設施穩定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設施。

　　四是企業為主，政府推動。充分調動企業和用戶的積極性，強化企業在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領域。充分發揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動作用，優化頂層設計和統籌調度，構建科學高效的政府推動責任體系。做好宣傳培訓，及時回應社會關切。

　　五是長效運營，經濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構和農村居民清潔取暖。農村清潔取暖項目要統籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續發展等情況，確保農村居民用得起、用得好、用得久。

　　三、總體目標

　　固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節能改造；農村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農房建筑節能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質量優良天數比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。

　　四、建設任務

　　根據項目建設總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點，在城區、縣城和農村地區分區施策、分類推進。

　　（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業園區鍋爐房供熱管網建設、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態環境局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各供熱企業）

　　（二）實施集中供熱管網改造。供熱管網改造主要包括老舊管網改造、熱力站改造、二級管網計量節能改造，實現供熱管網水力平衡，提高供熱效率，降低管網熱損。全市共實施熱網改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網改造、西吉縣20xx年市政供熱管網維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網改造、西吉縣團結路供熱管網建設、隆德縣六盤山工業園區集中供熱系統改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網系統改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網、彭陽縣城供熱系統平衡改造、彭陽縣城小區管道閥門改造；農村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮集中供熱老舊供熱管網及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮集中供熱移民居住新增管網及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）

　　（三）建設智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設，實現遠程監控和自動控制，提高供熱系統運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮集中供熱智慧平臺建設項目。（牽頭部門：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）

　　（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質等多元化、分散式城鄉清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區項目2項，分別為固原市城區散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區無集中供熱區域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農業農村局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，市區各供熱企業、固原中燃城燃公司）

　　（五）實施建筑節能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內溫度和舒適性。全市共實施建筑節能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區建筑節能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節能改造、涇源縣城建筑節能改造、彭陽縣城建筑節能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農村項目5項，分別為原州區農村建筑節能改造、西吉縣農村建筑節能改造、隆德縣農村建筑節能改造、涇源縣農村建筑節能改造、彭陽縣農村建筑節能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉建設局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）

　　（六）加強能源供應保障。提高本市電力、燃氣、生物質等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。全市共實施能源供應保障項目6項，分別為國家管網西氣東輸固原－原州聯絡管道互聯互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網改造工程、固原市國網公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網改造工程、原州區鄉鎮煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門：市發展改革委、原州區人民政府；責任單位：國家管網西氣東輸公司、國網固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經緯新能源公司）

　　五、資金安排

　　（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。

　　（二）補貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設，不補運行”的方式，主要用于城鄉熱源清潔化改造、建筑節能改造、老舊供熱管網改造等民生類、節能環保類項目。各類型項目財政資金補貼的`參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區）政府依據地方實際情況和相關政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業、用戶自籌解決。

　　1、城鎮集中供熱熱源超低排放改造。現有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元/兆瓦補貼。

　　2、城鎮集中供熱管網改造。城鎮集中供熱管網改造項目按照一級管網500元/米、二級管網200元/米補貼（取拆舊和新建管網長度的低值）。

　　3、城鎮集中供熱管網智慧管理平臺。城鎮集中供熱管網智慧管理平臺項目按照xx元/萬平方米供熱面積補貼。

　　4、城鎮公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元/平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。

　　5、城鄉分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：

　　（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照7300元/戶標準補貼。

　　（2）空氣源熱泵取暖項目。空氣源熱泵取暖項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照6700元/戶標準補貼。

　　（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元/戶標準補貼。

　　（4）生物質專用爐具取暖項目。生物質專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元/戶標準補貼。

　　6、城鄉建筑節能改造。城區和縣城建筑節能改造項目按照250元/平方米（改造建筑面積）補貼，農村建筑節能改造項目按照130元/平方米（改造建筑面積）補貼。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。充分發揮市、縣（區）冬季清潔取暖領導小組的作用，建立聯席會議、信息報送、調度會商等制度，各縣（區）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門〈單位〉）

　　（二）細化工作方案。各縣（區）要根據本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標任務，并將任務分解到各實施部門（單位）、各實施鄉鎮，明確具體項目和時間節點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府）

　　（三）完善政策制度。按照國家、自治區相關政策，結合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節能改造、生物質成型燃料產業鏈發展、屋頂光伏和煤改電協同推進、取暖清潔能源優惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市城管局，各縣〈區〉人民政府）

　　（四）加強資金保障。規范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區和市級生態環保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區改造、涉農統籌整合、鄉村振興等資金。搭建政銀企平臺，發揮綠色金融政策、企業主體作用，推進社會投資方與金融機構合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門〈單位〉）

　　（五）確保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。提高風險意識，強化底線思維，科學制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門〈單位〉）

　　（六）嚴格監督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門〈單位〉）

　　（七）加強宣傳引導和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區）應試點先行，逐步探索經驗并形成模式，推廣技術成熟、效果好的產品和模式。（責任單位：各縣〈區〉人民政府）

取暖方案 篇11

　　按照國家財政部等四部委《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》（財建〔20xx〕238號）、《關于擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》（財建〔20xx〕397號）和《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案（20xx-20__）》、《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環境質量持續改善，現結合我區實際情況，就全區20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實施方案，請認真執行。

　　一、任務目標

　　（一）氣代煤改造。石橋鎮張東、張西、羅場、劉莊4個村莊約801戶和許莊街道、石橋鎮已經進行氣代煤改造的村居剩余戶，約99戶進行氣代煤改造。

　　（二）電代煤改造。石橋鎮辛店村約1500戶列入省、市供電部門20xx年改造計劃。積極協調省、市供電部門，力爭將石橋鎮新閘村約1500戶列入今年電代煤改造計劃，本年度全部改造完成。

　　（三）農村農房基礎能效提升（用戶側改造）。石橋鎮計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造的19個村居，約4363戶。許莊街道計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造且近期無拆遷計劃的10個村居，約2746戶。

　　二、基本原則

　　（一）列入氣代煤改造計劃的，區財政承擔村（居）住戶取暖設備、燃氣設施初裝費、燃氣管道、材料等施工安裝費用。戶內暖氣片及水管安裝、注水打壓費用由住戶自行承擔。

　　（二）列入電代煤改造計劃內的，區財政承擔戶內線改造、取暖設備、炊事用具等相關費用，國網濟寧供電公司承擔列入電代煤改造計劃村居的供電外線、變壓器、電線桿、變壓器下戶線、電表箱等工器具及安裝費用。

　　（三）列入農村農房基礎能效提升改造計劃的，根據《濟寧市清潔取暖（用戶側）改造暨建筑能效提升建設指南》要求的農村農房基礎節能改造標準進行改造，費用由市、區財政局承擔。

　　三、工程建設投入

　　（一）氣代煤改造。執行市政府辦公室《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》文件政策，根據特許經營協議，區管委會直接委托濟寧華潤燃氣有限公司（以下簡稱華潤燃氣）實施我區氣代煤改造工程。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期燃氣價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據實際完工戶數據實結算補貼。氣代煤改造費用，即補貼標準暫定每戶7000元，具體包括：燃氣壁掛爐、燃氣灶及燃氣初裝費（含設計、施工、安裝、調試、維護、材料費、爐灶前管道連接安裝、監理費、燃氣表、報警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個改造戶安裝1臺燃氣壁掛爐和1臺燃氣灶，所需壁掛爐、燃氣灶由華潤燃氣公司統一負責采購招標。

　　（二）電代煤改造。結合電力行業獨家經營實際，國網濟寧供電公司負責實施戶外電網改造。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期居民用電價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據實際完工戶數據實結算。電代煤改造費用即補貼標準暫定每戶5000元，具體包括：用戶取暖設備、炊事用具、電表后戶內線改造所需設備、材料、設計、施工、安裝、戶內布線、調試、維護等，由區建設局組織公開招標，根據招標結果確定具體改造費用。

　　（三）農村農房基礎能效提升改造。實施農村農房基礎能效提升項目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農戶。市級財政按照750元/戶進行獎補，區財政進行同等比例的配套。工程竣工驗收后根據實際完工戶數據實結算。補貼標準暫定每戶1500元，具體包括：增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂等安裝施工，由石橋鎮、許莊街道組織實施。

　　（四）第三方服務費用。為進一步強化區燃氣安全管理，確保電代煤氣代煤工程順利實施，區建設局通過公開招標委托第三方技術服務單位進行質量安全監管及日常燃氣安全巡查工作。第三方技術服務單位配備不少于4名專職工作人員，服務期限為2年，具體職責包括：對20xx-20__年清潔取暖改造工程的質量及安全進行全過程跟蹤監管，整理工程相關檔案資料，確保改造數據準確、效果良好，工程推進順利；對全區已改造完成的氣代煤用戶進行日常安全巡查；對農村農房基礎能效提升改造進行監管；對全區范圍內的加氣站及人員密集場所（包括學校、食堂、醫院、酒店等）進行日常安全巡查；對全區燃氣主次管線及支線進行巡查，確保燃氣管線和燃氣用戶安全運行。

　　四、運行補貼標準

　　（一）氣代煤改造。采暖期不再執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的最低檔價格執行。采暖期燃氣價格補貼每戶補貼1元/方，按用戶采暖季實際用氣量，每個采暖期最高補貼用氣1000方/戶（新增用戶暫定補貼3年）。

　　（二）電代煤改造。在階梯電價基礎上，推行峰谷分時電價政策，需居民用戶自愿向電力部門營業廳申請。冬季采暖期每戶按0.2元/度進行電費補貼，按照采暖季實際用電量，每個采暖期每戶補貼最高5000度。同時，對電代煤改造戶配發電磁爐、炊事用具，以利于鎮（街）組織村居同步推進禁煤及散煤清理工作（新增用戶暫定補貼3年）。

　　（三）運行補貼費用。已改造完成用戶的用電用氣補貼，列入區建設局財政年度預算，按照補貼標準，結合實際用量由區建設局向區財政分局申請后，每年撥付至鎮（街），由鎮（街）統一發放到用戶，以便于鎮（街）對農戶的禁煤管理。

　　五、改造條件、程序及配套政策

　　（一）村民在村內自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且20xx年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個安裝戶；符合以上條件，部分房屋用于農村沿街經營用房的，與生活居住房屋合并，按一處院落1個安裝戶計；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且在村內沒有其他房屋的，按一處院落1個安裝戶計。

　　（二）村民在村內自建2層（或2層以上）樓房用于居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用于經營、另外層用于生活居住的，按一處院落1個安裝戶計。

　　（三）村居小產權樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的，整體實施電代煤或氣代煤改造的，以實際改造樓房套數為準，按農村生活住房享受改造補貼政策，一套住房1個安裝戶計。

　　（四）學校、幼兒園、醫院、養老院、各類食堂、招待所、養殖場、大棚、看護房、企業廠房、辦公用房、商業用房、生產車間、村委會、村衛生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉庫、倉儲用房、疏導點用房、臨時建筑、工地工棚、板房、生態園、農場、門面房、傳達室、純商業經營用房或商業用房部分用于生活居住、部分用于經營的及已整村拆遷尚未拆遷戶等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶改造補貼政策。其改造由其單位或個人自行到市電力公司、華潤燃氣辦理報裝改造手續（非營利性公益場所實行改造的，區管委會給予改造費用及運行補貼費用需按程序另行申請審批）。未經環保部門批準，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。

　　（五）氣代煤電代煤用戶姓名臺帳，由村居調查摸底審核后，在村居政務公開欄中公示，同時公開舉報電話，公示時間為7天。公示無異議，村居主要負責人簽字并加蓋公章后上報至鎮（街），由鎮（街）主要負責人、華潤燃氣或國網濟寧供電公司負責人員簽字后報區冬季清潔取暖工程領導小組辦公室。鎮（街）組織村居會同華潤燃氣、國網濟寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶臺帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶臺帳、采暖期各住戶用氣用電享受補貼數額等相關信息，在各村政務公開欄中進行公示，接受群眾監督。

　　（六）各鎮（街）實行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃氣安全管理員（300戶以下的村配備1名，300戶以上的村配備2名）。鎮（街）制定燃氣安全管理員職責及考核辦法，對無安全事故且氣代煤推進較好的村級安全員進行獎勵，由區財政按每人300元/月的標準撥付獎勵資金至鎮（街），由鎮（街）按季度考核結果發放。同時，根據鎮（街）氣代煤、電代煤及農村用戶側改造戶數的目標任務，按每戶100元標準作為推廣工作經費，由區財政撥付至鎮（街），用于推廣工作的宣傳、組織及補貼范圍內的農戶小件安裝、清理散煤等費用。

　　（七）農村農房基礎能效提升改造范圍指農村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節能居住建筑。對不能保證繼續安全使用的危舊房屋、規劃拆遷范圍內房屋及長期無人居住房屋，不宜進行節能改造。改造主要采取增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂等不保溫節點，吊頂只需對采暖房間做保溫吊頂。鼓勵農戶自行更換保溫門窗、安裝門斗、封廈或墻體保溫措施。

　　（八）在清潔取暖實施過程中出現特殊情況的，由鎮（街）根據實際情況，書面提出分類處理意見，報區冬季清潔取暖工程領導小組研究確定后實施。

　　六、實施步驟

　　（一）啟動階段（20xx年7月底前）

　　1、細化實施方案。區建設局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實施方案，將氣代煤、電代煤、農村用戶側改造具體任務細化到鎮（街）。鎮（街）做好氣代煤、電代煤、農村用戶側改造的調查摸底工作，落實改造村居和改造住戶信息，明確工作任務，建立每戶改造臺帳并按時上報。鎮（街）須與村居簽訂目標責任書，層層壓實責任。

　　2、編制設計施工方案。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司會同鎮（街）和村居，根據實施方案和村居現場情況，組織專業人員研究制定具體的設計施工方案，明確質量、安全、進度、文明施工等保障措施，提出存在問題和障礙，抓緊公開招標采購施工材料、取暖設施和器具，及時進行現場交底，保證7月開工建設。石橋鎮、許莊街道在摸清各村農村農房的情況后，商定用戶側保溫改造的工作方案并組織招標。

　　3、設備服務招標采購。區建設局負責進行電代煤改造相關的炊事灶具、冷暖空調及戶內線改造施工單位的招標采購工作；華潤燃氣負責進行燃氣管道施工材料、燃氣壁掛爐、燃氣灶的招標采購工作；國網濟寧供電公司負責進行戶外電網改造及其施工材料設備的采購招標工作；石橋鎮、許莊街道負責進行農村農房基礎節能改造施工、監理、造價咨詢等單位的招標采購工作。同時，務必確保采購產品、材料質量合格、供應及時，明確運行維護保修年限相關事項，完善售后服務保障。

　　（二）實施階段（20xx年10月底前）

　　1、確保工程進度。各責任單位盡快辦理項目前期手續，為施工隊伍進場施工做好準備工作。濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司要按照實施方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工，7月開工建設，10月31日前完成所有改造任務；用戶側改造按照施工技術要求，8月開工建設，10月31日前完成計劃改造任務。

　　2、健全工作機制。建立日統計周調度制度，鎮（街）應加強組織，強化措施，每天將改造進度及用戶統計臺帳上報，確保進度全市靠前；濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司、用戶側改造施工單位要采取倒排工期方式，切實加快工程進度；鎮（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過程中遇到的問題，做到服務到位、協調到位。

　　（三）調試驗收階段（20xx年11月10日前）

　　1、11月初，全面完成取暖設備調試工作，確保11月10日前全部達到供熱條件。

　　根據《濟寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗收導則》及相關驗收要求，濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司組織相關設計、施工、監理單位驗收合格后，會同鎮（街）、村居負責人員對電代煤氣代煤改造用戶進行逐戶驗收。全部驗收合格后，由區冬季清潔取暖工程領導小組組織相關部門和燃氣、電力專家進行竣工復驗，復驗結果作為對鎮（街）環保工作考核和財政補貼的重要依據。

　　根據《濟寧市清潔取暖（用戶側）改造暨建筑能效提升建設指南》關于農村農房基礎節能改造的驗收要求，用戶側改造項目由區建設局統一組織竣工驗收。（用戶側）改造全部完成并自檢合格后，鎮（街）組織相關單位提供施工單位營業執照及資質證書、招投標文件及相關合同、節能改造實施方案、保溫材料的質量證明文件、性能檢測報告、進場驗收記錄及復驗報告、改造全過程的圖片及音像資料、工程結算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊，報區建設局申請驗收。驗收合格的項目，由區建設局填報驗收合格項目備案匯總表，報市清潔取暖建設推進辦公室備案。

　　2、鎮（街）要制定清潔取暖改造用戶用氣用電補貼資金使用發放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補貼發放程序，防止用戶套取補貼資金；對已完成氣代煤電代煤改造的農戶，鎮（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴禁散煤復燃，嚴禁擅自拆裝、轉移采暖、炊事設備。濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司按規定全額收取用戶采暖期用氣、用電費用，并提供各戶用氣用電數量，出具正式發票。區財政部門將相應的運行補貼資金撥至鎮（街），由鎮（街）組織統一發放到用戶。鎮（街）在采暖期須組織村居對享受改造補貼用戶的取暖設備使用情況進行檢查和調查摸底，一經發現違反市、區、鎮（街）相關規定和承諾書要求或擅自拆卸、轉移已享受補貼采暖設備的，區、鎮（街）、村居收回其享受的相關政策補貼設備或資金，并不得向其發放用電（氣）補助資金。

　　七、部門職責

　　（一）許莊街道辦事處、石橋鎮政府。鎮（街）作為清潔取暖工程的實施主體，具體負責轄區內氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升工程的實施；負責農村農房基礎能效提升工程施工、監理、造價咨詢等單位的招標采購和項目實施；認真做好用戶調查摸底，做好改造用戶的“確村確戶”工作，對每戶進行建檔立卡；鎮（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書，并負責轄區范圍內已完成氣代煤電代煤改造用戶的禁煤工作；負責工程建設施工環境的協調，對項目審批、征地、拆遷和電力（燃氣）設施保護等給予支持；負責對工程占地和地上附著物補償及路面硬化恢復，根據相關標準據實結算，經審計（評估）后，向區財政申請專項資金，由區財政統一撥付。做好用戶用氣用電補貼及農村農房基礎能效提升補貼資金的申請、發放工作。

　　（二）區經發局。負責做好新增氣量資源預測和協調省、市有關部門落實天然氣氣源支持，保障氣源供應；協調電力公司積極對上爭取戶外電網改造規模，做好電力增容建設和供電保障工作；依據全區天然氣儲氣設施建設專項規劃，分年度制定儲氣設施建設計劃，指導督促各鎮（街）有序推進地方政府儲氣設施工程建設；強化應急調峰能力建設，制定“壓非保民”應急預案，保障民生用氣需求；定期調度儲氣調峰設施和應急調峰能力建設工作推進情況。

　　（三）區建設局。負責會同有關部門督導調度、協調推進氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升工作任務的落實；負責公開招標用戶取暖設備、炊事用具、電表后戶內線改造工程以及第三方服務單位；明確農村農房基礎效能提升工程保溫的施工技術標準、做法、參考指數等具體要求；根據清潔取暖改造進度和實際用電用氣量，及時向區財政申請專項資金，并及時撥付；對氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升改造工程的質量、安全、進度進行檢查指導，對工程竣工驗收進行監督。

　　（四）區扶貧辦。負責對冬季清潔取暖特別困難群體進行認定、救濟補助和核定居民門牌號碼，制定對貧困群眾的救助辦法，確保貧困群眾溫暖過冬。

　　（五）區財政分局。負責做好冬季清潔取暖改造區級承擔政府資金籌措工作，協調市級補貼資金及時到位、撥付和管理監督使用。

　　（六）區國土分局。負責協調落實冬季清潔取暖項目相關設施建設用地指標。

　　（七）區規劃分局。負責做好冬季清潔取暖項目規劃制定及規劃手續辦理工作。

　　（八）區生態環境分局。負責做好與上級生態環境部門的溝通、銜接和對口接待工作，負責對接配合上級環境生態部門依據相關標準對我區清潔取暖改造方式的可行性進行認定，配合指導各鎮（街）按照生態環境部門要求做好工作；落實相關環保措施監管工作；做好轄區大氣污染的防治及環保網格內居民燃煤現象的巡查及處理。

　　（九）區市場監督管理局。負責相關設施設備產品流通領域的質量監管工作；負責壓力容器、管道等特種設備和相關設施設備質量監管工作；負責貫徹落實冬季清潔取暖工程氣價和電價政策，加強價格監管。

　　（十）區審計分局。負責做好冬季清潔取暖工程政府專項資金跟蹤審計工作。

　　（十一）區交通運輸和港航局。負責做好項目管線等設施穿越縣鄉道路、國省道及河流（航道）的手續辦理工作。

　　（十二）區城管執法分局。負責做好冬季清潔取暖工程管網建設施工審批手續辦理工作。

　　（十三）區園林服務中心。負責做好冬季清潔取暖工程管網建設涉及的園林綠化移植、恢復及審批手續辦理工作。

　　（十四）區公共資源交易服務中心。負責做好冬季清潔取暖工程招標采購服務工作。

　　（十五）國網濟寧供電公司。負責電代煤工程戶外電網改造的具體實施，負責電代煤線路改造，出臺后期運營管理辦法，確保電代煤戶外電網工程施工及運營維護的安全。

　　（十六）濟寧華潤燃氣有限公司。負責氣代煤工程的具體實施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶”，對每戶進行建檔立卡。負責氣代煤工程管網建設，負責對氣代煤采暖設備（如：燃氣壁掛爐、燃氣灶具、燃氣泄漏報警器等）的采購、安裝及后期運營維護等工作，將相關文件報區建設局備案。出臺后期運營管理辦法，確保氣代煤工程施工及運營維護的安全。

　　（十七）區委宣傳部。負責做好政策和安全宣傳相關工作。

　　（十八）其他部門。根據《太白湖新區管委會關于做好群眾溫暖過冬工作的實施方案》要求，區相關部門、單位做好駐村聯戶村居的走訪、慰問，對群眾溫暖過冬存在的問題和氣代煤、電代煤及農村農房基礎能效提升改造進度及時反饋、指導，及時協助解決問題。

　　八、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立以區管委會主要負責人任組長、分管負責人任副組長，鎮（街）及區經發、建設、社發、財政、規劃等部門主要負責人為成員的太白湖新區20xx年冬季清潔取暖工作領導小組。鎮（街）燃氣熱力管理辦公室，確定1名專職科級干部負責，并充實至少3名專職工作人員，各村配備1-2名燃氣安全管理員。同時，建立區級領導包鎮（街）、鎮（街）領導包村居、村居干部包片的分包責任制。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司是設計、施工、安裝、驗收、管護責任單位，要強化責任意識和大局觀念，抽調精干隊伍全力推進氣代煤電代煤工程，確保質量合格、安全生產、維修及時，按時完成任務。

　　（二）狠抓責任落實。區管委會與鎮（街）簽訂20xx年冬季清潔取暖工程責任書，嚴格督導檢查，對任務完成快、社會評價好、居民滿意度高的村居給予適當獎勵。區級財政要將補貼資金納入區建設局年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監督考核。各部門要層層壓實責任，確保任務落實。一是建檔立賬。以鎮（街）、村居、戶為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊、統計表，實行臺賬管理。二是保障進度。周密計劃，精心組織，集中資源，掛圖作戰，嚴格按照進度計劃推動工程建設。三是全力組織。區建設局為牽頭單位，鎮（街）為責任主體，將任務分解到村居和轄區內單位，明確時間表、責任人，確保按期完成各項任務。

　　（三）嚴格督導考核。加強對20xx年冬季清潔取暖工作的檢查、督導，區冬季清潔取暖工程領導小組辦公室會同區黨政辦公室督查室組成督導組，按照定期與不定期相結合的原則，加強對改造任務落實情況的督導檢查。

　　（四）提升安全管理和服務水平。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司要根據用戶群體情況，科學測算需求數據，不斷提升燃氣、電力供應保障能力。同時，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強安全用氣、用電知識培訓，定期開展燃氣、電力設施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發生。要強化服務意識，在驗收合格、實現清潔能源供暖的鎮（街）設立維修機構或服務網點，配備專業維修人員和服務人員，方便群眾交費和報修，提高服務質量，滿足用戶需求。

取暖方案 篇12

　　為認真貫徹落實國家和省關于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實推進20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續改善大氣質量，助力實現“碳達峰”“碳中和”戰略目標，結合我市實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年，城區、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區247萬平方米，縣城145萬平方米），農村地區完成清潔取暖改造10.2萬戶；城區、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬平方米（其中：城區121萬平方米，縣城46萬平方米），農村地區完成農房建筑能效提升1680戶。

　　二、基本原則

　　（一）堅持政府推動、屬地負責、企業為主，以鄉鎮（街道）、村（社區）為單位整體推進。

　　（二）堅持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。加快推進集中供熱管網向農村地區延伸，鼓勵因地制宜發展區域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。

　　（三）堅持“先立后破”，實現新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。

　　（四）堅持統籌推進，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發利用、鄉村振興、老舊小區改造、公共建筑能效提升等工作有機結合，一體推進。

　　三、補貼標準

　　20xx年至20xx年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標準為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其余資金由各縣（市、區）、功能區籌措安排。

　　（一）集中供熱項目。城區、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關規定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；向農村地區延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

　　（二）區域集中供熱項目。農村地區實施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高83元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區域集中供熱項目，依據供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。

　　（三）農村地區分散式電代煤、氣代煤項目

　　1、分散式電代煤項目。對電采暖設備和用戶表后線路購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

　　對一戶一表居民電代煤用戶，根據采暖季（11月至次年3月）實際用電量，按照0.2元/千瓦時的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執行居民階梯電價第一檔電價標準或執行居民峰谷分時電價政策。

　　2、分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區）內供氣管網等設備建設費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

　　對分散式氣代煤用戶，根據采暖季（11月至次年3月）實際用氣量，按照1元/立方米的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。

　　（四）太陽能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

　　（五）既有建筑能效提升項目。對城區、縣城建筑和農房能效提升項目，按照省、市建設技術標準，經驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、xx元/戶。

　　（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（社區）委會等非營利性公益場所實施熱源側清潔化改造的，資金由縣（市、區）、功能區統籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標準計入任務。

　　四、實施步驟

　　（一）制定方案。各縣（市、區）、功能區對本轄區取暖需求、取暖現狀等進行全面調查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務分解落實到鄉鎮（街道）、村（社區）和用戶，明確時間節點和責任分工。實施方案報市清潔取暖建設工作推進專班辦公室備案。

　　（二）項目實施（9月30日前）。各縣（市、區）、功能區按照相關規定組織招投標，選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進工程建設。各責任主體嚴格落實安全生產、質量管控、能源保障等要求，確保按時完成改造任務。

　　（三）項目驗收（10月30日前）。各縣（市、區）、功能區按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，及時組織竣工驗收，并整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設推進工作專班辦公室將委托第三方機構進行抽檢復核，確保順利通過國家部委考核驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。繼續實行市級領導包保責任制，每位市級領導至少包保一個縣（市、區）、功能區，明確一個責任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。市清潔取暖建設推進工作專班要加強統籌協調，及時研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負其責，確保年度任務順利完成。各縣（市、區）政府、功能區管委作為清潔取暖項目的責任主體，要對項目規劃、用地、立項、招標、施工、驗收、運營等工作全面負責；要建立領導包保責任制，實現承擔改造任務的鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，保障群眾溫暖過冬。

　　（二）強化安全運行。各縣（市、區）、功能區要持續抓好項目工程質量和運行安全監管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。要充分發揮雙安全員作用，協助解決村（社區）安全用電用氣問題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業與消防部門建立聯勤聯動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。要持續加強四級運維體系建設，保證現場技術支持，優化后續服務，及時解決用戶使用中的問題。

　　（三）嚴格督導考核。市住房城鄉建設局要跟上做好工程質量監督指導工作，組織第三方機構對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導。市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，視情組織開展專項督導檢查。對推進落實不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設推進工作專班組成調查組進行核實，提出問責處理建議，按照干部管理權限移交相應紀檢監察機關依規依紀依法予以處理；對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金的`，在全市范圍內予以通報，并對相關縣（市、區）、功能區黨政主要負責同志進行約談。

　　（四）規范資金管理使用。對各縣（市、區）、功能區組織實施的年度任務內的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標準由中央及市級獎補資金進行獎補，超出任務部分所需資金由各縣（市、區）、功能區自行解決。各縣（市、區）、功能區要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監督管理，研究制定運行補貼政策，落實補貼資金，提高撥付效率，保障專款專用。市審計局會同市財政局對項目資金使用開展跟蹤審計，確保資金使用不出問題。

　　（五）加大宣傳力度。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內容，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。

取暖方案 篇13

　　一、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組下設辦公室，張舉同志任辦公室主任。

　　二、加強安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對學生接送車的安全監管，確保運載安全。

　　2、在師生中大力加強冬季防火防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣傳防火防凍知識及做好防火防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規范，不允許使用熱得快等違禁物品，不允許把危險火源帶進校園，不得把生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。

　　3、通過《致學生家長的一封信》等形式，提醒學生家長注意安排好子女生活，防止他們進入安全設施不健全的場所，督促家長切實履行監護人職責。

　　三、制定措施，落實到位。

　　1、安全排查組：

　　由領導小組檢查學校的校舍、取暖設施、水、電安全，每天抽查，每周徹查，做好防火防凍的排查臺賬。

　　2、掃雪突擊組：

　　成立掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候學校安排，確保師生進校及校內活動行走的安全。突擊隊由各班班主任組成，各校后勤組牽頭并領導工作。

　　3、聯絡宣傳組：

　　遇突發事件，及時向中心校、教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由校長組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由教務處及德育處組織安排。

　　4、后勤保障組：

　　總務處做好學校各項防火防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好滅火、掃雪除雪等勞動工具，以備急用。在進入冬季后，確保學生每天的早中晚時間，均有開水供應。當發現教室、寢室、食堂、餐廳等學生活動的`相關區域有玻璃、門等破損情況，影響保暖時，要及時組織維修或更換。

　　5、加強安全值班。在雨雪天，學校領導進行二十四小時值班（正常門衛除外）并由學校校級領導在崗帶班，結合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產安全。

　　學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據上級指示精神，安排學生的學習和教師工作，學校所有的防火防凍工作以教師為主，保護好學生的身心健康。

　　各中小學請將該項活動開展情況、活動視頻于12月16日前報中心校張舉主任處，或以新聞形式在中心校網站發布。

取暖方案 篇14

　　為加快推進縣城禁煤區農村戶冬季清潔取暖改造工作，切實改善大氣環境質量和群眾生活條件，根據《秦皇島市20xx年農村地區冬季清潔取暖第二批改造任務實施方案》，確保完成20xx年“太陽能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務，結合全縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實《河北省冬季清潔取暖實施方案》要求，將縣城建城區冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程、生態環保工程，確保群眾安全溫暖過冬。堅持“政府主導、企業參與、部門聯動、鄉鎮實施、農戶配合，因地制宜”的原則，優選科學適用的“太陽能光熱+取暖技術”，強力推進清潔能源供暖改造工作，確保安全穩定運行，確保按時完成今年清潔取暖改造任務。

　　二、目標任務

　　堅持整體推進，20xx年完成昌黎鎮一村、二村、三村、四村、五村、五里營村共2220戶“太陽能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務，解決農民生活中傳統燃煤取暖，從根本上實現農村燃料向清潔化轉變，助推轉型發展。合理安排組織實施，確保10月底前全部完成改造任務，達到供熱條件。

　　三、改造方式和建設內容

　　原則上推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的采暖設備，在滿足基本取暖需求基礎上，優先采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷4千瓦以下的節省投資的采暖方式。

　　（一）確定清潔取暖改造方式。結合昌黎鎮轄區內（上述6村）農戶房屋現狀，選用“太陽能光熱+電輔助”方式進行改造。充分利用太陽能光熱和谷電輔助加熱，降低運行成本。

　　（二）確定電網增容及改造工作。供電部門根據“太陽能

　　光熱+電輔助”取暖需要，對縣城建城區內改造戶電表箱以上線路進行改造，以滿足居民取暖供電需求。按照實際情況每戶不少于4KW增容量和線路進行改造，具體增容和改造由縣供電部門于10月底前完成。

　　（三）確定供暖設備供應商。通過公開招投標的方式，確定太陽能光熱+電輔助”設備供應安裝企業。供應商負責整個項目的實施（包括設備供應、安裝、維修、售后服務），負責為每戶安裝1套不超過4KW的`太陽能光熱+電輔助供熱設備和戶電表箱以下設備及線路安裝。

　　四、補貼政策

　　列入清潔取暖改造計劃的農戶，補貼政策標準按照省市相關補貼政策標準執行。每個改造農戶承擔500元安裝費用，按期交施工企業。

　　五、實施步驟

　　（一）項目啟動階段（7月18日-7月29日）。對實施太陽能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶進行調研、摸底、測算，與市級相關部門溝通對接，制定《昌黎縣20xx年建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖項目實施方案》。完成項目宣傳發動、確戶臺賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發改局;實施單位：昌黎鎮；配合單位：縣委宣傳部，縣財政局、城管局，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（二）前期手續辦理階段（7月30日-8月15日）。完成項目設計、立項、招標釆購等前期工作，財政局撥付啟動資金。（牽頭單位：縣發改局、縣財政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（三）工程實施階段（8月16日-10月10日）。完成采暖設備采購、進場施工、設備安裝;基本完成電網改造，分戶電表安裝;財政局預付工程設備資金。（牽頭單位：縣住建局、發改局;配合單位：縣財政局、交通局、市場監管局、資源規劃局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（四）調試供暖階段（10月11日-10月20日）。完成取暖和供電設備調試工作，10月31日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發改局;配合單位：縣市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（五）項目驗收階段（10月21日-11月5日）。項目改造工程驗收合格、供暖設備正常運營且供暖效果達到合同約定溫度標準，運營一個采暖季后，聘請有資質的第三方公司評估審計，按照合同撥付設備、安裝等費用。（牽頭單位：縣發改局、住建局;實施單位：縣住建局、審計局；配合單位：生態環境分局、市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（六）項目檔案、資金管理（11月6日-12月31日）。對各村各戶檔案進行完善，聯系省市有關部門，辦理相關手續，申請省市資金補貼。（牽頭部門：縣財政局、發改局、住建局;配合單位：縣審計局、縣市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　六、職責分工

　　（一）縣城建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領導小組：負責組織協調各有關部門全面落實清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優惠政策及具體實施方案;督促檢查工作開展情況;領導小組辦公室負責日常工作的開展和相關資料的收集、審核、匯總和上報。

　　（二）縣發改局：負責編制全縣清潔供暖規劃;組織申報將清潔取暖用戶納入峰谷電價;協調供電部門加快推進保障清潔取暖改造方案實施的配套電網建設。積極與上級部門溝通，做好清潔取暖項目相關政策落實工作。強化煤炭流通監督管理，嚴禁在禁煤區內流通使用燃煤。

　　（三）縣住建局：負責“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務分解、推進落實、協調督導和檢査考核。與昌黎鎮共同負責建立清潔取暖改造工作臺賬等。

　　（四）縣財政局：負責縣級財政資金的籌措，優先保障清潔取暖各項補助資金。負責落實省、市、縣相關資金支持政策，及時將建設資金和補貼資金撥付到位，并對財政資金的使用進行監管。

　　（五）縣交通局：負責協調解決供電線路穿越鐵路、高速、省道等事宜。

　　（六）縣審計局：負責工程項目電網建設和補貼資金的全程跟蹤審計。

　　（七）縣應急管理局：負責項目的安全生產的監督和管理。

　　（八）縣市場監管局：負責項目的設備質量管理，加強燃煤經營管理，建立常態化的燃煤市場監管制度。

　　（九）生態環境分局：負責項目的環保備案，積極爭取中央、省、市大氣污染防治專項資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。

　　（十）縣委宣傳部：負責項目的政策宣傳報道。

　　（十一）縣行政審批局：負責項目的審批工作。

　　（十二）縣自然資源規劃局：負責項目占地規劃的審批工作。

　　（十三）縣城管執法局：配合昌黎鎮完成電力改造及設備安裝過程中出現有關問題的協調工作。

　　（十四）供電部門（國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）：負責項目的配電網規劃和建設工作，做好核定電網增容量、變電站選址、設計線路路徑、制定電網配套設施改造方案工作。落實改造戶的峰谷電價政策，積極爭取上級電網改造資金。

　　（十五）昌黎鎮是轄區太陽能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責任主體，負責落實開展確戶登記、申請、與各戶簽訂改造協議、公示等相關手續的收集上報。負責協調解決供電部門供電改造、設備安裝和電網工程施工中征占地、青苗補償等工作中出現的問題，確保按時完成電網改造和為供熱設施供電。負責與清潔取暖設備中標廠家根據村民居住實際對設備安裝進行合理布置設計。具體負責工作如下：

　　1.確戶登記：原則上為本鎮農戶居民，一戶改造一宅，供熱改造面積不超過60平方米，房屋要堅固，保暖性較好。各戶填寫《昌黎縣冬季清潔取暖確認表》，由村委會進行確戶，村委會、鎮政府逐級審批后，報縣住建局復核。

　　2.簽訂協議：鎮與村審核批準的戶逐戶簽訂改造協議，并建立鎮、村級確戶臺賬，對臺賬進行審核，避免出現重復補貼。確戶臺賬要在村公示欄進行公示，并拍照保存。村級臺賬的紙質材料要經村負責人簽字、村委會蓋章后連同電子版上報鎮政府，由鎮政府主要領導簽字，并加蓋鎮政府公章報縣住建局。

　　3.建立檔案：鎮政府負責相關手續的完善以及檔案的整理，統一將項目安裝申請表、改造協議、臺賬和公示照片、自籌款收據、銀行匯款回執單等統一上報到縣住建局。鎮、村將相關材料復印并存檔。

　　（十六）中標企業：結合鎮、村，按照確戶臺賬進行安裝。與農戶簽訂供貨安裝協議，并報所在村、鎮及縣住建局備案。按項目實施方案和合同，保質、保量、保施工安全并做好后續服務工作。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。縣政府成立由主要負責同志任組長昌黎縣20xx年建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領導小組。各成員單位要成立相應的組織機構，按照各自職責抓好工作落實，確保改造工作的順利推進實施。

　　（二）強化督導宣傳。縣政府辦督查室對“太陽能光熱+”清潔取暖改造項目工作進行不定期督導檢查，及時將工作進展情況報領導小組。縣委宣傳部加強宣傳報道，努力營造全民支持的良好氛圍。

　　（三）加強信息上報。昌黎縣建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造項目實行周報告制度，各相關部門、昌黎鎮要按照責任分工，將工作推進情況每周四上午10：00前（8月1日開始）以書面形式并電子版及時上報縣工作專班。

取暖方案 篇15

　　一、暖氣片采暖

　　暖氣片采暖是一種傳統的采暖方式，常見于北方家庭中。暖氣片采暖主要是利用了空氣局部對流的原理，因此比較適合小戶型房間，別墅建筑面積較大，使用暖氣片采暖系統使室內溫度上升，需要一定的時間。暖氣片采暖的優點是安裝簡單，安裝時無需破壞室內裝修，而且維修起來也比較方便。

　　二、地暖采暖

　　地暖指的就是在地板下鋪設發熱電纜，電纜的熱量會被輻射到空間中，輻射的范圍廣，并且溫度均勻，非常的適合別墅使用，并且地暖的發熱是從下到上的，在這種環境中會給人一種頭涼腳暖的感覺，符合現代人的養生之道，并且地暖取暖不占用空間，也沒有裸露出來的管道或者是電線，不會影響別墅的美觀程度，溫度可以調節，運行無噪音，很適合別墅取暖。

　　三、中央空調

　　眾所周知，空調升溫快，可實現別墅單個房間溫控。由于空調是依靠熱風強吹到屋面的中下部，熱量分布不均勻，上熱下涼。而空調大多吊裝在墻壁高處，空調強制吹風令人體感覺不舒適，再加上冬季室內空氣干燥易起飛塵，長時間開空調易導致口干舌燥和各類上呼吸道疾病。空調在冬季制熱時效果也比較差，在零下15℃以下啟動就會非常困難，氣溫特別低時甚至無法正常使用，5-8年后需重復投資，需維修。

　　四、壁掛爐

　　獨立燃氣壁掛爐是近年來最流行的采暖設備。在國內采暖方式中，它的地位僅次于集中供暖。它以效能高、調控靈活等優勢，成為別墅獨立供暖設備的首選。壁掛爐最大的優點在于可以靈活調節居室溫度。壁掛爐精致小巧的外觀還能美化家居環境，同時也可以解決生活熱水問題。缺點：最大的安全隱患來自壁掛爐本身，其次是有天燃氣泄露的風險，最后壁掛爐的運行費用挺高。

　　五、地源熱泵

　　地源熱泵是目前最為流行的采暖方式，這種方式比較適合用于別墅采暖。地暖是通過在地板下鋪設熱體輻射散熱的采暖方式。首先，地板采暖是由下而上散熱，符合‘頭要涼，腳要熱’的養生之道，感覺非常舒適;其次，地熱不占用平面空間，不會影響高檔次別墅的美觀;比起空調暖氣，更加節能環保;最后，溫度，時間可隨意調節，沒有噪音。用不到輔熱，但是南方冬天短，用空調比較費電。所以選擇地暖比較好。了解更多冬天取暖設備耗電量，請繼續關注信用家裝修網。

取暖方案 篇16

　　為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案:

　　一、加強領導，明確責任

　　組長：楊萬明

　　副組長：劉軍

　　組員：黨延飛侯勝文

　　各班班主任

　　二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求 學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，通風設施完善，無安全隱患。

　　組長：楊萬明（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）

　　副組長：劉軍（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）

　　監督人員：黨延飛

　　侯勝文（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發現問題及時反饋學校并協同管理人員解決）

　　成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內消毒情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內空氣流通）

　　三、主要工作

　　1、開展安全防范教育，提高安全防范意識。利用班會、講座、校園廣播，對師生進行預防一氧化碳中毒知識的宣傳教育，使學生了解防范中毒的基本知識和方法，增強防范意識、自救、互救能力。形成重視預防一氧化碳煤氣中毒工作的良好氛圍，提高安全意識和防范事故的能力。

　　2、開展專項安全檢查。認真做好供暖前的各項準備工作，檢查宿舍、食堂、爐具、取暖設施安裝是否合理、抽排風設施是否完備，房間是否通風良好。對存在的安全隱患，立即整改，不能整改的立即停止使用。

　　3、認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態。

　　4、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。

　　5、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

　　6、校長與各班級安全責任人簽訂《取暖安全工作責任書》，逐級落實責任制，把安全責任落實到人。做到分工明確，職責落實。

　　7、挑選責任心強，樂于服務的師生，對日常供暖中師生關注的問題如：供暖溫度、巡查人員到位情況、維修人員服務情況等進行監督。

　　8、對教室及寢室的門窗都作了提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖；對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉軍親自到各個教室及寢室進行檢查，一個一個過關。看取暖設備工作狀態是否正常，看質量是否有保證，發現有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。

取暖方案 篇17

　　隨著消費模式的升級，人們對于家居生活舒適的需求已經并不僅僅停留在其所能滿足日常生活的功能訴求，就采暖來說，傳統的空調正已逐步被燃氣壁掛爐這一更為健康，舒適的方式所替代，不僅如此，壁掛爐還具有提供生活熱水的功能，一機兩用非常方便，因而近年來，壁掛爐逐步成為家裝市場中的熱門選擇。

　　以燃氣壁掛爐為核心的家庭獨立供暖系統一般有兩種供暖方式：壁掛爐+地暖和壁掛爐+暖氣片，這兩種方式其中各有優劣，沒有最佳的方案，大家可以結合自身需求進行選擇，合適的就是最好的。

　　壁掛爐+地暖

　　地暖作為隱蔽工程，通常是和裝修同步進行的，除了安裝壁掛爐之外，還需要在地面鋪設管材，因此施工的工期較長。其優勢就是舒適度更好，符合中醫“足溫頂涼”的傳統養生原理，適合有老人小孩的家庭安裝，并且如果房屋面積大，采暖時間長的話，使用壁掛爐+地暖可以更加節能。在夏天安裝地暖有不少好處，不僅有充分的施工時間，在選購方面，很多品牌都有不錯的優惠活動力度，安裝趁早總是沒錯的。

　　壁掛爐+暖氣片

　　暖氣片的安裝并沒有地暖那么復雜，可根據暖氣片的供暖面積選擇暖氣片的型號以及數量即可，并且工程量小，工期短。如果房子已經裝修好，想要再安裝地暖的難度就比較大，并且，像很多小戶型的公寓住宅或者老房子改造的話，在預算不足的情況下，這時選擇暖氣片不僅省時也更省錢，暖氣片不僅安裝方便，而且升溫速度比地暖更快，非常適合年輕的上班族。

　　無論是采用哪種采暖方案，選擇好壁掛爐是關鍵。目前市面上品牌型號林林總總，我們該如何挑選呢？個人建議還是得從知名品牌的產品入手，例如博世熱力就是其中一個不錯的選擇，博世作為知名品牌，旗下產品系列系齊全，方便從中挑選合適的型號。不僅產品性能跟得上，而且大品牌的產品都有完善的售后服務體系，可以避免出現的各種售后問題，而且還有專業的上門清潔保養服務，在后續使用中更加省心。

　　博世壁掛爐怎么樣

　　博世壁掛爐產品有很多，可以滿足不同用戶的采暖、熱水需求，其中還有很多不少熱銷的產品型號，像歐洲之星尊享版、博世Condens7100W等，大家不妨可以多做了解。針對中小戶型的家庭，這里給大家推薦一下博世博樂系列G5100WE。

　　南方地區大多數是三室一廳的小商品房，有的面積不足120平米，還有很多年輕人會選擇面積更小的精裝公寓。像這類中小戶型的家庭，在購置壁掛爐的時候，還會面對很多安裝問題：廚房面積小、樓層較低怎么辦？博世博樂系列G5100WE400x700x299mm的機身尺寸，對比許多型號，博世博樂系列G5100WE400x700x299mm的機身尺寸機身更為小巧，所以安裝起來更加靈活，無需占用太多大的使用空間，甚至可以輕巧的安裝在櫥柜之中，簡直是小廚房家庭的福音了。

　　雖說博世博樂系列G5100WE機身輕薄，但是在產品性能以及安全性上完全不輸其它品牌產品。博世博樂系列G5100WE擁有91%的熱效率，而大部分常規爐的熱效率僅在87%左右。并且還擁有十重安全保障，以及在主熱交換器上有耐腐蝕涂層，讓博世博樂系列G5100WE更加經久耐用，性能穩定且故障率低。

　　除了博世博樂系列G5100WE外，其它不同品牌產品機型都各有優勢。家里還沒安裝壁掛爐的朋友，可趁著時間充裕，不妨多做功課，讓未來生活盡享舒適健康的溫暖。

取暖方案 篇18

　　別墅如何取暖？

　　1、壁掛爐

　　獨立燃氣壁掛爐是近年來最流行的采暖設備，其效能高、調控靈活等優勢，成為家庭獨立取暖設備的。

　　壁掛爐的優點在于可以靈活調節居室溫度，搭配地暖或者暖氣片起到室內采暖效果，同時也可以解決生活熱水，一機多用。

　　2、地暖

　　水地暖的工作原理是以壁掛爐作為家庭獨立采暖的熱源，往鋪設的地板或地磚下的采暖管環路通入循環熱水，加熱地板，熱量通過大面積的地面，主要以輻射的方式向地板以上的空間溫和而均勻散發，使人體感受到熱照和空氣溫度的雙重熱作用。

　　地暖的發熱是從下到上的，給人一種頭涼腳暖的感覺，符合現代人的養生之道，并且地暖取暖不占用室內空間，也沒有裸露出來的管道或者是電線，不會影響別墅的美觀程度，溫度可以調節，運行無噪音，對于有老人和小孩的家庭可24開啟，采暖舒適度高。

　　3、暖氣片

　　暖氣片即散熱器，取暖利用的是空氣的局部對流，別墅的空間一般比較大，可選擇在起居室或者客房等使用率較低的空間安裝。對于已裝修好的別墅，安裝地暖施工復雜，推薦使用明裝暖氣片更好。

　　考慮到別墅使用空間較大，也可采取地暖和暖氣片混裝的形式，在家里公共區域做地暖，客餐廳公共區是日常活動范圍較大的區域，可長時間開啟，以滿足老人和小孩的采暖需求；起居室或者上班的年輕人居室安裝暖氣片，在需要時開啟，可以快速制熱，使用更節能。

　　別墅取暖的方案是什么？

　　1、從裝修風格選擇

　　如果你的裝修風格是現代歐式，可以考慮歐式壁爐，包括傳統燃木壁爐，生物質顆粒壁爐等。從節能環保角度考慮還是生物質顆粒壁爐更還好點，國內沒有太多的木頭可以燒，燒不好還有一氧化碳。

　　如果你的裝修風格偏中式古色古香，這時候不好用壁爐，地暖木地板可能更合適

　　2、社會責任的考慮

　　能住的起別墅的不是一般人，至少是有錢人，所肩負的社會責任也比一般人大，這個時候盡量避免勞民傷財，應該順應節能環保的趨勢。

　　如果你的別墅建筑面積500平，全部采用空調采暖，一月光采暖耗電量超10000度所占用社會資源就有點大了，雖然你不在乎那點空調費。

　　所以，建議選用節能環保的取暖方式，燃燒可再生的生物質顆粒壁爐更合適

　　3、采暖的舒適度

　　這個排除空調，太干受不了。然后還有電采暖，集中取暖，真火壁爐，地暖等，地暖最舒服，熱氣從腳底上來比較爽。

　　電采暖和集中取暖差不多，也有干燥的煩惱。真火采暖也舒服，需要安裝爐子和排煙管，相對顆粒壁爐簡單點。

　　住別墅，是為了改善家庭提高生活環境的水平和品質，讓家里的配偶，老人、孩子生活的更加舒適，但再選擇別墅的同時，千萬不要忽略取暖問題。

取暖方案 篇19

　　為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹林武書記、藍佛安省長關于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。

　　二、重點任務

　　（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發動鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）

　　（二）加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司）

　　（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協調、監督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發現的設備、管網故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）

　　（四）建立健全煤炭供應網絡。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網點；各鄉鎮結合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網點，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）

　　（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農業農村局、各鄉鎮人民政府）

　　（六）盡心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風，采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）

　　（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府）

　　（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協調推進群眾溫暖過冬保障工作。

　　（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發現問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。

　　（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。

取暖方案 篇20

　　為貫徹落實財政部、住房和城鄉建設部、生態環境部、國家能源局《關于組織申報20xx年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環〔20xx〕4號）精神，加快推進我市清潔取暖項目的順利實施，提高清潔能源利用水平，促進我市空氣質量持續改善，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面落實黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和的有關決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系，深入推進清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。

　　（二）基本原則

　　1.堅持屬地管理，部門聯動。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術開發區管委會是項目實施主體，各地政府主要領導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實施，切實履行好項目實施的第一責任人職責。住建、財政、生態環境、發改（能源）等部門按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統籌規劃和指導監督，結合項目實施，把需要解決的供熱問題和環保問題同部署、同安排、同規劃和同實施，推動專項方案落實。

　　2.堅持統籌結合，一體推進。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮供熱管網更新改造相結合、與既有建筑節能改造相結合、與老舊小區改造相結合和與環保治理相結合，最終解決我市供熱能力不足、管網老化（老舊小區、市政管網）等問題，實現主管網互聯互通、環保供熱鍋爐低能耗改造的目標。

　　3.堅持對標對表，目標管理。對照環保督察、熱源熱網工程改造、既有建筑節能改造、棚戶區改造等涉及督查督導和政策支持的專項工作，積極爭取各級財政支持，結合清潔能源項目實施，全面完成有關工作目標。

　　4.堅持技術支撐，嚴格把關。聘請第三方技術支撐單位，嚴格把關項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環節進行技術服務，為項目的年度績效評價和驗收提供技術服務。

　　5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。

　　6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區必須在確保能源供應安全的前提下，科學規劃、合理布局，穩步推動清潔取暖工作。統籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進度，又要保障施工、運行安全。

　　7.堅持政府引導，企業為主。充分調動企業和用戶的積極性，鼓勵民營企業進入清潔取暖領域，強化企業在清潔取暖領域的主體地位。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術開發區管委會加強統籌協調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。

　　二、目標任務

　　（一）建設目標。通過實施北方地區冬季清潔能源取暖項目，到20xx年底，中心城區、縣城清潔取暖率達到100%；農村具備改造條件的平原地區應基本完成散煤替代；中心城區非節能且具有改造價值的建筑全部完成節能改造，縣城達到80%以上；并積極推動既有農房節能改造。

　　（二）建設任務。三年內（20xx至20xx年）共實施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網796.65千米；既有建筑節能改造城區337.73萬平方米；燃煤散燒治理農村改造102396戶，城區改造51869戶。各旗縣市區具體建設任務如下：

　　集寧區實施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.646億元；農村完成燃煤散燒治理4143戶，城區完成燃煤散燒治理8394戶,總投資1.422億元。

　　豐鎮市實施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網項目3項，投資1.34億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.61億元；農村完成燃煤散燒治理8682戶，城區完成燃煤散燒治理12179戶，總投資1.633億元。

　　察右前旗實施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.44億元；農村完成燃煤散燒治理8647戶，城區完成燃煤散燒治理4726戶，總投資2.3446億元。

　　察右中旗實施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.36億元；農村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶。

　　察右后旗實施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網項目4項，投資3.425億元；農村完成燃煤散燒治理7243戶，城區完成燃煤散燒治理1341戶，總投資0.755億元。

　　四子王旗實施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節能改造2項，投資0.631億元；城鎮燃煤散燒治理6000戶，農村燃煤散燒治理5760戶，投資1.529億元。

　　卓資縣實施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理8287戶，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理20xx戶，投資0.17億元。

　　涼城縣實施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網項目4項，投資2.589億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理12961戶，城區完成燃煤散燒治理5000戶，總投資2.123億元。

　　興和縣實施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網項目3項，投資1.025億元；農村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶；城區投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶。

　　商都縣實施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.552億元；農村完成燃煤散燒治理18007戶，城區完成燃煤散燒治理4375戶，總投資1.48億元。

　　化德縣實施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節能改造1項，投資0.278億元；農村完成燃煤散燒治理6480戶，城區完成燃煤散燒治理2326戶，總投資0.944億元。

　　三、重點工作

　　20xx年度重點實施熱源熱網工程鍋爐升級改造和新增供熱管網，實現熱網互聯互通；20xx年度集中開展燃煤散燒治理和既有建筑節能改造；20xx年度完成換熱站、加壓站點建設工作，完成全部工作目標。

　　四、壓實責任

　　領導小組各成員單位要充分發揮各自職能，切實履行好工作責任。

　　各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術開發區管委會：成立相應工作領導小組和項目工作專班，落實屬地各級各部門主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務目標，對項目推進、施工、組織、質量安全等工作全面負責。

　　市財政局：負責做好與自治區財政部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的'爭取和撥付，落實市級財政配套資金。會同市住建局、發改委、生態環境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營補貼方案，制定資金監管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績效評價辦法，嚴格審核資金撥付與使用。

　　市住房和城鄉建設局：負責做好與自治區住建部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區老舊小區改造、棚戶區改造、供熱管網升級改造和互聯互通工作等清潔能源取暖項目。

　　市發展和改革委員會：負責做好與自治區發改、能源部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作。根據我市冬季清潔取暖項目實施方案和年度工作任務，落實能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時保質保量完成電網配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實電價、熱價、氣價政策；能源局負責組織電網公司推進城鎮配電網和農網建設升級改造，指導熱電聯產規劃建設。

　　市生態環境局：負責做好與自治區生態環境部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目和環保專項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯產、燃煤供熱鍋爐實施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監測。

　　市工業和信息化局：負責工業余熱的項目改造。

　　市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規劃許可的辦理。

　　市農牧局：負責指導各旗縣市區完成生物質能供熱改造任務。

　　市市場監督管理局：負責牽頭禁燃區內禁煤管控、原煤銷售網點清理整治。

　　市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷售原煤的聯合行動。

　　市交通運輸局：負責協調辦理供熱、供氣管網施工穿越公路等相關手續，負責禁燃區內城口、主要道路原煤超運輸管控。

　　市供電公司：負責實施電網增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區對接，按照各旗縣市區政府部門給定的確村確戶名單，落實制定年度電網改造設施方案，積極爭取中央、自治區電網改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯動機制的實施。

　　五、工作要求

　　（一）落實主體責任。各旗縣市區人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的具體組織、設備招投標、施工、安全、質量監管、資金使用管理等工作。

　　（二）加強部門配合。清潔取暖工程是一個系統工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各相關市直部門要增強大局意識，強化分工協作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。

　　（三）建立長效機制。各旗縣市區人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯動機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營商，探索PPP、特許經營和政府購買服務等市場化模式。清潔取暖工作實行“一月一調度、半年一總結、年終一考核”制度調度推進。專班辦公室每月末調度本月進展情況；每半年調度近半年工作總結，并上報工作專班。每年底對各旗縣市區、市直相關部門工作開展情況進行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經濟、安全、長效、全面完成。

　　（四）強化監督管理。各旗縣市區人民政府要按照方案要求和規劃編制各地的工作方案。各相關部門要統籌推進各自負責的清潔取暖相關工作。對項目設計、施工、監理、設備及材料采購供應、驗收等環節實施規范管理，切實組織好設備選型和招投標工作，強化工程監理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實施跟蹤審計，確保工程質量和安全穩定使用。邀請紀檢監察部門對設備招投標、施工安裝等全過程進行監督管理。

　　（五）嚴格績效評價。三年實施期內，財政部等國家四部門每年要對冬季清潔取暖工作開展績效評價，評價結果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區人民政府、開發區管委會、市直各有關部門要嚴格落實冬季清潔取暖實施方案，并按照時間節點倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務。各旗縣市區人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關資料，確保順利通過績效評價。

　　（六）加強輿論引導。各旗縣市區人民政府、各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。

取暖方案 篇21

　　一、冬季供暖前的各項準備工作

　　做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計劃在供暖前進行多項準備工作，以便為冬季供暖工作提供強有力的各種保障。

　　1、人員保障：

　　首先要調配好供暖設備運行人員的數量和質量，保證冬季供暖運行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應無任何妨礙熱力運行方面的疾病；人員配備數量、運行時間嚴格按照國家或行業規定去做。

　　2、制度保障：

　　建立健全涉及冬季供暖工作的各項規章制度，其中包括：熱力運行崗位值班制度、熱力運行崗位交接班制度、熱力運行崗位巡視制度、門禁制度，要求值班人員認真遵守并嚴格執行，定期進行考核。

　　3、物資保障：

　　冬季供暖前應徹底檢查、核實冬季所需物資情況，準備好冬季供暖期間所需要的材料及相關零部件，以避免因購買材料耽誤維修時間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環泵備件、新風機組備件以及作為供暖設備電氣控制部分所需的應急處理備件。

　　4、設備保障：

　　（1）應將管道進行保溫處理，防止管道凍壞。

　　（2）檢查樓頂機房、水箱間、電梯機房、風機房等部位的供暖、保溫情況，保證該部位供暖設施完好，防止出現凍壞含水管道、設備。

　　（3）對于冬季供暖系統設備進行徹底檢修：其中包括對熱力板換、熱水循環泵、新風機組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設備電氣控制部分的檢查、維修、保養，確保供暖設備完好。

　　5、技術保障：

　　（1）檢查、核實樓宇自控操作站設備、設施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應完備、準確，報警裝置應完好。

　　（2）各傳感器、執行器、溫度控制器應完好。

　　（3）對采暖水系統進行清洗預膜，保證系統水質合格，防止管道出現腐蝕現象；定期檢查采暖水系統水質，合理調整水質結構，確保合格。

　　6、安全保障：

　　（1）熱力供暖運行前，部門內要召集全體熱力運行人員召開安全會，進行供暖安全教育；落實各項安全責任制，保證設備及人員安全。

　　（2）制定或完善熱力站應急處理預案；組織運行人員學習、演練，一旦出現問題能夠做到及時發現、及時處理、及時聯系。

　　（3）應在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖；緊急出口標識應準確清晰；逃生通道不得鎖門；逃生通道附近應無任何障礙。

　　（4）熱力站一次水供水管道、設施防燙標識應清晰、齊備；管道閥門及保溫應完好無損，避免出現運行人員燙傷以及熱量流失現象。

　　（5）按照檢測計劃，供暖前對系統壓力表、溫度表檢測，確保完好。

　　（6）熱力站內通道區域嚴禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。

　　（7）熱力站內地漏、泄水溝及排水系統應定期檢查，確保完好可用。

　　（8）熱力站以及附近周邊地區明顯位置應配備足夠的滅火器材。

　　（9）熱力站運行人員應確保電話、對講機以及手機通訊工具完好。

　　（10）一次管線閥門應完好，并在供暖前進行開關試驗，以便一旦出現異常情況能夠及時關閉。

　　（11）熱力公司應急處理聯絡人員名單電話齊全、有效，異常情況下，對熱力公司應急處理的引導路線要清晰，暢通，確保應急處理工作能夠順利進行。

　　7、服務保障：

　　努力為客戶提供精細、熱情、周到的物業服務是衡量物業管理服務水平的重要標志之一，為了保證小區供暖設備設施安全，使客戶直接參與到物業管理服務過程中，供暖前采取給重要客戶發通知或張貼告示的方式提示客戶，一方面提示業主上班（長時間外出）時將門窗和用電設施關閉；另一方面又要提醒客戶不要關閉末端閥門，使之能夠正常運行，以防止出現末端設備和管道凍裂現象，另外，對于供暖系統出現的問題能夠做到及時發現及時解決，避免出現安全責任事故。

　　8、維修保障：

　　（1）物業人員應對業主空置房、公共區域以及公共區域的玻璃門窗進行檢查，發現問題及時關閉、及時報修。

　　（2）工程人員應對公共區域門窗進行全面檢查，發現問題及時修復，對于暫時沒有配件的情況，要求在冬季來臨之前徹底解決。

　　（3）保安人員冬季應注意加強對公共區域樓宇設施、門窗玻璃以及樓內通道門的巡查力度，發現問題及時處理、及時匯報。

　　二、供暖期間的各項工作

　　為了做好冬季供暖工作，熱力運行人員必須嚴格執行國家規定，按照國家或行業的有關規定去做，主要應做好以下幾個方面：

　　1、熱力站設立24小時值班崗位，要求值班人員嚴格執行有關的各項規章制度，按時檢查供暖系統技術參數，并認真作好記錄。

　　2、供暖第一天：熱力站值班員首先要進行試水試壓，隨時觀察系統外網壓力狀況，系統給水時應逐步緩慢開閥門，防止系統壓力突變。

　　3、日常運行期間，運行人員應隨時注意熱力系統溫度、壓力狀況，根據實際需要及時進行熱力系統排氣，并及時做好補水工作。

　　4、每月切換熱水循環泵，確保每臺熱水循環泵狀態完好。

　　5、按照計劃每月對供暖設備進行一次檢查，及時清洗更換過濾網。

　　6、每日在樓宇自控操作站和現場檢查公共區域溫度，發現異常及時處理。

　　7、掌握每個房間的用途，對易被凍壞的樓宇設施如無人房間的風機盤管、暖氣、車庫內噴淋頭、車庫出入口噴淋設施應加以保護。

　　8、倡導星級服務理念，增強物業服務的主動性。加強與客戶的溝通與交流，每日抽測公共區域溫度，隨時掌握冬季供暖工作狀態。

　　9、冬季供暖期間節能工作：根據天氣變化，在樓宇自控操作站或設備設施現場，合理調配熱水循環泵、新風機組、公共區域照明、各種排風機的運行時間和運行方式。

　　三、冬季供暖結束后的工作：

　　1、針對冬季供暖工作存在的問題，制定合理、有效的解決方案，及時進行消缺、完善處理，保證供暖系統設備、設施完好。

　　2、做好供暖、供冷共用一套系統管道閥門的運行模式切換工作；做好供暖系統排水以及系統設備的檢查、保養、封存工作。

　　3、對本年度冬季供暖期間設備設施運行狀況進行總結：統計匯總本年度供暖期間設備設施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎。

取暖方案 篇22

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作：

　　1、成立冬季取暖工作領導小組組：略

　　2、曹山小學成立領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、取暖方式：

　　教務處采用電地暖，會議室和政教處采用空調，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、加強管理，預防為主

　　1、根據本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。

　　2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室；低年級的班級要老師負責提前生好爐火。

　　3、領導、教師要加大檢查力度，要經常檢查各室，如果發現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進行修理。

　　4、教室要經常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。

　　5、采用空調和電熱，要嚴格按照技術監察部門的各項規定，做好空調和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。

　　6、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。

　　8、值周領導和值周教師要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。

　　四、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　（一）、滅火行動小組

　　火災初起時，立即切斷電源，盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。如發現現場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。

　　（二）、疏散引導組：

　　當火災發生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現場。

　　（三）、通訊聯絡組

　　一旦發生火警，負責與疏散、救護各組聯絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。

　　（四）、救護安全組：

　　當火災發生時，如有受傷和被困人員，應協助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現場救護或移交120急救中心。

　　五、預防措施

　　1、開展消防知識的宣傳工作根據消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網絡圖上墻。

　　2、加強學校消防硬件建設設置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。設立政教處為學校消防管理辦公室。

　　3、經常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。

　　4、設置必要的消防設施標志在校園內設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。

　　六、應急措施

　　1、發生火災時，由現場教師或學生向校長報告，學校領導立即通知廣播室，有廣播室指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現場進行指揮。

　　①切斷電源，廣播告知。（穩定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　　②呼叫119、110，并根據實際情況呼叫120，同時報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。

　　③打開校門。

　　④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按學生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據火災發生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

　　2、撤離順序：按發生火災地點，所在班級同層優先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生（離火源進的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災發生課間，由班主任迅速到班級現場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　七、有關要求

　　1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學生因恐慌而跳樓情況發生，疏散組成員應最后撤離現場。

　　2、學生不得參與救火。學生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。

　　3、穩定學生情緒。無論校園何處發生火災，疏散人員都應撤到學校操場、學生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區。班主任或指揮教師迅速清點學生人數，并向指揮教師匯報學生情況。

　　4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢蔓延，為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場。

　　5、確保通信聯絡。在火災發生時，各組要確保通信聯絡，及時聯系，把有關情況及時的報告總指揮。

取暖方案 篇23

　　為進一步加快推進我縣農村地區冬季取暖清潔化，根據省、市冬季清潔取暖工作有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持新發展理念，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，加快推進農村清潔替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節約、高效安全、經濟適用、協調可持續的清潔取暖體系，為建設新時代經濟強縣、美麗隆堯提供有力保障。

　　二、目標任務

　　按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”，以電定改、以氣定改的原則，根據氣源、電源、資金等條件并結合新型取暖試點情況，20xx年10月底前，完成農村地區電代煤5580戶改造任務、氣代煤3371戶改造任務。

　　三、支持政策

　　(一)農村地區電代煤補助標準

　　1.設備購置補助。按農戶設備購置安裝(含戶內線路改造)投資最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級承擔3700元，市、縣各承擔1850元，其余由用戶承擔。

　　2.運行補貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農戶用電0.12元/千瓦時補貼，根據用電量據實補助，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元，由省、市、縣各承擔1/3。

　　(二)農村地區氣代煤補助標準

　　1.設備購置補助。按農戶燃氣設備購置安裝投資，最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔1350元，市和縣各承擔675元，其余由用戶承擔。

　　2.村內入戶管線建設補助。由縣另行確定補助標準，按照省、市各補助1000元/戶，不足部分由縣承擔的原則給予補助。

　　3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農戶，給予采暖期用氣0.8元/立方米補貼，根據用氣量據實補助，每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元，由省、市、縣各承擔1/3。

　　(三)村鎮公服單位，由縣企業和用戶協商解決，不給予補貼。

　　四、重點任務

　　(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設。按照以氣定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下達的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴格履行工程建設程序，嚴格執行《農村氣代煤工程技術規程》有關規定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時，配套安裝物聯網計量表、燃氣報警器和自閉閥。二是做好燃氣壁掛爐招標和安裝。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平;燃氣壁掛爐配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應急預案。分析研判采暖季用氣量、用氣結構，精準預判極端天氣、春節等高峰時段供需形勢，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應急預案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生。

　　(二)著力推進電代煤。一是做好規劃指導。堅持電代煤工程“一戶一設計”原則，根據居民住戶需求和實際情況，科學確定技術路線、取暖系統設計方案，確保取暖系統省錢實用、安全舒適、環保節能。二是加快配套電網建設改造。根據年度任務安排，抓緊組織實施配套電網建設，確保采暖季安全供電取暖。三是科學選擇電采暖設備。基于空氣源熱泵、熱風機節能效果和取暖效果好，群眾滿意度較高，將其作為今年電代煤推廣產品類型，提高采暖效果，降低運行成本。四是加強電力運行調度。隆堯供電公司要精準預測采暖季用電負荷，提前做好迎峰度冬電力保障方案和應急預案，爭取上級電力公司協調支持，提高冬季清潔取暖用電保障能力。

　　(三)過渡性推廣潔凈煤。對暫時未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料，確保群眾溫暖過冬。

　　五、進度安排

　　(一)部署階段(20xx年5月底前)。縣各責任單位分解目標任務，明確責任部門和完成時限。依據全縣工作總體部署，結合縣目標任務，對鄉鎮冬季清潔取暖工作進行動員部署。各鄉鎮要精準建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺賬。

　　(二)實施階段(20xx年8月底前)。縣各責任單位按照市、縣實施方案總體安排，結合實際情況，全力推進清潔取暖工作。8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝工作，完成清潔取暖設 備調試工作。縣雙代辦要加強統籌協調、督導檢查，及時通報工作進度。

　　(三)驗收階段(20xx年10月底前)。縣雙代辦牽頭，會同各成員單位、鄉(鎮)和村，督促和監督燃氣企業、供電企業、燃氣壁掛爐、電采暖設備中標企業，對氣代煤電代煤工程進行逐戶驗收。達到驗收標準的村鎮限時進行驗收。縣雙代辦根據市、縣工作要求進行抽查核驗，組織評比總結和考核。

　　(四)總結階段(20xx年11月底前)。按照補貼標準、程序，結合上級有關要求和資金到位情況，及時兌付采暖設備補貼并預撥運行補貼;各責任單位要認真統計核對目標任務完成情況及資金撥付情況，并認真開展總結回顧。

　　六、責任分工

　　(一)部門職責

　　1.縣雙代辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協調、統籌安排、督導調度。

　　2.縣發展和改革局負責全縣電代煤工作推進實施;負責協調氣源、電源、潔凈煤供應等工作;負責組織供電企業做好電代煤配套電網改造、運營管理等工作。

　　3.縣住房和城鄉建設局負責指導各鄉鎮做好氣代煤工程質量、施工安全監管等工作。

　　4.縣城市管理綜合行政執法局負責全縣氣代煤工作推進實施;負責對參與氣代煤工程燃氣企業資質審查和管理;負責氣代煤采暖設備招標、安裝、竣工驗收等工作;負責指導各鄉鎮做好農村氣代煤設施安全監管、燃氣使用、燃氣設施運行管理等工作;負責縣域內各燃氣公司高壓管線互聯互通工作。

　　5.縣財政局負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算;負責據實撥付并監督各鄉鎮落實到位;負責會同縣雙代辦、縣生態環境分局、縣審計局對補貼資金進行復核、監督管理及最終結算工作。

　　6.縣生態環境分局負責爭取我縣農村氣代煤電代煤補貼額度，落實補貼資金。

　　7.縣農業農村局負責農村地區潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣工作。

　　8.縣自然資源和規劃局負責指導鄉鎮燃氣和電力專項規劃的編制和實施工作，提供政策支持，加快審批速度。

　　9.縣審計局負責做好冬季清潔取暖補貼資金的審計工作。

　　10.縣交通運輸局負責指導各鄉鎮做好燃氣管網及電網建設涉及公路交通領域的相關工作，提供政策支持。

　　11.縣應急管理局負責依法履行安全生產綜合監管職責;負責指導、協調、監督縣有關部門和各鄉鎮按照《隆堯縣安全生產監管責任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產監督管理工作。

　　12.縣市場監管局負責氣代煤電代煤工程特種設備的安全監管工作;負責氣代煤電代煤采暖設備產品質量監管工作，并實施質量抽檢，跟蹤抽檢結果;負責農村地區劣質散煤的管控工作。

　　13.縣行政審批局負責監督指導道路燃氣管網、電網建設和工程項目管理的`立項、審批、驗收備案等工作。

　　14.縣人社局負責協調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資等問題。

　　15.縣民政局負責指導各鄉鎮兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。

　　16.縣交警大隊負責監督指導燃氣管網及電網建設過程中涉及道路交通審批等工作，提供政策支持。

　　17.縣消防大隊負責氣代煤電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作。

　　18.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位依職能做好相關工作。

　　(二)鄉(鎮)職責

　　各鄉(鎮)政府作為農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內冬季清潔取暖工作，一是負責氣代煤電代煤推進實施工程初驗工作;二是負責按照時間節點協調解決建設過程中出現的問題;三是負責本鄉鎮氣代煤電代煤工程補貼審核發放工作;四是確定本轄區內氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區)數、用戶數;五是負責對轄區內燃氣壁掛爐、電采暖設備資金補貼情況進行公開、公示;六是加強日常維護檢查，加強居民安全用氣用電的宣傳。

　　(三)供氣供電企業職責

　　供氣、供電企業要按照時間節點完成任務目標;要切實落實企業主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全;要根據氣代煤電代煤用戶數量，保障用氣用電需求。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領導。充分發揮縣鄉(鎮)兩級氣代煤電代煤工作機構作用，按照年度工作方案，壓實責任，制定氣代煤電代煤倒排工期計劃，加強督導調度，確保按時完成目標任務。

　　(二)加強工程監管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿于氣代煤電代煤工作全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。

　　(三)嚴格準入條件。要選定具備合法資質、有持續穩定的管道燃氣氣源和履約能力強的燃氣工程施工企業、燃氣經營企業和供電企業，確保優質高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃氣、供電經營管理任務。

　　(四)嚴格規范管理。要堅持“先立后破，不立不破”原則，堅持“以電定改，以氣定改”，全面掌控氣代煤電代煤工程建設。

　　(五)加強宣傳引導。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉村廣播站等多種載體，發揮輿論導向和監督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。

取暖方案 篇24

　　近年來，針對環境問題日益嚴重、大氣污染防治任務更加艱巨的實際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調整能源結構、改善環境質量的迫切要求，與廣大農村地區人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應緊張的難題，決定在農村地區進一步實踐新的清潔能源取暖工作。

　　太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉化為熱能、電能用于取暖的技術。我省屬于太陽能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽能資源二類地區，其他為三類地區，具有開展太陽能取暖工作的良好基礎。按照省委省政府領導指示精神，現就我省農村地區開展太陽能取暖試點制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以能源生產和消費革命為契機，以促進節能減排、改善環境質量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鄉村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領、政策支持、市場推動；優選科學適用的“太陽能光伏+熱源”和“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，盡快完成一批可建設、可持續、可復制、可推廣，廣大農民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農村地區規模化推進太陽能取暖。

　　二、工作目標

　　到20xx年9月底前，通過科學試點示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎。

　　各設區市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個村，盡量集中連片、易形成規模的區域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術試點，并納入農村地區電代煤氣代煤任務。設有小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施的村優先列為試點，并在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術。

　　三、重點任務

　　（一）堅持因地制宜，合理選擇方案。根據建筑功能特點、圍護結構現狀、農戶經濟條件等，選擇適宜的太陽能取暖技術方案。屋頂具備安裝分布式光伏發電設備條件的，可選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術，白天發電上網，夜間利用谷電取暖和蓄能。農村小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，可選擇“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，利用太陽能熱量取暖。太陽能光伏、光熱應合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質鍋爐、電鍋爐、燃氣壁掛爐等熱源和輔助熱源設備，形成太陽能與空氣能、淺層地能、生物質能、電能、燃氣等多能契合的取暖模式。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省農工辦、國網河北電力公司、國網冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）

　　（二）堅持政府推動，實行多元投入。按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發揮財政資金的.引導作用，加強專項資金統籌，加快資金撥付，強化資金監督，提高使用效益，支持太陽能取暖試點工作（省財政廳牽頭，各市人民政府組織實施）。各市要創新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵和引導能源服務公司或太陽能生產企業參與太陽能項目建設，形成投資、建設、運營為一體的合同能源管理新模式，實現太陽能取暖項目建管合一、多方共贏。（省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府組織實施）

　　（三）加強保溫措施，提升建筑能效。新建農房和農村公共建筑，要按照相關建筑節能設計標準進行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過建設戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房和農村公共建筑，有計劃地實施圍護結構節能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節能門窗等新型建材產品，積極發展裝配式建筑。統籌安排建筑與太陽能取暖設施建設，做到同步設計、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉建設廳牽頭，省農工辦配合，各市人民政府組織實施）

　　（四）發揮試點作用，強化示范引領。在試點建設過程中，堅持科學謀劃和問題導向，注重提高解決難點問題的能力，及時總結積累方案選擇、工程管理、融資方式、運行維護等方面的經驗，選取經濟合理、技術先進、運行可靠的示范項目，通過現場觀摩會、示范成果展示等多種形式，復制試點成功經驗，實現以點帶面，積極向全省廣大農村地區推廣。在實踐中不斷增強各級政府、相關企業的責任意識和廣大農民的自覺參與意識，形成推進太陽能取暖事業的合力。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）

　　（五）加快科技創新，強化技術支撐。加大公共財政對太陽能取暖科技研發經費投入力度和科技成果示范補貼力度，將太陽能取暖納入科技計劃并給予重點支持。充分發揮市場主體的創造性和積極性，圍繞太陽能取暖需要解決的技術、工藝、材料等問題開展科技攻關，探索分布式太陽能光熱熱電聯供、零輔助跨季節土壤蓄熱等技術。加強新的技術組裝模式和配套裝置的開發，提高生產技術水平，降低建設和運營成本。堅持產學研用緊密結合，促進科技成果產業化。（省科技廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳配合）

　　（六）完善標準體系，規范行業發展。以技術標準引領產業發展，編制時效性強、具有前瞻性的太陽能取暖地方標準。鼓勵企業編制高于國家或行業標準要求的企業內控技術標準。整合各方面的技術力量，引進消化、吸收國際先進理念和技術，出臺符合我省實際的太陽能取暖技術指南，為生產和應用提供技術支持。結合試點工作實際，研究制定、編制適合太陽能取暖推廣應用的設計使用規范、施工技術規程、施工工法、標準圖集、計價依據和竣工驗收標準，形成較為完善的太陽能取暖標準體系，促進太陽能取暖的標準化和規范化。（省住房城鄉建設廳牽頭，省質監局配合）

　　（七）鼓勵產業集聚，推動產業升級。搞好頂層設計，引導企業、項目、要素向園區集中，堅持扶優扶強的原則，重點打造特色產業基地。突出壯大國家和省級企業技術中心，培育邢臺、保定等太陽能產業研發生產基地，以行業集群輻射帶動產業快速發展，增強本土品牌核心競爭力。完善現代化物流服務網絡體系，推動生產、施工、加工物流配送相結合，實現快捷準確配送。建立生產、安裝、運行維護管理信息平臺，保證太陽能取暖各個環節可監控。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省商務廳、省科技廳、省質監局配合，各市人民政府組織實施）

　　四、試點模式

　　（一）商務模式。“太陽能光伏+熱源”取暖技術，可采用銀行貸款、企業出資模式；“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，可采用合同能源管理模式。

　　1.“太陽能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發電系統投資由企業協助農戶向銀行申請貸款，農戶用發電上網收益償還貸款。光伏發電系統投資額的一部分可申請銀行貸款，其余部分由企業和農戶承擔。

　　2.“太陽能光伏+熱源”的企業出資模式。光伏發電系統投資由企業承擔，企業租用農戶房屋屋頂，利用發電上網收益收回投資成本，并委托農戶定期維護光伏發電設備，企業每年向農戶支付一定的屋頂租賃及日常維護費用。

　　3.“太陽能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農村小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，太陽能光熱和輔助設備可由能源服務公司或光熱設備生產企業等出資，能源服務公司或光熱設備生產企業等依合同通過向公服單位收取取暖費收回投資。

　　（各市人民政府組織實施）

　　（二）補助政策。太陽能取暖試點的補助標準，暫按現行的電代煤氣代煤的補助標準執行，新的相關政策出臺后再作調整。

　　（省財政廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）

　　（三）上網協調。“太陽能光伏+熱源”取暖項目采取“全額上網”模式運作。從發電上網考慮，試點村可采用專網接入方式，要科學有效地優化分布式光伏發電系統，對光伏發電進行充分利用，減少其接入配電網時對電網系統產生的不利影響。配電變壓器及以上設施由電力公司負責。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴容工作，保障電力供應。（省發展改革委牽頭，國網河北電力公司、國網冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）

　　五、工作步驟

　　（一）制定實施方案。20xx年12月-20xx年2月，在認真研究和廣泛征求意見的基礎上，制定并印發《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》。

　　（二）開展部署動員。20xx年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽能取暖工作試點。石家莊市、阜平縣要先行試點示范。

　　（三）試點實施階段。20xx年4月-20xx年9月底前，完成全省各太陽能取暖試點的建設，確保設備取暖期正常運行，并搞好試點工作總結。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。要把農村地區太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協調，明確市、縣、省直部門各自承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。堅持“誰主管、誰負責，誰牽頭、誰協調”。省級要組成工作專班，堅持一月一調度，組織開展實施進度檢查及評估、現場觀摩交流等活動，年終進行工作考核。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門分別負責，各市人民政府組織實施）

　　（二）強化質量監管。以行業誠信為抓手，加大產品質量監管力度，促進企業守法經營，提高太陽能取暖產品質量。選擇資信良好、技術成熟、安裝規范、運維可靠的企業提供產品和服務。有關部門要嚴格按照國家部委相關要求，持續開展建材市場秩序專項整治行動，規范行業行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產品，促進行業健康發展。（省質監局牽頭，省住房城鄉建設廳配合）

　　（三）營造輿論氛圍。充分發揮輿論導向作用，借助廣播、電視、互聯網、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質量、提高人民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）

取暖方案 篇25

　　活動目標

　　1、了解冬天取暖時要防止失火、燙傷及煤氣中毒等方面的知識。

　　2、知道可以用多種方法取暖。

　　3、學習詞語：取暖、煙囪等。

　　4、考驗小朋友們的反應能力，鍛煉他們的'個人能力。

　　5、培養幼兒大膽發言，說完整話的好習慣。

　　活動準備

　　多媒體圖：取暖的安全。取暖器一個。

　　活動過程

　　一、了解取暖器的用途及用取暖器的安全常識。

　　圍坐在取暖器邊，了解取暖器的用途及用取暖器的安全常識。

　　討論：為什么冬天要用取暖器呢？用了取暖器自己是不是熱了？小朋友能不能靠近取暖器？為什么？

　　二、討論：在冬天里，除了取暖器取暖，人們還可以用什么取暖？

　　1、使用油汀、取暖器、電熱取暖器、空調等電器時，不要觸摸電源開關和取暖器，不要靠近暖氣片，防止觸電和燙傷。

　　2、用熱水袋取暖時，要擰緊塞子并用毛巾或布把熱水袋裹起來，防止燙傷。

　　3、如果在外邊受凍后，不能立即靠近取暖設備。

　　三、師生共同小結：冬天里，人們想出很多方法取暖，但在取暖時很容易燙傷、失火、中毒，因此小朋友在取暖時，一定要注意安全。

取暖方案 篇26

　　為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務，根據《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（20xx—20xx年）》，確保全區如期完成清潔取暖各項工作任務，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰”，市委、市政府“加快經濟轉型發展，爭當能源革命排頭兵，建設美麗鄉村建設”的有關要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。

　　二、目標任務

　　1、集中供熱37.4萬平米，建筑節能1.01萬平米，農村節能600戶。

　　2、煤改電32890戶，其中具備外網改造的500戶，不具備電力外網容量的32390戶。

　　三、基本原則

　　1、清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地熱、生物質等清潔供暖方式，替代城鎮和鄉村地區的散燒煤取暖，減少取暖領域大氣污染物排放，堅守安全底線，構建規模合理、安全可靠的熱力供應系統。

　　2、節能環保。把節約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術的光熱、地熱、電采暖等供熱設施，促進改造模式的低成本可持續運行，開源與節約并行。

　　3、優先原則。結合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區后農村”“先近后遠”的原則，集中力量打殲滅戰。

　　4、因地制宜。以現有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發，合理確定不同區域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續運行的清潔供暖方式，優化供熱結構，合理配置供熱資源。

　　四、改造方式及標準

　　1、改造標準：20xx年清潔取暖任務中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務全部以“煤改電”方式實施。具備外網改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2臺，800W水暖炕一個，20xxW直熱式電暖器一臺。不具備外網改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一臺，400W水暖炕一個。

　　2、收費標準：具備外網改造的，上級財政每戶補助4000元，區級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設備抵押金600元，平穩運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網改造的，上級財政每戶補助3000元，區級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監測戶酌情減免）。每戶收取設備抵押金300元，平穩運行5年后抵押金退還農戶。

　　3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。

　　五、組織領導

　　為切實加強清潔取暖的.組織領導，經研究決定成立云州區清潔取暖工作指揮部，統一領導清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：

　　（名單見附件）

　　六、職責分工

　　區發展和改革局：負責指導督促全區清潔取暖工作，協調配合區供電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工程，協調指導做好農村清潔取暖改造確村確戶及農村清潔取暖政策的宣傳工作。

　　大同市生態環境局云州分局：負責督促電廠嚴格執行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設備和集中式生物質爐具燃燒產生的污染物達到排放標準。

　　區住房和城鄉建設局：負責指導做好農村房屋建筑節能改造和保溫工作。負責全區建筑節能工作。

　　區農業農村局：負責建成區生物質燃爐回收和替代工作，負責做好農村節能改造工作。

　　區市場監督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設備的質量安全檢驗工作。

　　區自然資源局：負責“煤改電”工程建設項目用地及規劃許可的辦理。

　　區工信局：負責制定全區工業企業“壓非保民”措施和落實，指導各企業科學確定用氣減停供次序。

　　區財政局：負責清潔取暖資金的爭取和撥付。

　　區社區服務中心：協調指導做好社區清潔取暖改造確村確戶及社區清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區“煤改電”項目，配合做好建成區生物質燃爐回收和替代工作。

　　區公用事業服務中心：負責全區“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導全區做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執行燃氣經營許可制度。

　　區公安局交管大隊：負責配合相關部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。

　　各鄉鎮：負責農村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節制定，實施進度的調度和監督管理；對企業報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。

　　國網云州區供電公司：負責“煤改電”電力外網改造。

　　七、完成時限

　　20xx年10月25日前完成。

　　八、保障措施

　　1、提高政治站位，統一思想認識。我區冬季清潔取暖改造工作，也是環保工程，更是一項十分重要的政治任務，各鄉鎮、社區和相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質保量完成今年清潔取暖任務作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。

　　2、加強協調配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。要強化工作調度從九月起建立日調度制度，對各鄉鎮、社區清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。

　　3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經過一個采暖季穩定運行的，決不允許拆除原有供暖設施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發生。

　　4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。

取暖方案 篇27

　　為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務、有效改善大氣環境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　站在講政治、保民生、改善大氣質量的高度，認真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統籌、縣級落實、部門指導，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節點保質保量地完成任務。同時，樹立問題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。

　　二、目標任務

　　（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。

　　（二）農村地區清潔取暖：在目前電網承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點5000戶。

　　三、重點工作

　　（一）加快推進城區清潔集中取暖

　　1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。

　　2、實現對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區域的熱源替代。

　　3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃氣調峰鍋爐項目建設,新增供熱能力700萬平方米。力爭實現石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。

　　4、嚴格落實規劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。

　　5、結合新建筑項目區位實際，優先使用原生污水熱源供熱，節能減排，廢物利用。

　　6、加大循環化工園區工業余熱供熱建設力度，發掘工業余熱的供熱能力。

　　7、在城鄉結合部、縣城因地制宜，優先發展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。

　　8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節能改造。

　　（二）全力推進氣代煤工作

　　1、嚴格落實目標任務，穩妥推進工程實施。各縣（市、區）要嚴格按照目標任務，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區）不得隨意擴大改造任務。

　　2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區）要督促轄區各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經營區域內燃氣用戶的儲氣調峰設施，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門備案實施，千方百計確保民生用氣安全。

　　3、優化工程審批環節，加快建設手續辦理。各縣（市、區）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關規定，按照“提速不違規”原則，根據工程建設立項、土地規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設順利實施做好保障。

　　4、嚴格企業準入機制，規范工程建設市場。各縣（市、區）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規定，按照依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求，無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。

　　5、精心組織工程實施，確保按期完成任務。各縣（市、區）要細化工作方案，明確責任分工，落實好縣領導包鄉（鎮），鄉（鎮）領導包村，村干部包戶的層級責任制，壓實工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發動，按照戶內、村內戶外、村外、驗收通氣4個控制節點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。

　　6、認真落實監管責任，確保工程質量安全。各縣（市、區）要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監理各方的質量安全管理責任，完善施工現場安全防范措施，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關，確保工程質量安全。要督促燃氣企業嚴格落實工程建設主體責任，按照《關于加強全省農村氣代煤工程建設質量和施工安全監督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質量監督檢驗規則》等技術規范施工。農村地區氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯表等安全保護裝置。

　　7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩定運行。各縣（市、區）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮、村三級農村燃氣監管機制，加強安全監管人員的業務學習和技能培訓。充分發揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協管員、燃氣企業駐村安全員共同巡查，及時發現和排除安全隱患，實現農村燃氣監管制度化、專業化，保證氣代煤工程設施安全運行。

　　8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區）要借助電視、廣播、報刊、網絡等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關注燃氣安全的氛圍。

　　（三）著力推進電代煤工作

　　1、加快推進目標任務落實。各縣（市、區）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務，壓實工作責任，動員各鄉鎮和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務并具備試運行條件。考慮電網承載能力，未經市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區）不得擅自增加電代煤目標任務。

　　2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區）要按照電代煤工程的系統性和“一戶一設計”原則，選取市場上有一定生產規模和實力的品牌產品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統做到“省錢實用、安全舒適、環保節能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。

　　3、加強施工安全和質量管理。各縣（市、區）要督促監督施工企業依據國網公司“煤改電”電網建設改造技術規范，按要求運作建設，做到導線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環節銜接，明確各節點要求，確保“煤改電”配套電網工程進度和質量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務，供電公司必須保質保量完成戶表以上工程，配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。

　　（四）做好新型取暖試點工作

　　各縣（市、區）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業中選定項目實施企業，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業出資三種模式，積極協調實施企業與當地供電公司和試點村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標任務。

　　四、切實做好氣源和電力保障

　　（一）加快天然氣氣源項目建設推進。各縣（市、區）、各燃氣企業要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。

　　（二）加快儲氣設施建設推進。20xx年，全市重點加快主城區東南LNG儲氣站（高新區）、西南LNG儲氣站（橋西區）建設，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區宜安LNG儲氣站、藁城區金藁LNG儲氣站建設，確保20xx年10月底前開工建設，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關縣區和項目單位要加緊項目建設推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創造條件。

　　各縣（市、區）要根據《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結合本地實際情況，積極創造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩步推進，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進度，防止新增地方政府債務風險。

　　各縣（市、區）應與所轄區域城鎮燃氣企業、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮燃氣企業和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會責任。

　　（三）提高保障電力供應能力。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎，各縣（市、區）要按市政府分配的目標進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網改造步伐，確保目標任務內的電代煤戶電力供應，市“雙代”辦要密切關注電力保障問題，加強與縣（市、區）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據20xx年“煤改電”區域范圍，提前進行配套電網建設前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。

　　五、支持政策

　　根據冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結合實際，體現清潔取暖政策的連續性、穩定性，按市政府印發的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執行。

　　六、工作要求

　　（一）建立健全組織機構。各縣（市、區）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領導要親自抓在手上，主管領導要親臨一線指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門、責任單位和責任人，全力以赴推動。

　　（二）做好進村入戶宣傳發動。各縣（市、區）要發揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經濟賬和環保賬，引導居民積極主動參與。

　　（三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發改委、市城管委、市農牧局等部門要充分利用國家和省節能環保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。

　　（四）加強督導檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區）領導班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監督、考核，確保任務如期完成。

　　（五）嚴格落實燃氣供應范圍。按照《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發改運行〔20xx〕368號）相關要求，除大型綜合商業綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區等其他建筑未經批準不得采用天然氣供暖。

　　（六）嚴格落實采暖設備招標價格。各縣（市、區）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關程序選擇適用產品，督導各采暖設備企業嚴格落實中標價格，避免因惡性競爭造成產品質量下降，給農村居民用戶造成損失。

　　（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區）要指定有責任心、業務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報，上報數據要真實、可靠。

取暖方案 篇28

　　一、指導思想：

　　為認真貫徹《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，貫徹開展全國億萬學生陽光體育的精神，落實縣教體局工作安排，我校結合自身實際情況開展陽光體育冬季長跑活動，通過此次活動磨練學生的意志品質，培養良好的`鍛煉習慣，有效提高學生的體質。真正達到陽光體育的實施目的。

　　二、活動主題：展現仲里精神，提升健康理念

　　三、參加對象：全校師生

　　四、活動時間：20xx年11月至20xx年4月利用上午、下午大課間的時間

　　五、活動內容

　　1、20xx年11月7號上午大課間時間進行全校師生冬季長跑啟動儀式。

　　2、每天每生長跑距離大概20__米（田徑場8圈；校園主路8圈），整個活動每生長跑距離大概200公里.

　　3、在法定工作日內由班主任和體育老師組織指導學生完成跑步里程，節假日和寒假期間由學生自覺完成并做好記錄。

　　4、學校成立長跑小組，選定負責同學，以小組為單位做好每日長跑記錄，體育委員做好每日督查。

　　5做好各班體育小組長和體育委員培訓工作。

　　6.班主任每日跟班，每日檢評，納入班級量化。

　　六、具體實施

　　1、活動場地，七、八年級田徑場，九年級校園主路；每天上午、下午大課間操開始長跑。

　　2、各班主任要積極配合，精心組織，起跑前要清點人數，跑步過程中要指導學生保持好隊形，步伐整齊，口號洪亮，維持好紀律。

　　3、體育老師要對學生的長跑活動進行指導，隨時監控。對組織混亂的班級要現場糾正，對表現良好的班級要給予及時的表揚。

　　4、做好宣傳工作。

　　5、體育委員要協助班主任，每天做好活動記錄，組織好本班學生整齊有序的進行長跑活動。

　　6、教師要堅持進行長跑練習，政教處分年級對教師進行考勤。男教師每天跑1000米，女教師每天跑800米。

　　七、注意事項

　　1、學校要與家長溝通，闡述長跑活動的意義，征求家長意見，對不適宜進行長跑練習的學生禁止其參與長跑活動。根據其個人情況安排適當的運動。

　　2、體育老師要在體育課上傳授基本的跑步方法和要求。

　　3、運動量安排原則上上午大課間1000米，下午大課間1000米，體育教師根據天氣、學生身體情況適當安排。

　　4、在組織長跑時原則上由班主任和體育老師共同組織，體育老師必須到崗。

　　5、活動期間體育老師和班主任要提前到位，防止踩踏等安全問題發生。

　　八、評選與表彰

　　本次活動結束后將對變現好的班級及個人（教師/學生）進行表彰。

　　九、組織領導

　　組長：楊國棟

　　副組長：陳文平 蔣興文

　　組員：體育老師及各班班主任

取暖方案 篇29

　　為做好20xx年我縣冬季清潔取暖工作，根據《祁縣人民政府辦公室關于印發祁縣打贏藍天保衛戰20xx年決戰計劃的通知》（祁政辦發〔20xx〕21號）和《祁縣人民政府關于印發祁縣20xx年冬季清潔取暖實施方案的通知》（祁政發〔20xx〕39號）文件要求，煤改電改造要優先采取集中供熱方式，結合我縣工作實際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　（一）堅持試點先行的原則，在經濟條件、基礎設施條件較好的區域先行試點。

　　（二）用足用活現有政策的原則，將市、縣兩級現有的補助統一用于集中供熱補助上面。

　　（三）政府投資與民間投資相結合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設和管理。

　　二、主要任務

　　（一）在雅安村整村、中梁村部分、大韓村部分共計500戶進行煤改電集中供熱試點。

　　（二）在固邑村部分、修善村部分、韓家莊村部分共計400戶進行“太陽能+空氣源熱泵”（或分戶式太陽能+分戶式空氣源熱泵供熱相結合）試點。

　　（三）在程家莊村進行“分戶式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點，戶數暫未確定。

　　（四）在原西村和牛居村開展多種能源互補的清潔取暖模式（進行分戶式生物質+集中式生物質集中供暖+電直熱）試點。

　　三、支持措施

　　根據《晉中市人民政府辦公室關于印發晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補貼辦法的通知》（市政辦發〔20xx〕24號）和《祁縣人民政府辦公室關于印發祁縣20xx年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質、蘭炭）清潔取暖補貼實施細則的通知》（祁政辦函〔20xx〕41號）文件內容，分戶式“煤改電”財政補貼標準可集中用于“煤改電”集中供熱補貼標準。

　　（一）設備補貼

　　集中供熱所涉及建設費用（含一次管網、二次管網等）設備購置費用等由市縣兩級財政各補貼三分之一，市縣兩級財政補貼不超過20000元/戶，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔。村內公益性事業單位，由市縣兩級財政各補貼50%。多能互補形式（電直熱+生物質爐）集中供暖納入煤改電設備補貼范圍。

　　（二）電價補貼標準

　　按照《山西省發展和改革委員會關于我省20xx－20xx年“煤改電”用電價格及有關事項的通知》（晉發改商品發〔20xx〕458號）文件執行，市縣兩級財政各給予0.11元/千瓦時（即每戶2200元）的補貼，全部集中補貼到運營企業，生物質集中供暖試點每戶700元運行費用集中使用。

　　（三）配套電網補貼標準

　　國網祁縣供電公司對實施“煤改電”改造區域進行配套電網改造，縣財政對10千伏及以下配套電網改造工程給予工程造價15%的補貼，其余費用由實施單位（企業）承擔。

　　（四）一是涉改村級組織，負責按居民用戶實際取暖面積城市70元/㎡，農村試點按55元/㎡、商業用戶按80元/㎡的標準籌集熱網建設補助費，二是今明兩年所涉改村級組織居民可享受取暖面積25元/㎡的`一次性缺口補助。

　　（五）運營期間，所涉村級組織按實際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農村試點平平房25元/㎡，商業用戶按實際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶不交取暖費或申請停止供熱期限內，收取熱損費，按照應交采暖費的20%收取，今明兩年運營企業按不低于300元/戶的優惠給予居民（生物質集中供熱-除外）。

　　四、工作步驟

　　（一）前期階段（20xx年7月10日前）

　　根據鄉鎮、村委會申請確定試點村，進行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開兩委會進行確村確戶，確村確戶名單80%同意并公示后報鄉政府，鄉政府審核通過后報縣清潔取暖領導小組辦公室。

　　（二）啟動階段（7月11日－7月31日）

　　1.對縣政府確定的試點村進行規劃設計，根據規劃設計進行公開招投標確定企業。

　　2.根據所在村實際，選擇適當的合作模式，宜特許則特許，宜合作則合作。

　　（三）施工階段（8月1日－9月底）

　　由中標方（合作方）進行施工，祁縣供電公司負責規劃設計并投資建設滿足供熱設備正常使用的電力設施。村集體負責按熱源站設計要求提供熱源場地并保證工程順利施工，能源局及有關鄉鎮對試點工作進行全方位跟蹤和工作督導，對項目建設過程中的各種問題進行協調解決，確保9月底初步完成。

　　（四）驗收評估階段（10月1日－10月底）

　　1.在自檢的基礎上引入第三方對試點工作進行監理、驗收及評估，并及時上報市清潔取暖領導小組辦公室和縣領導。

　　2.供暖運行安全執行國家行業標準，送到用戶門口溫度達到標準，項目節能及環保指標均達到國家標準。

　　3.合作期（或代管期）滿后，原則上固定資產等所有設備全部移交村委會。

　　（五）總結提高階段

　　總結驗收評估工作開展情況，分析具體工作中出現的困難和問題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進提供成功的經驗和做法。

取暖方案 篇30

　　一、政策背景

　　按照上級文件精神，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合全旗實際情況，堅持以人民為中心的發展思想，著力做好農牧民冬季用煤的采購、運輸、銷售、發放等各個環節，按照“屬地管理、部門聯動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。

　　二、機構保障

　　為保障工作有序推進，旗政府成立資金保障組：主要負責協調平價煤采購、運輸、裝卸及后續的回款等環節的資金保障工作；煤炭采購組：按照居民用煤需求量，負責對接供煤企業組織調運，保障全旗農牧民冬季取暖用煤；運輸保障組：負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控，為運煤車輛開辟綠色通道。衛健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作；銷售保障組：按照農牧民每戶需求量保障供應到戶，并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策到位，承擔領導交辦的其他工作。市場監管局、工信局、民政局、自然資源局、生態環境局、農牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作；專項督查組。成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監督督查，并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現象，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。

　　三、分工職責

　　市場監督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調查，重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業執照進行摸底，對無證煤炭經營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續情況進行摸底，并進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續情況進行摸底，并進行清理整頓。生態環境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環保手續情況進行摸底，并進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經營生產手續情況進行摸底，并進行清理整頓。

取暖方案 篇31

　　為貫徹落實國家、省、市關於大氣污染防治一系列決策部署，進一步提高我區居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，根據《煙臺市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》，結合我區實際，制定本方案。

　　一、任務目標

　　20xx年，全區清潔取暖改造16019戶，其中農村13924戶，城區xx戶﹔農村建筑節能改造1280戶，城區建筑節能改造6.14萬平方米。

　　二、總體思路

　　按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我區屬丘陵地帶，燃氣管網難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況，實施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易於熱網敷設的地區，優先進行集中式清潔取暖改造﹔其他區域充分考慮資源配置、經濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風機、生物質水暖爐等多種清潔取暖設備。優先將高污染燃料禁燃區及環境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中，優先進行改造替代。

　　（一）優先發展集中供熱。大力發展熱電聯產機組供熱，擴大集中供熱管網覆蓋范圍，持續推進智慧管網建設，降低管網熱損，提高能源利用效率。

　　（二）落實氣電供應保障。加強氣代煤相關的天然氣主干管網、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力﹔堅持以氣定改，燃氣供應企業應與上游供氣企業簽訂供氣合同，確保足量供氣﹔供電部門要加強城鄉配套電網建設，根據電代煤改造計劃對公共電網進行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案，加強電網運維檢修管理，深入開展電網隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理﹔完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發情況下應急供電保障。

　　（三）實施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長期有人居住、具備改造價值的城鄉居住建筑進行節能改造，降低居民清潔取暖經濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關工程結合開展，統籌規劃，統一推進﹔農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀風貌。

　　三、實施步驟

　　（一）項目啟動。7月中旬前，制定20xx年冬季清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作，招引有資金、有實力、信譽高的央企國企強企入圍建設改造項目，確保改造品質。同時鼓勵本地優秀企業充分發揮地方優勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務。

　　（二）項目實施。清潔取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室負責統籌推進工程建設，依據實施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工﹔加大工程質量和安全監管力度，通過第三方監理確保工程質量和安全﹔建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時完成任務。

　　（三）項目驗收。區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室要按照相關工程建設標準和環保評估要求組織驗收，清潔取暖改造於10月底前組織完成調試驗收並通氣通電，11月15日前達到運行條件﹔建筑節能改造於12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策﹔進行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。

　　四、補貼政策

　　統籌各級財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關企業、改造戶或其他途徑合理承擔。同時，充分發揮財政資金引領作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。

　　（一）氣代煤工程

　　1、氣代煤工程補貼政策

　　（1）基礎燃氣管網建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為xx元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。

　　（2）對氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3：7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實補貼，補貼時間為3年。

　　（3）對三年實施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。

　　2、氣代煤工程建設方式。按照氣代煤工程任務和時限，積極組織管道燃氣建設單位進行招投標，並與中標單位簽訂目標責任書。監督管道燃氣企業完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務，並做好居民用氣安全管理和服務工作。對具備管網接氣條件的村（居），要落實管網接口和供氣量，加快戶內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，要建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿足農村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鎮街要落實屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領導，統籌做好燃氣安全監管工作。

　　（二）電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。

　　1、集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為xx元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關補貼執行。

　　2、分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設備及安裝（含表后線路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1：1.2的比例分擔。其中中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關補貼執行。

　　3、電代煤工程建設方式。按照電代煤工程任務和時限，積極開展招投標工作，並與中標單位簽訂目標責任書。監督中標企業完成電代煤工程建設安裝任務，並做好居民用電安全管理和服務工作。各鎮街要落實屬地管理責任，做好入戶走訪、安全防范、問題調處等工作。中標單位要設立售后服務網點，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專業維保隊伍，滿足售后服務需要。

　　4、電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進行調整。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標準執行。年度周期內，非采暖季繼續執行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3：7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據實補貼，補貼時間為3年。20xx年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。

　　（三）生物質工程

　　1、集中式生物質工程補貼政策。集中式生物質采暖改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1：1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點周期前已建成使用的集中式生物質工程不按照本方案相關補貼執行。

　　2、生物質水暖爐補貼政策。生物質水暖爐改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶3000元的標準補貼，其中市級資金為1000元，區級資金為xx元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的生物質工程不按照本方案相關補貼政策執行。

　　3、生物質成型燃料補貼政策。對生物質水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中市級資金為200元，區級資金為800元，補貼時間為3年。補貼認證方式以發票為準。

　　（四）建筑能效提升工程。對清潔取暖三年實施周期內開展的城區建筑節能改造項目，按照實際改造的建筑面積每平方米100元的'標準進行補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，區級資金為50元。對清潔取暖三年實施周期內開展的農村建筑節能改造項目，給予每戶5000元的補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，區級資金為2727元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由住戶等自行承擔。

　　（五）其它方式清潔取暖改造工程。清潔取暖改造推進過程中其它方式的補貼政策，由區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室會同有關部門提報區政府研究決定。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。區冬季清潔取暖工作領導小組全面負責我區冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調工作。領導小組辦公室設在區住房和城鄉建設管理局，實行專班工作制，負責我區冬季清潔取暖工作業務指導。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，指導做好方案制定、招投標技術管理、項目管理、考核驗收等工作，確保改一戶成一戶。

　　（二）落實工作責任。區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室是清潔取暖項目的責任主體與實施主體，統籌推進農村和城區清潔取暖改造、建筑節能改造。負責開展調查摸底、制定工作實施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實施主體開展工程建設，協調解決手續辦理、遷占補償等問題﹔結合實際制定氣代煤、電代煤、生物質取暖等改造技術方案，開展安全生產監督管理，協調相關部門和單位進行統一改造，督導監理單位進行全過程質量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發放工作﹔建立長效機制，做好清潔取暖運營維護，及時調處化解群眾的相關投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃氣企業是氣代煤工程配套燃氣管網建設的實施主體，對所建設管理經營的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經營期間，應制定燃氣設施安全生產管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。供電公司是電代煤工程配套電網改造的實施主體。熱力企業是清潔熱源改造建設、熱力管網建設的實施主體。其他各實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期保質保量完成。

　　（三）規范資金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。

　　（四）加強安全督導。要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實“雙安全員”（燃氣企業安全員和村級安全員）制度，著力發現和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。

　　（五）嚴格監督考核。各鎮街要摸清底數，逐戶建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的，在全區通報、約談、問責，確保各項目標任務順利完成。

　　（六）注重宣傳引導。加強正面宣傳引導，繼續開展“百萬農戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，防止網絡不當不實炒作，形成正確輿論導向。