鎮創新社會治理方案（精選3篇）

鎮創新社會治理方案 篇1

　　為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》有關工作安排，現制定具體實施方案如下。

　　一、總體要求

　　堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。

　　二、重點任務

　　堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。

　　（一）推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。

　　統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委）

　　（二）推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。

　　通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的.工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協委員學習聯絡委）

　　（三）推動治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。

　　每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委）

　　三、工作舉措

　　市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。

　　（一）認真研究，制定具體實施方案（20xx.04-20xx.05）

　　提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。

　　（二）創新推動，嚴格落實工作舉措（20xx.05-20xx.11）

　　市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。

　　1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。

　　2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。

　　（三）建章立制，創先爭優務求實效（20xx.-20xx.）

　　把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。

　　1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。

　　2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　四、工作要求

　　1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。

　　2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。

　　3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。

鎮創新社會治理方案 篇2

　　一、編制目的

　　為保護森林草原資源、保障群眾生命財產安全，貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林草原防火工作方針，切實做好重特大森林草原防火應急處置工作，確保我鎮在森林草原火災發生時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林草原火災損失降到最低程度,制定本預案。

　　二、編制依據

　　為進一步提高我鎮森林草原防火的能力，確保全鎮森林草原資源安全，根據有關文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火條例》，結合我鎮森林草原防火工作的工作實際，特制定本預案。

　　三、預案啟動

　　當發生下列情況之一，經鎮森林草原防火辦主要負責人批準，啟動本預案。

　　（一）發生火情，火勢已蔓延到林區或草原邊緣火勢不能有效控制，極有可能引發大的森林、草原火災，造成森林、草原損失。

　　（二）直接威脅到村組、居民區以及重要公共設施。

　　（三）可能發生嚴重人員傷亡或造成重大財產損失。

　　（四）需要森林草原防火辦直接參與或協調組織指揮撲救和緊急處置的其他情況。

　　四、組織指揮體系及職責

　　（一）成立x鎮森林草原防火指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　值班室主任：

　　值班室電話：

　　指揮部主要職責：組織協調全鎮森林草原火情的處置、撲救工作；做好撲火救災、綜合調度、物資保障、技術咨詢和火場督促以及災后處置等工作；負責與相關村在處置森林火情中的協調與聯系；及時向上級森林草原防火指揮部報告火情；落實和執行上級交辦的其他事宜；決定啟動和終止實施本預案。

　　森林草原防火指揮部下設辦公室，辦公室主任由擔任，負責日常事務。主要職責：督促各村開展森林草原防火宣傳；負責值班調度、晝夜巡邏等日常工作；接到火情后及時向指揮部報告，并繼續跟蹤了解，掌握情況；督促各村開展森林草原火警事故的調查處置；完成鎮森林草原防火指揮部交辦的其他工作。

　　（二）鎮森林草原防火指揮部下設四個小組

　　1、物資保障組

　　組長：（電話）

　　副組長：

　　成員：

　　職責：儲備撲救工具及物資；發生火情后，在指揮部的安排下，把所需的工具及物資送達火場撲救指揮調度中心；保障滅火人員必需的食品、飲水；調度安排車輛。

　　2、火情撲救組

　　組長：（電話）

　　副組長：

　　成員：鎮森林草原撲火突擊隊人員、火情發生地組長、村兩委干部、村護林員和群眾。

　　職責：負責調集應急救援隊伍，攜帶撲火工具和物資，即時趕赴火場展開撲救工作；安排撲火人員到位，保障撲火人員安全。

　　3、醫療救護組

　　組長：（電話）

　　成員：x鎮衛生院業務骨干

　　職責：撲救森林草原火情中，組織醫療衛生人員，攜帶醫療用品到達火場；組織做好受傷人員的醫療救護工作。

　　4、余火看護組

　　組長：（電話）

　　副組長：

　　成員：火情發生地組長、村干部及附件群眾

　　職責：督促火情發生地組長、村干部加強余火清理并看護24小時以上；對火情現場進行檢查，隨時向指揮部報告情況。

　　五、預警預防

　　（一）在防火期間，實行24小時領導帶班值班制度。

　　（二）加大森林草原防火宣傳教育力度，各村要利用出動巡邏車、張貼宣傳標語、發放宣傳資料、與村簽訂防火責任書等方式進行防火知識宣傳，提高居民的森林草原防火意識。各村要公開鎮值班電話、村干部、護林員工作人員電話號碼。

　　（三）規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區域的檢查。

　　（四）健全森林草原防火網絡。要在重點地段、山口安排防火員。防火期內實行全天候值守、全天候監控林區野外火源制度。

　　六、信息報送與處理

　　（一）遇有火警、火情，第一發現人要立即報告村干部，村干部接警后，上報鎮森林防火指揮部的同時，立即組織村內應急分隊、召集群眾趕赴火場，展開撲救工作。火警火情電話：（縣消防隊電話：、鎮辦公室：）

　　（二）鎮森林草原防火辦值班人員接到火警、火情報告時，要詳細問清火場位置、火場勢態、前往路線、植被情況等，并做好登記，第一時間上報鎮森林草原防火指揮部。

　　（三）受害森林草原短期內無法撲滅明火，火情撲救指揮調度中心要立即上報鎮森林防火辦，請求援救。

　　七、應急措施

　　（一）一旦接到火情報告，不論火勢大小，各村村兩委干部要帶領村應急分隊人員和群眾及護林員赴火場進行撲救，并立即報鎮森林草原防火辦。

　　（二）森林草原防火辦接警后，立即成立火場撲救指揮調度中心。后勤保障組，提供滅火工具及物資，及時交付火情撲救組；火情撲救組要帶領應急分隊和巡邏隊成員在第一時間趕赴火場，組織撲救工作；醫療救護組要做好救護準備工作。

　　（三）指揮部負責對火情撲救工作中的重大問題做出決策，發布撲救各項命令，組織協調各級、各部門做好撲救工作，依據火情動態協調滅火后續力量，統一指揮全鎮森林防火工作；及時將火情上報縣森林防火指揮部。

　　（四）火場撲救指揮調度中心是撲火現場的最高指揮，參加撲救的所有人員必須服從其統一指揮。具體任務：全面了解火情現場的地形、地貌、植被、人口居住和火場發展趨勢等情況；掌握火場撲火人數、部署、及裝備情況；直接指揮現場撲火人員實施撲救工作；負責火場物資調度及后勤保障工作；如有人員傷亡，及時組織醫療救護組進行救護；火情過后，組織余火清理組和事故調查組進行后期處理。

　　（五）撲火原則及善后處理

　　1、在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全，防止人員傷亡，最大限度降低經濟損失。

　　2、在撲火戰略上，要采取整體圍控，各個撲滅；合理撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　3、在撲火戰術上，要尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合的辦法，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢力量展開撲救。

　　4、在撲火力量上，堅持以鎮、村、組義務撲救隊自救為主，積極向上級報告，力爭將火情撲滅在初發階段。

　　5、在落實責任上，采取分段包干、明確責任，堅持實行撲火、清理、看守余火責任制的原則。火警要及時撲滅，一般火情限時撲滅。

　　（六）居民點及群眾安全防護：堅持以人為本的思想，要在林區居民點周圍設立防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。

　　（七）應急結束：森林草原火災撲滅后，由鎮護林指揮部適時宣布終止本預案，恢復正常森林草原防火工作秩序。

　　（八）工作總結：撲火工作結束后，要及時進行全面總結，分析火災發生原因和應吸取的教訓，提出改進措施，并根據縣護林指揮部、縣政府的要求，上報重、特大森林火災突發事件調查報告。

　　八、附則

　　（一）預案管理：本預案是指導全鎮森林防火機構制定撲火預案的基本框架，鎮護林指揮部于必要時進行修訂，報縣護林指揮部備案。

　　（二）越鎮界森林火災：當發生鎮外火燒入鎮內或鎮內火燃出鎮外情況時，及時報告縣護林指揮部和縣政府，并通知相關地區護林指揮部共同研究，采取相應處置措施進行撲救。

鎮創新社會治理方案 篇3

　　為深入推進市域社會治理現代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標

　　以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作，發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作，實現社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。

　　三、工作任務

　　（一）發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。

　　（二）深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。

　　1、發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力

　　（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節，推動社會治理融入民政領域發展過程。

　　（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務，自我監督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作，保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋，理順管理體制和運行機制。

　　（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規范化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。

　　2、健全治理服務機制，增強市域社會治理動力。

　　（1）健全公共服務機制。建立健全村（社區）小微權力清單，完善辦事指南和工作規程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。

　　（2）推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區）落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，提升網格服務能力。

　　（3）推動修訂村規民約。開展村規民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定，調動、引導群眾全程參與修訂。

　　（4）推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉鎮社會工作服務站建設，根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設，力爭在20xx年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業化水平。

　　3、著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基

　　（1）開展規范化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監督委員會規范化標準化建設，健全規范村（社區）管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區）減負增效。實現村（居）務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。

　　（2）加強議事協商建設。加強城鄉（社區）協商，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。

　　（3）抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現象，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑常態化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。

　　4、推動多元治理，促進治理內生動力

　　（1）健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。

　　（2）健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支持社會組織參與社會治理。

　　（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業人才數量；實施社會組織引進培育工程，大力發展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，加強宣傳引導，推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

　　四、加強市域社會治理組織保障

　　（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的`組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。

　　（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。

　　（三）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室，爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導。