農(nóng)民工欠薪風險隱患行動方案（精選3篇）
農(nóng)民工欠薪風險隱患行動方案 篇1
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于根治欠新工作的決策部署和省市、新區(qū)新城工作安排，進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,按照《西咸新區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作整改方案》《西咸新區(qū)關于開展農(nóng)民工欠薪隱患排查整治專項行動》總體安排和涇河新城20__年11月4日專題會議要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)民工欠薪隱患排查整治專項行動,現(xiàn)就有關工作通知如下:
一、專項行動的時間及排査重點
本次欠薪隱患排查整治專項行動自文件印發(fā)之日起開始至春節(jié)前。以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)為重點,突出對在建工程項目、租賃廠房設備從事生產(chǎn)經(jīng)営的小微企業(yè)、人員流動性較大的物流企業(yè)以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)。
二、專項行動檢查內(nèi)容和目標
專項行動檢查內(nèi)容主要包括：一是用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況；二是用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況；三是在建工程建設項目實行工資保證金、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、按月足額支付工資等制度情況；四是政府投資項目工程款支付情況；五是欠薪案件查處情況。
通過開展專項行動檢查，要確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，實現(xiàn)春節(jié)前欠薪案件、涉及農(nóng)民工人數(shù)和欠薪數(shù)額明顯下降，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端事件、越級上訪事件和重大輿情事件，堅決杜絕各類工程項目因拖欠工程款導致欠薪的現(xiàn)象，確保各用工單位按時支付勞動報酬，切實維護廣大農(nóng)民工的工資報酬權益。
三、責任分工
1.建設工地：由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦牽頭，結合鎮(zhèn)建設工地揚塵污染治理，繼續(xù)落實建設工地包抓責任制，由鎮(zhèn)機關各領導負責對建設工地用工單位農(nóng)民工欠薪情況進行檢查，填寫排查摸底表，督促用工單位及時解決欠薪問題，配合上級規(guī)劃建設部門做好本領域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作。
2.重點企業(yè)：由鎮(zhèn)安監(jiān)站負責，結合安全監(jiān)督檢查工作，對轄區(qū)各重點企業(yè)農(nóng)民工欠薪情況進行檢查，填寫排查摸底表，督促用工單位及時解決欠薪問題。
3.散亂污整治對象：由鎮(zhèn)環(huán)保所負責，結合散亂污整治工作，對轄區(qū)整治對象涉及農(nóng)民工欠薪情況進行檢查，填寫排查摸底表，督促用工單位及時解決欠薪問題。
4.其他個體用工單位：由高莊市場監(jiān)管所負責，對轄區(qū)餐飲、商貿(mào)等個體用工單位涉及農(nóng)民工欠薪情況進行檢查，填寫排查摸底表，督促用工單位及時解決欠薪問題。
鎮(zhèn)勞保所負責轄區(qū)根治欠薪和欠薪隱患排查整治專項行動的綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項工作，按照上級要求組織重點檢查督促，配合上級勞動監(jiān)察機構做好欠薪案件查處工作。各村要積極配合相關單位做好各自轄區(qū)用工單位欠薪排查檢查等工作。
四、有關要求
1.高度重視強化擔當。各相關站所、用工單位要高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題，把開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查作為學習貫徹黨的十九大精神，維護廣大勞動者合法權益的重要舉措，切實加強領導，精心組織實施。
2.全面排查整治欠薪隱患。各工程建設單位、重點企業(yè)、用工單位要全面開展開展自查自糾，完善工資支付機制，建立工資支付工作臺賬，實時掌握本單位用工情況、欠薪人數(shù)和金額，及時妥善處理欠薪問題或欠薪隱患，做到欠薪問題不解決不銷賬。各檢查單位要深入各用工單位，加強欠薪處置督促，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患要加快處置，確保問題得到徹底解決，堅決杜絕因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或個人極端事件發(fā)生。
3.做好檢查綜合統(tǒng)計。各分組檢查單位要按照要求，全面掌握用工單位農(nóng)民工欠薪實際，及時收集相關資料。農(nóng)民工工資排查表實行“周報告”、“零報告”制度。各相關站所按照責任分工，從文件下發(fā)之日起至春節(jié)前，每周五前將農(nóng)民工工資排查表及有關資料報鎮(zhèn)勞保所，鎮(zhèn)勞保所綜合匯總后及時上報新城人社民政局。
農(nóng)民工欠薪風險隱患行動方案 篇2
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，保障農(nóng)民工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，結合我市實際，制定本方案。
一、總體目標
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
二、全面落實“五項制度”
（一）全面落實建筑領域勞動用工實名制管理規(guī)定。在工程建設領域、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)），一是應當建立農(nóng)民工花名冊，內(nèi)容信息應載明農(nóng)民工姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術崗位。二是施工總承包企業(yè)或專業(yè)勞務承包企業(yè)應當以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動合同，合同內(nèi)容應載明服務項目名稱、從事工作崗位及工資支付標準、支付時間和支付方式等，涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或專業(yè)勞務承包企業(yè)應當安排至少1名勞資專管員。對參與本項目勞作的農(nóng)民工每日進行出勤登記，將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進行核實確認，并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。四是施工總承包企業(yè)或專業(yè)勞務承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄，結合雙方簽訂勞動合同時約定的工資支付標準，每月編制農(nóng)民工工資表，由農(nóng)民工本人簽字確認，并定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動保障監(jiān)察局落實農(nóng)民工工資支付相關數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設工程領域農(nóng)民工實名制管理信息系統(tǒng)”，確保本項目工資支付有關信息及時上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺，實行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設領域的工資支付實行“總包負責制”，施工總承包單位必須嚴格落實實名制管理，若發(fā)生欠薪則必須由其進行“工資清償”。
（二）全面落實開設農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應當按照《工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）開設農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項目開工前，應當就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)（農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲銀行、湖北銀行和漢口銀行）任選一家，開設農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準備金”制度，建設單位按建筑工程項目中標合同工程總造價15—20%的比例預存入農(nóng)民工工資專用賬戶（同時加強對裝飾裝修類工程建設項目的管理管控，推行裝飾裝修類工程項目參照土建主體機構建筑項目的管理模式，嚴格執(zhí)行落實農(nóng)民工工資支付“五項制度”規(guī)定）。施工總承包企業(yè)開設農(nóng)民工工資專用賬戶時，應與建設單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議，共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項，并同時接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導。各銀行應當優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設服務流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的，應及時通知市勞動保障監(jiān)察局和市相關行業(yè)監(jiān)管部門，并納入欠薪預警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設工資專戶的責任和義務，杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。
（三）全面落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設領域實行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務的分包單位（勞務公司或實際承包人）與施工總承包單位簽訂工程施工合同時，應同時與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應當每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，及時向分包單位提供代發(fā)工資憑證，并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進行公示。
（四）全面落實農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應當按照《工程建設領域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（人社部發(fā)〔20xx〕65號）依法落實農(nóng)民工工資保證金制度，按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，專項用于支付為所承包工程提供勞動的'農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位，發(fā)改、財政、住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實履行主體責任，一律不得準其開工。
（五）全面落實維權信息告示牌制度。施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，并明示建設單位、施工總承包單位、項目部、分包單位、相關行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期、建設主管部門及勞動保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證，必須在項目現(xiàn)場公示牌定期進行公示，實行項目建設全過程公示監(jiān)督。
以上“五項制度”用工管理臺賬，施工總承包企業(yè)或專業(yè)勞務承包企業(yè)應保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。
三、加強建設領域工程款支付管理
（六）全面落實工程款支付擔保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務院令第724號）有關規(guī)定，建設單位應依法向施工單位提供工程款支付擔保。人工費用撥付周期不得超過一個月，明確建設單位落實工程款支付擔保和按時撥付工程款的義務。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。
（七）加強建設領域市場監(jiān)管。對違反相關規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不落實實名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責任、違法轉包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè)，工程建設項目主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰，加強商品房預售資金支出監(jiān)管，從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
（八）規(guī)范工程款支付和結算行為。全面推行施工過程結算，建設單位應將已完成工程量及工程進度款的審核納入分部、分項工程驗收環(huán)節(jié)，按合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。實行“先結算、后備案”制度，對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，工程建設項目主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用，不得辦理權屬登記。建設單位不得以未完成財政評審和審計為由，拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。對長期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位，有關部門不得批準其新項目開工建設。探索建立建設項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。
四、推進工資支付誠信體系建設
（九）完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（鄂人社規(guī)〔20xx〕2號）和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》（人社部令第29號），定期向社會公開有關信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務平臺或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺。推進相關信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享。
（十）建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》（人社部令第45號），對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
五、依法查處拖欠工資案件
（十一）加大欠薪案件查處力度。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制建設，建立重大欠薪案件掛牌督辦制度，依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。
（十二）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動保障監(jiān)察機構、公安機關、檢察機關、審判機關間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機關在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，公安機關要及時介入，快立快查。對單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責任人有逃匿、轉移財產(chǎn)等苗頭的，公安機關要提前介入處理。對查證屬實涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。
（十三）完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制。健全應急預案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應急周轉金制度，對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的，及時動用應急周轉金、工資保證金、商品房預售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。加強群體性討薪事件的排查預警監(jiān)控，對有組織串聯(lián)上訪苗頭的，提前處置。對采取非法手段討薪，以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
六、加強組織領導
（十四）落實屬地行業(yè)管理責任。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰建設、誰負責”“誰監(jiān)管、誰負責”的原則。屬地和部門主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為具體責任人。建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的重大項目、重大案件實行包保負責制度。
（十五）加強考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項，以各行業(yè)部門履職盡責落實“五項制度”情況作為考核重要依據(jù)，全面客觀評價各職能部門履職盡責情況。
（十六）強化追責問責。健全問責制度，推動各級各部門落實主體責任和監(jiān)管責任，對工作要求落實不到位、玩忽職守，導致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的，對組織領導不力、責任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴重不良社會影響的，從嚴依紀依法追究屬地政府和相關部門的責任。
（十七）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，依法公布典型違法案件，引導企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農(nóng)民工依法理性維權。
農(nóng)民工欠薪風險隱患行動方案 篇3
1、最簡單的方法是電話投訴到當?shù)貏趧訄?zhí)法局，他們會依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》依法對用人單位進行監(jiān)督檢查，并責令其支付拖欠的工資。
2、還可依據(jù)勞動合同法第三十條的規(guī)定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯斠婪òl(fā)出支付令。
3、最有效的是直接到當?shù)貏趧有姓块T申請勞動仲裁(不收費，不用律師)，通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠，如果還不賠，可申請法院強制執(zhí)行。
4、如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公，還可以在15天內(nèi)向法院提起民事訴訟，直接通過法院判決執(zhí)行。
5、按上述途徑索取工資的同時，還可依據(jù)勞動合同法第八十五條的規(guī)定，要求單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向你加付賠償金。