加強入河排污口監督管理工作實施方案(通用33篇)
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇1
一、組織機構
成立貴德縣入河排污口排查整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),統籌協調推動全縣入河排污口排查、監測、溯源、整治各階段任務,研究決定重大問題,推動各項工作有序銜接、有效落實、順利實施。組成人員如下:
(名單見附件)
領導小組辦公室設在縣生態環境局,武同生同志兼任辦公室主任,楊太、南見昂德同志為聯絡員,負責協調、調度、督辦各階段重點任務。領導小組成員如有工作調動、職務變更,由接替該職務的同志替補,不再另行發文。全縣入河排污口排查整治各階段工作結束后,領導小組自行撤銷。
領導小組下設兩個專項工作組,定期對入河排污口排查整治工作情況開展督導,督促各鄉鎮和相關部門落實主體責任,有序開展各階段工作。
二、總體安排
(一)排查范圍。黃河干流及支流(黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流;南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流),以現狀岸線為基準向陸地各延伸1公里,有條件的可結合實際進一步延伸范圍。
(二)工作目標。20xx年底前,全面完成黃河流域入河排污口排查、監測、溯源、整治工作任務,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理(20xx年已完成黃河干流入河排污口排查工作)。
三、具體任務
(一)全面排查。各鄉鎮、相關部門要結合實際,研究制定常態化排查方案,組織開展排查工作,全面摸清排污口底數,建立排查清單,實施入河排污口動態管理。
完成時限:20xx年3月。
(二)開展監測。通過政府向第三方監測機構購買服務的方式開展排污口水質水量監測,摸清排污口污染排放狀況、特點及規律,篩選識別排放量較大、水質較差、環境影響較大的排污口及排污問題。對于呈季節性、間歇性排放特征的排污口,合理選取監測時段,縣生態環境局負責督促開展分類監測。監測方式根據實際條件確定,可采取自動在線監測、人工取樣監測等方式。
完成時限:20xx年8月(黃河干流排口監測于20xx年5月底前完成)。
(三)溯源分析。綜合運用現場查看、圖紙作業、科技勘測和工程機械等手段,查清排污口污水來源和排放單位,建立完善分類命名編碼,樹立標識牌。經溯源分析,將排污口分為工業排污口(工業企業、園區的排污口和雨洪排口)、城鎮污水處理廠排污口、農業排口(規模化畜禽養殖、水產養殖排污口)、其他排口(大中型灌區排口、規模以下畜禽養殖、水產養殖排污口、農村生活污水散排口、20噸及以上的農村污水處理設施排污口)等四類。污水混合排放的排污口,通過分析污水種類、排放量等情況確定排污口分類,溯源后仍難以確定排污口類型的,納入其他排口管理。
完成時限:20xx年11月(黃河干流排口溯源分析于20xx年8月底前完成)。
(四)制定方案。按照分類施策原則制定整治方案,建立整治銷號制度,做到完成一個銷號一個。整治方案應符合相關規范要求,報經州生態環境局技術審核后,以縣政府名義印發實施。
完成時限:20xx年12月
(五)分類整治。堅持“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”原則,按照整治方案要求,建立排污口整治清單,統籌開展整治工作。依法取締飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的.排污口;清理合并城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的各類生活污水散排口、園區企業污水未納入園區污水集中處理設施進行統一處理的排污口、工業企業設置的多個排污口、集中分布的中小型水產養殖散排口;規范整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區排口、入河溝渠以及布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難的排污口和管線,入河溝渠及其他排口結合流域環境綜合治理及農村環境綜合治理等相關工作統籌推進整治。排污口設置符合相關規范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監測和監督檢查。
完成時限:20xx年11月
四、工作要求
(一)高度重視,明確責任。各鄉鎮、相關部門要落實屬地責任、行業管理責任,加強組織領導,強化目標考核,建立工作清單,明確排污口責任主體。縣生態環境局負責統籌協調、定期調度、指導督促排查整治;縣發展和改革局負責配合開展工業企業入河排污口溯源整治;縣財政局負責將排查整治和日常監管經費納入財政預算予以保障;縣住房和城鄉建設局負責城鎮生活污水處理廠排污口和城鎮雨水排口溯源整治;縣水利局負責灌區排口、溝渠、排干等溯源整治;縣農牧和科技局負責水產、畜禽養殖排口溯源整治。
(二)依法依規,分類整治。堅持科學精準、實事求是、依法依規的原則,穩妥有序推進入河排污口排查整治,避免急于求成、簡單粗暴,堅決防止“一刀切”。對于公共企事業單位、住宅小區排污口,應避免損害群眾切身利益;對確實存在困難、短期內難以完成整治的排污口,應合理設置過渡期并開展指導幫扶;對涉及水生態安全和供水安全的排污口,應妥善處理歷史遺留問題,合理制定整治措施;對涉及防洪排澇、堤防安全、河勢穩定的排污口,應采取措施消除安全隱患,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口。
(三)加強執法,強化督導。縣生態環境局負責信息錄入,建立動態管理臺賬,統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,加大監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為。專項工作組要將排污口排查整治納入縣級生態環境保護督察內容,每年至少開展1次督導,動態跟蹤整改效果,持續鞏固成效,防止問題反彈。對于督導中發現的問題應及時上報領導小組,通過督辦、通報、約談、追責問責等舉措,督促有各鄉鎮、相關部門按要求完成各項任務。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇2
一、基本情況
根據省、市長江干流入河排污口專項排查整治工作部署,20__年以來,我區先后三次開展長江干流入河排污口排查整治工作,排查點位由生態環境部、省生態環境廳衛星遙感和無人機航測數據提供。經現場核查,我區共778個入河排口,其中,長江干流入河排口273個(直接入江排口32個),支流排口505個。根據監測結果顯示,共257個排口不穩定達標,其中長江干流排口101個(直接入長江的13個),支流排口156個。
二、整治目標
以改善長江水環境質量為核心,對轄區入河排污口排查成果進行溯源,對超過地表水Ⅴ類標準的257個排口進行整治,使水質得到有效改善,建立健全入河排污口監管的長效機制。
三、工作內容
(一)開展入河排污口問題溯源(5月20日-6月20日)。組織對直接入江排污口、超過地表水Ⅴ類標準的長江干流和支流入河排污口進行溯源,建立問題清單,結合河流和管路分布、污染源信息等資料,基本查清污水來源。需要開展監測的,可委托第三方機構進行監測分析。分階段開展超標入河排污口問題溯源。
第一階段(5月20日-5月25日):開展直接入江32個排口現場排查,對其中13個超標排口開展問題溯源;
第二階段(5月25日-6月5日):完成長江干流超標入河排污口問題溯源;
第三階段(6月5日-6月20日):完成長江支流超標入河排污口問題溯源。
(二)推進入河排污口整治(5月25日-9月30日)。在問題溯源的基礎上,按照“取締一批、整治一批、規范一批”的原則進行分類整治,9月底前完成問題整改,對個別排口因客觀原因不能按期完成整治的,應制定具體整治方案,按序推進整治。
(三)建立長效監管機制(長期堅持)。完善長江干流入河排污口整治“一口一檔”,建立長效管理機制,定期開展已整治入河排污口巡查、監測,切實提升長江生態環境保護水平。
四、職責分工
(一)郊區經開區、各鄉鎮辦負責轄區內超標排污口問題溯源。污染源類型分為:工業污染源、農業污染源(包括水產養殖、畜禽養殖、農田排口污染)、城市區域生活源、鄉鎮建成區生活源、農村區域生活源、港口碼頭污染源、其他,列出問題清單。
(二)區生態環境分局牽頭負責推進工業企業排污口、尾礦庫排污口、工業園區污水集中處理設施排污口、建成區生活污水處理設施排污口整治工作。
(三)區農業農村局牽頭負責推進農業農村生產生活、農田排口、水產養殖排污口、畜禽養殖排污口整治工作。
(四)區住建局牽頭負責推進城市區域生活污水集中處理設施排污口、生活污水排口、雨洪徑流整治工作。
(五)區交通運輸局牽頭負責港口碼頭排污口整治工作。
(六)監測經費由各屬地負責,納入預算;整治經費按照財政體制規定分別承擔。
(七)長效監管由各牽頭單位和屬地共同負責。
五、工作要求
(一)提高政治站位。大力推進長江入河排污口整治,把長江生態環境修復好、保護好。
(二)加強組織領導。各單位要堅持“一把手負責”,抓緊推進入河排污口整治工作,形成上下通力配合、部門協調聯動的強大合力。各鎮辦社區、各牽頭部門明確1名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)保障整治成效。各單位要科學合理制定整治方案,分類實施整治,確保整治工作取得實效,同時建立長效管理機制,將排污口納入環境監管網格化日常管理。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇3
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,以改善區域水環境質量為核心,堅持問題導向,堅持精準、科學、依法治污,強化陸域水域污染協同治理,統籌推進區域入河排污口排查整治工作,全面規范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進全市水生態環境質量持續好轉。
二、總體要求
20xx年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善區域水環境質量奠定基礎。
三、排查范圍和對象
(一)排查范圍。在全市域范圍內開展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨干河流(見附件2),其中3級河道向兩側延伸200米,4-6級河道向兩側延伸100米;具體排查范圍根據產業布局、排污特征等實際情況可適當擴大,其中沿河工業園區、居民區、畜禽養殖區等重點區域要全覆蓋。同時,做好與長江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關工作的銜接范圍。
(二)排查對象。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫)排放廢水的排污口,同時包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
本次排查整治工作包括排查、監測、溯源、整治四部分內容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄;
(二)監測。開展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況;
(三)溯源。在全面監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源;
(四)整治。在完成排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握區域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區域生態環境保護水平。
五、進度安排
(一)前期籌備。制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
具體要求:20xx年4月10日前制定具體實施方案。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置管理信息、生態環境部門污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區和各相關部門按照要求,進行資料整合,20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態環境局匯總。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無人機航測、無人船監測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體參照長江排污口排查要求,采用“三級排查”方式推進排查工作。一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為現場人工核查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業聚集區、城鎮等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時同步開展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業園區河道再次進行排查,進一步完善入河(湖)排污口名錄。
具體要求:按照生態環境部《入(海)河排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)》、省生態環境廳《入河(湖)排污口現場排查工作手冊》等規范開展工作,20xx年7月底完成一級排查,20xx年10月底前完成二級排查,20xx年12月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類的基礎上,制定排污口監測方案,開展入河排污口水質水量監測。
具體要求:由泰興生態環境局組織,各鄉鎮(街道)、園區自行委托第三方監測機構開展監測工作。泰興生態環境局根據實際情況,給予業務指導。有污染源當年監督性監測或者在線監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20xx年10月底前完成監測工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監測數據異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照溯源技術要求開展溯源工作,可委托第三方機構開展入河排污口溯源工作,根據現場需要,可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備開展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內容和排放途徑,進一步厘清責任,為精準整治提供靶向支撐。要發揮部門聯動機制作用,對涉及工信局、水務局、住建局、農業農村局、交運局等部門的排污口,要開展聯合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態環境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,將整治責任及要求具體化、明細化,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。各鄉鎮(街道)、園區實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照入河排污口分類整治政策措施,于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,20xx年底前完成整治任務(涉及重大工程的可適當延遲),并建設一批整治示范工程。泰興生態環境局、水務局、住建局、農業農村局、交運局等部門落實監督指導責任。
(七)建立入河排污口管理長效機制。
應用全省入河(湖)排污口信息管理系統,建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,并明確監管職責,逐步完善日常監管體系,與有關部門共享入河排污口信息。各鄉鎮(街道)、園區加強日常監管,推動形成更加科學完備的.監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
(一)各鄉鎮(街道)。各鄉鎮(街道)是本轄區入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要組建入河排污口排查整治領導小組,負責二級、三級排查、監測、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據排查問題制定整治方案,推動整治工作有效開展。
(二)市級有關部門。市級有關部門依據部門職責和本行業法律法規,督促指導各鄉鎮(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,并在行業主管范圍內配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點工作任務:
1.泰興生態環境局作為入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對整治工作實施統一調度,組織協調相關部門開展現場督查和指導;指導各單位收集、整合排污口相關資料;配合省生態環境廳開展入河排污口一級排查;組織指導各鄉鎮(街道)、園區開展二級、三級排查、監測、溯源、整治等工作。督促指導工業排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2.市發展改革委負責統籌協調各鄉鎮(街道)、園區加快推進生態經濟帶建設,積極向上爭取重點流域水環境綜合治理項目支持,協同推進入河排污口排查整治工作。
3.市工業和信息化局負責督促相關部門提供排查范圍內工業園區、工業企業清單,協助配合泰興生態環境局開展工業園區、工業企業入河(湖)排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責保障市本級開展排查整治工作所需的資金。
5.市住房城鄉建設局負責督促相關部門提供排查范圍內市政污水管網圖、市政雨水管網圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
6.市交通運輸局負責督促相關部門提供排查范圍內公路(服務區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
7.市水務局負責督促相關部門提供排查范圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
8.市農業農村局督促相關部門提供排查范圍內農田入河退水口、水產、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
(一)強化組織領導。成立市入河排污口排查整治專項行動領導小組(附件1),市政府分管負責人任組長,泰興生態環境局主要負責人、市政府辦分管負責人,以及市相關部門、各鄉鎮(街道)、園區分管負責同志為成員,負責統籌推進全市入河排污口排查整治工作。領導小組在泰興生態環境局設辦公室,負責推進入河排污口排查整治具體工作。
(二)加強溝通協調。市各相關部門與鄉鎮(街道)、園區要加強統籌協調,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、水務、農業農村、住建、交運等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。建立問題排口會商機制,及時開展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室會同市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室定期對各部門、各板塊開展督查,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,予以通報批評、約談直至問責。
(四)加強工作保障。各鄉鎮(街道)、園區和市各有關部門要積極謀劃,申請籌措各類專項資金,落實工作經費;制定工作計劃,統籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態環境廳開展一級排查;全力做好二級排查、三級排查、監測、溯源、整治等工作,確保區域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇4
一、組織機構
成立貴德縣入河排污口排查整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),統籌協調推動全縣入河排污口排查、監測、溯源、整治各階段任務,研究決定重大問題,推動各項工作有序銜接、有效落實、順利實施。組成人員如下:
(名單見附件)
二、總體安排
(一)排查范圍。黃河干流及支流(黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流;南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流),以現狀岸線為基準向陸地各延伸1公里,有條件的可結合實際進一步延伸范圍。
(二)工作目標。20__年底前,全面完成黃河流域入河排污口排查、監測、溯源、整治工作任務,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理(20__年已完成黃河干流入河排污口排查工作)。
三、具體任務
(一)全面排查。各鄉鎮、相關部門要結合實際,研究制定常態化排查方案,組織開展排查工作,全面摸清排污口底數,建立排查清單,實施入河排污口動態管理。
完成時限:20__年3月。
(二)開展監測。通過政府向第三方監測機構購買服務的方式開展排污口水質水量監測,摸清排污口污染排放狀況、特點及規律,篩選識別排放量較大、水質較差、環境影響較大的排污口及排污問題。對于呈季節性、間歇性排放特征的排污口,合理選取監測時段,縣生態環境局負責督促開展分類監測。監測方式根據實際條件確定,可采取自動在線監測、人工取樣監測等方式。
完成時限:20__年8月(黃河干流排口監測于20__年5月底前完成)。
(三)溯源分析。綜合運用現場查看、圖紙作業、科技勘測和工程機械等手段,查清排污口污水來源和排放單位,建立完善分類命名編碼,樹立標識牌。經溯源分析,將排污口分為工業排污口(工業企業、園區的排污口和雨洪排口)、城鎮污水處理廠排污口、農業排口(規模化畜禽養殖、水產養殖排污口)、其他排口(大中型灌區排口、規模以下畜禽養殖、水產養殖排污口、農村生活污水散排口、20噸及以上的農村污水處理設施排污口)等四類。污水混合排放的排污口,通過分析污水種類、排放量等情況確定排污口分類,溯源后仍難以確定排污口類型的,納入其他排口管理。
完成時限:20__年11月(黃河干流排口溯源分析于20__年8月底前完成)。
(四)制定方案。按照分類施策原則制定整治方案,建立整治銷號制度,做到完成一個銷號一個。整治方案應符合相關規范要求,報經州生態環境局技術審核后,以縣政府名義印發實施。
完成時限:20__年12月
(五)分類整治。堅持“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”原則,按照整治方案要求,建立排污口整治清單,統籌開展整治工作。依法取締飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口;清理合并城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的各類生活污水散排口、園區企業污水未納入園區污水集中處理設施進行統一處理的排污口、工業企業設置的多個排污口、集中分布的中小型水產養殖散排口;規范整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區排口、入河溝渠以及布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難的排污口和管線,入河溝渠及其他排口結合流域環境綜合治理及農村環境綜合治理等相關工作統籌推進整治。排污口設置符合相關規范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監測和監督檢查。
完成時限:20__年11月
四、工作要求
(一)高度重視,明確責任。各鄉鎮、相關部門要落實屬地責任、行業管理責任,加強組織領導,強化目標考核,建立工作清單,明確排污口責任主體。縣生態環境局負責統籌協調、定期調度、指導督促排查整治;縣發展和改革局負責配合開展工業企業入河排污口溯源整治;縣財政局負責將排查整治和日常監管經費納入財政預算予以保障;縣住房和城鄉建設局負責城鎮生活污水處理廠排污口和城鎮雨水排口溯源整治;縣水利局負責灌區排口、溝渠、排干等溯源整治;縣農牧和科技局負責水產、畜禽養殖排口溯源整治。
(二)依法依規,分類整治。堅持科學精準、實事求是、依法依規的原則,穩妥有序推進入河排污口排查整治,避免急于求成、簡單粗暴,堅決防止“一刀切”。對于公共企事業單位、住宅小區排污口,應避免損害群眾切身利益;對確實存在困難、短期內難以完成整治的排污口,應合理設置過渡期并開展指導幫扶;對涉及水生態安全和供水安全的排污口,應妥善處理歷史遺留問題,合理制定整治措施;對涉及防洪排澇、堤防安全、河勢穩定的排污口,應采取措施消除安全隱患,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口。
(三)加強執法,強化督導。縣生態環境局負責信息錄入,建立動態管理臺賬,統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,加大監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為。專項工作組要將排污口排查整治納入縣級生態環境保護督察內容,每年至少開展1次督導,動態跟蹤整改效果,持續鞏固成效,防止問題反彈。對于督導中發現的問題應及時上報領導小組,通過督辦、通報、約談、追責問責等舉措,督促有各鄉鎮、相關部門按要求完成各項任務。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇5
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》和省、市相關部署,以改善水環境質量為核心,強化陸域水域污染協同治理,統籌推進淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標
目標到20__年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20__年底前,完成入河排污口監測、溯源;20__年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善我市水環境質量奠定基礎。
三、范圍和對象
(一)范圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20__年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見附件2),根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側延伸500米,3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米。同時,加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復排查。
具體排查范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿河工業園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
專項行動包括排查、監測、溯源、整治4個部分工作內容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監測。開展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監管機制,進一步強化地方黨委政府主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態環境保護水平。
五、具體安排
(一)前期準備。各地應結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
具體要求:各地20__年3月30日前制定具體實施方案,并報送市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置管理信息、生態環境部門污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
具體要求:按照生態環境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20__年3月10日前完成資料整合工作。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無人機航測、無人船監測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為配合省生態環境廳開展無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業聚集區、城鎮等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時,可同步開展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業園區河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態環境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20__)開展工作。配合省生態環境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20__年8月底前完成二級排查,20__年10月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監測方案,開展入河排污口水質水量監測。根據實際條件,可采取自動在線監測、人工取樣監測等方式。
具體要求:參照省生態環境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監測工作。各地根據實際情況,細化監測方案,利用現有監測力量或委托第三方監測機構,組織開展監測工作。有污染源當年監督性監測或者在線監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20__年8月底前完成監測工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監測數據異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態環境部《入河排污口監督管理技術指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據現場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發揮部門聯動機制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農業農村、交通運輸等領域的排污口開展聯合溯源。20__年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態環境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20__)進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:按照生態環境部《入河排污口監督管理技術指南-整治總則》《入河排污口監督管理技術指南-規范化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。市生態環境局、工信局、自然資源和規劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農業農村局等部門落實監督指導責任。20__年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20__年底前完成整治任務,并建設一批整治示范工程。
(七)建立入河排污口長效管理機制。建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動形成更加科學完備、實現動態化管理的監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
(一)屬地政府
各縣(市、區)人民政府(管委會)是入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。
(二)市級有關部門
市級有關部門依據部門職責和本行業法律法規,督促指導各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰考核,推動各地工作落實。
2.市生態環境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統一調度,組織相關部門開展現場督查和指導幫扶;指導各地申請生態環境保護專項資金;指導各地制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。指導各地開展二級、三級排查、監測、溯源。督促指導工業排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.市工業和信息化局負責指導各地相關部門提供排查范圍內工業企業清單,協助和配合生態環境部門開展工業企業的入河排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責指導各地相關部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經費保障工作。
5.市自然資源和規劃局負責指導各地相關部門提供排查范圍內生態紅線等相關資料,配合相關部門做好生態紅線內排污口溯源整治工作。
6.市住房和城鄉建設局負責指導各縣(市)、通州區、海門區相關部門提供排查范圍內市政污水管網圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
7.市市政和園林局負責指導相關區部門提供市區排查范圍內市政污水管網圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,指導各地相關部門提供全市市政雨水管網圖等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
8.市交通運輸局負責指導各地相關部門提供排查范圍內公路(服務區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
9.市水利局負責指導各地相關部門提供排查范圍內閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
10.市農業農村局負責指導各地相關部門提供排查范圍內農田入河退水口、水產、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
市各有關部門要督促各縣(市、區)相關部門于20__年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業主管范圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個重點工作任務。
七、工作要求
(一)加強組織領導。將南通市長江入河排污口排查整治工作領導小組調整為南通市入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府相關副秘書長、市生態環境局主要負責同志任副組長,市有關部門、各縣(市、區)政府(管委會)分管負責同志為成員,負責統籌推進全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區)政府(管委會)明確相應工作機制,負責推進轄區內入河排污口排查整治工作。
(二)加強溝通協調。要加強統籌協調,構建政府主導、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、工信、自然資源和規劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農業農村等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。市各相關部門和各縣(市、區)政府(管委會)要明確一名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動各地工作落實,做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵開設“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監督。可邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態環境局要通過媒體、官方網站及政務新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇6
一、總體要求
(一)指導思想。堅決貫徹落實國家、省、市關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,按照“水陸統籌、以水定岸;明晰責任、嚴格監督;統一要求、差別管理;突出重點、統籌實施”四項工作原則,穩步推進入河排污口排查整治工作。
(二)工作目標。20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案。20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設置及監督管理體系。20xx年底前,完成入河排污口規范化建設,基本實現城鄉生活污水和工業污水管網全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。
二、主要任務
(一)全面排查溯源,建立“三張清單”。
眉山市丹棱生態環境局牽頭,丹棱經開區、各鄉鎮和相關部門配合,對思蒙河、金牛河、安溪河干流及其重要支流岸線作為排查重點區域,進一步向陸地延伸,重點關注人口集中、工業聚集、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱等一般區域,形成網狀排查全覆蓋。按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質監測作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清全縣各類排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責任清單、問題清單“三張清單”。重點區域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關河段水質監測,準確掌握流域水環境問題成因,推動實現精準治污。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監測、整治、規范化建設、日常維護監管等工作。(完成時限:20xx年12月中旬)
(二)實施分類整治,推進“三個一批”。
1.明確分類整治要求。根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx)的要求,將入河排污口明確分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口四種類型,醫療機構設置入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理,實施分類整治。丹棱經開區、各鄉鎮和相關部門以“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單,對與群眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治,要做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業單位,可設置過渡期,指導幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。(完成時限:20xx年12月底前)
2.依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,要依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。(完成時限:20xx年12月底前)
3.清理合并一批。對于城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網。工業及其他各類園區內企業現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對于廠區較大或多個廠區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的,應告知生態環境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,要嚴格執行尾水申報排放制度,逐步統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。(完成時限:20xx年12月底前)
4.規范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環境監督的要求開展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個排污口只對應一個排污單位的原則,組織清理排污管線違規接入的支管、支線,確需多個排污單位共用一個排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監測計量設施,厘清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,要有針對性地采取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設置應當符合相關規范要求,在明顯位置樹標立牌,便于現場監測和監督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)
(三)規范設置審核,嚴格監督管理。
1.加強規劃引領。縣生態環境保護規劃、水資源保護規劃等規劃區劃緊密結合,落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關法律法規關于入河排污口設置的`規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設置規定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。(完成時限:長期堅持)
2.嚴格規范審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理 廠、城鎮污水處理廠新設、改設、擴大入河排污口的設置要依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮生活污水處理廠入河排污口外,要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設置應提前書面征求水行政主管部門意見后實施,且入河排污口設置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。(完成時限:長期堅持)
3 .嚴格環境執法。要加大入河排污口環境執法力度,對違反法律法規設置入河排污口和不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,應當立即向生態環境部門報告并留存證據。(完成時限:長期堅持)
4.建設信息平臺。眉山市丹棱生態環境局要緊密結合工作實際,積極配合上級生態環境部門建設全省統一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動態管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環境影響評價審批等信息平臺的數據共享,實現互聯互通。要統籌協調經信、水利、農業農村等相關部門,建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時限:長期堅持)
三、職責分工
(一)丹棱經開區、各鄉鎮。配合生態環境部門實施本轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,組織實施本轄區入河排污口整治工作,加強日常監管,落實資金保障,全面落實主體責任。
(二)生態環境部門。統一行使入河排污口設置、污染物排放監督管理和行政執法職責。通過核發排污許可證等措施,明確入河排污口責任主體自行監測、信息公開等要求,做好監督性監測。必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據實際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。
(三)經濟和信息化部門。指導工業園區、工業企業入河排污口排查整治。
(四)住房城鄉建設部門。做好城鎮生活污水處理廠排污口排查整治。會同生態環境、水利等部門開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
(五)交通運輸部門。指導公路(服務區)排污口排查整治。
(六)水利部門。根據水資源保護規劃、河道及岸線保護要求指導入河排污口設置與整治。
(七)農業農村部門。指導水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治,落實水產養殖尾水申報排放制度,會同生態環境部門、水利部門將農田退水口、大中型灌區排口等農業面源排口納入日常監督管理。結合丹棱實際,研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式。
(八)衛生健康部門。指導醫療機構入河排污口排查整治。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要全面加強組織領導和工作指導,眉山市丹棱生態環境局要發揮統籌協調、督促落實作用,會同縣經信局、縣住建局、縣農業農村局等部門嚴格落實入河排污口監督管理責任,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效監督管理機制。丹棱經開區、各鄉鎮要落實屬地責任,嚴格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
(二)嚴格考核問責。生態環境部門要強化考核,將此項工作納入生態環境保護黨政同責考核工作,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(三)加強公眾監督。加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過標志牌、網絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。生態環境部門要通過網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監督管理相關信息,建立完善公眾監督舉報機制,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇7
一、總體要求
按照水陸統籌、以水定岸,明晰責任、嚴格監督,統一要求、差別管理,突出重點、分步實施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態環境質量,建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長效監督管理機制。
二、工作目標
加強排污口排查溯源、分類整治、嚴格監管,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理。20__年底前,推進黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長江流域重要支流排污口整治。20__年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治,建成科學規范的排污口監督管理制度體系。
三、工作任務
(一)開展排污口精準溯源。
1.全面摸清底數。按照“有口皆查、應查盡查”要求,依據排污口三級排查技術指南等規定,由省生態環境廳牽頭組織開展深入排查,摸清各類排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺賬清單,實行動態管理。20__年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20__年底前,完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20__年底前,完成全省黃河、長江流域范圍內排污口排查。
2.厘清責任主體。各市(區)政府根據排污口排查情況,按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責任主體。難以分清責任主體的排污口由各市(區)政府組織開展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定的,屬地縣級政府作為責任主體,負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等。
(二)實施排污口分批分類規范化整治。
1.有序推進整治工作。各市(區)政府要依據有關工作標準和技術要求,以截污治污為重點,通過依法取締、清理合并、規范整治的方式分級分類開展工作,制定實施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實事求是、因地制宜、穩妥推進。整治工作要維護群眾切身利益,充分考慮到企事業單位實際。對問題排污口進行拆除關閉、清理合并或整改規范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。各市(區)政府要建立排污口整治銷號制度,由排污口責任主體實施驗收,由各市(區)生態環境部門確認后予以銷號,形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批。縣級以上政府或生態環境部門要依法采取責令拆除、責令關閉等措施,取締一批違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口。排污口拆除、關閉包括入河口門的永久封堵、相應排污通道沿線接口的封堵、管線內殘液殘渣等殘留物的清理,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應采取土方回填、植被修復等方式恢復河道岸線原貌。
3.清理合并一批。各市(區)政府對于城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網,接入管網的設計方案應當符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標準要求。工業及其他各類園區或各類開發區內企業現有排污口應盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對于廠區較大或有多個廠區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個以上工礦企業排污口的,應告知屬地市級生態環境部門。對于我省黃河灘涂漁業生產區域的中小型水產養殖戶設置的散排口,由縣(市、區)政府統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。
4.規范整治一批。各市(區)政府要進一步細化分類,有序開展排污口規范化整治。對排污單位排污口超標排放、超總量排放的,要通過改造污水處理設施、改進污水處理工藝或運行管理方式,提高水污染物的削減水平,實現穩定達標排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規接入排污管線的支管、支線,實現一個排污口只對應一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關排污許可證中分別予以載明。工業企業未按規定實現雨污分流的,要通過實施雨污分流改造,建設初期雨水收集設施,做好防滲防腐措施,實現對生產污水和初期雨水的處置,確保穩定達標排放。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應建立臺賬,有針對性地調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置檢查井等措施進行整治。
5.開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式,西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林市要結合城鎮雨洪排口特點,探索城鎮初期雨水收集處理方式,強化城鎮雨洪排口管理手段,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據黃河灘涂漁業生產區域的中小型水產養殖戶散排口特點,探索統一收集處理、規范設置排污口的農業面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農村生活污水散排口問題,積極探索陜南農村生活散排口監督管理的方法。
(三)建立排污口長效監管機制。
1.合理規劃布局。入河排污口設置應符合水功能區劃和防洪規劃的要求。各級生態環境保護規劃、水生態環境保護規劃、水資源保護規劃、河湖岸線保護與利用規劃等規劃,要嚴格落實相關法律法規關于排污口設置的規定。規劃環境影響評價要將排污口設置規定落實情況作為重要指標,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。
2.嚴格規范審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口的設置依法依規實行審核制。入河排污口設置審核實行與建設項目環境影響評價(含重大變動)文件同級審核。生態環境部相關流域生態環境監督管理局(以下稱流域局)審核范圍外的排污口,跨區域(流域)存在爭議的排污口設置審核,由上級審核部門負責實施,并納入屬地環境監督管理體系。對豁免或不需要編制環境影響報告文件的建設項目,但需設置排污口的,由具有行政審核權限的縣級部門負責實施。有納污能力的水功能區,新設、改設或者擴大排污口的,不應降低水功能區水質目標。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。
3.強化常態化監管。各市(區)政府根據排污口類型、責任主體及部門行業監管職責等,落實排污口監督管理責任,生態環境部門統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,水利(務)、住房城鄉建設、農業農村、工業和信息化、交通運輸、科技、商務等部門按職責分工協作。市、縣生態環境部門會同相關部門,通過核發排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求,將排污口監測工作納入年度生態環境監測方案。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口開展監測,水生態環境質量較差的地方應適當加大監測頻次。
4.嚴格環境執法。生態環境部門要加大排污口環境執法力度,充分發揮“查、測、溯、治”行動效能,適時組織開展專項行動,嚴厲打擊偷排直排、超標排污、私設排污口等違法行為。對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,要盡快溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。
5.加強信息共享。省生態環境廳負責建設全省統一的排污口信息平臺,實施“一口一碼”管理,明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環境影響評價審批等信息平臺共享數據,實現信息互聯互通。省生態環境廳要將排污口相關信息及時報送流域局并納入國家生態環境綜合管理信息化平臺。
四、保障措施
(一)加強組織領導。省生態環境廳牽頭組織排污口排查工作,結合實際制定工作方案,省級各相關部門要結合工作職責積極配合,加強對各市(區)的工作指導。市、縣政府要嚴格落實屬地管理責任,切實做好排污口排查及日常監督管理,將工作經費納入同級財政預算予以保障,督促相關責任主體落實整治責任,確保排污口監督管理工作落實到位。
(二)嚴格考核問責。將排污口監督管理情況作為省級生態環境保護督察的重要內容并納入相關工作考核,對工作開展不力的地區,及時預警。對在排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(三)引導公眾監督。利用世界環境日等主題宣傳活動,加大對排污口監督管理法律法規和政策的普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識,引導公眾投身美麗河湖建設。省生態環境廳要及時向社會公開排污口整治工作進展情況,充分利用“12345”專線、陜西生態環境官方微信、微博,鼓勵公眾舉報違法排污行為,構建全社會共同監督、協同共治的水生態環境保護大格局。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇8
一、總體要求
(一)指導思想。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,按照“水陸統籌、以水定岸;明晰責任、嚴格監督;統一要求、差別管理;突出重點、統籌實施”四項工作原則,堅持問題導向,穩步推進入河排污口排查整治工作,逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口管理體系,實現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理,為全市水環境質量持續改善奠定堅實基礎。
(二)工作目標。20__年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級部門啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。20__年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設置及監督管理體系。20__年底前,完成入河排污口規范化建設,基本實現城鄉生活污水和工業污水管網全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。
二、主要任務
(一)全面排查溯源,建立“三張清單”。
天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會要按照“有口皆查、應查盡查”的原則,制定實施方案,將納入市、縣(區)河湖長管理的河流湖庫及其他不達標水體干流及其重要支流岸線作為排查重點區域,進一步向陸地延伸,重點關注人口集中、工業聚集、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱等一般區域,形成網狀排查全覆蓋,并按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質監測作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清轄區內各類排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責任清單、問題清單“三張清單”。重點區域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關河段水質監測,準確掌握流域水環境問題成因,推動實現精準治污。對于溯源后仍無法確定責任主體的,由天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監測、整治、規范化建設、日常維護監管等工作。(完成時限:20__年10月底前)
(二)實施分類整治,推進“三個一批”。
1.明確分類整治要求。天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會要根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20__)的要求,將入河排污口明確分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口四種類型,醫療機構設置入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理,實施分類整治,以“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規則(試行)》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼,并將生態環境部長江入河排污口排查出的'城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環境綜合治理及流域環境綜合治理等統籌開展整治。對與群眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治,要做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業單位,可設置過渡期,指導幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。(完成時限:20__年12月底前)
2.依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會或生態環境部門依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。(完成時限:20__年12月底前)
3.清理合并一批。對于城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網。工業及其他各類園區、各類開發區內企業現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對于廠區較大或多個廠區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的,應告知市生態環境局及屬地生態環境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,要嚴格執行尾水申報排放制度,逐步統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。(完成時限:20__年12月底前)
4.規范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環境監督的要求開展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個排污口只對應一個排污單位的原則,組織清理排污管線違規接入的支管、支線,確需多個排污單位共用一個排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監測計量設施,厘清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,要有針對性地采取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設置應當符合相關規范要求,在明顯位置樹標立牌,便于現場監測和監督檢查。(完成時限:20__年12月底前)
(三)規范設置審核,嚴格監督管理。
1.加強規劃引領。市縣兩級要將入河排污口整治與生態環境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂等規劃區劃緊密結合,落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關法律法規關于入河排污口設置的規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設置規定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。(完成時限:長期堅持)
2.嚴格規范審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠新設、改設、擴大入河排污口的設置要依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮生活污水處理廠入河排污口外,要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設置應提前書面征求河道(渠道)所在地水行政主管部門或有管理權限的流域管理機構(水管單位)意見后實施,且入河排污口設置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。(完成時限:長期堅持)
3.嚴格環境執法。要加大入河排污口環境執法力度,對違反法律法規設置入河排污口和不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,應當立即向屬地生態環境部門報告并留存證據。(完成時限:長期堅持)
4.建設信息平臺。市生態環境局要緊密結合工作實際,積極配合生態環境廳建設全省統一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動態管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環境影響評價審批等信息平臺的數據共享,實現互聯互通。要統籌協調經信、水利、農業農村等相關部門,建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時限:長期堅持)
三、職責分工
(一)天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會。組織實施本轄區入河排污口排查、監測、溯源、整治工作,加強日常監管,落實資金保障,抓好目標確定、任務分解、組織動員、監督考核建立等工作,落實主體責任。
(二)生態環境部門。統一行使入河排污口設置、污染物排放監督管理和行政執法職責。通過核發排污許可證等措施,明確入河排污口責任主體自行監測、信息公開等要求,做好監督性監測。必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據實際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。
(三)經濟和信息化部門。督導工業園區、工業企業入河排污口排查整治。
(四)住房城鄉建設部門。督導城鎮生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。會同生態環境、水利等部門開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
(五)交通運輸部門。督導公路(服務區)、港口、碼頭排污口排查整治。
(六)水利部門。根據水資源保護規劃、河道及岸線保護要求指導入河排污口設置與整治。
(七)農業農村部門。督導水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治,落實水產養殖尾水申報排放制度,會同生態環境部門、水利部門將農田退水口、大中型灌區排口等農業面源排口納入日常監督管理。結合地方實際,研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式。
(八)衛生健康部門。督導醫療機構入河排污口排查整治。
四、保障措施
(一)加強組織領導。建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監督管理工作機制。市生態環境局要發揮統籌協調、督促落實作用,會同市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局等部門嚴格落實入河排污口監督管理責任,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效監督管理機制。天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會要落實屬地責任,督促相關責任主體落實整治責任,嚴格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
(二)嚴格考核問責。生態環境部門要強化考核,將此項工作納入生態環境保護黨政同責考核工作,實行月調度工作機制,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(三)加強公眾監督。加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過標志牌、網絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。各級生態環境部門要通過政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監督管理相關信息,建立完善公眾監督舉報機制,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇9
一、總體要求
以改善水生態環境質量為核心,建立責任明晰、設置合理、管理規范的長效監督管理機制,有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰提供有力支撐。
二、工作范圍和時間截點
(一)排查范圍。
以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環江等為重點,明確階段性目標任務,推進入河排污口排查、監測、溯源、整治。
(二)時間截點。
20xx年底前,完成市內珠江流域的重點干流、支流入河排污口排查。同時完成已查明排污口總數30%的整治。
20xx年底前,完成已查明排污口總數70%的整治。
20xx年6月底前,基本完成轄區內所有國家地表水考核斷面所在河流范圍內所有排污口排查。
20xx年12月底前,完成已查明排污口整治;建成技術體系科學、管理體系高效的排污口監督管理制度體系。
三、工作任務和要求
(一)排查溯源。各縣(區)人民政府按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織轄區內的生態環境、水利、農業農村、住房城鄉建設、城市管理執法、林業、交通運輸、工業和信息化等有關部門,按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西入河入海排污口監督管理工作方案(20xx—20xx年)的通知》(桂政辦發〔20xx〕36號)的工作要求,完成排污口排查、監測、溯源工作,摸清排污口底數,開展排污口水質水量監測,掌握污水排放特征及去向情況,填報廣西入河入海排污口排查管理系統,形成排查工作成果。
各縣(區)人民政府按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,查清污水來源,建立排污口責任主體清單。對難以明確責任主體的排污口,由屬地縣(區)人民政府組織開展溯源分析,按照排污口對應的排污單位及其隸屬關系確定責任主體;經溯源分析仍無法確定責任主體的,由屬地縣(區)人民政府作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規范化建設、設施更新維護等。
工作要求:各縣(區)人民政府組織制定轄區內入河排污口排查溯源實施方案,及時開展排查溯源與整治工作,并于20xx年9月23日前將本縣(區)的實施方案報市生態環境局備案。
(二)分類整治。各縣(區)人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,以截污治污為重點,制定排污口整治方案,明確整治責任、整治措施、時間表和路線圖。
1.對于問題簡單、可立行立改的排污口,可在排查或溯源階段直接按照相關技術要點開展整治;對公共企事業單位、住宅小區等排污口,應在統籌協調、保障群眾切身利益的前提下開展整治;對確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業單位,合理設置過渡期,指導幫助整治;對取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口,要依法依規采取措施消除安全隱患。
2.對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口,由屬地縣級以上人民政府或生態環境部門依法予以取締。對存在歷史遺留問題的排污口,應避免“一刀切”做法,在確保相關區域水生態環境安全和供水安全的前提下,合理制定整治措施。
3.對具備城鎮污水收集管網接納條件的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入城鎮污水收集管網。對工業及其他各類園區或開發區內企業的排污口,應盡可能清理合并,污水由園區或開發區污水集中處理設施統一集中處理。對工業及其他各類園區或開發區外的排污單位,原則上一個排污單位只保留一個排污口,對廠區較大或有多個廠區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的,應將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態環境部門登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,鼓勵統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。
4.對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規接入排污管線的支管、支線,推動每個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口及排污管線,應采取合理調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施等措施進行分類整治,并根據日常檢修需要設置必要的檢查井。排污口設置應當符合相關規范要求,并按規定樹標立牌,便于現場監測和監督檢查。
工作要求:各縣(區)人民政府組織制定本轄區入河排污口整治方案,實施分類整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進展情況報送市生態環境局。
四、責任分工
(一)各縣(區)人民政府。
各縣(區)人民政府是實施入河排污口排查、溯源、整治工作的責任主體,要落實屬地管理責任,將有關工作經費納入同級財政預算予以保障。
(二)市級有關部門。
1.市生態環境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門,對專項行動實施統一調度,在上級部門指導下組織開展現場督導檢查,統籌推進工作,建立入河排污口管理長效機制和本市入河排污口管理臺賬。
2.市工業和信息化局負責提供排查范圍內工業企業清單,包括地理位置、行業類別等,配合督導檢查工業企業、工業園區(集聚區)入河排污口排查整治工作。
3.市水利局負責提供排查范圍內取水單位信息(包括名稱、位置、取水許可證及其附件)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,配合督促指導相關單位開展入河排污口排查整治工作。
4.市財政局負責保障市本級財政事權的入河排污口排查整治經費。
5.市農業農村局負責畜禽養殖排污口、水產養殖排污口的`入河排污口排查整治工作。
6.市城市管理執法局負責提供排查范圍內垃圾中轉站、填埋場排污口、市政污水管網圖、市政雨水管網圖、箱涵、溢流口等相關資料,督促指導完成工作職責范圍內的相關入河排污口排查整治工作。
7.市交通運輸局負責指導排查范圍內港口、碼頭、港口企業等污水排放信息,督促指導完成本行業相關入河排污口排查整治工作。
8.市林業局配合開展自然保護地及其他需要特殊保護區域中排污口的排查、溯源、整治工作,提供有關基礎資料,督促指導完成工作職責范圍內的相關入河排污口排查整治工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。建立市人民政府統籌、各縣(區)人民政府抓落實的排污口監督管理工作機制。市生態環境局會同市工業和信息化局、城市管理執法局、交通運輸局、水利局、農業農村局等有關部門加強業務培訓和工作銜接,共同推進排污口排查整治工作。各縣(區)人民政府要落實排污口屬地管理責任,切實做好排污口排查整治及日常監督管理,對照年度目標及任務,進一步明確職責分工,強化工作措施,狠抓落實,確保完成年度各項目標任務。
(二)加強規劃引領。全市各級各類規劃、區劃要充分考慮排污口布局和管控要求,落實相關法律法規關于排污口監督管理的規定。規劃環境影響評價要將排污口設置要求作為重要內容,從源頭上防止排污口無序設置。
(三)嚴格考核問責。強化督查督導,將排污口整治和監督管理情況納入生態環境保護督查、污染防治攻堅戰、河湖長制等相關工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為,采取通報、約談等措施,依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。各部門在排查工作中要嚴格落實相關基礎資料的保密責任制。
(四)加強公眾監督。利用傳統媒體和互聯網新媒體,將排污口監督管理法律法規和政策納入美麗河湖保護和建設宣傳教育活動,加強科普教育,強化公眾對污染物排放的監督意識,督促責任主體主動向社會公開排污口相關信息,強化企業自律意識。生態環境等部門要通過網站、政務新媒體等平臺,依法公開排污口信息,及時發布排污口監督管理政策,健全公眾監督機制和參與制度。完善公眾監督舉報機制和渠道,鼓勵曝光違法排污行為,營造全社會共同監督、協同共治的良好氛圍。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇10
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省第十三次黨代會精神,迅速落實許勤書記巡查松花江生態保護工作講話要求和20xx年度省總河湖長會議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會精神,按照《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)要求,堅持問題導向,集中力量攻堅克難,全面摸清全市入河排污口底數及其分布,統籌推進全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實改善全市水生態環境質量。
二、工作原則
1.標準引領,差別管理。按照全省統一的排查、溯源、整治程序規范體系,指導督促各縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強規范化建設與日常管理。各縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委結合本區域特點,制定排查整治工作實施方案,細化路線圖、時間表并組織實施。
2.全面排查,分步實施。按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織開展入河排污口摸底調查與整治工作,摸清入河排污口現狀和問題,建立臺賬,不留“死角”。
3.落實責任,分工協作。落實各縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委等屬地管理主體責任,市生態環境部門統一行使入河排污口污染排放監督管理和行政執法職責,市水務、工信、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業農村、城管、應急管理等相關部門按職責分工協作。
4.穩中求進,民生優先。落實中央經濟工作會議精神,堅持實事求是、穩扎穩打,把握整治工作時度效,服務高質量發展。做好與群眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等入河排污口統籌工作,妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩妥有序推進整治工作。
三、目標任務
1.任務范圍。排查整治范圍為全市范圍內的入河排污口。
2.工作對象。所有直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環境水體排放污水的口門。
3.工作進度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區)域斷面布設工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料報送安排。6月15日前,報送入河排污口排查整治專項行動實施方案;7月2日前,報送排查工作完成情況匯報和入河排污口排查成果登記表,同時報送《入河排污口排查報告》〔按照附錄B編寫〕及排查成果圖;7月16日前,報送溯源工作完成情況匯報和入河排污口溯源結果登記表;9月1日前,報送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
四、技術依據
此次排查整治專項行動是省委主要領導專門安排的集中攻堅工作,原則按照省生態環境廳印發的《入河排污口排查整治專項行動技術指南》等相關要求開展,上級再有新要求,按新要求執行。
由于入河入海排污口“查、測、溯、治”相關多個標準,生態環境部正在研究制定過程中,將在進一步修改完善后發布實施,目前生態環境部印發了《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感航測技術規范》(HJ1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感解譯技術規范》(HJ1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx)四個技術規范。各縣(市)區、開發區管委會、省鏡管委等在工作推進中,可立足本地實際,考慮排污口問題整治或審核設置的不同需求,從有利于落實責任、推動工作出發,因地制宜開展排污口分類,必要情況下,也可在上述四個規范以及《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)基礎上,結合區域實際情況細化排污口分類。
五、工作程序
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規范化建設等,按照《入河排污口排查整治專項行動技術指南》開展具體操作。
(一)排查
1.開展三級排查
各縣(市)區、開發區管委會、省鏡管委等依據轄區內水系分布特征,制定實施方案,確定排查范圍,開展深入排查,摸清掌握各類入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。
按照三級排查模式開展入河排污口排查。第一級排查可視排查溯源工作實際需求,通過無人機遙感航測、衛星遙感、無人船監測、智能機器人或其他數據資料排查方式開展,通過第一級排查出的入河排污口,有必要的可通過第二級人工排查予以核實。第二級排查仍無法明確的入河排污口,需要開展第三級排查,通過第三級排查對第一級、第二級排查成果進行查缺補漏。
2.監測要求
在排查、溯源、整治過程中,可通過監測確定入河排污口排放污染物類型、濃度,輔助開展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。
水質快速檢測。入河排污口排查人員在現場需要快速確定水質狀況時,可采用水質快速檢測方法。水質快速檢測因子包括pH、化學需氧量、氨氮、總磷和流量。pH、化學需氧量、氨氮、總磷采用檢測試紙、試劑包等方法進行現場測試。流量依據入河排污口現場條件采用容積法、浮標法等方式進行估算。樣品采集為瞬時樣品,應選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點)中心,并盡可能在入河排污口水質不受到河水影響的區域采樣。
人工采樣監測。對存在異常情況的入河排污口,實施人工常規采樣、實驗室內檢測分析。具體包括:水質數據異常(pH9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、總磷>1mg/L)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規采樣、實驗室內檢測分析參照《污水監測技術規范》(HJ91.1-20xx)要求實施。
3.排查成果
在三級排查基礎上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關要求上報。排查成果用于后續監測、溯源、整治等相關工作。排查成果包括(視實際排查情況整理):
a.入河排污口名錄包括各類排查表、影像資料;
b.入河排污口排查報告,排查成果圖;
c.排查工作資料包括排查方案、調研、培訓、排查、會議等文件和影像資料;
d.遙感影像;
e.資料匯編包括水資源、水環境、水生態信息,基本圖件(各類行政區劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區圖、地下管網圖、功能區劃圖、其他相關圖件),基本資料(行政區劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的`排污口相關資料、敏感區資料、流域斷面和污染源監測資料、重點排查區資料等)。
(二)溯源
排查發現的入河排污口,按規定開展編碼命名,并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的排污口,屬地縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委要組織開展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由屬地縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委為責任主體,或由市政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等,從而實現“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過程監管。
(三)整治
實施分類整治,明確排污口分類。根據入河排污口責任主體所屬行業及排放特征,將入河排污口分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口等四種類型,其中,工業排污口包括工礦企業排污口和雨洪排口、工業及其他各類園區污水處理廠排污口和雨洪排口等;農業排口包括規模化畜禽養殖排污口、規模化水產養殖排污口等;其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。明確整治要求,根據具體問題類型,按照“取締關閉一批、清理合并一批、整改規范一批”要求開展整治工作。
(四)規范化建設
排查、溯源、整治過程中,按需開展入河排污口監測工作。對完成整改的入河排污口以及經排查、溯源、監測后無需整治的入河排污口開展規范化建設,并納入日常監管。入河排污口責任主體負責入河排污口硬件建設,主要包括監測點、標識牌、視頻監控系統等設置,軟件建設包括入河排污口臺賬、調查信息、申請、登記、審批、監測、排查整治、監督檢查等檔案資料。入河排污口臺賬要按照電子化存儲和紙質存儲兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開展監測的入河排污口,責任主體于每年1月31日前,向縣(市)區及市生態環境部門報送上年度入河排污口使用和監測情況。
六、保障措施
(一)加強組織領導,明確職責分工。我市入河排污口排查整治專項行動由市生態環境保護督察整改工作領導小組全面負責統籌推進,市整改辦負責組織協調督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責分工協作,緊盯目標任務,加強組織落實。各縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委等承擔組織實施入河排污口排查整治工作的主體責任,制定具體實施方案,壓實各有關部門責任。
市生態環境部門,統一牽頭指導監督抽查入河排污口排查、監測、溯源、整治工作;牽頭市水務、自然資源、住建、農業農村等相關部門參與,依法取締違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口;開展沿河湖入河排污口優化整治。
市水務部門(市河湖長制辦公室),結合河湖岸線管理、灌區管理、水旱災害防御、堤防運行管理等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區大中型灌區排口的排查、溯源、整治工作,對取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長制年度重點任務、掛圖作戰任務清單。并將此項工作納入河湖長制年度考核,作為河湖長履職及相關責任單位考核的重要指標。入河排污口臺賬建立后,指導各縣(市)區將每個排污口落實到該河段的河湖長,確保管護到位。
市住建部門,牽頭負責指導監督抽查城鎮生活污水散排口、城鎮雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態環境部門指導監督抽查城鎮污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮排水管網矢量數據、排水管網報批報建信息等相關材料;牽頭市生態環境、水務、城管、農業農村等相關部門參與,結合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》(建城〔20xx〕29號)等要求,全面排查污水管網、雨污合流制管網等設施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網家底、厘清污水收集設施問題,開展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部門,配合有關部門在信息互換、確定排污企業責任、督導問責等工作中提供必要協助。
市交通運輸部門,結合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
市自然資源部門,配合市生態環境部門、應急管理部門完成礦山和尾礦庫排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現狀數據、縣區行政區劃矢量數據。
市農業農村部門,結合畜牧業資源化利用等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區畜牧業排污口排查、溯源、整治工作。結合水產養殖業綠色發展等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區、省鏡管委等水產養殖業排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部門,牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場經營性清洗機動車輛或者在室內清洗機動車輛向室外排放污水行為監管工作。
市應急管理部門,提供礦山和尾礦庫建設項目審批信息,包括礦山和尾礦庫數量、位置、等級、生產方式、排洪系統等基礎信息。
市財政部門,對入河排污口排查整治專項行動工作經費予以保障。
開發區管委會,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內各類排污口排查、監測、溯源、整治工作,制定具體實施方案,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。
省鏡管委,做好管轄范圍內入河排污口排查、監測、溯源、整治工作。落實鏡泊湖風景名勝區、自然保護區屬地管理責任,制定具體實施方案,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。將入河排污口排查整治工作納入各級河湖長年度重點任務、掛圖作戰任務清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。
各縣(市)區政府,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內各類排污口排查、監測、溯源、整治工作,制定具體實施方案。組織縣、鄉、村各級河湖長開展入河排污口排查整治集中攻堅工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉、村河湖長年度重點任務、掛圖作戰任務清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。
(二)加強支撐保障,確保完成任務。市、縣(市)區、鄉(鎮)政府、開發區管委會、省鏡管委要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監督管理工作,各級財政部門按照財政事權和支出責任劃分要求對入河排污口排查整治及日常管理經費予以保障。在人員、資金、項目方面,加大對全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和專款專用。強化技術支撐,可借助第三方技術力量,開展排污口排查、監測、溯源、整治工作,可利用無人機航測、衛星遙感、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術和裝備。市生態環境局成立技術指導組,負責指導App和技術操作,組建專家團隊,組織交流培訓,為全市排查整治工作提供技術支持。
(三)明確技術要求,保障工作質量。建立質量控制與審核制度,市生態環境局會同相關部門成立督導檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請第三方技術力量或專家,組成核查組開展全過程質量控制與審核管理工作。同時,在排查、溯源、整治各階段,統籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復校核,不斷試驗摸索,確保排查整治無遺漏,信息填報無“錯判”。
(四)強化督查管理,嚴格環境執法。市、縣政府根據排污口類型、責任主體及部門職責等,落實排污口監督管理責任,市生態環境部門統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,市水務、工信、自然資源、住建、交通運輸、農業農村、城管、應急管理等相關部門按職責分工協作。加強環境執法,市生態環境部門要加大排污口環境執法力度,對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,立即向屬地生態環境部門報告并留存證據。入河排污口整治過程中,要以嚴厲打擊涉水環境問題為重點,倒逼陸域污染源治理,全面開展涉水企業及其入河排污口專項執法檢查,督促整改到位,消除環境風險隱患。
(五)開展督查檢查,嚴格考核獎懲。入河排污口整治和監督管理情況將被作為中央和省級生態環境保護督察的重要內容。各縣(市)區、開發區管委會、省鏡管委及相關部門要定期開展督促指導,推動工作落實,嚴格做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期清零。定期開展監督檢查工作,將入河排污口整治和監督管理情況作為省級生態環境保護督察的重要內容,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(六)建設信息平臺,部門資源共享。各相關部門和責任主體要依托現有生態環境信息平臺,建設本行政區域內統一的排污口信息平臺,管理排污口排查整治、設置審核備案、日常監督管理等信息,建立動態管理臺賬。加強與排污許可、環境影響評價審批等信息平臺的數據共享,實現互聯互通。各縣(市)區、開發區管委會、省鏡管委要組織相關部門,建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
(七)加強公眾參與,暢通監督渠道。引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。各級生態環境等部門要通過網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新排污口監督管理相關信息。各責任單位要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇11
一、總體要求
(一)指導思想
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全面貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,認真落實省第十二次黨代會精神和省委、省政府工作要求,以改善水環境質量為核心,全面開展入河排污口排查整治,逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長效管理機制,有效管控入河污染物排放,為水環境質量持續改善奠定堅實基礎,為美麗河湖建設作出積極貢獻。
(二)工作原則
水陸統籌,以水定岸。統籌岸上和水里,根據受納水體生態環境功能,確定排污口設置和管理要求,倒逼岸上污染治理,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理。
明晰責任,嚴格監督。明確每個排污口責任主體,確保事有人管、責有人負。落實地方人民政府屬地管理責任,生態環境部門統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,水利、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村等相關部門按職責分工協作。
統一要求,差別管理。按照國家有關部門制定的排污口監督管理規定及技術規范,開展現有排污口排查整治工作,規范審批新增排污口,加強日常管理。
突出重點,分步實施。以縣(區)納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不能穩定達標水體為重點,明確階段性目標任務,建立完善管理機制,全面規范管理入河排污口。
(三)目標任務
在現有工作基礎上,20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案并持續推進整改工作;20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、管理規范的入河排污口設置及監管體系;20xx年底前,完成入河排污口規范化建設。
二、開展排查溯源
(四)統籌整合信息。全面收集各縣(區)行政邊界資料、水系資料、已掌握的入河排污口資料、市政污水及雨水管網資料,以及水功能區、自然保護區、生態保護紅線、飲用水水源保護區等環境敏感區資料,以便全面摸排工作的開展。
(五)明確排查要求。對所有排查范圍,要做到應查盡查,統籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種手段,確保排查無遺漏。對河流、河涌、溪流、溝渠等,要從河口上溯排查,既要了解水體位置、特征等基本情況,也要調查了解向水體排污的涉水排口。對灘涂、濕地等,既要掌握其生態環境基本情況,也要排查位于灘涂、濕地的涉水排口。對碼頭、工業聚集區、城鎮等人工開發強度大的沿河帶,要作為排查工作重點,制定詳細排查工作計劃,全面查清可能存在的各類排污口。對容易出現的排查盲區(如水下、橋下、草叢下、碼頭下等隱蔽區域),要采取靈活多樣方式,確保排查實效。
(六)組織摸底排查。各縣(區)人民政府(含巴中經開區、文旅新區管委會,下同)負責組織開展本行政區域內入河排污口排查整治工作及日常監督管理,按照“有口皆查、應查盡查”要求,摸清掌握各類入河排污口分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本地區入河排污口名錄。排查范圍分為重點區域和一般區域。重點區域以縣(區)納入河湖長制管理的河流湖庫,特別是徐家河、小元村、鰲溪等不穩定達標地表水考核斷面所在流域為主,根據實際情況,從河流岸線進一步向陸地延伸,形成網狀排查全覆蓋。重點區域以外的為一般區域,重點關注人口集中、工業聚集、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱區域。
(七)確定排污口責任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的`入河排污口,各縣(區)人民政府要組織開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由屬地縣級人民政府作為責任主體,或由其指定責任主體,責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。
(八)同步監測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,全面掌握入河排污口水質、水量、污染物種類。生態環境部門結合排污許可相關要求,督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監測,入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監測。生態環境部門負責開展監督監測,入河排污口監測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據需要增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點區域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河段水質監測,準確掌握流域水環境突出問題及成因,推動實現精準治污。監測方式根據實際條件,運用快檢或取樣檢測、自動在線監測等方式,靈活開展監測工作。水質評價標準參照《地表水環境質量標準》(GB 3838—20xx)實行。
三、實施分類整治
(九)明確入河排污口分類。按照《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為4個大類15個小類,分別為工業排污口(工礦企業排污口、工業及其他各類園區污水處理廠排污口、工礦企業雨洪排口、工業及其他各類園區污水處理廠雨洪排口)、城鎮污水處理廠排污口、農業排口(規模化畜禽養殖排污口、規模化水產養殖排污口)、其他排口(大中型灌區排口、港口碼頭排污口、規模以下畜禽養殖排污口、規模以下水產養殖排污口、城鎮生活污水散排口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口、其他排污口),醫療機構設置入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理。
(十)明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是,穩妥有序推進。按照“一口一策”原則,明確每個排污口的整治要求、具體措施和進度安排,編制整治方案。每整治完成一個,銷號一個。對與群眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對問題簡單、整改難度小的排污口按照“邊查邊治、立行立改”原則完成整治工作;對確有困難、短期內難以完成整治的企事業單位,可合理設置過渡期,指導幫助整治。
(十一)依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由屬地縣級以上地方人民政府或生態環境部門依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。
(十二)清理合并一批。對于城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網。工業及其他各類園區、各類開發區內企業現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對于廠區較大或有多個廠區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的,應告知市級生態環境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,鼓勵各地統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。
(十三)規范整治一批。各縣(區)人民政府按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,開展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監測和監督檢查。
(十四)及時完善信息。各縣(區)人民政府完成本轄區河段范圍內的排查整治工作后,整理完善排污口位置、坐標、溯源結果、監測結果、存在問題等信息。全省入河排污口信息平臺建成后,及時錄入本轄區內入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理信息。
四、嚴格監督管理
(十五)加強規劃引領。各級生態環境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關法律法規關于入河排污口設置的規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設置規定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。
(十六)嚴格規范審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠入河排污口的設置依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核,應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
(十七)強化監督管理。各縣(區)人民政府根據排污口類型、責任主體及部門職責等,按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的原則,統籌各部門按職責分工協作,落實排污口監督管理責任,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、財政、水利、農業農村、住房城鄉建設、交通運輸等有關部門協同配合和信息共享長效機制。生態環境部門負責統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責,同時會同相關部門,通過核發排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口開展監測,水生態環境質量較差的地方應適當加大監測頻次。水利部門負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置;住房城鄉建設部門負責指導城鎮生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸部門負責指導公路(服務區)、港口、碼頭排污口排查整治;農業農村部門負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治;經濟和信息化部門負責指導工業園區排污口排查整治;衛生健康部門負責指導醫療機構入河排污口排查整治。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的農業排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
(十八)嚴格環境執法。生態環境部門會同住房城鄉建設、交通運輸、經濟和信息化、水利、農業農村、衛生健康等部門加大入河排污口環境執法力度,對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,應立即向屬地生態環境部門報告并留存證據。
五、加強支撐保障
(十九)強化組織領導。各縣(區)人民政府對本行政區域入河排污口排查整治工作負總責,要推動落實地方政府屬地管理、生態環境部門統一監督管理、行業管理部門監督指導職責,將入河排污口排查整治工作納入河長制巡查檢查重點工作內容,在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,工作經費納入同級財政預算予以保障,確保入河排污口排查整治取得實效。市生態環境局會同市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市經濟和信息化局、市水利局、市農業農村局、市衛生健康委等有關部門,緊盯目標任務,加強工作銜接及工作指導,督促各縣(區)人民政府落實入河排污口排查整治責任。
(二十)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期銷號,將入河排污口排查整治和監督管理情況納入對縣(區)生態環境保護黨政同責考核內容,市、縣(區)相關部門定期開展督促指導,推動入河排污口排查整治工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。
(二十一)加強公眾監督。引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。生態環境部門要通過網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監督管理相關信息。要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇12
一、活動組織領導機構
組長:
副組長:
組員:各班級正、副班主任各校體育教師
二、活動主題
陽光體育與祖國同行
三、參加對象
本校五、六年級學生
四、活動時間
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
活動地點:
學校操場
活動內容:
20xx年xx月xx日,升旗儀式后舉行學生陽光體育冬季長跑活動起跑儀式。
每天長跑距離(基數)為:小學五、六年級1000米。體育教師及班主任可根據學生體質適當調整里程。
每天以班級為單位組織學生完成跑步里程,節假日和寒假期間學生按學校要求自覺堅持長跑鍛煉,每人每天做好記錄(個人記錄表填好后放在成長袋中),各班組要做好每月長跑活動情況記錄,可由班級體育委員進行登記。每周計算好各班的總公里數。在冬季長跑活動結束時,統計每個學生冬季長跑的總里程。
活動結束時,學校組織一次五、六年級長跑比賽,學校每學期結束做好陽光體育冬季長跑活動總結。
五、六年級學生通過早操時間完成冬季長跑里程,由班主任帶隊,體育教師和政教處組織。
六、長跑注意事項
1、注意安全教育和體育衛生教育,各班學生在長跑前應整隊進行熱身活動,然后按順序開始長跑。
2、在跑步過程中,嚴禁班級之間的超越。
3、在跑步過程中每個學生應聽從教師或體育委員的口令指揮,要求隊伍整齊,步調一致。
4、班級之間應間隔一定的距離,學生嚴禁說話、打鬧、推擠、碰撞等現象發生。
5、班主任要做好學生身體素質的調查工作,對因身體原因不能參加長跑活動的學生,班主任應做好工作,并安排好該學生的活動。
6、雨雪天氣等暫停。
七、班級優秀組織獎評先條件
1、冬季長跑活動組織健全,措施具體。
2、認真組織起跑儀式并開展冬季長跑的宣傳教育活動。
3、冬季長跑普及率高,學生完成長跑里程,鍛煉效果顯著。
4、活動記載完整。
5、活動期間未發生任何安全事故。
評為優秀組織獎的班級由學校適當進行獎勵。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇13
為全面貫徹落實黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,貫徹落實教育部、省、市、縣關于進一步做好中小學校手機管理、作業管理、睡眠管理、讀物管理、體質管理“五項管理工作系列文件精神及通知要求,結合我校實際,特制定此方案。
一、工作意義
加強“五項管理"工作,是落實立德樹人根本任務的有效抓手,是推動我校教育高質量發展的有力保障,是促進金中學生身心健康和培養良好習慣的有效舉措。針對當前中小學生還不同程度地存在手機不離手、作業寫不完、睡覺睡不夠、身體缺鍛煉、讀物需指導等問題,學校統籌謀劃、系統推進“五項管理”,以實現與立德樹人共融、與學校發展共振、與學生成長共行,不斷提高學校管理水平和教育質量,促進金中學生健康成長和全面發展,推進學校、家庭、社會形成協同育人、共同發力的良好局面。
二、組織領導
為確保我校“五項管理”工作順利推進,學校專門成立“五項管理”工作領導小組。
三、工作措施
(一)作業管理
1、學校控制書面作業總量,學生在校期間的作業時間安排在19:00——21:35,節假日髙考科目作業時間每天原則上控制在20分鐘/科以內,作業總量不超過2、5小時/天。
2、學校將科學設計作業,各年級組、學科組、各班級根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力,合理布置書面作業。鼓勵老師布置分層作業、彈性作業和個性化作業,創新作業類型。
3、教師對布置的作業進行全批全改,不讓孩子自批自改或要求家長批改作業。
4、教師不用手機在班級QQ群、微信群、釘釘群布置家庭作業,不要求學生利用手機完成作業。
5、家長不隨意給孩子布置作業,不加重孩子學業負擔。
(二)睡眠管理
1、根據我校為全寄宿制學校的特點,早上上課時間為7:50
2、學校和家長需了解科學睡眠知識,重視孩子睡眠管理,確保學生應達到8小時。學生在校期間的作息時間為:中午午休時間為13:00————14:00,晩上就寢時間為23:00————6:30。
3、家長盡可能營造溫馨舒適的生活就寢環境,確保孩子身心放松、按時安靜就寢,不熬夜、不玩電子游戲,養成良好睡眠習慣。建議學生在家期間不晩于22:00就寢,不早于7:00起床,保障睡眠達到8小時。
4、教師、家長要每天關注學生的精神狀態,及時加強溝通。
5、學校定期對孩子睡眠狀況進行調查、監測,請家長務必積極配合。
(三)手機管理
1、根據我校為全寄宿制高中的特點,學生不得攜帶手機進入校園,學校已為每間寢室配備有固定電話,用于學生與家長聯系。確有將手機帶入校園需求的',須經監護人同意、由監護人向班主任提出書面申請、報備學校后方可帶入。
2、學校將在各班級設置手機保管處,學生進校后將手機交由班主任統一保管,節假日離校時領取歸還。帶入校園的手機,學生每次使用需經班主任聯系監護人,征得同意后方可使用。
3、上課期間,如監護人要與孩子聯系,可通過班主任或者科任教師進行聯系溝通,在均無法聯系的情況下可直接撥打學校每日值班聯系電話。
4、教師不用手機布置作業,不要求孩子利用手機完成作業。
5、家長應以身作則,加強對孩子使用手機的監督管理,減少孩子使用手機時間,形成家校協同育人合力。
(四)讀物管理
1、學校嚴格禁止任何人以任何形式進校銷售課外讀物(含數字出版產品),禁止任何人強制或者變相強制學生購買非新華書店購買的課外讀物。
2、學校圖書室、電子閱覽室每天按時向學生開放,將定期推薦優秀圖書給孩子閱讀。
3、學校每學年參照《中小學生閱讀指導目錄》向孩子推薦課外讀物,設立校園、班級讀書角,開展形式多樣的閱讀活動,提高孩子閱讀興趣,培養良好閱讀習慣。
4、學校信息中心需加強對學校網絡進行監管,嚴防非法讀物進入校園。加強對學生網絡安全教育,嚴禁利用電子設備打游戲、QQ聊天、瀏覽不健康網頁。
5、學校將對孩子攜帶進入校園的讀物、教輔等進行管理,發現問題讀物、問題教輔等及時處置,消除不良影響。
6、家長應在正規渠道購買課外讀物,要索票索證,確保所購讀物為正版書籍;要重視課外讀物價值取向,符合孩子認知發展水平,弘揚社會主義核心價值觀,內容積極向上,對于不適當的書籍要及時禁止閱讀。
7、保證孩子每天課外閱讀時間不少于30分鐘,倡導親子閱讀,教育孩子愛護圖書。
(五)體質管理
1、學校嚴格按照國家課程標準,每周開展2節體育與健康課程,保障落實每天不少于30分鐘的大課間體育活動,每天保障一小時體育鍛煉時間,確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動,全面提升中小學生身體素質和心理素質。
2、學校每學期開展體育節等活動,家長要積極支持、鼓勵孩子參加學校體育活動。爭取體育活動人人有項目,個個都參與,在活動中掌握運動技能,增強體質。
3、學校保障每天兩次眼保健操時間,定期組織孩子進行視力檢查、體質健康監測,并及時將孩子的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋給家長。
4、家長要引導孩子積極參加體育鍛煉,培養孩子1—2項體育運動興趣愛好。要保障孩子在家鍛煉時間不少于1小時。
5、如孩子存在不適合參加體育活動或者存在體質異常的情況,家長要及時如實告知班主任和學校,以防突發事件發生。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇14
一、加強教育引導
學校要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校規校紀等多種形式加強教育引導,讓學生科學理性對待并合理使用手機,提高學生信息素養和自我管理能力,避免簡單粗暴管理行為。
二、做好家校溝通
學校將以致家長一封信的形式把手機管理的相關要求告知學生家長,講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。家長要履行教育職責,配合學校加強對學生使用手機的督促管理,形成家校協同育人合力。
三、有限帶入校園
學校應當告知學生和家長,原則上不得將個人手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園的需求的,須經學生家長同意、書面提出申請,進校后應將手機交由學校統一保管,禁止帶入課堂。
四、細化管理措施
學校應將手機管理納入學校日常管理,制定具體辦法,每月不定期抽查,發現學生在校園內違規使用手機的,學校有權將學生手機代為保管,并及時聯系家長。保管學生手機時要明確統一保管的場所、方式、責任人,提供必要保管裝置。
在收繳手機過程中,如出現學生不給予配合的,視情節輕重給予相應的紀律處分,態度惡劣的要通知家長到校配合教育。
加強課堂以及考試期間紀律管理,避免學生將手機帶入課堂和考試考場,如有現象產生,學校將要嚴肅查處,并在校風校紀、學業成績計入綜合素質評價等方面予以權重。
五、建立溝通熱線
學校為了方便、解決學生和家長通話需求,建立班主任溝通熱線以及其他有效溝通方式。
六、加強教師管理
為進一步管理學生手機使用情況,加強課堂教學和作業管理,教師不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。
七、強化督導檢查
建立學生手機管理小組,研究并細化學校手機管理規定,及時解決學校手機管理中存在的問題。確保有關要求全面落實到位,促進學生健康成長。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇15
為進一步加強后勤服務管理人員的管理,提高服務質量,根據上級有關精神,結合我校實際,制定本方案。
一、考核對象
我校從事后勤服務管理工作,在編在崗財政供養的正式教職工。
二、考核內容
后勤服務管理工作績效。
三、考核辦法
成立以分管后勤工作副校長為組長的考核領導小組,根據德、能、勤、績等方面進行民主考評。
四、獎勵性績效工資的組成
獎勵性績效工資=突出績效工資+崗位績效工資-缺憾績效扣發工資。
五、獎勵性績效工資的發放
1、突出績效工資
突出績效工資由榮譽、論文的發表與交流等組成。此項績效工資的發放參照學校相應的實施細則執行。
2、崗位績效工資
崗位績效平均工資=(獎勵性績效工資總額-突出績效工資總額+缺憾績效扣發工資總額)÷總人數。考核小組按各崗位工作績效考核細則考評,根據考評分數的高低,分兩個檔次發放崗位績效工資,兩個檔次之間相差150元。
3、缺憾績效扣發工資
各崗位因各部門和學校組織的檢查或考評工作有失誤的,視情節大小扣發10元—100元績效工資,違反學校其它相關績效考核細則的,按相應的扣發條款執行。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇16
活動目標:
1、初步了解合理的飲食結構,培養科學進餐的好習慣。
2、嘗試自己設計一份營養餐,對食物搭配感興趣。
3、主動和同伴交流,并能對自己和同伴的設計進行恰當的評價。
4、了解生病給身體帶來的不適,學會預防生病的方法。
5、幫助幼兒了解身體結構,對以后的成長會具有一定的幫助。
活動準備:
各種食物圖片、盤子,健康金字塔范圖、營養師標志。
活動過程:
一、幼兒嘗試第一次挑選自助餐。
1、導入。以營養師的角色將幼兒帶入游戲情境。
師:小朋友,這里是哈哈餐廳,我是哈哈餐廳的營養師。為了歡迎你們的到來,我們哈哈餐廳特意準備了美味的自助餐。
2、說到吃自助餐,你覺得在挑選事物的時候需要注意些什么呢?(不能推不能擠,挑選的事物要是自己吃的下的)那你們都喜歡吃些什么呢?
3、幼兒為自己挑選一份自助餐。(請你取一個盤子去挑選事物,注意了,挑選好后趕緊回到座位,和你的好朋友說一說你挑選了哪些事物)
4、和身邊的伙伴交流所選的食物。
5、挑選幾個選擇菜肴具有代表性的幼兒,請幼兒討論他們的自助餐搭配是否合理。
6、營養師針對幼兒挑選食物的情況進行小結。
二、借助范圖,逐層介紹"健康飲食金字塔"。
1、營養師介紹"健康飲食金字塔":(分五層)
A、介紹第一層在金字塔的底層是我們平時進餐中最重要、也是吃的最多的食物,想一想幼兒園、家里平時吃的,你們覺得會是什么呢?(分別出示最底層圖片)谷類食物有哪些?為什么要吃谷類食物?
小結:谷類食物能為我們提供人體所需要的能量,讓我們有足夠的精神和力氣來生活和運動,所以我們離不開谷類食物。
歸納兒歌:"寶塔底層最重要,谷類食物營養好"。
B.第二層應該是什么?引導幼兒進行猜測。(出示第二層圖片)你知道哪些蔬菜和水果?(啟發幼兒分兩隊開火車接龍游戲說出不同蔬菜、水果的名字)你知道吃蔬菜、水果有什么好處嗎?
小結:除了小朋友剛剛講的有許多營養外,蔬菜和水果還是我們人體內的環保衛士,能幫助我們清除體內垃圾,促進食物消化,所以也必須多吃一些。
教師歸納兒歌:"蔬菜水果第二層,兩類食物不能少"
C.那么在第三層的又是什么呢?(肉、蛋、魚、蝦)(出示圖片拓展)能不能多吃?
小結:這些葷菜雖然有豐富的營養,但是多吃了會給身體造成負擔,還會影響其他營養的吸收,所以只能"每天適量換著吃"什么叫換著吃啊?
歸納兒歌:"肉蛋魚蝦第三層,每天適量換著吃"
D.每天還應該給身體補充些什么呢?就在金字塔的第四層上。我們一起看一看。
(出示圖片)喝了牛奶,我們會···(長個子、身體強壯)這是什么?豆腐是用什么做的?你還吃過哪些豆制品)
小結:奶類和豆類都含有豐富的蛋白質,所以"每天都要吃一點"。
歸納兒歌:"牛奶豆類第四層,每天記著吃一點"
E.現在已經到了金字塔的第幾層?(第五層)也就是塔尖上,這里的食物就是平時盡量少吃或者最好不吃的,你們覺得可能是什么呢?
集體討論猜測(出示答案:油炸、燒烤類食品)說說油炸、燒烤類食品的種類和危害。
小結:油炸、燒烤類食品不僅不衛生,還會刺激胃腸道,引發腹痛、腹瀉。長期食用還會導致肥胖、營養不良的現象,所以我們應該盡量少吃。
歸納兒歌:"油炸食品在塔尖,盡量少吃要記牢"
2、剛才我們一起學習了"健康飲食金字塔",營養師還給金字塔編了首好聽的兒歌呢!(完整講述一遍兒歌,幼兒跟說)寶塔底層最重要,谷類食品營養好;蔬菜水果第二層,兩類食物不能少;肉蛋魚蝦第三層,每天適量換著吃;牛奶豆類第四層,每天記著吃一點;油炸食品在塔尖,盡量少吃要記牢。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇17
為進一步提高企業從業人員安全意識和素質,推動企業安全管理水平和從業人員崗位安全技能水平大幅度提升,打造崗位保安全的硬核實力,現制定如下實施方案。
一、工作目標
(一)危險化學品、煙花爆竹、重點工商貿企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗率達到%,新任企業主要負責人、安全管理人員自任職起x個月內全部持證上崗。
(二)以崗定培、應培盡培、崗位過關,加強企業安全技能培訓能力,提高崗位培訓質量,提升一線員工“四個能力”(風險管控能力、安全操作能力、隱患排查能力、應急處置能力)。
(三)以崗位過關倒逼企業提升培訓質量,以督導檢查、監管執法倒逼企業全面落實培訓主體責任,切實提高生產經營單位安全生產管理水平和從業人員安全素質,堅決遏制“三違”現象,進一步夯實安全生產基礎,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、實施范圍
(一)企業范圍。全區危化品生產、使用、儲存企業(不包含加油站)、煙花爆竹批發企業、一般化工企業、重點工商貿企業(涉粉塵爆炸、涉氨制冷)。其他企業由鎮街根據實際情況組織指導開展崗位培訓,提高一線員工素質。
(二)崗位范圍。企業中的x類崗位:主要負責人、安全管理人員崗位,特種作業人員崗位,車間主任(班組長)崗位,一線員工崗位。
三、工作重點
(一)崗位教程編制過關
1、按照市應急局統一安排,針對目前企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓中存在的各類突出問題,嚴格按照《安全生產培訓大綱》制定崗位教程,統一培訓、統一考核、統一發證,確保持證上崗率%。
2、各企業結合自身實際,以車間主任(班組長)崗位,一線員工崗位為對象,研究確定培訓內容,編制各崗位安全培訓教程,制定培訓計劃。車間主任(班組長)崗位教程必須包含現場管理能力(組織實施安全管理規定、安全操作規程)、教育培訓能力(對員工進行安全意識、安全知識、安全技術教育)、隱患治理能力(組織安全檢查、落實隱患整改、保障設備安全、糾正違章作業)、應急指揮能力(正確處置事故險情、及時報告事故情況、有效組織應急演練)等內容。一線員工崗位教程必須包含風險管控能力(了解管控崗位安全風險)、安全操作能力(熟練掌握崗位安全操作規程)、隱患排查能力(排查識別崗位安全隱患)、應急處置能力(及時處置事故險情)等內容。教程由企業主要負責人組織技術負責人、安全負責人及有關專家進行審核,報有關部門備案后由主要負責人簽字發布實施。
3、危化品生產、使用、儲存、一般化工和煙花爆竹批發企業崗位教程和培訓計劃報區應急局危化科,重點工商貿企業崗位教程和培訓計劃原則上報鎮街應急辦。鎮街應急辦對企業崗位教程和培訓計劃建立“一企一檔”備查。
4、各鎮街要聘請相關專業技術人員或專家對企業崗位培訓教程逐個審查驗收,主要審查是否針對崗位進行編制,培訓內容是否包含“四個能力”,內容是否有針對性、操作性。專家要認真審核并簽字負責,對質量不高、內容不全、脫離崗位實際的要求企業補充完善。對不認真編制教程、教程編制明顯不合理的企業進行通報、約談。
(二)培訓效果驗收過關
1、資質過關。企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員要通過學習掌握安全知識,提高安全技能,取得安全生產培訓合格證和特種作業操作證,做到人崗相應,未取得有關證件不得上崗作業。
2、精準培訓。企業自上而下開展崗位培訓,企業主要負責人、安全管理人員組織車間主任(班組長)培訓,安全管理人員組織特種作業人員進行作業前再培訓,車間主任(班組長)組織一線員工培訓。培訓要聚焦崗位,以“四個能力”為主要內容,分崗位開展有針對性的安全培訓,要科學設置培訓課程、保障培訓時間、強化警示教育、突出現場演示演練,使所有員工全面熟知崗位安全風險,熟練掌握崗位安全操作規程,識別排查崗位安全隱患,知悉應急處置措施,提升應對事故的能力。培訓計劃要覆蓋全員,將被派遣勞動者、外包施工隊伍人員納入統一管理和培訓。
3、豐富載體。全面推廣崗前“十分鐘”安全教育,按照員工崗位“四個能力”的要求,結合崗位教程,將各崗位當班期間的注意事項、安全操作規程、事故處置措施、隱患排查項目內容、作業范圍內的危險因素等重點內容制作成明白紙、卡片或編輯成語音廣播、影視圖像,創新模式,利用崗前“十分鐘”時間對上崗員工開展形式多樣的安全教育,提高員工安全責任意識,規范員工操作行為。
4、分級驗收。企業主要負責人對安全教育活動的開展負總責,車間主任(班組長)對一線員工負責。培訓結束后,崗位數量少的企業由公司主要負責人組織人力資源部門、安全部門和安全專家進行逐個驗收,崗位數量多、管理層級多的企業,采取自下而上、分級負責進行過關驗收,班組長驗收一線員工,班組合格后報車間主任驗收,車間合格后報公司驗收,公司主要負責人組織人力資源部門、安全部門和安全專家進行抽查,采取現場考試、現場詢問、現場演練、手指口述等方式,確保“人人達標、崗崗過關”。驗收不過關的員工要予以調整或返訓,表現優秀的員工要采取晉級、獎金、升職等方式進行激勵,企業崗位全部過關后將驗收結果報送教程備案部門。
(三)督導檢查過關
1、全面檢查,企業過關。區應急局(危化科和安全生產基礎科)、鎮街應急辦分別對備案企業活動情況進行全面檢查,要組織專門班子,聘請相關專家,逐個檢查過關。要重點檢查企業相關人員是否取得資格證(合格證)、是否在有效期內。要對照企業培訓教程,現場抽查車間主任(班組長)和一線員工,通過試題考試、實際操作等方式進行效果測試,檢驗企業活動開展效果,發現不能準確掌握崗位安全知識的員工要責令企業及時補訓或調整。對未組織全員培訓、安全教育走過場、相關人員沒有取得證件的企業要限期改正,依法處罰,確保企業全崗培訓過關。
2、專項抽查,鎮街過關。區應急局將聘請專家開展專項抽查,對鎮街開展“崗位大過關”情況進行驗收。要檢查鎮街應急辦“一企一檔”建立、企業教程編制質量審查驗收、企業崗位過關驗收情況。要堅持效果導向,通過隨機抽查企業、隨機抽查員工、現場考試等形式進行現場驗證,抽查企業數量不少于%(以教程備案企業為基數),抽查企業員工崗位不少于x個,對企業員工崗位安全素質普遍不能滿足生產條件、“三違”現象突出的企業要堅決停產停業整頓,待整改驗收合格后方可恢復生產。
四、實施步驟
(一)培育標桿(x年x月至x月)
1、全面部署。區應急局召開由各鎮街有關負責人參加的工作部署會,由各鎮街加大宣傳力度,進行安排部署。
2、試點先行。選取至少x家化工企業、x-x家重點工商貿企業作為試點企業,其他鎮街至少選取x-x家工商貿企業作為試點企業,率先確定崗位,編制教程,建立培訓機制,開展崗位培訓,檢驗培訓效果。
3、幫扶指導。區應急局定期對試點企業進行指導幫扶,及時發現解決培訓過程中出現的困難問題,確保試點企業安全教育達到預期效果。
4、制作教程。試點企業之外的其他企業組織開展崗位教程編制工作,x月底前全部完成。
(二)驗收評標(x年x月至x月)
1、市、區應急局組織人員對全區試點企業安全教育開展情況逐一檢查驗收評比,確定市、區兩級標桿企業。
2、區應急局、鎮街應急辦對試點企業外其他企業教程編制情況進行審查,督促企業教程編制過關,x月底前全部完成。
(三)全面推廣階段(x年x月至xx月)
1、區應急局確定x-x個標桿企業召開全區觀摩推廣會,組織其他企業到標桿企業進行觀摩,學習先進經驗,完善培訓機制。
2、企業借鑒標桿先進經驗,全面推廣“崗前十分鐘”培訓,開展豐富多樣的培訓教育活動,組織人員驗收崗位培訓效果,確保培訓效果驗收過關。
3、區應急局和鎮街分層開展督導、檢查、抽查活動,確保企業、鎮街二級過關。
(四)總結評估階段(x年至xx月至xx月)
區應急局和鎮街對“崗位大過關”安全教育活動效果進行評估,對活動開展情況進行全面總結,建立完善精準培訓長效機制。
五、工作要求
1、提高認識、高度重視。各鎮街要高度重視,迅速摸清掌握本鎮街轄區內危化品生產、使用、儲存企業及一般化工企業、重點工商貿企業布局、從業人員數量、崗位數量等基礎數據,制定本鎮街實施方案,細化任務目標,精心組織,周密部署,推動方案落實。要督促指導企業建立“一企一檔”,定期開展檢查,確保活動成效。
2、結合實際、扎實推進。各有關企業要結合本單位實際,確定崗位數量和分布,組織編寫崗位培訓教程,抓好“崗位大過關”安全教育,提升從業人員的安全意識、操作水平和應急處置能力,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的現象發生。
3、加強培訓、確保質量。區應急局適時分行業組織企業車間主任(班組長)培訓,提高企業基層安全培訓教育能力,提升企業崗位培訓質量。鼓勵有條件的企業充分利用內部資源,培養和建設公司內部培訓師隊伍,逐步提高內訓師水平,調動內訓師授課積極性,提高培訓質量與效果,加快員工能力提升。條件不具備的企業要聘請相關專家對企業進行調研指導,針對企業崗位實際開展培訓活動。
4、加強督導、嚴格考核。區應急局將“崗位大過關”安全教育活動的開展情況,作為x年的一項重點工作納入對鎮街考核,加大年度考核分值權重,對轄區企業納入市、區級標桿的鎮街,年底考核予以加分。同時列入執法檢查內容,對活動組織不重視、全員培訓開展不認真、活動實施無效果的企業吊銷或暫扣其主要負責人、安全管理人員合格證書,對工作不力的鎮街采取約談、通報等方式予以問責。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇18
為進一步推動我校體育事業的蓬勃發展,,明確我校體育工作目標,提高學校體育教育教學質量和水平,做好“陽光體育”活動,牢固樹立健康第一的思想;以常規教學為主渠道,面向全體學生,培養學生自主合作學習和創新實踐的能力,提高教師的學習理論水平,讓學生學會求知做人及終身體育發展奠定基礎,建設一支高素質的體育教師隊伍,結合我校各項工作的實際,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針,以“健康第一”為宗旨,把學校體育工作作為實施素質教育的突破口,以科學的管理促進學校體育工作全面健康發展,建立完善科學的管理體系,重點深化體育課堂教學改革,提高體育教學質量,全面推進素質教育。加強體育課改教研活動,努力施行新課程標準,用新的理念來強化教育教學活動,從學生的興趣出發,培養學生樹立遠大理想,注意加強提高學生團結協作能力,增強學生集體主義觀念,樹立集體主義榮譽感,培養不怕苦,頑強拼搏,積極進取的個性,戰勝困難的能力,為適應未來社會生活和激烈競爭奠定基礎,使學生身心得到和協地發展。爭創學校的體育特色和大課間活動特色,培養全面發展的學生。
二、組織領導
為全面有序地開展“學生陽光體育運動”,并使活動能有計劃、有組織、有部署且落到實處地展開,學校成立了“學生陽光體育運動”領導小組。以加強組織領導、統籌規劃,腳踏實地地開展活動,爭取學生喜歡積極參加。
組 長: (校長)
副組長:(分管副校長)
(分管教學副校長)
(黨建副書記)
(工會主席)
成 員: 、
職責和分工:
校長:組織制定計劃和工作指導。定期召開工作研究。
副校長:組織具體實施、督促檢查和協調指導。
成員:1、后勤保障
2、教導處和大隊部,帶領班主任和相關老師,開展“學生陽光體育運動”。
三、活動主題:
每天鍛煉一小時,健康快樂每一天
四、任務與目標
(一)認真學習,轉變觀念,力求創新。
認真學習強化新課程標準,加深對課改工作的認識,在工作中積極實施課改要求,轉變觀念,用現代教育教學的新理念來指導體育工作,用創新的思維,改革課堂教學的模式,從學生的認知特點和興趣愛好為出發點,培養學生終身鍛煉的好習慣。
(二)依照新課程標準,搞好體育課改活動。
要全面開展體育課改活動。在體育課中要有新的理念,要有創新意識,在上好平時課的前提下,體育教師要在體育健康課上,力求有創意,逐步使我校的體育課正規化。讓學生在體育課中得到鍛煉,身心得到和諧地發展。
(三)對學生進行正確的課堂評價。
正確評價學生能提高學生參與活動的積極性,根據小學生的心理特點,在體育課堂教學中,對學生進行正確的評價。評價還要從學生的自身條件出發,因材施教,提高學生積極參加、主動參與體育活動興趣。
(四)抓好“兩操”“課外體活、大課間、特色體育活動”積極貫徹陽光體育活動的實施精神
學校“兩操”、“課外體活、大課間、特色體育活動”是反映學生整體面貌的形象“工程”,是學校整體推進素質教育的一個窗口,抓好"兩操"和“課外體活、大課間、特色體育活動”也是學校管理工作方面的一項重要內容。抓好“兩操”“課外體活、大課間、特色體育活動”更要促進學校的全民健身活動的開展。所以各班要認真抓好隊列隊形和廣播操常態化工作,要做到人人參與,師生共練。爭創體育特色和大課間活動的創新,培養全面發展的學生。
(五)繼續抓好業余訓練,爭取更大成績
認真抓好我校體育運動隊訓練工作。為了全面提高我校各運動隊的競技水平,在今年的各比賽中取得更好的成績,為校爭光,近期體育組及各個集體項目訓練隊的負責人,將對我校各運動隊全面選拔和分項強化訓練。各個教練員要抓好常規訓練,做到開訓前有計劃、中期檢查及末期測試總結。各隊所選隊員必須要有意外人身保險、正規二代身份證,同時要做好梯隊運動員選拔工作,注重培養后備運動員。各隊負責人要協調好各部門工作,經常、積極、主動和班主任、家長聯系,做好運動員溝通工作,取得他們的支持和幫助,并做好運動員的思想工作,使運動員的訓練時間得到保證。訓練時要根據學校場地的實際情況,科學合理的安排訓練內容和訓練時間,確保運動能力穩步提高,為全市小學生運動會取得優異成績打下良好的基礎。
五、活動保障
1、進一步明確校長是保證學生每天一小時體育運動的第一責任人,班主任對本班學生參加體育活動負全責,學校各部門及廣大教師要關心和支持陽光體育活動。學校學生陽光體育運動領導小組要有計劃有步驟有實效地實施學生陽光體育運動,立足校園,深開展學生喜歡的體育活動。
2、增加學校體育工作的經費投入,保證經費按一定比例投放于學校體育專項項目。
3、按規定配足配齊體育器材。體育老師和后勤部門要隨時注意器材的良好和維護,充分利用場地及器材,提高使用效率,確保學生體育活動的順利開展。
4、為了使活動具有更強的可操作性,能夠長期有效的開展下去,學校制訂具體可行的措施方案,就具體時間、活動項目、活動次序、安全防范等事宜做出周密的安排。領導小組每學期都要和體育老師一起制訂學校學生陽光體育活動計劃,對活動有要求,有記錄,有檢查,定期召開工作會議,對存在的問題及時改進,把握發展方向,年末進行總結,保證陽光體育教育教學工作有組織、有目標、高效率地實施。
5、嚴格考核評比,把積極參加體育鍛煉活動情況納入學生體育課程、綜合素質多元評價的重要內容,把班級組織體育活動作為班主任工作考核的重要指標,把上好體育課,指導學生科學鍛煉作為體育教師工作實績的重要考核內容。以此推動學校陽光體育運動有效開展、深入發展。
6、為保證學生陽光體育運動落到實處,學校設立監督電話:。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇19
設計意圖:
此次活動選自中國教育學會課題研究教材小班下冊健康領域《蔬菜營養多》。結合日常生活中孩子們的進餐情況,我發現班里許多孩子有挑食的現象,經常是只吃喜歡的飯菜,如:肉、雞蛋、大米等等,對豐富的蔬菜一點也不感興趣。他們會將不愛吃的蔬菜擺在餐桌上或者全部倒掉。這樣不僅浪費糧食,而且會影響孩子的身體健康。為了讓幼兒了解蔬菜、愛吃蔬菜,養成不于是生成挑食的良好習慣,于是生成了這次活動。
活動目標:
1、認識幾種常見蔬菜的名稱及特征。
2、初步了解蔬菜的營養價值,知道多吃蔬菜對身體有益。
3、初步養成不挑食的良好習慣。
4、知道人體需要各種不同的營養。
5、初步了解健康的小常識。
活動準備:
多媒體課件
芹菜、蘿卜、香菇、大蒜的實物
布置小兔的“菜園”
小兔頭飾
紅、黃、白、綠色的籃子各一個“鍋”
活動過程:
一、情景導入:
播放課件(哭的聲音):“是誰在哭呢?它為什么會哭?”
引出前半段兒歌:“小黑小黑真愛吃,愛吃肉骨頭,愛吃火腿腸,就是不愛吃蔬菜。吃得太飽了,肚子脹脹的,小黑真是好難受。哎呀呀,怎么辦?”
二、認識幾種常見蔬菜
師:“小黑(小黑狗)這么難受,該怎么辦呢?(引導幼兒主動幫助別人)聽說小白(小白兔)的身體很健康,從來都不生病的,咱們去問問小白吧!
小白(由另一名教師戴頭飾扮演):小黑只吃肉不吃菜,大便不了,當然會肚子疼。“我呀,最愛吃蔬菜,什么樣的蔬菜我都愛吃,所以,我的身體棒棒的,從來都不生病。我還自己種了好多新鮮的蔬菜呢,帶你們到我的菜園參觀一下吧!”
出示小白的“菜園”(擺上許多芹菜、胡蘿卜、香菇、大蒜的實物)
師:“哇!小白種的菜真多呀,讓我們來看一下都有哪些菜吧?”(引導幼兒說出這四種蔬菜的名稱并通過多種感觀感知蔬菜的外形及特征)
1、芹菜:看一看它的顏色(綠綠的)、摸摸它的身體(軟軟的)、顏色(橘紅的)
2、胡蘿卜:看一看它的形狀(長長的、尖尖的)、摸一摸它的身體(光光的)
3、香茹:看一看它的形狀(像雨傘)、聞一聞它的味道(香香的)
4、大蒜:看一看它的形狀(圓圓的)、聞一聞它的味道(辣辣的)、掰開看一看(一瓣一瓣的)
三、了解蔬菜的營養價值
師:“就吃這些小小的蔬菜,身體就會棒棒的嗎?”(疑惑的口氣)小白:“別看它們長得不起眼,但它們的本領可大了
1、芹菜:小朋友多吃芹菜,就可以天天大便了,也不會像小黑一樣肚子疼
2、胡蘿卜:小朋友們多吃胡蘿卜,眼睛就會變得更亮了
3、香菇:香菇的營養更加豐富,吃了身體會變得更健康
4、蒜頭:蒜頭的味道雖然聞著有點辣,但是可以炒著吃、拌著吃,吃了它會把咱們身體里的病菌全部殺死。增強抵抗力,少生病。
四、幫小黑摘蔬菜
師:“蔬菜這么有營養,咱們趕緊摘一些送給小黑吧!”請把能幫助咱們大便的蔬菜放在綠色籃子里,把對眼睛好的蔬菜放在紅色籃子里,把能讓身體變得更健康的蔬菜放在白色籃子里,把能殺死病菌的蔬菜放在黃色籃子里。(鞏固對蔬菜營養價值的了解)
五、給小黑送蔬菜
師:“咱們現在和小白一起把摘到的蔬菜送給小黑吧,引出后半段兒歌:“我和小白來幫忙,拿了芹菜胡蘿卜,拿了香菜和大蒜,綠色蔬菜助消化,常吃它們才健康。”
六、為小黑做菜(鞏固記憶四種蔬菜的名稱及外形特征)
現在我們和小白一起來給小黑做一道好吃的菜吧!”
請把芹菜(胡蘿卜、香菇、大蒜)放進鍋里來:“炒、炒、炒芹菜(胡蘿卜、香菇、大蒜),炒好芹菜(胡蘿卜、香菇、大蒜)出鍋了!
小黑:“你們做得菜真好吃,我已經全部吃光了謝謝你們!”過了一會,小黑大便了,肚子也不疼了。
小結:“小朋友們,蔬菜這么有營養,本領這么大,你們一定要多吃蔬菜噢,這樣你們的身體才會棒棒的。”
七、活動延伸
現在讓我們和小黑、小白一起到外面做游戲吧!
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇20
為貫徹落實全國老齡工作會議精神,積極應對人口老齡化國家戰略,持續增加老年健康服務供給,切實提高老年健康服務質量,不斷滿足老年人的健康服務需求,現就全面加強老年健康服務工作通知如下:
一、增強老年健康服務意識
人口老齡化是我國今后相當長一個時期的基本國情,健康服務需求是老年人最急迫、最突出的需求,促進健康老齡化是積極應對人口老齡化的長久之計。提升醫療衛生服務體系的適老化水平,建立完善老年健康服務體系,推進老年健康預防關口前移,持續擴大優質老年健康服務的覆蓋面,向內在能力不同的老年人提供精準健康服務,促進“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉變,是促進健康老齡化的必然要求。各地要強化健康老齡化理念,切實增強老年健康服務意識,提升老年健康服務水平,解決好老年人的操心事、煩心事,不斷提升老年人在健康方面的獲得感、幸福感和安全感。
二、做好老年健康服務
(一)加強老年人健康教育。在城鄉社區加強老年健康知識宣傳和教育,利用多種方式和媒體媒介,面向老年人及其照護者廣泛傳播營養膳食、運動健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育、消防安全和中醫養生保健等科普知識。組織實施老年人健康素養促進項目,有針對性地加強健康教育,提升老年人健康素養。利用老年健康宣傳周、敬老月、重陽節、世界阿爾茨海默病日等契機,積極宣傳《老年健康核心信息》《預防老年跌倒核心信息》《失能預防核心信息》《阿爾茨海默病預防與干預核心信息》等老年健康科學知識和老年健康服務政策。將老年健康教育融入臨床診療工作,鼓勵各地將其納入醫療機構績效考核內容。
(二)做實老年人基本公共衛生服務。落實國家基本公共衛生服務老年人健康管理項目,提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導服務,到20__年,65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達到65%以上。利用多種渠道動態更新和完善老年人健康檔案內容,包括個人基本信息、健康體檢信息、重點人群健康管理記錄和其他醫療衛生服務記錄,推動健康檔案的務實應用。各地結合實際開展老年健康與醫養結合服務項目,重點為失能老年人提供健康評估和健康服務,為居家老年人提供醫養結合服務,有條件的地方要逐步擴大服務覆蓋范圍。
(三)加強老年人功能維護。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導,積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導,提高公眾對老年癡呆防治知識的知曉率。鼓勵有條件的地方開展老年人認知功能篩查,及早識別輕度認知障礙,預防和減少老年癡呆發生。組織開展老年人失能(失智)預防與干預試點工作,鼓勵有條件的省(區、市)組織開展省級試點工作,減少老年人失能(失智)發生。加強老年人傷害預防,減少傷害事件發生。鼓勵有條件的地方開展老年人視、聽等感覺能力評估篩查,維護老年人內在功能。組織開展老年口腔健康行動,將普及口腔健康知識和防治口腔疾病相結合,降低老年人口腔疾病發生率。組織實施老年營養改善行動,改善老年人營養狀況。
(四)開展老年人心理健康服務。重視老年人心理健康,針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題,開展心理健康狀況評估和隨訪管理,為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關懷服務。總結推廣老年心理關愛項目經驗,各省(區、市)要組織實施省級項目。到20__年,老年心理關愛項目點覆蓋全國所有縣(市、區)。
(五)做好老年人家庭醫生簽約服務。加強家庭醫生簽約服務宣傳推廣,為老年人提供基本醫療衛生、健康管理、健康教育與咨詢、預約和轉診、用藥指導、中醫“治未病”等服務。提高失能、高齡、殘疾等特殊困難老年人家庭醫生簽約覆蓋率,到20__年不低于80%。進一步強化服務履約,采取更加靈活的簽約周期,方便老年人接受簽約服務。家庭醫生要定期主動聯系簽約老年人了解健康狀況,提供針對性的健康指導,切實提高簽約老年人的獲得感和滿意度。
(六)提高老年醫療多病共治能力。加強國家老年醫學中心和國家老年區域醫療中心設置與管理,鼓勵建設省級老年區域醫療中心。加強綜合性醫院老年醫學科建設,到20__年,二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%以上。醫療機構要積極開展老年綜合評估、老年綜合征診治和多學科診療,對住院老年患者積極開展跌倒、肺栓塞、誤吸和墜床等高風險篩查,提高多病共治能力。鼓勵各地爭取資源加強基層醫療衛生機構老年健康服務科室建設,充分發揮大型醫院的幫扶帶動作用,借助醫療聯合體等形式,幫助和指導基層醫療衛生機構開展老年健康服務,惠及更多老年人。
(七)加強老年人居家醫療服務。貫徹落實《關于加強老年人居家醫療服務工作的通知》要求,增加居家醫療衛生服務供給,重點對居家行動不便的高齡或失能老年人,慢性病、疾病康復期或終末期、出院后仍需醫療服務的老年患者提供診療服務、醫療護理、康復治療、藥學服務、安寧療護。擴大醫療機構提供家庭病床、上門巡診等居家醫療服務的范圍,鼓勵醫聯體提供居家醫療服務,按規定報銷相關醫療費用,按成本收取上門服務費。
(八)加強老年人用藥保障。完善社區用藥相關制度,保證老年慢性病、常見病藥品配備,方便老年人就近取藥,提高老年人常見病用藥可及性。鼓勵醫療機構開設藥學門診,發展居家社區藥學服務和“互聯網+藥學服務”,為長期用藥老年人提供用藥信息和藥學咨詢服務,開展個性化的合理用藥宣教指導。落實慢性病長期處方制度的有關要求,為患有多種疾病的老年患者提供“一站式”長期處方服務,減少老年患者往返醫院次數,解決多科室就醫取藥問題。鼓勵醫療機構開展老年人用藥監測,并將結果運用到老年人日常健康管理之中,提高老年人安全用藥、合理用藥水平。
(九)加強老年友善醫療服務。貫徹落實《關于開展建設老年友善醫療機構工作的通知》《關于實施進一步便利老年人就醫舉措的通知》要求,從文化、管理、服務、環境等方面,加快老年友善醫療機構建設,方便老年人看病就醫;不斷優化醫療服務流程,改善老年人就醫體驗。全面落實老年人醫療服務優待政策,完善診間、電話、自助機、網絡、現場預約等多種預約掛號方式,保留一定比例的現場號源。醫療機構內的各種標識要醒目、簡明、易懂、大小適當,要對公共設施進行適老化改造,配備必要且符合國家無障礙設計標準的無障礙設施。鼓勵醫療機構設立志愿者服務崗,明確導診、陪診服務人員,提供輪椅、平車等設施設備。到20__年,85%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療機構。
(十)大力發展老年護理、康復服務。貫徹落實《關于加強老年護理服務工作的通知》《關于加快推進康復醫療工作發展的意見》要求,鼓勵醫療資源豐富地區的部分一級、二級醫院轉型為護理院、康復醫院等,加強接續性醫療機構建設,暢通雙向轉診通道。通過新建、改(擴)建、轉型發展,鼓勵多方籌資建設基于社區、連鎖化的康復中心和護理中心。鼓勵有條件的基層醫療衛生機構根據需要設置和增加提供老年護理、康復服務的床位。鼓勵有條件的地區和醫療機構開展“互聯網+護理服務”。鼓勵二級及以上綜合性醫院提供康復醫療服務。通過為老年患者提供早期、系統、專業、連續的康復醫療服務,促進老年患者功能恢復。
(十一)加強失能老年人健康照護服務。完善從專業機構到社區、居家的失能老年人健康照護服務模式。鼓勵建設以失能老年人為主要服務對象的護理院(中心)。鼓勵二級及以下醫院、基層醫療衛生機構與護理站建立簽約合作關系,共同為居家失能老年人提供健康照護服務。面向居家失能老年人照護者開展照護技能培訓,提高家庭照護者的照護能力和水平。借助信息化手段,對失能低收入老年人的醫療保障、健康照護等情況以及因病返貧風險進行動態監測,維護失能低收入老年人身心健康。
(十二)加快發展安寧療護服務。推動醫療機構根據自身功能和定位,開設安寧療護病區或床位,開展安寧療護服務。推動有條件的地方積極開展社區和居家安寧療護服務,探索建立機構、社區和居家安寧療護相結合的工作機制。建立完善安寧療護多學科服務模式,為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務,對患者及其家屬提供心理支持和人文關懷。加強對公眾的宣傳教育,推動安寧療護理念得到社會廣泛認可和接受。
(十三)加強老年中醫藥健康服務。二級及以上中醫醫院要設置“治未病”科室,鼓勵開設老年醫學科,增加老年病床數量,開展老年常見病、慢性病防治和康復護理。提高康復、護理、安寧療護等醫療機構的中醫藥服務能力,推廣使用中醫藥綜合治療。到20__年,三級中醫醫院設置康復科比例達到85%。積極發揮城鄉社區基層醫療衛生機構為老年人提供優質規范中醫藥服務的作用,推進社區和居家中醫藥健康服務,促進優質中醫藥資源向社區、家庭延伸,到20__年,65歲及以上老年人中醫藥健康管理率達到75%以上。鼓勵中醫醫師加入老年醫學科工作團隊和家庭醫生簽約團隊。積極開展中醫藥膳食療科普等活動,推廣中醫傳統運動項目,加強中醫藥健康養生養老文化宣傳。
(十四)做好老年人傳染病防控。醫療衛生機構要按照傳染病防控部署,及時為老年人接種相關疫苗。有條件的地方做好流感、肺炎等疫苗接種,減少老年人罹患相關疾病風險。在疫苗接種工作中,對獨居、高齡、行動不便或失能等特殊老年人,要給予重點關注,提供周到服務。加強老年人結核病防治工作,做好老年結核病患者的定點救治。積極開展老年人艾滋病預防知識宣傳教育,有條件的地區提供艾滋病檢測服務。建立老年人突發公共衛生事件應急處置機制和預案,在突發傳染病等重大公共衛生事件中,充分考慮老年人特點,保障老年人應急物資和醫療衛生服務供給。
三、強化老年健康服務的組織保障
(一)加強組織領導。各級衛生健康行政部門(老齡辦)、中醫藥主管部門要切實增強為老服務意識,將老年健康服務工作擺上重要議事日程,每年至少召開一次專題會議重點研究部署。要落實各內設機構和直屬聯系單位相關職責,形成工作合力,加大資金、政策、人員傾斜,共同做好老年健康服務工作。要加強行風建設,將提供老年健康服務的醫療機構納入衛生健康“雙隨機一公開”行業監督內容。充分發揮涉老社會組織作用,為老年人提供健康促進、健康照護和精神慰藉等服務。
(二)加強政策保障。推動將老年健康服務體系建設和老年健康服務作為重要內容納入各地衛生健康服務體系建設規劃和衛生健康事業發展規劃,促進城鄉、區域老年健康服務均衡發展。結合疾控體系改革和醫藥衛生體制改革,加強老年健康服務供給側改革,加強老年疾病預防控制能力建設,優化老年醫療服務資源。深入開展健康中國行動老年健康促進行動,推動將老年健康服務相關項目納入各級政府民生實事項目。
(三)加強科技支撐。推進國家老年疾病臨床醫學研究中心等老年醫學研究機構建設。鼓勵各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門設立老年健康科研專項,加強老年健康科學研究,支持老年健康相關預防、診斷、治療技術和產品研發,加強老年健康科研成果轉化和適宜技術推廣。逐步完善全國老齡健康信息管理系統,促進各類健康數據的匯集和融合,整合信息資源,實現信息共享,以信息化推動老年健康服務管理質量提升。
(四)加強隊伍建設。加強老年醫學學科建設和發展。加強內科、全科專業住院醫師的老年醫學知識與技能培訓。組織實施老年醫學緊缺人才培訓項目。支持退休、轉崗的護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作。開展醫療護理員職業技能培訓和就業指導服務,充實長期照護服務隊伍。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇21
為落實教育部、省教育廳、市教體局、縣教體局對中小學生作業、睡眠、手機、讀物﹑體質管理(簡稱“五項管理”)的有關要求,讓學校的責任回歸學校﹑家庭的責任回歸家庭,家校共育,標本兼治,綜合施策,全面促進中小學生健康成長,特制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹教育方針,堅持“五育并舉”,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,確保中小學生作業﹑睡眠、手機、讀物﹑體質管理規范化、科學化。
二、工作目標
加強學生作業布置科學性﹑合理性規范要求,確保作業總里不超標﹔加強學生睡眠及午間休息管理,確保學生睡眠充足﹔加強學生手機進校園管控,確保必要時學生能和家長正常溝通交流;加強學生讀物排查清理,確保學生養成良好閱讀習慣﹔加強體質管理,確保切實提高學生體質健康水平。
三、主要任務
(—)加強作業管理
1、把握育人功能。各年級組要遵循教育規律﹑堅持因材施教﹐嚴格執行課程標準和教學計劃,堅持小學一年級零起點教學。在課堂教學提質增效基礎上,切實發揮好作業育人功能﹐布置科學合理有效作業﹐幫助學生鞏固知識﹑形成能力、培養習慣﹐幫助教師檢測教學效果﹑精準分析學情﹑改進教學方法,促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質里。
2、強化作業統籌。小學一、二年級不得留書面家庭作業,三至六年級家庭作業每天控制在6分鐘以內。初中學生書面家庭作業每天不得超過90分鐘○各年級組要完善作業管理辦法,特別是要加強學科組和年級組的統籌,嚴格按照規定控制作業總里。指導學生充分利用自習課等時間,使小學生在課堂上完成書面作業、初中生在課堂內完成大部分書面作業。
3、注重作業設計。要切實提高作業設計質里,將作業設計工作納入校本教研工作體系,確保作業難度符合學生實際,不得超過課程標準要求。鼓勵分層布置作業,布置彈性作業、個性化作業,注重設計探究性作業、實踐性作業,探索跨學科業、綜合性作業,進一步創新適應不同學生學習需要的作業形式。
4、規范作業布置。課后書面作業以教材課后練習、學校統一征訂的教輔資料為主,其他課后的探究性學習、習作練習、閱讀及書寫訓練等學業安排布置,均應根據課程計劃及課程實施情況安排。堅決杜絕給學生布置機械性﹑重復性﹑高難度的作業,雙休日及節假日不得加大作業里,不準用增加作業里的方式懲罰學生,特別是教師不得通過微信和等方式布置作業。
5、嚴肅作業批改。任課教師要認真批改作業,要求學生對錯誤作業及時訂正,及時做好向學生的反饋﹑笞疑等工作。特別是要注重面批講解,認真分析學情,對學習困難的學生要做好笞疑輔導工作。不得給家長布置或者變相布置作業,不得要求家長檢查和批改作業。
(二)加強睡眠管理
1、加強科學睡眠教育。各年級組要把科學睡眠宣傳教育納入課程教學體系、教師培訓內容和家校協同育人機制,通過體育與健康課程、心理健康教育﹑班團隊活動﹑科普講座以及家長學校、家長會等多種途徑﹐大力普及科學睡眠知識﹐廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的極端重要性﹐提高教師思想認識﹐教育學生養成良好睡眠衛生習慣,引導家長重視做好孩子睡眠管理。
2、保障學生睡眠時間。根據不同年齡段學生身心發展特點,小學生每天睡眠時間應達到10小時,初中生應達到9小時。學校﹑家庭及有關方面應共同努力,確保中小學生充足睡眠時間。
3、統籌學校作息時間。走讀生到校時間不得早于︰7:50。小學上午上課時間一般不早于8:20,初中一般不早于8:00﹔各年級組不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動,對于個別因家庭特殊情況提前到校學生,門衛應提前開門、妥善安置﹔合理安排課間休息和下午上課時間,寄宿生要合理安排作息時間,確保學生達到規定睡眠時間要求。
4、合理安排就寢時間。小學生就寢時間一般不晚于21:20﹔初中生一般不晚于22:00。個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業的,班主任應督促按時就寢不熬夜,確保充足睡眠。
5、加強睡眠監測督導。中小學部要高度重視中小學生睡眠管理與指導工作,將學生睡眠狀況納入學生體質健康監測和教育質里評價監測體系,充分利用現代信息技術手段,提高學生睡眠管理的科學性﹑針對性和實效性○督導室要把學生睡眠管理工作納入日常監督范圍。
(三)加強手機管理
1、限制帶入校園。各年級組應利用班會﹑家長會等多種方式告知學生和家長,原則上不得將手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園需求的,須經學生家長同意、書面提出申請,進校后應將手機交由班主任統一保管,禁止帶入課堂。
2、細化管理措施。中小學部要制定具體辦法,明確統一保管的場所﹑方式、責任人,提供必要保管裝置。要通過建立班主任溝通熱線等措施,解決學生與家長通話需求。
3、加強教育引導。學部要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校規校紀等多種形式加強教育引導,讓學生科學理性對待并合理使用手機,提高學生信息化素養和自我管理能力,避免簡單粗暴管理行為。
4、做好家校溝通。學部要將手機管理的有關要求告知學生家長,講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。家長應履行教育職責,加強對孩子使用手機的督促管理,形成家校協同育人合力。
5、加強督導檢查。校督導室加強指導學部細化手機管理規定,廣泛聽取意見建議,及時解決學校手機管理中存在的問題。
四、加強讀物管理
1、激發閱讀興趣。中小學部要大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,可設立讀書節、讀書角等,優化校園閱讀環境,推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學生閱讀興趣,培養良好閱讀習慣,
2、科學推薦讀物。學部是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的推選、審核工作。推薦原則、程序按《教育部關于印發的通知》執行。進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長公開,堅持自愿購買原則,禁止強制或變相強制學生購買課外讀物,學部不得組織統一購買。
3、加強圖書室(館)建設。中小學部要加強圖書室(館)建設,定期更新圖書,提高圖書室(館)的使用率。鼓勵在教室設置圖書角、圖書柜、小書箱等,方便學生閱讀,豐富閱讀體驗。
4、建立督查機制。學部要加強對學生攜帶進入校園讀物的管理,發現問題讀物應及時予以有效處置,消除不良影響。校督導室將建立進校園課外讀物推薦報備制度,暢通社會和群眾監督渠道,定期對進校園課外讀物的推薦情況開展抽查。校督導室將課外讀物進校園有關情況納入督導范圍。(五)加強體質管理
1、配齊專業教師。中小學部要在核定的教師總人數內,按照教學計劃中體育課授課時數所占的比例和開展課余體育活動的需要配備專兼職體育教師。
2、落實課程標準。按照國家《體育與健康》課程標準,開足開好體育課,嚴格落實1-2年級每周4課時,3-9年級每周3課時。中小學部應力爭做到每天開設1節體育課。體育課堂要嚴格落實“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式,確保指導運動技能符合要求,運動量達到要求。
3、開展體育活動。中小學部要定期舉辦學生運動會或綜合性體育節,大力發展校園特色體育項目,加強專項體育人才培養。中小學部要每天統一安排30分鐘的陽光體育大課間活動,保證學生每天在校體育鍛煉時間不少于1小時;要培養學生掌握1-2項運動技能,形成良好的體育鍛煉習慣,切實提高體質健康水平。
4、綜合防控近視。非學習目的的電子產品使用單次不宜超過15分鐘,每天累計不宜超過1小時;使用電子產品學習30-40分鐘后,應休息遠眺放松10分鐘。避免不良用眼行為,監督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢,應保持“一尺、一拳、一寸”要求,讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。
5、做好體質檢測。認真做好每年一次的國家學生體質健康達標測試,依據《國家學生體質健康標準》,如實記錄測試結果,并將測試成績及時錄入系統,保證上報率100%,及格率不得低于85%,優秀率不得低于8%。完善學生體質健康不達標的'學生臺賬,針對體質健康不達標的學生,制定相應管理措施、改善計劃,健全以體質健康水平為重點的“監測一評估一反饋一干預一保障”閉環體系。
6、加強健康教育。改善學校教學、衛生基礎設施和條件,加強學生營養配餐管理,政教處通過有計劃地開展學校健康教育,培養學生的健康意識與公共衛生意識,掌握必要的健康知識和技能,促進學生養成健康的行為和生活方式,減少或消除影響健康的危險因素,為學生一生的健康奠定堅實的基礎。
7、健全責任機制。校督導室將統籌全校學生體質健康管理工作,定期向校委會匯報,督促學部做好相關工作。校督導室將加強指導工作,督促學部細化體質健康管理規定。中小學部要將體質健康管理工作納入日常管理,定期召開會議進行專題研究,通過家長會、家長信、家訪等形式加強與家長的溝通。
五、工作要求
1、提高思想認識。抓好中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”是關系學生健康成長、全面發展的大事,也是廣大家長的煩心事。中小學部要站在為國家為民族培養高素質建設人才的高度,增強工作使命感、責任感、緊迫感,細化工作措施,做細做實各項工作,確保工作有序推進,取得實效。
2、加強宜傳引導。加強學生作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”,是貫徹落實國家和省教育工作會議精神的具體體現,是促進學生健康成長的有效路徑,也是教育高質量發展的必然要求。中小學部要加強宣傳引導,充分發揮家長學校的家校溝通紐帶作用,并通過印發致家長一封信、召開家長會、班會等形式,使“五項管理”制度家長知曉,學生熟記,讓學生、家長以及社會各界普遍認同并廣泛支持,使家長盡到監護責任,不給孩子布置額外家庭作業,督促孩子按時休息,積極參加體育鍛煉,監督孩子不閱讀有害讀物,不看不健康的影視片,不玩有害游戲,教育孩子自覺遵守“五項管理”制度,形成家校共育合力。
3、嚴格督查考核。校督導室將加強對中小學部“五項管理”的督促指導,確保“五項管理”落實落細。同時,將“五項管理”納入學校目標管理考核,實行定期督導,校長是“五項管理”工作第一責任人,切實履職盡責。對“五項管理”工作落實不到位的年級組和個人,按照學校相關制度嚴格追責問責。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇22
全面貫徹落實黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,貫徹落實教育部、省、市、縣關于進一步做好中小學校手機管理、作業管理、睡眠管理、讀物管理、體質管理“五項管理工作系列文件精神及通知要求,結合我校實際,特制定此方案。
一、工作意義
加強“五項管理"工作,是落實立德樹人根本任務的有效抓手,是推動我校教育高質量發展的有力保障,是促進金中學生身心健康和培養良好習慣的有效舉措。針對當前中小學生還不同程度地存在手機不離手、作業寫不完、睡覺睡不夠、身體缺鍛煉、讀物需指導等問題,學校統籌謀劃、系統推進“五項管理”,以實現與立德樹人共融、與學校發展共振、與學生成長共行,不斷提高學校管理水平和教育質量,促進金中學生健康成長和全面發展,推進學校、家庭、社會形成協同育人、共同發力的良好局面。
二、組織領導
為確保我校“五項管理”工作順利推進,學校專門成立“五項管理”工作領導小組。
組長:黨委書記、校長
副組長:黨委副書記、副校長、工會主席副校長
黨委副書記成員:領導小組下設辦公室在政教處,同志兼任辦公室主任,負責學校“五項管理”日常工作。
各部門、級部要明確專人負責此項工作。
三、工作措施
(一)作業管理
1、學校控制書面作業總量,學生在校期間的作業時間安排在19:00----21:35,節假日髙考科目作業時間每天原則上控制在20分鐘/科以內,作業總量不超過2.5小時/天。
2、學校將科學設計作業,各年級組、學科組、各班級根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力,合理布置書面作業。鼓勵老師布置分層作業、彈性作業和個性化作業,創新作業類型。
3、教師對布置的作業進行全批全改,不讓孩子自批自改或要求家長批改作業。
4、教師不用手機在班級QQ群、微信群、釘釘群布置家庭作業,不要求學生利用手機完成作業。
5、家長不隨意給孩子布置作業,不加重孩子學業負擔。
(二)睡眠管理
1、根據我校為全寄宿制學校的特點,早上上課時間為7:50
2、學校和家長需了解科學睡眠知識,重視孩子睡眠管理,確保學生應達到8小時。學生在校期間的作息時間為:中午午休時間為13:00----14:00,晩上就寢時間為23:00----6:30。
3、家長盡可能營造溫馨舒適的生活就寢環境,確保孩子身心放松、按時安靜就寢,不熬夜、不玩電子游戲,養成良好睡眠習慣。建議學生在家期間不晩于22:00就寢,不早于7:00起床,保障睡眠達到8小時。
4、教師、家長要每天關注學生的精神狀態,及時加強溝通。
5、學校定期對孩子睡眠狀況進行調查、監測,請家長務必積極配合。
(三)手機管理
1、根據我校為全寄宿制高中的特點,學生不得攜帶手機進入校園,學校已為每間寢室配備有固定電話,用于學生與家長聯系。確有將手機帶入校園需求的,須經監護人同意、由監護人向班主任提出書面申請、報備學校后方可帶入。
2、學校將在各班級設置手機保管處,學生進校后將手機交由班主任統一保管,節假日離校時領取歸還。帶入校園的手機,學生每次使用需經班主任聯系監護人,征得同意后方可使用。
3、上課期間,如監護人要與孩子聯系,可通過班主任或者科任教師進行聯系溝通,在均無法聯系的情況下可直接撥打學校每日值班聯系電話。
4、教師不用手機布置作業,不要求孩子利用手機完成作業。
5、家長應以身作則,加強對孩子使用手機的監督管理,減少孩子使用手機時間,形成家校協同育人合力。
(四)讀物管理
1、學校嚴格禁止任何人以任何形式進校銷售課外讀物(含數字出版產品),禁止任何人強制或者變相強制學生購買非新華書店購買的課外讀物。
2、學校圖書室、電子閱覽室每天按時向學生開放,將定期推薦優秀圖書給孩子閱讀。
3、學校每學年參照《中小學生閱讀指導目錄》向孩子推薦課外讀物,設立校園、班級讀書角,開展形式多樣的閱讀活動,提高孩子閱讀興趣,培養良好閱讀習慣。
4、學校信息中心需加強對學校網絡進行監管,嚴防非法讀物進入校園。加強對學生網絡安全教育,嚴禁利用電子設備打游戲、QQ聊天、瀏覽不健康網頁。
5、學校將對孩子攜帶進入校園的讀物、教輔等進行管理,發現問題讀物、問題教輔等及時處置,消除不良影響。
6、家長應在正規渠道購買課外讀物,要索票索證,確保所購讀物為正版書籍;要重視課外讀物價值取向,符合孩子認知發展水平,弘揚社會主義核心價值觀,內容積極向上,對于不適當的書籍要及時禁止閱讀。
7、保證孩子每天課外閱讀時間不少于30分鐘,倡導親子閱讀,教育孩子愛護圖書。
(五)體質管理
1、學校嚴格按照國家課程標準,每周開展2節體育與健康課程,保障落實每天不少于30分鐘的大課間體育活動,每天保障一小時體育鍛煉時間,確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動,全面提升中小學生身體素質和心理素質。
2、學校每學期開展體育節等活動,家長要積極支持、鼓勵孩子參加學校體育活動。爭取體育活動人人有項目,個個都參與,在活動中掌握運動技能,增強體質。
3、學校保障每天兩次眼保健操時間,定期組織孩子進行視力檢查、體質健康監測,并及時將孩子的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋給家長。
4、家長要引導孩子積極參加體育鍛煉,培養孩子1-2項體育運動興趣愛好。要保障孩子在家鍛煉時間不少于1小時。
5、如孩子存在不適合參加體育活動或者存在體質異常的情況,家長要及時如實告知班主任和學校,以防突發事件發生。
各級部、各部門務必高度重視,推進“五項管理"落在實處。全體教職工、學生及家長對“五項管理”享有監督權,對存在問題的撥打監督舉報電話:
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇23
為全面貫徹落實國家教育部和市教委關于“中小學生睡眠管理”工作通知精神,進一步規范學校辦學行為,減輕學生過重的課業負擔,培養學生健康科學的生活方式,促進學生身心健康成長、全面發展,落實立德樹人根本任務,結合學校實際,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針,以教育部出臺的關于加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”文件精神為指導,結合景德鎮市有關文件精神,把“五項管理”作為為民辦實事的重要內容,堅持育人方向,構建長效管理機制,以“小切口”推動“大改革”,深化育人方式改革,解決廣大家長急難愁盼的問題,切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
遵循學生成長發展規律,聚焦“強化”,建立健全長效管理機制,減輕學生過重的課業負擔,培養學生健康科學的學習生活方式,全方位促進學生身心健康發展。
強化學生睡眠的綜合管理,試點七年級午間休息管理,幫助學生養成健康的睡眠習慣。
三、工作原則
1.堅持目標導向和評價導向原則。準確把握“五項管理”核心要義,確立科學的育人目標,確保正確的教育發展方向,全方位促進學生身心健康發展。完善景德鎮市第十三中教育質量評價指標體系,以評價導向引導學校可持續發展,以評價改革撬動本校學生健康發展指數的提升。
2.堅持統整性和協同性原則。堅持“五育”并舉,系統、整合推進“五項管理”。推動各部門齊抓、共管,明晰職責分工,制定重點任務清單,理清責任鏈條和責任主體,從學校管理、家庭指導、教育督導、社會協同等方面入手,協同推進,做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態化,推進“五項管理”全部落地,確保取得實實在在成效。
3.堅持科學性和專業性原則。遵循教育規律和學生成長發展規律,分類指導、精準施策,結合“五項管理”的專業性和教育的專業性,科學指導學生、家長、學校做好“五項管理”相關工作。堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結合,提高工作精準化精細化水平。
四、重點內容
1.強化宣傳,提高認識。學校將科學睡眠宣傳教育納入教師管理和課程教學體系,通過教工大會、體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座、家長會等多種途徑,大力普及科學睡眠知識,廣泛宣傳充足睡眠對于初中生健康成長的極端重要性,提高教師、家長和學生的思想認識,教育學生養成良好睡眠的習慣,切實提高教師和家長對學生睡眠的.重視程度。
2.加強管理,提供保障。通過教學管理和作業管理,切實提升課堂教學實效,加強作業統籌管理。各班班主任嚴密關注并負責統籌各學科的作業內容,靈活調整、合理調控學生書面作業總量。組織學生用科學的方式午休,同時教育并指導學生充分利用時間,避免回家后作業時間過長的不良現象,切實保障學生充足的睡眠時間。
3.家校合力,協同育人。家長要培養學生養成良好的學習、生活習慣,保障學生睡眠時間不少于9小時。同時教師尤其是班主任要采取科學的方式和家長學習、交流教育部關于控制學生電子產品使用時長、防止學生沉迷網絡的有關指示精神,加強對學生在家中使用電子產品的管理。自始至終保證家校溝通的暢通,把學生睡眠管理工作納入到日常教育教學的監督范圍。班主任定期或不定期了解班級學生睡眠情況。教師要關注學生上課精神狀態,對睡眠不足的,要及時提醒學生并與家長溝通,引導家長重視孩子的睡眠。
4.加強教育,自我管理。學校通過主題班會或心理團體輔導教育課等形式,結合家長的監督管理,切實引導學生形成統籌規劃時間、高效利用時間的習慣和能力,發揮個人的主觀能動性,激發學生自我管理的積極性。
5.他山之石,可以攻玉。學校教務處嚴格管理各學科的正常教學,堅決杜絕擠占小學科的不良現象,切實保障小學科開齊、開足。以此為基礎,充分發揮音樂、美術、體育等科目的學科優勢,旁敲側擊,利用每周一歌、陶藝繪畫、體育運動、一米菜園等形式豐富學生的學習生活,使學生在緊張的學習中能得到放松和愉悅,從而間接地達到促進睡眠、提高睡眠質量的目的。
五、組織保障
(1)加強領導,形成多方聯動的保障機制。對標本市工作要求,建立健全工作機制。聯合政教處、教務處、科研處、體育組、家委會等部門形成聯席會議制度,定期分專題研究工作;各部門齊抓共管,研究制定學校工作方案,共同加強對學校落實減負增效工作監督,形成工作合力。
(2)細化措施,穩步推進工作落地見效。根據文件精神,修訂、細化區域實施方案,指導本校實施辦法,細化實施措施,嚴格落實工作要求。召開“五項管理”專題會議,進一步細化問題排查、深化全員培訓、強化責任落實,及時跟進專項調研,提升“五項管理”工作的實效。
(3)加強輿論引導,營造宣傳教育氛圍。開展主題教育,正向引導。多層次多角度宣傳科學教育理念,有效發揮輿論的引導功能,全方位開展促進學生健康成長的學校策略宣傳,努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現象,大力營造促進中學生身心健康的社會氛圍。
(4)開展專項督導,加強學校日常管理,提升管理工作實效。通過“一月一主題”“一月一例會”“一月一專報”的方式,指導和監督責任督學開展“五項管理”隨訪督查,以校內巡查、推門聽課、查閱資料、調查問卷、教師訪談、學生座談等實地調研,及時反饋督查結果。督促學校各部門按照督查提出的問題和意見,及時整改。對整改不到位的,及時進行通報、約談;對違反規定造成不良后果的,追究相關負責人責任。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇24
根據省衛生計生委有關要求,決定對全縣重點人群居民健康檔案進行全面核查清理。為進一步加強全縣重點人群居民健康檔案管理,確保服務真實、規范、有效,特制訂本工作實施方案。
一、總體思路
從區縣(市)級層面制定全市重點人群居民健康檔案核查清理實施辦法,明確相關部門和單位職責分工,有序推進核查清理工作,重點剔除虛假健康信息、邏輯錯誤信息、重復和死亡檔案,實現核查清理工作標準化、常態化、制度化。
二、工作目標
(一)總體目標
1、機構覆蓋率。開展重點人群健康檔案核查清理工作覆蓋全市所有的鎮(中心)衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室(社區衛生服務站),比例達到100%。
2、檔案核查清理率。開展核查清理的重點人群健康檔案全覆蓋,比例達到100%。
3、核查完畢的檔案真實率、規范率。清理完畢的重點人群健康檔案真實率達到100%,規范率達到20xx年度國家任務指標。
(二)分階段目標
1、第一階段(20xx年11月--12月底)。重點核查65歲及以上老年人、高血壓患者和糖尿病患者健康檔案;核查完畢的檔案真實率達到100%、規范率保持穩定。
2、第二階段(20xx年1月--3月底)。重點核查0--6歲兒童、孕產婦健康和肺結核患者檔案;核查完畢的檔案真實率達到100%、規范率保持穩定。
3、第三階段(20xx年4月--7月底)。重點核查嚴重精神障礙患者和一般居民健康檔案;核查完畢的檔案真實率達到100%、規范率保持穩定。
三、工作原則
(一)齊抓共管,一以貫之。全面推進電子健康檔案核查清理工作,充分發揮項目相關各方的積極性,明確任務,壓實責任,一以貫之推進核查清理工作。
(二)科學可行,動態調整。根據工作實際科學制定細化實施方案,根據實施過程中發現的新問題,對實施方案進行動態調整完善,確保核查清理目標達成。
(三)突出質控,獎罰并重。堅持對核查清理工作進行全流程、全鏈條質控,確保政策不走形、不變樣。堅持核查情況結果與年度項目績效考核評價掛鉤,嚴格落實懲罰措施。
四、實施主體
(一)衛生和計劃生育局。按照省市要求,主導對市域內重點人群健康檔案居民核查清理工作,統籌管理。
(二)專業公共衛生機構。市疾病預防控制中心、市婦幼保健醫院、市中醫院要開展常態化的指導和質控,對鎮(中心)衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室(社區衛生服務站)重點人群電子健康檔案核查清理工作不定期監督檢查、反饋。對清理不到位的鎮(街道)要及時上報市衛計局。
(三)鎮衛生院和社區衛生服務中心。要根據市衛計局的安排部署,在專業公共衛生機構的指導下開展標準化、同質化的檔案核查清理工作。
五、核查清理對象
重點人群是指國家基本公共衛生服務項目要求的0--6歲兒童、孕產婦、65歲及以上老年人、高血壓患者、糖尿病患者、嚴重精神障礙患者和肺結核患者等各類重點人群,具體核查清理內容包括:
(一)個人基本信息。包括姓名、性別等基礎信息和既往史、家族史等基本健康信息。
(二)健康體檢信息。包括一般健康檢查、生活方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評價等。
(三)健康管理記錄
1、包括0--6歲兒童免疫規劃接種、新生兒家庭訪視記錄表、健康檢查記錄表等。
2、孕產婦第1次產前檢查服務記錄表、第2--5次產前隨訪服務記錄表、產后訪視記錄表、產后42天健康檢查記錄表等。
3、慢性病隨訪服務記錄表、健康體檢表。
4、嚴重精神障礙患者個人信息補充表、隨訪服務記錄表等。
5、肺結核患者入戶隨訪記錄表、第1次隨訪服務記錄表等。
6、老年人和兒童中醫藥健康管理服務記錄表等。
其中,預防接種服務、嚴重精神障礙患者管理服務和肺結核患者管理服務的電子健康管理記錄(包括基本信息表、隨訪表和體檢表等)分別在國家衛健委已建立的金苗、重性精神病管理信息系統等相關專業信息管理系統中的相關電子記錄表中進行核查清理。
六、實施流程
重點人群健康檔案核查清理工作的實施流程主要分為四個方面(見附件1)。
七、實施核查清理信息化與質控工作
(一)做好核查清理信息化工作。按照規范的核查清理信息化操作辦法,組織相關人員,分門別類地開展核查清理工作信息化錄入和評價工作,實現全市核查清理工作信息化。
(二)開展核查清理質控工作。根據重點人群健康檔案核查清理市級進展通報,開展針對性督查質控。
八、工作要求
(一)高度重視。成立重點人群健康檔案核查清理領導小組,由市人民政府副市長鐘清華任組長,市衛計局分管副局長趙科斌為副組長,基層衛生股、婦幼股、中醫科教股股室負責人、專業公共衛生機構主要負責人、鎮(中心)衛生院和社區衛生服務中心主要負責人為成員,全面領導我市核查清理工作(具體責任分工見附件2)。各專業公共衛生機構、鎮(中心)衛生院和社區衛生服務中心要高度重視居民電子健康檔案核查清理工作,逐級進行動員部署,認真組織開展。要以本次活動為契機,全面加強基本公共衛生服務項目質量管理,規范服務行為,確保項目健康發展。
(二)規范服務。各鎮(中心)衛生院和社區衛生服務中心要充分發揮《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》的指導作用,及時更新和調整居民健康檔案表單、重點人群健康管理流程、績效評價指導方案等,實現培訓和考核全覆蓋,著力提高《規范》使用的質量和效果。
(三)加強結果運用。各鎮(中心)衛生院和社區衛生服務中心要明確健康檔案管理責任,建立責任追究和倒查機制,及時發現問題,督促整改落實。將核查清理工作開展情況納入項目年度考核,強化結果運用,確保工作落到實處。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇25
活動目標:
1、初步嘗試營養與人成長的關系,讓幼兒理解合理科學的搭配。
2、嘗試為自己設計一份營養餐,對食物的搭配感興趣。
3、知道人體需要各種不同的、營養。
4、讓幼兒知道愉快有益于身體健康。
5、初步了解健康的小常識。
活動準備:
各種食物圖片、一次性紙盤、健康笑臉貼紙。
活動過程:
一、讓幼兒了解各種食物的營養,說說平時喜歡吃的食物。
導入:今天,營養博士要帶我們去參觀快樂食物王國,你們想去嗎?讓我們一起開著汽車出發吧!
1、看谷類食物。
教師:你剛才看到了什么?
教師:剛才我們看到的這些食物就是食物王國里的谷類食物(出示字卡)。谷類食物可以使我們有很大的力氣,所以我們一定要多吃。
2、看水果蔬菜。
教師:現在你又看到了什么?
教師:各種各樣的水果和蔬菜吃了會使我們的皮膚又白又嫩,所以我們小朋友一定要多吃哦!
3、出示肉類
教師:你剛才看到了什么?
教師:這些是食物王國里的肉類食物。吃了會使我們變得更聰明更健康!但不能多吃哦!
4、出示豆制品。
5、出示牛奶。
教師:豆制品非常有營養,我們要多吃。牛奶可以天天吃。
6、教師:食物王國的東西真多呀!你們平時喜歡吃些什么?
接下來營養博士要帶我們去看三位小朋友,他們長得有什么不一樣?你喜歡哪一位小朋友?
這是小小,因為她只吃蔬菜,所以長得又瘦又小;這是胖胖,為什么叫胖胖呢?只吃葷菜,所以長成了小胖子;這是麗麗,她什么都喜歡吃,所以長得不胖也不瘦,健康又美麗!
7、教師:怎樣吃才有營養呢?請你和旁邊的小朋友討論一下。
二、到底怎樣吃才有營養呢?我們一起參觀一下食物王國的營養寶塔,聽一聽,營養博士是怎么說的?
小朋友,我們吃的食物呀,就像這座營養寶塔。
最頂層:是油脂類,就是肥肉和葷油,每天吃得要適量,不可貪吃喲。
接下來的一層是奶類和豆類食物,比如牛奶呀、豆腐之類,多吃點兒更聰明哦。
第三層是雞鴨魚肉和禽蛋等動物性食物,每天少吃一些,營養才會均衡。
第四層住著水果和蔬菜,每天都要和它們做朋友,我們才會長得越來越健康。
最底層是谷類食物,就是我們平時吃的米飯、面包之類,離開他們小朋友們就會沒力氣。所以要多吃一些。
教師:營養博士的話,你們記住了嗎?
三、剛才我們向營養博士學了那么多本領,你們想不想也來做一回營養設計師,為自己設計一份營養餐!老師為你們準備了很多食物的圖片,還有紙盤,請你們用這些食物來設計一份營養餐。現在讓我們開始吧!
幼兒操作
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇26
為了貫徹落實國家教育部和省、市、區教育局對“作業、睡眠、手機、讀物、體質”五項管理工作部署,切實減輕兒童課業負擔,進一步建立健全家庭、學校、社會協同育人機制,落實落細立德樹人根本任務,加強并優化學生睡眠管理,探索科學有效的睡眠管理方法,促進學生身心健康全面發展,現就進一步加強我校學生睡眠管理做具體方案如下:
一、加強領導,明確睡眠管理的重要意義
睡眠是學生健康成長的重要環節,是學校注重學生德智體美勞全面發展的重要體現。提高課堂的效率,需要學生有一個良好的精神狀態。可見學生的睡眠情況是高效課堂的關鍵,要積極做好和改善學生的睡眠情況,引導學生家長關注學生的睡眠質量并宣傳睡眠重要性和睡眠不足的危害性,從而達到家校共識,共同促進學生的健康成長。
睡眠管理小組:
組長:夏翠蓮
副組長:
成員:學校中層及各班班主任
二、睡眠的布置與實施
1.立足學校作息時間,整體考慮學生居家的作息時間,確保學生每天睡眠時間在10小時。系統、科學、合理制定學生的睡眠計劃,引導學生自覺遵守,形成習慣。
2.學校、教師要進一步加強家校聯系,發揮家校合力,倡導家長科學監督學生睡眠完成情況,及時了解學生睡眠動態。
3.全校班級開展睡眠專題班會,教育學生養成良好的作息習慣。
三、睡眠的管理與監督
加強學生睡眠時間的監督。班主任通過家長加強對學生睡眠情況的監控,把好關,形成學生個人備案。定期開展有關睡眠情況的問卷調查,及時發現學生存在的問題,提出相應整改意見。
四、家校合作,優化睡眠管理保障措施
1.制訂作息時間表,學校、家庭共同指導、共同監督、共同引導,保證兒童每天睡眠時間不少于10個小時。同時促進兒童學會自主管理、規律作息、按時就寢。
2.學校切實保障兒童午休的落實與質量。不占用午休時間,教育兒童理解午休的價值,午休時間保證校園安靜,關閉窗簾降低照度有效午休。
3.回家后及時、高效完成作業,保證每天的適度鍛煉有利于兒童身心放松、按時安靜就寢。個別兒童到就寢時間仍未完成作業的,家長應督促按時就寢不熬夜,確保充足睡眠,如有必要可聯系老師調整作業內容和作業量,提高兒童睡眠質量。
4.給兒童營造良好的睡眠環境,控制室內適宜的音量、亮度、溫度,提高睡眠質量。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇27
為深入貫徹教育部辦公廳《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》的精神,落實省、市、區相關文件部署,結合我校具體校情,現就進一步加強我校學生睡眠管理工作制訂以下方案:
一、加強學習,提高認識
1.成立學校睡眠管理工作領導小組:由總校陳國喜校長任組長,三個校區分管負責人具體負責落實,統一要求,統一落實,教務處、德育處負責落實各項規定要求和宣傳指導。設立學校監督舉報電話,暢通家長反映問題和意見渠道,及時改進相關工作,確保要求落實到位,切實保障學生良好睡眠,促進學生身心健康。
棲霞區實驗初級中學加強學生睡眠管理工作小組:
組長:陳國喜
副組長:
成員:各校區德育主任、教務主任、年級組長、各班班主任
2.加強宣傳,規范管理。構建本校學生的睡眠管理的一系列制度,抓規范要求,從制度上規范家長和學生睡眠情況的落實。建立學生睡眠常規檢查制度,進行規范管理。形成以班主任和家長協調配合的管理機制,注重對學生睡眠質量的反饋,確保學生每天的睡眠時間達到要求。
3.強化督查,完善評價。學校將班級睡眠開展情況納入班主任工作的考核內容,切實將學生睡眠工作的開展落到實處,確保學生身心健康。
二、加強宣傳,家校合作
1.充分認識加強中小學生睡眠管理的重要意義。學校要把科學睡眠教育納入課程體系、教師培訓和家校協同育人內容中,通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及家長學校、家長會等多種途徑,大力普及科學睡眠知識,廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的重要性;
2.家校配合保障睡眠時長。學校進一步加強家校聯系,要提高家長的思想認識,教育學生養成良好睡眠習慣,科學指導學生每天睡眠時間應達到10小時,學生入睡時間一般不晚于21點30分。發揮家校合力,倡導家長科學監督學生睡眠完成情況,引導家長重視孩子的'睡眠管理,營造良好的家庭睡眠環境。
3.在各班級開展健康睡眠專題的主題班會,教育學生養成良好的作息習慣。
三、規范管理,強化監管
1.規范學生的睡眠時間要求。學校要明確《通知》中關于中小學生睡眠時間的相關要求,根據不同年齡段學生的身心發展特點,初中學生每天睡眠時間應達到9小時。學校通過公眾平臺及時發布要求,家校共同努力保證學生的充足睡眠時間。
2.科學安排學校作息時間。不得要求學生提前到校參加統一組織的教育教學活動;不得以組織晨讀等形式變相提前上課;也不得暗示或明示學生和家長刻意延后到校時間。學校要安排值班教師做好秩序維護和安全管理。要切實保障學生的課間休息、每天兩次大課間活動和午休時間,并根據季節變化等因素適當安排午睡時間,使學生在校時間張弛有度、科學合理。
3.指導家庭規范安排就寢時間。學校要指導家長和學生根據要求科學制訂作息時間表,促進學生自主管理、規律作息、按時就寢。個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業的,家長應督促按時就寢不熬夜,確保充足睡眠;教師應有針對性幫助學生分析原因,加強學業輔導,提出改進策略,如有必要可調整作業內容和作業量。
4.強化作業管理。進一步完善作業管理實施方案和管理制度,強化有效監管。加強對作業來源、設計、布置、批改的管理,重學生的身心發展特點和個體差異,嚴格控制作業總量,切實提高作業效度,防止因作業負擔過重擠占學生睡眠時間。
同時,對作業量做出明確規定:七、八、九三個年級每天書面作業完成時間控制在70、80、90分鐘以內,七、八年級歷史、地理、生物、政治平時不布置回家作業,雙休日可以適當布置(不超過20分鐘)。
5.強化手機管理。嚴格落實教育部辦公廳《關于加強中小學生手機管理工作的通知》,制定手機管理具體辦法,通過多種形式教育引導學生科學合理使用手機,避免簡單粗暴管理行為。要疏堵結合、對癥下藥,直面差異、分類管理,禁止將手機帶入課堂,同時通過多種方式滿足學生應急通話需求。要指導家長加強家庭手機管理,提倡家長做好榜樣示范,防止學生因沉迷手機影呴視力及正常睡眠,損害身心健康。
6.強化學生體質。全面提高學生身體素質和心理素質,制定學生體質管理方案和規章制度,嚴格落實國家體育與健康課程標準,保質保量上好體育課,確保校內陽光體育1小時的落實,積極開展豐富多彩的文體活動,通過健康的生活方式促進學生的健康睡眠。
7.加強教學研究。要不斷提高課堂效益和教學質量,著力開展“減負增效”研究,各教研組、學年組教師要圍繞教育新問題開展小課題研,組織教學研討,深化集體備課,探尋精講多練、自主高效課堂教學模式,不斷提高教學效率。
四、方案實施時間
此方案從20xx年4月29日起實施。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇28
為適應人口迅速老齡化的需要,動員全社會力量進一步推進老齡事業全面發展,為了使社區的老年人生活得快樂、幸福、身體健康創造了一個便利的生活條件,把老年保健作為一項重要任務來完成,根據中心實際情況,采取長遠規劃,分步實施辦法,為65歲及以上老年人建立健康管理,在20xx年工作基礎上不斷總結經驗使20xx年老年人保健工作有了很大的.提高。
現將老年保健年度工作計劃如下:
一、 通過開展健康教育、老年檔案管理和老年慢病篩查或監測,達到減少或延緩老年疾病的發生和發展,成立由社區慢病管理小組牽頭的老年保健工作領導小組,負責老年保健工作管理,制定切實可行的年度工作計劃和實施方案,不斷完善老年保健服務內容,尤其在健康教育和老年保健知識宣傳方面,有所提高。
二、針對老年人積極性認識不足問題,實行宣傳內容應以大眾化,實用、健康、有趣,盡量貼近老年人健康所需,進行健康生活方式及疫苗接種、骨質疏松、意外傷害和自救等健康指導。
三、 定期為65歲以上老年人進行體格檢查,開展危險因素調查,建檔并管理,一季度進行隨訪,通過開展健康教育,調整膳食結構和適量運動,特別是對高血壓糖尿病老年人進行系統的動態管理,使血糖或血壓都基本回復正常。
四 、20xx年應管理老年人口數人,至20xx年11月實際管理老年數2257人。
工作中存在許多問題與不足,像觀念轉變不夠,老年人認識不足對工作不配合、老年人宣傳教育知識不到位,人力投入不足、管理不夠規范,部分衛生室進度不夠等多方面的問題。雖然為老年居民建立了健康檔案,但管理不夠規范,在下一步工作中不斷改進 ,從改變觀念開始步步落實提高,使工作走向規范,讓居民群眾切實體會到公共衛生的服務。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇29
根據國家基本公共衛生服務規范(20xx版)要求,20xx年度繼續對全鎮所有65歲以上老年人及慢性病患者開展健康體檢工作。為切實抓好我鎮65歲及以上老年人健康體檢工作,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展健康體檢,掌握老年人健康狀況及影響的主要危險因素,逐步為老年人建立健全個人健康檔案,實施老年人健康管理,做到無病早預防,有病早發現、早干預、早治療,提高健康水平,改善生活質量
二、組織領導
成立章華鎮20xx年度重點人群免費健康體檢工作領導小組,由王美云任組長,張志、嚴燕懷、熊金偉任副組長,姜則寵、高美絨、賀祥舜、張新蓉、羅雄等為成員,負責全鎮65歲以上老年人、慢性病患者健康體檢的領導、組織、協調工作。章華鎮衛生院成立居民免費健康體檢技術小組,本轄區內村、社區衛生室和居委會工作人員全面協助參與本次體檢工作。
三、工作內容
(一)體檢對象
年滿65周歲及以上城鄉居民(含居住滿半年以上的流動人口)及慢性病患者。
(二)體檢機構及場所
以村、社區為單位,對所屬轄區65歲及以上老年人進行健康體檢,健康體檢以村、社區為單位集中體檢為主,衛生院也開設常年免費體檢門診。對行動不便的居民,實行預約上門服務。
(三)工作流程
健康體檢以預約集中體檢為主,體檢方式由衛生院組織人員、醫療儀器到各村、社區實施,具體場地由各村、社區進行安排,方便居民參加此次體檢活動,對行動不便的居民,可以預約上門服務。該工作主要有宣傳發動、登記摸底、健康體檢、建立檔案、信息錄入和反饋等流程。
四、服務內容
每年為老年人提供1次健康管理服務,包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。
(一)生活方式和健康狀況評估。通過問診及老年人健康狀態自評了解其基本健康狀況、體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀、既往所患疾病、治療及目前用藥和生活自理能力等情況。
(二)體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、腰圍、體重、皮膚、淺表淋巴結、心臟、肺部、腹部等常規體格檢查,并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。
(三)輔助檢查。包括血常規、尿常規、肝功能(血清谷草轉氨酶、血清谷丙轉氨酶和總膽紅素)、腎功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂、心電圖檢測和B超。
(四)健康宣教、指導。告知健康體檢結果并進行相應健康指導。
1.對發現已確診的原發性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的慢性病患者健康管理。
2.對體檢中發現有異常的老年人建議定期復查。
3.進行健康生活方式、防跌倒措施、意外傷害預防和自救等健康指導。
(五)簽約服務。由村、社區醫生與參加體檢重點人員簽訂《簽約服務協議書》,使其了解并享受國家基本公共衛生服務。
(六)中醫藥服務。由中醫專技人員采用問詢的方式,并根據體檢結果,對參加體檢的重點人員進行中醫體質辨識和中醫保健指導。
五、實施步驟及方法
第一階段:宣傳發動(3月20日一4月5日,共計15天)
鎮政府召開老年人健康體檢專題籌備會,制定工作計劃,準備相關材料;組織好查體技術人員,做好業務人員培訓,確定體檢人員、化驗人員。
第二階段:實施體檢(4月6日一5月13日,共計27天)
由于時間緊,任務重,此次體檢活動,由鎮政府組織衛生院的醫務人員及醫療儀器到各村、社區實施,各村、社區根據實際情況,安排場地,組織體檢居民,參加體檢活動。相關檔案基本信息的填寫由各村、社區的醫務人員完成。
第三階段:建檔隨訪
體檢的同時,衛生院及時做好體檢人員的信息錄入更新、統計和歸檔工作,對轄區老年人體檢情況進行分析,做好特殊群體人員信息反饋及建立隨訪制度,為下一步有針對性開展干預措施和健康教育工作奠定基礎。
六、工作要求
按分步實施原則,進行登記管理,落實健康危險因素調查和一般體格檢查,實行健康監測、管理。確保老年人應查盡查,同步完成體檢人員的檔案錄入與更新,65歲以上老年人健康檔案建檔率達到100%,并進行分類篩查,做好慢性病歸檔管理記錄。
(一)凡參與健康體檢的老年人需填寫居民個人健康檔案表、健康體檢表。健康體檢表的編號為健康檔案的居民編碼,未建立健康檔案的,體檢同時建立居民健康檔案。
(二)認真做好登記、告知和查體工作。對轄區內65歲以上老年人積極主動上門進行摸底調查,登記造冊,做好居民基本信息的填寫。明確告知老人體檢時要有人陪護,空腹等注意事項,對長期臥床的老人主動上門做相應的體檢。
(三)每位老年人健康體檢結束后,由主檢醫生進行全面的綜合評價,填寫健康評估表,反饋體檢結果,并有針對性的進行健康教育,出具健康教育處方。對可疑的慢性疾病、傳染病、腫瘤等疾病患者,建議復查明確診斷。
(四)明確注意事項。充分尊重受檢對象的知情同意權和個人隱私權,體檢結果除向受檢對象及陪檢的直系親屬告知外,決不會隨意泄露。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇30
一、活主題
陽光體育與祖國同行
二、指導思想
學校全面貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》精神,積極開展各項陽光體育運動,用強身健體的實際行動來落實上級的文件精神,本周我校將開展小學五、六年級同學和初中同學長跑活動,磨練青少年學生的意志品質,培養良好的鍛煉習慣,有效提高學生體質特別是耐力素質水平,進一步掀起陽光體育運動的新高潮。
三、參加對象
小學為五、六年級以及初中全體學生
四、活動時間
20*年10月27日至20xx年4月30日
五、組織機構
領導小組組長:顧桂榮
副組長:沈常青、徐坤生、孫玉蘭、陸小青、錢金明、周迎春
組員:鐘剛、黃永軍、錢國良、黃玉龍、王振宇、朱國良、趙華、金桔、陸建強、沈映霞以及相關年級正副班主任。
六、活動內容
1、起動儀式。
20*年10月27日上午升旗儀式上,舉行*市*實驗小學“陽光體育冬季長跑活動起動儀式”,學校領導宣讀冬季長跑鍛煉活動方案,講述活動意義和要求,然后由學校體育老師、班主任領跑,標志陽光體育冬季長跑活動開始。
2、陽光體育冬季長跑活動要求。
①注意安全。
各班主任要對本班學生進行調查,對經證明患有心血管疾病和肢殘及其它不適合參加長跑活動的學生實行免跑,防止發生意外傷害事故。各班免跑學生名單在10月28日上報體育組備案。在長跑時,各負責老師要注意觀察學生身體情況,對個別身體狀況較差的學生多加關心。同時要注意維持跑步紀律,保持良好秩序。
注意循序漸進,開始時要根據學生實際情況確定跑步米數,然后逐漸增加。
②負責人員。
以班為單位,在學校操場上集體跑步。學校由體育老師組織,具體由黃永軍、錢國良老負責安排。班級由班主任、班輔導輪流負責。
③時間安排。
上學時間(周二至周五)
上午9:10-9:35
④節假日安排。
節假日和寒假期間各班應要求學生自覺堅持長跑并做好記錄。與家長作好溝通工作,要求家長陪同、督促子女堅持長跑鍛煉。
⑤記錄統計。
各班由班長負責記錄學生的跑步情況。節假日由家長記載。錢國良老師負責學校的統計工作。
⑥冬季長跑總里程以60公里為基數,象征新中國成立60周年。小學生每天長跑距離基數為750-1000米,初中生每天長跑距離基數為1500米。對身體條件較差的學生可適當放寬要求。
3、評先與表彰。
各班級要做好每日長跑活動情況記錄,在冬季長跑活動結束時,統計每個學生冬季長跑的'總里程。
學校將評選冬季長跑優秀學生獎、優秀教師獎和班級組織管理獎。
附件一:冬季長跑優秀學生評選條件:
①積極參加冬季長跑,節假日也堅持鍛煉。
②長跑總里程在班中處于領先位置。
③在參加集體長跑時紀律良好。
優秀學生在班級評比的基礎上進行校級評比。
附件二:優秀教師評先條件:
①積極組織好學生的長跑活動。
②堅持與學生一起長跑,積極鍛煉身體。
③所帶班級的長跑成績突出。
附件三:冬季長跑優秀班級評選條件:
①堅持參加冬季長跑活動。
②有組織有紀律,口號響亮有力。
③班內學生整體長跑里程數、出勤率處于學校領先地位。
學校將在20xx年4月底進行評比和頒獎活。
希望全體小學五六年級的學生和有關老師積極參加冬季長跑活動,提高身體素質。同時我們要爭取在上級有關部門的評比中取得好成績。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇31
為落實《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》(聯防聯控機制綜發〔20__〕113號)相關要求,指導農村地區在當前形勢下做好新冠肺炎疫情防控和衛生健康服務工作,確保20__年元旦、春節期間的返鄉人員和農村常住居民及時獲得基本醫療衛生健康服務,保障群眾身體健康和生命安全,制定本方案。
一、總體要求
各地要高度重視農村地區疫情防控和衛生健康服務工作,根據新冠病毒流行株變異和當前新冠肺炎疫情形勢,針對農村地區衛生健康服務資源相對不足,元旦、春節期間人口流動加大,在城市務工返鄉人員增多等情況,切實落實屬地主體責任,統籌整合各方面資源和力量,在農村地區形成科學有效應對疫情和全方位全鏈條做好健康服務工作的強大合力。要根據疫情狀況、病情輕重、緩急程度等匹配相適應的醫藥保障和健康服務資源,突出重點人群管理,有序疏導診療需求,開展分類分層分級醫療衛生健康服務,最大程度保護農村居民身體健康和生命安全。
二、突出重點做好農村地區疫情防控和健康服務工作
(一)加強對“兩節”期間返鄉人員的健康提示和醫療保障服務。地方各級疫情防控機制要加強統籌協調,指導縣級防控機制切實落實責任,加強對“兩節”期間返鄉人員的疫情防控宣傳引導。鄉鎮政府和村民委員會及時關注掌握返鄉人員信息,提示做好健康監測,在返鄉初期規范佩戴口罩,減少與家中老年人尤其是合并基礎性疾病者的接觸,并告知居住地鄉村醫療衛生機構聯系方式。返鄉人員出現發熱、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相關癥狀時,可聯系鄉鎮衛生院或村衛生室,鄉村醫務人員對其提供必要的健康咨詢、健康監測、抗原檢測、用藥指導等服務。對于無癥狀感染者、輕型病例采取居家治療,提示其不外出,居家期間盡可能減少與家人接觸。村民委員會和村衛生室要為返鄉人員及時獲得對癥治療藥物和抗原檢測試劑盒提供便利。對癥狀明顯的可指導其到發熱診室就診,對出現多日持續高熱、呼吸困難等情況的,及時指導和協助向上級醫院轉診。
(二)強化農村地區重點人群服務。充分發揮縣、鄉鎮政府、村民委員會及其公共衛生委員會、鄉鎮衛生院和村衛生室作用,摸清村組內合并基礎性疾病的老年人、孕產婦、孤寡老人和留守兒童等人員健康情況。依托基本公共衛生服務老年人健康管理項目完善居民電子健康檔案,并建立鄉村重點人群健康狀況信息庫,落實《新冠重點人群健康服務工作方案》,加強分類分級健康服務。鄉村醫務人員結合實際通過電話、視頻、微信或線下隨訪等方式加強對居家治療觀察人員的健康指導、監測和指導用藥、抗原檢測等服務。落實村民委員會對居家治療觀察人員的服務責任,尤其是對于缺乏自我健康管理能力的獨居老人、殘疾人等,要協助其進行健康監測并及時向鄉村醫療機構反饋。
(三)加快推進農村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接種。落實《加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》,堅持“應接盡接”原則,堅持政府牽頭、部門聯動、村組動員,落實屬地管理責任,加快提升農村地區80歲及以上人群接種率,繼續提高60—79歲人群和其他年齡段人口接種率。承擔接種任務的鄉村醫療衛生機構要通過設立老年人綠色通道或安排流動接種車下鄉進村等措施,最大程度為農村居民特別是老年人接種提供便利。
(四)加強宣傳教育。各地要深入推進農村地區愛國衛生運動,結合健康鄉村建設開展形式多樣、農村居民喜聞樂見的科普宣傳活動。可通過鄉村廣播、小喇叭等用村民聽得懂、能理解的地方語言和方式,也可通過新媒體廣泛宣傳的方式,深入宣傳人人都是自己健康第一責任人的理念,推動科學理性認識新冠病毒和疫苗接種,可動員返鄉的健康人員參加村組志愿服務。引導在走親訪友時,規范佩戴口罩、勤洗手,盡量少聚集、少聚餐,注意咳嗽禮儀。倡導健康生活方式,規律作息、健康飲食、多喝水、保持良好心態。根據區域疫情形勢和居民愿望,適當控制農村集市、廟會、文藝演出等聚集性活動規模和調整頻次。
三、充分發揮農村三級醫療衛生機構醫防協同分級服務的作用
(一)各級醫療衛生機構協同聯動。各地要按照《依托縣域醫共體提升農村地區新冠肺炎醫療保障能力工作方案》要求,推進落實農村新冠病毒感染者的分級分類救治和健康管理服務。以省內城鄉醫院對口幫扶關系為基礎,遴選省內城市綜合實力較強的二級及以上綜合性醫院,按照分區包片原則,與各縣(市)建立對口幫扶機制,依托醫共體做好分級診療銜接,完善基層首診、接診、轉診流程。對于出現新冠病毒感染相關癥狀的高風險人群,鄉村醫療衛生機構及時指導抗原檢測和居家治療觀察,密切監測健康狀況,必要時指導協助轉診。加強老年人等重點人群健康監測,確保高齡合并基礎性疾病等重癥風險較高的感染者得到及時發現、及時救治,明確和暢通轉診“綠色通道”,提高轉診效率。落實有轉診需求村民的交通保障機制,原則上通過自駕車或120急救車等進行點對點轉運,鄉鎮和村要統籌調度,動員社會組織、社會工作者、志愿者、社會慈善資源等協助就醫轉診。
(二)鄉鎮衛生院加快提升新冠肺炎患者接診能力。鄉鎮衛生院發熱診室設置原則上應實現全覆蓋,要“應設盡設”“應開盡開”,暫未設置的可通過配置發熱哨點、指定發熱診區等形式提供發熱患者接診和開藥服務,發熱診區要清晰劃定就診流程,盡量避開與正常就診患者交叉,醫務人員做到規范防護。加強鄉鎮衛生院醫務人員培訓,提高對高風險重點人群的識別、處置和分類分級健康服務能力。加強發熱、止咳、解痛類藥品儲備,適應農村居民用藥需求。鄉鎮衛生院要設立和公布接診電話,通過村民委員會或村衛生室告知轄區村民,并落實24小時值班制度,由專人或輪班接聽就診咨詢電話,對新冠肺炎相關常見問題應明確統一清晰的回答口徑。
(三)村衛生室就近做好農村居民健康服務。通過上級醫療衛生機構協同支持,鄉村醫生對居家觀察和治療的重點人群做好健康教育、健康監測、中醫辯證、指導抗原檢測和對癥用藥治療等服務。鄉村醫生要將電話告知村組群眾,方便及時聯系,可通過視頻、電話等非接觸方式了解出現新冠病毒感染相關癥狀人員的健康狀況,根據抗原檢測和健康監測情況,為有需要的村民提供開藥和隨診服務。
(四)完善家庭醫生簽約服務。發揮農村地區家庭醫生貼近村民的作用,通過家庭醫生簽約服務加強對簽約村民的健康宣傳和教育,并通過微信、短信、電話等多種形式及時回應簽約村民的健康咨詢和問題。加快提升農村地區65歲以上老年人簽約服務覆蓋面,對重點人群實現簽約全覆蓋。
四、強化工作保障
(一)持續發揮好聯防聯控機制作用。各級應對新冠肺炎疫情防控機制要切實發揮統籌協調、組織調度、宣傳引導等作用,落實政府責任,健全工作機制,加強部門協調配合,突出新形勢、新階段的工作重點,在資金、人力、資源、技術、設施設備等方面,加大對農村地區應對新冠肺炎疫情的醫療衛生和健康服務支持保障力度,疏通瓶頸,破除障礙,解決問題。
(二)積極發揮鄉鎮政府和村民委員會作用。鄉鎮政府、村民委員會及其公共衛生委員會要在當地防控機制的統一領導指導下,落實在疫情防控中的組織、動員、協調、宣傳、引導等責任,協同做好政策宣傳、健康教育、疫苗接種、重點人群健康調查、感染者居家治療管理、購藥送藥和服務保障等工作。要建立完善村民委員會公共衛生委員會與鄉鎮衛生院、村衛生室的協調聯動機制,加強協作和信息共享。
(三)保障鄉村醫療衛生機構人力配備。統籌縣域內醫務人員調配,結合鄉鎮衛生院服務人口和服務量,加大對鄉鎮衛生院醫務人員的配備力度,可通過上級醫院派駐醫師、招募近5年內退休醫務人員及增加臨聘人員等方式,快速擴充鄉鎮衛生院醫務人員隊伍。縣級醫院、鄉鎮衛生院逐級建立醫療衛生人員梯隊,在鄉鎮衛生院、村衛生室醫務人員發生短缺時,梯隊人員立即通過駐點、巡回醫療等方式填補空缺,確保鄉鎮衛生院、村衛生室正常開診,衛生健康服務不斷檔。原則上,鄉村醫療衛生機構醫務人員不參加社會面核酸采樣服務,由當地政府統籌組織第三方機構或志愿者服務。
(四)加強縣域內必需藥品和抗原檢測試劑盒儲備。各地要加大對農村地區新冠肺炎治療藥品和抗原檢測試劑盒的供應力度,鄉村醫療衛生機構、藥店要加強中藥、解熱和止咳等對癥治療藥品、抗原檢測試劑盒儲備,鄉鎮衛生院、村衛生室要按服務人口的15-20%人份動態儲備,人口稠密地區酌情增加。各省(區、市)要結合區域實際,制訂發布鄉鎮衛生院和村衛生室新冠對癥治療藥品配置清單,市級加強統籌,縣域及時調度,藥品供應企業保證物流配送,確保鄉村醫療衛生機構清單藥品不斷供。加大中藥應用,有條件地區可將相應藥品、抗原試劑盒配置儲備為治療康復健康套餐包,向農村重癥高風險人員和重點人群發放。
(五)加強設備配置和醫療健康信息技術應用。各地要加強鄉鎮衛生院氧療設備、便攜式肺功能儀和村衛生室指夾式脈搏血氧儀、紅外線體溫計或額溫槍等設備的配置。要建立完善鄉村遠程醫療服務網絡,加快提升鄉村醫療衛生機構對新冠肺炎的診療能力。推進醫學人工智能輔助診斷技術在鄉村、尤其偏遠地區應用,提升早發現、快處置能力,確保農村重癥高風險人群得到及時有效救治。鼓勵有條件的地區,在鄉村地區運用智慧家庭醫生簽約服務平臺或建立智慧健康驛站,提高服務效率。
(六)關心鄉村一線工作人員和醫務人員。加強對鄉村一線機構和醫療衛生機構防護用品、消殺物資的保障供應,確保工作人員防護到位。關注鄉村一線防控人員和醫務人員的身心健康,科學排班輪班和調休補休,盡量減少或避免連續長期工作。要做好后勤保障工作,積極改善工作環境和生活條件。要完善激勵獎勵機制,在評優評先等方面予以鼓勵支持,落實績效工資或臨時性補貼政策,調動鄉村醫務人員積極性和工作熱情。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇32
一、崗位競聘目的
為了提高物管中心的工作效率,加強物管中心人才的競爭機制,結合物管中心的實際情況及工作人員自身特點,物管中心將開始新一輪的人員崗位競聘工作。目的是為企業降低成本,減輕企業負擔,同時達到“人盡其才,物盡其用”的效果,尤其是通過崗位競聘不但為物管中心的市場化運作提供了良好實踐機
會,同時也為物管中心的平穩轉制打下良好的基礎。
二、物管中心部門設置
本著科學、務實的態度,為避免機構臃腫給管理帶來的不便,根據物管中心后勤服務項目的范圍及針對的服務對象和對外經營的情況,現將物管中心機構設置為三部一室,即辦公室、工程部、綜合部、經營發展部和旅行社。
三、部門管轄范圍
1.辦公室
管理范圍:公文處理、人事管理、安全保衛及園區交通管理、駕駛員管理、分部各部門的協調工作。
2.工程部
管理范圍:分部辦公樓的工程維修工作、分部家屬區的工程維修工作及綠化管養、維護工作、新迎小區和云津市場住宅區的工程維修工作、分部住宅區域衛生工作。
3.綜合部
管理范圍:分部辦公樓衛生、收發及會議室管理工作、分部中餐管理工作、物管中心財務管理工作、醫務室管理工作。
4.經營發展部
管理范圍:鋪面出租、招待所管理、文化用品經營部管理、其它經營項目。
5.旅行社
管理范圍:旅行社日常管理及經營業務。
四、各部門人員編制共計13名
1、辦公室:主管1名、駕駛員1名、保安管理員兼駕駛員1名
2、綜合部:主管1名、會計1名、出納1名、醫務室人員1名
3、經營發展部:主管1名、招待所人員1名、文化用品經營部人員1名
4、工程部:主管1名、工程人員1名
5、旅行社:主管1名
五、崗位競聘條件及范圍
1、符合應聘條件的園部及分部工作人員。
2、競聘條件(參與競聘人員年齡均要求在45歲以下,不含45歲)
(一)辦公室:
(1)辦公室主管:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,具有較長時間的辦公室工作經歷,溝通、協調能力強,具有較強的文字功底和公文處理能力。
(2)駕駛員:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,持有駕駛b照,具有5年以上駕齡,熟悉汽車維修和護理,吃苦耐勞,能適應經常出差。
(3)保安管理員兼駕駛員:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,具有5年以上的相關工作經驗,熟悉保衛安全業務,熟悉內保及安全消防業務,溝通、協調能力強,工作責任心強。
(二)綜合部
(1)主管:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,溝通、協調能力強,具有一定的財務知識及管理能力,熟悉一定的醫務知識,持有會計資格證,工作責任心強。
(2)會計:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,具有5年以上的從業經驗,持有會計資格證,動手能力強。業務突出者,條件可適當放寬。
(3)出納:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,具有從事該行業的相關資格證書,從業經驗5年以上,實作能力強。業務突出者,條件可適當放寬。
(4)醫務室人員:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,熟悉一般的藥物知識及醫務知識,具有5年以上的工作經驗,持有從事該行業的相關資格證,工作責任心強,動手能力強。
(三)經營發展部
(1)主管:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,熟悉對外經營業務,協調、溝通能力強,具有一定的人際關系網,能根據市場的變化調整經營方針和經營思路,進行有效的項目管理和經營。業務能力強者,條件可適當放寬。
(2)招待所管理員:年齡45歲以下,身體健康,熟悉接待業務,具有一定的管理能力,溝通、協調能力強。
(3)文化經營部人員:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,具有一定的零售商品銷售能力及管理能力,溝通、協調能力強。
(四)工程部
(1)主管:年齡45歲以下,大專以上學歷,身體健康,具有10年以上的工作經驗,具有相關的從業資格證,工作責任心強,業務能力突出者,條件可適當放寬。
(2)工程管理人員:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,具有10年以上的工作經驗,動手能力強,工作責任心強。
(五)旅行社主管:年齡45歲以下,身體健康,大專以上學歷,熟悉旅行社業務,具有較強的管理能力,熟悉旅游行業的有關規定,具有相關的從業資格證。溝通、協調能力強,工作責任心強。
以上欲參與競聘的人員在了解競聘崗位要求、細則后,請于三日內按擬競聘崗位寫出擬職計劃書,通過物業中心評議后確定崗位。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇33
20xx年1月,教育部印發了《關于加強中小學生睡眠管理工作的通知》,根據通知要求,加強學生睡眠管理工作,促進學生身心健康發展,結合學校實際情況,特制定本實施方案。
一、準備階段(3月18日—3月28日)
1.完善實施方案,形成可持續性管理機制。
2.準備睡眠科普知識相關材料。
二、宣傳發動階段(3月29日—4月2日)
1.召開班主任會議,認真學習《星洲小學學生睡眠管理實施方案》,統一思想,提高認識。
2.印發《關于加強星洲小學學生睡眠管理的相關規定》告家長書,讓家長百分百知曉相關內容。向家長廣泛宣傳加強中小學生睡眠管理工作的重要意義,科學指導家長學生每天睡眠時間應達到10小時,學生就寢時間一般不晚于21:20。引導廣大家長積極培養學生養成早睡早起的好習慣,同時通過親子閱讀、親子游戲等方式,豐富親子時光,促進學生身心健康成長。
3.利用晨會、班會對學生進行教育。引導學生科學上網、文明上網,防止學生沉迷網絡行為,減少學生手機等電子產品使用時長,確保學生睡眠時間充足。
4.各年級收存告家長書回執,并對特殊情況進行統計,同時對學生進行深入細致的疏導工作。
三、實施階段(4月6日—期末)
1.科學安排學校作息時間。按照上級部門要求,學校重新制定了作息時間表,上午上課時間調整為8:20,明確教師不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動,合理引導學生延后到校時間。
2.深化課改,提升教學質量。不斷深化教育教學改革,引導教師聚焦教學主業,深入理解學科特點、知識結構、思想方法、科學把握學生認知規律,上好每一堂課,切實提升課堂教學實效。及時關注學生在校學習狀態,根據學生的課堂表現和課后作業完成情況,結合學生個性差異和學科知識掌握等情況,及時與家長溝通,引導學生充分利用課后時間查缺補漏,加強薄弱環節知識的掌握和學習,防止因學業過重、作業量大、機械重復性作業多等因素擠占正常睡眠時間。對于經努力到規定就寢時間仍未完成作業的學生,應按時就寢不熬夜,教師要有針對性幫助學生分析原因,加強學業輔導,提出改進措施。
3.加強學生作業的統籌管理。嚴格落實《蘇州工業園區加強中小學校作業管理工作指導意見》精神,小學一、二年級不布置書面家庭作業,小學其他年級家庭作業總量不超過45分鐘。嚴禁教師在微信群、QQ群等布置家庭作業。最大限度減少使用電子產品時間,對學生進行正確使用網絡、注意用眼衛生教育。指導學生利用好自習或課后服務時間,使小學生在校內基本完成書面作業。
4..科學推進課后服務工作。學校充分利用課后服務時段,安排學生集中完成作業,教師提供個別化輔導,幫助有需要的學生解決作業中的難點、疑點,大力提倡小學不帶作業和書包回家。
5.對在活動中表現出色的班級、年級給予表揚。