文明幸福星實施方案范文（精選3篇）
文明幸福星實施方案范文 篇1
為夯實文明建設基礎，傳播文明風尚，弘揚文明精神，扎實推進社會主義核心價值體系建設，全面提高干部職工的思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，結(jié)合工作實際，制定我社區(qū)文明風尚傳播實施方案。
一、指導思想
以開展踐行文明風尚、創(chuàng)建文明和諧社區(qū)活動為載體，全面提升干部職工整體文明素質(zhì)，充分提升社區(qū)管理服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境，促進精神文明建設持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
為做好此項工作，社區(qū)成立文明風尚傳播領導小組。余安富組長，分管領導孫景蘭任副組長，成員由各包組責任人、志愿者服務隊全體成員組成。
三、活動內(nèi)容
(一)在辦公室、黨員活動室等顯要位置懸掛引人崇德修身、向善向上的文明風尚宣傳語，營造濃厚的文明風尚傳播氛圍和道德文化底蘊。
(二)成立3-5人網(wǎng)絡文明傳播志愿者小組，開展網(wǎng)上和手機文明的風尚傳播。積極配合中國文明網(wǎng)開展重大網(wǎng)上宣傳活動，努力搭建文明風尚傳播網(wǎng)絡平臺。
(三)制定職工文明上網(wǎng)規(guī)范要求，引導職工恪守網(wǎng)絡道德，文明上網(wǎng)。具體內(nèi)容為：
1、嚴格遵守《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等國家法律法規(guī)。執(zhí)行單位計算機網(wǎng)絡安全管理的各項規(guī)章制度。
2、自覺遵守有關(guān)保守國家機密的各項法律規(guī)定，不泄露黨和國家機密，或傳送有損國格、人格的信息;禁止在網(wǎng)絡上從事違法犯罪活動。不制作、查閱、復制和傳播有礙社會治安及社會公德和有傷社會風化的信息。不得發(fā)表任何詆毀國家、政府、黨的言論，不得發(fā)表任何有礙社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一和民族統(tǒng)一的言論。
3、不得擅自復制和使用網(wǎng)絡上未公開和未授權(quán)的`文件;不得在網(wǎng)絡中擅自傳播或拷貝享有版權(quán)的軟件，或銷售免費共享的軟件。網(wǎng)絡上所有資源的使用應遵循知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)。不利用網(wǎng)絡盜竊別人的研究成果和受法律保護的資源。
4、不得使用軟件的或硬件的方法竊取他人口令，非法入侵他人計算機系統(tǒng)，閱讀他人文件或電子郵件，濫用網(wǎng)絡資源。不得制造和傳播計算機病毒等破壞性程序。禁止破壞數(shù)據(jù)、破壞網(wǎng)絡資源，或其它惡作劇行為。
5、不在網(wǎng)絡上接收和散布封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖等有害信息。不得瀏覽色情、暴力、反動站點。
6、不得捏造或歪曲事實、散布謠言、誹謗他人、擾亂社會秩序的不良信息。
7、要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息;要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人;要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
8、有違反上述規(guī)則造成不良影響和后果的，將視情節(jié)給予嚴肅處理。
四、活動要求
1、在辦公室、黨員活動室等醒目位置設置引人崇德修身、向善向上的道德宣傳牌或溫馨提示語，營造濃厚的道德文化、文明風尚傳播氛圍。
2、社區(qū)要經(jīng)常性開展文明風尚傳播活動，做到活動主題明確、有記錄，每次開展活動后上報活動總結(jié)。
3、社區(qū)文明傳播領導小組每月發(fā)送文明信息1次。
文明幸福星實施方案范文 篇2
一、活動目的：
為進一步深化我校德育工作，引導學生在自覺遵守公共道德規(guī)范，做文明小市民的同時，以學校為主陣地逐步輻射到學生家庭和社會活動場所，充分發(fā)揮小手拉大手的積極作用，帶動家長用實際行動關(guān)心、支持、參與爭創(chuàng)活動，進一步培養(yǎng)學生關(guān)心他人，關(guān)心社會的良好道德品質(zhì)。
二、活動主題：
“文明從我做起，爭當文明小標兵”
“小手拉大手共創(chuàng)文明城”
三、活動對象：
一小全體師生
四、活動安排：
（一）、成立創(chuàng)建工作領導小組，進一步提高全體教師對創(chuàng)建全省文明城市重要性的認識，明確學校各職能部門的任務職責，各司其職，各負其責。
組長：
副組長：全體班主任
（二）、樹立典型，提出倡議，宣傳發(fā)動
1、由少先隊提出倡議“團結(jié)一心創(chuàng)文明城市，積極行動當文明市民”。
2、評選學校文明典型，成立少先隊文明小衛(wèi)士領導小組，每天分批值日。
（三）、分層次開展活動
1、通過開展“四個一”系列教育活動，在學生中廣泛開展文明城市教育、公共道德教育和文明行為規(guī)范教育活動，促進廣大學生爭當“文明小標兵”。活動的具體內(nèi)容為：
（1）開展一次國旗下宣講活動。少先隊向同學們宣講開展爭創(chuàng)文明城市文明學校的重要意義。（第二周）
（2）開展一次主題班隊會活動。各班結(jié)合《xx市民衛(wèi)生守則》進行以“文明從我做起，爭當文明小標兵”為主題的班隊會課。（第二周）
（3）各班級出一期“文明從我做起，爭當文明小標兵”為主題的黑板報。（第二周）
（4）全校學生與家長共同學習《xx市民衛(wèi)生守則》并完成一份“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”的手寫報。（第八周）
2、長期開展教育活動，形成良好的文明衛(wèi)生習慣
（1）、制定出有針對性的文明督導制度，及時監(jiān)督糾正學生中存在的'不文明行為。建立獎懲制度，每周評選流動紅旗，每月評選一批文明班級，文明學習隨時在晨會上進行表揚。
（2）、與城管局聯(lián)合在我校的“紅領巾一條街”舉辦“小手牽大手，共創(chuàng)美家園”主題簽名暨義務保潔活動。（時間待定）
（3）、積極開展?jié)崈粜@活動。認真組織掃除活動，清理校園及校園周邊衛(wèi)生，不留校園衛(wèi)生死角。
（4）、制定校園文明值周制度，教育和監(jiān)督學生隨時隨地都不亂扔果皮、紙屑，自覺維護校園的整潔。
（5）、創(chuàng)建領導小組處將主動配合周邊社區(qū)經(jīng)常檢查活動開展情況，及時解決存在的問題。
五、活動要求
1、各班要高度重視，圍繞主題，不流于形式，注重實效。
2、各蹲點領導要及時到年了解、指導，并協(xié)助、配合做好各項活動的落實工作。
文明幸福星實施方案范文 篇3
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院辦公廳《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕號）和住房和城鄉(xiāng)建設部、xx省人民政府簽署的《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》精神，全面推動我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，結(jié)合全省實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府安排要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目標
“十四五”期間，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個，惠及約100萬戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個，惠及39.23萬戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，建設環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
三、改造范圍
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是指對老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設施等進行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），各地要結(jié)合實際，合理界定本地區(qū)改造對象范圍，重點改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。
四、改造內(nèi)容
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎類、完善類、提升類3類。
（一）基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。
（二）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環(huán)境及配套設施包括整治小區(qū)“臟、亂、差”，清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房、智慧安防等配套設施。
（三）提升類。為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。
各地應根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導則》，確定具體的改造內(nèi)容清單、可操作的改造標準和支持政策。
五、工作方式
（一）工作流程。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造堅持政府引導，遵循以下流程：開展摸底排查——居民意愿調(diào)查——設計方案審查——制定實施方案——初步方案公示（居民決策）——申報確定實施方案——制定改造標準及建立改造項目庫——組織實施——竣工驗收——建立長效管理機制。
（二）實施步驟。
1、制定年度改造計劃
（1）摸底調(diào)查。由各市、縣（區(qū)）人民政府組織本級住房和城鄉(xiāng)建設部門會同發(fā)展改革、財政等部門實施，街道辦事處、社區(qū)配合，梳理群眾改造意愿及群眾對改造項目的意見建議。通過摸底調(diào)查擬改造項目的具體情況，梳理小區(qū)改造項目庫。對片區(qū)內(nèi)距離近，但分屬不同產(chǎn)權(quán)或不同管理主體的老舊小區(qū)，鼓勵打破小區(qū)分割，實施統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進行集中連片改造。
（2）編制年度改造計劃。由各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門會同發(fā)展改革、財政等部門按照本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，切實評估財政承受能力，科學編制年度改造計劃，不得盲目舉債鋪攤子，經(jīng)同級人民政府同意后，報送上一級住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政部門。建立激勵機制，優(yōu)先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)（包括移交政府安置的軍隊離退休干部住宅小區(qū)）實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位的相關(guān)管線改造計劃，應主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業(yè)單位、軍隊所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。
2、制定小區(qū)改造方案
列入改造計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應由確定的項目主體單位組織編制改造方案。改造方案應包括項目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業(yè)管理模式、社會經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容。改造方案應在小區(qū)進行公示。
3、開展項目審批
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案公示通過后，應報各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、自然資源、文化和旅游等部門聯(lián)合審查批準，同步辦理立項、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
4、實施改造施工
（1）質(zhì)量安全監(jiān)管。施工單位制定科學的施工組織設計，確保施工質(zhì)量和安全文明施工。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要全程介入，做好施工過程監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設部門加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管，杜絕施工擾民。
（2）技術(shù)服務指導。設計、施工、管線等單位和技術(shù)團隊要全過程現(xiàn)場開展跟蹤技術(shù)服務，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整或變更設計，及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題，并就調(diào)整或者變更設計的技術(shù)合理性和經(jīng)濟性向建設單位書面說明。涉及重大內(nèi)容、投資改變的，履行報批手續(xù)后要在小區(qū)進行公示。
5、竣工驗收
項目完工后，由建設單位組織，街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同參與進行驗收。同時，要組織小區(qū)居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在問題。驗收通過后，抓緊完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。
6、建立長效管理機制
各縣（區(qū)）可將有條件的若干個老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務企業(yè)管理。引導業(yè)主委員會自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理；對未建立住宅專項維修基金的老舊小區(qū)，引導業(yè)主補交專項維修基金；對已完成改造的無上級產(chǎn)權(quán)單位、無物業(yè)管理、無人防物防的“三無”小區(qū)，可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式；改造好的小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護管理提供資金保障。
六、工作措施
（一）優(yōu)化項目審批。各地要結(jié)合審批制度改革，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項目審批效率。可由市、縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認可后由相關(guān)部門直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù)。探索將工程建設許可和施工許可合并為一個階段，簡化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。鼓勵相關(guān)各方進行聯(lián)合驗收。
（二）完善標準體系。各地要依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導則》，研究制定本地區(qū)改造方案，逐項明確改造內(nèi)容。合理確定設計方案及施工工藝，明確智能安防建設要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎上一事一議予以解決。
（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場）及充電設施供給。加強既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設各類環(huán)境及配套設施和公共服務設施。其中，對利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類設施的，可不增收土地價款。整合社區(qū)服務投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務設施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設各類服務設施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務。
（四）明確土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設服務設施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應依法積極予以辦理。
七、工作機制
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立“省級統(tǒng)籌、市縣落實、街道辦事處和社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等全程參與”的工作協(xié)調(diào)機制。省級相關(guān)部門主要負責政策頂層設計、年度改造計劃的確定和中央、省級補助資金的撥付，同時協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。各市、縣（區(qū)）要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機制，明確各有關(guān)部門、單位和街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責分工，制定工作規(guī)則、責任清單和議事規(guī)程，形成工作合力，共同破解難題，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
（二）健全動員居民參與機制。各市（區(qū)）要結(jié)合全省“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動試點，以老舊小區(qū)改造為抓手，建立和完善黨建引領城市基層治理機制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)黨組織的領導作用，組織引導社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位積極配合、參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務企業(yè)等共同推進改造。將社區(qū)治理能力建設融入改造過程，促進小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機制。開展基層黨組織引領的多種形式基層協(xié)商，搭建溝通議事平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評價和反饋小區(qū)改造效果等，實現(xiàn)決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
（三）建立改造項目推進機制。省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等部門，采取“月統(tǒng)計、季通報、年考核”的工作推進機制，對全省老舊小區(qū)改造計劃、項目建設、運行管理等方面進行督導和監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）人民政府要明確項目實施主體，健全政府、街道辦事處、社區(qū)、項目實施主體等共同參與的項目推進工作機制，確保項目有序?qū)嵤９膭疃喾N所有制企業(yè)作為實施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實力的國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目建設。支持市、縣政府現(xiàn)有的融資平臺在不承擔政府融資職能的前提下，通過市場化運營，作為實施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造服務。鼓勵采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢服務等推進項目建設。積極推動設計師、工程師、法律顧問以及志愿者進社區(qū)，輔導居民有效參與改造。為專業(yè)經(jīng)營單位的工程實施提供支持便利，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應嚴格落實相關(guān)保護修繕要求，注重維護城市傳統(tǒng)風貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開展“美好幸福小區(qū)”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
（四）強化改造過程質(zhì)量安全監(jiān)督機制。各市、縣（區(qū)）人民政府要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點工作，切實健全責任主體、實施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細化分工，明確責任，督導責任主體和實施單位按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進場，在開復工前對施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點部位進行全面徹底檢查，重點監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現(xiàn)象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃、易爆品誘發(fā)火災。
（五）完善改造項目事中事后監(jiān)管機制。各地在組織施工時，必須按照下達的項目計劃，對施工具體內(nèi)容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進行公示公開，主動接受政府有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造做成“民心工程”。各市、縣（區(qū)）審計部門要適時主動介入，加強對改造項目的審計監(jiān)督，及時揭示存在的問題，督促整改完善。
（六）完善小區(qū)長效管理機制。結(jié)合改造工作同步建立健全基層黨組織領導，街道辦事處、社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，引導小區(qū)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全周期管理機制，完善住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省級相關(guān)部門對全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設及后續(xù)運營管理情況進行考評。制定“以獎代補”政策，鼓勵老舊小區(qū)運營管理主體不斷提高管理維護水平。對于涉及銀行借款的老舊小區(qū)改造項目，還款期內(nèi)，各市、縣（區(qū)）政府部門要督導借款主體落實還款責任，確保按時償還到期資金，維護良好信用。
八、資金籌措
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。各市（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門，研究出臺住宅專項維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有出資意愿的居民結(jié)合老舊小區(qū)改造同步進行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。
（二）政府的財政支持。省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門積極爭取中央資金支持，并統(tǒng)籌省級財政補助資金支持全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。中央、省級資金主要用于基礎類改造，可適當用于完善類、提升類部分項目的改造。市、縣（區(qū)）人民政府要加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級資金配套力度，要結(jié)合實際，將老舊小區(qū)改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍；同時要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。支持各地通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金。
（三）金融力量參與。省住房和城鄉(xiāng)建設廳積極協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)授信工作。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實施運營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務。國家開發(fā)銀行xx省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx省分行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。國家開發(fā)銀行xx省分行依據(jù)xx省人民政府與國家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及項目篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國家開發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區(qū)改造項目的金融服務力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務，探索公司融資模式及項目融資模式為老舊小區(qū)改造項目提供融資支持。
（四）專營單位投入。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應出資參與改造。引導專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設施設備的改造提升；專營設施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，由專業(yè)經(jīng)營單位負責改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，改造后專營設施設備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由專業(yè)經(jīng)營單位負責后續(xù)維護管理。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務設施，采取各運營主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務新業(yè)態(tài)。
（五）落實稅費減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設施設備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當期費用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產(chǎn)登記費等。
九、組織保障
（一）統(tǒng)籌推進工作。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為落實“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動中城市更新內(nèi)容的重要載體，各市（區(qū)）要以“共同締造”的理念，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為當前城市居住社區(qū)建設補短板行動和城市更新行動的重要內(nèi)容，同步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。
（二）層層壓實責任。市縣（區(qū)）政府要落實主體責任，主要負責同志要親自抓，成立工作領導小組，組織本級政府審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報計劃和項目內(nèi)容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作。項目責任主體要做好項目的規(guī)劃設計、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，街道辦事處和社區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等省級相關(guān)部門加強工作指導、督導檢查，確保工作有序推進。
（三）做好宣傳引導。加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對象、條件、標準和范圍。同時，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體以及群眾喜聞樂見的多種形式組織宣傳，著力引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。