網貸最新整治方案（通用32篇）

網貸最新整治方案 篇1

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》（國辦發〔20xx〕21號）、中國人民銀行等十部委《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（銀發〔20xx〕221號，以下簡稱《指導意見》）精神，深入開展互聯網金融風險專項整治工作，推動互聯網金融規范健康發展，結合我省實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標和原則

　　（一）工作目標。

　　認真落實“鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展”的總體要求，規范我省各類互聯網金融業態發展，優化市場競爭環境，整治互聯網金融違法違規行為，提高投資者風險防范意識，切實防范金融風險，維護社會穩定。建立和完善適應互聯網金融特點的監管長效機制，實現規范與發展并舉、創新與防范風險并重，鼓勵和保護真正有價值的互聯網金融創新，促進我省互聯網金融健康可持續發展，真正發揮其促進大眾創業、萬眾創新的積極作用，扎實推進供給側結構性改革和創新型“三個強省”建設。

　　（二）工作原則。

　　打擊非法，保護合法。明確各項業務合法與非法、合規與違規的邊界，守好法律和風險底線，對合法合規行為保護支持，對違法違規行為堅決打擊。

　　突出重點，全面整治。在我省互聯網金融風險集中領域，集中力量對P2P網絡借貸、第三方支付、互聯網資產管理和跨界金融業務、股權眾籌以及互聯網金融廣告宣傳等重點風險領域開展整治，同時兼顧互聯網金融各種業態和各項業務，有效整治各類違法違規活動。

　　積極穩妥，有序化解。工作穩扎穩打，講究方法步驟，針對不同風險領域，明確重點問題，分類施策。做好風險評估，根據違法違規情節輕重和社會危害程度區別對待，依法、有序、穩妥處置風險，防范處置風險的風險。同時堅持公平公正整治，不搞例外。

　　明確分工，強化協作。按照部門職責和《指導意見》明確的互聯網金融各業態監管分工和本方案要求，采取“穿透式”監管方法，根據業務實質明確工作責任。加強跨部門、跨區域協作，共同承擔整治任務，共同落實整治責任。

　　遠近結合，邊整邊改。立足當前，切實防范化解互聯網金融領域存在的風險，對違法違規行為形成有效震懾。著眼長遠，以專項整治為契機，及時總結經驗，形成制度規范，建立健全互聯網金融監管長效機制。

　　二、重點整治問題和工作要求

　　（一）P2P網絡借貸和股權眾籌業務。

　　1.P2P網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質，不得設立資金池，不得發放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業務外，不得從事線下營銷。

　　2.股權眾籌平臺不得發布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

　　3.P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準，不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺應遵循專業化運營原則，客戶資金與自有資金實行分賬管理，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

　　4.房地產開發企業、房地產中介機構和互聯網金融從業機構等未取得相關金融資質，不得利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業務；取得相關金融資質的，不得違規開展房地產金融相關業務。從事房地產金融業務的企業應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規定。規范互聯網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”等性質的業務。

　　（二）通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務。

　　1.互聯網企業開展業務應符合取得的業務資質，未取得相關金融業務資質，不得從事依托互聯網開展的相應業務。互聯網企業和傳統金融企業平等競爭，行為規則和監管要求保持一致。采取“穿透式”監管方法，根據業務實質認定業務屬性。

　　2.未經相關部門批準，不得將私募方式發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監管方法，根據業務本質屬性執行相應的監管規定。銷售金融產品應嚴格執行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產品銷售給予風險承受能力不相匹配的客戶。

　　3.金融機構不得依托互聯網通過各種資產管理產品嵌套開展資產管理業務，規避監管要求。應綜合資金來源、中間環節與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監管方法，通過實質判定業務本質屬性、監管職責和應遵循的行為規則與監管要求。

　　4.同一集團內取得多項金融業務資質的，不得違反關聯交易等相關業務規范。按照與傳統金融企業一致的監管規定，切實防范風險交叉傳染。

　　（三）第三方支付業務。

　　1.非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業銀行。人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構業務發展激勵機制，引導非銀行業支付機構回歸小額、快捷、便民的小微支付服務宗旨。

　　2.非銀行支付機構不得連接多家銀行系統，變相開展跨行清算業務。非銀行支付機構開展跨行支付業務，應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。

　　3.開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質，不得無證經營支付業務，不得開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網絡支付等業務。

　　（四）互聯網金融領域廣告等行為。

　　互聯網金融領域廣告等宣傳行為要依法合規、真實準確，不得對金融產品和業務進行不當宣傳。取得相關業務資質的，宣傳內容要符合相關法律法規規定，需經有關部門許可的，應當與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構，不得對金融業務或公司形象進行宣傳。

　　三、綜合運用各類整治措施，提高整治效果

　　（一）嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受準入管理。未經相關有權限部門批準或備案從事金融活動的，由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處，情節嚴重的，予以取締。工商部門根據金融管理部門的認定意見，依法吊銷營業執照；涉嫌犯罪的，公安機關依法查處。非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權投資基金”“網貸”“網絡借貸”“P2P”“股權眾籌”“互聯網保險”“支付”等字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業（包括存量企業），工商部門要將注冊信息及時告知金融管理部門，金融、工商部門予以持續關注，并列入重點監管對象，加強溝通協調，及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。

　　（二）強化資金監測。加強全省互聯網金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對省內互聯網金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監測。嚴格要求互聯網金融從業機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。

　　（三）建立舉報和“重獎重罰”制度。針對互聯網金融違法違規活動隱蔽性強的特點，發揮社會監督作用，研究建立舉報獎勵制度。各地、各有關部門和安徽省互聯網金融協會設立舉報電話或網絡平臺，為專項整治工作提供舉報渠道和違法違規線索。推行“重罰重獎”制度，按違法違規經營數額的一定比例進行處罰，提高違法成本；對提供線索的舉報人給予獎勵，獎勵資金列入各級財政預算，強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。

　　（四）加大整治不正當競爭工作力度。對互聯網金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供明顯不合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規范。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準，強化信息披露要求。互聯網金融從業機構不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注互聯網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業水平的相關情況。對難以評估認定的互聯網金融不正當競爭行為，提請中國互聯網金融協會專家評審委員會評估認定。

　　（五）加強內控管理。由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監管的機構應當對機構自身與互聯網平臺合作開展的業務進行清理排查，嚴格內控管理要求，不得違反相關法律法規，不得與未取得相應金融業務資質的互聯網企業開展合作，不得通過互聯網開展跨界金融活動進行監管套利。各地、各有關部門在專項整治中，應對監管的機構與互聯網企業合作開展業務情況進行清理整頓。

　　（六）加強技術支持。利用互聯網思維做好全省互聯網金融監管工作。研究建立互聯網金融監管技術支持系統，通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段，摸清全省互聯網金融總體情況，采集和報送相關輿情信息，及時向相關單位預警可能出現的群體性的事件，及時發現互聯網金融異常事件和可疑網站，提供互聯網金融平臺安全防護服務。

　　四、建立工作機制，明確責任主體

　　（一）工作機制。

　　為加強對專項整治工作的組織領導，形成既有分工又相互配合的`專項整治工作機制，成立由省政府分管副省長任組長，省政府相關副秘書長、省政府金融辦和人行合肥中心支行主要負責同志任副組長，省委宣傳部、省維穩辦、省發展改革委、省經濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省國資委、省工商局、省法制辦、安徽銀監局、安徽證監局、安徽保監局、省通信管理局、省信訪局、省高院、省檢察院等部門負責同志為成員的省互聯網金融風險專項整治工作領導小組（以下簡稱“省領導小組”），負責總體推進我省專項整治工作，做好工作總結，健全長效機制。

　　省領導小組辦公室設在省政府金融辦，省政府金融辦和人行合肥中心支行共同承擔辦公室日常工作。省政府金融辦主要負責同志任辦公室主任，人行合肥中心支行、安徽銀監局、安徽證監局、安徽保監局、省政府金融辦有關負責同志任辦公室副主任，人行合肥中心支行、安徽銀監局、安徽證監局、安徽保監局、省工商局、省住房和城鄉建設廳等派員參與辦公室日常工作。省領導小組辦公室負責提出專項整治工作方案和清理整頓方案建議，督促指導各地、各有關部門落實專項整治工作要求，協調推進各領域專項整治工作。省財政安排專項整治工作經費，保障工作順利開展。

　　在省領導小組領導下，省有關部門按照工作職責和《指導意見》明確的互聯網金融各業態監管分工，成立互聯網金融風險分領域專項整治聯合工作辦公室，分別負責相應領域的專項整治工作。各市比照省里成立以分管金融工作的負責同志為組長的落實整治方案工作領導小組，組織本地區專項整治工作，制定本地區專項整治工作方案并向省領導小組報備。各市人民政府要充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線優勢，做好本地區摸底排查工作，按照注冊地對從業機構進行歸口管理，對涉嫌違法違規的從業機構，區分情節輕重分類施策、分類處置，同時切實承擔起本地防范和處置非法集資第一責任人的責任。各市人民政府應全面落實源頭維穩措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩定問題，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線，維護社會和諧穩定。

　　（二）職責分工。

　　各地、各有關部門要根據省領導小組的統一部署，按照職能分工，各司其職，各負其責，協調配合，齊抓共管，合力推進專項整治工作。

　　省政府金融辦負責會同人行合肥中心支行承擔省領導小組辦公室日常工作；加強與互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室和兄弟省（市、區）的溝通聯系，做好跨區域專項整治的銜接配合工作；與安徽銀監局共同牽頭開展P2P網絡借貸風險專項整治；與安徽證監局共同牽頭開展股權眾籌風險專項整治；承辦省領導小組交辦的其他工作。

　　人行合肥中心支行負責配合省政府金融辦承擔省領導小組辦公室日常工作；牽頭開展非銀行支付機構風險專項整治，與省政府金融辦共同牽頭開展通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務風險專項整治；指導督促省內銀行業金融機構配合開展專項整治工作。

　　安徽銀監局負責與省政府金融辦共同牽頭開展P2P網絡借貸風險專項整治，協助做好省領導小組辦公室日常工作，指導督促省內銀行業金融機構配合開展專項整治。

　　安徽證監局負責與省政府金融辦共同牽頭開展股權眾籌風險專項整治，協助做好省領導小組辦公室日常工作，指導督促省內證券、期貨、基金等機構配合開展專項整治。

　　安徽保監局負責牽頭互聯網保險風險專項整治，協助做好省領導小組辦公室日常工作，指導督促省內保險業機構配合開展專項整治。

　　省工商局負責會同金融管理部門開展互聯網金融廣告的專項整治，金融管理部門與省工商局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治；提供名稱和經營范圍含有方案明確的相關字樣的企業注冊信息，根據金融管理部門的認定意見，對違法違規互聯網金融業務采取整治措施。

　　省通信管理局會同省經濟和信息化委負責加強對互聯網金融從業機構網絡安全防護、用戶信息和數據保護的監管力度，對經相關部門認定存在違法違規行為的互聯網金融網站和移動應用程序依法予以處置，做好專項整治的技術支持工作。

　　省住房和城鄉建設廳負責與金融管理部門、省工商局共同對房地產開發企業和房地產中介機構利用互聯網從事金融業務或與互聯網平臺合作開展金融業務的情況進行清理整頓。

　　省國資委負責省屬國有企業開展互聯網金融業務專項整治工作。

　　省委宣傳部、省網信辦負責互聯網金融新聞宣傳和輿論引導工作。

　　省公安廳負責對專項整治工作中發現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導、監督、檢查互聯網金融從業機構落實等級保護工作，監督指導互聯網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動；會同相關部門共同做好群體性的事件的預防和處置工作，維護社會穩定。

　　省信訪局負責信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。

　　省維穩辦、省發展改革委、省財政廳、省法制辦、省高院、省檢察院按照省領導小組要求做好相關工作。

　　省有關部門要加強與國家部委的溝通聯系，積極爭取對我省專項整治工作的支持。同時，發揮專業和技術優勢，指導督促各市開展專項整治工作。

　　各市人民政府負責本行政區域內專項整治工作，會同省有關部門共同承擔互聯網金融各分領域整治任務，落實屬地管理職責，負責本行政區域內防范和處置非法集資工作，按照源頭維穩要求，妥善處置金融領域不穩定問題。

　　省互聯網金融協會發揮行業自律作用，健全自律規則，實施必要的自律懲戒，建立舉報制度，做好風險預警。

　　五、明確時間節點，穩步推進各項整治工作

　　（一）開展摸底排查。各市人民政府制定本地區清理整頓方案，20xx年6月15日前向省領導小組報備。各地、各有關部門分別對牽頭領域或本行政領域的情況進行清查。工商部門、通信管理部門提供企業名稱、經營范圍和網站備案信息（主辦單位名稱或網站名稱）中含有“金融”“網絡借貸”“投資管理”等前述字樣的企業作為摸排線索。對于跨區域經營的互聯網金融平臺，注冊所在地和經營所在地要加強合作，互通匯總摸查情況，金融管理部門積極支持，跨省經營的由省領導小組辦公室協調。被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查，如實說明有關情況并提供有關文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據。在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平臺或短時間內發展迅速的互聯網金融平臺、企業，一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為，及時報告省領導小組辦公室和相關部門。各市人民政府根據摸底排查情況完善本地清理整頓方案，此項工作于20xx年7月底前完成。

　　（二）實施清理整頓。各地、各有關部門對本行政區域或牽頭領域的互聯網金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對清理整頓中發現的問題，向違規從業機構出具整改意見并監督落實整改要求。對違規情節較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規情節較重的，依法依規堅決予以關閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關司法機關。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現行處置制度安排。此項工作于20xx年11月中旬完成。

　　（三）督查和評估。各市人民政府和省領導小組成員單位分別組織自查。省領導小組組織開展對重點領域和重點地區的督查和中期評估，對于好的經驗做法及時推廣，對于整治工作落實不力，整治一批又出一批的，查找問題、及時糾偏，并建立問責機制。此項工作于20xx年11月中旬完成。

　　（四）驗收和總結。省領導小組組織對各領域、各市清理整頓情況進行驗收。各市人民政府、各有關部門形成本行政區域或牽頭領域的整治報告，報送省領導小組辦公室，此項工作于20xx年12月中旬完成。省領導小組辦公室匯總形成安徽省專項整治報告，提出有關工作建議，經省領導小組審定后報互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室，并同步做好國家對我省的驗收工作。此項工作于20xx年1月底前完成。

　　六、堅持標本兼治，建設長效機制

　　各地、各有關部門要做好組織保障，以整治工作為契機，以整治過程中發現的問題為導向，按照邊整邊改、標本兼治的思路，抓緊推動長效機制建設，貫徹整治工作始終。

　　（一）完善規章制度。立足我省實際，開展互聯網金融領域各項規章制度制定工作，對于互聯網金融各類創新業務，探索監管規則和方法，向國家金融管理部門提出有針對性的政策建議。積極研究互聯網金融領域暴露出的金融監管體制不適應等問題，有關部門密切配合，強化功能監管和綜合監管，對跨界、交叉型互聯網金融產品實施“穿透式”監管。

　　（二）加強風險監測。探索互聯網金融產品集中登記制度，研究互聯網金融平臺資金賬戶的統一設立和集中監測，依靠對賬戶的嚴格管理和對資金的集中監測，實現對互聯網金融活動的常態化監測和有效監管。加快推進全省互聯網金融領域信用體系建設，建立互聯網金融企業信用信息記錄、歸集、共享、發布系統。加強互聯網金融監管技術支持，擴展技術支持系統功能，提高安全監控能力。加強各部門間信息共享，建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。

　　（三）完善行業自律。充分發揮安徽省互聯網金融協會作用，制定行業標準和數據統計、信息披露、反不正當競爭等制度，建立自律懲戒機制，提高行業規則的約束力，開展風險教育，自覺接受社會監督，形成依法依規監管與自律管理相結合、對互聯網金融領域全覆蓋的監管長效機制。

　　（四）加強宣傳教育和輿論引導。各地、各有關部門要加強政策解讀及輿論引導，鼓勵互聯網金融在依法合規的前提下創新發展。做好本工作方案的保密工作，不得擅自公開發布。以案說法，用典型案例教育群眾，提高投資者風險防范意識。主動、適時發聲，統一對外宣傳口徑，有針對性地回應投資人關切和訴求。以適當方式適時公布案件進展，盡量減少信息不對稱的影響。加強輿情監測，強化媒體責任，引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環境。

網貸最新整治方案 篇2

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，鼓勵和保護真正有價值的互聯網金融創新，凈化互聯網金融業態，規范互聯網金融發展，有效防范互聯網金融風險，根據《國務院辦公廳關于印發互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》（國辦發〔20xx〕21號）等有關文件精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“打擊非法，保護合法；積極穩妥，有序化解；明確分工，強化協作；遠近結合，邊整邊改”的原則，通過對互聯網金融領域違法違規行為的清理整治，有效防范和化解金融風險，規范互聯網金融業態，優化市場競爭環境，遏制互聯網金融案件及非法集資高發頻發勢頭；通過總結專項整治工作經驗，建立和完善長效機制，實現規范與發展并舉，金融創新與風險防范并重，充分發揮互聯網金融的積極作用。著眼長遠，以這次專項整治為契機，及時總結經驗，形成制度，建立健全互聯網金融及民間融資監管長效機制。

　　二、整治重點

　　（一）P2P網絡借貸和股權眾籌業務

　　1.P2P網絡借貸平臺不得設立資金池，不得發放貸款，不得非法集資，不得自融自擔、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業務外，不得從事線下營銷。P2P網絡借貸平臺應嚴格遵守法律法規和政策規定，真正體現信息中介性質。

　　2.股權眾籌平臺不得發布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，平臺上的融資者未經批準，不得擅自公開或變相公開發行股票，強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

　　3.P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、股票承銷、經紀（代理買賣）、證券投資咨詢等證券業務以及債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理，遵循專業化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

　　4.房地產開發企業、房地產中介機構和互聯網金融從業機構等未取得相關金融資質的，不得利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業務；取得相關金融資質的，不得違規開展房地產金融相關業務。從事房地產金融業務的企業應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規定。規范互聯網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業務。

　　（二）通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務

　　1.互聯網企業未取得相關金融業務資質不得依托互聯網開展相應業務，開展業務的實質應符合取得的業務資質。互聯網企業和傳統金融企業平等競爭，行為規則和監管要求保持一致。采取“穿透式”監管方法，根據業務實質認定業務屬性。

　　2.未經相關部門批準，不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監管方法，根據業務本質屬性執行相應的監管規定。銷售金融產品應嚴格執行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。

　　3.金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求。應綜合資金來源、中間環節與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監管方法，透過表面判定業務本質屬性、監管職責和應遵循的行為規則與監管要求。

　　4.同一集團內取得多項金融業務資質的，不得違反關聯交易等相關業務規范。按照與傳統金融企業一致的監管規則，要求集團建立“防火墻”制度，遵循關聯交易等方面的監管規定，切實防范風險交叉傳染。

　　5.各類商品交易場所、文化藝術品交易場所不得從事違反法律法規和政策規定的互聯網金融活動。

　　（三）第三方支付業務

　　1.非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的.商業銀行。人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構業務發展激勵機制，引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。

　　2.非銀行支付機構不得連接多家銀行系統，變相開展跨行清算業務。非銀行支付機構開展跨行支付業務應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。

　　3.開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質，不得無證經營支付業務，開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網絡支付等業務。

　　（四）互聯網金融領域廣告等行為

　　互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規、真實準確，不得對金融產品和業務進行不當宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構，不得對金融業務或公司形象進行宣傳。取得相關業務資質的，宣傳內容應符合相關法律法規規定，需經有權部門許可的，應當與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。

　　三、工作措施

　　（一）強化責任分工。在市地方金融風險監測預警聯動工作領導小組的領導下，按照《婁底市人民政府辦公室關于印發〈婁底市互聯網金融風險專項整治工作實施方案〉的通知》（婁政辦發〔20xx〕19號）規定的各單位各部門職責，積極行動、形成合力，全力化解和妥善處置互聯網金融風險，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

　　（二）嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動，必須接受準入管理。未經相關職能部門批準或備案從事金融活動的，由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處，情節嚴重的，予以取締。工商部門根據金融管理部門的認定意見，依法吊銷營業執照；涉嫌犯罪的，由公安機關依法查處。非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“P2P”、“股權眾籌”、“私募股權眾籌”、“互聯網保險”、“支付”等字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業（包括存量企業），工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、工商部門應予以重點關注，從嚴監管，加強協調溝通，及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險，視情節采取整治措施。

　　（三）強化資金監測。加強互聯網金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對互聯網金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監測。嚴格要求互聯網金融從業機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。

　　（四）建立舉報和“重獎重罰”制度。針對互聯網金融違法違規活動隱蔽性強的特點，根據屬地原則，建立舉報制度，出臺舉報規則，市政府金融辦和各縣市區設立舉報平臺，為整治工作提供線索，發揮社會監督作用。推行“重獎重罰”制度，按違法違規經營數額的一定比例進行處罰，提高違法成本，對提供線索的舉報人提供法律保護并給予適當獎勵，獎勵資金由各級財政予以安排，強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。

　　（五）加大整治不正當競爭工作力度。清理規范互聯網金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補償等不正當競爭行為。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準，強化信息披露要求。明確互聯網金融從業機構不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補償、交叉補償或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注互聯網金融產品承諾或實際收益水平明顯高于項目回報率或行業水平相關情況。

　　（六）加強內控管理。金融管理部門和各級金融辦對機構自身與互聯網平臺合作開展業務進行清理排查，嚴格內控管理要求，不得違反相關法律法規，不得與未取得相應金融業務資質的互聯網企業開展合作，不得通過互聯網開展跨界金融活動進行監管套利。金融管理部門和地方人民政府在分領域、分地區整治中，應對由其監管的機構與互聯網企業合作開展業務的情況進行清理整頓。

　　（七）用好技術手段。利用互聯網思維做好互聯網金融監管工作。研究建立互聯網金融監管技術支持系統，通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段，摸底互聯網金融服務總體情況，采集和報送相關輿情信息，及時向相關單位預警可能出現的群體性的事件，及時發現互聯網金融異常事件和可疑網站，提供互聯網金融平臺安全防護服務。

　　四、工作安排

　　（一）工作部署。各相關單位、各縣市區進行動員部署，編制工作方案，啟動專項整治行動。人民銀行婁底市中心支行、婁底銀監分局、市工商局、市公安局、市商務糧食局分別牽頭制定的分領域整治工作方案于20xx年6月15日前向市領導小組辦公室報備，各縣市區人民政府制定的本地區專項整治實施方案于20xx年6月15日前向市領導小組辦公室報備。

　　（二）通報會商。建立一周一通報，一月一會商機制。各縣市區和各成員單位對工作進展情況要一周一報，市領導小組辦公室要將有關情況一周一通報；同時每月召開一次領導小組會議，研究解決互聯網金融風險專項整治工作中的相關問題。

　　（三）宣傳發動。各縣市區、各相關單位根據整治內容，結合本單位的職能職責，充分利用媒體、網絡、會議、政務公開欄、宣傳冊等多種手段廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　（四）摸底排查。各縣市區、各相關單位根據整治內容，開展專項排查工作。被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查，如實說明有關情況并提供有關文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據。在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平臺或短時間內發展迅速的互聯網金融平臺、企業，一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為，馬上報告相關部門。各縣市區、各相關單位將排查匯總的相關信息，于20xx年6月30日前報市領導小組辦公室。

　　（五）清理整頓。各相關單位、各縣市區對牽頭領域或本行政區域的互聯網金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對發現存在問題的企業，各行政部門依法依規采取責令整改、停業整頓、吊銷營業執照等方式進行綜合整治，涉嫌犯罪的，將相關線索移送公安機關進行處理，對情節嚴重、給投資人帶來巨大損失、擾亂金融秩序、社會影響惡劣的非法集資行為進行重點打擊。20xx年9月底前基本完成清理整頓工作。

　　（六）督查評估。20xx年10月開始，市領導小組啟動督查評估，對于好的經驗做法及時推廣，對于整治工作落實不力，整治一批、又出一批的，及時查找問題、及時糾偏，并啟動問責。此項工作于20xx年12月中旬以前完成。

　　（七）驗收總結。市領導小組組織對各領域、各地區清理整頓情況進行驗收。各相關單位、各縣市區形成牽頭領域或本行政區域的整治報告，于20xx年1月10日前報市領導小組辦公室。

網貸最新整治方案 篇3

　　近年來，網貸行業（以下簡稱“網貸”）風險積聚，出現了一系列風險事件，嚴重損害了廣大投資者合法權益，對互聯網金融行業聲譽和健康發展帶來較大影響。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進網貸行業規范有序發展，根據《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》，銀監會會同工業和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯網信息辦公室等十四個部委聯合印發了《P2P網絡借貸風險專項整治工作實施方案》（以下簡稱“《方案》”），在全國范圍內開展網貸風險專項整治工作。《方案》的主要內容如下：

　　一是明確了網貸風險專項整治工作的目標原則。

　　按照“態度積極、措施穩妥，底線思維、預案完備，線上線下、統籌治理，分類處理、標本兼治，依法合規、有章可循，上下聯動、協調配合”的六大工作原則，堅持重點整治與源頭治理相結合、防范風險與創新發展相結合、清理整頓與依法打擊相結合，通過摸底排查、分類處置及驗收規范三個步驟，對網貸行業進行全面整治，實現扶優抑劣、規范糾偏、正本清源，為網貸行業建立和完善長效機制，促進行業規范創新發展。

　　二是確定了網貸風險專項整治工作的范圍和重點。

　　此次專項整治的對象，既包括按照《指導意見》要求從事信息中介服務的網貸機構，也包括以網貸名義開展經營、異化為信用中介的機構。《方案》要求對機構的基本情況、各類產品和業務運營情況、機構存在的主要問題進行全面排查，并對近年業務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務的'網貸機構進行重點排查。同時，專項整治工作重點整治和取締互聯網企業在線上線下違規或超范圍開展網貸業務，以網貸名義開展非法集資等違法違規活動。

　　三是明確了網貸風險專項整治工作的標準措施。

　　在綜合采取多方數據匯總、逐一對比、網上核驗、現場實地認證等方式對網貸機構基本信息進行摸底排查的基礎上，根據《指導意見》和有關監管要求，甄別判斷網貸機構在信息中介定位、業務合規性、客戶資金第三方存管、信息披露及網絡設施安全性等方面是否符合要求，結合風險程度、違法違規性質和情節輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素，將網貸機構劃分為合規類、整改類、取締類三大類，制定差別化措施實施分類處置。

　　四是確定了網貸風險專項整治工作的職責分工。

　　專項整治工作堅持“雙負責制”原則，即中央金融監管部門與省級人民政府雙負責、地方人民政府金融監管部門和銀監會派出機構雙負責的原則，明確分工，落實責任。在中央層面，銀監會會同十四個部委成立網貸風險專項整治工作領導小組，在銀監會設立網貸風險專項整治工作小組辦公室，建立日常工作的組織協調機制。銀監會作為網貸風險專項整治工作統籌部門，牽頭負責組織協調、規則制定、培訓部署、督導匯總等工作。在地方層面，各省級人民政府按照中央監管部門的統一方案和要求，負責本地區網貸風險具體整治工作。在各省級人民政府的統一領導下，設立網貸風險專項整治聯合工作辦公室，由省級金融辦（局）和銀監局共同負責，辦公室成員由省級人民政府根據工作需要確定相關部門組成，具體組織實施專項整治工作。

　　專項整治工作于20xx年1月底前完成，通過專項整治，防止行業風險蔓延、偏離正確軌道，保護鼓勵網貸機構在依法合規的前提下創新發展，提升行業整體形象，回歸服務實體經濟和小微企業等普惠金融本質上來。

網貸最新整治方案 篇4

　　為切實做好我市P2P網絡借貸信息中介機構(以下簡稱“網貸機構”)整改驗收工作，根據國家和省P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室工作要求并結合我市實際，現制定本方案，請各有關單位遵照執行。

　　一、工作目標和原則

　　(一)工作目標

　　通過嚴格規范、穩妥有序整改驗收，實現行業市場出清、扶優抑劣、規范糾偏，確保向常態化監管穩步過渡，真正引導行業守住法律底線、政策紅線，回歸信息中介本質，堅持小額分散功能，定位線上經營模式，建立合理定價機制，服務實體經濟和小微企業。

　　(二)基本原則

　　1.明確標準，嚴格把關。按照相關管理規定，嚴格把關，整改驗收合格一家、備案一家。對于網貸監管規定未明確的行為，應綜合資金來源、中間環節和最終投向等全流程信息，并重點把握信息中介、小額分散、線上經營、合理定價、專注主業等原則，穿透式界定業務實質。

　　2.分級驗收，明確分工。切實把握整改驗收質量與時間要求，堅持質量優先，明確省、市、區三級和相關部門職責分工，細化整改驗收程序，保障工作扎實開展。

　　3.積極穩妥，分類處置。制定風險應急處置預案，有效防控風險。對整改驗收不合格的機構，根據違法違規性質、情節輕重、主觀整改態度等分類處置。對主動有序、無風險退出的，對以往違規行為依法依規予以從輕或減輕處理;情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，可酌情不予處理;對不配合的，依法予以行政處罰乃至刑事處罰。

　　4.公開透明，接受監督。整改驗收具體業務合法合規性標準堅持科學制訂，及時公示機構整改驗收信息，接受社會及行業的監督。

　　二、職責分工

　　(一)成立市驗收專責小組

　　在市互金整治領導小組的總體框架下，成立市P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收專責領導小組(以下稱為驗收專責小組)，負責全市網貸機構整改驗收工作的組織領導、統籌協調、督查評估、驗收結果審查等工作。組長由市金融局分管局領導擔任;市網信辦、市公安局、市工商局等為成員單位，并選派牽頭處室負責同志(處級干部)為小組成員。市驗收專責小組不設辦公室，日常工作(含審定市驗收工作小組初驗結果)，由市金融局承擔。

　　(二)設立市整改驗收工作小組

　　在市驗收專責小組領導下，成立市整改驗收工作小組(以下稱為驗收工作組)，組長由市金融局牽頭處室負責同志擔任，下設4個工作分組，具體負責對全市申請驗收備案的網貸機構進行初驗。每一個工作分組的組長由市金融局相關處室同志擔任，其成員包括：市金融局工作人員、聘請的第三方人員等。

　　(三)職責分工

　　1.市金融局：負責全市網貸機構整改驗收工作的組織協調、統籌推進，重點工作為：一是牽頭制訂全市整改驗收方案;二是組織驗收工作小組成員參加整改驗收培訓;三是開展初驗及指導等事項;四是牽頭制訂風險應急處置市級預案，督促、指導相關區做好風險防控。

　　2.市網信辦：負責協助和支持市金融局加強整改驗收的網絡新聞宣傳和輿論引導工作，協助收集有關網絡輿情，及時處置網上有害信息等。

　　3.市公安局：負責查處涉嫌犯罪案件，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;會同相關部門做好大事件預防和處置工作;指導網貸機構定期開展網絡安全等級測評，依法落實各項網絡安全保護技術措施和管理制度。

　　4.市工商局：依法查處相關違法廣告;依法對涉嫌違反工商規定的網貸機構予以處置等。

　　5.各區人民政府及相關部門:各區人民政府是本轄區網貸機構整改驗收和風險防控的第一責任人。對由省市聯合整改驗收的網貸機構、市初驗的網貸機構，不改變注冊地所在區日常監管與風險處置第一責任人職責。各區要切實加強對本轄區整改驗收工作的組織領導，加大整改驗收人力、物力、財力等投入，保障整改驗收有序推進。同時，各區積極穩妥推進相關工作，充分協調區工商、公安等具有行政執法權的部門在機構退出環節履行相應職能，全面落實源頭維穩措施，積極預防、全力化解、妥善處置不穩定問題，守住不發生系統性區域性金融風險和大事件的底線。

　　區金融工作部門負責牽頭對本轄區內的網貸機構進行審核驗收工作，可協調區其他相關部門共同參與;負責收集本轄區內的網貸機構申請驗收材料并進行審核，將審核結果以書面意見(加蓋區金融工作部門公章)正式提交市驗收工作小組，同時，在省、市互金整治辦指導下處理網貸機構退出、維穩等事宜。

　　6.其他部門職責分工和未盡事宜，按照國家和省專項整治相關方案及部署要求執行。

　　三、驗收前相關準備工作

　　驗收工作組成員、區金融工作部門負責驗收工作的處室(科室)相關同志，參加由省金融辦聯合廣東銀監局開展的整改驗收專題培訓。

　　四、驗收及基本流程

　　按照國家網貸整治辦P2P分領域整改驗收時間安排，整體上我市在20xx年6月底前完成整改驗收及備案登記等工作。

　　(一)省市分級開展驗收

　　根據網貸機構業務規模(以20xx年12月底待收余額為依據，下同)，分級開展整改驗收工作。其中：業務規模不足9億元的，由區金融工作部門牽頭開展整改審核、市金融局牽頭開展整改初驗，初驗結果按程序報省金融辦、廣東銀監局;業務規模超9億元(含)的，由省市聯合驗收工作組(由省組建)驗收。整改驗收合格證明文件由省金融辦、廣東銀監局聯合出具。

　　(二)基本流程

　　1.機構自評并申請驗收。網貸機構自評認為整改完成后，注冊地在廣州市的，向注冊地所在區金融工作部門申請驗收，并提交申請驗收材料，包括但不限于自評報告(含相關證明)和會計師事務所出具的專項審計報告、近三年年度審計報告、律師事務所出具的法律意見書、網絡安全等級保護測評結果、電子合同(樣本)、銀行存管協議等材料;并鼓勵網貸機構及其主要股東、實際控制人自愿提交承諾函，承諾在整改驗收合格及獲得備案登記后三年內不轉讓股權(申請材料按省有關規定執行)。20xx年3月10日后受理網貸機構的驗收申請。網貸機構原則上應于20xx年4月25日前向注冊地所在區金融工作部門提交驗收申請及材料。逾期未提交的，視為放棄申請驗收及備案資格。

　　2.網貸機構注冊地所在區金融工作部門審核。區金融工作部門應指導督促網貸機構盡快提交自評及驗收申請相關材料，區金融工作部門收到一家網貸機構申請材料，審核一家網貸機構，提交一家網貸機構審核結果。區金融工作部門除對申請材料進行全面審核外，還需開展全覆蓋、有重點的實質性現場檢查，可通過核查賬務系統、資金流水、融資項目真實性、抽查借貸合同、暗訪檢查違規線下營銷和違規宣傳行為、產品合規性調查等手段，征求相關單位意見等，查實查透問題，嚴防“帶病”通過驗收。審核結果分為“合格、不合格”兩類，區金融工作部門應對每家網貸機構形成審核報告，明確提出審核結果意見(需出具加蓋區金融工作部門公章的書面意見)，并報市驗收工作小組。

　　3.市驗收工作小組初驗。市驗收工作小組組織對區金融工作部門上報的審核結果進行初驗，視工作情況，可采取與區同步驗收。對審核和初驗合格的機構，提交市驗收專責小組審查。如果市驗收工作小組在初驗后對區金融工作部門上報的結果有不同意見，需說明原因并將結果反饋區金融工作部門。

　　4.市驗收專責小組審查。市驗收工作小組將網貸機構初驗結果提請市驗收專責小組審查，確定初驗結果。初驗結果由市金融局行文報送省驗收專責小組復核、抽檢及審定。

　　5.初驗結果處置。

　　(1)對于初步驗收合格的網貸機構，市金融局在本局官方網站上對其初驗結果進行公示(不少于14個自然日);同時要求網貸機構在其官方網站/APP/微信公眾號等渠道同步公示。公示期間如收到異地整治辦、出借人或借款人、其他網貸機構以及社會公眾等的舉報，經核查核實的，應當先行撤銷初驗合格意見并對網貸機構重新進行驗收。

　　(2)對于初驗結果不合格的網貸機構，市金融局(或區金融工作部門)明確告知網貸機構存在的問題，并督促機構停止新發生網貸業務。網貸機構對存在的問題有異議的`，需自被告知之日起5個工作日內向市金融局(或區金融工作部門)反饋并提交證明材料，經核實問題不存在或符合驗收標準的，初驗結果合格。

　　五、嚴格整改驗收及備案登記的政策界限

　　(一)對于在《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》發布之日(20xx年8月24日)后新設立的網貸機構或新從事網貸業務的網貸機構，在本次專項整治期間，原則上不予備案登記。

　　(二)對于自始未納入本次網貸專項整治的各類機構，在整改驗收期間提出備案登記申請的，不得進行整改驗收及備案登記。

　　(三)對于《暫行辦法》十三項禁止性行為及單一借款人借款上限規定，網貸機構應當自20xx年8月24日后不再違反，相應存量違規業務沒有化解完成的網貸機構不予驗收通過。

　　(四)對于開展過涉及房地產首付貸、校園貸、現金貸等業務的網貸機構，應當按照《關于進一步加強校園貸規范管理工作的通知》(銀監發〔20xx〕26號)《關于對“現金貸”業務進行規范整頓通知》(整治辦函〔20xx〕141號)等文件的要求，暫停新增業務，對存量業務逐步壓縮，制定退出時間表。對于監管要求下發后繼續違規發放以上三類業務的機構不予驗收通過。

　　(五)對于未與通過網貸專項整治領導小組辦公室組織開展的網貸資金存管業務測評的銀行業金融機構開展資金存管業務合作的，不予驗收通過。

　　(六)對仍與各類地方金融交易所進行合作的網貸機構，或存量合作業務未轉讓或清償完成的網貸機構，不予驗收通過。

　　(七)對于為逃避整改驗收，暫停自身業務或處于不正常經營狀態的機構，原則上要求此類機構恢復正常經營至少2個月后，按照標準予以驗收。

　　六、整改驗收后分類處置安排

　　(一)整改驗收合格的網貸機構，及時納入日常監管。

　　網貸機構在收到驗收合格證明文件后，應于5個工作日內，到注冊地工商和市場監管部門申請經營范圍變更登記，在經營范圍中增加“網絡借貸信息中介”等相關內容。變更成功后，按照我省網貸機構備案登記管理辦法申請備案登記。

　　(二)整改驗收未通過的網貸機構，分類予以處置

　　1.對于積極配合專項整治及整改驗收工作但最終沒有通過驗收的機構，應逐步清退業務，退出市場。

　　2.對于在規定時間內沒有通過本次整改驗收，無法完成備案登記但依然實質從事網貸業務的機構，市、區金融工作部門協調相應職能部門依法依規予以處置，包括注銷其電信經營許可、封禁網站，要求金融機構不得向其提供各類金融服務等。

　　3.對于嚴重不配合整改驗收工作，違法違規行為嚴重，甚至已經有經偵介入或跑路、失聯的機構，由人行、銀監、工商、公安等部門依據《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》等相關法律法規和自身職責予以取締，做好退出工作。

　　七、其他事項

　　如國家、省互金融整治辦、省驗收專責小組及其他上級部門有其他規定或要求的，市、區各相關部門(含市專責小組、驗收工作組)遵照執行。

網貸最新整治方案 篇5

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發〔20xx〕21號)、中國人民銀行等十部委《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔20xx〕221號)和《安徽省人民政府辦公廳關于印發互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(皖政辦〔20xx〕21號)精神，在全市范圍內深入開展互聯網金融風險專項整治，促進互聯網金融規范有序發展，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)工作目標

　　按照“業務定性要準、整治責任要清、整治措施要實”的要求，嚴厲整治互聯網金融違法違規行為，堅決督促整改一批、取締關停一批，有效遏制互聯網金融領域風險事件高發勢頭，切實維護經濟金融秩序和社會穩定。同時，建立健全行業獎懲機制、監督舉報機制、信息披露和投資人保護機制等適應互聯網金融發展特點的監管長效機制，實現規范與發展并舉、創新與防范風險并重，促進我市互聯網金融規范良性健康發展，切實發揮其支持大眾創業、萬眾創新的積極作用。

　　(二)基本原則

　　1.明晰邊界，保打結合。明確各項互聯網金融業務合法與非法、合規與違規的邊界，嚴守法律和風險底線。對合法合規行為予以保護支持，對違法違規行為予以堅決打擊。

　　2.突出重點，全面整治。在我市互聯網金融風險集中領域，集中力量對第三方支付、P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯網金融資產管理和跨界金融業務、互聯網金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動等重點風險領域進行專項整治，同時兼顧互聯網金融各種業態和各項業務，運行整治各類違法違規行為。

　　3.分類施策，統籌治理。針對不同風險領域，明確重點整治問題，分類施策，以整治促發展，對各類從業機構要根據企業具體情況、違法違規情節輕重和社會危害程度區別對待，分類施策，不搞“一刀切”。同時，周密部署安排，講究方法步驟，完善處置預案，依法、有序、穩妥處置，避免次生風險，確保大局穩定。

　　4.明確分工，加強協作。按照部門職責和本方案要求，結合從業機構的持牌狀況和主營業務特征，采取“穿透式”監管方法，根據業務實質明確責任。充分認識互聯網金融跨業態、跨市場、跨區域的特點，加強區域間、部門間的協作配合，共同承擔整治任務，共同落實整治責任。

　　5.遠近結合，邊整邊改。立足當前互聯網金融的突出問題，規范互聯網金融經營行為，切實防范化解互聯網金融領域存在的風險。同時著眼長遠，以專項整治為契機，認真總結經驗做法，建立健全監管制度，細化監管規則，形成監管長效機制。

　　(三)責任主體

　　按照屬地管理原則，各縣市區人民政府和阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區管委會對本次專項整治工作負總責，負責對轄區內互聯網金融領域進行集中整頓、日常監管和風險防范工作。各地要充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線優勢，做好本地區摸底排查工作，按照注冊地對從業機構進行歸口管理，對涉嫌違法違規的從業機構，區分情節輕重分類施策、分類處置。要全面落實源頭維穩措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩定問題，守住不發生系統性區域性金融風險的底線，維護社會和諧穩定。

　　二、組織領導

　　為切實加強對我市專項整治工作的組織領導，成立阜陽市互聯網金融風險專項整治工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，相關副秘書長和市直有關單位負責同志為成員(名單附后)。領導小組負責統籌推進我市專項整治工作，做好工作總結，建立長效機制。

　　領導小組辦公室設在市政府金融辦，負責制定專項整治工作實施方案，督促指導各地、各有關部門落實專項整治工作要求，協調推進各領域專項整治工作。市財政安排專項整治工作經費，保障工作順利開展。

　　各地要相應成立以分管負責同志為組長的領導小組，組織實施本地區專項整治工作，制定本地區專項整治工作方案并向市領導小組辦公室報備。

　　三、整治重點及任務分工

　　(一)市政府金融辦。負責市領導小組辦公室日常工作；加強與省互聯網金融風險專項整治工作領導小組和兄弟市(縣)的溝通聯系，做好跨區域專項整治的銜接配合工作；牽頭開展股權眾籌風險專項整治；承擔市領導小組交辦的其他工作。

　　股權眾籌重點整治內容:股權眾籌平臺不得發布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理，遵循專業化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

　　重點整治以下問題:一是股權眾籌平臺及平臺上的融資者進行互聯網股權融資，擅自公開發行股票、變相公開發行股票、非法開展私募基金管理業務、非法經營證券業務、對金融產品和業務進行虛假違法廣告宣傳、挪用或占用投資者資金；二是證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構與未取得相應業務資質的互聯網金融從業機構開展合作；三是證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構與互聯網企業違規開展合作業務，通過互聯網跨界開展金融活動進行監管套利。

　　(二)人行阜陽市中心支行。負責牽頭開展非銀行支付機構風險專項整治以及通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務風險專項整治，制定具體工作方案；指導督促市內銀行業金融機構配合開展專項整治；配合市政府金融辦承擔市領導小組辦公室日常工作。

　　1.第三方支付業務重點整治內容:非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業銀行。人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構業務發展激勵機制，引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。非銀行支付機構不得連接多家銀行系統，變相開展跨行清算業務。非銀行支付機構開展跨行支付業務應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質，不得無證經營支付業務，開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網絡支付等業務。

　　重點整治以下問題:一是開展支付機構客戶備付金風險整治，包括備付金管理薄弱、挪用備付金等問題。二是開展跨機構清算業務整治，重點整治未通過人民銀行跨行清算系統或具有合法資質的清算機構進行跨行支付業務的行為。三是開展無證經營支付業務整治，排查梳理市內無證機構相關信息，包括但不限于機構工商注冊信息、客戶或商戶數量及分布、交易規模、業務模式，結算方式、資金規模、存放情況，與商業銀行、支付機構合作情況，是否存在跨省開展業務、層層轉包業務、與其他無證機構合作情況，是否存在挪用、占用資金的情況，相關負責人、實際控制人、董事和高管人員是否存在違法犯罪記錄或其他異常情況。

　　2.通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務重點整治內容:互聯網企業未取得相關金融業務資質不得依托互聯網開展相應金融業務，開展業務的實質應符合取得的業務資質。未經相關部門批準，不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求。同一集團內取得多項金融業務資質的，不得違反關聯交易等相關業務規范。

　　對于具有資產管理相關業務資質，但開業業務不規范的各類互聯網企業，重點查處以下問題:一是將線下私募發行的金融產品通過線上向不特定公眾銷售，或者向特定對象銷售但突破法定人數限制；二是通過多類資產管理產品嵌套開展資產管理業務，規避監管要求；三是未嚴格執行投資者適當性標準，向不具備風險識別能力的投資者推介產品，或未充分采取技術手段識別客戶身份；四是開展虛假宣傳和誤導性宣傳，未揭示投資風險或揭示不充分；五是未采取資金托管等方式保障投資者資金安全，侵占、挪用投資者資金。

　　對于跨界開展資產管理等金融業務的各類互聯網企業，重點查處以下問題:一是持牌金融機構委托無代銷業務資質的'互聯網企業代銷金融產品；二是未取得資產管理業務資質，通過互聯網企業開展資產管理業務；三是未取得相關金融業務資質，跨界開展互聯網金融活動。

　　對于有多項金融業務資質，綜合經營特征明顯的互聯網企業，重點整治各業務板塊之間未建立防火墻制度，未遵循禁止關聯交易和利用輸送等方面的監管規定，賬戶管理混亂，客戶資金保障措施不到位等問題。

　　(三)阜陽銀監分局。負責牽頭開展P2P網絡借貸風險專項整治，并制定具體工作方案；在網貸行業標準認定、業務合法合規性甄別、分類處置措施等方面加強技術指導；督促市內銀行業金融機構配合開展專項整治；協助市政府金融辦做好市領導小組辦公室日常工作。

　　P2P網絡借貸重點整治內容:P2P網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質，不得設立資金池，不得發放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業務外，不得從事線下營銷。未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。P2P網絡借貸平臺客戶資金與自有資金應分賬管理，遵循專業化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

　　重點整治以下問題:一是網貸機構設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債券轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等違規行為。二是未實行出借人資金銀行第三方存管；三是信息披露不完整、不客觀、不及時。

　　(四)阜陽保監分局。負責牽頭開展互聯網保險風險專項整治，協助做好市領導小組辦公室日常工作，督促指導市內保險業金融機構配合開展專項整治。

　　互聯網保險業務重點整治以下問題:一是保險公司通過互聯網銷售保險產品，進行不實描述、片面或夸大宣傳過往業績、違規承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。二是保險公司與不具備經營資質的第三方網絡平臺合作開展互聯網保險業務。三是保險公司與存在提供增信服務、設立資金池、非法集資等行為的互聯網信貸平臺合作，引發風險向保險領域傳遞。四是保險公司在經營互聯網信貸平臺融資性保證保險業務過程中，存在風控手段不完善、內控管理不到位等情況。五是互聯網企業未取得業務資質依托互聯網開展保險業務，不法機構和不法人員通過互聯網利用保險公司名義或假借保險公司信用進行非法集資。

　　(五)市房產局。負責會同金融監管部門、市住房城鄉建設委、市工商局對房地產開發企業和房地產中介機構利用互聯網從事金融業務或與互聯網平臺合作開展金融業務的情況進行清理整頓。

　　依托互聯網開展房地產金融業務重點整治內容:房地產開發企業、房地產中介機構和互聯網金融從業機構等未取得相關金融資質，不得利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業務。取得相關金融資質的，不得違規開展房地產金融相關業務。從事房地產金融業務的企業應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規定。規范互聯網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業務。

　　重點整治以下問題:一是房地產開發企業、房地產中介機構和互聯網金融從業機構等未取得相關金融資質，以開展房地產金融業務為名，利用P2P網絡借貸和股權眾籌平臺從事非法融資活動。二是取得相關金融資質，從事房地產金融業務的企業不遵守國家宏觀調控政策和房地產金融管理相關規定，違規開展房地產金融相關業務。三是互聯網“眾籌買房”行為，重點清查整治違反國家關于嚴禁各類機構開展“首付貸”性質業務的規定從事非法金融活動。

　　(六)市工商局。負責會同金融監管部門牽頭開展互聯網金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動的專項整治；提供名稱和經營范圍含有(包括但不限于)“交易所、交易中心、金融、基金、理財、支付、基金管理、網貸、網絡借貸、P2P、股權眾籌、互聯網保險、投資管理、財富管理、投資咨詢、貸款咨詢、投資公司、投資服務、投資理財、理財公司、資產管理、財務咨詢”等字樣的企業注冊信息，根據金融監管部門的認定意見，對違法違規互聯網金融業務采取整治措施。

　　1.互聯網金融廣告重點整治內容:互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規、真實準確，不得對金融產品和業務進行不當宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構，不得對金融業務或公司形象進行宣傳。取得相關業務資質的，宣傳內容應符合相關法律法規規定，需經有關部門許可的，應當與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。金融監管部門會同有關部門制定金融廣告發布的準入清單和禁止發布的負面清單，依法設立金融廣告發布事前審查制度。加大對媒體、重點企業、重點網站、重點廣告違法行為的廣告監測監管力度，及時發現違法廣告“苗頭”，對涉嫌非法集資的快速依法處置。

　　重點整治以下問題:一是違反廣告法相關規定，對金融產品或服務未合理提示或警示可能存在的風險以及承擔風險責任的；二是對未來效果、收益或者與其相關情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益的；三是夸大或者片面宣傳金融服務或者金融產品，在未提供客觀證據的情況下，對過往業績作虛假或夸大表述的；四是利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的；五是對投資理財類產品的收益、安全性等情況進行虛假宣傳，欺騙和誤導消費者的；六是未經有關部門許可，以投資理財、投資咨詢、貸款中介、信用擔保、典當等名義發布吸收存款、信用貸款內容的廣告，或與許可內容不相符的；七是引用不真實、不準確數據和資料的；八是宣傳國家有關法律法規和行業主管部門明令禁止的違法活動內容的；九是宣傳提供突破住房信貸政策的金融產品，加大購房杠桿的。

　　2.以投資理財名義從事金融活動重點整治內容:對所有在我市登記注冊的為自然人、法人及其它經濟主體提供借貸信息，引導資金供需雙方對接的各類投資理財公司，以及外地從事上述業務的公司在我市設置的分支機構進行全面排查。

　　重點整治以下問題:一是發布虛假廣告，是否存在通過戶外廣告、標牌、招牌、櫥窗、燈箱、電子屏幕、霓虹燈、傳單、宣傳咨詢點及車體廣告等戶外媒體以及網絡、短信等媒介向公眾發布承諾高息回報、固定投資收益、無風險等虛假廣告的行為；二是超范圍經營，是否存在超出工商部門核準的經營范圍從事其他經營活動的行為；三是開展非法金融活動，是否存在非法集資、吸收或變相吸收公眾存款、發放貸款、金融詐騙等非法金融活動。

　　(七)市經濟和信息化委(市國資委)。負責協調督促通信部門加強對互聯網金融從業機構網絡安全防護、用戶信息和數據保護的監管力度，對經相關部門認定存在違法違規行為的互聯網金融網站和移動應用程序依法予以處置，做好專項整治的技術支持工作；負責市屬國有企業開展互聯網金融業務專項整治。

　　(八)市公安局。負責對專項整治工作中發現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導、監督、檢查互聯網金融從業機構落實等級保護工作，監督指導互聯網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯公民個人信息安全的違法犯罪活動；會同有關部門共同做好群體性的事件的預防和處置工作。

　　(九)市委宣傳部。負責互聯網金融新聞宣傳和輿論引導工作。

　　(十)市信訪局。負責在專項整治工作中信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。

　　市維穩辦、市中級人民法院、市人民檢察院、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市政府法制辦等根據各自職能，按照市領導小組要求，做好相關工作。

　　四、實施步驟

　　(一)動員部署(20xx年7月上旬)。各地、各有關部門召開互聯網金融風險專項整治工作會議，組建專項整治工作班子，制定專項整治工作實施方案，明確專項整治工作重點、時間安排、任務分工、工作措施和工作要求，有序開展互聯網金融風險專項整治工作，維護我市社會安定穩定，確保不發生系統性、區域性金融風險和大規模群體性的事件。各地專項整治工作實施方案于20xx年7月15日前向市領導小組辦公室報備。

　　(二)摸底排查(20xx年7月底前)。各地、各有關部門應分別對本地區或牽頭領域的互聯網金融活動開展情況進行清查。工商部門、通信部門提供企業名稱、經營范圍和網站備案信息(主辦單位名稱或網站名稱)中含有“金融、網絡借貸、投資管理”等前述字樣的企業作為摸排線索。對于跨區域經營的互聯網金融平臺，以注冊所在地為主，注冊地和經營所在地要加強合作，互通匯總摸查情況，金融監管部門予以積極支持。

　　被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查，如實說明有關情況并提供有關文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據。在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平合或短時間內發展迅速的互聯網金融平臺、企業，一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為，及時向市領導小組辦公室和相關部門報告。

　　(三)清理整頓(20xx年11月底前)。各地、各有關部門對本地區或牽頭領域的互聯網金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對清理整頓中發現的問題，向違規從業機構提出整改意見，對違規情節較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規情節較重的，依法依規堅決予以關閉或取締；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現行處置制度安排。

　　(四)督查評估(20xx年11月底前)。在整治過程中，各地、各牽頭部門要對本地區和牽頭領域的專項整治工作分別組織自查。市領導小組組織開展對重點地區和重點領域的督查，對整治工作好的經驗做法，及時推廣；對整治工作落實不力的，進行問責。

　　(五)驗收總結(20xx年1月底前)。各地、各牽頭部門要對本地區和牽頭領域的專項整治工作情況進行總結，形成分地區或分領域的專項整治工作報告，于20xx年12月10日前報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室組織對各地、各領域清理整頓情況進行驗收，并匯總形成全市專項整治工作報告，提出有關工作建議，經市領導小組審定后報省領導小組辦公室。同時，做好省領導小組對我市的驗收準備工作。

　　五、工作措施

　　(一)嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受準入管理。未經有關部門批準或者備案，不得設立金融機構、從事金融活動。違法違規從事金融活動的，由金融監管部門予以認定和查處，情節嚴重的，依法予以取締；涉嫌犯罪的，公安機關依法查處。

　　非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所、資產管理、股權投資基金、網貸、P2P、股權眾籌、支付、養老保險、小額貸款、融資擔保、典當”等前述字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業和在整治過程中的新注冊企業)，工商部門將注冊信息及時告知金融監管部門，金融監管部門、工商部門予以持續關注，并列入重點監管對象，加強協調溝通，及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。

　　(二)強化資金監測。加強我市互聯網金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對互聯網金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監測，強化資金集中存管、清算，實現資金動向實時監測，確保資金不失控。嚴格落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平臺或短時間內發展迅速的互聯網金融平臺、企業，一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為，及時上報，穩妥處置。

　　(三)建立舉報制度。針對互聯網金融領域違法違規活動隱蔽性、突發性、涉眾性的特點，發揮社會監督的作用，各地、各有關部門要建立舉報制度，出臺舉報規則，公布舉報熱線、郵箱、傳真等，鼓勵人民群眾通過各種渠道舉報各類違法違規行為，為專項整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度，按違法違規經營數額的一定比例進行處罰，提高違法成本，對提供線索的舉報人給予獎勵，獎勵資金由各級財政統籌安排。加強市領導小組各成員單位間失信、投訴和舉報信息共享。

　　(四)實施分類處置。各地、各有關部門依據分領域整治方案規定的互聯網金融企業處置標準，各司其職，界定業務性質，分類進行處置。對持有金融業務牌照的企業，合法合規經營但風險較大的，要完善制度，加強風險管控；對持有金融業務牌照的企業，出現違規經營活動的，要停止業務，限期整改；對持有金融業務牌照的企業，但業務實質與牌照資質不符的，停業整改，回歸資質業務，情節嚴重的，列入嚴重違法失信企業名單，并予以公示，實施部門聯合懲戒；對沒有金融業務牌照的企業，風險較小的，從保護投資者角度出發，采取多種方式，特別是一些過渡方式，逐步化解；對沒有金融業務牌照的企業，業務極不規范，有意逃避監管的，堅決予以取締；對沒有金融業務牌照的企業，涉嫌惡意欺詐，存在嚴重違法違規行為，予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，移送司法機關。各地、各有關部門要周密部署，做好風險事件應急和處置預案，相關部門積極配合共同維護我市的社會穩定。

　　(五)整治不正當競爭。對互聯網金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規范。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準，強化信息披露要求。明確互聯網金融從業機構不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注互聯網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業水平相關情況。對難以評估認定的互聯網金融不正當競爭行為，報請上級領導小組評估認定。

　　(六)加強內控管理。由金融監管部門和地方政府部門監管的機構，應當對機構自身與互聯網平臺合作開展的業務進行清理排查，嚴格內控管理要求，不得違反相關法律法規，不得與未取得相應金融業務資質的互聯網企業開展合作，不得通過互聯網開展跨界金融活動進行監管套利。

　　(七)用好技術手段。利用互聯網思維做好互聯網金融監管工作。研究建立互聯網金融監管技術支持系統，通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段，摸底互聯網金融總體情況，采集和報送相關輿情信息，及時向相關單位預警可能出現的群體性的事件，及時發現互聯網金融異常事件和可疑網站，提供互聯網金融平臺的安全防護服務。

　　六、組織保障

　　各地、各有關部門要做好組織保障，以整治工作為契機，以整治過程中發現的問題為導向，按照邊整邊改、標本兼治的思路，抓緊推動長效機制建設，貫穿整治工作始終。

　　(一)加強協調配合。互聯網金融風險專項整治涉及部門多，各地、各有關部門要加強地區間和部門間的協作配合，共同做好專項整治工作。建立“工作信息月報告”制度，每月10日前各地、各領域牽頭部門要將工作進展情況報告市領導小組辦公室。各級工作領導小組要定期召開會議，對階段工作進行小結，協調解決整治工作中存在的重點難點和實際問題，部署下一階段工作。

　　(二)完善規章制度。立足我市實際，探索制定互聯網金融領域各項規章制度，對于互聯網金融各類創新業務，主動研究相關監管規則和方法，向上級部門提出有針對性的政策建議。積極研究解決互聯網金融領域暴露出的金融監管體制不適應等問題，強化功能監管和綜合監管，抓緊明確跨界、交叉型互聯網金融產品的“穿透式”監管規則。

　　(三)加強行業自律。加強行業自律工作，研究制定行業標準和數據統計、信息披露、反不正當競爭等制度，完善自律懲戒機制，開展風險教育，形成依法依規監管與自律管理相結合、對互聯網金融領域全覆蓋的監管長效機制。

　　(四)強化輿論引導。各地、各有關部門要加強互聯網金融風險專項整治工作的正面宣傳和輿論引導，鼓勵互聯網金融從業機構在依法合規的前提下創新發展。充分運用各種媒介或載體，加強風險警示教育，提高投資者風險甄別和防范意識。做好本工作方案的保密工作，不得擅自對外公開發布。營造內緊外松的工作氛圍，對內要周密部署，穩步推進，對外營造寬松的輿論環境。

網貸最新整治方案 篇6

　　為貫徹落實國務院互聯網金融專項整治工作的統一部署，維護廣大投資者合法權益，凈化互聯網金融行業發展環境，促進互聯網金融健康穩定發展，防止互聯網金融風險事件給金融安全和社會穩定造成危害，根據《中國銀監會、中央宣傳部等十五部委關于印發P2P網絡借貸風險專項整治工作實施方案的通知》(銀監發〔20xx〕11號)和我省互網金融風險專項整治的總體部署，制定本方案。

　　一、工作目標和原則

　　(一)工作目標。

　　按照任務要明、措施要實、責任要清、效果要好的要求，堅持重點整治與源頭治理相結合、防范風險與創新發展相結合、清理整頓與依法打擊相結合，妥善處置和化解P2P網絡借貸(以下簡稱“網貸”)行業風險，遏制網貸領域風險事件高發的勢頭，維護經濟金融秩序和社會穩定。一是進一步規范市場主體。著力扶優限劣，支持鼓勵依法合規的網貸機構開展業務，促進其健康發展，整治和取締違法違規的網貸機構。二是進一步凈化市場環境。加強規范優化，扭轉行業機構異化趨勢，實現正本清源，強化風險教育，引導出資人理性出資。三是著力構建長效機制。堅持標本兼治，建立行業長效規范機制，消除監管空白，實現規范創新兼顧發展，形成良性循環。

　　(二)工作原則。

　　1、態度積極，措施穩妥。高度重視本次專項整治工作，樹立大局意識、責任意識，明確職責分工，確立時間進度表，積極推進各項工作。同時穩打穩扎，講究方式方法，處理好工作力度和節奏的關系。

　　2、底線思維，預案完備。充分認識網貸領域風險的復雜性、隱蔽性、突發性、涉眾性、傳染性，在統籌考慮各種突發風險的前提下，制定完備的處置預案，有序化解存量風險，有效控制增量風險，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

　　3、線上線下，統籌治理。兼顧市場主體的線上業務與線下實體，明確關聯關系，依據其經營本質和實際控制人進行統籌治理。將從事線下金融業務活動的網貸機構及涉及網貸業務的綜合性互聯網金融平臺納入專項整治范圍，做到風險防范和治理全覆蓋。

　　4、分類處理，標本兼治。根據網貸機構違法違規的性質、情節和程度分類處理，精準施策，把專項整治工作與貫徹落實行業有關制度、促進網貸機構改革創新與重組改造結合起來，以本次專項整治工作為契機，強化行業監管，構建長效機制。

　　二、全面排查

　　(一)排查目的。

　　準確掌握網貸機構相關數據，提高數據的權威性、準確性和及時性，摸清行業底數，建立較為完整的行業基本數據統計體系，為專項整治工作及今后的行業監管奠定堅實基礎。

　　(二)排查對象。

　　本次排查的對象是各地經工商登記注冊的網貸機構，根據《指導意見》要求，該類機構應當以互聯網為主要渠道，為借款人與出借人(即貸款人)實現直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務。同時，部分以網貸名義開展經營，涉及資金歸集、期限錯配等行為，已脫離信息中介本質，異化為信用中介機構，也是本次排查和整治的'對象。

　　此外，對于互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務情況進行排查。互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務不得違反相關法律法規規定，不得通過互聯網跨界開展金融活動進行監管套利。

　　(三)排查方式。

　　采取多方數據匯總、逐一比對、網上核驗、現場實地認證等方式進行。在數據匯總層面，廣東銀監局配合做好銀監會關于網貸機構基本數據統計的數據接收及傳送工作，發送至省政府相關部門及各地級以上市人民政府。各地級以上市人民政府以此為基礎，綜合采取公告確認、電話聯系、現場勘查、高管約談等方式對行業機構數據統計的內容進行逐一核實，并要求機構法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認，做到對本地區網貸機構基本信息進行充分摸底排查，實現“一戶一檔”。

　　(四)排查內容。

　　各地級以上市人民政府對本地區機構排查主要包括：一是網貸機構基本情況，包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、借款人總數、出借人總數、分支機構數量及分布等。二是網貸機構各類產品及業務運營情況，包括產品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網貸機構存在的主要問題。包括但不限于機構是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外，對近年業務擴張過快，在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務的網貸機構進行重點排查。根據排查結果匯總本地區問題機構總體數量、各類問題機構的占比等，并據此對本地區機構風險狀況進行判斷。

　　三、分類處置

　　(一)分類處置標準。

　　專項整治工作的重點是整治取締互聯網企業在線上線下違規或超范圍開展網貸業務，以網貸名義開展非法集資等違法違規活動。分類處置標準以《指導意見》和有關監管要求等作為主要依據：一是網貸機構滿足信息中介的定性。二是業務符合直接借貸的標準，即個體與個體之間通過互聯網機構實現的直接借貸。三是不得觸及業務“紅線”，即設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等。四是落實出借人及借款人資金等第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時，并且具備合規的網絡安全設施。

　　(二)分類處置措施。

　　對各類網貸機構認真甄別，根據風險程度、違法違規性質和情節輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素，準確分類，及時糾偏，制定差別化措施，防范處置風險時風險擴大，確保風險全面排查、問題全面整治和監管全面覆蓋。

　　根據上述標準將網貸機構劃分為三類，并實施分類處置。一是合規類。該類機構嚴格遵守信息中介定位，穩健經營、運作規范，具有較強的管理技術和風險控制能力，基本符合《指導意見》規定，未違反有關法律法規和規章制度。應對此類機構實施持續監管，支持鼓勵其合規發展，督促其規范運營。二是整改類。該類機構大多數運行不規范，風險控制不足，缺乏持續經營能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業務“紅線”的問題。此類機構應按照有關要求期限整改，整改不到位的，責令繼續整改或淘汰整合，并依法予以處置。三是取締類。此類機構涉嫌從事非法集資等違法違規活動，應對其嚴厲打擊，堅決實施市場退出，并按照有關法律法規和規章制度規定，由相關部門給予行政處罰或依法追究刑事責任，政府不承擔兜底責任。同時，做好核實資本和財務狀況工作，妥善處理債權債務關系，依法保護投資者合法權益。

　　四、職責分工

　　(一)組織領導和保障。

　　按照我省互聯網金融風險專項整治總體部署，在省互聯網金融風險專項整治領導小組下設立省P2P網絡借貸風險專項整治工作小組，組長由省金融辦和廣東銀監局負責同志共同擔任，工作小組要切實加強對本領域專項整治的組織領導，統籌推進本領域專項整治相關工作;工作小組不再另設辦公室，日常工作由廣東銀監局承擔。省委宣傳部、省委維穩辦、省發展改革委、公安廳、財政廳、住建廳、工商局、法制辦、信訪局、省法院、省檢察院、人民銀行廣州分行為工作小組成員單位，成員由廣東省互聯網金融專風險項整治領導小組成員兼任。工作小組視情況抽派成員單位成立省P2P網絡借貸風險專項整治督導小組，適時對各地專項整治工作進行督導。

　　(二)省級部門職責分工。

　　廣東銀監局作為網貸專項整治工作小組的牽頭單位，負責總體工作的組織和協調。一是根據中國銀監會制定的規則細化我省實施細則、排查處置具體標準和措施，協調銀行業金融機構配合整治工作。二是培訓部署，對專項整治工作進行周密部署，組織開展全省培訓工作。三是督導匯總。會同省金融辦定期通報和總結專項整治工作進展情況，做好與省有關部門和各地級以上市政府的統籌協調工作。四是聯系溝通。加強與中央網貸風險專項整治工作領導小組辦公室(中國銀監會)的溝通，做好文件材料數據報送接收工作。省公安廳、工商局、網信辦、通信管理局按照職責分工，與國家有關部門溝通對接做好數據匯總、廣告清理、網站審核、輿論監測引導、打擊取締等工作。省公安廳、信訪局負責建立風險事件應急制度和處置預案，省委維穩辦協調做好維穩工作。省互聯網金融協會要做好全省P2P網貸機構信息統計工作。其他各部門積極按照各自職能，加強溝通配合，形成強大合力，指導協調各地各有關部門開展專項整治工作。

　　(三)各地級以上市人民政府職責。

　　各地級以上市人民政府按照中央和省的統一方案及要求，負責落實轄內網貸風險專項整治具體工作。參照省的做法，在市級互聯網金融風險專項整治領導小組下設P2P網絡借貸風險整治專項工作小組，組長由市金融局(辦)和市銀監分局負責同志共同擔任，統籌推進本領域專項整治相關工作;工作小組不再另設辦公室，日常工作由市銀監分局承擔。成員單位由市政府根據工作需要確定，具體組織實施專項整治工作，并建立風險事件應急制度和處置預案，做好本地區維穩工作，最大限度預防和減少風險事件造成的不良社會影響，維護社會穩定。

　　五、實施步驟

　　(一)部署培訓階段。廣東銀監局配合銀監會做好開展專項整治工作相關培訓的分會場組織工作。此項工作于20xx年5月中旬前完成。

　　(二)行業摸底排查階段。各地級以上市人民政府依照網貸行業機構基本數據統計對本地區機構進行摸底排查，并報省金融辦、廣東銀監局。此項工作于20xx年7月底前完成。

　　(三)分類處置階段。各地級以上市人民政府依照摸底排查結果，結合《指導意見》和本方案要求，對本地區機構進行分類處置。此項工作于20xx年11月中旬前完成。

　　(四)總結督導階段。省網貸風險專項治理工作領導小組聯合辦公室將適時赴各地對專項整治工作進行督導。各地級以上市人民政府應對檢查、查處、整改情況進行總結，形成報告報送省金融辦、廣東銀監局。省金融辦、廣東銀監局將根據各地情況，形成規范整治工作總體報告，報送互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作于20xx年12月底前完成。

　　六、配套支持措施

　　(一)營造良好輿論氛圍。加強網貸風險專項整治工作正面宣傳與輿論引導，鼓勵網貸機構在依法合規的前提下創新發展。通過以案說法，厘清合法和非法的界限，適時主動發聲，及時回應投資者關切。加強輿情監測，強化媒體責任，為整治工作，營造良好的輿論環境。

　　(二)形成專項整治合力。加強各部門溝通協調，完善工作機制，堅持部門間和區域間縱橫聯動，協作配合。加強中央與地方金融監督協同配合，共同履行好監管職責，形成專項整治和日常監管的合力，確保中央和地方金融監管目標和規則的一致性，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

　　(三)講究策略方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點，要講究整治策略，注意方式方法，做好風險隔離，依法依規，張弛有度，妥善化解各類存量風險，防范風險蔓延和疊加，切實防范處置風險的風險，依法保護投資者合法權益，維護正常的經濟金融秩序和社會穩定。

　　(四)發揮行業組織自律作用。行業自律組織要加強網貸中介機構的業務規范、信息披露指導，組織網貸中介機構依法依規開展業務，對照國家和省的要求進行自查和整改。

　　其中從工作指導思想、工作內容、網絡借貸機構分類處理及預防網絡借貸詐騙手段等多方面進行了介紹。按照規定，金融辦應當協調銀行、互聯網管理平臺、電信部門及工商部門等加強對網絡借貸的整理，防范發生金融風險。

網貸最新整治方案 篇7

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，防范和化解本市互聯網金融領域相關風險，整治各類違法違規行為，引導互聯網金融行業持續規范健康發展，根據《國務院辦公廳關于印發互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》（以下簡稱“國辦《實施方案》”）和國家相關部門印發的6個分領域專項整治工作實施方案，結合本市實際，制定本方案。

　　一、工作目標和原則

　　（一）工作目標

　　規范本市各類互聯網金融業態，優化市場競爭環境，扭轉互聯網金融某些業態偏離正確創新方向的局面，遏制互聯網金融及相關領域風險案件高發頻發勢頭；及時回應群眾訴求、依法維護群眾合法權益；探索建立和完善適應互聯網金融發展特點的長效工作機制，實現規范與發展并舉、創新與防范風險并重，引導、促進本市互聯網金融行業持續規范健康發展。

　　（二）工作原則

　　1.打擊非法，保護合法。按照國家監管部門統一要求，明確合法與非法、合規與違規的邊界，促使互聯網金融相關企業守好法律和風險底線。對合法合規行為予以保護支持，對違法違規行為堅決打擊。

　　2.積極穩妥，有序化解。針對不同風險領域，明確重點問題，分類施策。根據違法違規性質、情節輕重和社會危害程度區別對待，依法有序、公平公正、積極穩妥處置風險。同時，做好風險評估，防范處置風險的風險。

　　3.明確分工，強化協作。按照國辦《實施方案》和分領域專項整治實施方案明確的分工，結合本市實際，明確各部門職責分工。充分考慮互聯網金融活動特點，加強跨部門、跨區（縣）、跨省市協作，共同承擔整治任務、共同落實整治責任。

　　4.遠近結合，邊整邊改。立足當前，切實防范化解互聯網金融及相關領域存在的風險，對違法違規行為形成有效震懾。著眼長遠，以專項整治為契機，及時總結提煉經驗，健全制度和規范，探索建立和完善適應互聯網金融發展特點的長效工作機制。

　　二、重點整治領域和主要工作要求

　　（一）P2P網絡借貸和股權眾籌業務

　　1.P2P網絡借貸平臺應落實信息中介性質，嚴守法律底線和政策紅線。不得設資金池，不得發放貸款，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業務外，不得從事線下營銷。

　　2.股權眾籌平臺不得發布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資。應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

　　3.P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準，不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資、基金銷售等金融業務。同時，客戶資金與自有資金應分賬管理，按照專業化運營要求，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

　　4.房地產中介機構和互聯網金融從業機構等未取得相關金融業務資質，不得利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業務；取得相關金融業務資質的，不得違規開展房地產金融相關業務。從事房地產金融業務的企業應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規定。規范互聯網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業務。

　　（二）通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務

　　1.互聯網企業未取得相關金融業務資質，不得依托互聯網開展相應業務，開展業務的實質應符合取得的業務資質。互聯網企業和傳統金融企業平等競爭，行為規則和監管要求保持一致。采取“穿透式”監管方法，根據業務實質認定業務屬性。

　　2.未經相關部門批準，不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監管方法，根據業務本質屬性，執行相應的監管規定。銷售金融產品應嚴格執行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。

　　3.金融機構不得依托互聯網，通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務，規避監管要求。應綜合資金來源、中間環節與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監管方法，透過表面判定業務本質屬性、監管職責和應遵循的行為規則與監管要求。

　　4.同一集團內取得多項金融業務資質的，不得違反關聯交易等業務規范。按照與傳統金融企業一致的監管規則，要求集團建立“防火墻”制度，遵循關聯交易等方面的監管規定，切實防范風險交叉傳染。

　　（三）第三方支付業務

　　1.非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業銀行。引導非銀行支付機構提供小額、快捷、便民的支付服務。

　　2.非銀行支付機構開展跨行支付業務，應通過人民銀行跨行清算系統或具有合法資質的清算機構進行。

　　3.開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質，不得無證經營支付業務，如開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網絡支付等業務。

　　（四）互聯網保險業務

　　1.保險機構通過互聯網銷售保險產品，特別是高現金價值業務，必須如實描述，不得片面或夸大宣傳過往業績，違規承諾收益或承擔損失等誤導性描述。

　　2.保險機構依托互聯網跨界開展業務，不得與不具備經營資質的第三方網絡平臺合作，不得與存在提供增信服務、設立資金池、非法集資等行為的網絡借貸平臺合作。保險機構經營互聯網信貸平臺融資性保證保險業務，必須完善風控手段、強化內控管理。

　　3.開展互聯網保險業務的機構應依法取得相應業務資質，非持牌機構不得違規開展互聯網保險業務。互聯網企業未取得業務資質，不得依托互聯網開展保險業務。嚴厲打擊以互聯網保險名義或假借保險公司信用的形式從事非法集資活動的行為。

　　（五）互聯網金融廣告及以投資理財名義從事金融活動

　　1.互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規、真實準確，不得對金融產品和業務進行不當宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構，不得對金融業務或公司形象進行宣傳。取得相關業務資質的，宣傳內容應符合相關法律法規規定，需經有權部門許可的，應與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。

　　2.依托企業信用信息公示系統，加強工商登記注冊信息互聯互通和部門監管互動。市級層面，實現全市工商登記信息與人民銀行上海總部、上海銀監局、上海證監局、上海保監局（以下簡稱“一行三局”）、市金融辦、市公安局互聯互通；區（縣）層面，實現區（縣）工商登記信息與區（縣）金融辦（局）、區（縣）公安局互聯互通。

　　3.對經金融管理部門認定為未經許可從事金融活動并且情節嚴重的企業，工商部門依法吊銷營業執照。工商部門會同金融管理部門在企業信用信息公示系統中，公示無證支付機構情況，將失聯企業納入經營異常名錄。工商部門對被吊銷營業執照企業的法定代表人，以及被認定為未經許可從事金融活動的企業法定代表人和股東，予以必要的任職資格限制。同時，進一步匯集其在其他企業任職和投資的信息并實施延伸監管，及時發現和控制風險。

　　三、專項整治主要措施

　　（一）嚴格市場準入。對新設企業擬在注冊名稱或經營范圍中使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權投資基金”“網貸”“網絡借貸”“P2P”“股權眾籌”“互聯網保險”“支付”等字樣的，依法嚴把市場準入關，必要時，可采取臨時性限制措施。

　　（二）強化資金監測。做好客戶資金保護工作，加強對互聯網金融從業機構資金賬戶及跨行清算的監測。按照國家金融管理部門統一部署，嚴格要求互聯網金融從業機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行應加強對相關資金賬戶的監督，切實保護客戶資金安全。

　　（三）加強內控管理。金融管理部門應對各類金融機構與互聯網平臺合作開展業務情況進行全面清理排查，嚴格內控管理要求，不得違反相關法律法規，不得通過互聯網開展跨界金融活動進行監管套利。

　　（四）嚴查不正當競爭。高度關注為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為，明確互聯網金融從業機構不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金，向客戶提供高回報金融產品。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準，強化信息披露要求。

　　（五）建立舉報和“重獎重罰”制度。針對互聯網金融違法違規活動隱蔽性強的`特點，發揮社會監督作用，建立舉報制度。在市互聯網金融行業協會、上海金融信息行業協會設立舉報平臺；鼓勵通過“上海網絡社會征信網”等多渠道舉報，為整治工作提供線索。推進“重獎重罰”制度，各相關執法部門對非法從事互聯網金融業務的機構依法加大處罰力度，提高其違法成本；對提供線索并經查實的舉報人可給予一定獎勵，獎勵資金列入各級財政預算，強化正面激勵。

　　四、組織領導和職責分工

　　（一）部門統籌。成立市落實互聯網金融風險專項整治工作實施方案領導小組（以下簡稱“市領導小組”），總體推進整治工作。由市政府分管金融的負責同志擔任組長，“一行三局”、市金融辦等市相關部門24家單位為成員單位，領導小組辦公室設在市金融辦。“一行三局”、市工商局和市金融辦共同牽頭，成立分領域專項整治聯合工作辦公室（或分領域專項整治工作小組，相關辦公室、工作小組分別設在“一行三局”、市工商局），分別負責本市相應領域專項整治工作，明確有關業務合法合規性的認定標準，對分領域整治過程中發現的新問題及時劃分界限，作為整治依據，并督促各區（縣）政府按照國家和本市統一部署，做好專項整治工作。

　　（二）屬地實施。各區（縣）政府落實屬地責任，根據本《方案》要求，切實承擔并做好專項整治工作涉及的轄內機構情況排摸、風險排查、清理整頓、屬地維穩等工作。各區（縣）政府成立以分管金融的負責同志為組長，由區（縣）金融辦（局）、市場監管局、公安局等職能部門組成的落實整治方案領導小組（以下簡稱“區（縣）領導小組”），并明確領導小組辦公室所在單位。各區（縣）政府應將其專項整治工作機制及組成人員名單及時書面報送市領導小組辦公室（市金融辦）。

　　各區（縣）政府應做好經費和人員安排，為專項整治及時、有序開展提供保障。整治力量不足的部分區（縣），應從其相關部門、街（鎮）、園區等抽調人員組建工作團隊，或委托會計師事務所、律師事務所等第三方專業機構，或聘請有關專業人員協助開展工作。

　　各區（縣）政府應切實承擔起防范和處置非法集資第一責任人的責任，充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線的優勢，落實街（鎮）、園區屬地責任，按照注冊地對轄內法人機構進行歸口管理，做好摸底排查工作。同時，配合其他地區，做好轄區內實際經營的異地機構或分支機構的摸底排查。對涉嫌違法違規的從業機構，應區分違法違規性質、情節輕重、社會危害程度等因素，分類施策、分類處置。各區（縣）政府應全面落實源頭維穩措施，認真做好風險評估，積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩定問題，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，維護社會和諧穩定。

　　（三）條塊結合。市領導小組辦公室（市金融辦）負責專項整治工作總體上的組織協調、信息匯總、情況報告等工作，并具體負責組織與協調各區（縣）政府、各有關部門落實分領域專項整治聯合工作辦公室（或工作小組）工作要求。“一行三局”、市工商局分別負責本市6個分領域專項整治工作的方案制訂、推進實施、信息匯總、情況報告等相關工作。上海銀監局、人民銀行上海總部負責研究推動互聯網金融企業客戶資金存管相關工作。市通信管理局、市經濟信息化委負責加強對互聯網金融從業機構網絡安全防護、用戶信息和數據保護的監管，對經相關部門認定存在違法違規行為的互聯網金融網站和移動應用程序依法予以處置，并做好專項整治的技術支持工作。市住房城鄉建設管理委與“一行三局”、市金融辦共同對房地產開發企業和房地產中介機構利用互聯網從事金融業務或與互聯網平臺合作開展金融業務的情況，進行清理整頓。市委宣傳部、市政府新聞辦、市網信辦負責互聯網金融新聞宣傳和輿論引導工作。市公安局負責對專項整治工作中發現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導、監督、檢查互聯網金融從業機構落實等級保護工作，監督指導互聯網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動；指導區（縣）公安機關在同級黨委、政府的領導下，會同相關部門共同做好大事件的預防和處置工作，維護社會穩定。市信訪辦負責依法受理、轉送相關群眾信訪事項，配合做好有關維穩工作。市維穩辦、市高法院、市檢察院等配合做好相關工作。市互聯網金融行業協會、上海金融信息行業協會要發揮行業自律作用，健全自律規則，實施必要的自律懲戒，建立舉報制度，做好風險預警。各相關部門應積極支持、配合金融管理部門開展工作，并指導區（縣）對口部門在區（縣）領導小組統一領導下，落實專項整治工作要求。

　　（四）共同負責。各區（縣）政府、各有關部門應全面掌握本行政區域或牽頭領域的互聯網金融活動開展情況。在市領導小組統一領導下，“一行三局”與市金融辦共同牽頭負責本地區相關分領域整治工作，共同承擔相關分領域整治任務。對產品、業務交叉嵌套，需要綜合全流程業務信息認定業務本質屬性的，相關部門應建立數據交換和業務實質認定機制，認定意見不一致的，由同級領導小組研究認定并提出整治意見，必要時，組成聯合小組進行整治。整治過程中確需獲取從業機構賬戶數據的，相關部門和機構應依法提供便利。

　　五、時間進度安排

　　（一）開展摸底排查。各區（縣）政府、各有關部門分別組織、實施對本行政區域或牽頭領域的情況進行摸底排查。對跨區域設立分支機構經營的互聯網金融相關平臺，注冊地和經營地的區（縣）政府要加強合作，互通匯總摸查情況，“一行三局”和市金融辦予以積極支持。被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查，如實說明有關情況，并提供有關文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段，取得證據。在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平臺或線下門店多、宣傳推廣力度大、短時間內發展迅速的互聯網金融平臺和企業，一經發現涉嫌非法集資行為，應立即報告相關部門。市領導小組將根據摸底排查情況，進一步完善本市清理整頓方案。（此項工作于20xx年7月底前完成）

　　（二）實施清理整頓和開展督查評估。各區（縣）政府、各有關部門根據摸排情況，對本行政區域或牽頭領域的互聯網金融從業機構和業務活動開展集中清理整頓。對清理整頓中發現的問題，向違規從業機構出具整改意見，并監督從業機構落實整改要求。對違規情節較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規情節較重的，依法依規堅決予以關閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關司法機關。專項整治工作不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現行處置制度安排。（此項工作于20xx年11月底前完成）

　　市領導小組成員單位和區（縣）領導小組分別組織自查。市領導小組組織開展對重點領域和重點區（縣）的督查和中期評估。對好的經驗和做法及時推廣，對整治工作落實不力，整治一批、又出一批的，查找問題、及時糾偏，并建立問責機制。（此項工作同步于20xx年11月底前完成）

　　（三）驗收和總結。市領導小組組織對各領域、各區（縣）清理整頓情況進行驗收。各區（縣）政府、各有關部門分別形成本行政區域或牽頭領域的專項整治報告，報送市領導小組辦公室。（此項工作于20xx年12月底前完成）

　　市領導小組辦公室匯總形成本市總體報告和建立健全互聯網金融監管長效機制的建議，報市政府及國家整治工作領導小組辦公室。（此項工作于20xx年1月底前完成）

　　六、探索建設長效機制

　　（一）加強風險監測預警。推動疑似非法金融活動線索納入城市網格化管理工作全面落地，及時發現疑似非法金融活動線索。完善金融風險輿情監測機制，及時向區（縣）政府、有關部門出具風險提示函，并探索面向社會公眾發布普適性風險提示信息。研究建設本市互聯網金融相關領域風險監測預警平臺，探索利用互聯網、大數據等技術手段，加強監測預警。加強與外部研究機構、行業門戶網站等專業機構合作，及時把握行業前瞻性發展趨勢及風險動向；通過購買社會服務等方式，借助第三方專業機構力量，加強對高危企業動態監測，做到動態盡掌握、風險有預警。“一行三局”與本市相關職能部門建立定期溝通機制，及時交流清理整頓、行政執法、廣告監測等風險預警信息，建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。整合“12315”“12345”熱線相關信息，加強風險研判，探索利用“企業信用信息公示系統”“上海市公共信用信息服務平臺”“上海網絡社會征信網”、政府官網（微）等渠道，向社會公眾及早預警相關風險信息。

　　（二）營造外部守信環境。加快推進互聯網金融領域信用體系建設，加強失信、投訴和舉報信息共享，強化失信懲戒，使征信為互聯網金融活動提供更好支撐。加強互聯網金融網絡與信息安全服務支持，擴展技術支持系統功能，提高行業信息安全防控能力。

　　（三）發揮行業自律作用。充分發揮市互聯網金融行業協會、上海金融信息行業協會等行業自律組織作用，制定行業標準和數據統計、信息披露、反不正當競爭等制度，完善自律懲戒機制，開展從業人員及投資者風險教育，促進形成依法依規監管與行業自律管理相結合、對互聯網金融領域全覆蓋的監管長效機制。

　　（四）加強宣傳教育引導。各區（縣）政府、各有關部門加強政策解讀及輿論引導，鼓勵互聯網金融在依法合規的前提下創新發展。以案說法，用典型案例教育群眾，提高投資者風險防范意識。主動、適時發聲，統一對外宣傳口徑，有針對性地回應投資人關切和訴求。以適當方式適時公布相關案件進展情況，盡量減少信息不對稱的負面影響，防止市場誤讀、公眾誤解引發逆向或過度反應。加強輿情監測，強化媒體責任，引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好輿論環境。

網貸最新整治方案 篇8

　　P2P網絡借貸（以下簡稱網貸）作為一種互聯網金融業態，在緩解小微企業融資難、滿足民間資本投資需求等方面發揮了積極作用。但近年來，網貸行業風險有所積聚，爆發了一系列風險事件，嚴重損害了廣大投資者合法權益，對互聯網金融行業聲譽和健康發展造成較大負面影響，給金融安全和社會穩定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進網貸行業規范有序發展，根據《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（銀發〔20xx〕221號，以下簡稱《指導意見》）和《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》，制定本方案。

　　一、工作目標和原則

　　（一）工作目標

　　按照任務要明、措施要實、責任要清、效果要好的要求，堅持重點整治與源頭治理相結合、防范風險與創新發展相結合、清理整頓與依法打擊相結合，妥善處置風險事件，遏制網貸領域風險事件高發勢頭，維護經濟金融秩序和社會穩定。一是在市場主體層面，著力扶優抑劣，支持鼓勵依法合規的網貸機構開展業務，促其健康發展，整治和取締違法違規的網貸機構。二是在市場環境層面，加強規范優化，扭轉行業機構異化趨勢，實現正本清源，強化風險教育，引導出資人理性出資。三是在機制層面，堅持標本兼治，建立行業長效規范機制，消除監管空白，實現規范創新兼顧發展，形成良性循環。

　　（二）工作原則

　　態度積極，措施穩妥。高度重視本次專項整治工作，樹立大局意識、責任意識，明確職責分工，確立時間進度表，積極推進各項工作。同時穩扎穩打，講究方式方法，處理好工作力度和節奏的關系。

　　底線思維，預案完備。充分認識網貸領域風險的復雜性、隱蔽性、突發性、涉眾性、傳染性，在統籌考慮各種突發風險的前提下，制定完備的處置預案，有序化解存量風險，有效控制增量風險，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

　　線上線下，統籌治理。兼顧市場主體的線上業務與線下實體，明確關聯關系，依據其經營本質和實際控制人進行統籌治理。將從事線下金融業務活動的網貸機構及涉及網貸業務的綜合性互聯網金融平臺納入專項整治范圍，做到風險防范和治理全覆蓋。

　　分類處理，標本兼治。根據網貸機構違法違規性質、情節和程度分類處理，精準施策，把專項整治工作與貫徹落實行業有關制度、促進網貸機構改革創新與重組改造結合起來，以本次專項整治工作為契機，強化行業監管，構建長效機制。

　　依法合規，有章可循。貫徹落實《指導意見》、《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求，嚴格遵循有關法律法規和規章制度，做到依法整治、合規處理，為網貸行業常態化監管奠定基礎。

　　上下聯動，協調配合。各有關部門、各地方人民政府加強組織領導，完善工作機制，充分考慮網貸行業跨區域、跨領域、跨行業的特點，加強部門間和區域間的'協同聯動，形成工作合力，提高整治效率，夯實整治基礎，鞏固整治成果。

　　二、全面排查、摸清底數

　　（一）排查目的

　　準確掌握網貸機構相關數據，提高數據的權威性、準確性和及時性，摸清行業底數，建立較為完整的行業基本數據統計體系，為專項整治工作及今后的行業監管奠定堅實基礎。

　　（二）排查對象

　　本次排查摸底的對象是各地經工商登記注冊的網貸機構，根據《指導意見》要求，該類機構應當以互聯網為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實現直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務。同時，部分以網貸名義開展經營，涉及資金歸集、期限錯配等行為，已經脫離信息中介本質，異化為信用中介的機構，也是本次排查和整治的對象。

　　此外，對于互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務情況進行排查。互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務不得違反相關法律法規規定，不得通過互聯網跨界開展金融活動進行監管套利。

　　（三）排查方式

　　采取多方數據匯總、逐一比對、網上核驗、現場實地認證等方式進行。在數據匯總層面，銀監會會同工業和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯網信息辦公室及第三方統計機構、行業自律組織等，利用行業信息庫、大數據檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式，匯總形成網貸機構基本數據統計，并發送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎，綜合采取公告確認、電話聯系、現場勘查、高管約談等方式對行業機構數據統計的內容進行逐一核實，并要求機構法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認，做到對本地區網貸機構基本信息進行充分摸底排查，實現“一戶一檔”。

　　（四）排查內容

　　各省級人民政府對本地區機構的排查主要包括：一是網貸機構基本情況，包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數、分支機構數量及分布等。二是網貸機構各類產品及業務運營情況，包括產品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網貸機構存在的主要問題，包括但不限于機構是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等；是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時；是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外，對近年業務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務的網貸機構進行重點排查。根據排查結果匯總本地區問題機構總體數量、各類問題機構的占比等，并據此對本地區機構風險狀況進行判斷。

　　對于跨區域經營的網貸機構，銀監會協調相關省級人民政府加強合作，密切配合，進一步增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。

　　三、明確標準、分類施策

　　（一）分類處置標準

　　專項整治工作的重點是整治和取締互聯網企業在線上線下違規或超范圍開展網貸業務，以網貸名義開展非法集資等違法違規活動。分類處置標準以《指導意見》和有關監管要求等作為主要依據：一是網貸機構滿足信息中介的定性。二是業務符合直接借貸的標準，即個體與個體之間通過互聯網機構實現的直接借貸。三是不得觸及業務“紅線”，即設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時，并且具備合規的網絡安全設施。

　　（二）分類處置措施

　　對各類網貸機構認真甄別，根據風險程度、違法違規性質和情節輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素，準確分類，及時糾偏，制定差別化措施，防范處置風險的風險，確保風險全面排查、問題全面整治和監管全面覆蓋。

　　根據以上標準將網貸機構劃分為三類，并實施分類處置。一是合規類。該類機構嚴格遵守信息中介定位，穩健經營、運作規范，具有較強的管理技術和風險控制能力，基本符合《指導意見》規定，未違反有關法律法規和規章制度。應對此類機構實施持續監管，支持鼓勵其合規發展，督促其規范運營。二是整改類。該類機構大多數運行不規范，風險控制不足，缺乏持續經營能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業務“紅線”的問題。此類機構應按照有關要求限期整改，整改不到位的，責令繼續整改或淘汰整合，并依法予以處置。三是取締類。此類機構涉嫌從事非法集資等違法違規活動，應對其嚴厲打擊，堅決實施市場退出，并按照有關法律法規和規章制度規定，由相關部門給予行政處罰或依法追究刑事責任，政府不承擔兜底責任。同時，做好核實資本和財務狀況工作，妥善處理債權債務關系，依法保護投資者合法權益。

　　四、職責分工

　　按照《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》要求，專項整治工作按照銀監會會同中央有關部門與省級人民政府雙負責制的原則，明確分工，落實責任。

　　（一）加強組織領導。銀監會會同中央宣傳部、中央維穩辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉建設部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網貸風險專項整治工作領導小組，銀監會為組長單位，工業和信息化部、公安部、國家網信辦、工商總局為副組長單位，其他部門為成員單位，網貸風險專項整治工作小組辦公室設在銀監會。

　　（二）中央監管部門職責。銀監會作為網貸風險專項整治工作統籌部門，負責總體工作的組織和協調。一是制定規則，即制定網貸行業監管制度和第三方存管等系列配套制度，擬定網貸風險專項整治工作實施方案，明確專項整治工作目標、原則、內容、措施等。二是培訓部署，即對專項整治工作進行周密部署，組織開展培訓。三是劃清界限，即明確網貸業務負面清單，劃清網貸機構不得從事的業務邊界。四是督導匯總，即加強跨部門、跨地區間協調，研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統一領導下，省金融辦（局）與銀監會省級派出機構共同牽頭負責本地區分領域整治工作，共同承擔分領域整治任務。

　　各相關部門發揮職能作用，密切協作，互通信息，共享資源，形成合力。

　　（三）各省級人民政府職責。各省級人民政府按照中央監管部門的統一方案和要求，負責本地區具體整治工作。在各省級人民政府統一領導下，設網貸風險專項整治聯合工作辦公室，由省金融辦（局）和銀監會省級派出機構共同負責，辦公室成員由省級人民政府根據工作需要確定相關部門組成，具體組織實施專項整治工作，并建立風險事件應急制度和處置預案，做好本地區維穩工作，最大限度預防和減少風險事件造成的不良社會影響，維護社會穩定。

　　五、時間進度

　　（一）部署培訓階段。根據《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》要求，銀監會協調有關各方匯總網貸行業機構基本數據統計，部署培訓各地方開展專項整治工作。此項工作于20xx年4月底前完成。

　　（二）行業摸底排查階段。各省級人民政府依照網貸行業機構基本數據統計對本地區機構進行摸底排查，并報銀監會。此項工作于20xx年7月底前完成。

　　（三）分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結果，結合《指導意見》和本方案要求，對本地區機構進行分類處置。此項工作于20xx年11月底前完成。

　　（四）總結督導階段。銀監會將適時赴各地對專項整治工作進行督導，各省級人民政府應對檢查、查處、整改情況進行總結，形成報告報送銀監會。銀監會將根據各地情況，形成規范整治工作總體報告，報送互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作于20xx年1月底前完成。

　　六、配套支持措施

　　（一）加強輿論宣傳引導。加強網貸風險專項整治工作正面宣傳與輿論引導，鼓勵網貸機構在依法合規的前提下創新發展。通過以案說法，厘清合法和非法的界限，適時主動發聲，及時回應投資者關切。加強輿情監測，強化媒體責任，為整治工作營造良好的輿論環境。

　　（二）加強各方協調配合。加強各部門溝通協調，完善工作機制，堅持部門間和區域間縱橫聯動，協作配合。加強中央與地方金融監管協同配合，共同履行好監管職責，形成專項整治和日常監管的合力，確保中央和地方金融監管目標和規則的一致性，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

　　（三）注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點，要講究整治策略，注意方式方法，做好風險隔離，依法依規，有節有度，妥善化解各類存量風險，防范風險蔓延和疊加，切實防范處置風險的風險，依法保護投資者合法權益，維護正常的經濟金融秩序和社會穩定。

網貸最新整治方案 篇9

　　根據國家整治工作部署及《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》（網貸整治辦函〔20xx〕57號）等相關文件要求，為扎實穩妥推進我市P2P網絡借貸風險專項整治工作，完成轄內網絡借貸信息中介機構（下稱P2P網貸機構）的整改驗收工作，特制定本實施方案。

　　一、目標原則

　　作為本次P2P網貸風險專項整治工作的關鍵核心環節，各區（縣）及各成員單位對整改驗收工作統一部署，強化責任，做好整改驗收與機構備案的銜接，科學把握備案機構數量和質量，按照“明確標準、嚴格把關、積極穩妥”的原則，一家一策，整改驗收合格一家、備案一家，有序開展轄內存量P2P網貸機構的整改驗收與備案登記工作，實現行業市場出清、扶優抑劣、規范糾偏。

　　二、工作機制

　　（一）成立驗收專班

　　成立我市P2P網貸風險專項整治整改驗收小組，由市金融辦、重慶銀監局、人民銀行重慶營管部、市工商局、市公安局、市通管局等部門各指定兩至三人組成專班，共同開展我市P2P網貸機構整改驗收工作。

　　根據工作需要，市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室（以下簡稱“市整治辦”）可協調各職能部門，聘請符合條件的律師事務所、會計師事務所等第三方中介機構及相關金融機構人員參與整改驗收工作。

　　（二）落實各方責任

　　在市互聯網金融風險專項整治工作領導小組的統一領導下，各部門各司其職，根據本次整改驗收方案和工作需要，提供政策、技術和工作力量支持，依法履職，充分協調，加強聯動，穩妥推進P2P網貸風險整治和整改驗收工作順利完成，確保不發生處置風險的風險，守住不發生系統性區域性風險和不發生大規模群體的事件的底線。

　　P2P網貸風險專項整治整改驗收小組全面檢查申請機構的整改完成情況、業務規范情況、經營管理和系統支持情況等。相關部門安排專人加入驗收小組，同時根據職能分工，分別負責以下工作：

　　市整治辦牽頭做好整改驗收的工作方案及標準、機構清退和風險處置方案的制定工作，組織力量成立驗收專班，加強政策傳導和指導，牽頭制定我市網貸機構備案細則。重慶銀監局負責相關監管政策輔導和解讀工作，對沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構，要求銀行不得向其提供各類金融服務。人行重慶營管部對沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構，要求第三方支付機構不得向其提供各類金融服務。市工商局負責機構工商管理信息、廣告宣傳等方面審核工作，對通過驗收申請備案的P2P網貸機構做好營業范圍變更等工作，對沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構依法采取列入經營異常名錄、依法吊銷其營業執照等措施。市公安局負責機構股東高管犯罪記錄、信息系統定級備案和等級測評等方面的審核工作，對沒有通過本次整改驗收的機構依法采取措施防范“跑路”風險。市通管局負責機構網站合規性審核工作，對通過驗收申請備案的P2P網貸機構做好電信經營許可辦理等工作，對沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構依法采取注銷其電信經營許可、封禁網站等措施。在整治期間，一旦發現非法集資等違法犯罪線索，依照打非等工作機制堅決打擊處置。

　　各區（縣）切實落實屬地責任，做好組織管理和風險預案，結合轄內各部門、各機構的實際情況，積極穩妥推進整改驗收檢查，做好機構備案、退出等各個環節的相關工作。對轄內沒有通過本次整改驗收但依然實質從事P2P網貸業務的機構，依照相關法律法規進行清退。

　　三、整改驗收標準

　　（一）驗收依據

　　《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》、《網絡借貸信息中介機構備案管理登記指引》、《網絡借貸資金存管業務指引》、《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》、《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》（網貸整治辦函〔20xx〕57號）及國家整治辦和市整治辦的相關文件要求。

　　（二）本次不予備案的情形

　　對于存在以下情況和問題的機構，本次不予備案登記：

　　1.《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》發布以后（20xx年8月24日）新設立的P2P網貸機構或新從事網絡借貸業務的機構。

　　2.自始未納入本次P2P網貸專項整治的機構。

　　3.嚴重不配合整改驗收工作，違規違法行為嚴重，已有公安機關介入或已經失聯的機構。

　　4.存量不合規業務未化解完成的機構。不合規業務包括但不限于：

　　（1）單一借款人超限額的業務；

　　（2）違反《暫行辦法》規定的十三項禁止性行為的業務，如為自身或變相為自身融資；直接或間接接受、歸集出借人的資金；直接或變相向出借人提供擔保或者承諾保本保息；發放貸款；將融資項目的期限進行拆分；自行發售理財等金融產品募集資金；代銷銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產品等金融產品；開展類資產證券化業務或實現以打包資產、證券化資產、信托資產、基金份額等形式的債權轉讓行為；與其他機構投資、代理銷售、經紀等業務進行任何形式的混合、捆綁、代理的業務；虛構、夸大融資項目的真實性、收益前景，隱瞞融資項目的瑕疵及風險、以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片面宣傳或促銷等；捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業信譽，誤導出借人或借款人；借款用途為投資股票、場外配資、期貨合約、結構化產品及其他衍生品等高風險的融資；股權眾籌等；

　　（3）有與各類地方金融交易所合作的業務；

　　（4）未實現出借人與借款人之間直接借貸的業務；

　　（5）其他經整改驗收小組認定必須化解完成的不合規業務。

　　5.相關監管要求下發后，繼續違規提供房地產首付貸、房地產場外配資、校園貸以及現金貸等借貸撮合業務，繼續撮合或變相撮合不符合法律有關利率規定的借貸業務，以及上述業務未化解完成的機構。

　　6.未嚴格按照整改通知書要求完成整改的機構，如控制和壓縮業務規模未完成、借款余額不降反升、業務模式整改未達到規范要求等情況的。

　　7.其他經整改驗收小組認定不予備案的情形。

　　（三）資金存管要求

　　申請整改驗收的機構應當與通過國家P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室組織開展的網貸資金存管業務測評的在渝銀行業金融機構開展資金存管業務合作。

　　四、整改驗收流程

　　本次整改驗收工作將嚴格落實國家相關工作部署，由市、區（縣）兩級有關部門對轄內機構開展全覆蓋、有重點的實質檢查，嚴防被檢查機構“帶病”通過驗收，確保備案登記的機構按照國家和地方整治辦的相關要求完成整改，達到相關監管要求。整改驗收工作共分為以下六個階段：

　　（一）機構提出驗收申請

　　轄內各P2P網貸機構對照相關要求和標準進行整改自查（詳見附件），達到本次驗收條件的，在規定時限內，按照規定格式，向注冊地所在區（縣）整治辦提交整改驗收申請（詳見附件）、符合條件的律師事務所出具的合規經營情況法律意見書（詳見附件）、符合條件的會計師事務所出具的專項審核報告（詳見附件）、有資質的信息安全等級保護測評機構出具的信息安全等級保護測評報告、財務審計報告和相關佐證材料。未在規定時間提出驗收申請的，視作主動退出，按照退出機制和流程平穩有序退出。

　　（二）各區（縣）檢查提出意見

　　各區（縣）應組織力量（應當聘請律師事務所、會計師事務所等第三方中介機構人員參與），按照相關要求對轄內提出整改驗收申請的.機構開展檢查，綜合采取核查賬務系統、資金流水、融資項目真實性、網站信息披露、抽查借貸合同、暗訪檢查違規線下營銷和違規宣傳行為、產品合規性調查等手段，查實查透P2P網貸機構基本情況和存在的問題，并保留好核查工作底稿和資料，根據檢查結果提出意見。對確認業務真實、數據準確、合法合規，同意在本轄區經營的機構，報本區（縣）互聯網金融風險專項整治工作領導小組同意后，填寫《P2P網貸機構整改驗收申請意見表》與《P2P網貸整改驗收工作區（縣）核查確認表》，將相關表格和申請材料報送至市整治辦進行整改驗收；對不同意在本轄區經營的機構，按照相關退出機制和流程，引導其平穩有序退出。

　　（三）整改驗收小組進行驗收

　　整改驗收小組對申請驗收的機構進行全方位整改驗收，嚴格按照P2P網貸機構相關監管法規和國家整治辦整改驗收工作的要求，對申請機構整改完成情況、業務經營、風險管理、宣傳營銷、信息披露、公司治理、信息系統等方面全面核查，出具初步驗收意見。初步驗收通過的機構，報市互聯網金融風險專項整治工作領導小組同意后，進入公示環節；驗收不合格的機構，要求其限期補充相關資料或整改，無法按要求完成的，按照相關退出機制和流程平穩有序退出。

　　（四）在指定官方網站公示

　　由市整治辦指定官方網站對擬備案P2P網貸機構的整改驗收情況進行公示，公示時間為15個自然日，同時要求P2P網貸機構在自身官方網站及APP上及時對本機構整改驗收及備案登記情況進行信息披露。

　　整改驗收公示期間，市整治辦如收到異地整治辦、出借人或借款人以及其他P2P網貸機構等對公示機構的舉報，經整改驗收小組核查屬實的，由市整治辦撤銷公示內容，對P2P網貸機構重新進行整改驗收。驗收不合規的，要求其限期補充相關資料或整改，無法按要求完成的，按照相關退出機制和流程平穩有序退出。

　　（五）簽發整改驗收合格證明文件

　　機構通過公示后，由市金融辦、重慶銀監局的負責同志共同簽發整改驗收合格證明文件。

　　（六）申請備案登記

　　拿到整改驗收合格證明文件的機構，應在規定時限內，按照地方備案細則相關流程和要求，盡快申請備案登記。

　　五、分類施策和進度安排

　　我市嚴格按照國家整治辦的統一部署和進度安排，推進P2P網貸機構的整改驗收工作，實行分類施策，科學處置，把握工作力度和節奏，分階段完成整改驗收以及后續備案登記工作，具體安排如下：

　　（一）分類施策

　　1.對于前期存在的歷史遺留問題已經整改完成，本次驗收合格的P2P網貸機構，下一步可按相關規定提出備案申請。

　　2.對于積極配合整改驗收工作但最終沒有通過的機構，根據具體情況，或引導其逐步清退業務、退出市場，或整合相關部門及資源，采取市場化方式，進行并購重組。

　　3.對于嚴重不配合整改驗收工作、違法違規行為嚴重、甚至已經有公安機關介入或已經失聯的機構，由相關區（縣）和部門依據相關法律法規予以取締。

　　4.對于行業中業務余額較大、影響較大、跨區域經營的機構，由機構注冊地區（縣）整治辦建立聯合核查機制，向機構業務發生地整治辦征求相關意見。

　　5.對于在規定時間內沒有通過本次整改驗收，但依然實質從事P2P網貸業務的機構，由機構注冊地區（縣）政府落實屬地風險處置責任，對其進行處置,涉嫌非法集資等違法犯罪行為的依法打擊取締。

　　（二）進度安排

　　1.自本通知下發之日起，市、區（縣）兩級相關部門全面啟動相關工作，正式啟動接收符合條件的P2P網貸機構整改驗收申請；

　　2.20xx年4月底之前,轄內主要P2P網貸機構完成整改驗收，進行備案；

　　3.對于違規存量業務較多，難以及時完成處置的部分P2P網貸機構，應當于20xx年5月底之前完成相應業務的處置、剝離，進行備案；

　　4.對于難度極大、情況及其復雜的個別機構，經市整治辦研究同意后，最遲不超過20xx年6月30日前完成相關工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各區（縣）、各成員單位要充分認識本次整改驗收工作的重要性，加強組織領導，完善工作機制，落實專人負責，依法切實履行相關監管職責，做好政策解釋、傳導工作，確保不發生處置風險的風險。

　　（二）強化責任，穩妥推進。各區（縣）、各成員單位應按照職責分工，在市互聯網金融風險專項整治工作領導小組的統一領導下，加強協調，強化聯動。對方案中明確的工作任務、驗收流程、時間節點等要求不折不扣執行到位。積極穩妥，有序推進，確保本次整改驗收工作保質保量按時完成。

　　（三）把握進度，防控風險。各區（縣）、各成員單位要處理好工作力度和節奏的關系，嚴格遵守專項整治大的時間框架。加強工作紀律，切實防范輿情風險、操作風險和次生風險。及時向轄內機構傳達相關工作要求，整改驗收期間遇到重大事項或負面輿情及時報告。

網貸最新整治方案 篇10

　　為整頓全縣河道管理秩序，規范采砂經營活動，確保我縣境內河道采砂秩序正常和河道環境優美，按照縣委、縣人民政府有關會議精神，制定本方案：

　　一、基本原則

　　認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監管，保持穩定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財產安全。

　　二、總體目標

　　通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規范有序，無偷采、亂采行為。

　　三、整治范圍

　　整治的范圍是：縣境內涪江干流。第一期為古城境內。

　　四、整治內容

　　（一）河道內采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設計規范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。

　　（二）河道內亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。

　　五、具體辦法

　　此次河道環境整治采取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉鎮通力合作。

　　六、組織領導

　　（一）加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協副主席任組長，各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組，水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮政府，負責統一指揮、組織協調河道環境整治活動。

　　（二）明確整治工作責任。所涉及的水務、國土、環保、安監、交通、林業、公安等部門及所屬鄉鎮要通力配合，相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。

　　（三）建立河道環境整治長效機制。縣政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉鎮要結合整治活動，迅速建立鄉鎮、村、社三級聯管的河道環境整治新機制，建立河道管理分級負責的責任體系，簽定監管責任書，全面完善河道環境整治管理機制。

　　七、時間安排

　　2月20日起，用15天時間對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。

　　（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關法律法規和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。

　　（二）聯合執法，強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業主，由整治領導小組組織聯合執法隊伍集中取締和整改。

　　（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環境。

　　（四）檢查驗收階段由縣河道整治工作領導小組，按照本次河道整治的目標任務要求，對整治情況進行全面檢查驗收。

　　年二月十四日

網貸最新整治方案 篇11

　　為整頓全縣河道管理秩序，規范采砂經營活動，確保我縣境內河道采砂秩序正常和河道環境優美，按照縣委、縣人民政府有關會議精神，制定本方案：

　　一、基本原則

　　認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監管，保持穩定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財產安全。

　　二、總體目標

　　通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規范有序，無偷采、亂采行為。

　　三、整治范圍

　　整治的范圍是：縣境內涪江干流。第一期為古城境內。

　　四、整治內容

　　（一）河道內采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設計規范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。

　　（二）河道內亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。

　　五、具體辦法

　　此次河道環境整治采取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉鎮通力合作。

　　六、組織領導

　　（一）加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協副主席任組長，各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組，水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮政府，負責統一指揮、組織協調河道環境整治活動。

　　（二）明確整治工作責任。所涉及的水務、國土、環保、安監、交通、林業、公安等部門及所屬鄉鎮要通力配合，相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。

　　（三）建立河道環境整治長效機制。縣政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉鎮要結合整治活動，迅速建立鄉鎮、村、社三級聯管的河道環境整治新機制，建立河道管理分級負責的責任體系，簽定監管責任書，全面完善河道環境整治管理機制。

　　七、時間安排

　　20xx年2月20日起，用15天時間對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。

　　（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關法律法規和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。

　　（二）聯合執法，強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業主，由整治領導小組組織聯合執法隊伍集中取締和整改。

　　（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環境。

　　（四）檢查驗收階段由縣河道整治工作領導小組，按照本次河道整治的目標任務要求，對整治情況進行全面檢查驗收。

網貸最新整治方案 篇12

　　為規范我xx街道車輛停放等城市秩序，提升城市品位，給廣大市民營造一個優美、和諧的環境，確保我“環境提升年”活動和“美麗”6S行動取得實效，特制定本方案：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，依據有關城市管理及環衛、交通法律法規，按照“政府主導、部門聯動、合力打擊”的工作方針，采取“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管”的方式，綜合運用聯合檢查、集中治理、宣傳教育等多種手段，嚴厲打擊城亂停亂放、亂穿亂走、無證駕駛等行為，整頓和規范我交通秩序，建立長效的城市管理機制，為全經濟社會發展營造一個整潔、干凈、暢通、有序的環境。

　　二、領導機構

　　為切實加強專項整治工作的組織領導，現成立專項整治工作領導小組，負責統籌指導整治工作的開展。其組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在，辦公室主任由兼任，具體負責車輛亂停亂放整治工作的組織、協調、監督、檢查等工作。整治期間同時成立集中整治工作小組，成員從公安局、住建局、交通局、公路局、交警大隊各抽調5名工作人員和xx人員組成，主要負責集中整治日常工作。

　　三、工作重點

　　（一）加強人行道流動小商販占道經營整治

　　1、堅持疏堵結合，以疏為主。對人行道車輛亂停亂放堵塞交通現象，采取管制和疏導相結合，建立臨時疏導停放點，就近引導零散、無序的流動攤點進入市場，合法經營。

　　2、加大文明行政處罰力度，遏制占道經營。加強早晚班巡查力度，真正做到管律并舉，避免出現一些暴力抗法等事件的產生，有效地遏止各類占道經營行為。

　　（二）加強交通秩序整治

　　1、加強城內車輛運行停放有序的管理，嚴禁亂停亂放，特別是重點路口、路段的車輛做到停放整齊，出行有序；

　　2、嚴厲打擊車輛非法營運；

　　3、加強城營運三輪車的治理，重點治理因三輪車數量過多和非法營運造成的交通秩序混亂及安全隱患。

　　（三）加強運載沙、石、渣土車輛的整治

　　重點整治城運載沙、石、渣土車輛超載、超速、遮蓋不嚴等違規行為。

　　四、責任分工

　　集中整治期間，由牽頭，從各成員單位抽調人員組成聯合集中整治工作小組，全天候對城車輛停放情況進行巡查，按照各自工作職能，聯合對車輛亂停亂放行為進行綜合執法。各單位的責任分工如下：

　　交警大隊：一是嚴厲查處各類無牌無證、非法改裝、非法駕駛車輛；二是負責城亂停亂放機動車輛的處罰；三是協同、住建、交通部門，重點對運載沙、石、渣土車輛超載、超速等違規行為的處罰。

　　：積極協調公安交警、交通運輸、住建等部門，加強車輛亂停亂放、流動小商販占道經營等影響市容市貌、阻礙交通等行為整治工作。

　　住建局：積極配合加強流動小商販、占道經營等影響市容市貌、阻礙交通等行為整治工作。

　　交通局：與公安交管、積極配合，整治營運三輪車和“黑出租”在城非法營運，依法嚴厲打擊各類違法違規運輸行為。

　　新聞中心：負責做好專項整治工作的宣傳策劃，組織新聞媒體進行全面的、深入的、長期的宣傳報導工作，對整治過程典型案例進行曝光，引導全民自覺參與車輛亂停亂放整治工作。

　　公路局：負責運載沙、石、渣土車輛超限行為處罰。

　　監察局：負責集中整治期間，各職能部門履行職責情況的監督檢查工作，避免出現利用職權舞弊或出勤不出力怠慢現象。

　　五、時間安排

　　（一）宣傳發動階段（7月2日——7月10日）

　　研究制定工作方案，明確工作目標，落實部門職責。召開動員大會，并統一進行宣傳策劃，大力營造良好的整治工作氛圍。

　　（二）集中整治階段（7月11日——7月30日）

　　以整治車輛亂停亂放、流動小商販占道經營和違規運載沙、石、渣土車輛為重點，對我城社會環境進行全面、徹底的綜合整治，確保全車輛停放秩序發生根本性好轉。

　　（三）總結整改階段（8月2日—8月10日）

　　此階段的主要任務是對全車輛亂停亂放整治工作進行總結評比，對工作成效明顯、整治成果突出的.進行表彰獎勵；對工作成效不明顯、整治工作不得力、工作打不開局面的責任單位責任人進行責任倒查。

　　（四）鞏固成果階段（8月11日以后）

　　總結整治工作經驗和好的作法，把建立長效機制放在首要位置，責任明確劃分，落實到單位、到個人，把車輛亂停亂放工作常態化、長效化，堅持不懈地抓下去。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識加強車輛亂停亂放整治工作的重要性和緊迫性，把車輛整治工作列入本部門重要工作內容，指定專人負責落實好車輛整治的各項工作。

　　（二）加強宣傳，耐心說服。加大車輛亂停亂放整治工作的宣傳力度，讓加強城市管理、交通整治工作深入人心；對于不理解整治工作的市民要耐心說服，依法辦事，切實保護人民群眾的根本利益。

　　（三）加強協調、密切配合。此次整治牽涉面較廣，在整治實施過程中各成員單位要加強協調、密切配合，做好協調、檢查、服務和監督工作。

　　（四）強化督導，確保成效。加強整治期間執法活動的監督檢查，對檢查發現的問題，及時通報，查找原因，明確責任，盡快整改，力爭整治活動深入扎實，卓有成效。

　　（五）整治工作長態化，鞏固整治成果。各責任單位要積極參與城市管理，在切實抓好集中整治工作的同時，將車輛亂停亂放整治工作日常化和長態化，切實鞏固整治成果。

網貸最新整治方案 篇13

　　一、指導思想

　　為全面貫徹中央省市縣有關領導同志關于安全生產工作的重要批示指示，全面落實縣關于水上交通安全專題會議精神和要求，全面提升安全生產監督管理水平，切實提高保障人民群眾生命財產安全能力，牢牢堅守紅線，促進安全發展，不動搖、不放松。

　　二、整治主題

　　守住紅線、強化責任、攻堅克難、綜合治理

　　三、整治目標

　　實現全鎮水上交通安全責任事故為零，事故隱患排查全覆蓋，隱患整改、違法、違規、違章查處“零容忍”。全面提升防范預警應急管理水平，確保水上交通安全、健康、和諧、安全發展。

　　四、整治步驟

　　（一）宣傳發動階段（20xx年4月10前）

　　（二）自查自糾階段（20xx年4月10日至4月30日）

　　（三）督查整治階段（20xx年5月1日至6月20日）

　　（四）總結驗收階段（20xx年6月21日至6月30日）

　　五、整治范圍

　　砂石場、碎石場、河道及其岸線、碼頭、各類船舶

　　六、整治內容

　　（一）非法采石采砂、亂采亂挖。

　　（二）在禁采區采石采砂。

　　（三）場內特種設備未經檢驗投入使用；場內特種設備由無證人員操作；船舶系纜樁的設置。

　　（四）在河道及其岸線亂倒棄土。

　　（五）三無船舶、報廢船舶、船舶買賣未過戶、船舶證書資料不齊或未持有合格的證書和必要的航行資料擅自航行作業。

　　（六）無證駕駛、酒后駕駛、帶病駕駛、疲勞駕駛、超員和超載駕駛、冒險航行、夜間航行、洪汛期間和超過警戒水位線不減員不減載航行、停航封渡后強行航行的。

　　（七）自用船、漁船、貨船非法載客。

　　（八）救生衣雙百行動不落實。

　　（九）漁船無證捕撈、毒魚、電魚、禁捕期捕撈。

　　（十）非法建造漁船，擅自改裝船舶。

　　（十一）安全隱患整治不力。

　　七、強化領導，高度重視

　　各有船村、砂石場、碎石場、船舶所有人、船員，務必加強組織領導，務必高度重視水上交通安全專項整治行動。此次水上交通安全專項整治行動必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”、“誰受益、誰負責”的`原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

　　（一）黨政一把手，砂石場、碎石場負責人務必親自安排部署，親自帶隊檢查，親自督促落實。

　　（二）分管領導具體抓，跟蹤督查到位。

　　（三）監管部門一線抓，確保水上交通安全專項整治行動不走過場，不留死角，切實做到“四到位”（即：人員精力到位；檢查整改到位；責任落實到位；監管督查到位）。

　　（四）各有船村、各砂石場、碎石場、船舶所有人、船員，務必主動抓，認真扎實開展水上交通安全大檢查自查自糾。確保檢查不留死角，記錄完整；確保安全隱患整改資金到位，及時徹底消除隱患；確保安全教育培訓到位，有效提高職工的安全意識和技能，資料完備；確保證照齊全有效，持證上崗，安全設施設備齊備可靠；確保對違法、違規、違章行為處罰到位，汛期前進行一次應急演練；確保安全渡汛；確保無事故發生，全面實現平安和諧。

　　八、明確職責，綜合整治

　　（一）鎮安監辦總攬，并負責砂石場、碎石場的安全檢查及專項整治。

　　（二）鎮管船站負責碼頭、客渡船舶、貨運船舶、采砂采石船舶、工程船舶的安全檢查及專項整治

　　（三）鎮水務站負責河道及其岸線采石采砂、漁業船舶的安全檢查及專項整治。

　　各有船村務必全程參與，鎮級監管部門分工合作，密切配合，聯合整治，對發現難以解決的重大非法違法行為，務必及時報告上級主管部門，及時組織開展綜合整治。

　　九、動真碰硬，確保實效

　　各有船村、鎮級監管部門，務必按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，全面深入開展水上交通安全大檢查大整治，使安全檢查切實做到“不留死角、不留盲區、不走過場”，以更加“嚴、細、實”的作風，以對隱患和違法、違規、違章“零容忍”的態度，敢抓敢管，忠于履行職責，確保工作實效。

　　十、強化督查，從嚴追責

　　鎮紀委、監察、安委會，采取明查暗訪的方式，對水上交通安全專項整治情況進行專項督查，對工作不實，工作不在狀態，隱患整改不到位，執法不嚴，處罰不到位的給予通報批評，責任轄區和部門主要負責人在全鎮安委會上作述職檢討。凡在專項整治期間發生責任事故的，嚴格按照“倒查”與“順查”相結合的原則，從嚴追究有關責任單位負責人的責任。

網貸最新整治方案 篇14

　　20xx年是我縣創建國家級衛生縣城和省級園林縣城的啟動之年，為進一步推動“治臟、治亂、治堵”工作，把“三城同創”工作向縱深推進，營造優美、整潔有序的市容環境，提高市民整體文明素質，打造宜學宜居，按照縣委、縣政府工作部署，結合我鎮城市市容市貌現狀，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　通過集中綜合整治，實現市容市貌整潔有序，城市道路基礎設施和交通安全設施得到有效利用，道路交通秩序明顯好轉，市民文明程度明顯提高，最終順利通過國家級衛生縣城、省級園林縣城和省級文明縣城達標驗收。

　　二、整治時間

　　20xx年7月至20xx年12月。

　　三、整治內容

　　（一）整治客車站外停車拉客和出租車違章駕駛及車輛、行人亂穿馬路、闖紅燈等行為。

　　（二）取締摩托車及三輪車改裝成廣告車上路。

　　（三）全面整治城區占道經營的店外店、夜宵、攤點，規范臨街門店修車、洗車等經營項目，取消不符合經營條件的門店。

　　（四）依法拆除城區違規搭建的棚物和有礙市容的建筑物。對城區不按規劃部門批準的立面效果圖施工的建筑責令立即停工，并限期整改。清洗、改造和刷新主要路段的臨街建筑立面。

　　（五）對縣城所有戶外廣告進行一次全面清理，對陳舊破損、材質品位低下、不按規定設置、有礙市容觀瞻、廣告用語不準確的戶外牌匾、廣告標語牌責令拆除更新。

　　（六）清除各種亂停亂放車輛，所有車輛必須按交警和城管指定的地點集中、整齊停放。

　　（七）進行市場專項整治。特別是路邊市場、占道經營和批發的.臨時市場及農貿市場周邊秩序混亂、環境衛生臟、亂、差的問題。

　　（八）對縣城內所有小餐飲店進行一次全面衛生檢查，對達不到要求的督促整改，整改達不到要求的予以吊銷《衛生許可證》和《工商營業執照》。

　　（九）全面整治城區大街小巷的衛生、不留死角，嚴禁垃圾亂倒、污水亂潑、油煙直排街道等現象，不能在人行道上洗碗、洗菜。

　　（十）加強城區綠化帶、花壇、行道樹的管理，清除花帶、花壇內的雜草、垃圾等。

　　（十一）清理和整治廣場周邊環境，確保廣場干凈、文明、優美。

　　（十二）清理和整治縣城及周邊村莊環境，做到整潔、美觀，無亂倒垃圾現象。

　　（十三）縣城內嚴禁放養禽畜，禁止在公共場所放養寵物。

　　（十四）檢查督促臨街單位抓好庭院衛生、綠化。

　　（十五）整治城區中小學校校園及周邊環境衛生。

　　（十六）督促有關單位清理整頓有礙市容的燈光燈飾，添置維修彩燈，霓虹燈，輪廊燈并按時啟閉。

　　（十七）整治城區街道亂堆亂放，建筑物、樹木電線桿等亂帖亂畫、亂吊亂掛，根治城市“牛皮癬”。同時在小區和路段按比例設置一定數量的信息欄。

　　（十八）及時清理建筑垃圾，在建的所有臨街建筑工地必須實行封閉式建設，臨街一側必須建高2米以上的圍墻，并用石灰粉白。圍墻外不得堆放建筑材料和建筑垃圾。進出工地路口必須硬化，進出工地車輛輪胎不得帶污泥上路。

　　（十九）督促市政建設單位及時對建設維修遺留的砂石泥土等雜物進行清除，使街道干凈、安全暢通。

　　（二十）整治城區工程車輛帶泥行駛砂、石、泥土等物隨地漏灑、車輛不蓋防護網問題及亂停亂放、不按規定時間進城的現象。

　　（二十一）督促市政建設單位全面修復破損街道、人行道、窨井蓋等市政實施。

　　（二十二）收容流浪乞討人員。

　　四、創建整治責任分工

　　創建整治具體分五個片區組織實施。從20xx年7月起到20xx年底，每個工作日將安排單位到具體責任包干區進行整治（城區各單位市容市貌環境和交通秩序綜合整治安排表附后）。

　　五、有關要求

　　（一）提高認識，迅速行動。本次整治工作時間緊、任務重，要充分認識做好這項工作的重要意義，把創建國家衛生縣城和省級園林縣城工作作為當前工作的重中之重，積極參與到整治活動中來，認認真真、扎扎實實做好各項工作。

　　（二）嚴格執法，長效管理。在整治工作中，加強宣傳教育，堅持原則，對屢教不改、違法違規的業主和從業人員要依法依規進行處罰。同時，建立健全長效管理機制，確保市容市貌和交通秩序得到長期規范管理。縣創建整治指揮部將會同縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委專門組成督查組，對人員到位情況、整治活動開展情況及效果進行督查和點評。對組織不力，整治效果不明顯的個人與單位要進行通報批評。

　　（三）加大宣傳，營造氛圍。廣泛運用報紙、電視、廣播等媒體，加大對整治工作的宣傳報道力度；表彰先進，揭露陋習，強化社會監督。

網貸最新整治方案 篇15

　　1、排查目的

　　為貫徹落實省、市危險化學品安全監管工作部署，按照《市政府辦公室關于印發如皋市危險化學品安全專項整治實施方案的通知》（皋政辦發[20xx]103號）文件要求，認真進行安全隱患排查與治理，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產工作，防止安全事故發生，特制定工作方案。

　　2、工作目標

　　通過開展專項整治，落實通知提出的各項安全整治工作，在全公司范圍內進行一次大排查大整治，全面排查隱患，徹底解決問題；深入自查自糾，全面堵塞漏洞，全方位夯實制度、培訓、管理、設備、現場等各項安全生產基礎，致力于構建安全生產長效機制，堅決防范較大事故發生。

　　3、排查范圍和重點排查內容

　　3.1排查范圍

　　在全公司范圍內開展排查，重點排查硝化棉車間、倉庫的安全隱患。

　　3.2重點排查內容

　　1、危險化學品安全生產相關法律、法規、規章和標準的落實情況；

　　2、企業安全生產責任體系“五落實五到位”情況；

　　3、安全生產管理制度制定和落實情況，特別是動火、進入受限空間、檢維修等作業環節安全管理情況；

　　4、開展隱患排查治理工作情況；

　　5、工藝運行和工藝紀律執行情況，巡回檢查制度落實情況，裝置停、開工的安全條件確認和風險防控措施落實情況，以及安全設施的完好與運行情況；

　　6、對重大危險源尤其是酸罐區采取安全管理措施情況；

　　7、事故應急預案制定和演練情況，應急救援器材、設備、物資配備和使用情況；

　　8、危化品運輸單位資質符合性及安全運行情況，運輸車輛和運輸人員資質符合性情況；

　　9、儀表監控系統運行管理情況，包括液位、溫度、壓力監測儀表完好情況，是否超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；

　　10、槽車入槽、裝卸車等環節管理制度建立及落實情況；

　　11、可燃氣體報警儀完好情況；

　　12、壓力表、安全閥是否在有效期內；

　　13、避雷、防靜電設施檢測情況；

　　14、壓力容器壓力管道外觀完好情況，是否存在跑、冒、滴、漏現象等。

　　4、組織機構

　　為了加強領導，確保本次安全大檢查工作取得實效，公司成立危險化學品專項整治排查組，負責組織各有關人員實施危險化學品隱患排查與治理工作，成員如下：

　　組 長：王燕

　　副組長：張耀兵、冒建全

　　成 員：馬雪峰、陳德兵、王一平、宗建山、薛彩云、蔣保軍、陳玉蘭

　　5、專項整治方式

　　5.1檢查階段

　　排查組開展全面徹底的自查自改，自查自改的清單于6月25日前在公告欄處進行公示 。

　　5.2整改階段

　　根據排查組排查情況，對于一般隱患立即著手整改；對較大和重大隱患制定整改方案、計劃、安全防范措施。

　　6、工作要求

　　1、排查組匯總專項排查整治情況，并將隱患排查、整改措施和整改結果以書面材料向如皋安監和丁堰安監匯報；

　　2、各有關人員要充分認識開展危險化學品安全專項整治的重要性和必要性，堅持 “發展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確檢查任務，明晰工作職責，落實保障措施，全面徹底開展危險化學品專項整治工作；

　　3、發現隱患要按“五定”(定任務、定人員、定時間、定措施、定資金)立即進行整改，安全部要對整改情況進行督查，及時總結、通報。對于短時間內不能整改的，要及時上報，并采取安全防范措施。

網貸最新整治方案 篇16

　　為進一步加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進我鎮“三個文明”建設，根據上級有關文件和《姜堰市殯葬管理專項整治活動實施方案》的有關精神，結合我鎮實際，制定我鎮殯葬管理專項整治活動實施方案：

　　一、組織領導

　　為推進我鎮殯葬改革工作，提高殯葬管理的執法水平，確保殯葬管理專項整治活動達到預期的效果。在鎮黨委、政府領導下，成立鎮殯葬管理專項整治領導小組，具體負責殯葬管理專項整治的組織指導、督查、實施工作。

　　二、目標任務

　　（一）深化平墳還田活動。從～年12月10日起，利用4個月的時間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內以及工業園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無墳頭。在此基礎上，逐步擴大平墳還田范圍，使全鎮范圍內所有土散墳在～年4月10日前得到徹底平毀。

　　（二）加強公益性公墓和骨灰存放堂建設與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎上，改善墓地環境，基本解決“平有所去、死有所葬”問題，達到“科學合理、方便群眾、管理規范”的目標。

　　（三）抓好殯葬市場的整頓。嚴禁生產銷售封建迷信用品和土葬用品；堅決取締無照生產、經營喪葬用品的企業和個體商店；杜絕喪事活動中看風水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動，嚴禁和尚入戶操辦佛事活動；禁止民間藝人參與喪事活動，規范吹奏人員的喪事活動行為；杜絕無牌、無證、報廢的車輛以及違規經營車輛從事殯葬運輸業務。

　　（四）鞏固火化成果。火化率達100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發生的骨灰全部進入公益性墓地安葬。

　　三、工作步驟

　　整個專項整治活動分宣傳發動和調查摸底、集中整治、平墳還田、總結驗收四個階段。

　　（一）宣傳發動和調查摸底階段（11月11日—11月20日）

　　殯葬改革工作牽涉面廣、情況復雜，是一項群眾性、政策性很強的社會系統工程，需要全社會的配合和支持。為了推進我鎮殯葬改革工作的健康發展，必須從宣傳發動、摸清底數、制定政策等方面入手，全面啟動我鎮殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據國家、盛市關于殯葬改革的政策法規，制定出臺殯葬管理政策，全面開展殯葬現狀調查摸底工作，分別對土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經營喪葬用品等行為進行全面調查登記。

　　（二）集中整治階段（～年11月21日-12月10日）

　　進一步完善現有管理機制，加強部門協調，建立聯動機制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態，集中時間、集中人力、集中物力，建設村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項整治。由領導小組牽頭對土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經營喪葬用品以及違法喪事活動等依法進行查處，整頓殯葬市場秩序、整頓吹打樂隊、整頓運尸車輛。

　　（三）平墳還田階段（～年12月11日-～年3月31日）

　　從12月10日起，由鎮分管負責人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對各村墓葬情況進調查摸底，制定平墳還田計劃；從12月25日起，組織全體鎮村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時機，動員群眾自平自遷墳墓，力爭春節前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內以及工業園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無墳頭；從～年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對未平毀的亂散墳，采取強制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復墾一處，杜絕死灰復燃，確保～年3月31日前達到無墳鎮的目標。

網貸最新整治方案 篇17

　　一、行動目標

　　優化網吧、歌舞娛樂、游藝娛樂市場結構，嚴厲打擊文化市場違法行為，滿足廣大人民群眾的文化需求，促進社會和諧穩定。

　　二、工作重點及主要措施

　　1、加大網吧市場監管力度和處罰力度。突出年審的審核力度，對問題嚴重的網吧，責令停業整頓，經整改不合格的'網吧依法通知電信部門停止信號接入。專業整治中堅決取締“黑網吧”。對網吧在網上傳播淫穢、色情等有害信息的要及時查處。

　　2、建立文化市場經營場所檔案。加大各類經營場所的檢查力度，對年審中年審不合格、證照地址與實際不符的經營場所，堅決下達停止營業通知書，情節嚴重的依法實施處罰。

　　3、實際長效管理。我們將70%以上執法人員和70%以上時間，用于一線市場巡查和執法辦案。執法人員采取集中整治方案，對全區文化市場進行高密度、高頻率的清查。

　　三、工作要求

　　1、加強組織領導。統一規劃部署成立領導小組，要以文明創建、平安文化市場建設為載體，以規劃和繁榮為目標，積極開展全市文化市場專項整治。

　　2、專項整治期間，建立信息通報制度。要及時將文化市場經營單位的處罰情況，以編號函件的形式，通報給同級公安、工商等職能行政部門，以便同級職能部門在年審工作中依法處理。

　　3、總結驗收，健全經營場所管理檔案。對此次專項政治活動進行總結，并及時建立網吧、歌廳、電子游戲等經營場所管理檔案，將遠程視頻監控在線率、安裝率達到100%，切實發揮技術監控的作用，確保文化市場平安繁榮。

網貸最新整治方案 篇18

　　為切實改善全村環境衛生狀況，加快推進生態禮貌建設，進一步提升新農村建設水平，著力打造完美鄉村，根據港發[20xx]86號文件精神，就加強全村環境衛生綜合整治工作，特制定實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉村”這一主題，以提高廣大群眾環衛意識為引領，以改善農村生產生活環境為目標，以建立完善長效管理機制為保障，充分整合各類資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認真開展全村環境衛生綜合整治。打造村容整潔、生態良好、空氣清新的農村環境，為深入推進完美鄉村建設奠定堅實基礎。

　　二、整治目標

　　20xx年8月，宣傳發動，制定方案，全面啟動全村環境衛生綜合整治;9月，環衛專業化隊伍全部配備到位，并開展系統化培訓;10月，環衛設施基本建成、車輛購置配備到位。力求透過半年的發奮，建立人員齊備、設施完善、經費保障的全村環境衛生綜合整治長效工作機制，確保全村環境綜合整治覆蓋面達100%。

　　三、整治要求

　　(一)垃圾處理模式

　　村莊建立完善“戶集、村收、鎮運、市處理”垃圾處置模式。

　　戶集：農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”。同時將垃圾進行分類處理。

　　1、可回收垃圾，包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類透過綜合回收利用，廢物再造。

　　2、廚余垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經生物技術就地處理堆肥，綜合利用。

　　3、有害垃圾，包括廢電池、過期藥品等運至市垃圾處理中心統一深埋或采取無害化處置。

　　4、其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取焚燒、就地填埋等方式規范化處置，嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區域傾倒。

　　村收：村莊、河道、鄉村干道及沿線由村聘專職保潔員(清運員)進行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。

　　鎮運：鎮直接將村收集垃圾運至鎮垃圾中轉站處理。

　　原則上，垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置;地處偏遠、交通不便的村民組，可視情就地進行無害化處理，并報鎮農村環境衛生綜合整治領導組辦公室審核備案。

　　(二)組建保潔員隊伍

　　1、村根據實際組建保潔員隊伍。原則上，按照轄區人口300：1的標準配備清掃人員，偏遠、不集中的組配備一名保潔員，全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運員。

　　2、村應建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統培訓、統一著裝。

　　(三)環衛設施建設

　　1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，統一規格式樣。原則上按照“長5M、寬2。5M、高4M”的要求進行建設。

　　2、垃圾桶。垃圾桶由村統一配備，垃圾桶統一規格，統一編號。原則上，每個村民組配備5個垃圾桶，村民集中區、戶數多人口多的大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個垃圾桶，新建垃圾池15個。

　　3、垃圾清運車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車標準，全村需配備23輛垃圾清運車輛。

　　4、村負責環衛設施的日常管護，并為保潔人員配備必要的清掃工具。

　　四、整治措施

　　(一)開展鎮區環境衛生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農貿市場、村民活動中心等公共區域環境衛生狀況。

　　1、村組每周1次聯合開展環境衛生綜合整治行動。重點清理：村內單位、企業、村民亂搭亂建，隨意傾倒垃圾;規范經營戶，杜絕占道經營，亂拉亂貼亂掛廣告;落實好門店“三包”(職責單位：轄區內理事會)。

　　2、組織村內單位在全村范圍和三港線開展“聯點共建”活動。

　　透過一系列的集中整治行動，力爭在較短時刻內取得實效。

　　(二)全力改善全村環境衛生狀況。按照點(中心村莊所在地)——線(道路兩側)——面(納入整治范圍的整個村莊)相結合原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的死角垃圾，清除河道、溝塘內垃圾渣土，撿拾村莊周邊白色污染;規范村內垃圾傾倒點的設置，科學建設、合理配置垃圾收集設施;及時清運全村垃圾。

　　(三)落實門前“三包”。

　　1、成立環境衛生綜合整治村民理事會，村民理事會延伸到每個村民組。各村民組與農戶簽訂“門前三包”(包衛生、包綠化、包整潔)職責書，透過村規民約等形式宣傳、引導、教育農戶做好門前“三包”工作。

　　2、村民理事會做好門前“三包”的督促、檢查、監督工作，透過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”狀況進行通報。

　　3、對經營戶落實多部門協作管理門前“三包”(包衛生、包綠化、包秩序)，在工商、稅務部門審批或更換執照時將門前“三包”落實狀況作為其中1條審核要求，從而構成通力協作，齊抓共管的有效管理模式。

　　(四)深入開展全村“四改”工作。

　　1、推進全村安全飲水工程，保障群眾飲水安全。

　　2、對道路沿線可視范圍內露天糞坑和簡易茅廁進行拆除。推進全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。

　　3、推進全村戶用沼氣工程建設，加快家畜改圈步伐，建立沼氣池，生產清潔能源。

　　4、推進全村改綠工程，引導農戶拆舊建綠和道路兩旁植綠，并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種，改善人居環境。

　　(五)大力推進全村“兩型”家庭建設。

　　大力建設資源節約型、環境友好型家庭。培養良好的公共環境道德和日常生活習慣，結合家庭實際狀況，節約用水、用電，開展廢物利用，家庭周邊和室內環境整潔優美，栽培鄉土景觀樹木、花卉，透過自然生態的方式美化家居環境。

　　五、經費保障

　　1、采取市級財政投入、鄉鎮及村配套方式籌措資金。

　　2、村用心整合新農村以獎代補、道路養護等項目資金投入農村環境綜合整治。

　　3、村用心發動社會力量參與環境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式，原則上按照12元/人。年的標準收取垃圾處置費。

　　4、村要動員企業業主、能人大戶參與農村環衛基礎設施建設。

　　六、考核獎懲

　　村環境衛生綜合整治工作領導組和各組環境整治理事會對各村民組衛生整治狀況實行“天檢查、周考評”。并將考核結果向在各村民組張榜公布。考核獎懲與村民組長補助和保潔員工資掛鉤。

　　七、其他要求

　　(一)加強組織領導。成立以村總支書為組長的村環境衛生綜合整治工作領導組。全村環境衛生綜合整治工作，在村環境衛生綜合整治領導組領導下實施。村民組要把農村環境衛生綜合整治工作納入重要議事日程，村黨支部書記是第一職責人，王松山同志任村環衛專干，具體負責該項工作。村干部負責所聯系村民組環境衛生綜合整治的督促和指導，要定期深入一線，督促工作推進。各村民組要成立環境衛生整治理事會3-5人組成，村民組長是第一職責人，確保工作取得實效。

　　(二)廣泛宣傳發動。村民組要召開全體村民動員會議，使農村環境衛生綜合整治會議精神及工作部署家喻戶曉、人人皆知。要充分利用網絡、簡報、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入戶宣傳率、村民知曉率、農戶參與率到達100%;要深入開展黨員示范、青年志愿、老年義務等活動，充分調動和發揮各部門力量，構成濃厚的工作氛圍。

　　(三)精心組織實施。環境衛生綜合整治是一項復雜的系統工程，涉及面廣、工作量大，時刻緊、任務重、標準高。各村民組要認真按照《實施方案》的要求，明確目標任務，把握時刻節點，突出工作重點，找準薄弱環節，集中人力、物力，加快推進各項工作。

網貸最新整治方案 篇19

　　當前H7N9流感防控形勢嚴峻，登革熱、寨卡病毒病等蚊媒傳染病傳播流行風險不容樂觀，為及早做好重大傳染病防控，省、市、區愛衛會結合冬春季愛國衛生運動工作部署，決定開展“清潔衛生齊動手，預防疾病保健康”為主題的春季愛國衛生清潔整治專項活動。現將有關要求通知如下：

　　一、活動時間

　　20xx年2月27日至月日，2月27日下午1：00至17：0為統一行動日。

　　二、活動內容

　　1、加強領導，全面整治環境衛生

　　學校要加強領導，組織開展迎新春愛國衛生運動。采取切實可行的措施，集中開展環境綜合整治工作。徹底清除垃圾廢物、衛生死角，疏通溝渠，清除積水，清理亂堆放，搞好室內外環境衛生。嚴防各種傳染病的發生和傳播，保護師生的身體健康。

　　2、做好春季病媒生物防治工作

　　春季是消滅“四害”的最有利時機，對控制全年“四害”種群密度指數至關重要。因此要認真組織開展除“四害”工作，清除蚊蟲孳生地，防止蚊蟲孳生。要加強滅鼠工作，把鼠密度及“四害”密度控制在最低程度。

　　開展愛國衛生運動的宣傳教育

　　利用廣播、衛生專欄、班會等開展形式多樣的衛生科普、防病知識的宣傳，特別是做好流感、禽流感、麻疹、水痘、諾如病毒感染、登革熱等傳染病防治知識的普及，提高師生衛生防病、自我保健意識和參與愛國衛生運動的自覺性、積極性。

網貸最新整治方案 篇20

　　為進一步推動全鎮農村環境綜合整治工作有力、有序、有效開展，鎮黨委、政府決定重點實施甘臨線、馬橫線、周胡線農村環境綜合整治示范工程，打造精品，以線帶面，全面提升我鎮農村環境綜合整治水平。

　　一、指導思想

　　圍繞通過2-3年農村環境綜合整治，把全鎮建設成為富有特色、設施配套、衛生整潔、環境優美社會主義和諧新農村的工作目標，全面貫徹落實農村環境綜合整治“以獎促治”、“以獎代補”政策，統籌規劃，突出重點，集中資金，重點整治，不斷提升廣大農民群眾的幸福指數，進一步鞏固和提升國家級生態鎮的建設成果，推動我鎮經濟社會全面發展。我鎮決定選取5個以上行政村進行示范建設，通過重點整治示范，在農村“六位一體”長效管護體制建設、投入政策、機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型經驗，為整個面上起示范作用。

　　二、總體要求

　　1、總體目標。到20xx年底，甘臨線、馬橫線、周胡線“三線”整治率達80%以上，農村生活垃圾定點存放清運率、集中收集處理率達到100%，無害化處理率達100%，農業生產垃圾達到減量化、無害化、資源化處理，綜合利用率達到60%，秸稈禁燒率達到100%。

　　2、示范范圍。甘臨線、馬橫線、周胡線沿線所有行政村，重點是沿線兩側道路、河塘、村莊的整治和管護。

　　甘臨線：涉及永豐村、三郎廟村、鎮北村、水產村，共計5各行政村。自然村莊9個，人口6500人，市級河道8公里、鄉級河道26公里、村組河塘31公里，市級公路9公里、鄉級公路18公里、村組道路16公里。

　　馬橫線：涉及溫姚村、中興村、三郎廟村三個行政村，自然村莊7個，人口6800人，市級河道13公里、鄉級河道16公里、村組河塘20公里，市級公路8公里、鄉級公路16公里、村組道路12公里。

　　周胡線：銀河村、三聯村、長街村、中興村、沿蕩村共5個行政村，自然村莊6個，人口6200人，市級河道4公里、鄉級河道16公里、村組河塘26公里，市級公路3公里、鄉級公路26公里、村組道路18公里。

　　3、樹立樣板。在“三線”沿線范圍內，各村要按照抓典型、塑精品的要求，打造一條樣板路，整治兩條精品河，“六位一體”全運行，努力形成有看點、有亮點、有特色的農村環境清潔帶。

　　三、工作重點

　　“三線”環境整治示范工程實施重點是“三清”（水源清潔、家園清潔、田園清潔）、“八無”（無雜物堆放、無違章建筑、無露天糞便、無雜亂圈舍、無雜草叢生、無暴露垃圾、無臭水溝塘、無環境污染）。即：以保護農村水源、水質為重點的“清潔河道”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“清潔村莊”示范工程；以整治農村畜禽養殖和面源污染為重點的“清潔田園”示范工程。其中整治村口、路口、家門口的臟、亂、差現象，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，庭院四周植花草樹木。

　　四、示范效果

　　一是健全長效管護機制。通過示范工程實施，促進“六位一體”長效管護工作機制的建立和完善，創新管理模式，建立農村環境整治長效機制。

　　二是強化資金使用效益。通過爭取上級資金支持，帶動鎮財政資金投入，以鎮、村投入為主，整合相關涉農資金，吸引社會資金投入，改善農村環境狀況，降低生產成本，實現資金效益和環境效益“雙贏”。

　　三是推廣環保實用技術。以示范工程為載體，推廣沼氣、秸稈綜合利用等一批低成本、高效率、易保護的農村環保實用技術。

　　五、保障措施

　　1、加強領導，落實責任。為把“三線”農村環境綜合整治示范工程落實到實處，確保效果，鎮管護辦對“三線”農村環境綜合整治示范工程總牽頭，負責示范工程的具體指導，示范線區所在行政村負責“三線”農村環境整治示范工程的實施，并把“三線”農村環境綜合整治示范工程納入重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件。

　　2、明確責任分工，協調推進。“三線”示范區行政村對本轄區整治項目具體負責，設立專門工作機構并組織實施；鎮管護辦負責示范工程的日常工作，指導推動“清潔村莊”示范工程。負責對農村環境連片整治村莊垃圾整治工程實施方案編制的技術指導，負責工程建設過程的督促、協調和指導檢查，負責指導推動“清潔田園”示范工程，負責對村莊綠化、農村畜禽養殖面源污染治理、養殖廢氣物無害化處理處置和資源化利用的實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設的'督促、協調和指導檢查；鎮環保所要積極向上爭取環境整治示范區的項目資金，負責污水處理設施示范建設工程實施方案的技術指導；鎮水利站負責河道保潔的督查，指導推動鎮“清潔河道”示范工程實施方案編制的技術指導；公路站負責鄉級以上公路的路面、路肩、邊坡及綠化管護、保養、指導村做好鄉級以下道路的路面、路肩、邊坡及綠化管護、保養。

　　3、加強管理，監督考核。“三線”范圍內各行政村要把實施示范工程作為更高水平新農村建設的重要舉措和抓手，與“三個發展、五個高郵”的戰略目標相結合，與今年農村工作“四個年”相結合，從工程啟動起，相關部門單位要圍繞目標和任務定期不定期地開展督查，實行每月工程進展情況通報制度。年終將對沿線行政村進行考評，評出一、二、三等獎進行專項獎勵。

網貸最新整治方案 篇21

　　為進一步強化管理，解決集鎮中存在的環境衛生較差、鎮容管理缺位、交通秩序混亂等突出問題，改善集鎮形象，創造優美環境，提升城鎮品味，不斷提高我鎮創建工作水平，千人橋鎮集鎮環境衛生集中整治領導小組決定，開展集鎮環境整治行動。現提出如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以服務民生需求、改善人居環境、創建文明城鎮為目標，按照積極穩妥、依法治理的要求，嚴格落實集鎮管理各項責任和措施，積極開展集鎮環境綜合治理，使集鎮更加文明整潔、暢通有序，推進集鎮管理規范化、精細化、制度化和長效化。

　　二、重點和目標

　　（一）整治重點：集鎮和六舒三沿路環境衛生、鎮容鎮貌、交通秩序和違章建設。

　　（二）工作目標：通過環境整治，使集鎮環境衛生整潔，無衛生死角，背街小巷、沿路河道、農貿市場、單位內外等衛生狀況明顯好轉；集鎮主次干道無流動攤點，“門前三包”落實到位，無占道出店經營，無違章拉棚搭蓋，有礙觀瞻的破舊遮陽棚、違規廣告和破損廣告牌等得到清理；大街小巷、電線（路燈）桿、建筑物上無非法小廣告；出租車規范經營，道路交通秩序井然，車輛停放有序，街道平整干凈，居民出行安全暢通；集鎮規劃區和六舒三公路旁無違章建筑及其建設行為。

　　三、內容和范圍

　　（一）環境衛生

　　1、開展集鎮和六舒三公路旁環境衛生大整治。全面清理集鎮區和六舒三公路暴露垃圾，集鎮做到清掃保潔全天候。實行環境衛生整治進小區、進單位、進農貿市場活動，全面消除衛生死角死面。著力解決集鎮規劃區主街道和重點地區亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤設點等現象；全面清除主街道、農貿市場、單位內外、背街小巷、公共廁所的“牛皮癬”；杜絕毀綠種菜現象，恢復公共綠地；大力開展集鎮邊緣區域的衛生整治活動。

　　2、開展校園周邊環境集中整治。深入開展文明禮儀、公共衛生知識宣傳教育，推進“小手拉大手”活動。取消學校周邊流動餐飲、零食攤點和違規違法圖書音像售點和攤點。

　　（二）鎮容鎮貌

　　整治流動攤點、禁止占道經營、取締騎路集鎮；全面簽訂“門前三包”協議，落實“門前三包”；嚴格控制露天“店慶”和各種商業促銷宣傳活動；整治亂扔亂放、亂搭亂建、亂掛亂曬等現象；清除有礙觀瞻的店名招牌、違規廣告和破舊遮陽棚。

　　（三）交通秩序

　　著力整治出租車亂停亂放問題，集鎮區機動車輛和非機動車輛應遵循相關規定，不得占用公共通道停車；非營運車輛不得開展營運活動；摩托車駕駛實行限速，駕駛員必須帶頭盔；電瓶車和自行車不得占用車道；殯葬車路過集鎮區不得燃放鞭炮、拋灑冥紙；廣告宣傳車需履行批報手續，不得影響居民正常工作和生活。

　　（四）違章建設

　　以集鎮規劃區為中心，以S351公路為軸，整治非法占地、違章建設行為。對違反有關規定的建筑或建設行為，發現一例，嚴處一例。

　　四、時間與步驟

　　（一）宣傳發動階段（20xx年6月10日—18日）制定出臺《關于開展集鎮環境綜合整治活動的實施方案》，發布公告，召開動員會，發放公開信，出動宣傳車，大力宣傳集鎮區域內環境綜合整治的重要性和必要性。每個責任單位、協助單位都要確定專人負責宣傳相關政策和法律，充分發揮媒體的輿論監督作用，重點曝光集鎮管理、市容市貌、交通違規等方面的負面典型，爭取廣大居民的理解和支持，努力營造集中整治的強大輿論聲勢。

　　（二）集中整治階段（6月19日—6月26日）

　　以千人橋集鎮、五里橋街道為重點，開展集中執法，各職能單位按照管理權限和職能分工，明確責任，管理人員下沉，科學安排合理時間，抽調骨干力量，在鎮黨委、政府的指導下，有計劃、分步驟、分區域實施重點整治，形成嚴管高壓態勢，確保綜合治理取得實效。

　　1、環境衛生整治（6月19日）

　　①攤位整治：重點清理興橋大街、振興街、五里橋街道的流動攤點和固定攤點，流動攤點和固定攤點全部進入農貿市場經營，確保做到“坐商歸店，行商歸市”。 ②衛生整治：重點清理興橋大街、農貿市場、振興街、老街道、商貿街、五里橋街道的亂丟亂扔、亂潑亂放、亂貼亂畫現象；徹底清理沿河街河道、千百路、大官墩和六舒三路沿線等重點區域垃圾，確保無裸露垃圾。

　　2、鎮容鎮貌與交通秩序整治（6月20日—6月23日）

　　①鎮容鎮貌整治

　　一是對集鎮內的違規的戶外廣告牌、條幅、燈箱及居民的晾衣繩進行集中清理。

　　二是對綠化帶內居民種植的瓜果、蔬菜、苗木及廣告牌、燈箱基礎進行全部清理；修復損壞的綠化帶和居民自行拆毀的.綠化帶。

　　三是對綠化帶內側居民種植的蔬菜、擱置花盆、建筑物垃圾及其他雜物進行全部清理。

　　四是對沿街搭建的遮陽棚進行全部清理。五是對路里村木材加工專業合作社堆放的木材進行清理，確保柏油路邊20米內無木材堆放。

　　6月19日至6月21日為居民自行清理和拆除，6月22日至6月23日鎮將組織力量進行強行清理和拆除，清理和拆除所造成的損失由居民自行承坦，對阻礙執行公務的行為將視其情節給予相應的經濟和行政處罰，情節嚴重將依法追究法律責任。

　　②交通秩序整治

　　加大車輛停放管理，派出所至聚賢苑大橋東側1公里范圍內柏油路面為車輛禁停區，此區違章停車將予以處罰，農貿市場處為規定停車區，劃定停車線，加強對機動車輛的日常管理。

　　3、違章建設整治（6月24日—6月26日）

　　查處并拆除千人橋街道、五里橋街道、S351公路沿線的違章建筑物、構筑物，并在全鎮范圍內進行定期或不定期巡查，重點打擊非法占地、違章建設現象。

　　（三）鞏固強化階段（6月27日—8月31日）

　　主要是對集中整治階段的成果進行認真總結，查找綜合整治中的失管漏管和管理不規范現象，補缺補漏，強化集鎮規劃區衛生、綠化、鎮容秩序日常監管，在此基礎上鎮城管執法中隊與沿街居民、鎮直單位簽訂“門前三包”責任書，建立健全長效管理機制，不斷提高集鎮管理水平。

　　（四）完善提高階段（9月1日—9月30日）

　　主要對前三個階段活動開展來一次回頭看，按照“以建促創，以建促管”的要求，完善措施，完善制度，完善機制，力促創建工作和城管工作走上正規化、制度化軌道。

　　五、組織與領導

　　（一）加強領導，落實責任

　　集鎮綜合整治工作是一項涉及面十分廣泛的社會工程，是推進集鎮管理、爭創文明鄉鎮的重要環節，為確保各項任務完成，此項活動由鎮文明創建工作領導小組統一領導，統一部署。各負責單位和職能部門按照統一部署，結合自身工作職能，制定具體的工作目標和實施細則，并落實專人負責，確保整治工作有人管、有人抓，并且一抓到底，抓出成效。

　　（二）協調配合，落實任務

　　共同責任單位要統一認識，統一步驟，按照方案要求，主動對接，積極做好配合。鎮直單位包路段、村街包區域，到崗到位，做好協調。各責任單位、協助單位和包保單位在整治過程中要加強溝通和協調，密切配合，共創共建，綜合執法，行成合力，確保整治行動取得實實在在的效果。

　　（三）加強監督，落實保障

　　鎮文明創建工作領導小組定期召開會議，加強工作調度，嚴格督查考核，并及時通報工作進展。明確干部紀律，對工作不到位的單位和個人，鎮紀委進行問責，公開通報，被問責單位或個人要說明原因，整改情況要公之于眾。派出所、司法所要加強司法保障，對妨礙、阻擾、抗拒行政執法和拒不履行法律義務的違法行為予以嚴厲打擊，確保整治活動依法有序開展。

網貸最新整治方案 篇22

　　為進一步做好浦東新區全國文明城區復評工作，持續保持良好的校園環境和秩序，提升學校精神文明建設水平，經研究成立由紀委辦監察處、保衛處、后勤服務中心、宣傳部、團委組成的“三亂”專項治理工作小組。專項治理工作小組自9月25日起，利用一個月的時間對校內出現的“亂停車、亂擺放、亂張貼”現象開展集中專項整治。具體要求通知如下。

　　一、治理內容

　　目前校園范圍內，尤其在公共區域，一定程度上存在“亂停車、亂擺放、亂張貼”的現象。其中，“亂停車”主要表現在：未在學校劃定停車位區域停放車輛，未按照學校保衛部門要求進出學校等現象。“亂擺放”主要表現在：校內活動所臨時搭建的宣傳廣告展板、展臺及附屬衍生設施等擺放且事后未及時清理，工程建設垃圾未及時清理等現象。“亂張貼”主要表現在：在學校規定地點以外隨意張貼各類張貼物、懸掛各類橫幅，未經負責部門審批同意進行張貼和懸掛，張貼物、橫幅內容過期不清除等現象。

　　二、治理要求

　　（一）針對“亂停車”問題

　　1、進入校內的機動車輛一律按劃定的停車位有序停放，不得亂停亂放，不得影響其他車輛的停放，不得影響交通。

　　2、車輛在校內行駛要遵從保衛部門的指示和引導，不能任意行駛。

　　3、嚴禁共享單車進入校園。

　　（二）針對“亂擺放”問題

　　1、遵循“誰搭建，誰清場（清運）”的原則，校內活動所臨時搭建的展板、展臺及附屬衍生設施等由活動主辦方負責督促搭建方在活動結束后及時處理，恢復原貌。

　　2、工程建設垃圾由項目建設方負責督促施工單位按工程進度及時清運。

　　3、新購設施、設備等拆卸的外包裝由項目申購部門負責督促設備供應商及時清運。

　　4、生活垃圾、快遞物品外包裝等，應投放進校園垃圾桶或在垃圾桶附近位置堆放，由后勤物業負責統一清運。

　　（三）針對“亂張貼”問題

　　各單位和師生要嚴格執行《上海健康醫學院關于加強校園張貼物及宣傳橫幅管理的規定》（滬健醫宣〔20__〕1號），進行張貼物張貼和橫幅懸掛。重點要做到以下方面：

　　1、張貼前須事先經有關部門（宣傳部或團委）審批，加蓋“張貼專用章”。

　　2、在指定場所和地點張貼和懸掛。

　　3、對于過期的張貼物和橫幅應及時清理。

　　三、治理措施

　　1、加強巡查。黨委宣傳部、校團委成立學生巡視隊，保衛處和后勤服務中心組織工作人員，加強對“亂停車、亂擺放、亂張貼”現象的日常監督檢查和抽查式再監督，一旦發現違規現象，將及時提醒、制止，督促處理。

　　2、加強教育。對巡查中發現的違規現象，工作人員要登記在案、拍照取證，對違規停車現象將開具《車輛違規停放告知單》，并將有關情況及時通報所屬單位負責人和學校紀檢監察部門。所屬單位領導應及時批評教育，學校紀檢監察部門根據問題的嚴重情況和造成的影響對有關人員和單位進行問責追責。

　　3、掛鉤考核。對在集中治理過程中屢教不改、產生負面影響的個人和單位，與對單位、個人的考核掛鉤。

　　4、形成長效。相關負責部門將針對存在的問題，做好相關布局優化，完善管理機制，促進治理工作常態化制度化。

網貸最新整治方案 篇23

　　根據xx縣委、縣政府“雙創”工作要求，為扎實做好我局衛生工作，一改我局衛生面貌，結合我局實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹xx縣“雙創”工作要求，緊密聯系我局治黃工作方針，充分站在構建和諧社會的政治高度，把全局衛生整治工作作為提高我局整體素質、樹立良好形象的主要途徑，作為改善辦公環境、鍛煉廣大干部職工轉變工作作風的有力手段，作為凝聚人心、團結奮進的強大動力。

　　二、目前存在問題

　　目前，我局衛生工作較以前有所改善，但也存在不少薄弱環節，與xx縣委雙創指揮部要求還有一定的差距，我們一切要正確認識，認真對待，加強整改。

　　1、分包責任路段衛生打掃不及時、不徹底，留有死角。

　　2、后院衛生較差，雜草清除不及時。

　　3、機關餐廳衛生條件差，消毒不到位。

　　4、樓內各科室垃圾清倒不及時。

　　5、車輛擺放不到位，存在亂停亂放現象。

　　三、整治時間安排

　　從9月6日至9月20日為專項整治階段，各部門要針對存在問題，嚴格按照標準進行整改，此段時間內縣委督查組將對各單位衛生整治工作進行查訪，各部門要高度重視，把整改工作做好、做實。

　　四、責任分工

　　全局各部門要按照責任分工，切實做好本部門、本轄區的健康宣傳及衛生整治工作。

　　“雙創”工作領導小組負責督導各部門衛生整治及健康宣傳工作。

　　機關各部門要按照縣委布置的“五包”方針（包門前環境衛生、綠化管理、周邊秩序、清理小廣告、擺放車輛）的要求，做好所分責任路段的衛生清理工作。

　　黨群科要按照縣委文明健康教育宣傳活動的安排，加大我局職工及其家屬的健康教育宣傳工作。

　　辦公室做好局院內綠化管理工作，對機關餐廳進行進一步的清理改善。

　　五、要求

　　（一）加強組織，責任落實

　　各部門要高度重視此次綜合整治工作，采取有效措施，明確責任分工，定目標、定任務、定時限，將責任分確到人，切實做到不漏項，不留死角，全面完成工作任務。同時，做到緊密配合、團結協作，對邊緣性、交叉性的問題要主動解決，主動承擔責任，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責。

　　（二）強化督查，嚴格追究。

　　我局“雙創”工作領導小組將對全局綜合整治工作進行督查，對各部門責任路段及室內衛生進行不定時檢查，并及時對監督檢查情況進行全局通報，同時實行綜合工作問責制，對工作不力、不到位的部門進行嚴格的責任追究，確保各項工作落實到位。

　　各部門務必要高度重視，迅速行動，確保我局整治工作取得實效。

網貸最新整治方案 篇24

　　根據南京市人民政府令第301號《南京市渣土運輸管理辦法》第二十三條規定：建設單位申請渣土處臵許可，應當提交渣土處臵方案。城市管理部門會進行交通管理、環境保護、住房和城鄉建設部門根據工程工期、渣土運輸量、道路狀況和環境保護要求，對方案進行審查。經審查不能滿足運輸條件的，城市管理部門應當向建設單位說明理由，建設單位應當修改方案。渣土處臵方案的審查標準由城市管理部門會同有關部門確定并公布。

　　建設單位名稱： 編 制 人：

　　編 制 日 期：20xx年xx月22日

　　注：表格所涉及內容必須完整、真實、有效

　　第一部分：工程概況

　　一、工程簡介 。

　　二、工程概況

　　三、回填量處理： 基坑土方回填9036.95立方米 頂板土方回填2500.49立方米 回填土時間：20xx年xx月

　　第二部分：渣土運輸

　　一、 編制依據

　　1、招標文件。

　　2、現場有關情況。

　　3、國家和建設部現行的市政工程施工規范、驗收標準、安全規程等。

　　4、《南京市渣土運輸管理辦法》南京市人民政府林第301 號。

　　二、編制原則

　　1、遵循招標文件的原則。嚴格按招標文件規定的內容、順序及安全等要求編制，使建設單位各項要求得到有效保證。

　　2、服從生態、環保要求的原則。現場布臵做到布局合理，節約用地，減少干擾，避免污染環境；運輸沿途充分考慮當地人民群眾的長遠利益，積極利用既有條件，合理安排臨時工程設施，減少固體廢棄物產生，滿足環保要求。

　　3、遵循“安全第一、預防為主”的方針。嚴格施工安全操作規程，加強安保防護工作、從管理制度、施工方案、資源配備等方面制定切實可行的防范措施，確保施工安全。

　　4、遵循貫標機制的原則。使ISxx000質量保證體系、ISOxx000環保體系和職業健康安全管理體系在本項目自始至終得到有效運行。

　　三、土層分部

　　1、 粘土（土層厚度約3m~5m）；

　　2、 全風化輝長巖（巖層厚度約1m~2m）； 3、 強風化輝長巖（巖層厚度約3m~4m）； 4、 中風化輝長巖 詳細請見勘察單位提供的該場地《巖土工程勘察報告》。

　　四、渣土產生情況

　　五、 渣土運輸情況

　　1、 渣土棄臵場選擇：吉山、孟塘、淳化第一農場。 2、 渣土運輸期限

　　六、運輸方案 方案一：吉山鐵礦

網貸最新整治方案 篇25

　　為進一步規范集鎮轄區停車秩序，凈化集鎮環境，保障集鎮交通安全暢通，鞏固集鎮綜合整治成果，鎮人民政府決定，組織開展為期一個月的集鎮轄區車輛違規停放專項整治行動。特制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過進一步加大執法力度，嚴格查處違章停車行為，重點查處：占用人行道、占用消防通道和在停車泊位以外停車的違章行為，通過集中整治，實現集鎮停車有序，靜態交通秩序良好，為廣大居民出行和六鎮同創共建營造安全、暢通、有序的道路交通環境。

　　二、整治時間

　　自20xx年12月1日至20xx年12月31日，每天到集鎮轄區各路段開展巡邏執法不少于1次。

　　三、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在鎮派出所，由李金峰同志兼任辦公室主任，負責處理辦公室日常事務。

　　四、整治重點

　　按照“先勸導，后處罰”的原則，對違章停車行為進行專項整治，規范停車繳費行為，加強對集鎮轄區內所有路段的巡邏管控，及時查處違章停車行為，對違章停車的駕駛員一律先勸導、后處罰，做到既宣傳集鎮綜合整治相關要求和停車繳費相關政策又對違章停車行為“零”容忍，依法清理路邊“僵尸車”；充分運用違停抓拍球、視頻監控等科技設備進行抓拍取證，科學增設點位，加大非現場執法力度，提高執法管理效能。

　　對多次違章的車輛要進行頂格處罰，駕駛員是本鎮村民的要納入該村的“黑板”曝光，形成嚴查嚴治的高壓態勢。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。開展集鎮停車秩序專項整治行動是推動六鎮同創共建的一項重要舉措，是集鎮綜合整治工作的重要內容，是為民辦實事的`具體體現，是保障居民安全出行有力措施，各村委會，各辦公室（中心）、站（所）要提高認識，充分運用各種微信群、QQ群和利用召開村組會議、干部職工會議的機會加大專項整治的工作要求，教育好群眾、干部職工遵守好交通法規，停車主動掃碼繳費。

　　（二）明確工作責任。要嚴格按照部門職責分工，層層傳遞工作責任，嚴密各項工作措施，嚴格按照要求完成各項工作任務，確保城區停車秩序專項整治行動扎實有效的推進。

　　（三）規范執勤執法。堅持規范執法，要全程進行攝像，要明確告知接受處理的地點；利用視頻監控系統抓拍的，要發送短信至手機進行及時告知。要教育民警注意方式方法，注意工作態度，維護良好形象，堅決防止因執法不當、處置不妥激化矛盾，引發負面輿情。

網貸最新整治方案 篇26

　　一、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過深入開展百日安全質量集中整治行動，切實加大危險化學品生產、儲存、經營的安全生產大排查、大檢查、大整治工作，嚴厲打擊非法違法違規行為，嚴格落實安全生產責任制，突出檢查涉及“兩重點一重大”企業和場所，涉及危險化學品使用并儲存的企業和場所。

　　二、重點整治內容

　　1、開展“打非”工作，重點治理涉及危險化學品儲存和使用的企業“三同時”辦理和評價備案情況，嚴厲打擊非法儲存、經營危險化學品的行為；

　　1、開展“治違”工作，重點治理“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)行為；

　　2、涉及“兩重點一重大”的生產裝置和設施的自動化控制系統改造工作完成情況，有關法律法規要求相關安全設施落實情況；

　　3、淘汰工藝落后、不滿足安全生產條件的設備，提高本質安全水平；

　　4、危險化學品的生產、儲存企業是否開展安全生產標準化，是否完成整改項的.整改；

　　5、動火、受限空間、登高等危險作業按章執行情況和票據執行情況；

　　6、企業應急救援預案的備案情況，是否配備相應的救援隊伍、開展救援培訓和演練情況；

　　7、對儲存和使用危險化學品的企業，是否落實危險化學品倉儲管理有關要求和規定；

　　8、危險化學品企業隱患生產事故隱患排查治理實施情況；

　　9、承包商管理制度是否落實到位，特種作業人員是否全員持證上崗。

　　三、實施步驟

　　(一)工作部署階段(4月底前)，制定方案，排查重點，組織實施。

　　(二)自查自糾階段(5月1日—5月31日)，各危險化學品企業根據整治重點內容，組織本企業開展自查自糾工作，確保徹底消除企業隱患，整改落實到位。

　　(三)檢查督查階段(6月1日—6月30)，采取聯合檢查、突擊檢查和專家檢查的方式，對重點場所、重點環節和重點整治內容進行檢查督查，嚴厲查處非法違法行為，協調解決自查自糾階段存在的問題。

　　(四)整改總結階段(7月1日—7月31日)，對自查自糾階段和檢查督查階段發現的隱患和問題要落實責任、人員、時間、措施和資金整改到位，各企業對集中整治行動進行總結評估。

　　四、工作要求

　　1、加強領導，精心組織。各危險化學品企業要高度重視此次“迎亞青”百日安全質量集中整治行動的重要性和必要性，嚴格落實企業主體責任，主要負責人要親自過問，制定計劃，做到企業內部全面覆蓋，不留死角。

　　2、強化措施，突出重點。各危險化學品企業要對照主要整治內容和《危險化學品企業隱患生產事故隱患排查治理實施導則》，結合本企業實際情況，深入開展排查檢查，對于發現的問題和隱患能立即整改的必須立即整改，短期無法整改的要制定措施計劃，限期整改到位，“亞青”會之前不能完成整改的，要予以停車，并安排專人監管，防止隱患釀成事故。對在此期間發生的違法違規行為和安全生產事故將予以從嚴查處。

　　3、落實制度，加強信息報送。各危險化學品企業要嚴格落實相關隱患排查制度和會議制度，對排查和檢查出的安全隱患要通過“事故隱患排查治理系統”進行上報，并且要及時進行登記形式文字臺帳，對自查自糾階段和整改總結階段企業開展的相關情況分別于5月底和7月底前上報我局。

網貸最新整治方案 篇27

　　為維護市場交易秩序，凈化市場環境，規范合同行為，市局決定在全市范圍內開展以打擊合同欺詐為重點的專項整治行動。特制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實《合同法》、《拍賣法》、《擔保法》以及《合同監督條例》、《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》等法律法規，充分發揮工商部門合同監督管理職能，依法打擊各種合同欺詐和違法行為。要通過加強對重點地區、重點領域、重點行業、重點的監督檢查，及時發現和查處合同違法案件，有效預防和減少合同欺詐行為的發生，在全社會營造誠實守信，公平競爭的市場環境。

　　二、整治時間和步驟

　　從現在開始到九月底結束。共分四個階段：

　　第一階段：6月10日至6月30日為宣傳法律法規和調查摸底階段；

　　第二階段：7月1日至7月20日為規范合同行為階段；

　　第三階段：7月21日至9月15日為合同違法案件查處階段；

　　第四階段：9月16日至9月31日為總結階段。各單位向市局合同股報送此次打擊合同欺詐行為專項整治活動總結。

　　三、打擊重點

　　重點打擊以下合同違法行為：

　　（一）應按《xx省合同監督條例》規定申請備案而未備案的格式條款合同行為；

　　（二）格式條款合同中有侵犯消費者合法權益的條款，經審查要求改正而沒有改正繼續使用的；

　　（三）偽造合同的行為；

　　（四）盜用、假冒他人名義簽訂合同的行為；

　　（五）虛構主體資格與他人簽訂合同的行為；

　　（六）簽訂合同虛構合同標的物的行為；

　　（七）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物）或者騙取貨款（貨物），拒不交付貨物（貨款）的行為；

　　（八）定做方無正當理由中止履行合同，不退還所交定金、質量保證金、履行保證金、預付款、材料款等費用或者拒不交付加工費的；

　　（九）利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費等費用的；

　　（十）商品房買賣交易中無證照或證照不全而進行商品房開發、交易的行為；

　　（十一）借商品銷售廣告誘騙消費者上當的行為；

　　（十二）同一間商品房屋多頭銷售的行為；

　　（十三）故意隱瞞已抵押的事實而欺騙買主的行為；

　　（十四）虛擬交易、簽訂合同騙取銀行袋款的行為；

　　（十五）房地產開發商私自印制《商品房買賣合同》示范文本的行為；

　　（十六）倒賣各類工程施工中標合同的行為；

　　（十七）拍賣活動中串標竟買的行為；

　　（十八）提供虛假資料進行抵押、騙取貸款的行為；

　　（十九）利用合同及他人擔保騙取貸款的行為；

　　（二十）利用拍賣公告或其它方法對拍賣標的物作引人誤解虛假宣傳的行為；

　　（二十一）其他合同違法行為。

　　四、工作措施和要求

　　（一）成立組織，加強領導

　　為加強對此項工作的領導，市局成立明光市工商局打擊合同欺詐行為專項整治活動領導小組。盛書志副局長為組長，杜傳海副局長為副組長，合同股及各工商所、直屬局、公平交易局負責人為成員，負責對活動的組織領導。領導小組辦公室設在合同股，陳君賢為辦公室主任。各辦案單位也要加強組織領導，明確專人負責，切實抓好落實。

　　（二）積極配合，形成合力

　　打擊合同欺詐工作難度大、涉及面廣、專業性較強，各單位要充分發揮工商職能作用，加強各業務間的溝通和協調，尤其是分管合同與公平交易人員的合作，形成合力加大查處力度。同時要注意取得各級政府的支持和有關部門的配合，針對轄區內易發合同糾紛、合同欺詐行為的重點領域和行業，實施重點檢查，做到幫扶指導、規范合同行為與堅決打擊合同欺詐活動并舉。

　　（三）打防結合，規范行為

　　各單位要結合本《方案》的要求，結合轄區實際，加強市場巡查，認真排查轄區有突出問題的重點行業和企業，在幫助企業規范合同行為的同時，對嚴重違法行為的依法予以查處。要將這次專項執法與合同幫扶、守合同重信用的信用體系建設、合同監管“七進“活動相結合，幫助指導企業建立健全合同管理制度，完善自律機制，最大限度的減少合同違法行為的發生。

　　（四）搞好宣傳、營造氛圍

　　要開展多種多樣的合同法律法規宣傳活動，結合開展“七進“活動，深入企業、商場、市場和鄉村田間地頭，到農村專業合作社，到工業園區宣傳合同法律法規，構建社會誠信體系，提高社會防范合同欺詐違法行為的能力。

　　（五）學習辦案，提高水平

　　各辦案單位，尤其是合同管理及辦案人員要以這次開展打擊合同欺詐活動為契機，以查辦合同案件為突破口，鍛煉合同執法人員進一步學好合同法律法規，用好合同法律法規的能力，充分調動查辦合同案件的主動性、積極性，從而大力提高辦理合同案件水平和合同監管能力。

網貸最新整治方案 篇28

　　為貫徹落實上級文件精神要求，切實整頓和規范稀土生產秩序，特制定此方案。

　　一、工作目標

　　通過開展稀土專項整治工作，對稀土礦山和冶煉分離企業無計劃、超計劃生產，收購和銷售非法開采的稀土礦產品等違法違規行為依法進行查處，維護正常的生產和流通秩序，促進稀土行業持續健康發展。

　　二、工作重點

　　一是要圍繞《中華人民共和國產品質量法》等有關規定，依據《省鎢與稀土及其制品產品質量定期監督檢驗細則》的要求對合法稀土加工、分離企業使用的稀土原礦進行抽樣送檢，并將檢驗結果與我縣礦區開采稀土原礦的檢驗結果進行比對，根據兩者的品位、配分結構等檢驗數據判斷稀土加工、分離企業使用的原礦是否為我縣稀土礦區生產。

　　二是要對在檢驗結果比對中，品位、配份結構存在較大差異的稀土原礦進行分類、并函告相關部門，調查原礦來源及合法性。

　　三是要立即把稀土及其制品列入我局年度重點監管產品目錄內,突出安全類指標，開展有針對性的專項整治。

　　三、工作措施

　　按照我局《20xx年五類重點產品質量專項整治行動實施方案》的有關要求，依據國家質檢總局提出的“查、治、管、扶、建”五字要求，采取以下工作措施：

　　1、全面進行普查建檔。在以往企業檔案的基礎上，建立健全我縣合法稀土加工、分離企業檔案，有效掌握企業的數量、分布、生產條件、產品質量狀況。

　　2、全面進行監督抽查。根據縣政府的統一部署和我局產品質量定期監督抽查計劃，圍繞此次稀土產品專項整治方案的工作重點對轄區范圍內的合法稀土加工、分離企業使用的原礦及生產的產品進行抽樣送檢。

　　3、全面進行執法檢查。要對合法稀土加工、分離企業進行全面的檢查。一是要查企業是否存在生產假冒產品違法行為；二是要查企業標準體系是否健全，企業標準是否登記備案，是否按標準組織生產；三是要針對不同產品生產企業特點，有針對性檢查一些關鍵項目和環節。對檢查中發現企業涉嫌有嚴重質量問題的，要立即啟動執法程序，依法予以查處。對檢查中發現應由其他部門監管的違法行為，要及時移送相關部門查。

　　四、組織保障

　　為加強我縣稀土產品專項整治工作的組織領導，成立縣質監局稀土產品專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，成員由辦公室、稽查大隊、安全股、計量所、綜合股負責人組成，領導小組下設辦公室，由稽查大隊負責人兼任辦公室主任，負責稀土專項整治工作的實施。

網貸最新整治方案 篇29

　　為進一步加強我市野生動物資源保護，強化野生動物經營利用場所的監管，嚴厲打擊非法獵捕、非法經營利用野生動物的違法行為，根據國家、省、州有關文件精神，結合利川實際，制定本實施方案。

　　一、依據

　　（一）《市場監管總局國家林草局關于聯合開展野生動物保護專項整治行動的通知》（國市監網監[20xx]109號）；

　　（二）《省市場監管局省林業局關于聯合開展野生動物保護專項行動的通知》（鄂市監函[20xx]142號）；

　　（三）《州林業局、州工商局、州食藥局關于印發恩施州加強野生動物經營利用監管工作的.實施方案的通知》（恩施州林發〔20__〕22號）。

　　二、工作重點

　　（一）重點查處打擊行為

　　1、亂捕濫獵及非法利用誘捕、網捕、獵夾、電擊等方式獵捕野生保護動物行為；

　　2、非法收購、出售、利用、運輸野生保護動物等行為。

　　（二）重點清理整治場所

　　1、集貿、農貿、批發、農產品、花鳥等市場；

　　2、餐館、飯店、酒樓、農家樂、燒烤店等餐飲場所；

　　3、非法獵捕和經營野生動物易發、多發地，城鄉結合部、農村等區域；

　　4、野生動物人工繁育場所；

　　5、朋友圈、APP等網絡交易平臺及物流、快遞等場所。

　　三、清理整治時間：

　　20xx年6月10日至10月31日

　　四、活動內容

　　（一）大力宣傳。一是利用車輛巡回宣傳《野生動物保護法》等法律法規；二是向廣大市民發放《利川市人民政府關于禁止獵捕陸生野生動物的通告》和有獎舉報宣傳單，并在林業職工、村組干部微信朋友圈中轉發；三是利用LED屏、宣傳橫幅、媒體等多形式廣泛宣傳。

　　（二）專項整治。各林業站、林場要高度重視，認真履職，加大專項整治力度。6—10月至少開展2次以上的集中整治行動，對轄區非法狩獵行為及所涉集貿市場、餐飲場所等實行全覆蓋排查整治，建立健全野生動物監管長效機制，開展集中整治與日常巡查相結合，做到重點季節全覆蓋、重點場所巡查責任落實到人。同時，針對上年度未簽訂《承諾書》和發放《致廣大餐飲經營者的一封公開信》的候鳥式農家樂等餐館要簽訂和發放到位，實現“三無”目標（無野味廣告、無野味菜譜、無來源非法的野味上餐桌），并建好臺賬，落實監管責任人。各單位要設立舉報電話和舉報信箱，市林業局舉報電話為7282914，7282549。

　　五、有關要求

　　（一）加強協作。各地要在當地黨委政府的統一領導下，加強部門聯動，主動聯系市場監管部門、公安部門，共同抓好專項整治工作。

　　（二）及時報送。請各林業站、林場于20xx年7月8日前，將專項整治階段性工作開展情況及圖片、視頻、統計表（電子版）報局野保股；于20xx年11月5日前將專項行動總結及圖片、視頻、統計表（紙質版及電子版）報局野保股。

網貸最新整治方案 篇30

　　為嚴厲打擊全鎮違章違規電焊作業行為，進一步規范我鎮電焊作業，消除安全隱患，提高從業人員安全素質，防范傷亡事故，確保企業生產安全和社會穩定，決定在全鎮范圍內開展電焊作業專項整治，現制定活動方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實國發文件精神，以科學發展觀為指導，以落實“安全生產年”各項工作為主線，堅持“政府牽頭、屬地管理、條塊結合、上下聯動、依法整治、消除隱患、保障安全”的原則，多措并舉、強化基礎、加強監管，促進全鎮電焊作業安全形勢總體穩定好轉，實現安全發展、和諧發展。

　　二、組織領導

　　為加強組織領導，推動我鎮電焊作業專項整治工作再上新水平。現結合我鎮實際，成立電焊作業專項整治領導小組。

　　專項整治領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮安全辦，同志任辦公室主任。

　　三、整治重點

　　1、生產經營單位安全生產管理規章制度、動火證制度、應急預案、金屬焊接切割操作規程是否健全、完善。

　　2、生產經營單位是否按國家規定對金屬焊接切割作業人員進行安全生產教育和培訓。

　　3、生產經營單位是否按國家規定為從業人員配備相應的勞動防護用品。

　　4、生產經營單位安全生產管理制度貫徹執行情況，特別是作業人員在工作過程中存在違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現象處理情況。

　　5、生產經營單位金屬焊接切割作業人員是否持有效特種作業操作證，是否存在無證上崗現象。

　　6、生產經營單位金屬焊接切割作業場所安全生產條件是否符合相關法律法規要求，安全生產防護設施是否完備。

　　7、生產經營單位切割焊接使用的氧氣、乙炔等氣體來源是否合法，氣瓶安全使用期限是否有效。

　　8、現場作業人員是否了解發生火災時的應急處理知識。

　　9、從事電焊作業的社會自然人的排查、清理、培訓等。

　　四、工作目標

　　通過整治，達到“四個落實”，即落實企業安全生產主體責任，落實各項安全生產管理規定，落實隱患排查治理制度，落實電焊作業安全生產措施。達到安全管理、規范作業，消除不安全因素，有效防范和減少電焊作業引發生產安全事故。

　　五、時間安排

　　全鎮電焊作業實行分步實施、全面整治、逐項規范，共分三個階段實施。

　　5月16至5月26日為宣傳教育發動階段。各村（居）要指定專人負責，制定工作方案，搞好宣傳發動，營造輿論氛圍。

　　6月至10月底為自查自糾整改階段。各村（居）要督促本轄區內所屬企業或個人按照整治內容和工作要求，制定工作計劃，認真排查電焊作業切割、焊接各環節中存在的事故隱患、薄弱環節和突出問題，針對存在問題制定整改措施，加大整治力度，促進各項工作落實到位。

　　11月至12月底為檢查驗收階段。鎮成立檢查督查組對本轄區、本行業電焊作業整治情況開展專項督查和綜合督查，發現問題及時交辦，并督促其整改到位，以推進全鎮專項整治工作取得實效。同時，把開展電焊作業專項整治情況列入到20xx年度安全生產目標管理責任考核內容。

　　六、工作要求

　　一是加強領導，落實責任。各村（居）要高度重視電焊作業專項整治活動，制定方案，精心組織，強化領導，落實責任，有計劃地組織推進專項整治工作。同時，綜合運用法律、行政、經濟等手段加強監管。各生產經營單位要認真履行安全生產主體責任，進一步健全完善安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和相應的內部監督管理機制，把責任落實到每個生產環節和工作崗位。

　　二是細致排查，務求實效。各村（居）要對本轄區和本單位電焊作業專項整治情況進行督查檢查，要嚴格細致、不留死角，并將其與重點行業領域專項整治工作相結合，加大力度，促進企業安全生產責任落實，全面提升企業基礎管理水平；與企業安全標準化建設、“打非治違”、隱患排查治理等工作相結合，對存在安全風險較大的企業要加大安全標準化推進力度，通過安全標準化達標工作，進一步規范管理，以確保安全生產。

　　三是立足當前，著眼長遠。各村（居）要以此次專項整治為契機，著力推進電焊作業安全生產管理的規范化。各級職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，聯合執法，統一行動，并及時溝通、妥善處理在專項整治活動中出現的新情況、新問題，既要切實消除當前存在的突出問題，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產長效機制，推進我鎮安全生產整體水平的提高。

　　各村（居）請于5月23日前將本轄區電焊、氣焊作業人員登記表上報至鎮安全辦。

網貸最新整治方案 篇31

　　按照縣效能辦《關于認真做好推進全縣“三大”主題教育暨作風整治活動重點工作的通知》和縣委、縣政府《關于全縣深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升“主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案的通知》要求，以及縣人口計生委開展以“整風紀、強隊伍、樹形象、促發展”為主題的行風整治活動方案要求，緊緊圍繞“打造和諧惠民計生，統籌解決人口問題”主題，嚴格按照“三大”主題教育活動和機關作風建設的要求，開展請農民兄弟評計生，采取發放問卷和征求意見稿等形式，聚焦提煉了存在的主要問題，針對存在的問題，廣泛征求意見，反復研究、討論，形成以下整改方案。

　　一、存在的突出問題

　　1、思想不夠解放，創新意識有待加強；

　　2、機關工作作風有待進一步改進；

　　3、整治性別比工作成效還不明顯；

　　4、基層計生網絡建設有待完善；

　　二、整改落實工作

　　針對上述存在的問題，理清整改思路和具體任務、目標、時限和責任分工。整個整改落實階段的工作由主任負總責，各責任領導和責任股室要按工作要求，相關任務進行整改。

　　1、強化創新意識，以思想大解放取得工作的大發展。委黨組、班子成員要認真、系統地學習研究作風建設和創業服務年活動，不斷提升服務水平，著力打造“為民、務實、清廉”的服務型機關，做到理論創新，思路創新，工作創新。

　　責任領導：責任股室：辦公室統計股宣教股科技股流管站城區計生辦服務站

　　2、強化機關作風，改善服務態度。自從開展“三大”主題教育活動以來，計生委在加強機關工作人員警示教育、隊伍教育、服務態度方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效。但還有個別工作人員素質不高、服務態度欠佳、上班玩電腦游戲等現象。計生委對存在的這一現象逢會必提，并建立健全工作制度、群眾監督制度、過錯追究制度、服務承諾制度等，并把“三大”主題教育活動納入干部職工年度考評，兌現獎懲。

　　責任領導：責任股室：辦公室

　　3、強化“兩非”案件的.查處力度。省、市對“兩非”案件的查處，例入各縣（市）年度目標考評重要內容。為了強化這一工作，縣“兩非”專案組集中人員要集中時間、集中辦案，對舉報的“兩非”案件進行認真核查。確保今年市下達的“兩非”案件任務的完成。

　　責任領導：責任股室：宣教股法規股

　　4、完善基層網絡建設，提高計生服務效能。目前，我縣鄉所、村室建設還不完善，60%以上鄉所建設難以達標，計生委20xx年將根據經濟情況，對60%以上鄉所，村室建設投入經費，完善設施，年內達到標準。

　　責任領導：責任股室：科技股

　　三、整改要求

　　1、各責任領導、股室要把此次整改落實工作作為一項提高計生工和整體形象和解決當前計生工作問題重要舉措來抓。

　　2、整改期間，做到既分工又協作，在落實各項整改工作中，各責任領導、股室明確分工和責任，樹立全局意識，服從安排，相互協作，在12月下旬前把各項整改工作落到實處。

網貸最新整治方案 篇32

　　為深入貫徹落實以及精神，全面落實食品安全整頓各項任務，進一步加強保健食品監管，確保公眾飲食安全，制定本實施方案。

　　一、整頓工作目標

　　通過保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規范保健食品市場秩序，切實保障人民群眾的健康安全。

　　二、整頓工作重點

　　依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證；開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。

　　三、整頓工作措施

　　各省級保健食品監管部門要集中組織開展保健食品安全專項整頓工作，采取切實有效措施，加大監督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場秩序明顯得到改善。

　　依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證

　　各地保健食品監管部門要做好保健食品清理換證的準備工作，摸清本地區未標明有效期的保健食品批準證書的基本情況，待出臺后，按照國家食品藥品監督管理局的統一部署，積極穩妥推進清理換證工作。

　　開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查

　　各地保健食品監管部門要嚴格執行及其實施條例的規定，認真開展保健食品標簽、說明書內容檢查，規范保健食品標簽、說明書的標示內容。從源頭入手，組織對保健食品生產企業、進口代理商的監督檢查，重點檢查處理保健食品標簽、說明書非法標示疾病預防、治療功能等與批準內容不一致的行為。

　　各省級保健食品監管部門要統一組織和部署本地區保健食品違法添加藥物專項檢查，著力解決本地區保健食品存在的突出問題，對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗力度，重點檢測與保健食品聲稱功能相關的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴厲打擊保健食品生產企業在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

　　整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為

　　各地保健食品監管部門要加強保健食品違法廣告監測，重點整治保健食品廣告中宣稱疾病的預防、治療功能以及以專家或患者名義進行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強對保健食品經營企業的`監督檢查，及時發現和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預防、治療疾病功能的違法行為。

　　各地保健食品監管部門要充分利用投訴舉報提供的線索，聯合有關部門對通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查處。

　　嚴肅查處制售假劣保健食品行為

　　各地保健食品監管部門要嚴格執法，對在整頓和日常監管中發現的違法違規行為要依照、等法律法規的規定嚴肅處理：

　　1.對生產的保健食品在標簽、說明書中非法涉及疾病的預防、治療功能等未按批準內容標示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實施行政強制措施和行政處罰；情節嚴重的，一律責令停產停業，直至吊銷相關許可證。

　　2.對保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產品及其生產、經營企業，并移送執法部門依法查處。

　　3.對生產經營假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴肅處理。

　　4.對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，各地保健食品監管部門要認真履行職責，積極配合有關部門，按照“誰審批，誰負責”的原則及時依法處理。

　　5.對保健食品安全整頓中發現有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。

　　四、整頓工作要求

　　加強組織領導。各地保健食品監管部門要進一步提高對保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認識，把保健食品安全整頓工作擺在重要位置，全面落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求。在地方黨委和政府的統一領導下，認真履行法定職責，切實抓好保健食品安全整頓的組織實施和落實工作。各級保健食品監管部門要結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確目標任務和工作責任，逐級落實整頓任務，及時組織檢查和評估，確保整頓工作抓實抓細，抓出成效，努力構建科學監管、有效監管的長效機制。

　　加強新聞宣傳。各級保健食品監管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度，積極回應社會關注的熱點問題。要充分發揮社會監督的作用，調動社會力量積極參與整頓工作，不但要及時曝光違法企業、違法產品，而且要適時宣傳整頓工作的進展和成效。

　　加強協作和檢查評估。各級保健食品監管部門要加強地區間、部門間的協調配合，形成監管合力。對涉及其他地區和部門的違法案件，要及時向有關地區和部門通報有關情況，提出協查要求；對接到情況通報和協查要求的，要及時辦理并按要求回復。各省級保健食品監管部門要加強對保健食品安全整頓工作的組織協調和檢查工作，及時發現和處理整頓工作中的問題，確保整頓工作落到實處，取得實效。國家食品藥品監督管理局將適時對各地的保健食品安全整頓工作開展檢查和評估考核。

　　請各省、自治區、直轄市保健食品監管部門按要求定期上報，并于20xx年12月10日前將開展保健食品安全整頓工作情況書面報告國家食品藥品監督管理局。