項目實施方案（精選33篇）

項目實施方案 篇1

　　一、項目建設依據

　　根據盛市發改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目的通知》精神和縣區發改局、畜牧局要求編報實施方案。

　　二、養豬場基本情況

　　包括場名、場址、占地面積、職工人數、總資產、總負債情況，xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數量，其中能繁母豬數量，存在問題等。

　　三、項目建設內容及規模

　　(一)改擴建內容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結構及造價等。（含規劃設計平面圖）

　　(二)儀器設備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備，飼料加工及運送設備，水、電、暖改造及配套設施等。

　　(三)建筑設計、安裝等

　　(四)其他

　　四、投資估算

　　(一)建筑安裝費用（明細）

　　(二)儀器設備購置費用（明細）

　　(三)其它費用

　　(四)投資規模，其中：申請補助資金、自籌資金

　　五、項目建設期限

　　項目建設截止xx年底

　　六、項目達到的規模及預期效益

　　七、項目建設單位電話、傳真、郵箱等聯系方式

項目實施方案 篇2

　　為鞏固上周期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目（以下簡稱“降消”項目）成果，努力實現20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標，根據國務院、省、市有關部門的安排部署，根據《20xx年遵義市降消項目實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　（一）長期目標（以縣為單位）

　　到20xx年，孕產婦死亡率在20xx年基礎上下降1/3，建立全縣婦幼衛生監測體系，完善產科建設，全縣24個鄉鎮衛生院均設置產科，有助產醫護人員。為實施評價“降消”項目提供可靠的基礎依據，為政府制定婦幼衛生政策提供科學依據。

　　（二）年度目標（以縣為單位）

　　1、總目標

　　（1）孕產婦死亡率：在20xx年基礎上下降1/4（80/十萬以下）

　　（2）新生兒破傷風發生率：控制在1‰以下

　　（3）孕產婦住院分娩率：50%以上

　　（4）高危孕產婦住院分娩率：95%以上

　　（5）做好孕產婦死亡監測、5歲以下兒童監測和出生缺陷監測工作。

　　2、支持性目標

　　（1）孕產婦產前檢查覆蓋率：≥90%

　　（2）高危孕產婦篩查管理率：70%以上

　　（3）消毒接生率：≥98%

　　（4）縣級醫療保健機構，鄉鎮（區）衛生院產科“三基”考試合格率：≥98%

　　（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%

　　二、實施范圍和時間

　　（一）項目工作覆蓋全縣所有鄉鎮（區）、村。

　　（二）孕產婦死亡在全縣范圍內監測，5歲以下兒童死亡監測點為：桑木鎮、溫水鎮、民化鄉。出生缺陷監測點為：縣人民醫院、縣中醫院、縣計生婦幼保健中心。

　　（三）項目實施時間：20xx年12月—20xx年12月

　　三、項目任務

　　項目總體任務為：人員培訓；農村孕產婦住院分娩救助；建立和完善孕產婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監督指導；鄉級衛生院產科基本設備配備，鞏固和創建愛嬰醫院成果，積極創建愛嬰縣。

　　四、項目措施

　　本階段項目工作在上周期工作基礎上進一步加大工作力度。

　　（一）項目管理

　　1、調整充實“降消”項目協調領導小組，充分發揮協調、組織和管理職能，負責項目實施全過程領導。

　　2、縣衛生局調整充實項目技術指導組和督導組，加強項目管理及業務指導。

　　3、推行目標管理責任制。縣人民政府與縣降消項目調協領導小組各成員單位、鄉鎮（區）人民政府簽定目標責任書，各鄉鎮（區）根據縣“降消”項目實施方案，結合鄉鎮（區）實際，制定具體的實施計劃，逐級簽定責任書，將項目工作任務切實落實到基層。

　　（二）人員培訓

　　1、管理培訓：（每次培訓要有通知、培訓記錄、簽到冊等資料）

　　（1）責任部門：縣衛生局為主，縣婦兒工委配合。

　　（2）培訓對象及內容

　　①行政人員培訓：培訓對象為縣、鄉鎮（區）行政領導干部，組織實施項目有關工作部門負責人。培訓內容為項目目的及意義、相關部門職責、項目實施及經費管理、項目監督及協調。

　　②醫療保健機構培訓：培訓對象為縣醫療保健機構領導及工作人員。培訓內容為項目目的及意義、項目實施及執行單位職責與管理、孕產婦急救系統建立與運行。

　　③村干部培訓：培訓對象為村支書、主任、婦女主任。培訓內容為項目目的及意義、村干部職責、健康教育方法、村孕產婦運轉急救“綠色生命通道”支持系統的建立與運行。

　　2、業務培訓：縣衛生局組織，每次培訓有培訓內容及課程安排，講稿和參加培訓人員花名冊及考試考核結果。

　　（1）縣級師資培訓。培訓內容包括：項目培訓的目的要求、培訓方法、培訓計劃的制定；孕產婦保健、產科危重癥的處理及轉診；有關衛生技術服務規范、產科常用技術操作規程及急救設備操作規范、設備的管理和使用等。

　　（2）縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院助產人員培訓：縣級醫療保健機構和中心鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓產科急救基本知識、技能和技術規范，以提高產科急救能力；一般鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓正常產處理、常見產科急救基本技能轉診過程中基本急救技能。培訓教材以“降消”項目縣、鄉、村級教材及題庫為主。

　　（3）村醫、村接生員、保健員培訓：重點培訓孕產婦系統保健管理、孕產婦記危識別與管理、產后訪視、母乳喂養及嬰幼兒營養指導、健康教育方法等。轉變接生員職能，做好宣傳動員和護送孕產婦（尤其是高危孕產婦）住院分娩工作。

　　3、時間安排

　　縣、鄉兩級各類培訓分兩個階段完成，業務培訓在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓在20xx年6月30前完成。在項目實施過程中，針對管理及產科臨床、婦幼保健服務存在的問題與不足，適時進行強化培訓。

　　（三）項目督導

　　1、特派專家蹲點督導

　　專家人選：由縣衛生局協調省、市衛生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經驗的婦幼保健、產科臨床業務骨干擔任特派駐縣專家。

　　2、分級督導

　　（1）縣降消項目領導小組辦公室負責項目管理及業務督導，按分級督導原則，在項目執行期內，縣級督導不定期進行，縣婦幼保健站實行項目分片包干責任制，覆蓋所有鄉（鎮、區）和行政村；鄉鎮（區）衛生院也要劃片包干，下村指導工作，指導工作要覆蓋所有行政村。

　　（2）督導內容

　　①項目的組織管理。鄉鎮（區）政府（管委）及有關部門的組織領導、協調及項目計劃制定、配套資金落實情況、項目資料收集整理；

　　②人員培訓，健康教育宣傳；

　　③縣級孕產婦急救中心運行，鄉鎮衛生院助產技術服務及高危孕產婦轉診系統運行，各級醫療保健機構產科規范化管理；

　　④孕產婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉兩級平產住院分娩限價收費。

　　（3）督導要求

　　①對項目實施全程進行監督指導，掌握項目執行單位運行情況；

　　②幫助基層單位提高執行項目的能力和工作質量；

　　③幫助基層解決項目實施過程中遇到的困難和問題；

　　④深入鄉村和農戶了解情況。

　　⑤督導記錄，每次督導填寫項目督導記錄，一式兩份，由被督導單位負責人簽章后，一份留被督導單位，一份報降消項目辦（衛生局）備查。

　　（四）愛嬰醫院（衛生院）

　　在“降消”項目（延續期）工作基礎上，繼續鞏固愛嬰醫院（衛生院）成果，開展創建“愛嬰縣”活動。縣人民醫院、縣中醫院要抓好地段圍產保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛生院要在強化產科建設和服務質量的同時，積極帶動農村婦幼保健工作的開展，習酒、官店、寨壩三個中心鄉鎮衛生院和其他有條件的鄉鎮衛生院積極創建愛嬰衛生院。

　　（五）孕產婦住院分娩

　　促進孕產婦住院分娩是本階段項目工作的重中之重。

　　1、實行住院分娩限價

　　為使農村孕產婦均能接受住院分娩，縣級醫療保健機構和鄉鎮（區）衛生院要實行住院分娩限價，平產費用包干。限價對象為：本縣農村戶口孕產婦（城鎮下崗職工、特困戶持相關部門頒發的`有關證明、證件可進入項目管理）。

　　（1）縣級醫療機構住院分娩平產限價300元，鄉、鎮衛生院200元；

　　（2）縣級醫療機構剖宮產限價1500元，鄉鎮衛生院1000元；

　　（3）各項目實施單位要將限價情況張榜公布或通過媒體公示限價收費標準。

　　2、開展住院分娩救助

　　（1）孕產婦住院分娩救助對象：凡在持有經市、縣衛生局頒發的“母嬰保健技術服務執業許可證”及“醫療機構執業許可證”的縣、鄉兩級醫療保健機構住院分娩的持有計劃生育證件的本縣農村戶口孕產婦、城鎮特困戶、下崗職工孕產婦。對未持計劃生育證件到醫療服務機構分娩的，醫療服務機構必須及時與當地計劃生育部門反饋，依法作相應處理。

　　（2）救助標準：住院分娩救助經費按每個孕產婦平產救助150元，難產每例救助250元，剖宮產（有醫學指征需特殊搶救的）及產科嚴重并發癥每例救助500元（在此所謂難產為：①產鉗助產；②橫臀位分娩；③產程延長需處理；④產時大出血；⑤胎兒宮內窘迫；⑥產道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。

　　（3）貧困救助減免程序按照《衛生部基婦司關于“降消”項目貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案》要求，結合本縣實際制定的“習水縣降消項目孕產婦住院分娩救助資金運轉方案”辦理。

　　（4）鄉鎮（區）應審定貧困孕產婦救助對象，并張榜公布7天無反應后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項目辦（衛生局）報送一次《貧困孕產婦住院分娩救助資金申請表》，經審定后落實孕產婦住院分娩貧困救助措施。

　　3、實施高危孕產婦住院分娩轉送補助

　　村醫、衛生員、接生員護送一名高危孕產婦到衛生院和縣級醫療保健機構住院分娩給予誤工補貼，補助30元，由接產單位墊付，每季度向縣降消項目辦（衛生局）報帳。

　　4、縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院要加強產科質量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計降低醫療成本，提高醫療服務質量，減輕孕產婦住院分娩的經濟負擔。

　　（六）生命綠色通道

　　1、加強縣級孕產婦急救中心建設。健全規章制度，完善急救設施，強化技能培訓，提高救治水平，認真做好危重孕產婦和新生兒急救工作和孕產婦運送和救治工作。鄉鎮（區）衛生院也要加強產科建設，規范操作技能，嚴格執行高危孕產婦轉診指征。鄉村醫生和接生員要做好孕產期保健服務，提高高危孕產婦識別能力，及時轉運護送高危孕產婦，形成上下貫通的孕產婦急救“綠色生命通道”。

　　2、建立和完善孕產婦轉運支持系統。鄉鎮（區）政府（管委）和村委會要高度重視孕產婦轉運工作，充分發揮鄉鎮、村孕產婦轉運小組的技能作用，組織協調有關部門（人員），建立鄉、村兩級“孕產婦住院分娩轉運”組織，及時運送孕產婦到醫院或衛生院住院分娩和救治。

　　3、改善住院分娩條件，80%鄉鎮衛生院達到《貴州省鄉鎮衛生院產科評審標準》，醫療保健機構和衛生院要規范設置母嬰同室和分娩區域，并為孕產婦及家屬用餐提供方便，產房和母嬰室有取（保）暖設施，為孕產婦營造安全、衛生、溫馨、舒適的住院分娩環境。

　　（七）健康教育

　　縣婦兒工委和衛生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關愛母親兒童健康”的社會氛圍。

　　1、在縣有線電視臺、鄉鎮（區）接轉臺、廣播站免費播放婦幼衛生科普知識。

　　2、組織婦女干部和醫務人員進村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產婦進行孕產期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。

　　3、縣醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院和村衛生室要辦好健康教育衛生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。

　　4、及時發放和張貼省、市制發的“降消”項目和優生優育宣傳畫，折頁畫要發放到孕婦家中。各鄉鎮也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標語，各醫療機構要發放給孕產婦公開信，使用住院病人健康教育指導表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛生科普知識，宣傳本縣實施“降消”項目，實行住院分娩限價收費和醫療救助的有關政策。

　　（八）資料管理

　　縣降消項目辦（衛生局）、鄉鎮項目工作小組（衛生院）和縣級項目實施單位，要重視本轄區、本單位項目相關資料管理工作，明確專人負責，對反映項目工作的信息，如項目責任書、實施計劃、會議（例會）記錄、督導表、培訓檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經費開支的憑證單據等原始材料要認真收集、整理、存檔管理和按規定上報。

　　五、項目資金使用及安排

　　（一）資金使用

　　1、中央資金

　　20xx年降消項目中央財政轉移支付資金共計100。685萬元，主要用于孕產婦住院救助、人員培訓、設備配備和健康教育、督導和婦幼衛生監測。

　　（1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。

　　（2）人員培訓：1萬元，由降消項目辦管理。縣級培訓：2928，鄉級培訓：按行政村數計每村補助鄉衛生院32元，24個鄉鎮共計7072元。

　　（3）設備配備：3萬元，由縣降消項目辦根據上級指定設備名目上報設備計劃，由省財政、省衛生廳統一招標采購。

　　（4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消項目辦管理。按每例活產嬰兒數（XX年底數）×150元預算各鄉鎮救助經費。

　　2、項目配套資金

　　主要用于項目信息管理和項目督導工作。

　　（二）資金和設備管理

　　1、嚴格按照國家和省衛生廳、財政廳有關專項資金管理的規定執行，加強項目經費管理，提高資金使用效益。

　　2、項目資金實行封閉式運行（帳上運行），貧困救助減免費用和誤工補貼費用由醫療保健機構匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產婦或護送人員蓋手印并簽字的相關依據向項目辦公室報帳。

　　3、實行項目資金管理報帳制，每兩個月報一次財務報表，年終報財務年報表。具體按照《貴州省降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目資金財務管理辦法》執行。

　　4、各鄉鎮衛生院建立項目維護登記制度，項目經費必須專款專用，縣衛生局和財政局按有關規定對項目經費使用、設備維修使用情況進行核查，嚴肅挪作他用。

　　5、項目配備的設備由縣衛生局根據實際需求配發鄉鎮衛生院，衛生院有專人負責，并保持完好狀態。

　　六、項目監督與評估

　　（一）監督指導

　　1、接受上級監督指導每年2—3次。縣級開展日常工作督導，每年督導4次，覆蓋各鄉鎮（區）及縣級項目單位。

　　2、監督指導內容主要包括：項目計劃和項目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點是群眾受益情況；人員培訓和健康教育的效果；設備的購置和使用情況；項目指標的完成情況；現場指導和專題講座以及群眾對項目的評價。

　　（二）評估

　　項目期間，全縣共進行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉鎮及項目單位自查評估和衛生局組織評估組復評，評估覆蓋所有鄉鎮及縣級項目單位。

　　七、項目組織實施與部門職責

　　（一）縣級

　　1、縣“降消”項目領導小組辦公室職責

　　（1）制定本縣項目實施計劃并組織實施，將項目工作納入政府工作議程，實行目標責任制管理；

　　（2）對項目工作全程進行管理，組織督導、培訓，向縣政府報告項目進展情況；

　　（3）與項目執行單位簽訂責任書，落實項目工作任務；

　　（4）負責項目經費的安排使用。

　　縣婦兒工委辦負責協調項目相關部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護送孕產婦住院分娩等工作，縣財政局負責資金的撥付，并在衛生局配合下加強資金使用的監督管理。

　　2、縣級醫療保健機構職責

　　（1）縣計生婦幼保健中心

　　①全面及時掌握各鄉鎮（區）項目活動進展情況，收集、統計、分析和上報項目工作數據；

　　②組織孕產婦死亡和新生兒破傷風病例個案調查和評審；

　　③負責鄉級人員培訓，協助指導鄉鎮（區）衛生院開展村級培訓；

　　④分片包干負責鄉、村婦幼保健管理與服務技術指導，在降消項目辦（衛生局）的安排下，協助項目技術指導組開展基層項目督導工作；

　　每月書面向縣衛生局匯報項目工作進展情況。

　　（2）縣急救中心（縣人民醫院）

　　①根據衛生局的安排，健全孕產婦急救組織，做好孕產婦急救中心的工作；

　　②協助降消項目辦（衛生局）做好鄉級人員培訓工作；

　　③在降消項目辦（衛生局）的安排下，協助項目技術指導組開展基層項目督導工作；

　　④負責指導鄉鎮（區）衛生院產科建設和助產技術服務，指導全縣孕產婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預措施，協助計生婦幼保健中心指導基層婦幼保健技術服務。

　　（二）鄉級：鄉鎮（區）項目工作組（衛生院）職責

　　1、制訂項目工作計劃，納入政府工作日程，并組織實施；

　　2、負責村級衛生人員培訓；

　　3、健全例會工作制度，鄉級召開村醫會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數據信息，布置工作，進行針對性的管理與技術培訓，作好例會記錄；

　　4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉鎮衛生院劃片包干，深入鄉、村指導工作；

　　5、加強本院產科建設與質量管理，提高助產技術服務能力，促進住院分娩，及時組織危重孕產婦的應急救治和轉運；

　　6、加強婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女數、孕產婦數、高危孕產婦數、活產數、住院分娩及消毒接生數，孕產婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風發病及孕產期保健服務基本數據，按時收集統計，上報縣計生婦幼保健中心。

　　（三）村級

　　1、“村級孕產婦住院分娩轉運小組”由村長、婦女主任、村醫、村長助理及村里有影響的人組成，負責動員本村孕產婦住院分娩和高危孕產婦的轉運；

　　2、村衛生室負責本村婦幼保健工作和相關數據的記錄、收集、統計、上報；

　　3、村醫應做好孕產婦建卡、產檢、產訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產婦住院分娩，發現高危孕產婦要及時向村委會報告并協助轉診；

　　4、對確需家庭接生的孕產婦，要嚴格按消毒接生操作規范進行；

　　5、及時掌握孕產婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風病例，做好登記，立即報告鄉鎮（區）衛生院防保組。

　　八、相關工作要求

　　（一）進一步加強《出生醫學證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫療保健機構外出生的嬰兒《出生醫學證明》的發放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產技術考核合格證書》，并且村委會必須出具證明。縣衛生局、各鄉鎮（區）人民政府（管委）務必做好《出生醫學證明》的監督、管理工作。縣公安局要進一步加強戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫學證明》方可辦理戶籍上戶。

　　（二）延續期項目實施至本方案行文之日止。延續期各項目實施單位要認真做好項目實施工作小結，制定項目工作計劃和切實有效的措施，保證項目工作正常運行。

項目實施方案 篇3

　　為滿足登封電業局職工住房需求，改善住房條件，確保“世紀城”商品房團購工作順利進行，體現“公開、公平、公正”的原則，特制定本方案。

　　一、團購原則

　　按照“企業牽線搭臺，個人自愿購房”的原則，進行本次商品房團購工作。

　　二、房源情況

　　本次團購的住房為位于登封市通達路與穎河路交匯處世紀城13號地塊，12棟17—18層高層商品房。總建筑面積約12.48萬平方米，1074套住宅、容積率

　　2.5、建筑密度25.66%、綠化率35%。

　　建筑采用一梯四戶設計，二室二廳一衛 套，面積： ，三室二廳一衛 套，面積： 。

　　三、團購方式

　　本次商品房以公開搖號、自主選房的方式向申購人出售。

　　四、申購范圍

　　登封電業局公司在崗合同化職工、集體職工、勞務合同工、內部退養職工、離退休職工以及下屬企業職工。

　　五、組織實施

　　公司成立團購工作協調小組，并委托 組織本次團購工作，具體負責收取申購人《團購商品房申請表》、組織申購人繳納購房保證金。河南東方宇億置業有限公司（開發商）負責房款收取、與申購人簽訂《商品房買賣合同》和辦理購房后的各種手續和產權證書。

　　六、團購辦法

　　1、申購人必須填寫《團購商品房申請表》。

　　2、申購人需繳納購房保證金。每套住宅購房保證金為5萬元。

　　3、申購人繳納購房保證金后，根據搖號產生的選房順序依次選房。搖號、選房的具體時間地點將另行通知。

　　4、選得房屋的申購人在選房現場和開發商簽訂《商品房認購協議》，其團購保證金作為房屋定金。

　　5、沒有選得房屋的申購人，其保證金將在選房工作結束后十個工作日內退還本人。

　　6、申購人可根據自身的經濟情況和購房條件選擇一次性、工程分期、銀行按揭、公積金貸款等付款方式。

　　7、申購人和開上簽署《商品房認購協議》后退房，將按照《商品房認購協議書》約定承擔違約責任。

　　七、團購價格、付款方式

　　（一）團購價格

　　按照《團購協議》確定的團購均價為：若團購滿100套以上（含100套），均價為3440元/平方米；若團購滿300套以上（含300套），均價為3310元/平方米；若團購滿500套以上（含500套），均價優惠為3150元/平方米；開發商根據團購均價制定的一房一價，為購房最終成交價格。

　　（二）付款方式及合同簽訂

　　簽訂了《商品房認購協議書》的申購人，按照開發商的要求繳納房款及相關。

　　九、團購工作實施步驟

　　協調小組 發布信息 推介展示 報

　　名申請 確認順序 組織選房后期跟蹤

　　（一）成立團購協調小組

　　1、協調組機構設置：

　　組長（1名）：工會領導擔任

　　副組長（2名）：下屬企業領導擔任

　　成員（4,名）：由職工代表擔任

　　2、協調小組主要工作職責

　　☆與開發商協商團購相關事項，并簽訂團購協議。

　　☆負責推介活動通知發布和活動組織，選房活動協調和組織的等。

　　☆負責職工團購定金收取保管和《團購商品房申請表》登記等工作。 ☆負責與開發商在商品房建設過程中各種事件的協調。

　　3、工作計劃安排

　　☆7月15日與開發商簽訂團購協議；

　　☆7月20日前發布團購信息，并對團購方案進行公示；

　　☆7月28日舉辦開發商推介活動；

　　☆8月1日—8月10日職工團購報名、填寫《團購商品房申請表》、繳納團購保證金。

　　☆8月18日舉辦搖號選房活動。

　　（二）發布信息

　　1、電業局一樓大廳及下屬單位辦公樓，制作公示宣傳欄對團購方案進行公示宣傳。

　　2、公示時間：7月15日—7月25日

　　3、公示內容：團購方案由開發商提供項目相關資料，雙方共同制定。

　　（三）推介展示

　　1、目的

　　☆通過展示推介活動，讓計劃參加團購的職工對團購項目有一個全面的了解。 ☆職工存在問題或疑慮，開發商進行現場解答。

　　2、推介活動

　　時間：20xx年7月28日

　　地點：星級酒店會議廳

　　參加人員：開發商團隊（規劃設計單位、開發商負責人等）、職工等； 活動內容：

　　☆開發商邀請規劃設計單位對團購項目，規劃設計、建筑、景觀、配套等進行全面講解。

　　☆職工現場參觀、提問，開發商現場解答；

　　☆開發商設置咨詢臺，接收職工咨詢；

　　活動物料：

　　☆制作項目總體規劃圖、效果圖、戶型圖等宣傳展板（開發商負責制作）

　　☆投影儀、電腦等現場講解使用。

　　活動配合：

　　☆團購工作協協調小組下發通知，組織團購職工；

　　通知內容：（建議稿）

　　關于電業局職工團購“世紀城”商品住宅的推介展示介紹會

　　的通知

　　為讓廣大職工對團購的“世紀城”項目有一個全面、深入的了解，河南東方宇億置業有限公司特舉辦專場推介會。

　　時間：7月28日（星期六） 上午9：00

　　地點：

　　歡迎廣大職工前往參加！

　　電業局工會

　　電業局住宅團購工作協調小組 二〇一二年七月二十五日

　　（四）申請報名

　　1、報名原則及范圍

　　☆本次報名遵循自愿購買的原則，謹慎評估、風險自擔。

　　☆報名條件：本次團購房購買人系電業局局屬各單位在職職工及離退休職工。

　　2、報名方式

　　申請攜帶身份證和工作相關證明到“世紀城”團購住宅協調小組，繳納5萬元保證金、填寫《世紀城花園商品房申請表》。

　　3、報名時間：20xx年8月1日—20xx年8月10日

　　4、報名地點：

　　5、報名流程

　　☆發布報名通知

　　通知內容：（建議稿）

　　關于電業局職工團購“世紀城”商品住宅報名的通知

　　“世紀城”商品團購團購報名時間為20xx年8月1日—20xx年8月10日，參加團購廣大職工請攜帶身份證、5萬元保證金，到 辦理團購報名手續，預期不在辦理。

　　望參加團購的職工盡快辦理，特此通知

　　電業局工會

　　電業局住宅團購工作協調小組 二〇一二年七月三十日 ☆按職工到場先后順序繳納繳納保證金、填寫《世紀城商品房團購申請表》。

　　6、操作細則

　　☆報名通知以文件和公告的方式下發到局屬各單位；

　　☆報名工作由協調小組負責，收取職工保證金、開收據，并建立專門賬戶進行保證金管理；

　　7、《嵩世紀城商品房團購申請表》詳見附件（1）。

　　（五）確認順序

　　1、搖號原則

　　☆本次搖號活動本著公平、公正、公開的原則；

　　☆本次選房活動以搖號產生的先后順序選房。

　　2、選房時間：20xx年8月19日上午9點

　　3、選房地點：酒店會議廳

　　4、組織單位：協調小組

項目實施方案 篇4

　　為了進一步加快我區計劃生育信息化建設步伐，全面提高計劃生育綜合管理和服務水平，川匯區計劃生育信息化應用項目實施方案。按照市人口與計生委的總體安排部署，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、指導思想。

　　嚴格按照國家、省、市人口與計生委WIS建設標準要求，以促進人口與計劃生育事業發展為前提，以網絡互聯互通為基礎，以全面提升人口與計劃生育的綜合治理、綜合決策和綜合服務水平為目的，統一規劃，分步實施，調動各方面積極因素，加快人口與計劃生育信息化的建設進程，推動人口與計劃生育工作健康、穩定、持續發展。

　　二、工作目標。

　　建立健全育齡婦女信息系統，提高育齡婦女信息系統的數據質量，推動WIS的標準化和規范化建設，以“三網一庫”為主要框架，以信息資源利用為核心，以應用系統建設為主導，搭建“五個應用平臺”，即計劃生育信息平臺、宣傳教育平臺、生殖健康信息平臺、優惠政策信息平臺和流動人口信息平臺，充分發揮計算機在計劃生育統計、人事、財務、生殖保健等工作中的重要作用，推行“數字化計生”，實現“一庫三服務”目標。

　　三、項目內容。

　　根據國家、省、市人口與計生委信息化建設應用的要求，本著“注重實效、強化應用、資源共享、保障安全”的原則，計劃生育信息化應用主要要做好以下幾個方面：

　　1、建立辦公局域網，實現辦公自動化。局機關建立辦公局域網，配備必要的多媒體演示設備，通過辦公局域網，實現局機關內部相關文件、信息、資料交流的共享，全面推進辦公業務數字化，實現辦公無紙化。

　　2、建立計生局門戶網站，構建計生公共信息服務平臺。依托區政府公眾信息網，建成融計劃生育政策法規、生殖健康、政務信息等為主要內容，圖文并茂、針對性強的計劃生育網站。

　　3、利用廣域資源專網，實現報表、育齡婦女信息、文件資料的傳輸。區計生局要利用廣域資源專網及時向市人口與計生委反饋、傳遞各種信息資料，各鎮辦要利用專網上報各種統計報表、育齡婦女信息、政務信息、新聞圖片，逐步實現計劃生育信息傳輸數字化、政務信息、新聞圖片報送網絡化。進一步在村級推廣使用信息量涵蓋全面的《計算機信息報告單》，隨月報表按時上報，并確保信息的及時、準確、完整。

　　4、建立健全育齡婦女信息數據庫，實現數據更新應用經常化。各鎮辦在全面完成新舊數據庫的轉換后，做到育齡群眾基礎數據、生育節育、生殖保健、優惠政策、宣傳教育、流動人口等類多項信息錄入準確、完整、變更及時，建庫率必須達到100%，育齡婦女個案錄入率達到90%以上，主要數據完整率、邏輯關系準確率和信息變更及時率達到90%以上，信息準確率達到95%以上，日常工作微機使用率達到95%以上。充分利用《育齡婦女信息系統數據庫》反饋的信息，準確及時地開展“三查兩清一服務”、生育指標審批、生殖道感染疾病的信息儲存、收集等工作，為領導決策提供及時、科學的依據，規劃方案《川匯區計劃生育信息化應用項目實施方案》。

　　5、建立健全保障機制，實現信息工作制度化。區、鎮辦兩級要成立計劃生育信息管理機構，具體負責本級的信息化建設、管理、應用工作，做到辦公地點、經費、設備、人員“四到位”，要按照“定員、定崗、協管”的要求為區級至少配備2名本科以上學歷、相關專業畢業的計算機專職管理人員，鎮辦至少配備1名大專以上學歷、相關專業畢業的計算機專職管理人員，實行合同化管理，其工作變動必須征得區計生局同意，落實微機操作人員最低標準每月50元的防輻射補貼，以調動其工作積極性。各鎮辦必須在微機室建立、健全各項管理制度，包括計算機管理制度、計算機操作人員工作制度、數據備份、信息上報、信息變更、信息反饋、數據質量檢查、信息保密制度及計算機人員《工作日志》、計算機故障維修記錄等規范，并建立計算機管理操作人員定期例會制度、人員逐級建檔備案制度和合同管理制度。

　　6、加強計劃生育信息保密工作。非操作人員不得隨意使用計算機，確需使用必須征得微機操作員同意。區、鎮辦兩級涉密計算機必須全部安裝物理隔離卡，內部網絡信息的采集實行專網下載、專人管理，嚴格履行有關保密審批程序，不得向其他部門提供原始個案信息，確保涉密信息得到有效管理。

　　四、實施步驟。

　　第一階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮辦要認真研究項目實施方案，成立項目實施機構，落實責任，分解任務，動員安排項目啟動工作。

　　第二階段（xx月xx日至xx月xx日）：精心組織，扎實實施。

　　1、局機關實行局域網自動化辦公，并開通計劃生育網站。

　　2、按照要求落實計算機操作人員“定員、定崗、協管”制度和建檔備案制度。

　　3、建立健全育齡婦女信息系統數據庫，檢查錄入信息完整率、準確率和變更及時率，每月初10日前通過內網將更新好的數據上報區計生局，區計生局建立全區育齡婦女信息庫。

　　4、通過專網上報報表、信息稿件、新聞圖片。

　　5、加大對育齡婦女信息數據庫的應用力度，建立各種應用資料檔案。

　　6、按照項目內容具體要求，切實抓好各項工作落實，并結合各自實際，創造性地開展經常性工作。

　　第三階段（xx月xx日至xx月xx日）：查漏補缺，總結驗收。

　　五、保障措施。

　　1、提高認識，加強領導。計劃生育信息化建設是人口與計劃生育的基礎性建設，各級必須把計劃生育信息化建設作為一項重要工作任務，列入議事日程，明確目標，落實責任，切實抓緊抓好。為了切實加強對此項工作的領導，區計生局成立以張夏珍為組長，王軍民、孫曉靈為副組長的計劃生育信息化建設領導小組，專門負責督促落實此項工作。各鎮辦也要成立相應機構，使此項工作的推進達到組織健全、制度完善、人員到位、任務落實。

　　2、加強培訓，提高微機操作員業務技能。區計生局將根據工作需要，定期對微機操作員進行理論及實際操作技能培訓，各鎮辦要積極為微機操作員創造條件，全力支持他們抓好崗位學習，使其不斷提高理論業務水平和工作技能。

　　3、做好考核，強化檢查激勵機制。區計生局將加大對此項工作的月度及年度考核力度，加大考核分值，并對檢查情況進行專項通報。對按時完成階段性及全年工作任務的進行通報表彰獎勵，對不能按時完成的進行通報批評，并限期完成工作任務。

項目實施方案 篇5

　　按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關要求通知如下。

　　一、工作目的

　　用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富于創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。

　　二、基本原則

　　(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。

　　(二)全面覆蓋，服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。

　　(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區范圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。

　　(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。

　　三、項目類型

　　將基層黨建工作項目分為創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

　　(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。

　　(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

　　(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。

　　四、方法步驟

　　推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。

　　主要步驟是：

　　(一)項目的申報及立項

　　1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。

　　2、審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批項目予以審批立項，并指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少于本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少于1項;各區直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。

　　(二)項目實施

　　1、建立臺賬，落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項后，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。

　　2、跟蹤調度，統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會，聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題，并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。

　　3、總結完善，按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現后，要及時形成項目實施總結報告，向區委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

　　(三)項目驗收與激勵

　　1、項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。

　　2、項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比，區委每年組織一次表彰。

　　五、組織領導

　　(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。

　　(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核，并將采取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作調度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支持。

　　(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。

項目實施方案 篇6

　　為認真貫徹落實《XX省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。

　　二、基本原則

　　(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

　　(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

　　(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

　　(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。

　　(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

　　三、目標要求

　　到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

　　四、編制要求

　　(一)把好規劃政策。

　　1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

　　2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。

　　3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

　　4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

　　(一)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。

　　(二)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

　　(三)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

　　(四)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。

　　(五)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

　　組長：XX鎮長

　　副組長：人大主席

　　成員：XX辦公室主任

　　鎮村建所所長

　　大河國土分局局長

　　鎮林業站站長

　　鎮環境保護所所長

　　鎮扶貧辦主任

　　大河財政所副所長

　　XX村委會總支書記

　　領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

　　(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

　　(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。

項目實施方案 篇7

　　一、項目實施的意義和效果

　　(一)項目實施的意義

　　半個多世紀以來，世界養豬科學技術發展迅速，在種豬資源的開發利用、豬的遺傳與繁殖、豬的營養與飼料、養豬生產工藝、豬舍的環境控制、豬病防治、豬場經營管理、豬肉制品加工等方面均有長足的發展，取得了劃時代的輝煌成就，特別是進入21世紀，世界養豬科學技術在提高生產效益、降低生產成本、改進產品質量、減少疾病損失及實現可持續發展等方面取得了重大進展。尤其是動物育種、設施技術、生物技術、健康管理技術、遠程控制技術、計算機信息技術等高新技術的出現，迎來了新的養豬生產科技革命，對21世紀世界養豬業可持續發展產生了巨大的影響。

　　20世紀70年代，我國現代養豬業開始興起，全國建起了一大批現代化養豬場，從國外引進優良種豬、先進的養豬技術和設備，使我國養豬業從分散副業型向以商品生產為目的集約化養豬方向轉變。中國的養豬業也逐漸由傳統的小規模生產向集約化、工廠化生產轉變，極大地促進了我國生豬飼養技術水平的提高，特別是改革開放以來，使生豬生產取得了長足的發展，科技貢獻率顯著提高。中國養豬業的發展，在世界養豬生產中有著舉足輕重的地位。

　　總之，生豬健康養殖是一種具有較高經濟、社會和生態綜合效益的一種養殖模式。它是根據生豬品種的生物學特性，以保護生豬健康、人類健康和生態健康為目標，運用動物生理學、營養學、生態學原理來指導養殖生產，為生豬提供良好的、有利于健康生長發育的生態環境和安全營養飼料，最終生產出質量安全的豬肉產品，以實現生豬健康養殖的質量保障和價值提升功能，滿足消費者效用最大化、生產者利益最大化和政府社會福利最大化。

　　(二)項目實施的效果

　　1.改善了豬舍環境

　　在陽光豬舍中，將塑料膜、陽光瓦和陽光板等與電地熱、天窗、地窗、卷簾棉被、正壓通風機和噴淋等設施設備配套應用，為豬的生長發育和繁殖創造了適宜的環境。一是改善了豬舍溫度。陽光豬舍通過太陽能、電地熱、遮陽保暖被、正壓通風機、天窗、地窗、噴淋等設施設備來調節豬舍的溫度。據試驗，在寒冷季節，陽光豬舍比普通豬舍溫度可提高8攝氏度左右，在通電地熱時，豬舍有效溫度可提高12攝氏度以上;在炎熱的夏季，豬舍溫度可降低5攝氏度左右;二是改善了豬舍濕度。陽光豬舍通過天窗、地窗、前后窗戶、正壓通風機和陽光棚舍上下通風帶等設施設備來調節豬舍濕度，一般情況下，豬舍濕度可達到50%-70%，符合豬舍環境技術標準;三是降低了豬舍有害氣體的含量。陽光豬舍通過天窗、地窗、前后窗戶、正壓通風機和陽光棚舍下通風帶等來降低豬舍有害氣體含量。

　　2.改善了豬肉品質

　　在陽光豬舍里，豬住的是冬暖夏涼，天冷有電地熱，天熱有淋浴，呼吸著新鮮空氣。豬吃的配餐是優質玉米、大豆、食用級豆油、進口魚粉和維生素等制成的飼料，營養均衡，且不含任何抗生素和其它藥物。在管理上，享受人性化管理，住的舒適，吃的營養。這樣養出的豬不僅健康，而且也改善了豬肉品質。據遼寧省畜產品安全監督檢驗測試中心檢測，應用生豬健康養殖模式綜合配套技術飼養的育肥豬，其豬肉質量達到了國家無公害豬肉標準的要求。

　　3.提高了豬的抗病力

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術通過改善環境、加強營養、科學管理、疫病控制等，提高了豬的抗病力。一是為豬的生長發育、繁殖創造了適宜的環境條件。豬舍溫度、濕度、有害氣體等含量符合養豬環境技術標準;二是為豬提供優質不含任何抗生素和其它藥物的飼料，飼料配合符合豬的飼養標準，飼料中有毒、有害物質允許量符合飼料衛生標準;三是在管理上嚴格按照各類豬飼養管理技術規范進行科學管理;四是在疫病控制上，堅持以養為主，養重于防，防重于治，養防治相結合的原則。

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術的應用，減少了不良因素對豬的應激，增強了豬的免疫力，同時大大減少了使用或不使用抗生素和消毒等藥物，避免了藥殘的存在和耐藥性菌株的產生，從而提高了豬的抗病力。

　　4.提高了豬的生產性能

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術將陽光豬舍、優良品種、優質無藥飼料、科學飼養管理等多項技術集成、配套應用到養豬生產中，提高了豬的生產性能。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養豬模式相比，仔豬成活率提高5個百分點，保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　5.提高了養豬經濟效益

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術在提高了豬的生產性能的同時，也提高了養豬經濟效益。一是生豬健康養殖模式為豬的生長發育創造了適宜的環境條件，電地熱在加熱過程中產生的熱量可提高豬舍和水泥地面表面溫度，改善了豬只體感溫度，降低了冬季水泥地面冷應激，提高了冬季豬的生長速度，豬生長快了，減少了維持消耗，節省了飼料成本;二是采用優質、無毒飼料，提高了消化率，降低了飼料成本;三是提高了豬的抗病力，減少了用藥成本;四是采用電地熱，降低了供暖成本。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，每頭育肥豬增加經濟效益150元左右。

　　二、項目區的基本情況

　　(一)項目區畜禽養殖業基本情況

　　項目區畜牧業生產主要以養豬、養禽、養牛、養羊為重點。據20xx年統計，項目區內生豬飼養量3576萬頭，生豬存欄1344.7萬頭，生豬出欄2231.3萬頭;禽飼養量10.84億只，禽存欄3.9億只，禽出欄6.94億只;牛飼養量593.3萬頭，牛存欄339.2萬頭，牛出欄254.1萬頭;羊飼養量1318.3萬只，羊存欄658.6萬只，羊出欄659.7萬只。豬肉產量192.6萬噸，禽肉產量90.1萬噸，牛羊肉產量44.4萬噸，蛋類產量251.6萬噸，奶類產量124.5萬噸。

　　(二)項目區畜牧技術推廣體系基本情況

　　目前，項目區建立了省、市、縣、鄉四級推廣機構，其中省級站1個，市級站13個，縣(區)級站73個，鄉級站650個，共有畜牧技術推廣人員4074人，畜牧技術推廣體系健全，技術力量雄厚，可以為該項技術的推廣提供技術支撐。

　　三、主要技術內容、技術路線

　　(一)主要技術內容

　　1.推廣標準化陽光豬舍建筑

　　(1)單面式陽光棚舍

　　2.推廣陽光豬舍配套設施、設備

　　(1)電地熱。電地熱主要用于哺乳仔豬、保育豬和育肥豬，在豬欄休息區鋪設寬約1米的電地熱。它的主要作用是提高舍內溫度。

　　(2)地窗。在單面式陽光棚舍北墻，封閉式陽光豬舍南北墻，距豬舍地面0.2米設立地窗，高0.4米、寬0.6米。它的主要作用是通風換氣。

　　(3)天窗。在單面式陽光棚舍和封閉式陽光豬舍后坡頂部及拱圓型陽光棚舍頂部設立天窗，采用直徑0.4米的無動力風機。它的主要作用是通風換氣。

　　3.推廣優良品種

　　(1)選擇杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型純種豬和二元母豬及地方優良純種豬。

　　(2)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。

　　(3)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型公豬與本地優良母豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。

　　(4)利用配套系生產雜交仔豬育肥。

　　4.推廣優質、無毒、無藥飼料

　　(1)飼料原料及添加劑選擇

　　①選擇優質、無毒飼料原料及添加劑。

　　②禁止使用農業部公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄以外的任何物質生產的飼料原料及添加劑。

　　③禁止使用未取得農業部新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料和新飼料添加劑。

　　④飼料原料及添加劑中有害物質及微生物允許量應符合飼料衛生標準。

　　(2)飼料配合

　　①配合飼料生產，其營養水平不低于《豬的飼養標準》。

　　②配合飼料中有害物質及微生物允許量應符合飼料衛生標準。

　　③配合飼料中不添加抗生素及其它藥物。

　　5.推廣科學飼養管理技術

　　陽光豬舍養豬在按照各類豬飼養管理技術規范飼養的同時，還要加強陽光豬舍的管理，特別是夏季防暑降溫和冬季防寒保暖。

　　(1)防暑降溫

　　①白天晴天時，封閉式陽光豬舍將卷簾被全部放下，陽光棚舍將卷簾被放至距離地面1.5米左右。晚上或白天陰天時，將卷簾被卷起。

　　②封閉式陽光豬舍打開前后窗戶、天窗和地窗;單面式陽光棚舍打開窗戶、天窗、地窗和棚舍下通風帶;拱圓型陽光棚舍打開天窗和棚舍前后下通風帶。

　　③如果天氣溫度過高，自然通風效果不理想時，可啟用噴淋設備，每天中午開1-2小時。

　　④如果舍內外風速接近零，可啟用正壓通風機進行通風。

　　(2)防寒保暖

　　①白天晴天時，陽光豬舍將卷簾被卷起，晚上或白天陰天時，將卷簾被放下，卷起和放下的尺度，根據豬舍溫度和豬群狀態而定。

　　②晚上或白天溫度過低時，打開電地熱。

　　③封閉式陽光豬舍關閉前后窗戶、天窗和地窗;單面式陽光棚舍關閉窗戶、天窗和地窗;拱圓型陽光棚舍關閉天窗。

　　④為保證寒冷季節陽光豬舍通風換氣，可根據舍內溫濕度和有害氣體含量高低，打開天窗和進氣口，必要時啟用正壓通風機進行通風。

　　6.推廣疫病防控技術

　　(1)堅持以養為主，養重于防，防重于治，養防治相結合的原則，搞好疫病控制。

　　(2)定期搞好豬場周圍及豬舍內環境衛生和消毒。

　　(3)科學控制豬舍溫度、濕度，保持舍內空氣新鮮。

　　(4)根據當地傳染病發生病種及規律，按照有關規定進行預防接種工作。

　　(5)平時注意觀察豬群健康狀況，發現疫病及時隔離治療。

　　(二)技術路線

　　本項目采用技術集成、示范應用和輻射推廣相結合的方式，主持單位遼寧省種畜禽監督管理站的專業技術人員與項目區的市、縣、鄉財政、畜牧獸醫行政主管和畜牧技術推廣部門密切配合，結合我省養豬生產發展實際，在項目區大力推廣生豬健康養殖模式綜合配套養豬技術。同時組織多學科、多部門、多層次專家、推廣人員分工與合作，解決我省養豬業疫病、環境污染、產品質量安全及生產水平等問題，促進養豬業的健康發展。

　　四、預期目標及效益

　　(一)預期目標

　　項目實施后，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，仔豬成活率提高5個百分點;保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　(二)效益分析

　　1.仔豬效益

　　生豬健康養殖模式仔豬成活率按95%計算，應用生豬健康養殖模式比傳統養殖模式多飼養仔豬8190頭，每頭三元雜交商品瘦肉型仔豬350元，可增加經濟效益8190×350=286.65萬元。

　　2.保育豬效益

　　應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型保育豬155650頭，每頭保育豬比傳統養殖模式增加經濟效益50元，可增加經濟效益50×155650=778.25萬元。

　　3.育肥豬效益

　　應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型育肥豬155650頭，每頭育肥豬比傳統養殖模式增加經濟效益150元，可增加經濟效益150×155650=2334.75萬元。

　　以上三項合計，每年可創造總經濟效益為3399.65萬元。

　　五、項目實施年限與進度安排

　　(一)項目實施年限

　　20xx年12月～20xx年12月。

　　(二)進度安排

　　20xx年12月

　　編制項目總體實施方案，落實示范推廣任務，進行任務分工。各項目區按照總體實施方案制定具體實施方案，并與項目區簽訂項目實施合同。

　　20xx年

　　1月～2月召開項目啟動會，布置20xx年工作任務。根據項目總體實施方案，全面落實各項具體任務。

　　3月～4月項目組技術人員深入項目區，對養豬場(戶)進行技術培訓。

　　5月～10月項目組技術人員深入項目區，對養豬場(戶)進行技術指導，適時召開現場會。

　　11月～12月完成項目總結和驗收工作。

　　六、經費使用計劃

　　該項目中央財政補助資金1280萬元，其中：省本級推廣經費30萬元，市、縣(市、區)級推廣經費434.5萬元，養豬場(戶)陽光豬舍補貼815.5萬元。

　　培訓指導費用包括專家教授技術指導、技術資料印刷、組織培訓班、現場會等相關費用;試驗示范費用包括場地租賃、試驗豬、設施設備和勞務費等費用;陽光豬舍補貼每平方米70元。

　　七、保障措施

　　(一)加強領導，健全組織

　　為了使生豬健康養殖模式綜合配套技術有組織、有計劃、有步驟地順利實施，各有關部門要高度重視，提高認識，切實加強組織領導。在遼寧省財政廳的直接領導下，集中畜牧科研、推廣、生產等各方面的力量，成立以省財政廳、省畜牧局、省種畜禽監督管理站及有關市財政局、種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站參加的項目領導小組、技術指導小組，加強對項目的組織管理，建立完善的項目運行機制，在組織、人力、物力、技術和資金上給予充分保證。

　　(二)明確責任，分工合作

　　本項目由財政部門和畜牧獸醫部門共同承擔，并實行分工負責、分級管理。省財政廳負責項目組織及資金管理;省畜牧獸醫局負責項目監督管理、檢查指導、組織協調等工作;省種畜禽監督管理站負責項目實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術咨詢等工作;項目市、縣財政負責本級項目組織及資金管理;項目市、縣種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站負責本級項目實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術咨詢等工作。

　　(三)精心組織，認真實施

　　為確保項目推廣工作落到實處，省種畜禽監督管理站和項目實施單位要根據項目總體實施方案要求認真實施。一是各項目實施單位要按照項目總體實施方案制定出切實可行的實施方案;二是落實任務指標。按照項目總體實施方案的要求，將項目數量指標、技術指標、經濟指標逐級分解，層層落實到市、縣(市、區)、鄉、場(戶);三是簽訂項目合同書。省種畜禽監督管理站與項目區市、縣(市、區)、鄉、場(戶)層層簽訂項目實施合同書;四是項目領導小組、技術小組要經常深入項目區，對項目實施情況進行檢查指導，并對項目推廣效果、先進經驗及存在的問題及時進行總結交流，確保項目推廣工作順利開展。

　　(四)加強培訓，搞好服務

　　省種畜禽監督管理站和項目區種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站要緊緊圍繞項目主要技術內容，開展產前、產中、產后服務，加大培訓力度，實行梯次培訓的方式。首先要抓好市、縣(市、區)、鄉畜牧技術推廣人員的培訓。再從培養、培訓農民技術骨干入手，通過舉辦培訓班、播放錄像、編印技術資料等形式宣傳培訓，使生豬健康養殖綜合配套技術進入千家萬戶，提高該項技術的普及率，為項目實施提供技術支撐。

　　(五)加強管理，確保質量

　　為使項目保質、保量完成，要建立起完善的項目管理制度。一是按照省級績效考評制度的有關要求，實行項目責任人負責制和目標管理制，建立層層負責的監督考核機制(考核辦法另行制定)。根據項目區各地承擔的任務指標，合理確定考評指標，在項目實施完成后，組織成立考評小組，對各地項目實施情況進行檢查驗收，并把年終考評結果作為下一年度調整項目資金分配的依據;二是建立嚴格的項目資金管理制度，要求承擔項目各單位設立專用賬戶，實行專款專用，避免項目資金挪作它用。推廣補助費主要用于陽光豬舍補助，按每平方米70元的標準，由縣財政按報賬制管理要求直接發放到農戶，強化資金使用管理。在項目實施中，要組織有關人員對參加項目的各單位資金使用情況進行檢查，發現問題及時糾正，確保資金的使用效率。

項目實施方案 篇8

　　根據xx縣扶貧開發領導小組辦公室、xx縣財政局、xx縣農業局、xx縣果業發展管理局《關于下達扶持貧困村農民專業合作社的通知》，計劃下達xx縣種養殖專業合作社扶持項目，用于完善合作社辦公設施設備，扶持12戶貧困戶養殖中蜂，申請補助財政扶貧資金5萬元。

　　一、項目區基本情況

　　xx縣種養殖專業合作社成立于20xx年12月，位于xx縣厚畛子鎮xx村，合作社法人、理事會會長，合作社聯合本村養殖大戶5戶組建成立中蜂養殖為主業的合作經濟組織，經申請縣工商行政管理局備案核準，實行獨立核算，自負盈虧，具有獨立法人資格的股份合作制企業。業務范圍為組織收購、銷售成員種植、養殖的中藥材豬苓及土蜂蜜蜂產品；開展與農業生產經營有關的技術咨詢服務。由于這里地處太白山腳下，秦嶺腹地，自然資源極其豐富，森林茂密，適宜林下中藥材種植，這里花種多樣，花期長，蜜粉資源得天獨厚，適宜中蜂養殖，所產蜂蜜純天然無污染無公害，色澤鮮艷，味香甜而醇厚，營養價值極高深為廣大消費者所青睞。該項目建設覆蓋xx村種植、養殖戶xx戶，其中建檔立卡貧困戶12戶（43人）。近年來，在鎮黨委、政府的高度重視和系列優惠政策的扶持下，我村種植、養殖業得到了快速發展，截至目前，我村現已發展中藥材種植600窩（2-10斤/窩），中蜂共有200多箱。

　　二、項目實施組織機構

　　項目實施過程中，xx縣種養殖專業合作社成立項目領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：、

　　三、項目建設內容及規模

　　（一）辦公用品

　　1、電腦一臺，1×4820元/臺=4820元

　　2、辦公桌4套，4×500元/套=20__元

　　3、凳子40只，10×100元/只=1000元

　　4、文件柜2只，2×370元/只=740元

　　5、茶幾一只，1×270元/只=270元

　　6、沙發一只，1×1700元/只=17000元

　　7、打印機一臺，1×20__元/只=20__元

　　8、檔案盒10個，10×12元/個=120元

　　9、電腦桌1臺，1×500元/臺=500元

　　10、打印紙1箱，1×150元/箱=150元

　　11、照相機一部，1×1700元/部=1700元

　　共計:15000元

　　（二）組扶持12戶貧困戶發展種植、養殖業

　　1、中蜂養殖3戶：6箱（2箱/戶），6×750元=4500元

　　2、豬苓種植9戶：（10斤豬苓×15元/斤+50瓶蜜環菌×2元/瓶）/窩=250元/窩9戶×250元/窩×6窩/戶=13500元

　　共計：18000元

　　（三）中蜂養殖戶配備

　　1、搖糖機：xx元/臺×1臺/戶×3戶=480元

　　2、防護服：60元/套×1套/戶×3戶=180元

　　3、割蜜刀：10元/把×1把/戶×3戶=30元

　　4、蜂掃：10元/把×1把/戶×3戶=30元

　　5、手套：20元/雙×1雙/戶×3戶=60元

　　共計：780元

　　（四）購買養蜂書籍、工具、防疫

　　1、蜂藥：42元/瓶×10瓶=420元

　　2、中蜂養殖書籍：120元/套×6套=720元

　　3、豬苓種植書籍：50元/套×20套=1000元

　　4、蜂藥防疫噴霧器：30元/臺×10套=300元

　　5、豬苓種植濕潤水管：3元/米× 900米 =2700元

　　共計：5140元

　　（五）制作章程牌、廣告牌、制度牌等

　　1、章程、工作制度、領導小組、財務制度牌：

　　250元/個×4個=1000元

　　2、廣告宣傳：3200元/個×2個=6400元

　　3、橫幅：20元/條×4條=80元

　　共計：7480元

　　（六）組織培訓學習3次

　　1、專家車費：（200元/趟×2趟）/次×3次=1200元

　　2、專家食宿：（120元/人天×3人）×3次=1080元

　　3、專家培訓費：（280元/天×2人）×3次=xx元

　　4、一次性杯子：（5元/條×5條）/次×3次=75元

　　5、茶葉：（50元/袋×2袋）/次×3次=300元

　　6、宣傳材料：（15元/份×17份）/次×3次=765元

　　7、社員便飯：（15元/份×20份）/次×3次=900元

　　共計：6000元

　　四、資金籌措方案及財政扶貧資金用途

　　該項目建設資金共需5.24萬元，其中，申請國家扶持資金5.0萬元，自籌資金0.24萬元。這些資金用于合作社組織種植、養殖戶集中培訓辦公經費、購買合作社電腦、打印機、桌椅、防護服等辦公用品，扶持12戶貧困戶購買豬苓種子、中蜂種群等。

　　五、對貧困戶的扶持情況

　　通過組織召開“豬苓種植、中蜂養殖規模化可行性研討會”，廣泛征集種植、養殖戶和貧困戶在豬苓、中蜂養殖方面的需求，建檔立卡貧困戶中的12戶，全部積極要求參加中蜂養殖專業合作社，合作社為12戶貧困戶在豬苓種植、中蜂養殖等方面進行扶持，并定期組織培訓學習，幫助他們提高種植、養殖技術，增加收益，使他們盡快脫貧。

　　六、實施計劃進度

　　20xx年10月底完成。

　　七、保障措施

　　（一）組織保障

　　為確保產業發展落到實處，達到預期目標，成立項目領導小組，負責制定產業發展的年度計劃和實施方案，負責產業發展的服務、協調工作。

　　（二）科學保障

　　要高質量高標準完成此項工作，必須建立強硬的科學支撐體系，實行分期、分項組織技術培訓。實行科學規劃、科學設計、科學管理和科學施工，推廣先進、成熟、實用的科技成果，積極引進優良品種。

　　（三）嚴格按照產業發展實施方案和資金使用計劃，組成一支懂技術的專業隊伍，進行縝密的籌劃、科學的設計和技術指導。

　　八、項目預期目標

　　本項目實施后，可以明顯提升合作社硬件設施，改善辦公條件，提高合作社管理水平。可幫扶12戶貧困戶發展豬苓種植、中蜂養殖，使種植養殖業科學化、規范化，增加12戶貧困戶收入，徹底達到引導和輻射農民增收和從根本上脫貧致富的目的，從而促進社會和諧發展。

　　直接目標：完善提升合作社辦公條件，為12戶貧困戶脫貧致富通過軟件平臺。樹立典型和樣板，從而帶動全村貧困戶發展主導產業，實現科學化管理，壯大合作社種植、養殖業規模。

　　間接目標：通過扶貧產業開發，輻射帶動厚畛子鎮及周邊地區發展中藥材種植、中蜂養殖產業，形成產業鏈。

　　長遠目標：逐步建立生態良好、農民增收、經濟發展的長效機制，走出一條生產發展、生活富裕、生態文明的可持續發展之路。

項目實施方案 篇9

　　為貫徹落實縣委經濟工作會議精神，推進“鄉村振興”重點工作，促進農業產業發展，提高農村居民，特別是貧困戶收入，壯大村集體經濟，結合柏村城郊地理位置條件和縣委發展城郊經濟，特制訂本項目實施方案。

　　一、項目概況

　　1、項目名稱：天壇鎮柏村二手車交易市場建設項目

　　2、項目實施單位：天壇鎮柏村村委會

　　3、項目法人：高記鴻

　　4、項目實施地點：浮山縣天壇鎮柏村

　　二、實施單位基本情況

　　柏村位于天壇鎮西北2.5公里處，共1個自然村，村支部書高平生,村委會主任高記鴻,共有村民623名，常住519人；貧困戶2戶2人，總面積2.3平方公里，耕地1500畝。

　　柏村是一個傳統農業村，主要以種植中藥材、玉米、小麥為主，核桃、草果為輔。少數農戶養羊、豬、為副業增收，受封山禁牧、技術限制，村養殖業發展受限。

　　三、項目概述

　　1.現有基礎:目前具有項目所需非耕地1300平方米，臨近道路，水電齊全，已實現“三通一平”。

　　2.項目建設內容和規模：占地1300平方米，建設600平方米展廳一座、700平方米硬化地面的車輛存放區及相關附屬設施。

　　3、項目資金來源及用途：項目預算總投資22萬元，其中爭取市級財政資金20萬元，自籌資金2萬元。主要用于建設600平方米展廳1座（每平方米造價約200元）約12萬元，700平方米車輛存放區（每平方米造價約100元）約7萬元，相關附屬設施3萬元。

　　4、項目預計完成時間:項目預計于20__年10月完成并投入使用。

　　5、項目經濟效益：項目所建基礎設施及購置的設備全部歸村集體所有,預計項目年收益20000元。

　　6、收益分配方式：收益100%歸集體所有，優先用于防止本村居民致貧返貧。

　　四、項目可行性和社會效益分析

　　在新車銷售趨于飽和的形勢下，利潤越來越低。現階段利潤高的就是二手車銷售，利潤達到48%，在一個成熟的汽車市場，舊車交易量相當于新車交易量的1.5——3倍。我國目前成百上千萬輛新車走入千家萬戶，二手車交易的井噴即將到來，能夠先一步搶到商機，就能夠賺到錢。目前浮山縣還沒有專門的二手車交易市場，部份從事該行業的人員都是在城郊租個門面，把車輛放在馬路邊，即不規范，也給行車造成了安全隱患，還沒有知名度，造成二手車交易好多人跑臨汾市場。柏村即有城郊城理位置優勢，也有閑置地塊適合建造二手車交易市場，更符合縣委發展城郊經濟的總體思路。項目實施后，具有良好的經濟盜和社會效益，項目建設是必要的，經濟、市場方面論證是可行的。

項目實施方案 篇10

　　（一）項目啟動階段

　　此階段處于整個項目實施工作的最前期，由成立項目組、前期調研、編制總體項目計劃、啟動會四個階段組成。

　　階段主任務

　　1、成立項目組：

　　部門經理接到實施申請后，任命項目經理，指定項目目標，由部門經理及項目經理一起指定項目組成員及成員任務，并報總經理簽署《項目任務書》。

　　2、前期調研：

　　項目經理及項目組成員，在商務人員配合下，建立與用戶的聯系，對合同、用戶進行調研。填寫《用戶及合同信息表》。在項目商務談判中，商務經理積累了大量的信息，項目組首先應收集商務和合同信息，并與商務經理一起識別那些個體和組織是項目的干系人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保項目能夠成功。

　　3、編制《項目總體計劃》：

　　《項目總體計劃》是一個文件或文件的集合，隨著項目信息不斷豐富和變化，會被不斷變更，主要介紹項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。通常包括以下幾方面內容：項目描述，項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配（包括用戶的）；溝通管理計劃，確定項目干系人對信息和溝通的需要：即什么人何時需要什么信息以及通過什么方式將信息提供給他們。質量管理計劃，確定適合于項目的質量標準和如何滿足其要求。如果有必要，可以包括上述每一個計劃，詳細程度根據每個具體項目的要求而定。未解決事宜和未定的決策。

　　4、啟動會：

　　項目組與用戶共同召開的宣布項目實施正式開始的會議。會程安排如下：

　　共同組建項目實施組織，實施組織的權利和職責；雙方簽署《項目實施協議》。 ? 項目組介紹《項目總體計劃》和《項目實施協議》，包括以下內容：項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配（包括用戶的）； ? 項目實施中項目管理的必要性和如何進行項目管理，項目的質量如何控制； ? 項目實施中用戶的參與和領導的支持的重要作用；

　　階段驗收、技術交接和項目結束后如何對用戶提供后續服務。

　　（二）需求調研確認階段

　　此階段的主要工作是軟件公司的項目實施人員向用戶調查用戶對系統的需求，包括管理流程調研、功能需求調研、報表要求調研、查詢需求調研等，實施人員調研完成后，會編寫《需求調研分析手冊》，并交付用戶進行確認，待用戶對《需求調研分析手冊》上所提到的需求確認完畢后，項目實施人員將以此為依據進行軟件功能的實現。如果用戶又提出新的需求，實施人員將分析需求的難度及對整個系統的影響程度來確定是否給予實現。

　　需求調研階段具體包括如下內容：

　　1、進行需求調研準備

　　2、編制《需求調研計劃》

　　3、內部評審是否通過《需求調研計劃》，項目組、部門經理、商務等人員根據合同要求和項目實際情況對《需求調研計劃》草稿進行評審，如評審通過，則在稍后的時間內簽署，如評審不通過則重新修改。

　　4、用戶是否簽署《需求調研計劃》，如用戶簽署《需求調研計劃》，則作為以后需求調研工作的指南。否則重新修改。

　　5、《需求調研計劃》是否有變更，如果計劃存在變更，則執行變更控制流程，否則按計劃進行后續工作。

　　6、編寫及發出《需求調研通知》，項目組編寫《需求調研通知》，確定進行需求調研的相關事宜，發給用戶，為順利完成需求調研工作做準備

　　7、需求調研，項目組以《需求調研手冊》為依據，從業務流程、單據使用、打印格式、報表查詢幾個方面展開深入和全面的調研，并搜集用戶的個性化需求。

　　8、需求調研分析根據調研的結果，項目組和公司其他技術部門將進一步進行分析，確定合理、可行的需求，將分析結果形成《需求分析報告》草稿。

　　9、內部評審是否通過《需求分析報告》，項目組、部門經理、公司其他技術部門的人員對《需求分析報告》草稿進行評審，如評審通過，則在稍后由用戶簽署，如評審不通過則重新修改，直至內部評審通過。

　　10、編寫及發出《需求分析報告確認通知》，項目組編寫《需求分析報告確

　　認通知》，發給用戶，確定進行需求確認的相關事宜，告之相關部門及人員安排好工作，準時參與需求確認工作，為順利完成需求確認工作做準備。

　　11、用戶是否確認《需求分析報告》，如果用戶確認，并簽署了《需求分析報告》，則需求調研階段工作結束，進行后續的軟件功能實現的工作；如沒有確認，則進一步進行調研、分析，直至用戶最終確認并簽署《需求分析報告》。雙方簽署了《需求分析報告》，需求調研工作結束之后，如果用戶提出新的需求或是變更已有的需求，則執行需求新增及變更流程。

　　（三）軟件功能實現確認階段

　　此階段的主要工作是項目實施人員根據需求調研階段確認的《需求調研分析手冊》中的用戶需求內容進行具體軟件功能的實現工作。

　　在軟件功能實現的過程中，項目實施人員將記錄軟件實現的詳細過程。便于公司售后服務之用。每一個實施技術人員必須嚴格按照要求記錄、存檔。

　　按照調研要求的所有功能實現完畢后，項目實施人員將編制《軟件功能確認表》，將定制好軟件功能待用戶確認，用戶根據《軟件功能確認表》上的功能逐一確定軟件功能是否達到要求，對不滿足要求的功能，項目實施人員將會記錄下來并進行功能修改，直到滿足用于要求。

　　（四）數據標準化初裝階段

　　此階段的主要工作是項目實施人員指導用戶進行系統標準化資料的準備工作，并對用戶進行初裝資料的軟件操作培訓，以便用戶能夠及時的將標準資料錄入系統，初裝完成后，項目實施人員會對資料初裝的`情況進行核查，為以后具體業務功能的開展做好基礎。

　　（五）系統培訓階段

　　系統培訓階段工作是整個項目實施工作中比較重要的工作，用戶對軟件的操作功能是否熟練將直接影響到后面的軟件應用效果，所以軟件公司和用戶雙方要對此階段的工作給予足夠的重視。要充分認識培訓的重要性和艱巨性。在項目實施之前對用戶的相關人員進行系統和規范的產品培訓是非常必要的，達到讓用戶

　　了解軟件產品，最終自己能夠解決使用中的具體的問題。

　　此階段的培訓工作中將用戶參加產品培訓的人員劃分為三個層次：決策層、技術層、操作層，對不同層次的用戶參加產品培訓人員的培訓內容分別是：

　　決策層：領導在實施中的作用與重要性、決策查詢。

　　維護層：系統維護知識、操作方法。

　　操作層：操作方法。

　　具體的培訓工作流程為：

　　1、調研培訓信息：

　　在培訓開始前3天由用戶實施負責人，將參加培訓的部門和人員情況填入《受訓部門匯總表》、《受訓人員情況一覽表》。

　　2、編制培訓計劃：

　　結合調研結果，與用戶實施負責人商議具體培訓內容、時間，場地，人員等。項目組編制《培訓計劃》。

　　3、簽署培訓計劃：

　　用戶簽署《培訓計劃》，進一步確認培訓安排。

　　4、發培訓通知：

　　培訓開始前2天，按照簽署的《培訓計劃》，將培訓內容、時間，場地，人員等信息通知用戶實施負責人。

　　5、搭建培訓環境：

　　公司項目組在培訓開始前，將培訓環境搭建及檢查妥當，將培訓提綱及培訓手冊準備好。

　　6、組織培訓：

　　公司項目組培訓負責人與用戶實施負責人組織相關人員參加培訓，按培訓制度嚴格考核。由用戶將考勤情況填入《培訓人員簽到表》。

　　7、培訓考核：

　　公司項目組培訓負責人與用戶實施負責人組織受訓人員參加上機及理論考試。

　　8、培訓總結：

項目實施方案 篇11

　　為保障我縣用水供應平穩、優質、安全，切實解決園區、園區需水問題，特制定本實施方案。

　　一、建設內容

　　新建70萬立方米水庫一座，鋪設30千米供水管道。

　　二、建設模式

　　采取“建設—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設單位，與其簽訂相關投資建設合同，并提供項目建設用地；投資建設單位作為項目的投資、建設主體，按照項目管理單位的要求開展工作。

　　三、實施步驟

　　為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：

　　（一）編制可研報告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯系協調有資質的設計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。

　　（二）編制初設報告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯系設計單位，商討建設方案，編制完成初設報告，并完成評審。

　　（三）落實報批手續階段（20xx年7月—20xx年9月）。領導小組各成員單位，認真履行職責，完成水庫建設的水資源論證報告、建設用地預申報告、規劃選址意見、環評報告等13個報批文件，完成項目建設手續。

　　（四）項目實施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設任務。

　　（五）組織驗收及移交管理運行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領導任組長、縣水務局局長任副組長、各相關部門領導為成員的水庫建設領導小組，負責項目實施的協調工作。各有關部門既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，通力協作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。

　　（二）加強項目管理。要強化建設項目的管理，依法落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制和竣工驗收等制度。項目業主、監理單位要切實把好工程質量關。各工作組要定期對建設項目的資金管理、進度、質量、施工安全等進行跟蹤督查，及時發現和解決存在的問題，確保工程建設的順利實施。

　　（三）強化輿論宣傳。水庫建設項目工程量大，工期長，工作任務繁重。水庫項目部要正確把握輿論導向，引導參建各部門正確認識水庫建設的重大意義，通過深入細致的思想宣傳工作，進一步把廣大干部群眾的思想引導到水庫建設的各項工作中來，為水庫建設營造良好的輿論氛圍。

項目實施方案 篇12

　　一、總的指導思想和要求

　　立足菏澤實際，充分利用X中國林產品交易會的客源、品牌等條件，選擇實行多種方式，呈現我市的區位優勢、資源優勢、環境優勢和政策優勢，最大限度地讓寬闊中外客商了解我市的有利條件，更好地吸納項目、集聚資本，使我市成為新的投資熱土。

　　總的要求是思想要解放、表現形式要創新、展位設計要新穎、宣布傳達手段要迅速而靈敏；以圍繞三大基地、六大產業進展，圍繞平原森林生態城、城鎮和經濟園區建設為主線。

　　二、參展范圍和展位支配

　　各縣區、市發改委、市開發區參展，共45個展位，展位支配詳見附表。

　　三、參展時間和參展地點

　　布展時間：20xx年9月14日—18日，展出時間：20xx年9月19日至23日；展出地點為中國林展館南二樓展廳。

　　四、展前的各種預備工作

　　1、布展預備。各單位要與時俱進、開拓創新，要聘請高水平的策劃設計單位來策劃設計。

　　2、布展的主要內容

　　（1）概況：包括區位、進呈現狀和遠景規劃等。

　　（2）特色：包括規劃布局特點、產業布局和進展方向、環境特色和政策優勢等。

　　（3）政策：吸引投資的優待政策，要切合實際，保證兌現。

　　（4）亮點：現有項目或企業宣布傳達、介紹，要突出亮點。

　　（5）突出：現有的好項目、大項目，要具有吸引力，使人一看就心動。

　　（6）成果：地方進展的成果和企業產品呈現。

　　（7）園區：預備主動引進的項目或依據園區的規劃、產業布局歡迎入園的'項目。

　　3、布展的要求

　　（1）展位設計要圖文、聲情并茂，要立體設計、不拘一格，要配備專職解說員和推介、宣布傳達人員，要配備音響或投影儀等設備。

　　（2）呈現內容要創新，有突破，不能千篇一律。

　　（3）預備市（縣、區）情介紹光盤和項目冊子，并要生疏其內容主動做好對外推介、洽談項目的預備。

　　（4）各單位于20xx年8月30日前，將展位設計稿、光盤、項目冊子等有關資料報市外經局審核。

　　（5）各單位于20xx年8月25日前，將負責布展的負責人、聯系人及有關人員名單報市外經局園區管理科。

　　4、布展的相關費用，如展位設計費、展牌制作費以及其他參展費用，由各單位自行解決。

　　5、在布展的同時，要做好招商工作，組織更多的客商參展、洽談、簽約。

　　6、布展證、參展證、撤展證等，由會務部統一制作、發放。

　　五、實行調度制度

　　為確保高標準，高質量，如期參展，由市外經局牽頭，實行調度制度，每十天調度一次，選擇實行現場調度或電話調度相結合的方式進行，各園區也要準時主動通報布展進度等狀況。

　　六、20xx年秋季中國菏澤投資項目洽談會會展部主任布展聯系人，為王艦唐傳忠。

　　聯系電話：

　　傳真：

　　七、展位支配

　　各縣區的展位按排序慣例依次支配。

項目實施方案 篇13

　　一、項目養殖場簡介

　　濮陽縣大河肉牛養殖場立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面積15畝，經營性質為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態養殖場，并建設場內基礎設施。建設污染物減排和治理設施，實現污染治理，從而營造生態養殖場。

　　二、模型與目標

　　1、模型

　　本項目將執行“新建500畜位標準化肉牛生態養殖場（區）模塊設計”設計模型。

　　2、目標

　　模塊設計以500畜位肉牛場為目標對象，對養殖場選址，飲料與日糧配制、飼養管理，牛舍建筑設計、衛生防疫、糞便及廢棄物處理進行設計，為河南省黃河轉變肉牛養殖生產方式提供示范指導。

　　三、建設用地

　　肉牛場建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養殖規模的肉牛場約占10畝用地。

　　四、建設內容與投資

　　本模塊建設內容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種設備的購置等。

　　該模塊工程造價181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，設備設施工程46.4萬元，養殖場設計0.2萬元，施工監理0.1萬元。（詳見表1-3、表1-4）

　　五、招投標

　　養殖場委托河南興偉招標有限公司全權負責項目招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書，3月21日9時在濮陽市桃園酒店二樓會議室公開開標，除了投標人和養殖場之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發改委、項目辦等現場監督。經過評定河南三林建設股份有限公司中標。

　　六、建設

　　1、整理土地、拆除原有設施大概用時10天。

　　2、土建基礎建設用時約80天。

　　3、內部配套設備（水電等）和土建同時進行。

　　4、完工后即招聘員工。

　　七、驗收與投產

　　由縣項目辦組織，縣項目辦、財政局、審計局有資質的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。（達到70%一次，達到100%一次）項目完工后及時投產。

　　八、預期效果

　　1、項目實施后，該養殖場（區）出欄量可達1000頭，年產有機肥料400噸，直接效益達980萬元。

　　2、通過項目的.實施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。

　　3、通過項目實施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無害化處理的目的，經過處理，牛糞中的cod可削減70%。

　　方案二：沅陵縣肉牛養殖小區項目建設實施方案

　　一、項目背景

　　沅陵縣地處湖南西部，武陵山與雪峰山兩大山脈山麓，沅水中下游，是全省幅員最大的國家級貧困縣。全縣總人口65萬人，土地總面積5825.2平方公里，海拔45米—135米，縣內轄23個鄉鎮，共有貧困村205個。全縣草地面積達270萬畝，其中可利用草地面積260萬畝，這為我縣牛產業發展提供良好的條件。據統計，20xx年全縣牛發展數14.5萬頭，出欄1.65萬頭，分別較去年同期增長3.57%和13.8%。從增長數據來看，這是近幾年增長幅度較大的一年，特別是出欄率，增幅接近十個百分點，這說明我縣肉牛飼養量的增長較快，由過去較單純的役用牛飼養悄然向役、肉兼用方向發展。這與近年來人民生活水平的不斷提高，消費觀念發生變化有關。而牛肉以其具有高蛋白、低脂肪、低膽固醇而備受消費者青睞。在養豬、養禽業均不景氣之際，養牛業出現良好的發展勢頭，價格節節攀升，現市場牛肉價格達36元/公斤左右，優質牛肉達到40元/公斤，較去年同期增長28.6%,市場行情看好。規模養殖戶也較前幾年增加不少，據統計，全縣現有存欄10頭以上的規模養殖戶27戶，較去年增加8戶，存欄50頭以上的有3戶，較去年增加2戶。全縣種草養畜面積達8000畝左右，其中有近4千多畝用于養牛，養牛數量達3200頭左右。

項目實施方案 篇14

　　為保障國家投資土地開發整理項目順利實施，加強土地開發整理項目管理，全面完成舒城縣百神廟鎮土地整理項目工作任務，根據《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國土地管理法實施條例》，《國家投資土地開發整理項目實施管理暫行辦法》（國土資發[]122號），安徽省財政廳、國土資源廳《關于下達xx年國家投資土地開發整理項目計劃的通知》皖國土資[]131號和安徽省資源廳《關于做好xx年國家和省級投資土地開發整理項目實施工作的通知》皖國土資[]145號的文件精神，結合我縣實際制定本方案。

　　一、建設任務目標

　　1、項目范圍

　　項目區位于舒城縣百神廟鎮的西北部，距六舒三公路僅2㎞，距縣城約15km。地理坐標為東經117°01′20″～117°05′31″，北緯31°25′43″～31°28′12″。

　　2、項目建設規模和投資規模

　　本工程項目主要包括土地平整、農田水利建設、田間道路工程及其它工程四個部分。項目區面積1717.42公頃，凈增耕地71.35公頃。

　　本項目預算總投資32917800元，其中：工程施工費26783809.59元，占總投資額的81.37%（其中土地平整占總投資額的28.65%，農田水利占總投資額的34.93%，田間道路占總投資額的17.01%，其它工程占總投資額的0.77%）；設備購置費1195657.11元，占總投資的3.63%；其它費用總計4291574.03元，占總投資額的'13.04%［其中前期工作費（土地清查費、項目可研費、項目勘測費、項目設計與預算編制費、工程招標費）1124920.00元，占總投資額的3.42%，工程監理費267838.10元，占總投資額的0.81％，竣工驗收費803514.29元，占總投資額的2.44%，業主管理費579601.64元，占總投資額的1.76%，拆遷補償費1515700.00元，占總投資的4.60%］；不可預見費645420.81元，占總投資額的1.96%。項目區土地總面積1717.42公頃，其中農用地1519.55公頃占項目區總面積的88.02%；建設用地183.48公頃，占10.68%；未利用土地14.39公頃，占0.84%。

　　3、項目工期

　　計劃工期為18個月：

　　xx年8月至xx年2月。

　　項目前期工作：

　　xx年8月至xx年11月。

　　計劃施工工期：

　　xx年11月至xx年1月。

　　項目竣工驗收：

　　xx年2月。

　　4、項目目標任務

　　通過對項目區的整理，可新增耕地71.35公頃，新增耕地率為4.15%，使項目區耕地面積達到1297.60公頃。通過整理，提高農田灌溉水平，實現旱能灌、澇能排，使灌溉保證率達到85%以上；提高防洪排澇標準，使防洪、排澇標準達到十年一遇，平整田塊，適應農業機械化作業；改善農村生態環境；調整農村產業結構，增加農民收入。項目完成后，項目建設區變成“田成方、林成網、路相通、渠相連”的現代農業生態園區。

　　二、組織實施機構

　　1、領導機構

　　2、項目管理機構

　　3、技術指導機構

　　三、管理制度實施方案

　　1、公告制度實施方案

　　（1）在新聞媒體發布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容；

　　（2）在項目所在鄉（鎮）、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案；

　　（3）發布項目工程招投標公告。

　　（4）項目竣工后，通過媒體公布驗收結果。

　　每次公告期為15天，15天內發生異議進行調解處理。

　　2、合同管理制度實施方案

　　（1）舒城縣土地整理中心與項目設計單位、施工單位、監理單位簽訂合同，明確雙方的責、權、利，以及雙方的違約責任和仲裁等有關事項；

　　（2）本項目所簽定的合同必須符合《合同法》的規定，并經項目實施管理辦公室審定后簽署；

項目實施方案 篇15

　　一、項目背景及建設有利條件

　　X鎮地處腹地，山腳下，河源頭，轄區面積822平方公里，境內林木豐蘊，資源廣博，三季有花，四季常青，旅游資源得天獨厚。近年來X鎮黨委、政府以“兩聯一包”、“精準扶貧”為契機，用靈用活“八個一批”等扶貧政策，著力開展精準扶貧工作。在產業上引導廣大貧困戶發展以豬苓、重樓等名貴中藥材林下種植業、以土蜂、山區黑豬為主的養殖業及休閑觀光旅游服務業。按照精準扶貧“一戶一法”方略，對有勞動力和脫貧意愿強烈的貧困戶對有創業愿望和具備條件的貧困戶采用“技能+實訓+創業培訓”的方式實施技能培訓，開展小吃大賽、特色農業種植、養殖等技能培訓和創業培訓，努力達到“培訓一人、輸轉一人、脫貧一家”的目標。通過一系列政策措施的實施，給X鎮帶來的變化不僅僅是政策的傾斜、投入的增加、項目的擴張、環境的改善和收入的提高。更重要的是貧困戶脫貧致富信心的不斷提升，創業熱情的空前高漲。

　　二、貧困戶的基本情況

　　X鎮20xx年未脫貧戶29戶，51人，其中豬苓、重樓等名貴中藥材種植的貧困戶有12戶，“農家樂”2戶，中蜂養殖8戶，土雞養殖1戶，山區黑豬3戶，政策兜底7戶，危房改造1戶，其中從事種植、養殖產業的貧困戶22戶，占70%以上。現在產業規模土蜂養殖10箱，豬苓種植1250斤，重樓6100株，養豬8頭，“農家樂”經營16和床位。

　　三、項目建設內容及規模

　　貧困戶生產發展項目包括旅游服務“農家樂”、中藥材林下種植，中蜂山區黑豬養殖等方面，覆蓋X鎮老縣城村、XX村、XX村、X村、XX村、X村、XX村、X村、八一村、X村10個行政村，29戶51數。帶動輻射貧困戶430戶，1573人。此項目的實施，極大地開拓貧困戶群眾增收的渠道，有利于改善我鎮經濟結構，使我鎮經濟社會趨向良性發展，從而更有利于脫貧攻堅任務的順利完成。

　　該項目投資50萬元，爭取扶貧資金29萬元，群眾自籌21萬元。

　　四、項目經濟效益和扶貧效果分析

　　（一）經濟效益。本項目的實施，可幫扶22戶貧困戶豬苓種植、中蜂養殖，農家樂經營擴大規模，拓寬貧困戶收入渠道，增加農民收入。同時帶動全鎮貧困戶發展中藥材種植、中蜂養殖產業及農家樂經營，達到引導和輻射農民增收和從根本上脫貧致富的目的。

　　（二）扶貧效益。通過項目實施，使廣大貧困戶群眾收入穩步增加，脫貧信心增長、有效防止脫貧后的貧困戶返貧現象的發生，為我鎮順利完成脫貧攻堅任務、建設和諧穩定的提供了有力保障。

項目實施方案 篇16

　　按照省市關于農業綜合開發項目區綠色證書培訓工作要求，20xx年在全鄉范圍內培訓300名農民綠證學員，為了把此項工作落實到位，特制定如下方案：

　　一、培訓目的：

　　在全鄉范圍選拔一批優秀農民參加此次培訓。提高學員的農業生產技術水平和農業經濟效益，增加農民收入，并且通過學員的帶動，使全鄉農業生產水平得到一定程度的提高。

　　二、任務目標

　　20xx年度計劃在全鄉培訓農民綠證學員300人

　　三、培訓內容

　　按照省市下達的培訓內容結合我鄉農業開發項目和種植業結構調整需求，我鄉確定優質水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業，對優質水稻栽培、高油大豆栽培的操作規程進行系統培訓。

　　四、保證措施及要求

　　1、要保證培訓的任務落實。本年度下達的綠色證書培訓，屬于農業綜合開發項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實處，此次培訓的`學員均具有代表性，能真正起到以點帶面的作用。

　　2、培訓質量。按計劃下達的培訓人數和培訓專業，組織開展培訓重點選拔科技示范戶和種田能手，參加培訓，注重操作技能方面的訓練。保證規定的學時數量。培訓教材統一編、訂、發放。培訓結束后，按要求組織相應的考試，合格者發給由農業部統一印制的綠色證書。

　　3、規范管理。按照全市的統一部署，加強檔案管理，建立培訓臺帳，制定詳細的教學計劃、教案、學員點名冊和記分冊。學員登記表、學員情況統計表、學員情況統計表及各項管理制度，提供培訓實驗，實習場所，為學員創造良好的培訓環境。

　　4、加強教學班管理。為保質保量地完成20xx年度農業綜合開發區綠色證書培訓任務，特成立了領導小組及辦公室（見附表2），按專業成立了6個教學班（每個班50人）和班委會。制定學員守責、教師職責、考務制度、學籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。

　　5、搞好項目的監管。村培訓項目實施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學習階段，計劃安排200學時，20xx年4月－7月為實踐學習階段，計劃安排100學時，期間分階段按方案進行自檢。

項目實施方案 篇17

　　為深入貫徹黨的__屆五中全會精神，全面突進社會主義新農村建設，促進農村居民點向小城鎮集中，改善農村居民生活條件，盤活農村存量土地，節約集約利用土地，緩解建設用地緊張局面，根據上級文件精神，特制定本方案。

　　一、新農村示范項目的目的和原則

　　充分利用國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉新農村建設，破解當前城鎮建設發展中面臨的土地制約難題，探索推進農村建設用地整理和土地資源集約節約利用，改善農民居住條件和生活質量，加快城鄉一體發展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農村建設探索路子、積累經驗。

　　許家臺鄉新農村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地換房”，農戶按“拆一還一加優惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區開發建設，收益用于平衡農民還遷住宅建設投入；對原村莊占地進行復耕，用于周轉用地指標的占補平衡。

　　在實際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質量不降低。二是群眾自愿，政府批準。三是統一規劃，分步實施。以全鄉總體規劃為依據，各村有計劃穩步推進。四是政策扶持，市場運作。堅持政府主導和市場化運作相結合，通過制定相關優惠扶持政策，引導和推動新農村項目建設健康開展。

　　二、項目基本情況

　　許家臺鄉，地處薊縣西北部山區，是盤山風景名勝區總體規劃的一部分。全鄉共轄15個行政村，總人口10036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規劃建設方案，新鎮區位于許家臺鄉瀑水村附近，涉及拆遷全鄉15個行政村，新農村項目總用地面積2700畝，人口規模1XX人。許家臺鄉新鎮區可利用建設用地面積702畝，需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規劃，擬復耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設規劃建設用地面積627.5畝。

　　三、掛鉤周轉指標規模

　　本著盡可能避讓基本農田原則，并從新農村項目建設實際可行的角度，按照農民住宅建設與產業功能區同步啟動的思路，根據許家臺鄉總體規劃，確定一期建設用地周轉指標規模627.5畝，用于農民還遷住宅建設。

　　四、組織管理

　　建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉村聯動、統籌推進的`格局。

　　1、鄉成立新農村項目領導小組。鄉黨委書記盧旺任組長，鄉政府鄉長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉長，各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導、協調和推動新農村項目建設的運行，會同有關部門制定許家臺鄉新農村建設規劃、土地整理復耕規劃、土地利用規劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設辦公室負責日常工作。

　　2、各村在項目領導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農村建設申請，并落實還遷、拆遷、土地復耕和維護穩定等工作。

　　3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現有宅基地交回集體統一規劃使用，換取新鎮區內住房的申請。

　　五、工程進度安排

　　1、XX年3月底前完成新農村建設前期準備工作并完成招商，啟動新鎮區一期農民住宅建設和相關配套建設。

　　廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮和許家臺鄉境內，縣政府與其簽定的合作協議中規定，廣州恒大集團負責一期農民住宅工程建設和相關配套建設。

　　2、20xx年月底前完成新鎮區一期農民住宅和相關配套，12月底前完成還遷。12

項目實施方案 篇18

　　一、項目背景

　　上游工業園梨園社區成立于20xx年12月，位于蓬溪縣城南部，距縣城2.2公里。轄區面積5.5平方公里，現有居民戶1423戶、4032人，梨園社區地處城郊結合部，每年有大量的青壯年勞動力外出務工，使得空巢老人數量增加。據梨園社區20xx年統計，轄區內60歲以上的老年人有331人，占總人口的8.2 %；其中空巢老年人56人，孤寡老人16人，留守兒童26人。通過開展座談會、走訪，家居安全項目組了解到轄區內居家安全隱患主要體現在以下方面：一是老年人安全知識缺乏，身體機能較差，特別是遇到意外傷害，抵抗能力不足；二是老年人中的詐騙案件多發，老年人防范意識不足，容易被騙；三是空巢老人，他們由于子女外出而獨居、寡居導致心理健康出現問題，產生孤獨、抑郁、摔傷等意外傷害；四是留守兒童由于父母的無瑕照顧，祖輩撫養，大多溺愛，從而給他們的健康成長帶來諸多傷害。梨園社區屬于城鄉結合地，由于居民區附近工廠較多，流動人口較多，人員比較復雜，加之青壯年經常不在家，家里兒童和老人居多，防盜意識淺薄。加之居民的安全意識不夠，麻痹大意，警惕性欠缺，從而給小偷留下了作案的機會。自20xx年以來，小區共發生盜竊案 起，其中車輛被盜 起，入室作案 起。這些案件的發生直接給居民帶來了很大的經濟損失。社區部分居民長期以來由于經濟困難，居住的房屋主要以木板、土坯240mm厚磚墻為承重結構，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋，且使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差。共用設施設備維修養護欠缺，失修嚴重；水、電、氣各種管線零亂老化。給居民居家生活帶來很多的安全隱患。

　　二、組織領導小組

　　組 長：徐正源 黨委委員、紀委書記

　　副組長：王國成 住建局紀檢組長

　　銀希光 房管局副局長

　　陳鈺麟 梨園社區主任

　　成 員：楊 淮 玉泉派出所所長

　　夏小玲 電力公司紀委書記

　　盧 妍 團委書記

　　胡根元 自來水公司總經理

　　顏秀瓊 梨園社區工作人員

　　楊建敏 港華燃氣安檢服務部副經理

　　岳 松 民政局救助中心主任

　　三、項目目標

　　為有效遏制和減少居家安全事故給人們帶來的諸多傷害，切實保障人民群眾生命財產安全，提高居民的安全防范意識和處置突發事件的能力，讓人人都享受安全與健康的權利，特成立居家安全促進項目。通過居家安全項目的實施，加強居民防盜意識，加強防盜設施，加強治安管理，完善公共服務和社會服務。

　　四、項目計劃

　　通過居家安全促進項目的實施，讓老年人掌握基本的自我保護意識，為老年人提供公共服務資源，通過志愿者對空巢老人提供心理疏導、義務服務。通過普及安全知識、提升老年人身體機能、完善公共服務和社會服務，使老年群體傷害數量降低10%。提升老年人安全意識和安全能力。對老年人的心里健康進行干預，全民健身活動，增強老年人身體素質，社區公共服務實現上門服務，降低老年人受到意外傷害的風險。

　　五、干預措施

　　1、建立安全社區創建宣傳欄、櫥窗、板報，對居民進行各種安全知識宣傳，使居民在生活中不斷提高安全意識，增強安全觀念，增長居民傷害預防常識。請民警作防盜、防騙知識講座，加強居民防范意識。

　　2、開展消防安全知識培訓，主要以居民火災如何報警和火場逃生、就地自救、滅火器使用、易燃物品存放為重點內容。

　　3、針對社區內“孤、老、殘、弱”家庭，由青年黨員、青年志愿者實行“一幫一”幫扶，切實解決生活中存在的困難和問題，避免傷害發生和人員傷害，讓老年人的生活不再孤單。對每一位遠離父母的留守兒童進行“心有所愛、身有所護”的幫助。

　　4、對空巢老人上門服務，一些老人因子女工作、事業等原因不能常年與老年人同住，給日常生活帶來了一定的安全隱患，老年人也易在精神上產生孤獨、抑郁、煩躁等不良的心里狀況，項目組聯合社區居委會對轄區空巢老人進行走訪慰問，并開展陪伴和聊天等活動，對老年人在生活上給予關愛。

　　5.社區組建治安聯防隊，每天巡邏 4-5次。發現可疑人員或不明身份人員要嚴加盤問并及時報告派出所；

　　6、對危舊房的拆遷，綜合整治管理。根據居民需求，確定管理模式，爭取實現對新建小區的統一管理。配置環衛設施、設置門衛，合理配置小區綠化等配套設施。對道路的平整。對小區公共道路進行整治，公共道路、消防通道暢通，路面平整，樓道無雜物堵塞。

　　7、對小區機動車輛、非機動車輛合理規劃停車位并歸點停放。

　　8、實行網格化管理。社區要切實加強對小區的管理，建設社區網格化服務工作站，實施社區網格化服務管理，及時了解掌握居民訴求，宣傳黨委政府政策，加強小區服務平臺。

　　六、工作要求

　　統一思想，統一認識。居家安全是創建安全社區的重要組成內容。是保持社會穩定的一項重要工作，加強領導，精心組織，把安全管理工作真正落實到每一個環節、每一個崗位和每一個人。

項目實施方案 篇19

　　20xx年我縣繼續被農業部和省農委列為水稻病蟲害專業化統防統治示范縣，為貫徹落實省農委《關于扎實推進農作物重大病蟲害專業化統防統治工作的通知》文件精神，結我縣水稻產業提升行動目標實現，保障我縣水稻生產安全，產品質量安全以及農業生態安全，促進糧食穩定發展和農民持續增收，現根據省植保總站的部署安排，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　水稻病蟲害專業化統防統治是提升水稻病蟲災害的防控能力和水平的有效途徑，是現代農業發展的必由之路。實踐證明，專業化防治有利于解決現階段農村一家一戶防治病蟲難的問題，有利于減少化學農藥使用，從源頭上保障農產品質量安全。發展水稻病蟲害專業化統防統治，是當前和今后一個時期植保工作的發展方向，對于我縣現代農業發展具有十分重要的意義。

　　二、任務與目標

　　20xx年的目標任務：按照省里安排，縣農委專發了農[20xx]36號文件“關于印發縣20xx年水稻良種補貼與良種掛鉤實方案的通知”，明確20xx年我縣水稻產業提升行動核心示范區建設面積為30萬畝，核心示范區全部實水稻重大病蟲害專業化統防統治。核心示范區安排在等13個鄉鎮，具體建設任務分解見附表。同時縣農委將重點抓好4個鄉鎮的萬畝示范片，分別為鎮的茶棚、河口、濱鋒、木蘭4個村（居），面積為10485畝；鎮的肖家橋、三里、雙棗、曹祠等4個村（居），面積為9289畝；柿樹鄉的農、丁崗、黃花、中洋等4個村（居），面積為10972畝；嚴店鄉的嚴店、油坊、管祠、勞光等4個村（居），面積為10585畝。

　　20xx年全縣水稻病蟲害專業化統防統治示范區內，化學農藥使用量與周邊區域相比下降20%，防治成本下降20%，生物農藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%；病害、蟲害防治效果分別達到75%和95%以上。

　　在做好水稻病蟲害專業化統防統治工作的同時，各地應切實抓好主要經濟作物及特色作物的病蟲害專業化統防統治，要認真學習借鑒成功經驗，做好重大病蟲害專業化統防統治試點工作，逐步示范推廣。

　　三、強化水稻病蟲害專業化統防統治示范區建設

　　1、切實抓好示范區建設：按照集中連片，交通便利的原則，縣植保站重點抓好、嚴店、柿樹4個萬畝示范片，并明確職責，分片包干。其它水稻產業提升行動核心示范區鄉鎮，按照屬地管理的原則，要統籌部署切實抓好不低與5000畝的病蟲害專業化統防統治核心示范區。

　　2、充分發揮示范區的輻射作用。各地要在建立的統防統治示范區內，注重優化配套應用生物防治、生態控制、物理防治等措，優先選用高效、低毒、低殘留的化學農藥，積極利用病蟲害專業化組織推廣先進實用的綠色防控技術，降低農藥使用風險，提高水稻病蟲害防控水平。各地在做好示范區的基礎上，要結當地情況，在部門引導，農民自愿的前提下，采取市場化方式運作，以示范區的輻射帶動為手段，逐步擴大本地病蟲害專業化統防統治規模。

　　3、切實抓好面上專業化防治。專業化統防統治覆蓋面的高低是衡量一個地方專業化防治水平的標桿，因此，各鄉鎮在抓好示范區內專業化統防統治的同時，必須認真做好規劃，積極開展面上水稻病蟲害專業化防治工作，切實抓好萬畝鄉鎮，千畝村的水稻病蟲害專業化統防統治整體推進計劃，督查落實情況。各鄉鎮除了專業化防治核心示范區外，要下力氣認真抓好所轄區域各專業化防治組織建設情況、登記情況、需要幫扶情況，并建立檔案，要加以認真調研，總結經驗，宣傳推廣好的成功經驗，并找出制約專業化防治工作發展的因素，積極營造有效推進專業化防治的良好環境，推動面上專業化防治工作既好又快發展。

　　四、保障措施

　　（一）高度重視，加強組織領導。水稻病蟲害專業化統防統治組織領導納入縣水稻產業提升行動組織機構統一領導，下設辦公室（設在縣植保站），具體工作由辦公室牽頭、協調、組織開展專業化統防統治工作。各鄉鎮也要成立相應組織領導機構，分管領導要親自掛帥，加強組織領導，確定專人負責，明確分工，責任到人，保障各項措到位。

　　（二）積極支持，增加經費投入。水稻病蟲害專業化統防統治工作是各級政府防災減災的重要組成部分，是新農村建設和促進農產品質量安全和農業生態安全的重要保障措，是政府公共服務的重要體現。各鄉鎮要高度重視，積極支持，安排一定專項經費予以扶持，為專業化統防統治提供資金支持。

　　（三）強化服務，切實抓好專業化防治組織管理。要按照“服務組織注冊登記，服務人員持證上崗，服務方式同承包，服務內容檔案記錄，服務質量全程監管”的要求，引導水稻病蟲專業化防治向五有標準規范發展，要對公共植保機械建立健全相應的管理制度，確保公共植保機械的功能效益發揮。每一個專業化防治組織都要有專人負責本區域公共植保機械的質量、發放、登記造冊、報廢等操作程序的管理；要建立對設備性能檢查、維護、應用技術培訓的制度，充分發揮公共植保的作用，并對所轄區內所有專業化統防統治組織登記造冊，建立檔案（包括法人代表與技術指導員名單、擁有藥械種類與數量、防治機手人員名單、服務區域、服務范圍、服務同簽訂情況及政府或企業扶持情況等），掌握每一個專業化防治組織的運作情況，及時進行對各個專業化防治組織進行服務引導，提高專業化防治組織服務質量與水平。

　　五、總結經驗，促進專業化統防統治工作穩步健康發展

　　各鄉鎮農辦要對本區域水稻病蟲害專業化統防統治工作及時統計、總結、并上報縣植保站。要因地制宜，不斷總結本地區專業化統防統治組織發展的成功經驗，加強地區間典型經驗交流，積極借鑒外地統防統治的成功經驗，促進本地區專業化統防統治健康穩步發展，扎實推進全縣病蟲害專業化統防統治工作發展。

項目實施方案 篇20

　　一、項目概況

　　周灣村位于順寧鎮西嶺，轄4個村民小組，117戶369人，黨員22名，總土地面積16.8平方公里，是全鎮基礎條件比較落后的村子。周灣村至今沒有村級活動場所，村里的黨建、日常工作只能在學校開展，不能適應新形勢下村級組織陣地建設發展需要，所以對村部辦公用房進行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的。

　　二、項目建設規模

　　（1）修復規模及工程量：經鄉村干部，多次勘察、測量設計，廣泛聽取村民的建議和要求，并經20xx年5月5日召開黨員和村民代表大會討論通過，決定將原廢棄學校的3孔舊窯洞進行維修。

　　（2）工程設計方案：根據到現場多次勘察測量設計，決定在原來的基礎上進行維修。

　　三、項目建設的投資估算及資金來源

　　（1）投資估算依據：根據現行市場單價該工程項目經預算總投資28660元。

　　（2）投資概算：見概算表。

　　（3）資金籌措方案：

　　上級項目資金補助為主，適當自籌。

　　四、建設工期和進度安排：

　　周灣村村部改建維修工程歷時40天實施完工，20xx年8月20日到20xx年9月30日完工。10月20日前投入使用。

　　五、項目實施期限和組織管理

　　（1）建設方式：該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程采取包工不包料的方式進行。

　　（2）組織管理：周灣村村部改建維修是村自建工程，工程實施由村委會負責村黨支部負責項目建設環境的'協調和工程質量監管。工程建設村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監督：監工員：趙國忠、高永錢。報賬員；趙國忠。

　　六、工程項目建成后效益分析

　　通過該項目的實施，將大大改善周灣村村級組織活動陣地辦公條件，當地村民喜笑言開，拍手稱贊黨的惠民政策好。

項目實施方案 篇21

　　實施農村衛生改廁可以改善農村環境面貌、提高農民生活質量、保護生態環境,對于控制四害孳生、阻斷傳染病傳播具有重要作用。為切實做好我縣農村衛生改廁工作，確保完成省市下達的工作任務，結合全縣加快生態文明建設及村莊環境整治工作，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　20xx年省、市下達我縣完成無害化衛生廁所共7000座，按各鄉鎮衛生改廁普及率，分解下達到新安鎮等5個鎮（見附件）,在今年10月底前完成。

　　二、項目實施

　　（一）資金籌集與管理

　　1.資金籌集。資金籌集堅持政府支持引導與群眾自籌相結合的原則。對于建設三格式化糞池、化糞池安裝等費用，縣財政補助鎮政府800元/戶，除縣財政補貼外，建設農村無害化衛生戶廁所需的其余建材由農戶自購，有條件的鎮、村視財力狀況對本地農村衛生改廁給予扶持，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐助。

　　2.資金管理。按照《省愛國衛生條例》，縣財政建立農村衛生改廁專項資金，并加強管理，做到專款專用，由縣財政局會同愛衛辦每半年一次，按實際完成數將資金撥付鎮財政所（分局），由鎮財政所（分局）組織統一支付給村或施工隊。各鎮對改廁資金補助標準、補助方式要向農戶張榜公布，接受群眾監督。審計部門要對本年度的改廁經費使用情況進行監督和審計。

　　（二）技術標準

　　嚴格執行省衛生改廁地方標準。三格式無害化衛生廁所要求廁所有墻、有頂，有蹲便器，糞池為三格式化糞池并有蓋板、無滲漏，密封好、廁內清潔、無蠅蛆，基本無臭，糞便定期清除并達到無害化處理效果，鼓勵廁屋入院入室。

　　（三）工程管理

　　1.項目申報。改廁項目由鎮向縣愛衛辦申報，經縣愛衛辦進行實地考察后填寫項目申請書上報至市。

　　申報條件：本年度確定為省級生態村創建村必須申報，新農村建設集中居住點優先申報，有組織實施改廁能力、群眾積極性較高、經濟條件較好的村也可申報。

　　申報內容：村居總人口數、總戶數、已改廁情況、擬改廁受益戶數、改廁類型、擬施工時間、預算費用、資金籌措等基本情況。項目村改廁完成后無害化戶廁普及率達90%以上。

　　審批程序：縣愛衛辦進行實地考察，考察內容包括廁所選址是否在室內、院內或靠近住所的地方，并遠離水源等。

　　2.施工管理。縣愛衛辦按程序負責改廁材料集中招標，中標商負責運輸到村。鎮負責確定改廁施工隊，并組織施工人員參加培訓，專門負責改廁的建設施工，以保證質量，降低成本；每月向縣愛衛辦上報一次工程進度。

　　3.工程實施。各相關單位要對照《省愛國衛生條例》全面組織開展改廁工作；縣愛衛辦每月將改廁進度報表報縣政府領導和市愛衛辦，并及時報道改廁進展情況及經驗做法；組織有關專業技術人員進行技術指導，保證工程順利推進。

　　4.竣工驗收。改廁完成并投入使用為竣工，改廁竣工實行逐級驗收，考核驗收人員對結果負責。村自查。由村驗收人員、施工隊負責人、村委會，改廁戶登記后報鄉鎮。鄉鎮復查。由鄉鎮組織財務、監察等人員對改廁逐戶驗收，驗收合格后由施工方、分管負責人、鎮長簽字確認后，上報至縣愛衛辦。縣考核。各項目鎮向縣愛衛辦提出驗收申請。縣愛衛辦會同財政局對項目村改廁受益戶完成情況及工程質量進行驗收，抽取樣本戶不低于20%，驗收合格后，向市愛衛辦申報；市愛衛辦組織對項目村改廁工程質量及受益戶數進行復查后，報省愛衛辦驗收。

　　（四）加強宣傳

　　縣愛衛辦要印發有關無害化衛生廁所的宣傳材料，各鎮、項目村要深入農戶進行宣傳，大力宣傳改廁的意義、好處，教會農民正確的使用方法，保證工程發揮良好的效益。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。縣政府成立縣農村衛生改廁工作領導小組，由縣政府分管負責人任組長，縣政府辦公室分管負責人、縣衛計委主要負責人為副組長，縣文明辦、財政局、住建局、審計局、環保局等部門分管人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛計委，縣衛計委愛衛辦主要負責人任辦公室主任，負責農村改廁工作的組織、協調、督查和考核工作。

　　（二）注重協同配合。縣衛計委、縣愛衛辦負責制訂改廁計劃、技術標準、組織培訓、監督指導、檢查考核、中末期評估等工作；縣督查辦負責將改廁工作列入全縣目標考核；縣財政局要將配套資金納入年初預算并負責按工程進度及時下撥給各鄉鎮財政所（分局）；縣住建局負責將農村衛生改廁納入村莊環境整治工作中；縣審計局負責項目工程資金使用的審計；縣文明辦、環保局、衛計委等相關部門將農村改廁工作納入創建文明鎮村、生態鎮村、衛生鎮村的考核指標，合力推進農村改廁工作。

　　（三）嚴格落實責任。《省愛國衛生條例》明確規定各鎮政府是衛生改廁工程項目的.責任主體，要按照項目法人責任制的要求，加強對本地項目申報、建設實施、建成后使用等全程管理，通過明確分工，責任到人，確保改廁進度和質量。各有關鎮要以村為單位，制定實施方案，組織施工隊伍按三格式無害化衛生廁所標準統一實施改、建。縣愛衛辦負責技術指導，采取以點帶面的方式全面推進改廁工作。

　　（四）強化督查考核。縣愛衛辦將全程跟蹤督查改廁工作進展情況，報道改廁進展及經驗做法。建立獎懲機制，對組織力度大、推進速度快的予以獎勵；對工作不力的通報批評，對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用財政資金的要嚴肅查處。10月下旬，縣愛衛辦、財政局將對改廁情況進行檢查核實，根據結果采取針對性措施拾遺補缺，保質保量完成改廁任務。

項目實施方案 篇22

　　一、項目慨況

　　1、項目基本情況

　　項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經緯度坐標為東經116°2′3″-116°5′21″，北緯29°49′34″-27°52′9″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(563.25畝)。項目總投資37萬元。

　　2、項目效益

　　2-1功能和經濟效益

　　(1)項目區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。

　　(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農田糧食生產成本減少2元左右，生產投工減少1歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少5元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。

　　(3)項目區通過土地整理后，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值。225萬元，每年可增產值41.93萬元。

　　2-2社會效益

　　(1)可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。

　　(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.4%提高到96.92%。

　　(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.

　　(4)通過整理，水利工程網絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。

　　2-3生態效益

　　(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平

　　(2)建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。

　　(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

　　(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡，提高了道路的網絡水平。

　　3、資金來源

　　全部資金37.2萬元由國家撥款

　　4、項目的.目的、意義

　　4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。

　　4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的可持續利用。

　　4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。

　　4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的可持續利用。

　　二、項目建設總體目標

　　1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。

　　2、改善項目區內的道路網絡，完成干道195米、田間道561米、支道258米、生產道1497米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產;

　　3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長3576米、過水涵17座、控制閘1座，確保農田旱澇保收;

　　4、完成1175株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。

　　5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。

　　三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排

　　1、項目的實施步驟、時間安排

　　按照先易后難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農作物的損害。

　　(1)測繪項目區地形圖：年月日—年月日;

　　(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：年月日-年月日;

　　(3)核實項目區土地權屬現狀并制定調整方案：年月日-年月日;

　　(4)項目工程招投標：年月日-年月日;

　　(5)完成工程前期準備工作：年月日-年月日;

　　(6)項目開工施工放樣：年月日-年月日;

　　(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

　　(8)農田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

　　(9)竣工驗收：21年4月

　　2、資金分配

　　(1)該項目國家總投資萬元，其中：

　　(2)工程施工費：萬元占總投資比例%

　　(3)設備購置費：萬元占總投資比例%

　　(4)前期工作費：萬元占總投資比例%

　　(5)竣工驗收費：萬元占總投資比例%

　　(6)業主管理費：萬元占總投資比例%

　　(7)不可預見費：萬元占總投資比例%

　　3、項目建設所采取的措施

　　3-1、管理制度實施措施

　　3-1-1、公告制度實施措施

　　(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。

　　(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。

　　項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

　　(3)權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進行為期15天的公告。

　　3-1-2、項目法人責任制實施措施

　　縣土地開發整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。

　　(1)實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。

　　(2)項目建設階段：公布公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。

　　(3)項目建設任務完成后，對項目工程驗收。

　　3-1-3、合同管理實施措施

　　按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。

　　3-1-4、招投標制度實施方案

　　(1)招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理項目領導小組審定后實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。

　　(2)招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發布招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自愿參加投標。

　　(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發布招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。

項目實施方案 篇23

　　項目編號：

　　一、工作目標

　　為了更好更快推進我校示范校建設、改變我系教學模式，使學生體會到一體化教學的優勢，達到產教合一的目的，使教學水平更上一個臺階，我系與長治太工安培礦業教學模型有限公司合作，共同研發制造掘進機教學模型

　　二、工作內容

　　詳細說明本項目年度內的工作范圍、具體的內容和技術要求等，能量化的指標應盡可能量化。

　　三、技術路線

　　說明完成項目本年度工作目標所采取的方法和手段。

　　四、預期成果

　　說明項目完成年度目標預期達到的`有形或無形成果。

　　五、項目工作進度安排

　　詳細說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內容完成的時間。

　　六、實施組織形式

　　詳細說明承擔單位、協作單位和各自分工的主要內容。

　　七、項目實施預算表

項目實施方案 篇24

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。

　　二、基本原則

　　(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

　　(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

　　(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

　　(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。

　　(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

　　三、目標要求

　　到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

　　四、編制要求

　　(一)把好規劃政策。

　　1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

　　2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。

　　3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

　　4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

　　(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。

　　(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

　　(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

　　(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。

　　(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

　　組長：XX鎮長

　　副組長：人大主席

　　成員：XX辦公室主任

　　鎮村建所所長

　　大河國土分局局長

　　鎮林業站站長

　　鎮環境保護所所長

　　鎮扶貧辦主任

　　大河財政所副所長

　　XX村委會總支書記

　　領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

　　(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

　　(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。

項目實施方案 篇25

　　一、總的指導思想和要求

　　立足菏澤實際，充分利用～中國林產品交易會的客源、品牌等條件，采取多種方式，展示我市的區位優勢、資源優勢、環境優勢和政策優勢，最大限度地讓廣大中外客商了解我市的有利條件，更好地吸納項目、集聚資本，使我市成為新的投資熱土。

　　總的要求是思想要解放、表現形式要創新、展位設計要新穎、宣傳手段要靈活；以圍繞三大基地、六大產業發展，圍繞平原森林生態城、城鎮和經濟園區建設為主線。

　　二、參展范圍和展位分配

　　各縣區、市發改委、市開發區參展，共45個展位，展位分配詳見附表。

　　三、參展時間和參展地點

　　布展時間：～年9月14日—18日，展出時間：～年9月19日至23日；展出地點為中國林展館南二樓展廳。

　　四、展前的各種準備工作

　　1、布展準備。各單位要與時俱進、開拓創新，要聘請高水平的策劃設計單位來策劃設計。

　　2、布展的主要內容

　　（1）概況：包括區位、發展現狀和遠景規劃等。

　　（2）特色：包括規劃布局特點、產業布局和發展方向、環境特色和政策優勢等。

　　（3）政策：吸引投資的優惠政策，要切合實際，保證兌現。

　　（4）亮點：現有項目或企業宣傳、介紹，要突出亮點。

　　（5）突出：現有的好項目、大項目，要具有吸引力，使人一看就心動。

　　（6）成果：地方發展的成果和企業產品展示。

　　（7）園區：準備積極引進的項目或根據園區的規劃、產業布局歡迎入園的項目。

　　3、布展的要求

　　（1）展位設計要圖文、聲情并茂，要立體設計、不拘一格，要配備專職解說員和推介、宣傳人員，要配備音響或投影儀等設備。

　　（2）展示內容要創新，有突破，不能千篇一律。

　　（3）準備市（縣、區）情介紹光盤和項目冊子，并要熟悉其內容積極做好對外推介、洽談項目的準備。

　　（4）各單位于～年8月30日前，將展位設計稿、光盤、項目冊子等有關資料報市外經局審核。

　　（5）各單位于～年8月25日前，將負責布展的負責人、聯系人及有關人員名單報市外經局園區管理科。

　　4、布展的相關費用，如展位設計費、展牌制作費以及其他參展費用，由各單位自行解決。

　　5、在布展的同時，要做好招商工作，組織更多的客商參展、洽談、簽約。

　　6、布展證、參展證、撤展證等，由會務部統一制作、發放。

　　五、實行調度制度

　　為確保高標準，高質量，如期參展，由市外經局牽頭，實行調度制度，每十天調度一次，采取現場調度或電話調度相結合的方式進行，各園區也要及時主動通報布展進度等情況。

　　六、～年秋季中國菏澤投資項目洽談會會展部主任

　　布展聯系人，為王艦唐傳忠。

　　聯系電話：

　　傳真：

　　七、展位分配

　　各縣區的展位按排序慣例依次安排。

　　附：展位分配及示意圖

　　～年8月12日

項目實施方案 篇26

　　一、項目概況

　　項目概況一定要說清楚兩個方面的內容，一方面是常見的規劃、立項，在一般項目中基本都涉及到;第二方面是項目的建設范圍和服務目標，這是作為PPP實施方案必須說明的內容。

　　二、風險分配

　　實際上整個PPP項目操作是否成功，要看是否有合理的風險分配體系，在政企雙方都覺得風險可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個事情就可能成功。

　　風險分配一般分兩個階段來做，一是項目風險識別;二是風險分擔機制設計。

　　項目風險識別

　　PPP風險來自四個層面：政府層面、市場層面、項目層面和不可抗力。

　　不可抗力風險是任何項目都可能會遇到的，而且它的風險分配有自然規律，也就是說大家比較認可的規律，通常在發生不可抗力事件時，雙方各自承擔風險，各自承擔相應的損失，各自了不承擔相應的違約責任，所以后面就不贅述了，重點講前三項風險。

　　1.政府層面的風險

　　這是投資方比較在意和擔心的。

　　一是政府干預。

　　投資人來了，他希望有自己決策的空間，特別是在項目的關鍵技術、設備選型等環節。

　　我曾經經歷過一件事，一個縣的污水處理廠，當時是由縣建設局來操辦的BOT項目，都已經簽約了，這個建設局局長打電話問我，說他們現在開始買設備了，在設備選型階段我要不要跟著去，要不要發表建議。

　　我跟他講，你不要去管，在你的干預下，買下來的設備如果好固然沒問題，如果不好，將來處理處理污水不達標算誰的責任，該投資人自己決策的就自己去決策。

　　反過來說，有些時候政府一定要干預，會給項目帶來一些不好的結果。

　　有一個案例是中國臺灣的高鐵項目，曾經作為成功案例到處宣傳，但是到20__年這個項目失敗了，原因是高鐵公司運營虧損，資不抵債。

　　在他失敗以后，馬上就成為業界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個細節，當時的聯合體中有一家法國的以高鐵信號為主的公司，當時的聯合體里基本以法國技術為主，但后來項目在建設過程中，政府的領導層去日本參觀考察，覺得日本的高鐵好，就要求項目公司要買日本的設備、日本的車，最后項目運行后，日本的車匹配的是法國系統，兩種系統的不兼容導致了技術上的問題。

　　所以，政府干預會給項目帶來意想不到的風險。

　　所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。

　　二是政府信用。

　　這也是投資方很擔心的，這個問題目前沒有更好的方案去防范。

　　我跟投資人說，政府信用這塊是社會問題，不是項目管理的問題，但同時我也和投資人說，你拿到項目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。

　　長春匯津是一個典型的案例，當時政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過來覺得這個條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說政府信用也是雙方的，我通常也會對投資人說，不是政府單方的問題。

　　三是公眾反對。

　　它與項目立項相關，如果項目立項過程，特別是環評過程得到公眾充分理解以后，那么項目開工以后這方面的風險會低。

　　反過來說，如果前期環評征求公眾意見的過程沒有去做，在項目開工進場時遭到反對，會拖延工期，拖延工期就會導致成本增加，這是項目需要防范的地方。

　　四是稅收調整。

　　這部分相對比較簡單，它的控制措施也相對簡單，因為稅收政策比較明朗，稅收的變化給項目帶來的影響也比較明確，只要雙方調整協議就可以了。

　　所以，這方面對項目的影響倒不是太嚴重。

　　五是決策、審批延誤。

　　六是環保風險。

　　對一個項目來說，目前在項目籌建階段，環保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對環保越來越重視，很可能在未來項目建設過程中環保的要求會提高，反過來會造成我們這個項目又不符合環保要求，這種風險最少造成項目的設計變更或導致投資運行費用增加，我們一般會在合同里給項目投資方一個出口，也就是說當發生這樣的事情時，要相應協商一些政府補貼機制等等，因為這個風險不應該由投資方承擔。

　　七是法律變更。

　　主要是我們現行的法律法規規定，導致項目投資或運行成本發生變化。

　　這種風險通常由雙方共擔，雙方畫一條線，如果變化導致的影響成本很小，就由投資方承擔，如果超過了畫的這條線，政府要承擔風險。

　　以上按照風險誰有能力控制就由誰來承擔的原則，這些風險一般來說由政府承擔。

　　2.市場層面的風險

　　一是利率風險。

　　二是外匯風險。

　　三是通貨膨脹。

　　針對利率風險、外匯風險、通貨膨脹基本都會設計一個由社會投資方和政府方共同承擔的風險轉移原則，如果沒有這套原則就會直接影響到社會投資方。

　　四是融資風險。

　　我們的項目僅僅靠自有資金是建立不起來的，還需要得到銀行方一些資金的支持。

　　這里首先是融資成本的問題，同時還有融資能否實現的問題，目前控制融資風險最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實施過程中就將金融機構拉進來，讓金融機構提早了解這個項目，同時也提早了解金融機構的要求，通過這樣一種操作，使得項目融資風險降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。

　　五是項目唯一性。

　　六是市場需求變化。

　　項目唯一性和市場需求變化都是社會投資方比較關心的環節，它會影響到項目的收入。

　　政府方對這類項目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。

　　比如一個區域的污水處理廠，在一定水量范圍內，確實是只能建一個，除非水量增加，以保證項目需求。

　　同時對市場需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔。

　　七是第三方延誤/違約。

　　因為一個項目不可能只獨立在政府和社會投資方之間，社會投資方還會與外部發生一些合同關系，通常會通過合同管理的方式來做好第三方風險的管控。

　　3.項目層面的風險

　　一是土地獲取風險。

　　一方面是土地手續是不是合規;另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒有后患，如果有后患影響開工也會給項目帶來風險。

　　二是完工風險。

　　三是供應風險。

　　四是技術風險。

　　五是成本超支。

　　六是工程變更。

　　七是收費變更。

　　八是費用支付風險。

　　這些是任何項目都會遇到的風險，我們通過與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項目的風險降到最低。

　　九是項目移交風險。

　　我們現在做的絕大多數PPP項目都是BOT項目，都是三十年運營期結束后要移交給政府方的項目，這樣的項目如果后期維護不周，將來交過來的是不能用的項目，對政府方是很大的一個風險，所以在合同里要對項目移交的標準做好要求，來控制好項目移交的風險。

　　十是社會投資方變動。

　　我們在招商時會要求投資人具備一定的財務能力、技術力量、管理經驗、項目經驗等等，投資方要有足夠的能力來實施好這個項目。

　　但現在有一種社會現象叫掛靠，特別是地方政府有些個人，或者是有些小企業，一看這些要求達不到，就去找一個央企或外省的企業，打著他們的名頭來做這個項目，拿到協議以后再做變更，把殼退掉。

　　這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術力量的企業，這種變動會給項目帶來影響。

　　反過來說，我們在合同里要做好規定，投資方的股權轉讓一是受讓方要滿足當時招商時的要求，二是轉讓行為一定要政府方同意，這樣的規定比較能很好的控制風險。

　　十一是招標競爭不充分。

　　這種風險在我做的PPP項目中特別多，我們公司的大項目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投資人少，地方政府還著急的項目，這種情況必然導致招標競爭不充分，基本上來一家投資方就只能和他談，沒有別的辦法。

　　要想控制招標競爭不充分的風險，一是不要太急，項目要早一點提出來，別等到快要開工了再來做，對外宣傳的時間短，了解你的投資方就少。

　　二是盡管有可能政府的財力不夠，但我們與其被動接受投資方資源補償等一些要求，不如我們政府方先跟咨詢機構把這些條件做好，做出一個我們認為大多數投資方都能接受的條件，我們再去招標，通俗講就是將項目包裝好，這樣會適當控制招標競爭不充分的風險。

　　十二是項目測算不當。

　　這個風險對雙方都存在，對投資人也是一樣，因為招商時把他招進來之前，他肯定有財務測算的，如果他測得不妥，比如說一個污水處理廠，正常情況下是1.1元錢，他自己算的是1元錢可以做下來，這個風險肯定由投資方承擔。

　　政府在做一對一談判的時候，測算一定要算妥當了，測算不當會給后期帶來問題。

　　十三是經營者能力不足。

　　一個項目交給投資方是需要他建好，運營好，這對經營者的能力要求是很高的，如果經營者能力不足會給項目帶來潛在風險。

　　站在政府方角度，對這種風險的防范是在談判階段考察好將派到項目的主要人員的經驗和水平，從而防范好經營者能力不足的風險。

　　十四是財務監管不力。

　　這也是比較重要的地方，社會投資方多種多樣，當然絕大多數是想踏踏實實長期經營項目的，但不能排除一些投資方有某種目的，比如我遇到過一個，以前是做承包商的，現在政府項目少了，他想要繼續做政府項目，他就需要做PPP的項目投資方。

　　他們的想法是只要收回本金就可以了。

　　如果資本金要求比較少，只有20%的資本金，另外80%是銀行的，因為投資方他要實施項目建設，他認為在項目建設過程中能把20%的資本金賺回來就好，至于后面怎么樣他不考慮。

　　當我們遇到有這種想法的投資人的時候，財務監管就非常重要，這可能涉及項目是否能夠真正按照進度建好，尤其是銀行方，有的項目還沒有建完，錢全部出完了，最后剩個亂攤子，這是非常可怕的情況。

　　十五是配套基礎設施風險。

　　投資方非常關注，我剛剛做的一個陜北某縣輸水管線的項目，在談判過程中投資方要求一定要把臨時用水用電的問題解決了。

　　甚至在談判時政府方說我負責協調，投資方說不可以，要把協調改成落實，合同里這兩個字帶來的是將來雙方責任的區別。

　　因此投資方非常關注基礎設施配套問題，政府方該有擔當也要擔當，剛才這個項目如果真不給落實，投資方會很擔心，他作為外來投資方，去落實臨時用水用電的困難會比較大。

　　最后政府同意給他落實臨時用水用電的接點。

　　十六是合同文本不完善。

　　實施過BOT的地方政府應該經歷過這樣的事情，昨天座談會上不止一個地方說從前實施的BOT項目現在實施的不好，存在一些問題。

　　這種結果都是當初合同文本不完善帶來的。

　　如果當初合同文本比較完善，把各種價格變動、各種監管因素都考慮進去，現在的項目不會遇到這種問題。

　　所以，完善的合同文本是PPP項目能夠成功實施的保障，剛才說實施方案是開展PPP項目的基石，那么項目建好以后，在實施方案基石上的合同文本應該是完善的城墻，它能防范將來的各種糾紛，對各種變動都能夠有很好的解決途徑。

　　(二)風險分擔概述

　　將項目風險在各方之間進行合理分配，可以有效降低項目總體風險程度，確保項目成功實施。

　　風險分擔方式包括分別承擔(等同于風險分配)和共同承擔(雙方按一定比例分攤)。

　　1.風險分擔機制設計的基本原則

　　一是風險由對其最有控制力的一方承擔。

　　剛才講到政府層面的七個方面都是由政府方承擔，誰最有能力控制風險就由誰承擔，他自然會想方設法去控制風險，從而降低風險發生的概率和風險發生的成本。

　　二是承擔的風險程度與所獲得收益相匹配。

　　風險和收益相對等能夠有效調動風險承擔方的積極性。

　　三是承擔的風險要有上限。

　　無論是政府方還是投資方，都不可能因為這一個項目的某一方面風險使得整個工作受到影響，特別是投資方，不可能因為投的一個項目導致最后血本無歸，這是不可能的，所以各方承擔風險要有上限。

　　三、運作方式

　　具體選擇哪種運作方式要根據項目的具體特點而定。

　　四、交易模式

　　(一)投融資方案設計

　　剛才講，實施方案是PPP項目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。

　　交易模式包括投融資方案設計和投回報模式設計。

　　首先來看投融資方案設計。

　　1.PPP項目融資方案概要

　　PPP項目投資計劃和融資方案解決4個問題：

　　投什么?——投資標的和范圍。

　　投多少?——投資規模。

　　啥時投?——投資進度計劃。

　　在以前做政府投資項目沒有太關注這個，現在做PPP要比較關注投資收益率，投資計劃進度會影響到收益率。

　　錢在哪?——資金籌措方案，不光是資本金的籌措，還有債務資金的籌措等等。

　　把這四方面的問題考慮清楚了，融資方案就做好了。

　　2.PPP項目投融資方案設計案例㈠——北京地鐵十六號線BOT項目

　　北京地鐵16號線是國務院首推80個引入社會資本(PPP)示范項目之一。

　　項目線路(含海淀山后線)全長約50km,總投資約540億元。

　　計劃20__年底全線通車試運營。

　　項目自20__年3月啟動PPP實施，20__年11月底，在第十八屆北京·香港經濟合作研討洽談會上進行PPP簽約。

　　3.PPP項目投融資方案設計案例㈡——某工業園區污水處理廠

　　建設內容是污水集中處理廠、中水回用系統。

　　按照“適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，近期(20__年)建設規模為處理污水2.5萬噸/日、遠期(20__年)10萬噸/日。

　　污水來源為項目所在工業園區企業的工業廢水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水滲入等。

　　投資估算：近期總投資約1.85億元(不包括管網)，遠期總投資約4.42億元。

　　業主是園區建設發展有限公司，是由園區政府設立的投資公司，負責具體實施本項目的特許經營事宜。

　　我們當時剛做項目融資結構設計的時候，和業主方交流，他們當時拿出來的就是上圖的結構。

　　投資人與園區建設發展公司共同投資，成立特許經營公司。

　　首先是園區管委會授予他特許經營權，然后由特許經營公司和排污企業簽署污水處理的協議，由園區環保部門來監管污水廠的運營情況。

　　當時他們說這個模式是投資人提出來的。

　　投資人為什么要把建發公司綁上呢?他覺得這個項目將來他要直接向企業收污水處理費，通過他們倆直接發生的合同交易，給雙方留下了一個空間，這個空間就是排污企業有可能省掉自己的污水預處理系統。

　　按照環評的要求，一個企業的污水要能排出去，要有預處理系統，把污水處理到國家環保部要求的排入下水道的標準，然后污水處理廠再進行后續處理，也就意味著每一個企業都要建立一套污水預處理系統。

　　如果排污企業不想建這個預處理系統，就想直接把污水排出去，這時怎么辦?這個項目就留了這樣一個空間，排污企業可以與污水處理廠協商，當污水處理廠覺得你超標排放沒關系，我能夠處理，當然肯定要加錢，污水處理廠就得到了一個超出政府給他的市場空間，對排污企業來說可以省掉預處理的環節。

　　雙方都是會算賬的，對于污水處理企業來說，如果給我支付的錢夠我給你處理的成本，我肯定給你處理，對排污企業來說，如果超標排放付給你的錢要低于自己建污水預處理系統的錢，對于排污企業也是好事。

　　所以這個項目他們兩個直接簽污水處理協議有這樣一個好的空間在里面，這種情況是支持的。

　　但是這種情況帶來的負面情況是，投資人擔心到時企業不付費怎么辦?所以他想把要園區建設發展公司叫上，因為企業是園區的企業，到時候談收費、談合同有便利。

　　所以他們推薦這種模式。

　　從表面看這個模式可能沒有問題，但是這里存在一個最大的問題，建發公司是污水處理特許經營公司的股東，園區管委會是授予特許經營權的政府方，如果他們是獨立的主體，這個結構沒問題。

　　但是在我們國家園區管理體系里面，園區管委會和建設發展公司往往是一批人馬兩塊牌子，嚴格來說他是一個主體，這樣就存在問題，當污水處理廠污水不達標時，園區管委會最怕這樣的事情，一旦污水處理不達標，會對管委會追究責任，如果他與污水處理廠只有監管關系，他不是第一責任主體，第一責任主體是社會投資方的特許經營公司，如果他在里面有股權，他可能就脫不了干系，就要負直接責任。

　　這是他們最怕的一個問題。

　　另外當排污企業與污水處理廠發生合同糾紛時，本來作為地方行政管理部門的管委會是可以協調他們之間關系的，但由于他在里面占有股權，說話就不那么硬氣了。

　　把這兩個問題指出來之后，政府方也發現這個結構不太好，所以我們給他換了一種結構，就是把建設發展公司拿出去，只有園區管委會。

　　那么投資人擔心收不來錢的問題怎么辦?出了一個《污水處理暫行管理辦法》，這個辦法作為園區對外招商引資的條件，讓所有來園區投資的企業先看到，要求排污企業要遵守這個辦法，從而減輕企業不付污水處理費等一些問題。

　　這個項目的經驗與啟示是：需要慎重決策政府資金參與和支持PPP項目的方式。

　　一是政府資金以單獨承擔項目建設內容的方式可使項目其他部分具備PPP運作條件，不存在角色錯位。

　　二是政府少量入股PPP公司，通過公司治理結構安排有利于發揮政府監管作用;但在政府監管不斷規范完善、提倡政企分開的大形勢下，政府為監管目的而入股PPP公司的合理性值得進一步推敲。

　　三是實踐中個別PPP項目中政府資金完全以市場資金行為入股并占據較大份額，無項目利益分配(分紅)方面的讓渡或劣后安排，政府資金對項目支持目標偏移，形成“自己補自己”或與社會資本爭利的嫌疑。

　　這在PPP項目運作中需特別予以重視。

　　(二)投資回報模式設計

　　這部分更是重中之重，一個成功的PPP項目有兩條腿，一條腿是合理的項目投融資結構，第二條腿就是項目的投資回報模式。

　　與PPP項目回報模式相關的，大的結構里包括PPP合作模式、投資責任、成本責任。

　　另一方面包括回報水平、項目收入和風險機制。

　　風險機制已經講過，重點講項目收入，項目收入與產品和服務的量和服務價格相關。

　　1.確定項目回報水平的必要性

　　一是合理確定和形成PPP項目回報水平，是建立PPP項目投資吸引力的關鍵，是PPP項目成功的基礎。

　　我現在做的一個項目，他們給投資人定的收益水平全都是6%，我說6%是吸引不來投資人的，太低了。

　　當然他有他們的理由，他們省內某些企業承諾這個項目不要收益，只要保本就行，這種情況單說。

　　否則單獨設6%肯定是沒有吸引力的，一定要有一個合理的回報水平，這是吸引投資人的關鍵。

　　二是科學預計或設計PPP項目回報水平是前期論證的重要內容。

　　前面提到的VSM(項目的物有所值評價)，到底是PPP和傳統模式哪個更好?一個重要指標就是PPP項目是要有回報的，沒有回報就沒有辦法做相應的論證。

　　所以回報水平是6%、8%，還是10%，會影響到這個項目物有所值評價的論證。

　　有可能這個項目回報水平是8%，用PPP模式是合適的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合適了。

　　所以設定一個回報水平也是做前期論證的一個依據。

　　三是項目回報水平預期是政府和社會資本進行項目價格談判、確定政府補貼水平、相關利益分成機制設計的基礎。

　　比如剛才舉的例子，政府方總是按照6%去設計條件，投資方老是按照8%去要條件，那么雙方的合同談判是很難的。

　　四是為項目風險處理方案(如價格調整)提供依據和目標。

　　比如剛才提到的餐廚垃圾項目，兩年之后要重新調價，怎么調?還是要保證這個項目的既定收益，標準不能變。

　　所以，要達成一個合理的回報水平，不同的項目有不同的指標。

　　⑴“投資+運營”型PPP項目回報水平

　　一是通常采用財務內部收益率(IRR)指標衡量項目回報水平，適用于基礎設施BOT、TOT、BOO等項目。

　　二是站在政府管理角度，PPP項目回報水平宜采用全投資IRR(稅后)指標，即這個項目建設的總投資是固定的，按照總投資來確定項目的收益率，該指標體現了股權資金和債權資金的綜合收益率。

　　三是通常我們會把債權融資的責任交給投資方，所以債權融資利率的高與低，會影響到投資方的收益，但這個空間我們建議給到投資方，比如投資方信用不好，銀行給你的貸款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投資方自己去承擔。

　　如果有一家投資方有很好的融資渠道，可能會低于銀行的基準利率，我們要鼓勵這樣的投資人進來。

　　所以不要拿自有資金來做指標，要拿全投資來做指標，就能夠把融資收益給到投資人。

　　所以我們的設計思路是，投資人在不損害政府方和公眾方利益的情況下，他能賺到的空間要留給他，這樣才能促進整個項目獲得比較好的條件。

　　全投資收益率這個指標設在多少合適?剛才課間的時候有人問我這個問題，可能是8-12%，這是目前大家都在說的。

　　我覺得這個不是固定的。

　　投資方還有兩種概念，兩種做法。

　　一種是考慮這個地區的一些其他風險，包括政府方信用風險和將來社會經濟發展水平等風險，不同的地區可能有不同的要求。

　　但是通過我們控制好風險，這個趨勢可能降下來，讓投資方覺得投到這個地方風險很低，相應的在進行內部決策的時候，能降低回報率的要求。

　　同時，對于不同的投資人和不同的項目設計，最后的回報率不是一個定數。

　　還有一個變動因素，是整個社會資金成本的變動趨勢，最近國家連續幾次降低基準利率，并且最近在企業發債過程中國家給了大量支持，要求承購方降低利率，大家都看出來我國在高融資利率下帶來的不良影響，給實體經濟帶來沖擊，所以現在整個國家的宏觀調控是要降低利息，在整個社會資金成本都降低的情況下，未來5%、6%，甚至4%作為收益率是完成有可能的。

　　所以收益率不是一定的，但是最后和投資方談的時候，一定要綜合各種各樣因素，最后要定下來收益率，作為將來各種談判和調價的基礎。

　　⑵委托運營類PPP項目回報水平

　　一是適用于社會資本不參與投資，只提供運營服務的PPP項目，如委托運營項目。

　　二是通常采用成本利潤率方式確定回報水平。

　　項目回報=合理成本+稅收+合理利潤，有兩個關鍵點：一個是合理利潤怎么來定。

　　通常以成本為基數，乘以5%，5%同樣不是一個準則，可能要考慮到行業的平均情況，還有企業的戰略考慮，是否有競爭，如果有競爭，通過競爭可能發現較低的回報要求。

　　通過以上確定成本利潤率。

　　第二是確定合理的成本利潤率以后，一定要把它算成一個價格，就是不要在合同里去給它承諾保證這個項目的成本利潤率是5%，這樣又和PPP項目的初衷不一致了。

　　PPP項目的初衷是要讓社會投資方去發揮效率，盡量控制好成本，從而實現政府方、公眾方和投資方三方的利益最大化。

　　但如果在合同里寫了收益率5%，我們知道收益率的基數是成本，成本越大收益越大，那么我們去運營這個公司就沒有降低成本的動力了，所以合同里承諾的一定是價格。

　　在這種情況下，通過好的管理可以獲得更好的收益，我們把這個空間留給企業，在沒有損害政府利益和公眾利益的情況下，企業該賺的讓他去賺。

　　2.PPP項目收益

　　確定回報水平后，就要考慮項目收入從哪里來的問題。

　　項目收入是實現項目回報的基礎。

　　不同的項目有不同的項目收入渠道。

　　經營性項目如自來水、電廠、燃氣等依靠使用者付費基本上能產生回報。

　　準經營性項目如地鐵、公交，收入來源一部分是使用者付費，一部分是政府補貼。

　　非經營性項目比如環境治理、水利工程等，這些項目找不到明確的付費者，這種情況可以理解為政府為公眾購買服務，所以由政府來付費。

　　其他收入來源有兩個類別，一是與項目運營密切相關其他權益配置(多種經營權益)，如：地鐵項目中的廣告等商業開發業務、水庫項目中的旅游開發、污水、固廢處理產出物的市場開發利用。

　　二是項目范圍外其他資源配置。

　　涉及政府和社會資本在更廣空間范圍上的合作，情況較為復雜，不專門討論。

　　如：城市軌道交通項目配置上蓋物業、土地資源開發;抽水蓄能電站建設配套風電場資源開發;環境治理項目配置商業地產開發等。

　　3.PPP項目價格調整

　　PPP項目通常涉及的是民生類項目，按照目前要求，對這類項目都是聽證定價。

　　與投資人談的叫可行性價格，是根據總投資加上應有的投資回報后算出來的，在這個價格上，這個項目才可行，所以叫可行性價格，往往與政府定價不匹配。

　　政府定價加上市場調節還不夠，還要加上其他收入，這就是政府的補貼收入。

　　要通過這些方面的因素做好可行性定價，在合同里做好政府補貼的相應約定。

　　4.PPP項目回報模式設計應用案例——北京地鐵十六號線項目

　　十六號線票款收入是2元/人次的單一票制，還有非票務收益，包括授權范圍內的地鐵廣告、零售、通信等商業開發，不含地下空間開發利用。

　　根據既有線路商業開發情況，前10年按每年非票收益1億元計算，這里有一個小的風險，如果每年達不到1億怎么辦?當時投資方和我們講，因為4號線政府給做了后評價，做后評價的好處是能夠掌握投資方的信息，發現20xx年地鐵4號線做的實施效果評價，他的一條線的廣告收益是1個億，當時它一條線的'收益抵其他五條線的收益，其他五條線是由北京市地鐵運營公司運營。

　　四號線是京港公司運營的，一年1個億。

　　所以十六號線我們還按照1個億計算。

　　當然他又哭窮了，說4號線收益有它的特殊性，它所經過的站點比較好，所以它的廣告收益比較高，十六號線可能沒這么好的條件。

　　當然經過這次談判，政府方說你的線路比四號線長等種種理由，最后投資方認可了1億元。

　　這里確實是有風險的，將來收益達不到1億，這個風險全部由投資方承擔，如果超過1億，政府要分成，看起來有點霸道，但這也因為設定為1億還是是相對有基礎的。

　　還有票款收益計量的問題，北京市地鐵有一套清算系統，非票務收益需要通過審計來審核，因為涉及到分配。

　　剩下的部分就是補貼收入，按約定票價和實際收入的差額進行補貼，所以這塊是收入計量和價格。

　　回報模式在這個項目里不見得完全不變，它在整個合同體系里是這樣的變化過程，下圖是北京地鐵十六號線PPP項目收入機制示意圖，前面是約定票價覆蓋范圍，其中預測補貼收入=約定票價X預測客流-預測票款收入，這些是在協議談判過程中大家共同認可的。

　　在實際操作過程中有實際的非票收入，實際的可能會超過預測的，超出部分有一個非票收益的分成，客流收入也會與實際客流收入有區別，那么超過的部分也有客流分成，這兩個分成都是指政府方的分成，政府方分成要沖抵票價補貼，那么直接的票價補貼要比預測的票價補貼低一些。

　　關于“約定票價”，從形成到變化有一個過程。

　　在論證階段，內部收益率不高于8%，考慮約定非票務收益，按預測客流計算出約定票價。

　　這個票價是在我們做財政承受能力評價和PPP項目物有所值評價時候用的，比如約定票價是6塊錢，實際票價是2塊錢，那么這4塊錢是財政需要補貼的，財政根據預測客流量要計算這個項目每年要補多少錢，這是在論證階段用的。

　　在談判階段，6塊錢可能會降低，基于投資方競爭性報價，他要考慮競爭，比如8%的收益，為了拿到這個項目，他可能7.8%就可以做，甚至通過成本的控制，按照設置平均的成本因素，比如每個人的工資，社會平均是8000塊錢，這個特許經營公司可能說我的工資控制得比較好，7500塊錢就可以。

　　投資方在充分考慮這些空間以后，會拿出一個有競爭力的報價出來，這個價格有可能低于我們最初估算的票價。

　　我們要把這個報價寫到投資合同里面。

　　這個價格也不是一成不變的，在3年期間里，物價發生變化后，可以通過既定的價格變動公式調整價格，從而抵扣物價變化帶來的影響，使收益率維持在當初投標時預定的水平。

　　關于預測客流和協議客流，最早在可研階段有一個客流的預測，我們做方案論證時用的是可研數。

　　在談判階段，為了更好的應對風險，雙方會共同委托一個客流顧問，對客流重新預測，這就是協議客流。

　　在運營階段，如果實際客流和協議客流發生變動，超過部分怎么分成，不足部分怎么保底，這些共同形成了整個項目的回報模式。

　　五、合同體系

　　上面所設定的各種模式都要反映到合同里面，PPP項目的合同不是一個單一的文件，盡管我們說特許經營協議是主協議，我相信大家與投資方談時，談的都是這個主協議，但一個項目要成功要靠所有的協議體系支撐起來。

　　(一)北京地鐵四號線合同體系

　　以地鐵四號線為例，它除了交通委和PPP公司的主協議外，還有其他的。

　　首先是這幾家投資方：京投、首創、港鐵，他們共同簽署的合作經營協議，按照這個協議成立PPP公司，這是一個合資協議，協議里對這三家股東方的要求做了約定。

　　特許經營協議要有相關的附件，其中比較重要的附件是和地鐵建設管理公司簽訂的建管協議。

　　北京地鐵建管公司與京投公司曾經都是北京地鐵公司分出來的，北京地鐵公司是國內最早的地鐵公司，六十年代末七十年代初就存在，因為北京那個時候就有地鐵一號線了。

　　但是后來北京的地鐵發展比較慢，2號線是八十年代中建成，八通線是90年代建成，最后一直到申奧成功北京地鐵的線路都特別少。

　　但北京申奧成功有一個奧運承諾，就是開奧運會時我的軌道交通里程要達到多少，公共交通出行比例要達到多少，北京市要兌現奧運承諾就忽然發現地鐵建設任務非常重，在這種情況下就把北京市地鐵公司拆分成三家公司，變成北京地鐵建設管理公司，北京地鐵運營公司和京投公司，由京投公司專門負責軌道交通項目的投融資工作。

　　建管公司和京投公司是兄弟單位，它們不是真正的業主和承包商的關系，所以北京建管公司在北京地鐵建設管理系統里說話是非常有份量的。

　　這時候PPP公司就很擔心，因為他第一部分的項目是要委托給建管公司來建設的，他擔心如果等他中標，和政府方簽完特許經營協議再去簽建管協議，他怕他的議價能力受到損害，所以他們把建管服務合同放到和特許經營協議一起來簽，就相當于在交通委的主持下簽的建管協議，使得這個協議基本上維持了PPP公司的業主地位，最后使得地鐵四號線的AB兩部分的建管合同格式不一樣，業主方在里面的責權分配也不一樣，所以這是地鐵四號線里面比較重要的一個細節，就是建管協議作為附件放在特許經營協議里。

　　還有第二個附件是A部分租賃協議，我們知道整個項目拆成兩部分來做，A部分是將來政府要提供給PPP公司來使用的，那么租賃協議也是非常重要的，包括租賃價格也是在特許經營協議的合同體系里。

　　還有銀行的貸款協議也放進來了，這就是我說的為什么銀行要全程參與，甚至把貸款協議都放進來。

　　在后面一些小項目里，不見得要把貸款協議放進來，當時為什么放進來，政府方擔心銀行行使的貸款權力影響到整個項目的運行，所以要求銀行把貸款協議和投資方簽好。

　　其他還有13個附件，包含了建設運營期的協調規則、項目運行驗收標準等等，整個來看，一個大項目要做好是需要有一套特許經營協議來支撐的。

　　(二)來賓B廠合同體系

　　這是我國實施比較早的BOT的項目，法國電力集團成立了法電中國，法電中國和法國的斯通公司有一個合資協議，他倆共同合資成立特許經營公司。

　　但政府方不放心，特別是對法電中國不放心，要求法電中國有一個擔保。

　　這里還有一個細節，這個項目工程是由法國斯通公司成立的小公司負責承包的，所以要求斯通公司給承包商一個擔保，由承包商和特許經營公司簽定施工和設備安裝合同。

　　由于政府方看重的是法電和斯通公司，所以要求這兩家股東都要對合資公司的履約能力進行擔保，有了他們的擔保，項目公司再和承包公司簽署施工和設備安裝的合同。

　　在項目運營這塊，由項目公司和運營商來簽署運營維護合同，同樣我們也要求法電中國來對運營商進行擔保。

　　這里運營商和法電有一個技術管理服務合同，實際上是法電在給運營商做整個項目的支撐。

　　其他項目投入以后，燃料是由廣西建設燃料有限公司來供應，電力的調度由廣西電力局中心調度所和廣西電力局等等，這三個又是中方企業，當時外方也要求政府方做一些擔保，這是在過去，現在我國的政策是不允許擔保的，當時的背景是可以的，所以廣西區政府給他的燃料公司、電力局做擔保，擔保他們可以履行購電合同、調度合同、燃料供應合同。

　　同時與貸款方有一個貸款合同來確定項目貸款，所以說這么大的合同是由這么多的合同體系共同構成的。

　　六、監管體系

　　(一)運營服務監管

　　要做好運營和服務監管，整個協議里要約定好項目驗收的技術標準、政府提供的支持條件、項目運營的技術標準、運營服務內容和范圍、政府監管內容和方法等等。

　　這些內容為未來對整個項目的運營監管提供支撐。

　　(二)移交監管

　　一個項目建設好以后，要規定相應的退出機制，通常退出會有三種情況，一種是股權轉讓，項目將股權全部轉給別人，股權轉讓一定要建立在政府方許可的情況下;第二種是依據特許經營協議提前終止;三是特許經營期結束。

　　無論哪種情況的終止，都會涉及到項目的移交，因為這個項目是地方政府為了公共服務建立的項目，反過來，投資方建這個項目也拿不走，所以，移交是做PPP項目一定要規定的。

　　項目的移交要對移交程序及過渡期的安排、移交設施的范圍、內容、移交標準要求、移交費用安排、移交后質量保證做出約定。

　　股權的退出，以不影響履約為前提。

　　移交機制會因不同情況而導致終止有區別。

　　主要體現在守約方要得到一定的補償，對違約方要有一定的懲罰。

　　移交和退出機制案例——福建某工業園區污水處理廠BOT項目

　　移交過渡期：特許經營期滿12個月前，雙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數應當相同。

　　移交委員會主任委員由政府方人員擔任。

　　協議提前終止，于提前終止日后15日內組成移交委員會。

　　移交范圍及內容：

　　乙方對項目設施的所有權利和利益，包括：項目設施的建筑物和構筑物;與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備;項目設施正常運轉所必須的零備件和配件、化學藥品;運營和維護項目設施所要求的所有無形資產。

　　在用的生產檔案、技術檔案。

　　土地使用權。

　　移交標準：移交資產不存在債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。

　　污水處理項目場地在移交日應不存在任何環境問題和環境遺留問題。

　　關鍵設備的整體完好率達到95%、其它設備的整體完好率達到90%、構筑物不存在重大破損。

　　移交后的補償：

　　移交產生的稅費由雙方各自承擔。

　　移交后的質量保證期是12個月。

　　在緊急情況下，如乙方沒有及時保修，甲方有權兌取移交保函的相應金額進行保修。

　　承包商保證的轉讓，在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內無償轉讓給甲方。

　　以上都是與項目自身相關的，特許經營合同都是在實施方案規定的原則里做進一步細化。

　　七、采購方式

　　財政部在去年底專門出臺了關于政府和社會資本合作投資人采購的文件，這個文件規定了選擇投資人有五條途徑：公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商、單一來源談判。

　　這五種方式都可以用，具體的用法要結合項目來考慮。

　　公開招標適用于模式成熟、條件清晰、潛在投資人多的項目。

　　比如現在做的污水處理項目基本上可以用公開招標模式，優點是透明度高，競爭性充分，缺點是周期不確定，因為我們前面定的招標條件有可能與投資方的要求不一致，通常來講，PPP項目做公開招標流標的概率會比較大。

　　周期性不確定的意思是有可能會很短，很快就招來投資人，但也有可能費好多經歷才能確定。

　　競爭性談判模式適用于模式和條件不太清晰的情況。

　　但是要比競爭性磋商稍微清楚一點，但是有一些具體的條件還要與投資人在談判中進一步敲定。

　　優點是透明度高，競爭性充分，時間比較短。

　　所以競爭性談判是PPP項目確定投資人比較好的一種模式。

　　但競爭性談判有一個缺點，因為他是政府采購的一種方法，它有一個最低價中標的原則，這就比較難辦，實際上在PPP項目里不太推崇最低價這個事情。

　　邀請招標和公開招標相比，適用于潛在投資人少的情況，要主動、定點的邀請投資人過來。

　　透明度中，競爭性較充分，周期較長。

　　競爭性磋商，財政部除了出臺剛才提到的文件之外，緊接著又出臺了一個關于競爭性磋商的辦法，可以看出用意是用這個辦法進一步規范PPP項目選擇投資人，因為競爭性磋商確實比較適合做PPP項目采購，它適用于模式、條件不太清晰的項目，通過和投資人磋商的過程，逐漸讓條件和模式清晰過來，但是缺點是透明度沒有招標高，競爭性也沒有招標充分，但如果磋商對象比較多的話，還是能夠保留競爭的充分性。

　　還有一個周期會比較長，因為中間有反復和投資人確定各種條件的過程。

　　單一來源談判，通常，公開招標或按財政的要求都要搞公開的資格預審公告，公告一出去，兩輪過后，潛在投資人都特別少，只有一家的情況，不得已只好選擇單一來源談判。

　　通過是一些項目吸引力比較小的項目，或者社會上做這種項目的家數很少，這種情況需要做特別的審批，才能做單一來源采購。

　　透明度和競爭性都比較差，周期有可能會比較短，大多數情況下會很快的定下來。

項目實施方案 篇27

　　為進一步提高的知名度、美譽度，打造品牌，促進產、銷協調發展，推進田園風光旅游特色名鎮建設，共建和諧，X鎮人民政府共同主辦，XX區政府、XX區農委、XX區旅游局、XX區果品辦協辦的X鎮采摘季活動。方案如下：

　　一、基礎方案

　　（ 一）主題：感受都市田園，共享甜蜜生活

　　（二）時間：為期3個月，自7月1日起至9月31日止。

　　（三）內容：采摘月活動期間，將舉行啟動儀式、民間文藝表演、采摘比賽、品種辨認比賽、擂臺賽、吃比賽、果樹認養、攝影征文比賽、最佳采摘園評選等一系列活動。

　　（四）啟動儀式：7月1日在——X鎮X村，正式啟動“X鎮采摘季”活動。

　　（五）承辦單位及活動：

　　x村、x村、x村等20個村。

　　二、主體設計

　　（一）廣告宣傳：在電視臺或XX晚報上刊登廣告。

　　（二）導視系統：路標指示牌及烘托氣氛的彩旗、路旗、氫氣球。

　　（三）宣傳折頁：包括主會場行車路線地圖、X鎮所有提供采摘的接待戶花名冊、聯系電話、品種及采收適期等。

　　（四）文化展：品種與成熟期、古代詠和花的詩詞歌賦及出處的`展板設計，布置在會場周圍（提醒游客注意記憶，參加比賽）。

　　（五）采摘園標識牌：采摘園線路指示牌。

　　（六）折扣券：針對外來游客贈送，增加客流量。

　　（七）獎品設計：各項比賽除擂臺賽和攝影比賽以外一律以折扣或實物為獎品，擂臺賽和攝影比賽分設一、二、三等獎。

　　（八）展賣臺：農副產品展賣臺，本鎮合作社、農戶均可參與，預計安排30戶。

　　三、活動安排

　　（一）開幕式

　　1、活動時間：20xx年7月1日（暫定）

　　2、活動地點：XX村停車場

　　3、參與人員：區政府、鎮政府、村委領導、媒體、村民、游客

　　4、創意描述：領導致開幕辭、宣布采摘節開始，本鎮農民文藝表演，大約鐘結束。

　　5、現場布置：路面鋪設紅地毯，采摘園門裝飾，道路兩側插彩旗

　　6、活動流程：

　　7、組織實施：

　　（二）仙采摘比賽

　　1、活動時間：采摘季開幕式當天

　　2、活動地點：采摘園。

　　3、參與人員：游客

　　4、活動描述：園門剪彩后，由現場游客中選出10個家庭（或個人）參加比賽。宣布評比標準（數量、果型、果個、顏色、含糖量、時間），將游客帶到采摘區，由計時員發令，5分鐘為限，評委對每名隊員各項打分，綜合成績排名第一的免費將果品帶走，第二名2折價格帶走，第三名三折，其余一律五折。

　　5、現場布置：評比在主會場進行。

　　6、組織實施：

　　7、提醒采摘者注意安全

　　（三）品種辨認比賽

　　1、活動時間：活動當天

　　2、活動地點：XX村

　　3、參與人員：游客

　　4、創意描述：由主持人現場在游客中選10名選手，根據在展板上學到的辨別知識，對現場實物（或照片）進行品種和成熟期鑒別，評委根據選手的認定結果進行評定，依據準確率進行排名。按照結果選前3名給予獎。通過比賽教給游客識別品種和特點以及成熟期，在今后市場購買中可正確識別和合理的購買時期，杜絕外省市冒充同期。

　　（四）擂臺賽

　　1、活動時間：活動當天

　　2、活動地點：XX村

　　3、參與人員：游客

　　4、創意描述：本鎮20個村各選取一名果農參加比賽，現場選取5名游客作為評委，由區果辦進行簡單培訓后，對參賽進行評比打分并頒獎。提高游客對X鎮品質的直接感受和參與性。

　　（五）吃比賽

　　1、活動時間：活動當天

　　2、活動地點：XX村

　　3、參與人員：游客

　　4、創意描述：本鎮10名游客參加，由主辦方準備10份同樣品種、同樣重量的，比選手在最短時間吃完的數量。讓游客感知成熟度在9成以上的品質。

　　（六）果樹認養

　　1、活動時間：活動期間

　　2、活動地點：XX村

　　3、參與人員：游客

　　4、創意描述：按照每株200元的標準由游客認養果樹。當前食品安全越來越受到消費者重視，花200元認養一棵果樹可為親戚、朋友提供最放心的產品，而且是成熟度達到最佳時期的產品。包括向認養著提供管理技術手冊，按照認養者要求代管，簽訂認養代管合同。果樹編號、合影拍照留念。

　　（七）攝影比賽

　　整個采摘季期間在X鎮范圍內拍攝的反映X鎮風土民情為主題的作品。截稿日期為20xx年10月31日。（宣傳、文化站負責）

　　（八）折扣券

　　1、活動時間：6月初至采摘節期間

　　2、參與人員：快樂唐人旅行社

　　3、建議采摘價：10元/斤

　　4、票面價值：7折，憑此券可在采摘價格的基礎上打7折

　　5、創意闡述：由快樂唐人負責派發折扣券，目標對象是白領、精英、媒體人士，利用這部分人的口口相傳及媒體傳播，影響有采摘需求和購買能力的高檔消費人群，吸引潛在消費游客并提高知名度。

項目實施方案 篇28

　　為進一步做好全縣基本公共衛生服務項目工作，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、項目范圍

　　全縣范圍內常住人口，均可免費享受基本公共衛生服務。此外，健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產婦健康管理等項目服務人群還應包括全縣流動人口。

　　二、項目內容工作目標

　　基本公共衛生服務項目包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、傳染病與突發公共衛生事件報告與處理、原發性高血壓與2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、0

　　6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲

　　及以上老年人健康管理、衛生監督協管、中醫藥健康管理。

　　㈠建立居民健康檔案。以兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者以及基層醫療衛生機構就診人群為重點，在自愿的基礎上，為其建立統一、規范的居民健康檔案。居民健康檔案主要信息包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄、主要健康問題和其他衛生服務記錄等。健康檔案應及時更新，并實行計算機管理。進一步推進居民健康卡的發放和使用，促進健康檔案與基本醫療衛生服務的有效銜接。城鄉居民電子健康檔案規范建檔率達到80%，健康檔案合格率達到95%，健康檔案動態管理率達到60%以上。

　　㈡健康教育。針對健康素養基本知識和技能、培養健康生活方式及轄區重點健康問題等內容，以青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲兒童家長、農民工等人群為重點向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。向轄區居民發放健康教育材料，每個基層醫療機構不少于12種;播放健康教育音像材料不少于6種;鄉鎮(場)衛生院和社區衛生服務中心每年組織面向公眾的健康教育咨詢活動不少于9次;舉辦健康教育講座，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心每年不少于12次，村衛生室和社區衛生服務站每年不少于6次;更新健康教育專欄，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心每年不少于12期，村衛生室和社區衛生服務站每年不少于6期。健康教育活動資料齊全備查。《中國公民健康素養66條》宣傳普及率城鄉達到達到80%，居民健康相關知識知曉率城鄉達到80%。

　　㈢預防接種。為適齡兒童(包括流動兒童)全程接種一類疫苗，并定期組織開展補種工作。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗適齡兒童接種率達到90%以上;含麻疹成分類疫苗適齡兒童接種率以鄉(街道)為單位達到95%以上;流腦疫苗、甲肝疫苗適齡兒童接種率達90%以上;新生兒乙肝疫苗及時接種率90%;適齡兒童兒童建證率達100%，卡(證)填寫符合率達100%。同時，組織對適齡兒童開展脊灰減毒活疫苗、麻疹疫苗強化免疫(查漏補種)活動，接種率達到活動方案要求。

　　㈣傳染病報告與突發公共衛生事件報告與處理。在縣疾控中心和其他專業機構指導下，協助開展傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查、收集和提供風險信息，做好傳染病和突發公共衛生事件的發現、登記、報告，按要求對傳染病和突發公共衛生事件進行處理或協助處置。法定傳染病及突發公共衛生事件報告率、報告及時率、報告準確率、重點監測傳染病個案調查率和突發公共衛生事件調查處理率均達到100%。

　　㈤0

　　6歲兒童健康管理。

　　6歲兒童保健管理率達到95%;0

　　6歲兒童系統管理率達到80%;母乳喂養率達到90%;高危兒及體弱兒管理達到100%。

　　依據《國家基本公共衛生服務項目規范(20xx年版)》要求，在規定時間內，按照相應年齡，為轄區內7歲以下兒童提供提供體格檢查、血常規檢查、生長發育和心理行為評估、健康指導等服務。新生兒訪視率達到90%;0

　　㈥孕產婦健康管理。為轄區內孕12周內的孕婦免費建立《孕產婦保健手冊》，并進行1次孕早期隨訪，掌握孕產婦數量及分布;對每個孕產婦至少提供5次孕期保健，包括體格檢查和產科檢查(體重、血壓、宮高、胎心、胎位等)、檢測孕產婦血、尿常規、B超、提供孕期心理、孕期營養等指導;對每個孕產婦每次產檢均應進行高危篩查，并做好高危孕婦專案管理;對轄區內產后28天產婦進行至少2次產后訪視和1次產后健康檢查，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導;開展計劃生育服務、衛生保健和母乳喂養方面的指導和咨詢;開展孕產婦調查和評審，對發生的每例孕產婦死亡均應完成全面的死亡調查，按規定完成死亡評審。早孕建冊率達到95%;產后訪視率達到95%;孕產婦管理率達到95%;孕產婦系統管理率達到90%。

　　㈦65歲及以上老年人健康管理。對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，每年為老年人提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。老年人健康體檢及管理率達到70%;健康體檢表指導及完整率達到90%以上。

　　㈧原發性高血壓病和Ⅱ性糖尿病患者健康管理。對原發性高血壓、Ⅱ型糖尿病等慢性病高危人群進行指導干預。對35歲以上人群實行門診首診測血壓篩查制度。對確診原發性高血壓病和Ⅱ型糖尿病患者按照管理規范要求進行登記管理，每年至少進行4次面對面的隨訪和1次較全面的健康體檢，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導并做好相關記錄。原發性高血壓、Ⅱ型糖尿病患者健康管理率分別達到50%和40%;規范管理率達到75%;患者血壓、血糖控制率分別達到55%和50%。

　　㈨重性精神疾病管理。各項目執行單位要與村衛生室、街道(鄉鎮)、居(村)委會、派出所聯系，建立日常篩查機制，及時發現重性精神疾病患者。按照“應管盡管”原則，將發現并登記在冊的居家治療重性精神疾病患者在知情同意的基礎上全部納入管理，并將信息資料錄入《國家重性精神疾病信息管理系統》與《健康檔案與公共衛生服務系統》。加強分類管理，根據患者病情相應增加隨訪次數，指導患者科學用藥，提高病情穩定率。重性管理率達到100%;規范管理率達到65%;病情穩定率達到40%。

　　㈩衛生監督協管。各基層醫療衛生機構按照衛生監督協管規范，認真組織或配合衛生監督所開展轄區職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告，食品安全、非法行醫、非法采供血和傳染病疫情監督協管等信息報告率達到100%。基層醫療機構開展衛生監督協管服務的比例達到100%。

　　(十一)中醫藥健康管理。進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，開展老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務。按照《中醫藥健康管理服務規范》工作要求，各級基層醫療機構為轄區35%的65歲及以上老年人開展中醫體質辨識服務，為轄區35%的0

　　3歲兒童開展中醫調養服務，并將工作記錄存檔與居民健康檔案中。

　　三、經費籌集與使用

　　㈠經費籌集標準。20xx年各級財政基本公共衛生服務人均補助標準為40元，其中中央、自治區財政按人均 37 元標準補助，當地財政按人均 3 元標準補助。

　　㈡經費使用范圍。基本公共衛生服務經費主要用于基層醫療衛生機構開展基本公共衛生服務所需費用，包括從事基本公共衛生服務等人力成本支出、醫療耗材、健康教育印刷資料、宣傳、重點人群隨訪、教育培訓以及開展基本公共衛生服務必需的其它開支，項目經費管理嚴格執行《關于印發新疆維吾爾自治區基本公共衛生服務專項資金管理暫行辦法的通知》(新衛規財發〔20xx〕34號)，做到專款專用，合理使用。

　　㈢經費補助方式。各單位要根據年度轄區內行政區域內服務人口數、提供基本公共衛生服務項目的數量、服務質量及人均經費標準，合理確定每項公共衛生服務的補助標準，并依據各基層醫療衛生機構服務數量和質量綜合考核結果，實行按季度核發的管理原則，確保基本公共衛生服務項目補助經費科學使用。

　　四、工作職責

　　㈠衛生行政部門職責 衛生行政部門是組織實施基本公共衛生服務項目的責任主體，會同財政部門制定具體工作計劃，明確年度基本公共衛生服務任務，提出具體措施和要求，將任務逐一分解到各基層醫療衛生單位，并簽訂基本公共衛生服務目標責任書，并組織實施和考核。縣衛生行政部門每季度考核一次，督促基層醫療衛生機構按照《國家基本公共衛生服務規范(20xx 年版)》要求，切實落實其他公共衛生服務工作。

　　㈡專業公共衛生機構職責 疾病預防控制中心、婦幼保健院(站)、衛生監督所等各級專業公共衛生機構根據各自職責和業務范圍負責對實施基本公共衛生服務的城鄉基層醫療衛生機構定期進行業務指導、技術支持和人員培訓。建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現防治結合。

　　㈢基層醫療衛生機構職責 基本公共衛生服務項目由社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院和村衛生室等基層醫療衛生機構承擔。

　　㈣社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院是承擔轄區基本公共衛生服務的主體。將任務明確到具體崗位，責任到人，免費為全體居民提供基本公共衛生服務。按各自職責分工與轄區內社區衛生服務站、村衛生室簽訂基本公共衛生服務目標責任書，并指導其完成基本公共衛生服務任務。

　　㈤基層醫療衛生機構要建立健全相關工作制度。制定崗位規范，細化考核內容，將人員收入與工作績效掛鉤，提高基本公共衛生服務質量和效率，每年根據要求及工作實際制訂具體實施計劃，明確階段性重點工作，確保項目順利推進。

　　五、加強組織領導

　　為進一步加強基本公共衛生服務項目實施工作,各項目執行單位要成立基本公共衛生服務項目實施工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在公共衛生科，承擔具體事務性工作;公共衛生科負責基本公共衛生服務項目的落實。各相關單位要以分工協作，齊抓共管的原則，明確分工，落實職責，確保基本公共衛生服務工作取得實效。

　　六、建立績效考核制度

　　㈠各縣單位要建立健全基本公共衛生服務項目考核制度，定期組織檢查督導。婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督等各級專業公共衛生機構要切實履行對基層醫療衛生機構提供基本公共衛生服務的指導，以加強質量控制，強化質量管理，確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。

　　㈡建立考核制度 各項目執行單位要按照《關于印發新疆維吾爾自治區社區衛生服務工作績效考核實施方案的通知》(博州衛發〔20xx〕195號)和《博州衛生局關于印發實施基本公共衛生服務項目績效考核實施意見(暫行)的通知》(博州衛發〔20xx〕85號)，《精河縣關于印發實施基本公共衛生服務項目績效考核實施意見(暫行)的通知》(精衛發〔20xx〕53號)，結合實際，制定適宜的基本公共衛生項目考核評估標準。重點考核項目實施單位履行公共衛生服務職能、提供公共衛生服務的數量和質量、社會滿意度等情況。采取計量考核方式，按服務工作質量和數量核定補償，綜合考評，根據考評結果核定經費。

　　㈢考核結果的利用 考核結果要與項目實施單位年度考核掛鉤，與項目實施單位主要負責人任用依據掛鉤，同時作為相關工作人員獎懲及核定績效工資的依據。基本公共衛生服務項目考核成績占社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院單位年度考核總成績的 60%，與評先評優掛鉤，基本公共衛生服務年度考核未完成任務指標的，對單位主要負責人進行通報，考核結果應向社會公示，將政府考核與社會監督結合起來。

　　七、開展技術培訓

　　大力培養公共衛生技術人才和管理人才。在全科醫師、社區護士和農村衛生人員培訓中強化公共衛生知識和技能，提高公共衛生服務能力。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院對轄區內包括村醫在內的所有醫務人員進行全員培訓，以全面提高基層衛生技術人員綜合服務能力，確保基本公共衛生服務質量。同時，加強以健康檔案為基礎的信息系統建設，提高公共衛生服務工作效率和管理能力。

項目實施方案 篇29

　　1、發送加盟申請表：

　　當您已決定選擇藝網天恒科技有限公司品牌通聯展這個朝陽產業后，您可以填寫我們客服人員給您發放的資料中的《加盟申請表格》，然后傳真至總部。

　　2、簽定合同：

　　審核通過后，客服人員將通過郵件形式給您發送電子版合同樣本，您收到后在沒有任何異議的情況下，可通知我們向您發送正式合同，在發送正式合同之前，需向總部支付合作定金，定金額為合同金額的30%，總部收到合同定金后，會及時將合同原本三份快遞給您，在您收到后，請仔細核對合同內容條款，然后將簽字蓋章后的三份合同原件寄回總部。

　　3、支付開戶費款項：

　　合同簽定后的5天時間內，您可以根據自身情況，委托朋友或親自到北京，或通過銀行匯款形式向總部支付合同余款。

　　4、獲得渠道代理授權許可證書：

　　總部收到款項后，會將簽字蓋章后的合同原件一份、當地授權許可證書一份、中國工商資訊聯播有關全套資料一并快遞郵寄給您。

　　5、尋找辦公場地：

　　您在收到郵件后，便可選找辦公場地了。

　　辦公場地的選擇可根據自己實際能力，參照附件《品牌通聯展團隊運營方案》內容進行辦理。

　　6、注冊成立公司：

　　場地確定下來后，便可進行公司注冊，可根據自身資金狀況委托當地代理公司進行辦理，費用不是很高。具體可參照附件《品牌通聯展團隊運營方案》

　　7、購買辦公設備

　　可根據自身情況，確定公司規模而決定設備大小數量。

　　設備一般包括：電腦、電話、傳真、數碼相機、辦公桌椅等。具體可參考附件《品牌通聯展團隊運營方案》。

　　8、招聘人員團隊組建

　　可根據公司規模招聘相應人員并制定工資制度。具體可參考附件《品牌通聯展團隊運營方案》。

　　9、展開培訓

　　屬于獨家代理的.合作伙伴，合同簽定后，總部會根據您的公司實際操作到位情況，進行實地培訓。非獨家代理的合作伙伴，總部會進行不定性集中培訓。

　　總部培訓總負責人由品牌通全國運營總部首席運營官馮志亮先生掛帥。培訓內容包括：產品專業知識、員工心態、道德素質、業務銷售技巧、電話實戰、產品運營方法等進行綜合培訓。

　　10、進行拓展

　　以上都到位后，便可展開市場運作了。

　　可以將當地企業按行業進行分類，挑選當地較有特點的行業，如餐飲、旅游、地產等作為突破口。屬于附件里公司操作型的，均可在團隊中設定分部門，讓員工各司其職，有利于員工集中精力，產生高的工作效率。

　　具體拓展方案可參照馮志亮先生撰寫的《品牌通全國運營手冊》進行客觀調配。

　　11、廣告同步

　　資金情況允許的情況，可適當投放廣告。適合獨家代理，非獨家代理可不用考慮廣告事宜。

　　廣告建議在當地較有名氣的地方網站、地方報紙上刊播。

　　12、市場調研

　　業務拓展實施過程中，要不斷進行市場調研，采集不同行業企業信息，進行系統分類，找出各行業在當地的特點，研究恰當的運作模式。如果您自己沒有這方面專業人才，在進行招聘的同時，也可以隨時向總部進行咨詢，尋求解決方案。

　　13、客戶反饋

　　針對已發展的渠道代理商、終端客戶、或意向還沒簽單的客戶，要不時做好客戶回訪工作，一是做好客戶的售后服務工作，二是幫助扶持渠道商做好當地市場，以渠道商盈利為核心己要。

項目實施方案 篇30

　　一、指導思想和任務目標

　　1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產水平為中心，以優質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優質專用小麥的區域化布局、標準化生產和產業化經營，實現良種良法相配套和高產優質相結合，不斷提高我縣優質專用小麥生產效益和市場競爭力。

　　2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉鎮，按照區域化和標準化生產要求，實施30萬畝優質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

　　二、主要措施

　　1、實行區域化布局，提高規模化生產水平。針對我縣山區、丘陵、平原兼備的自然條件，在小麥生產布局上，各鄉鎮要結合各自實際，按照全縣的總體規劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區域化種植規劃，在區域片內嚴禁出現插花田，大力推廣優質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

　　2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉鎮要根據不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產示范田“三田合一”的.小麥區域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平。農業執法部門要依法加大對種子的監管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農害農現象的發生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農民群眾購的明白，種的放心。

　　3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉鎮（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

　　4、加大宣傳力度，營造統供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區域化種植、規模化生產、統一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統習慣，讓廣大農民群眾從思想上、行動上真正接受統一供種，努力營造廣大農民群眾自覺自愿種植優良品種的氛圍。

　　三、加強組織領導

　　1、成立領導小組為了搞好全縣30萬畝優質專用小麥良種補貼項目的落實，經縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下**辦公室設在農業局，和兼任辦公室主任。各鄉鎮要根據縣里統一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利完成。

　　2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制全縣各級、各部門要把優質小麥良種補貼、區域化種植和統一供種工作，作為促進糧食安全生產的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉鎮政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成工作合力。要加強監督檢查，特別對供種單位和區域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉鎮進行處罰，并通報批評。

項目實施方案 篇31

　　根據《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》精神，及相關文件要求，為了進一步推動新課程改革，深化素質教育，結合我校實際，制定我校開展“體育、藝術2+1項目”實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為統領，切實貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，落實德智體美全面發展的教育方針，推動學校體育和美育的改革與發展。以“體育、藝術2+1項目”實施為平臺，倡導“我參與、我快樂、我運動、我健康！”的運動理念，讓學生積極參與自己喜歡的體育項目，培養學生對體育的興趣和愛好，鍛煉運動能力，增強體質，促進學生身體健康發展；倡導“我欣賞、我創造、我展示、我成功”的藝術思想，開展豐富多彩、靈活多樣的藝術活動，培養學生健康、樂觀的生活情趣，形成健全的人格，讓每一個孩子都健康快樂地成長。

　　二、“2＋1項目”的實施原則

　　（一）實施“2+1項目”要以促進學生的全面發展為指導思想，要切實樹立終身體育的思想，根據健康發展的需要和學生體育鍛煉的需求，系統地設計能切實提高學生運動技能和鍛煉能力的內容和方法體系。

　　（二）實施“2+1項目”要以深化學校體育、藝術教育課程和教學改革為核心。要積極貫徹新的教育理念，積極推進課程標準的實驗和相關的教學改革，最大限度地提高學生參加體育鍛煉、運動訓練和藝術活動的興趣，有效地提高學生的運動技能、藝術技能水平。

　　（三）實施“2+1項目”要以學生為核心，以建設有特色的體育、藝術教育課程為基礎。逐漸形成學校特色的體育、藝術活動內容體系，形成本校的體育、藝術項目傳統。

　　（四）實施“2+1項目”要以提高體育、藝術教育師資的業務水平和教學能力為先導。要通過轉變觀念的教育和各種業務培訓，提高體育、藝術教師的教學能力，以滿足“2+1項目”對教師教學技能的較高要求。

　　（五）實施“2+1項目”要以大力改善我校體育鍛煉和藝術活動環境的必要條件。根據推進“2+1項目”的需要，逐漸加大資金投入，合理地配置體育、藝術教育資源，以滿足“2+1項目”對體育運動和藝術活動條件的新的要求。

　　三、步驟和方法

　　第一階段：成立實施工作領導組織（名單附后）。

　　第二階段：組織全體教師學習教育部《“體育、藝術2+1項目”實施方案（試行）》、教育局下發的《開展“體育、藝術2+1項目”實施方案》和“體育、藝術2+1項目”的相關文件，增強全體師生參與此項活動的自覺性，為順利實施此項工作奠定良好的思想基礎。同時各小學要結合本校實際，制訂切實可行的'《開展“體育、藝術2+1項目”實施方案》，做到分工明確、活動項目具體。

　　第三階段：充分利用每天下午的第七節活動課時間，根據學生自選喜愛的活動項目，開展好“體育、藝術2+1項目”活動，讓學生充分體驗活動的樂趣。學校要根據學生自選喜愛的活動項目，結合學校實際和學校的作息時間安排制定本校的“體育藝術2+1項目”周活動計劃表，依據周活動安排表全面組織開展活動。

　　第四階段：學期末對“體育、藝術2+1項目”開展情況進行階段性總結。

　　四、“體育、藝術2+1項目”設置

　　（一）體育類項目

　　1.體操類：跳繩、踢毽、呼啦圈；

　　2.田徑類： 20米跑、100米跑、跳遠、鉛球；

　　3.球類：籃球、排球、羽毛球；

　　（二）藝術類項目

　　1.音樂表演類：、電子琴、課堂樂器、聲樂等；

　　2.美術類：素描、中國畫。

　　五、工作要求

　　1、高度重視“2+1項目”工作

　　開展“體育藝術2+1項目”活動，是一項開拓性的全新工作。要在思想上高度重視，行動上真抓實干，結果上注重實效，切忌擺“花架子”，將開展“體育、藝術2+1項目”活動真正擺上學校重要工作日程，讓每個學生在九年義務教育階段能夠掌握2項體育運動技能和1項藝術特長，為學生的全面發展奠定良好的基礎。

　　2、合理選擇項目

　　要從現有師資條件以及體育、音樂、美術教育教學設施、器材、場地等實際出發，按照學生身心發展特點，合理選擇能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生發展需要的“體育、藝術2+1項目”，讓學生自由選擇一項或幾項自己喜愛的體育與藝術項目，逐步形成各具特色的體育、藝術活動內容體系。

　　3、抓師資隊伍建設

　　要把提高體育、藝術教育師資業務水平和教學能力作為實施“體育、藝術2+1項目”的先導條件，積極組織教師參加各種業務培訓，不斷提高體育、藝術教師的教學能力，以滿足此項活動對教師教學技能的要求，確保高質量地開展活動。

　　4、嚴格執行教學計劃

　　要把實施“2＋1項目”活動融入新課改之中，充分發揮體育、音樂、美術等課堂教學“主渠道”作用，把開展“體育藝術2+1項目”工作，納入學校教育教學工作計劃，要開齊開足體育、音樂、美術等，嚴禁擠占音、體、美課程的時間。

　　5、加大設施投入

　　要根據“體育、藝術2+1項目”活動的需要，大力改善體育鍛煉和藝術教育活動的條件，加大體育、藝術場館建設和器材配備力度，合理配置體育、藝術教育資源，拓展學生體育、藝術活動空間，不斷滿足此項活動對體育運動和藝術活動條件的要求，以保證此項活動落到實處。

　　6、注重安全工作

　　在組織與實施“體育藝術2+1項目”過程中，要加強師生安全教育，避免和防止意外事故發生。

　　六、“2+1”項目

　　鄉小學關于開展“體育、藝術2+1項目”

　　實施方案提要：實施“2+1項目”要以促進學生的全面發展為指導思想，要切實樹立終身體育的思想，根據健康發展

　　七、工作安排

　　（一）開展時間為每天下午的活動課時間

　　（二）各項目人員、地點安排

　　1、體操、田徑類由z老師負責，地點在操場

　　2、球類由z老師負責，地點在操場

　　3、音樂類由z老師負責，地點在音樂教室

　　4、美術類由z老師負責，地點在美術教室

項目實施方案 篇32

　　生豬標準化養殖場施工合同書

　　建設方： 豬場以下簡稱甲方

　　施工方：建筑隊 以下簡稱乙方

　　為了提高生豬標準化規模飼養水平，轉變畜牧業增長方式，促進生豬生產持續健康發展，更好的做好生豬標準化養殖場的建設及改造工作。根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》及有關規定，為落實甲、乙雙方的責、權、利。并針對甲乙雙方平等、自愿、協商一致的基礎上，特訂立本合同。 工程項目

　　一、工程名稱：豬場

　　二、工程地址：

　　三、工程概況：

　　1、把原有不符合標準化的豬舍改造，面積大約為300平方米；

　　2、增建消毒池（房）及改造原有的不合格的消毒池（房），面積大約30平方米；

　　3、建糞便污水處理池150立方米，沼氣池80立方米。 （結算時按實計算）

　　四、承包方式：包工包料

　　五、承包范圍和內容：

　　1、按生豬標準化養殖場建設的施工圖紙，包括土建、水電、避雷、室內消防及排污系統。

　　2、辦理建筑工程規定辦理的所有手續（地質勘測，圖紙設計在內）。

　　六、承包造價：按萬中標價包干。

　　施工準備

　　一、甲方

　　1、20xx年XX月前負責做好建設物施工現場水源、電源（包括水表、配電板的安裝）和運輸道路的接通并維修，拆遷處理現場內的障礙物（包括架空或隱蔽），并提供有關隱蔽障礙物的資料。

　　2、合同簽訂后5天內提供完整的建筑施工圖2份，施工技術資料3份。

　　3、甲方委派現場代表，對工程質量進行監督，檢查隱蔽工程、負責簽證，核實工程量及進度報表以及負責甲方應該承擔的有關事宜。

　　二、乙方

　　1、負責施工區域的臨時道路、臨時設施、水電管線的鋪設、管理、使用和維修工程；

　　2、組織施工人員和材料、施工機械進場；

　　3、編制完善施工組織設計或施工方案，送甲方會簽；

　　4、乙方委派范奕新現場代表，負責工程施工質量，安全施工，提供工程進度報表以及負責乙方應該承擔的有關事宜。

　　工程期限

　　一、根據招標函的要求和投票書的承諾，工程總工期為天（日

　　歷天）自20xx年XX月XX日開工至20xx年XX月XX日竣工驗收（開工日期以開工報告為準）。

　　二、如遇特殊情況經甲方現場代表（或項目總負責人）簽證后，工期相應順延。

　　工程質量與安全施工

　　一、本工程竣工質量按投標書要求為：合格等級

　　二、乙方必須嚴格按照施工圖紙、說明文件和國家頒發的建筑工程規范、規程和標準進行施工。

　　一、乙方在施工中必須遵守下列規定：

　　1、凡用于工程（包括特殊情況下由甲方提供）的主要原材料、設備、構配件、半成品必須按有關標準和規定提供質量合格證，并經檢測合格后方可用于工程，對材料改變或代用必須經原設計單位同意并發正式書面通知和甲方派駐代表（或項目總負責人）簽證后，方可用于工程；

　　2、隱蔽工程必須經甲方派駐代表（或項目總負責人）檢查驗收簽章后，方可進行下一道工序，甲方派駐代表（或項目總負責人）應在接到隱蔽工程檢查通知單20小時之內進行檢查；

　　3、乙方在施工中發生質量事故，應及時報告甲方派駐代表（或項目總負責人），一般質量事故的處理結果應送甲方（或監理單位），重大質量事故的處理方案，應經甲方、建筑管理部門共同研究并經簽證后實施；

　　4、工程竣工后，乙方按規定對工程實行保修，保修時間自通過驗收之日算起。土建保修一年，水電保修半年，屋面保修五年。竣工驗收后，乙方向甲方提供完整的竣工驗收資料二套。

　　四、乙方應該按規定采取嚴格的安全措施，做到安全生產、文明施工，甲方應予積極配合，施工中發生的安全事故由乙方負責，其它責任事故由責任人負責。

　　施工與設計變更

　　一、乙方必須嚴格按甲方交付的設計圖紙、說明文件施工，甲乙雙方不得擅自修改。

　　二、甲方如需變更設計，必須由原設計單位作出正式設計變更通知單和修改圖紙，乙方才予實施。

　　工程價款的支付和結算

　　一、本合同簽訂后七日內，甲方支付人民幣X萬元給乙方辦理施工準備工作。

　　工程進度款支付：基礎工程竣工前，乙方所進場的建筑材料費用憑驗收單或發票，一律由甲方支付，基本工程驗收一，甲方支付進度款XX萬元。完成主體的建設后甲方支付建筑總價的60％主體完成后付足建筑總價80％，工程竣工驗收后五天內付足建筑總價98％，其余2％作為質量保證金，待土建保修期滿時一次付清。

　　三、乙方在單項工程竣工驗收后二十天內，將竣工結算文件送交甲方審查，甲方在接到結算文件七天內審查完畢，如有爭議，雙方協商解決，解決不成可提請造價管理部門審定。

　　四、下列情況工程價款必須調整：

　　1、設計變更引起的工程量增減：其結算按實際定額費進行結算。

　　2、人力不可抗拒而發生的自然性災害。

　　獎罰條件

　　一、工期

　　按合同工期完工者不獎不罰，延誤竣工，每延誤一天，由乙方按合同造價的0.5％向甲方支付違約金，但累計獎為款總額不得超過建筑總價的3‰。

　　二、簽訂合同后，甲方因國家計劃調整，引起不能繼續施工履行合同時，應向乙方支付實際發生的費用，其它原因停緩建，除向乙方支付實際發生的費用外，還應向乙方支付合同總價1％的違約金。

　　糾紛解決辦法

　　任何一方違反合同規定，經協商不成，按以下方式解決：

　　一、向經濟合同仲裁機關申請仲裁。

　　二、向人民法院起訴。

　　甲方： 豬場

　　法定代表人簽字：

　　簽定日期： 年 月 日

項目實施方案 篇33

　　1、我縣實施省級現代農業產業（新型農業經營主體培育-家庭農場）的補助對象

　　主要扶持已獲得20xx年進入省級示范家庭農場名錄、進入市級示范家庭農場名錄和進入縣級家庭農場名錄，并同時還要符合以下八條的，從中擇優選擇。

　　1.1農場主應為本地農民，為縣內戶籍，有相應農業從業經歷，接受過農業教育或技能培訓，并持有相關證書；

　　1.2勞動力以家庭成員為主；

　　1.3有規范的土地流轉合同，流轉剩余期限在5年以上；

　　1.4有農場名稱、標牌，經農業部門認定備案一年以上，有與經營規模相適應的經營場所、生產設施和機械裝備；

　　1.5經營規模適度，優先扶持100-500畝的糧食類家庭農場；

　　1.6按照質量標準和生產技術規程進行生產，投入品的采購和使用有詳細記錄，并建立檔案；

　　1.7能夠及時繳納土地租金，沒有拖欠現象，家庭信用較好；

　　1.8經營狀況良好。

　　能夠對農業生產進行合理投入，注重可持續發展。種植糧食的家庭農場注重應用“農業三新”，實行秸稈全量還田，使用有機肥培肥地力，糧食的平均畝產高出當地平均產量5%以上。農場經營實現年純收入10萬元以上，家庭人均純收入高于當地農民人均純收入40%以上，對周邊農戶具有示范帶動效應。

　　2、實施省級現代農業產業（新型農業經營主體培育-家庭農場）的補貼標準級補貼資金主要用途

　　采取先建后補的方式，項目建成后，通過財政及農業部門考核、驗收合格后，兌現財政獎補資金，獲得省級示范的獎補10萬元、其他的獎補8萬元。補貼資金主要用于家庭農場農田設施建設；購置貯藏、烘干等設備；開展農產品標準化生產；培育農產品品牌商標等方面。