網(wǎng)格化營銷方案（通用3篇）

網(wǎng)格化營銷方案 篇1

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中辦國辦印發(fā)<關(guān)于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案>的通知》和《泰興市村民小組民主自治試點工作方案》，在村委會建制的基礎(chǔ)上，探索增設(shè)片區(qū)理事會、村民小組議事會，最大限度地推動服務(wù)管理向末端延伸，暢通基層服務(wù)治理“最后一公里”，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新姚王夯實基層基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。各村(居)黨組織要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化政治引導(dǎo)，依法支持和保障村民開展自治活動；強(qiáng)化村（居）黨組織對片區(qū)理事會和村民小組議事會組成人員的選配、管理和教育等各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、堅持“三公”原則。片區(qū)理事會及村民小組議事會及其成員的產(chǎn)生必須堅持規(guī)范、公開、陽光操作，要充分尊重村民意愿、遵循公平公正、自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、威逼利誘等。

　　3、堅持積極穩(wěn)妥原則。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理，作為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，作為完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)的重要抓手強(qiáng)勢推進(jìn)，同時也要因地制宜，按照“成熟一個，組建一個”的總體思路，優(yōu)先選擇條件相對成熟的片、組推行，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全村推開。

　　4、堅持依法辦事原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)及《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等的規(guī)定，充分體現(xiàn)村民意愿，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　5、堅持屬地劃分原則。片區(qū)理事會和村民小組議事會的設(shè)置，原則上不打破原區(qū)域界限，按照屬地劃分，即片區(qū)以原自然村為單位，村民小組以現(xiàn)村民小組為單位；對發(fā)生因征地動遷重新安置的暫緩實施。

　　三、實施內(nèi)容

　　（一）組建村民小組議事會

　　村民小組議事會屬于村民自發(fā)組織，必須在村兩委會及片區(qū)理事會指導(dǎo)下開展工作，議事長(或簡稱村民小組長，下同)及成員均不屬村編制內(nèi)的干部，村民小組議事會任期與村委會同步。村民小組議事會成員，根據(jù)本人自愿、群眾認(rèn)可的原則，通過民主推選產(chǎn)生，可采取村民代表推選方式，也可采取直接推選方式。村民小組議事會原則上設(shè)置議事長1名，成員2名。

　　村民小組議事會議事長及成員必須具備以下條件：

　　①　政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱心群眾事業(yè)；

　　②　作風(fēng)優(yōu)良，公道正派，有較好的群眾基礎(chǔ)；

　　③　誠信守法，無違法違紀(jì)的案底；

　　④　身體健康，能承擔(dān)村兩委交辦的各項任務(wù)；

　　⑤　年齡原則上控制在18周歲以上，70周歲以下，特殊情況下年齡的上限可適當(dāng)放寬，但必須控制比例，由村兩委會集體討論，并出具書面報告報鎮(zhèn)批準(zhǔn)；

　　⑥　必須是本村民小組的.村民，且常期居住在村組轄區(qū)內(nèi)。

　　有下列行為之一的由村兩委會集體討論進(jìn)行調(diào)整：

　　①未經(jīng)村兩委會同意，連續(xù)三個月不參加工作的；

　　②因違法違紀(jì)行為或其他原因受到司法機(jī)關(guān)或上級部門處理的；

　　③因其他原因不能勝任本職工作的。

　　（二）組建片區(qū)或自然村理事會

　　片區(qū)或自然村理事會，必須在片區(qū)內(nèi)村民小組全部推選產(chǎn)生了村民小組議事會的基礎(chǔ)上進(jìn)行選舉。片區(qū)理事會組成人員數(shù)，根據(jù)片區(qū)或原自然村人口確定，1000人以下，設(shè)置片長1名，成員2名；1000人以上，設(shè)置片長1名，成員4名。片長原則上由村定編干部或后備干部擔(dān)任。

　　（三）明確村民小組議事會和片區(qū)理事會工作職能

　　1、片區(qū)理事會主要職責(zé)：

　　片區(qū)理事會每月組織召開兩次以上片區(qū)理事會會議，聽取各村民小組各項工作完成情況報告，布置下一階段各項工作；對村民小組需要村、鎮(zhèn)或以上層面處理的矛盾糾紛，及時匯總上報村兩委，力爭問題能夠及早鈍化在村級層面。

　　片區(qū)理事長(片長)：在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管片區(qū)的全面工作，抓好村兩委布置的各項工作任務(wù)的落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)片區(qū)各村民小組的工作。

　　理事會成員：配合片長，抓好各項工作的布置、推進(jìn)、督促和檢查。

　　2、村民小組議事會主要職責(zé)：

　　村民小組議事會每周至少組織召開一次村民小組議事會會議，對整個村民小組一周內(nèi)的各項工作逐一過堂，掌握進(jìn)度，并按實上報片區(qū)理事會。尤其對涉及村民小組集體資產(chǎn)資源的經(jīng)營、處置以及利益分配等問題，要組織召開好村民小組代表會或村民小組大會，堅持民主決策，確定方案，并形成會議紀(jì)要經(jīng)片區(qū)理事會匯總報村備存。

　　議事長（村民小組長）：負(fù)責(zé)本村民小組的全面工作。在片區(qū)理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，安排好議事會成員分工，確保各項工作落到最基層。

　　議事會成員：重點配合議事長，抓好本村民小組內(nèi)的政策法規(guī)宣傳、協(xié)商議事、矛盾糾紛協(xié)調(diào)、社情民意收集、群眾事務(wù)代理、群眾權(quán)益監(jiān)督、莊臺環(huán)境管護(hù)等工作。具體做好以下中心工作：

　　一是配合村委會搞好本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查、調(diào)解、信息上報、轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn)；

　　二是及時完成上級政府下達(dá)的科技推廣和需行政推動的工作；

　　三是本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治管護(hù)、秸稈雙禁工作；

　　四是本轄區(qū)內(nèi)殯葬改革工作；

　　五是本轄區(qū)內(nèi)防違控違巡查和情況上報工作；

　　六是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作；

　　七是本轄區(qū)內(nèi)其他中心工作。

　　四、工作步驟

　　（一）組織籌備階段

　　由鎮(zhèn)民政科牽頭，組織科、財政所、綜治信訪辦、經(jīng)服中心等部門配合成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)片區(qū)理事會和村民小組議事會的各項工作，并扎實做好與市民政局等相關(guān)部門的對接。

　　（二）調(diào)查摸底階段

　　籌備工作組在試點村召開村民代表座談會，征求意見，掌握本地村民、老黨員、老干部、致富能人、經(jīng)營大戶等基本情況，了解村居兩委班子內(nèi)部情況，以及村居整體社會環(huán)境。

　　（三）宣傳發(fā)動階段

　　傳達(dá)文件精神，結(jié)合本地實際，落實專人到村組宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　（四）組織選舉階段

　　（1）村民小組議事會選舉

　　連任提名。根據(jù)村民代表可以連選連任的規(guī)定，對村民代表中成績突出、符合素質(zhì)要求的原村民代表進(jìn)行提名。

　　組內(nèi)提名。通過組內(nèi)舉薦、個人自薦等多種方式鼓勵符合條件的村民參加村民小組議事會成員、村民小組議事會議事長的推選提名。

　　會議推選。由村委會委派一名委員主持召開村民小組會議，先推選村民小組議事會議事長，再推選村民小組議事會成員，當(dāng)選議事長的人員不再參加下一輪成員推選。會議必須由組內(nèi)三分之二以上滿18周歲的村民或三分之二以上的戶代表參加，否則會議無效。推選必須經(jīng)過公開投票、公開唱票、計票環(huán)節(jié)，按得票高低，多者當(dāng)選。推選過程要按規(guī)范要求作好詳細(xì)記錄(按照《村民小組議事會議事長推選過程記表、《村民小組議事會成員推選過程記表》要求認(rèn)真填寫），并留存報備。

　　張榜公布。村民小組議事會議事長和成員產(chǎn)生后，公布當(dāng)選結(jié)果，并登記造冊，報鎮(zhèn)民政科備案。

　　（2）片區(qū)理事會選舉

　　必須在片區(qū)所有村民小組全部推選產(chǎn)生了村民小組議事會議事長及成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)行片區(qū)理事會理事長及成員的選舉。

　　片區(qū)理事會理事長：由村兩委會聯(lián)合召開會議進(jìn)行票決，原則上從兩委會一般成員中票決選舉各片長人選；也可將村居部分綜合素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的后備干部納入票決選舉對象，一并票決選舉產(chǎn)生。

　　片區(qū)理事會成員：由片區(qū)理事會理事長召開轄區(qū)村民小組議事長會議，進(jìn)行民主推薦、票決產(chǎn)生。片區(qū)理事會成員候選人差額1名，從片區(qū)下轄的村民小組議事會議事長中進(jìn)行民主推薦產(chǎn)生；產(chǎn)生候選人后，進(jìn)行差額票決，按得票高低選舉產(chǎn)生片區(qū)理事會成員。

　　張榜公布。片區(qū)理事會理事長和成員選舉產(chǎn)生后，公布當(dāng)選結(jié)果，并登記造冊，報鎮(zhèn)民政辦備案。

　　（五）建章立制階段

　　依據(jù)相關(guān)法律，分別組織召開片區(qū)理事會、村民小組議事長會議，對照“一崗多責(zé)、一專多能”的要求，明確職責(zé)，建章立制。

　　五、保障措施

　　1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立以黨委書記成文蔚為組長，鎮(zhèn)長蔣杰為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，民政、綜治、司法、財政、經(jīng)服中心、農(nóng)技中心、水利、國土、村建等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定改革配套措施，建立試點工作推進(jìn)機(jī)制，確保試點工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政科，吳國林兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣。

　　2、明確獎補標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付，村居進(jìn)行誤工補助實行考核發(fā)放，村民議事會議事長除（原中心戶長）享受的20__元/年外，另外享受轄區(qū)內(nèi)每戶80元/年補助，其他成員每人每年享受一次性補助1200元，如在執(zhí)行村兩委布置各項工作中未能保質(zhì)保量完成的，適當(dāng)予以扣減，具體由村兩委根據(jù)考核情況討論確定。片區(qū)理事會理事長及其成員不另行發(fā)放誤工補助。

　　3、落實配套措施。在片區(qū)理事會、村民小組議事會選舉確定后，根據(jù)各村（居）實際，合理設(shè)置鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會、互幫互助會、聯(lián)防聯(lián)治會、禁毒禁賭會、道德評議會等社會組織，從德治方面協(xié)助村（居）網(wǎng)格化工作，成員從小組長、老黨員、老干部、致富能人、經(jīng)營大戶等人員中推舉產(chǎn)生，具體由村民小組議事會推薦，經(jīng)片區(qū)理事會審核后，由村兩委討論確定。

　　六、特別事項說明

　　1、村民議事會選舉采取一戶一票制，參加選舉的選民為戶籍在本村的村民，同時，如戶籍不在本村，但在本村長期居住并享有村提供的公益性服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的，可作為選民，但不作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員參加村集體經(jīng)濟(jì)分配。

　　2、已經(jīng)整片、整組拆遷安置的可暫緩實施，仍按過去各村慣例執(zhí)行。

　　3、本屆村民委員會選舉時依法依規(guī)選舉出來的中心戶長，如有佐證資料可連選連任。

網(wǎng)格化營銷方案 篇2

　　為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)(村)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)(村)管理服務(wù)，提高工作效能，根據(jù)市《關(guān)于全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施意見》(滕發(fā) [20xx]39號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂以下實施方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)、指導(dǎo)原則

　　(一)任務(wù)目標(biāo)。

　　按照市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，力爭用3年的時間，20xx年完成10%、20xx年完成20%、20xx年完成30%的進(jìn)度要求，逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　　在全鎮(zhèn)60%以上的農(nóng)村社區(qū)基本建成大格有格長、小格有格員、服務(wù)有場所、工作有平臺、辦公有設(shè)備、信息有終端、上墻有制度、民情有日志、需求有登記、辦結(jié)有反饋的“十有”工作格局，最終實現(xiàn)“城鄉(xiāng)全覆蓋、信息全登記、重點全掌握、居民全服務(wù)”的“四全”工作目標(biāo)。

　　(二)基本原則。

　　主要把握四個基本原則：一是民生優(yōu)先，服務(wù)為本;二是整合資源，力量下移;三是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范運作;四是因地制宜，注重實效。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)網(wǎng)格劃分。

　　以農(nóng)村社區(qū)或村為單位，一個社區(qū)或行政村作為一個基本網(wǎng)格，以200至300戶為一個基礎(chǔ)網(wǎng)格，少于200戶的社區(qū)或行政村設(shè)置兩個基礎(chǔ)網(wǎng)格。

　　對于一個行政村多個自然村的，可以按照一個自然村為一個基礎(chǔ)網(wǎng)格;對于有生產(chǎn)小組的大村，為方便管理，可以按照生產(chǎn)小組為基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分;對于道路、街面規(guī)劃建設(shè)規(guī)范的村，可以按照街巷劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。

　　(二)建立“三長一員”網(wǎng)格員隊伍。

　　農(nóng)村社區(qū)(村)：網(wǎng)格長、街長(網(wǎng)格管理員)、家長(最小社會單元)、指導(dǎo)員(包村機(jī)關(guān)干部)。

　　網(wǎng)格長明確由村支部書記兼任，街長(網(wǎng)格管理員)由村統(tǒng)籌解決，一般以村“兩委”干部為主體，大學(xué)生村官、小組長為補充;在基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)還可吸收“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老政法干警、老復(fù)員軍人)等各類社區(qū)志愿者擔(dān)任“網(wǎng)格協(xié)管員”。

　　在基本網(wǎng)格內(nèi)設(shè)“網(wǎng)格指導(dǎo)員”一人，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部兼任。

　　(三)工作職責(zé)。

　　(1)網(wǎng)格長工作職責(zé)。

　　全面負(fù)責(zé)本社區(qū)(村)的網(wǎng)格化管理工作。

　　做好上情下達(dá)，與網(wǎng)格管理員、協(xié)管員共同向網(wǎng)格內(nèi)的群眾和單位宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，傳達(dá)落實上級重點工作;采集居民信息，了解社情民意，開展上門服務(wù)，做好下情上傳;全面落實各項工作任務(wù)。

　　對受理和發(fā)現(xiàn)的問題，在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對超出職權(quán)的，及時上報鎮(zhèn)。

　　負(fù)責(zé)網(wǎng)格管理員、協(xié)管員的日常管理，幫助其完成相關(guān)工作任務(wù)。

　　(2)網(wǎng)格管理員工作職責(zé)。

　　全面負(fù)責(zé)基礎(chǔ)網(wǎng)格的運行管理，掌握、采集、核實、更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等各類信息;及時收集、上報網(wǎng)格居民、商戶、單位的意見、建議、訴求，定期排查社情動態(tài)和治安問題;了解網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，積極化解并及時上報;全面準(zhǔn)確登記網(wǎng)格內(nèi)實有人口，掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等動態(tài)情況.

　　開展安全防范宣傳教育，發(fā)動群眾義務(wù)治安巡邏;及時整治網(wǎng)格內(nèi)亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂倒垃圾等現(xiàn)象;關(guān)注轄區(qū)內(nèi)困難家庭、留守兒童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、邪教人員等各類特殊人群;負(fù)責(zé)網(wǎng)格協(xié)管員的日常管理;代辦群眾委托辦理的相關(guān)事項;完成上級交辦的其他事項。

　　(3)網(wǎng)格協(xié)管員工作職責(zé)。

　　協(xié)助網(wǎng)格管理員做好各類信息采集和日常管理工作，隨時向網(wǎng)格管理員報告網(wǎng)格內(nèi)居民動態(tài)變化等情況，組織社區(qū)居民對涉及居民利益的各項事務(wù)、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)進(jìn)行聽證、評議和監(jiān)督;及時與網(wǎng)格管理員對接溝通，共同完成相關(guān)工作任務(wù)。

　　(4)網(wǎng)格指導(dǎo)員工作職責(zé)。

　　協(xié)助網(wǎng)格長做好基本網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作。

　　協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員對照職責(zé)任務(wù)抓好各項工作落實，積極研究工作措施，幫助解決和處理基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員解決不了的困難和問題，做好網(wǎng)格管理員的思想教育、作風(fēng)管理、檢查考核等工作。

　　(四)制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。

　　各村于20xx年7月25日前完成網(wǎng)格劃分，并將結(jié)果上報鎮(zhèn)綜治辦。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各村主要負(fù)責(zé)同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體落實網(wǎng)格化管理工作。

　　(二)強(qiáng)化經(jīng)費保障。

　　建立經(jīng)費保障機(jī)制，確保網(wǎng)格化管理工作運轉(zhuǎn)順暢、發(fā)揮實效。

　　市財政對實施社區(qū)網(wǎng)格化管理提供經(jīng)費保障，采取“以獎代補”的辦法，依據(jù)社區(qū)規(guī)模給予1-3萬元的獎勵。

　　(三)強(qiáng)化考核獎懲。

　　鎮(zhèn)綜治委將把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為今年綜治考核的重要指標(biāo)，考核結(jié)果作為年終平安姜屯建設(shè)表彰的主要依據(jù)。

　　屆時，鎮(zhèn)黨委將組織人員對網(wǎng)格責(zé)任人實施千分制考核，考核辦法另行制定。

　　對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。

　　網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

網(wǎng)格化營銷方案 篇3

　　按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。

　　二、基本原則

　　1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　　2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

　　3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

　　4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

　　5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應(yīng)時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　三、工作目標(biāo)

　　到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。

　　到20xx年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

　　四、試點內(nèi)容

　　（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力

　　1、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。

　　2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標(biāo)準(zhǔn)）+T（特色）+N（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20xx年，縣級整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

　　3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。

　　（二）堅持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理動力

　　1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達(dá)120萬元以上，年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。