鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)安全生產(chǎn)實施方案范文(通用3篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)安全生產(chǎn)實施方案范文 篇1
為切實加強全鎮(zhèn)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)和消防安全工作,確保安全生產(chǎn)和消防安全形勢穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)20__年第一季度安全生產(chǎn)和消防安全大檢查。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定于從12月28日起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展全面性的安全生產(chǎn)和消防安全大檢查活動。為確保行動取得實際效果,特制定如下工作方案:
一、總體要求
把集中開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求。要提高政治站位,切實增強安全紅線意識,扎實做好當前安全生產(chǎn)和消防安全工作;積極落實安全生產(chǎn)主體責任,全面開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查,堅決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài);全面落實危化品、道路運輸安全、大型商業(yè)綜合體消防安全等重點領(lǐng)域的安全防范措施,堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)和消防安全事故;要不斷加強安全宣傳和完善應(yīng)急管理機制,有效提升事故防控水平。通過大檢查活動,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除、整治安全隱患,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)和消防安全形勢總體穩(wěn)定,營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)和消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為做到有領(lǐng)導、有組織、有步驟地開展大檢查工作,鎮(zhèn)人民政府成立領(lǐng)導小組,下設(shè)檢查組、督導組。領(lǐng)導小組名單如下:
(名單見附件)
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由黃曉峰兼任辦公室主任,朱劼任辦公室副主任,成員從鎮(zhèn)黨政辦、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)中心等單位抽調(diào)人員,具體負責后勤保障、材料準備、會議籌備、資料收集、匯報上報等相關(guān)工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,辦公電話為。
三、檢查分組安排
第一組:水庫、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然災(zāi)害防范檢查組
組長:張連文
成員單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
檢查內(nèi)容:
(一)水庫水利:
1.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)督管理。
2.組織指導全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3.會同有關(guān)部門監(jiān)督指導河道采砂安全生產(chǎn)工作,督促各村查處非法采砂行為,維護防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全。
4.指導監(jiān)督病險水庫除險加固工作。
5.參與全鎮(zhèn)防汛抗旱中的安全生產(chǎn)工作。
6.指導、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。
(二)林業(yè):
1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;依法監(jiān)督管理全市林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作(包括涉爆粉塵安全監(jiān)管工作);指導全鎮(zhèn)林業(yè)系統(tǒng)落實安全生產(chǎn)主體責任。負責全鎮(zhèn)森林防火安全管理工作。
2.負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全鎮(zhèn)森林火災(zāi)防治規(guī)劃、標準并指導實施;組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處置等并監(jiān)督檢查;組織指導國有林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
3.指導督促各村落實森林火災(zāi)防控、野外用火審批制度;組織指導各村森林防滅火專業(yè)、半專業(yè)隊伍建設(shè)、撲火技能訓練、演練。
4.負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(三)農(nóng)業(yè):
1.負責和指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導全鎮(zhèn)種植業(yè)的行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,制訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。
2.負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導、監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任;依法對漁業(yè)安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查,查處違法違規(guī)行為;組織建立漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急救援體系,參與水難事故搜救工作,會同有關(guān)部門依法調(diào)查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故;負責漁民的安全生產(chǎn)宣傳教育,指導漁業(yè)行業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)工作,負責漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理;參與休閑漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.負責農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全和維修管理。組織農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗,指導農(nóng)業(yè)機械的登記、安全技術(shù)檢驗、駕駛?cè)藛T考核發(fā)證,組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育;配合公安機關(guān)交通管理部門查處農(nóng)業(yè)機械道路交通違法行為。
4.負責農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導工作。
5.指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)安全利用。
6.負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
7.負責拖拉機等農(nóng)業(yè)機械在等級公路以外的鄉(xiāng)村道路使用的安全監(jiān)督檢查,依法糾正和處理違章行為;開展拖拉機等農(nóng)業(yè)機械使用安全的宣傳教育;配合有關(guān)部門搞好道路交通安全專項整治,并根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)的實際,每年制定農(nóng)機安全專項整治方案并組織實施。
8.負責勘查、處理等級公路以外的鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的農(nóng)機事故,配合有關(guān)部門對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的較大安全事故的調(diào)查處理。
9.負責水產(chǎn)畜牧業(yè)行業(yè)、飼料生產(chǎn)加工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)管理責任,加強對養(yǎng)殖業(yè)的安全管理,宣傳和推廣安全養(yǎng)殖知識,防范養(yǎng)殖過程中各類安全事故的發(fā)生。
10.依法履行對漁業(yè)船舶水上交通、漁業(yè)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)、漁業(yè)船舶使用、漁業(yè)捕撈、水生野生動物人工繁殖、水生野生動物經(jīng)營利用、水生野生動物運輸、水生野生動物捕捉等行業(yè)的安全監(jiān)管職責,查處違法違規(guī)行為,維護漁業(yè)船舶水上交通、作業(yè)安全。
11.依法履行獸藥、獸醫(yī)器械、種畜禽、草種、飼料及飼料添加劑、動物防疫等行業(yè)的安全監(jiān)管職責,查處違法違規(guī)行為。
12.履行安全監(jiān)管職責,防范水生野生動物傷人事故。
(四)特別是主汛期洪澇臺風和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)情況,加強應(yīng)急、水利、自然資源、氣象等部門會商研判,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣和汛情災(zāi)情變化,及時發(fā)布、滾動播出預(yù)警信息和安全提示,確保險情災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導做好防范應(yīng)對。堅持人民至上、生命至上,堅持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合,立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),全面加強監(jiān)測預(yù)警、會商研判、防汛備汛、搶險救援、救災(zāi)救助等工作。嚴格落實各地和市有關(guān)部門森林草原防滅火責任,采取超常規(guī)措施,加密防火重點卡口,加強野外火源管理,強化重點部位管控,督促加大巡山護林力度,確保第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間有效處置,切實做到打早打小打了。加強自然資源、氣象、應(yīng)急等部門協(xié)同配合,密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害及次生、衍生隱患點,扎實做好排危除險和人員撤離等防范工作,防止發(fā)生山體滑坡災(zāi)害。
第二組:消防、企業(yè)、供電安全檢查組
組長:黃曉峰
成員單位:鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、消防隊、經(jīng)發(fā)中心、供電所
主要職責:
(一)組織開展職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和消防安全打非治違、專項整治、行政執(zhí)法工作,依法對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行查處,依法對安全生產(chǎn)和消防安全違法行為實施行政處罰,防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故。
(二)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展事故的調(diào)查評估工作,對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查;綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作。
(三)指導、監(jiān)督消防救援部門開展消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。
(四)指導各村各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類突發(fā)事件,組織指導、綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,會同有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)和消防安全應(yīng)急救援能力建設(shè),健全完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全應(yīng)急救援體系,統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全類專項預(yù)案并承擔預(yù)案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。
(五)負責安全生產(chǎn)和消防安全新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作,開展公眾知識普及工作,開展安全生產(chǎn)和消防安全方面對外合作與交流。負責應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作,負責所屬培訓基地建設(shè)和管理工作,監(jiān)督指導企業(yè)“三項人員”培訓考核工作,組織指導應(yīng)急管理社會動員工作,承擔安全生產(chǎn)和消防安全的科技和信息化建設(shè)工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全信息資源獲取和共享機制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
(六)建立健全安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制,對本行業(yè)領(lǐng)域嚴重違反安全生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī),或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的行業(yè)企業(yè)(含非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等)納入信用體系管理,將安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域失信行為抄送相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。
檢查內(nèi)容:
1.人員密集場所:一是檢查消防安全通道是否暢通無阻,應(yīng)急照明及應(yīng)急疏散指示標志是否正確有效;二是檢查消防栓是否有水,自動噴淋系統(tǒng)和其他滅火器材、設(shè)備設(shè)施是否完好有效;三是檢查是否有“三合一”場所;四是檢查防火分隔是否合理、防火門是否在正確位置;五是檢查電氣線路是否老化等情況。
2.全鎮(zhèn)企業(yè)的安全檢查,特別是企業(yè)安全責任制是否落實,是否對工人進行安全培訓,安全設(shè)備是否配備,用電安全情況,特種設(shè)備是否按有關(guān)部門規(guī)定進行驗審,工人是否持證上崗,工人是否存在違章操作現(xiàn)象等。
3.供電:檢查供電線路安全,檢查無合法證照廠場的供電或私接電的情況。
第三組:煙花爆竹、危險化學品、特種設(shè)備、食品藥品安全檢查組
組長:黃曉峰
成員單位:派出所、市場監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
檢查內(nèi)容:
(一)煙花爆竹、危險化學品:
1.負責民用爆炸物品公共安全管理,指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公安機關(guān)對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管,監(jiān)控民用爆炸物品流向,按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用(含儲存)、郵寄民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責對廢舊、罰沒的非法煙花爆竹組織銷毀處置,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.負責危險化學品公共安全管理。依法核發(fā)劇毒化學品、易制毒化學品的購買許可證和運輸許可證、道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理;指導監(jiān)督劇毒化學品、易制爆易制毒危險化學品、放射源從業(yè)單位落實治安防范要求,監(jiān)控劇毒化學品、易制爆易制毒危險化學品流向;組織接收公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品。組織、指導、監(jiān)督公安機關(guān)依法查處打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為,維護良好的管道保護治安秩序。
3.指導監(jiān)督大型群眾性活動的行政審批工作和治安、交通秩序安全管理工作,監(jiān)督檢查大型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實情況,依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為。
4.負責依法查處涉及違反消防安全的治安管理行為;協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作;辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。
5.指導公安派出所協(xié)助消防救援部門、各村開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作。
(二)個體、特種設(shè)備、食品藥品安全:
1.依法辦理和指導涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場主體登記注冊。
2.配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。
3.負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。指導、監(jiān)督特種設(shè)備行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故。
4.依法負責保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,對煙花爆竹實施質(zhì)量監(jiān)督。
5.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)和消防安全專項整治,按照職責依法查處無照經(jīng)營等非法違法行為;對有關(guān)前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關(guān)部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動情節(jié)嚴重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
6.按照相關(guān)法律法規(guī)要求切實加強大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察。配合有關(guān)部門委托相關(guān)技術(shù)機構(gòu)開展風險評估、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)工作,為小型游樂設(shè)施安全管理提供指導和服務(wù)。
7.負責特種設(shè)備安全生產(chǎn)和消防安全統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
8.負責市場監(jiān)督管理應(yīng)急處置工作。建立健全市場監(jiān)督管理安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導重大安全事件和重大質(zhì)量的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全市場監(jiān)督管理安全重要信息直報制度。監(jiān)督特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施,依法組織或參與特種設(shè)備應(yīng)急處置。
9.負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的.監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。
10.負責組織實施藥品(零售)、醫(yī)療器械經(jīng)營使用和化妝品安全監(jiān)督檢查。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。配合有關(guān)部門對食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品行業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,并根據(jù)要求提供食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息和食品藥品安全技術(shù)支持。
第四組:非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、道路交通檢查組
組長:凌宏藝
成員單位:鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
(一)非煤礦山:一是檢查是否按照設(shè)計方案進行開采施工;二是檢查主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;三是檢查是否按規(guī)定發(fā)放并正確佩戴和使用勞動防護用品;四是檢查露采礦山是否有防止汛期坍塌的措施。檢查工作面上是否存在松石,是否按臺階開采,碎石機是否安裝防護罩,炸藥是否設(shè)有專門的安全放置場所。廢土存放是否存在安全隱患。
(二)地質(zhì)災(zāi)害:重點加強對處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)等人口密集區(qū)和切坡建房、溝口建房可能形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患以及重要交通干線、山區(qū)公路、等重點區(qū)域的排查,做到縱向到底、橫向到邊、輻射到點,全面覆蓋,確保不留盲區(qū)死角。
(三)建筑施工:一是負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;二是負責指導和監(jiān)督各建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理,指導建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作,督促建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險工作;三是檢查物料提升機、施工外用電梯、塔吊及腳手架的安全情況;四是檢查施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施安全情況;五是檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
(四)交通安全:負責全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,指導、監(jiān)督公安機關(guān)預(yù)防和處理道路交通事故,維護道路交通安全、道路交通秩序,以及開展機動車輛(不含拖拉機)、駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳎_展道路交通安全宣傳教育工作。負責汽車維修企業(yè)、駕駛員培訓機構(gòu)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。指導、監(jiān)督有關(guān)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。重點對“兩客一危一貨一面”車輛和農(nóng)村道路交通加強監(jiān)管,加強源頭和路面執(zhí)法,強化聯(lián)合執(zhí)法,集中查處“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等重點交通違法行為。加強大霧團霧等惡劣天氣和橋梁隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的交通引導管控,嚴防連環(huán)相撞等群死群傷事故。
第五組:學校安全、文化旅游安全檢查組
組長:李勝
成員單位:中心校、衛(wèi)生院、公共文化服務(wù)站
(一)學校安全:
1.負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。指導全鎮(zhèn)加強各類學校(含幼兒園)的安全監(jiān)督管理和事故防范工作,督促各類學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展安全教育,落實安全防范措施。
2.將安全教育納入學校教育內(nèi)容,指導學校開展安全教育活動,普及安全知識和技能,指導學校開展學生意外傷害事故預(yù)防及處置。加強實訓實習期間和由學校組織的校外社會實踐活動的安全管理,會同有關(guān)部門加強防范中小學生溺水的安全教育及管理。
3.負責全鎮(zhèn)教育設(shè)施的安全管理,監(jiān)督、指導各類學校開展教學樓、實驗室等重點部位和食堂、宿舍、圖書館等人員密集場所的安全管理;督促、指導各村加強學校建設(shè)工程的監(jiān)督檢查,加強對學校儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的安全管理和檢查。
4.監(jiān)督、指導各學校健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任,加強校車安全檢查,組織學校開展交通安全教育。
5.負責教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二)文化旅游:
1.負責文化和旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責范圍內(nèi)依法對文化市場和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,依法對各類文化和旅游經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責任情況進行監(jiān)督檢查,組織制定文化和旅游市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理。
2.在職責范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、游藝娛樂場所、歌舞娛樂場所以及營業(yè)性演出和藝術(shù)品經(jīng)營活動執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。
3.會同鎮(zhèn)有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理,配合有關(guān)部門加強旅游客運安全管理。對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查,推動協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管,依法指導景區(qū)建立具備開放的安全條件。配合有關(guān)部門組織開展景區(qū)內(nèi)游樂園安全隱患排查整治。配合有關(guān)部門督促A級旅游景區(qū)和星級旅游飯店做好安全管理工作,落實安全防范措施;依法對全鎮(zhèn)風景名勝區(qū)等在建(已建)工程建設(shè)實施安全監(jiān)督管理。
4.負責文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,負責公共圖書館、博物館、文化館(站)、劇院、文物保護單位等文博單位的安全管理工作,指導重大文旅活動和基層群眾文化活動安全管理,落實安全防范措施。
5.配合有關(guān)部門做好玻璃橋、玻璃棧道、玻璃景觀臺等各類高風險旅游項目以及游樂場所和游樂設(shè)施安全管理工作。
6.負責全鎮(zhèn)文化和旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
7.指導、監(jiān)督鎮(zhèn)文廣體旅部門負責風景名勝區(qū)等行業(yè)的安全監(jiān)督管理(含景區(qū)、農(nóng)家樂的水上安全),配合相關(guān)部門加強對在建重點旅游項目的安全檢查。牽頭負責相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
8.負責文化市場、文化系統(tǒng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
9.指導協(xié)調(diào)廣播電視媒體配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育,報道安全生產(chǎn)重大活動。
10.督促廣播電視媒體依法開展安全生產(chǎn)公益宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策的行為進行輿論監(jiān)督。
11.負責公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理,負責監(jiān)督指導經(jīng)營高危險性體育項目審批管理工作,及有關(guān)重要體育賽事和活動、高危性體育項目、體育彩票銷售的安全工作實施監(jiān)督管理工作。
12.按照有關(guān)規(guī)定,負責監(jiān)督指導經(jīng)營游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目審批管理工作,及有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票銷售的安全管理工作。
第六組:一氧化碳、燃氣安全檢查組
組長:李沛鴻
成員單位:城管隊
負責履行戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;負責管護范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、雨水和雨污合流排水設(shè)施、路燈(景觀照明)及其配套設(shè)施等市政公用設(shè)施的維修、養(yǎng)護的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;監(jiān)督指導城市供水、燃氣(包括燃氣場地、燃氣管網(wǎng)、車用加氣站、燃氣儲配站等)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、城市地下空間開發(fā)利用以及市容環(huán)境治理等安全監(jiān)督管理,并牽頭負責相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。指導農(nóng)村管道天然氣工程質(zhì)量和運行安全。牽頭會同有關(guān)部門組織開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項整治行動,建立燃氣(含瓶裝液化石油氣等)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高全民的燃氣安全意識。
第七組:各村(居)檢查組
組長:鎮(zhèn)政府掛村領(lǐng)導
成員單位:鎮(zhèn)政府掛村干部、全體村干部
重點排查各村轄區(qū)內(nèi)所有影響安全的隱患,對檢查出的隱患問題進行處置和上報。
第八組:督導組
組長:曾楚鈞
成員單位:吳海英、林海龍
職責:負責督促各檢查小組嚴格按照要求進行安全生產(chǎn)檢查工作,對因開展工作不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依法追究相關(guān)人員責任。
四、工作要求
(一)提高政治站位,增強責任感和使命感
增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅持人民至上、生命至上,以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的,深入防范化解重大安全風險,層層統(tǒng)牢安全防線,扎實做好歲末年初安全防范各項工作,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面落實強市目標、推動北流市高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
(二)加強領(lǐng)導,精心組織
各有關(guān)企業(yè)、經(jīng)營單位(經(jīng)營者)、行政事業(yè)單位、各村(居)委會要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實加強領(lǐng)導,強化責任,狠抓落實。要按照安全生產(chǎn)責任制、網(wǎng)格化管理要求、“一崗雙責”、“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,切實負起安全生產(chǎn)第一責任人,親自抓好組織部署工作。各線分管領(lǐng)導要組織好具體檢查安排,督促、指導本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(經(jīng)營單位、經(jīng)營者),確保人、財、物、責任到位,定期開展安全生產(chǎn)的自查、培訓、演練和整改工作,及時解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,堅決遏制重特大惡性事故的發(fā)生,確保新圩鎮(zhèn)的平穩(wěn)、安全。
(三)突出重點,嚴格檢查,強化隱患整改
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位、各村(居)委會,對本行業(yè)、本地域、本管控點,要嚴格細致、認真排查、檢查,事故易發(fā)的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點查,全面查不留“死角”,堅決防止走過場。對排查、檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)(經(jīng)營者),要進行全面的整改,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制訂整改方案,落實整改資金和期限,明確責任人,制訂并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產(chǎn)和消防安全條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)閉取締。
(四)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為
鎮(zhèn)直各單位、各村(居),要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的實際情況,進一步建立和完善安全生產(chǎn)和消防安全制度、網(wǎng)格化管理、排查和執(zhí)法檢查機制,嚴厲查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運輸以及非法生產(chǎn)、貯序、銷售煙花爆竹、化工危險物品等行為,防范重特大事故的發(fā)生。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督
要充分利用廣播、版報、橫額、宣傳標語等各種方式,加大安全生產(chǎn)和消防安全工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導企業(yè)(經(jīng)營者)和廣大干部職工增強做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細致地查處各種事故隱患。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
(六)強化督查,全力推進各項責任措施落實
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位、各村(居)委會必須深刻理解和把握做好歲末年初安全防范工作的極端重要性,超前研判、超前排查、超前防控,抓緊抓實各重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位的責任措施,牢牢守住安全底線。督查組將定期不定期地對各組、線、單位、村(居)、干部落實安全生產(chǎn)工作和消防安全進行督查,對排查、檢查及督促整改工作不到位,對重大事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn),并提出整改措施,以致造成重特大事故的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
(七)職責到人,完善檢查臺帳
各檢查小組要按要求對所負責區(qū)域行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要限期進行整改,并落實資料員做好檢查記錄(附件1),把檢查情況書面匯報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)安全生產(chǎn)實施方案范文 篇2
春節(jié)將至,為營造和諧、有序的景區(qū)環(huán)境,確保景區(qū)文物和游客、職工的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)春節(jié)期間景區(qū)實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,誰主管誰責任”的原則,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)放在首要位置、重中之重,動員各科室各部門力量,迅速行動起來,深入一線、深入景區(qū)。各科室、部門負責人為第一責任人,認真落實以防恐、防暴、防火、防盜、防破壞、防擁擠踩踏事故為主要內(nèi)容的安全崗位責任制。針對“三孔”景區(qū)春節(jié)期間假日旅游的特點,密切與公安、消防等部門聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。
二、組織機構(gòu)及人員構(gòu)成
應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
三、工作職責
根據(jù)文物安全工作實際和突發(fā)情況,隨時啟動《曲阜市文物局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,具體職責分工如下:
(一)領(lǐng)導小組職責
1、負責指導、協(xié)調(diào)全市文物安全工作,及時了解掌握文物景區(qū)突發(fā)安全事件,并向有關(guān)部門匯報,指導協(xié)調(diào)突發(fā)性事件的處理及急救工作。
2、安排專人堅守,配齊無線通訊等設(shè)備,確保上下內(nèi)外聯(lián)絡(luò)通暢。做好與上級各部門及相關(guān)應(yīng)急單位(公安、醫(yī)療救護、消防)的對接工作,根據(jù)突發(fā)情況及時匯總、上報相關(guān)信息,并積極協(xié)助各工作組開展突發(fā)事件處置工作。
(二)各科室、各部門職責
值班人員各負其職,相互配合,做好文物景區(qū)春節(jié)期間的.安全、衛(wèi)生工作。
1、根據(jù)春節(jié)期間游客激增實際,要嚴把“進門關(guān)”,嚴格按照規(guī)章制度和檢票、安檢程序進行人、物查驗,嚴禁游客將煙花爆竹以及其它易燃易爆物品等違禁物品帶入景區(qū)。根據(jù)游客入園情況及景區(qū)最大承載量要求,適時控制游客,特別是曲阜籍市民免費參觀的入園數(shù)量,并提前做好告知和解釋工作。
分管領(lǐng)導:韓鳳舉、柳楓
責任科室:門禁票務(wù)室、三孔旅游服務(wù)公司
責任人:楊彥海、張偉、尹洪福
2、“三孔”景區(qū)負責做好游客疏導、安全疏散工作。在游客擁擠的情況下,及時開啟孔廟東華門、西華門、仰高門及孔府前上房中門穿堂,適時開放孔府西三廳成衣房前門作為應(yīng)急通道,疏散人流,以防踩踏。
分管領(lǐng)導:韓鳳舉、胡濤
責任科室:孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、消防保衛(wèi)科
責任人:夾紀坤、謝金國、李玉國、牛春鵬
3、外圍文物開放景區(qū)也要結(jié)合實際制定節(jié)日期間安全工作方案和游客疏散方案,切實將文物安全、游客安全工作落到實處。
分管領(lǐng)導:周鵬、李玉春
責任科室:外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人:張富勇、田樹標
4、景區(qū)顯要位置設(shè)立安全宣傳欄,宣傳治安、安全生產(chǎn)知識。景區(qū)易擁堵地段設(shè)立安全警示牌,危險地段劃刷警戒線,強化游客的安全意識,嚴防安全事故發(fā)生。
分管領(lǐng)導:張龍
責任科室:辦公室
責任人:朱萬東
5、各景區(qū)管理處要嚴格按照應(yīng)急預(yù)案要求,在各要道口、應(yīng)急出口設(shè)置標識并安排專人值班,疏導游客或?qū)ν话l(fā)應(yīng)急事件及時進行處置,遇突發(fā)狀況及時上報局總值班室。
分管領(lǐng)導:周鵬、韓鳳舉、李玉春
責任科室:孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人:夾紀坤、謝金國、李玉國、張富勇、田樹標
6、節(jié)前對所有消防設(shè)施、器材進行檢查保養(yǎng),確保處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。認真做好節(jié)日期間的交接班工作,堅持24小時值班,做好清場排查,隨時關(guān)注孔明燈等可燃物景區(qū)墜落情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
分管領(lǐng)導:胡濤
責任科室:消防保衛(wèi)科
責任人:牛春鵬
7、要對景區(qū)內(nèi)文物古建筑、古樹名木和施工場所安全情況進行全面檢查和專項排查,及時消除安全隱患。
分管領(lǐng)導:劉爽、柳楓、胡濤
責任科室:行管科、消防保衛(wèi)科、古樹保護科、三孔古建筑工程管理處
責任人:彭保健、牛春鵬、宋武、孔祥民
8、要做好門票銷售和入園游客匯總統(tǒng)計工作,及時掌握客流量信息,為領(lǐng)導決策提供依據(jù),及時受理游客咨詢,全力化解和避免各類投訴事件。
分管領(lǐng)導:韓鳳舉、柳楓
責任科室:門禁票務(wù)室、三孔旅游服務(wù)公司
責任人:楊彥海、張偉、尹洪福
9、相關(guān)科室制定各自應(yīng)急預(yù)案,報局總值班室。辦公室和局總值班室協(xié)調(diào)督導各科室、各部門工作,遇突發(fā)狀況及時報帶班領(lǐng)導。
分管領(lǐng)導:張龍
責任科室:辦公室
責任人:朱萬東
鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)安全生產(chǎn)實施方案范文 篇3
20xx年春節(jié)將近,為做好我鎮(zhèn)在春節(jié)期間各類事故的緊急救援處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)人民度過一個“安全、文明、祥和、愉快”的新年,特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導思想
認真落實中央、省市和縣委、縣政府關(guān)于做好春節(jié)期間應(yīng)急管理工作的一系列指示精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實增強春節(jié)期間應(yīng)急管理工作的壓力感和責任感,把做好春節(jié)期間各類事故的應(yīng)急救援處置工作,保障人民群眾生命作為當前第一位的政治任務(wù)。在此期間必須保持高度的政治敏感性,集中精力開展隱患排查整治,切實加強對重點對象、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所、重點區(qū)域的安全檢查工作。務(wù)必做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作保障到位,集中解決影響社會平安穩(wěn)定的突出矛盾和治安重點地區(qū),確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間各類事故能夠得到迅速妥善的解決,為春節(jié)期間的平穩(wěn)過渡營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了春節(jié)期間應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:各蹲點領(lǐng)導、干部和村書記、主任及有關(guān)單位負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦辦公室及信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會治安保障和突發(fā)事件處置四個應(yīng)急小組。
二、分工及職責
(一)應(yīng)急辦公室
由鄧名卓同志任應(yīng)急辦公室主任,成員由熊建生、郭珺、熊燁文、李丹同志擔任。
主要職責:組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善修訂各類應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施;負責全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;負責組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)急體系建設(shè);組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援基地建設(shè)及物資儲備工作;組織協(xié)調(diào)重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的培訓教育工作;做好應(yīng)急值守和信息報送工作。
(二)信訪維穩(wěn)應(yīng)急小組
組長由黨委副書記陳勇春同志擔任,成員由楊尚平、胡紀乾、黃霞擔任。
主要職責:由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,認真做好群眾來信來訪工作,及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性的事件的發(fā)生。
(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急小組
組長由常務(wù)副鎮(zhèn)長謝春苗同志擔任,成員由袁勃興、諶童、陳茂勇、周玲同志擔任。
主要職責:
1、由常務(wù)副鎮(zhèn)長謝春苗同志負總責,鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,各相關(guān)部門單位配合,主要抓好全鎮(zhèn)危險化學品、公共聚集場所以及轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查整治工作,落實安全生產(chǎn)責任措施,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類安全事故。
2、由袁勃興同志負責,鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,各相關(guān)部門單位配合,主要負責做好春節(jié)期間疾病預(yù)防工作,加強食品衛(wèi)生檢查整治力度,堅決防止傳染病流行,嚴防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。同時,還要有一定的應(yīng)急力量和物資、藥品準備。
3、由諶童同志負責,各相關(guān)部門單位配合,主要負責環(huán)境保護工作,嚴防各類污染事件發(fā)生。
4、由陳茂勇同志負責,鎮(zhèn)城建部門牽頭,城管大隊、農(nóng)機站等相關(guān)部門配合,主要負責做好春節(jié)期間道路交通安全檢查,嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經(jīng)營,確保人民群眾出行安全。
5、由周玲同志負責,由鎮(zhèn)民政辦牽頭,各相關(guān)部門配合,做好臨時救災(zāi)救濟工作。
(四)社會治安保障應(yīng)急小組
組長由黨委副書記陳勇春同志擔任。
主要職責:由鎮(zhèn)政法部門牽頭,鎮(zhèn)派出所及各相關(guān)部門配合,對全鎮(zhèn)社會治安隱患進行全面摸排,嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,切實加強春節(jié)期間社會面上的防控,認真做好防范重點單位和部門的巡邏工作。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早制止的原則,主動出擊,一旦發(fā)現(xiàn)恐怖破壞苗頭及時消除,并快速做好偵察工作,確保春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。
(五)突發(fā)事件處置應(yīng)急小組
組長由武裝部長吳興發(fā)同志擔任,成員由鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍19名干部組成。
主要職責:主要負責解決和處置春節(jié)期間突發(fā)性事件。鎮(zhèn)財政所負責做好突發(fā)事件應(yīng)急資金和物資保障工作。應(yīng)急救援隊伍從即日起就要進入待命狀態(tài),確保聯(lián)絡(luò)暢通,聽從應(yīng)急小組調(diào)度,及時處置突發(fā)性事件,做好各項應(yīng)急搶險準備。
三、值班安排
值班時間:現(xiàn)在起至20xx年2月15日(元宵節(jié))結(jié)束。各村(居)委會、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要進一步加強值班工作,落實好24小時專人值班和領(lǐng)導帶班制度,制定春節(jié)值班安排表,嚴明工作紀律,確保責任到人,任務(wù)到崗,管理到位。帶班領(lǐng)導和值班人員要堅守崗位,不得脫崗、離崗,確保做到24小時手機暢通,主要領(lǐng)導手機24小時不得關(guān)機。要加強協(xié)調(diào)和配合,保證政令暢通、聯(lián)絡(luò)暢通。要加強突發(fā)事件信息報送,要把第一時間報送作為一條鐵的紀律來執(zhí)行,及時將情況報送縣委值班室()和縣政府應(yīng)急辦()。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)積極響應(yīng)
這是應(yīng)對春節(jié)期間突發(fā)事件的首要原則,是能否有效應(yīng)對的前提條件。積極響應(yīng)原則要求在接到啟動應(yīng)急預(yù)案、要求按應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級別響應(yīng)的第一時間快速作出反應(yīng):啟動應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)領(lǐng)導到達指定指揮位置、應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場。
(二)分工負責
根據(jù)不同的相應(yīng)等級和事發(fā)狀態(tài)需要,按照應(yīng)急預(yù)案中的分工,獨立負責地實施緊急應(yīng)對所有的情況有人應(yīng)對、所有的現(xiàn)場有人到達、所有的事態(tài)有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做,人人有事做,忙而不亂、有條不紊,避免有事無人做、有人無事做,應(yīng)對擠堆和應(yīng)對盲區(qū)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)部門配合
突發(fā)事件的應(yīng)對是非常態(tài)下進行的,部門間的配合尤顯重要。在應(yīng)對的過程中,部門間原有的職能分工有可能被打破,原有的工作職責可能需要重新組合。許多時候,事件的現(xiàn)場只有需要應(yīng)對的事態(tài)一方和作為應(yīng)對事態(tài)隊伍的另一方。因而面對需要應(yīng)對的事態(tài),參與應(yīng)對的所有部門應(yīng)該配合成為一個整體,避免因部門間的已職與彼職之爭或推卸,影響應(yīng)對突發(fā)事件的大局。
(四)綜合協(xié)調(diào)
突發(fā)事件的突如其來和事態(tài)發(fā)展的瞬息萬變,許多時候應(yīng)急預(yù)案無法預(yù)料、應(yīng)急預(yù)案中的方案無法滿足應(yīng)對,更多的需要臨場綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)需要協(xié)調(diào)者審時度勢,在分工負責和多部門配合的基礎(chǔ)上,充分利用可利用的應(yīng)對資源適時進行協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)是多層次和多層面的,即需要應(yīng)急辦公室根據(jù)整個事態(tài)的變化進行全面協(xié)調(diào),也需要相關(guān)人員根據(jù)現(xiàn)場的情況進行局部協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)是適應(yīng)應(yīng)對錯綜復雜突發(fā)事件的需要不斷變化的領(lǐng)導體系和工作秩序。
(五)依法處置
這是在應(yīng)對春節(jié)期間突發(fā)公共事件過程中處置所有問題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發(fā)事件應(yīng)對的單位、部門依據(jù)各自的法定職責開展工作,要求所有參與應(yīng)對的人員按照法定的程序履行職責。
五、應(yīng)急處置程序
(一)基本應(yīng)急
1、當確定突發(fā)公共事件即將或者已經(jīng)發(fā)生時,事件發(fā)生的村居、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和相關(guān)職能部門應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告警情,各應(yīng)急處置領(lǐng)導小組要立即啟動相應(yīng)的處置預(yù)案,主要負責同志要第一時間趕到事發(fā)地點,成立現(xiàn)場指揮部,指揮應(yīng)急分隊先期開展救援行動,組織群眾開展自救、互救。
2、參與突發(fā)公共事件處置的各相關(guān)部門立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,有關(guān)組織或搶險隊伍應(yīng)服從調(diào)動,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)助,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。
3、現(xiàn)場指揮部應(yīng)充分發(fā)揮專家組作用,及時對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、應(yīng)急措施進行研究分析,提出應(yīng)急處置建議,為現(xiàn)場指揮提供科學,準確的決策咨詢。
4、相關(guān)單位和職能部門應(yīng)及時主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供相關(guān)材料,為實施應(yīng)急處置和開展救援工作提供便利條件。
5、現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時做好現(xiàn)場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作,防止事態(tài)進一步擴大。并及時掌握事態(tài)進展,隨時向鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室報告情況。
6、現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤、預(yù)測事態(tài)發(fā)展、發(fā)現(xiàn)是太擴大,可能超出自身控制能力時,立即報告鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室調(diào)配其他應(yīng)急資源,并及時向事件可能影響到的地鎮(zhèn)及相關(guān)部門通報有關(guān)情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發(fā)出預(yù)警。
(二)擴大應(yīng)急
1、預(yù)測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特大、重大突發(fā)公共事件時,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦報請鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組批準,啟動鎮(zhèn)應(yīng)急指揮程序。
2、當突發(fā)公共事件的態(tài)勢進一步擴大,預(yù)計僅靠鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置時,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級發(fā)出請求支援信息。請求支援信息包括:事件發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點、發(fā)展態(tài)勢,請求圓柱的人員、物資數(shù)量、到達的時間、地點、開進路線,聯(lián)系方式,協(xié)同辦法等。
3、當突發(fā)公共事件涉及本鎮(zhèn)大部分地區(qū),危害程度嚴重、超出鎮(zhèn)自身控制能力,需縣或其他城鎮(zhèn)提供相應(yīng)援助時,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時將事件情況上報縣相應(yīng)機構(gòu),并申請縣宣布本鎮(zhèn)或部分地鎮(zhèn)進入緊急狀態(tài)。
六、應(yīng)急保障
(一)人力保障
1、公安、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練,建機制,提高裝備水平和應(yīng)急能力。
2、機關(guān)、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量,各有關(guān)部門要切實加強社會力量立聯(lián)動協(xié)調(diào)的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識和技能。
3、突發(fā)公共事件發(fā)生后,鎮(zhèn)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。必要時,及時向縣政府請求援助。
(二)財力保障
1、根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)條款,突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金,列入鎮(zhèn)政府年度財政預(yù)算,作為公共財政應(yīng)急準備資金;處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。必要時,請求縣財政支持。
2、財政部門負責公共財政應(yīng)急準備資金的管理,重大資金的運用必須由鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導小組審批。財政部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。
(三)物資保障
1、建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲備物資調(diào)用由鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2、加強對應(yīng)急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲備中心。
3、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦會同有關(guān)部門,積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實際制定基本生活保障標準,確保災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關(guān)單位負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療保障工作,要加強公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè),進一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治,全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。
2、建立覆蓋全鎮(zhèn)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,做好應(yīng)急醫(yī)療救護隊伍,疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度。
3、根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要,應(yīng)急醫(yī)療救治應(yīng)當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進行。
七、工作要求
(一)思想認識要提高到位
各村、各單位特別是各級領(lǐng)導干部要站在講政治、講大局的高度,充分認識當前應(yīng)急管理工作形勢的極端復雜性、敏感性,把做好春節(jié)期間應(yīng)急管理工作作為當前第一位的政治任務(wù),按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求,全面動員,緊急行動,全力做好維穩(wěn)各項工作,確保絕對安全、萬無一失。
(二)督導檢查要深入扎實
從過小年開始,鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導小組要對全鎮(zhèn)貫徹落實情況進行不間斷的督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改。
(三)要堅守崗位,暢通信息
各村、各單位要嚴格落實24小時領(lǐng)導帶班和專人值班制度,確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
各村、各單位要將實施方案、值班表及時報到鎮(zhèn)黨政辦。聯(lián)系電話:(24小時值班電話)。