農村供暖解決方案（精選3篇）

農村供暖解決方案 篇1

　　為加快推進全市農村居民清潔取暖改造工作，促進環境空氣質量持續改善，特制定如下實施方案。

　　一、基本原則

　　（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、縣市主責、企業主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。

　　（二）安全保障，清潔為先。統籌全市優勢資源，優化設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

　　（三）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區域，可考慮采用電采暖技術進行補充。

　　（四）先易后難，有序推進。綜合考量區域優勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優勢熱源、氣源的地區要先行啟動，發揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。

　　二、目標任務

　　20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到20xx年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。

　　三、工作內容

　　（一）清潔集中供熱

　　清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

　　在市區和縣城建成區、重點鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業聚集區，以及有工業余熱的地區，優先發展集中供熱。

　　（二）“以氣代煤”供熱改造

　　依托我市煤層氣優勢資源，進一步發揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。

　　（三）“以電代煤”供熱改造

　　20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉（鎮）19個村實施“以電代煤”供熱改造。

　　四、支持政策

　　（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用于管網建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。

　　對取暖運行費，各縣（市、區）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的'范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。

　　（二）對于學校、醫院、養老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。

　　（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼，其余費用由國網晉城供電公司承擔。

　　五、工作職責

　　各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據國家、省、市相關規定逐步劃入“禁煤區”范圍，確保環境空氣質量有效改善。

　　市環保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協調、政策指導、信息聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。

　　市住建局負責組織實施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，優化供熱管網布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節能改造工作。

　　市發改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協調供氣企業保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠氣價。

　　市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠電價。

　　市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監督使用。

　　市國土局負責協調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。

　　市質監局負責指導做好各類采暖設備的質量監督工作。

　　市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。

　　六、時間安排

　　（一）摸底調研，落實政策（6月XX日—6月30日）

　　各縣（市、區）要結合轄區管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造用戶數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。

　　（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月XX日）

　　各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務計劃，制定本地區具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。

　　（三）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）

　　各縣（市、區）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發改、經信、財政、環保、住建、國土、質監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區)政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。

　　（二）加快工作進度。各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協調配合各縣（市、區）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。

　　（三）加強協調調度。各縣（市、區）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每周調度各縣（市、區）政府及市直相關部門的工作進度，協調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。

農村供暖解決方案 篇2

　　為適應新形勢下低溫雨雪冰凍災害應對工作需要，縣應急管理局編制了《低溫雨雪冰凍災害應急預案》（以下簡稱《預案》）。

　　《預案》結合我縣發展實際，總結近年來低溫雨雪冰凍災害應對工作經驗，使我縣在發生低溫雨雪冰凍災害后的應急處置科學高效。《預案》明確了工作原則，優化了組織指揮體系，明晰了職責分工，健全了應急響應機制，預案的銜接性、針對性和可操作性更強。

　　一、編制背景

　　筑牢安全發展基礎，必須要防范化解災害風險，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，可能會造成交通癱瘓、群眾傷亡和財產損失等，會對我縣經濟發展造成巨大的影響和損失。為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，有必要建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效組織開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定。

　　二、主要內容

　　《預案》共9個部分、28條。第一部分：總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則。第二部分：組織指揮體系及職責，包括指揮機構組成、成員單位職責、各工作組構成及職責。第三部分：預警級別與發布，包括預警級別、監測預報、預警發布。第四部分：應急響應，包括Ⅱ級及以上響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。第五部分：信息發布。第六部分：災情報告和評估，包括災情的報告責任和評估單位、災情報告時限要求、災情報告和總結評估。第七部分：應急保障，包括通信交通保障、應急隊伍保障、物資及資金保障。第八部分：災后恢復重建。第九部分：附則。包括預案管理、監督檢查、責任與獎懲、預案解釋、預案生效時間。

　　三、主要特點

　　在編制過程中，我們對《預案》組織體系、應急響應、應急保障等方面做出了具體和詳細的規定，確保一旦啟動響應，能迅速響應、及時高效處置。

　　一是明確組織指揮體系。縣應急委在縣委、縣政府的領導下，負責組織指揮、指導協調全縣低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。縣低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由縣應急委辦公室（縣應急管理局）承擔。啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，縣應急委下設“6+N”工作組，分別為綜合協調組、救援救災組、基礎設施保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組（N）。綜合協調組由縣應急管理局牽頭，救援救災組由縣應急管理局牽頭，基礎設施保障組由縣經濟和信息化局牽頭，交通運輸保障組由縣交通運輸局牽頭，治安組由縣公安局牽頭，醫療衛生組由縣衛生健康局牽頭。

　　二是科學劃分響應級別。根據預測預警和低溫雨雪冰凍災害造成的影響，及時發布應急響應等級，根據響應級別要求縣應急委各成員單位和縣級有關部門（單位）認真落實縣委、縣政府的有關要求，按照職能職責全力以赴做好應對處置工作。

　　三是細化應急保障任務。建立健全與低溫雨雪冰凍災害應急響應相適應的相關保障機制，對通信交通、應急隊伍、物資及資金、社會治安和宣傳、培訓及演練做出了具體要求。

農村供暖解決方案 篇3

　　為扎實推進社會主義新農村建設，根據黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的重大戰略部署和縣委、縣政府的統一要求，現結合我鎮實際，特制定《小雄鎮社會主義新農村建設實施方案》。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，深化農村改革為動力，以加強基層黨組織建設為保證，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進位、負重拼搏、重振雄風，精心打造“平安小雄、生態小雄、活力小雄、潛力小雄”的發展思路，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會發展，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。

　　二、目標任務

　　新農村建設的目標任務是：“五新一好”，即以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮；以農民增收為目標，發展新產業；以提高農民素質為根本，培育新農民；以農業產業化為動力，組建新型合作經濟組織；以創建文明村鎮為主導，塑造新風貌；以“親民、為民、富民”活動為抓手，創造好班子，使村鎮基本達到經濟社會發展，群眾生產安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的文明村鎮標準。

　　三、具體方法

　　積極借鑒“項目推進年”活動的成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，按照以“群眾需求定項目”的工作思路，深入調研、精心策劃項目庫建設，以下發《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項目的排查、篩選和論證工作，以明確項目目標要求、具體措施、投資概算和相應責任人等為重點做好項目庫的策劃和細化工作。同時分類指導、量力而行，在產業發展、新村建設、社會事業、民主政治建設上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發展。

　　四、主要措施

　　按照因地制宜、量力而行、政府引導、以民為主的原則，突出“富裕農民、改善環境、社會和諧”三個重點，積極實施四大工程。目前小雄鎮各村初步確定五年規劃項目共678個，計劃總投資5019萬元；列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個。

　　1、實施農民增收“千元”工程。按照產業發展五年規劃編制要求，充分發揮我鎮濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優勢，進一步推進農村產業結構調整，積極培育項目庫規劃中總投資2164萬元，91個項目的發展，主要是以放養鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產品養殖業基地和青蟹品牌建設、農業科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進一步鞏固擴建為抓手，加快推進特色水產、特色水果、特色蔬菜等農業示范園區建設，大力發展獺兔、長毛兔等特色畜牧業養殖，培育高效生態農業，積極引導農民專業合作社工作，發展農技示范戶，提高抵御市場風險和推廣市場營銷的能力和水平。

　　積極發揮環浦壩港工業聚集區的區位優勢，營造良好的投資環境，狠抓招商引資工作，積極推進鞋業“回歸工程”，引導小雄籍外出辦廠能人回家鄉創辦企業或以其他方式為小雄的經濟發展出謀劃策，有選擇地發展特色工業和家庭作坊式生產。當前重點是要加大農業科技推廣，加強農民素質培訓，切實增強農民轉移就業能力，千方百計促進農民增收“千元”目標的實現，把“生產發展、生活寬裕”落到實處。

　　2、實施新村建設“126”工程。繼續利用土地整理、十百工程等有關政策導向，在前幾年工作的.基礎上，積極實施新村建設“126”工程。即鎮政府各辦公室分別聯系一個重點村，每村完成兩項以上新農村建設項目，全鎮每年完成60個以上農村基礎設施建設項目。根據前期調研，列入今年開始實施的項目共435個，重點是農村基礎設施和農業基礎設施建設，農村飲用水改造工程，同時大力開展農村環境衛生集中整治活動，建立畜禽集中飼養點，建造公廁，建立村莊衛生保潔長效機制，提高農村信息化水平，繼續推進村莊規劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實處。

　　3、實施“文化興鎮”工程。大力發展農村科教文化事業，促進村民各方面素質的全面提升，選派鎮屬

　　機關單位、中小學中的文藝骨干到各村擔任村級文化指導員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動，使村民增強對家鄉發展的使命感、榮譽感和責任感。激發參與新農村建設的熱情和激情。繼續推進村級文化俱樂部建設，同時積極發揮現有農村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴展、延伸農村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級農民培訓站，加大農民的素質培訓力度，培養新一代高素質的新農民。同時大力支持共青團、婦聯、老人協會在農村開展各項工作，進一步加強鎮文體活動中心的建設，把“鄉風文明”落到實處。

　　4、實施“一對好搭檔”工程。以協調村黨支部書記和村委會主任關系為重點加強村級兩委班子建設，進一步明確黨支部書記和村委會主任的職責，理順關系，強化黨支部的核心作用，同時貫徹好民主集中制，積極推進“兩委”聯席會議制度和議事規則建設，規范決策程序。通過黨校培訓、交流、外出考察等形式培養和強化村黨支部書記和村委會主任的科學理論素養和政治素養，唱好“將相和”，切實提高農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和村兩委的戰斗力。進一步規范村級黨務、村務、財務“三公開”、村級重大事務票決制，村級財務聯審聯簽和村帳鎮代管等工作。同時加強法制宣傳教育，強化隊伍建設，以村級綜治工作站建設為龍頭，建立為民服務長效機制、矛盾糾紛排查調處機制、治安防范應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序，確保“管理民主”落到實處。

　　五、組織落實

　　一是加強領導、整合資源。組建強有力的領導班子，成立以黨委書記為組長的新農村建設領導小組，統籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，并抽調6名鎮里工作經驗豐富的干部具體負責新農村建設協調、指導、監督和考核。同時，實行辦公室分片包干和脫產干部聯村責任制，負責指導各村新農村建設工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創建局面。

　　二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農村建設工作意義，營造人人關心新農村建設、支持新農村建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發農民積極性，為開展新農村建設營造良好的社會環境和輿論氛圍。