農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治方案(精選3篇)
農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治方案 篇1
一、總體目標
以“生態(tài)村”建設為基礎,整合提升各村(社區(qū))和村莊的主要通道、水體、山體及庭院的綠化美化效果,提升村莊綠化率,增加以森林景觀為重要內(nèi)容的景觀亮點,建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)保護體系,保障鄉(xiāng)村生態(tài)安全。實現(xiàn)20xx年美麗鄉(xiāng)村初見成效,20xx年所有行政村綠化美化,20xx年所有村莊自然生態(tài)環(huán)境大提升,即達到“1年見成效、3年綠滿園、6年大提升”的目標,全面提升鄉(xiāng)村庭院道路綠化美化、村莊景觀生態(tài)化水平,形成以森林為主體的城鄉(xiāng)一體化格局。
二、基本原則
(一)政府主導、群眾主體、共建共享。
各村(社區(qū)居)委會是活動開展的責任主體,要始終把群眾的利益放在首位,尊重群眾意愿,并發(fā)揮群眾的主體作用,引導群眾大力植樹護綠、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園,做到建設依靠群眾、建設成果全民共享。
(二)科學規(guī)劃、合理實施、生態(tài)優(yōu)先。
要依據(jù)原有森林資源,遵循自然發(fā)展規(guī)律,立足各地實際,區(qū)別對待,按照分類科學、因地制宜、適地適樹的原則,突出以喬木為主,常綠、花色優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種相結(jié)合,人工綠化景觀與自然景觀相結(jié)合,以綠化、美化為重點,提升鄉(xiāng)村整體景觀,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(三)長遠規(guī)劃、統(tǒng)籌結(jié)合、持續(xù)發(fā)展。
要縱向與橫向規(guī)劃合理,綜合考慮,在目標設置、布局安排、項目計劃、樹種選擇等各個環(huán)節(jié)都要與社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)村創(chuàng)建、省級新農(nóng)村示范片創(chuàng)建、古樹名木保護等規(guī)劃緊密聯(lián)系。既要考慮當前建設需要,也要考慮長遠發(fā)展需求,做到可持續(xù)發(fā)展。對古樹名木、風水樹及其原有周邊林木,要通過合理整治、撫育管護等措施,逐步將其打造為集科研、健身、休閑為一體鄉(xiāng)村森林公園,使活動村村有亮點、有特色。
三、建設內(nèi)容
結(jié)合新一輪綠化惠陽大行動、國家生態(tài)村和省級新農(nóng)村示范片的創(chuàng)建,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各項工程中的生態(tài)綠化資源,形成點、線、面相結(jié)合的農(nóng)村綠化美化新模式,建設路有樹、街有景、四季常青、花果飄香的村居生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率,中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到60%以上,打造以森林為自然主體的村莊景觀,全面推進公園下鄉(xiāng)、森林圍村,進一步提升農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量。
(一)推進鄉(xiāng)村公園化。
充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有道路、農(nóng)戶庭院、大樹古樹和公共綠地等綠化資源,添喬加花,增綠添景,整合打造各具特色的鄉(xiāng)村綠地系統(tǒng),建設鄉(xiāng)村小公園、小廣場,推進“樹木花草上路進鄉(xiāng)入村到農(nóng)家小院”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村“單一綠化”向“景觀美化”轉(zhuǎn)變,做到“庭院美、村容美、生態(tài)美、生活美、鄉(xiāng)風美”,創(chuàng)建開放型生態(tài)游憩鄉(xiāng)村。
(二)全面提升村莊綠量。
結(jié)合街道、村實際情況和特色,圍繞村莊居民聚居點,營造綠化帶和風景林,重點突出水源涵養(yǎng)林建設,優(yōu)化村莊周邊的森林景觀,提高生態(tài)效益,多方面打造以森林為主體的綠色生態(tài)景觀。
1、建設鄉(xiāng)村帶狀綠色景觀。采取新造、補植、封育等措施對鄉(xiāng)村主要通道、河流、溝渠兩側(cè)的綠化進行改造提升,形成帶狀綠色景觀。
2、營造成片鄉(xiāng)村風景林。在鄉(xiāng)村公共場所、村莊空置地、房前屋后、農(nóng)戶庭院、村旁山地村(組)文化廣場、村鎮(zhèn)主要出入口等相對集中連片的綠地,根據(jù)自然生態(tài)條件,選擇生態(tài)效益好、景觀效果美,具有一定主題色彩的'鄉(xiāng)土樹種為主體樹種,開展營造或林相改造,打造主體鮮明又符合鄉(xiāng)村整體風貌的成片景觀林。
3、建設水源涵養(yǎng)林。在已規(guī)劃用于水源涵養(yǎng)林建設的土地和現(xiàn)有水源涵養(yǎng)林的基礎上,優(yōu)先對村莊可視范圍、村莊飲用水源集水范圍內(nèi)的水源涵養(yǎng)林進行整治改造,選擇種植根量多、根域廣、林冠層郁閉度高、林內(nèi)枯枝落葉豐富的樹種,適當增加伴生樹種和灌木,形成混交復層林,全面增強涵養(yǎng)水源、保持水土生態(tài)功能。
四、活動安排
(一)部署啟動階段。
于20xx年4月底前,成立領導機構(gòu),并結(jié)合我街道實際,制訂印發(fā)實施方案,召開全街道“綠滿家園”工作動員大會,明確工作目標與重點,落實工作責任,結(jié)合生態(tài)村創(chuàng)建工作安排進行全面部署,充分做好活動全面開展的各項準備。
(二)建設推進階段。
從20xx年起,按照惠陽區(qū)每年要高標準建設20個市級森林村莊的任務要求(持續(xù)3年,共60個)。在此基礎上,同步推進其余生態(tài)村森林村莊的建設工作。各村(社區(qū)居)委會及有關單位要嚴格按照要求,加大人力、財力投入力度,力爭在每年區(qū)對我街道的績效考核中名列前茅,確保該項活動打造成建設新一輪綠化秋長的特色品牌。
(三)鞏固提升階段。
該項活動是一項長期的工作,各村要持續(xù)推進,結(jié)合實際落實管理保護,常抓不懈,鞏固提升活動成果,提高農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。
五、責任分工
由街道林業(yè)站牽頭,負責加強與區(qū)林業(yè)部門、區(qū)各相關部門和各村的溝通協(xié)調(diào),與國家生態(tài)區(qū)和省級新農(nóng)村示范片創(chuàng)建充分結(jié)合,扎實推進,確保如期完成市下達的各項工作任務,具體分工如下:
(一)由林業(yè)站負責銜接好區(qū)發(fā)改部門,外經(jīng)辦配合。
負責做好市級森林村莊建設的立項工作。
(二)由財貿(mào)辦負責銜接好區(qū)財政部門。
負責將市級森林村莊建設的區(qū)級配套資金列入年度財政預算,并按規(guī)定及時撥付。
(三)由林業(yè)站負責銜接好區(qū)林業(yè)部門。
負責市級森林村莊建設的組織實施,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村落實建設用地,抓好規(guī)劃設計,協(xié)調(diào)種苗供應,提供技術保障等服務。
(四)由農(nóng)辦負責銜接好區(qū)農(nóng)業(yè)部門。
負責協(xié)調(diào)省級新農(nóng)村示范片相關村莊綠化美化具體規(guī)劃設計,將該項活動與省級新農(nóng)村示范片創(chuàng)建相結(jié)合,統(tǒng)籌推進;負責做好農(nóng)田林網(wǎng)建設的組織實施工作。
(五)由水利會負責銜接好區(qū)水務部門。
負責水庫、農(nóng)村水利工程設施范圍內(nèi)的綠化和水土保持的指導工作。
(六)由規(guī)劃建設辦負責銜接好區(qū)住建部門。
負責村莊整體規(guī)劃和農(nóng)村庭院綠化規(guī)劃的指導工作。
(七)由環(huán)保辦負責銜接好區(qū)環(huán)保部門。
負責將活動與創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)有機結(jié)合,做好已被授予生態(tài)村及正在創(chuàng)建生態(tài)村的村莊綠化美化銜接工作。
(八)由規(guī)劃建設辦負責銜接好區(qū)交通運輸、公路部門。
負責公路用地范圍內(nèi)的綠化美化工作。
(九)街道。
每年須完成2個示范點建設。同時,各村每年配合,向區(qū)林業(yè)部門提供2~3個行政村作為市級森林村莊建設的候選村,落實建設用地,經(jīng)林業(yè)部門現(xiàn)場踏查遴選后列入當年市級森林村莊建設范圍;負責做好當?shù)厝罕姷乃枷牍ぷ鳎_保工程無障礙施工,并落實專人,加強幼樹撫育和日常管護,確保綠化成效。
六、活動要求
(一)加強領導,落實責任。
成立專項工作領導小組,領導小組辦公室設在街道農(nóng)林水辦公室,負責各項工作的組織領導、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦等工作。各村要明確工作目標與責任,成立相應工作機構(gòu),形成村(社區(qū)居)委會書記親自抓、負總責,街道、村互相配合,合力共建的工作態(tài)勢,確保鄉(xiāng)村綠化美化工作穩(wěn)步有力推進。
(二)深入宣傳,廣泛動員。
植樹造林,綠化家園需要全社會共同參與,各村及各有關單位要層層發(fā)動,加大宣傳力度,全方位、多角度宣傳植樹造林和鄉(xiāng)村綠化美化的重要性、必要性和緊迫性,把群眾、鄉(xiāng)賢、企業(yè)的積極性調(diào)動起來,引導他們以多種形式(出力、出錢、出物或參與管護等)參與活動,努力營造“人人參與綠化美化,齊手共建美好家園”的活動氛圍,全面推進我街道生態(tài)文明建設。
(三)合理規(guī)劃,穩(wěn)步推進。
堅持生態(tài)優(yōu)先、便利優(yōu)先、適用優(yōu)先,將美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村基礎設施規(guī)劃有機銜接、相互配套,通過合理規(guī)劃、整合優(yōu)化提升鄉(xiāng)村綠化美化效果。遵循少花錢,多辦事原則,綠色植被要全覆蓋可綠化用地,四旁綠化(村旁、宅旁、水旁、路旁)苗木全部采用優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土闊葉樹苗,原則上不使用昂貴大苗。街道林業(yè)站要加強技術指導,對工程建設進度和質(zhì)量進行全面跟蹤檢查,及時解決建設過程中發(fā)現(xiàn)的問題,總結(jié)推廣典型的經(jīng)驗做法,確保按時保質(zhì)保量完成建設任務。
(四)多方籌資,加大投入。
活動資金按“三三四”比例籌措,即市出資30%、區(qū)出資30%、鎮(zhèn)村出資40%,區(qū)財政和街道辦事處將按比例全額配套。各村要樹立責任意識,充分利用好這次機會,統(tǒng)籌兼顧,籌集建設資金,開展植樹和撫育管護工作,確保該項活動順利開展。
(五)督促檢查,注重實效。
街道辦每季度對活動督辦1次,領導小組辦公室組織督查組(由林業(yè)站、紀監(jiān)辦、黨政辦組成活動督查組)每月1次對各村開展專項活動落實情況進行督查檢查,以實際效果和群眾意見為評價依據(jù),對效果明顯、群眾滿意的村莊進行宣傳推廣,對效果差的及時督促、限期整改,確保該項活動落到實處,效果明顯。
(六)強化管護,保障成效。
植樹造林“三分種,七分管”,種植是基礎,后續(xù)管理是關鍵。以村為單位建立管護責任制,將管護工作列為常態(tài)化工作,建立長效機制,落實管護責任,加強撫育施肥和除草松土,做到管護措施到位、人員到位、經(jīng)費到位、管護責任到位,提高鄉(xiāng)村綠化美化的管護水平,鞏固發(fā)展建設成果,堅決杜絕“年年種樹不見樹”現(xiàn)象的發(fā)生,做到種一棵成活一棵,造林一片成林一片。
農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治方案 篇2
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx—20__年)〉的通知》精神,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、總體目標
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,因地制宜,實事求是,規(guī)劃引領,分類施策,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民共建共治共管格局,在縣域內(nèi)統(tǒng)籌推進重點工作,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等有機結(jié)合、互促互進。
到20__年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達70%以上,廁所糞污基本得到有效處理,其中,九大高原湖泊(以下簡稱“九湖”)、赤水河流域覆蓋率達95%左右,常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋。行政村生活污水治理率、收集處理率分別達40%、15%,農(nóng)村黑臭水體治理率達50%,其中,“九湖”流域村莊生活污水收集處理率達75%以上。農(nóng)村生活垃圾處理設施覆蓋率達80%以上,其中,“九湖”流域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集分類投放、統(tǒng)一運輸、集中處理。農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。建成1萬個以上美麗村莊,全省村莊綠化覆蓋率達48%。
到20__年,我省農(nóng)村人居環(huán)境整治一、二、三類縣分別達到以下目標。
一類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設水平全面提升;農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施基本全覆蓋,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達90%、70%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范;“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋;長效管護機制全面建立。
二類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善;農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達80%以上,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達60%、30%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋,處理設施覆蓋率達90%以上;“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%以上;長效管護機制基本建立。
三類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施明顯改善;農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達70%以上,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達30%、8%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾治理水平有新提升,處理設施覆蓋率達80%以上;“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達65%以上;村容村貌持續(xù)改善。
二、扎實推進農(nóng)村廁所革命
(一)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。到20__年,以二、三類縣和“九湖”、赤水河流域為重點,改造建設農(nóng)村衛(wèi)生戶廁176萬座以上。合理規(guī)劃布局自然村衛(wèi)生公廁,在常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域改造建設自然村衛(wèi)生公廁1.7萬座以上。推進鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設。新改戶廁提倡入院,有條件的推動入室,新建農(nóng)房應配套建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。
(二)切實提高改廁質(zhì)量。充分考慮地域環(huán)境、民族風俗等情況,選擇群眾接受、經(jīng)濟適用、不污染環(huán)境的改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱。技術模式應經(jīng)過試點試驗,成熟后再逐步推開。在高寒山區(qū)、干旱缺水等地區(qū)推廣節(jié)水型、少水型水沖設施,或改建達標的衛(wèi)生旱廁。加強生產(chǎn)流通領域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好采購質(zhì)量關。強化施工質(zhì)量監(jiān)管,落實農(nóng)村改廁技術指導員制度,統(tǒng)建廁所要督促施工方履行保修責任,農(nóng)戶自建廁所在專業(yè)技術人員指導下施工。
(三)加強廁所糞污處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接,鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改建與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。因地制宜推廣廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等模式,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
三、加快推進農(nóng)村生活污水治理
(四)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理“九湖”和赤水河流域,重點治理集中式飲用水水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)以及干旱缺水、高寒山區(qū)等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點。根據(jù)村莊位置、人口規(guī)模、環(huán)境容量等因素,選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理模式,優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術。對人口規(guī)模較大、居住集中、水資源豐富的區(qū)域,鼓勵采取集中收集處理方式,優(yōu)先接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),適度建設生活污水處理設施;對地處偏遠、規(guī)模較小的村莊,采取生態(tài)措施因循就勢處理。積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(五)加強農(nóng)村黑臭水體治理。全面摸清我省農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。開展黑臭水體治理試點,以村內(nèi)河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施綜合治理,形成一批可復制、可推廣的治理模式。建立農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測制度。推動河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。
四、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平
(六)健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。以農(nóng)村飲用水水源地、重點流域等為重點,開展農(nóng)村生活垃圾整治。因地制宜采取城鄉(xiāng)一體化、鎮(zhèn)村一體化、就地就近處理等模式,優(yōu)化縣域農(nóng)村生活垃圾終端處理設施布局。鼓勵相鄰縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建共享終端設施,實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))具備無害化處理設施或能力;邊遠地區(qū)采用小型化、分散化的無害化處理模式,降低設施建設和運行成本。推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)配置垃圾收運車輛,按實際需求建設垃圾轉(zhuǎn)運站或壓縮式轉(zhuǎn)運站,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具備垃圾轉(zhuǎn)運能力,及時就近轉(zhuǎn)運處理生活垃圾。推動村組生活垃圾收集房(桶、箱)全覆蓋,做到防雨、防風、防滲、衛(wèi)生。
(七)推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量。積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村為單位建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物處置利用設施。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式。
五、整體提升村容村貌
(八)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、衛(wèi)生死角,整治殘垣斷壁、危廢建筑,通過集約利用村莊閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系,合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設置行為。
(九)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,開展綠美鄉(xiāng)村建設,突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,建設村莊小微公園和公共綠地,加強農(nóng)田(牧場)防護林建設和修復。引導村民在農(nóng)村“四旁”(村旁、渠旁、路旁、屋旁)建設“小花園”、“小果園”、“小菜園”等。進一步加強古樹名木保護,實行建檔動態(tài)管理。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設,實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
(十)加強鄉(xiāng)村風貌引導。按照“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃、村容村貌提升導則等,大力推進村莊、庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,突出鄉(xiāng)土風情、民族特色、地域特點,保持肌理、保存風貌,不搞大拆大建,防止千村一面。嚴格控制新建農(nóng)房體量和風貌,已有農(nóng)房要結(jié)合質(zhì)量安全改造實施風貌提升。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護,嚴格保護傳統(tǒng)建筑并加以修繕。
(十一)持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。有條件的地區(qū)可以設立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
(十二)協(xié)同推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。深入推進化肥減量增效行動和農(nóng)膜回收行動,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。推行畜禽糞污資源化利用,加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。
六、保障措施
(十三)加強組織領導。省委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,完善聯(lián)席會議、信息調(diào)度、情況通報、工作督導、年度考評等工作機制,每年至少召開1次現(xiàn)場推進會;省級有關部門要按照職責分工細化推進措施,主動靠前、密切配合。各州(市)黨委、政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府要做好組織實施工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強工作隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,實施建設美麗家園先鋒行動。將國有農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(十四)加強分類指導。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,合理確定村莊布局和類型,科學劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮發(fā)展定位、主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(十五)加大政策支持力度。加大投入保障,完善省、州(市)、縣(市、區(qū))三級政府共同投入機制,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵各地區(qū)申報地方政府新增債券需求用于符合條件的`項目;縣(市、區(qū))級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目,逐村集中建設;繼續(xù)落實農(nóng)村廁所革命財政獎補政策;引導各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持;探索政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護。落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地。鼓勵村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村建設工匠等采取以工代賑等方式承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目。推進制度規(guī)章與標準體系建設,強化農(nóng)村人居環(huán)境整治相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強技術和人才支撐,研發(fā)推廣節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產(chǎn)品,建立完善技術專家?guī)欤x派專業(yè)技術人員駐村指導。
(十六)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建,尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)內(nèi)生動力,避免政府大包大攬。健全黨組織領導的村民自治機制,進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大宣傳教育力度,普及文明健康理念,深入開展衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村創(chuàng)建。將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約并執(zhí)行到位,深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高群眾主人翁意識。
(十七)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。強化農(nóng)村廁所日常管理,落實公廁管護責任。強化農(nóng)村生活污水處理設施監(jiān)管,對日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設施出水定期開展水質(zhì)監(jiān)測,建立完善臺賬,開展常態(tài)化問題排查整改。完善村莊保潔制度,確保自然村保潔員全覆蓋。根據(jù)各地區(qū)財力,合理設置公益性崗位。強化宣傳引導,營造良好輿論氛圍。
(十八)強化督導考核。對各地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升情況實行每月一調(diào)度、每季度一通報、每年一考評,納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,與縣(市、區(qū))黨政班子和領導干部及鄉(xiāng)村干部考核管理掛鉤。到2020__年底以縣(市、區(qū))為單位進行檢查驗收,檢查結(jié)果與相關支持政策掛鉤。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。
農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治方案 篇3
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度,全面落實村莊清潔行動,提升全域人居環(huán)境水平,針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底,尤其是集鎮(zhèn)背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,集中時間,集中精力,全面開展“整治房前屋后,清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn),特制定如下方案:
一、整治時間
6月1日至6月15日,為期半個月,時間服從任務。
二、清理內(nèi)容
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制,加強轄區(qū)內(nèi)河道管理,清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結(jié)合改廁整改行動,對公廁加大管理、維護,做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾,充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治,通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放,中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象,聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量,采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的,上報鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領導組牽頭,聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治,重點是學校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角,消除蚊蟲生存環(huán)境。
三、經(jīng)費保障
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決,整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則,按程序支出。
四、工作要求
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要,各村要高度重視,聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人,村書記是直接責任人,本次集中整治由各村具體負責組織實施,精心組織,強力推進,不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳,通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃,全面開展自查自清活動,力爭全覆蓋、零死角,積極引導農(nóng)民垃圾入桶,轉(zhuǎn)變生活習慣,改變生活方式。同時,各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動,并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜,鎮(zhèn)將在整治活動結(jié)束后,對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合防疫和脫貧攻堅工作,抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作:
(1)農(nóng)村片:
五、工作考核
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一,為確保工作持續(xù)推進,各村、街道要進一步壓實責任,并對存在的問題舉一反三,立即整改,確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查,兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎,按照考核結(jié)果設置獎勵。農(nóng)村片設第一名1名獎勵3萬元,第二名2名獎勵2萬元,第三名2名獎勵1萬元;集鎮(zhèn)設置三個考評等次,優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元,良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元,一般等次不予獎勵,街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評,對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。