基礎(chǔ)管理提升方案（通用9篇）
基礎(chǔ)管理提升方案 篇1
企劃方案：集團(tuán)風(fēng)險管理專項(xiàng)提升工作方案為全面落實(shí)總公司開展全面風(fēng)險管理專項(xiàng)管理提升活動的總體部署，建立健全全面風(fēng)險管理體系，不斷提高內(nèi)部控制能力，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國海油全面風(fēng)險管理專項(xiàng)管理提升工作方案》，結(jié)合集團(tuán)公司管理提升活動安排，現(xiàn)就開展全面風(fēng)險管理提升活動制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞集團(tuán)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，以“持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控制度體系，夯實(shí)公司發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升風(fēng)險管理能力”為目標(biāo)，將風(fēng)險管理理念、方法和工具切實(shí)融入日常經(jīng)營管理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防控，做到規(guī)范有序、管控有度、防控有效，力爭20xx年底全面完成內(nèi)控制度體系建設(shè)，并在探索科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的測評方法的基礎(chǔ)上，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)全面開展內(nèi)控檢查評價，持續(xù)監(jiān)控內(nèi)控制度體系并建立動態(tài)改進(jìn)長效機(jī)制，不斷提升公司整體風(fēng)險管理能力。
二、工作原則
集團(tuán)公司全面風(fēng)險管理專項(xiàng)管理提升活動遵循以下四個基本原則：
1、堅(jiān)持內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理有機(jī)結(jié)合的原則。全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制既有聯(lián)系，又各有側(cè)重，但都是合理保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。內(nèi)部控制是基于風(fēng)險的控制過程，要運(yùn)用風(fēng)險管理的方法予以實(shí)施，是對風(fēng)險進(jìn)行評估和管理的必要過程，而全面風(fēng)險管理的流程建設(shè)中要采用內(nèi)部控制的措施來落實(shí)風(fēng)險管理解決方案，因此兩項(xiàng)工作要注重相互融入和有機(jī)結(jié)合。
2、堅(jiān)持全面、全員、全過程的原則。全面風(fēng)險管理貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，覆蓋各單位、部門、各崗位的所有業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。集團(tuán)公司本部以建設(shè)體系、系統(tǒng)集成為重點(diǎn)，已建立風(fēng)險管理和內(nèi)控體系的單位以改進(jìn)、完善、提升為重點(diǎn)，尚未建立健全的單位按照要求同步建設(shè)風(fēng)險管理和內(nèi)控體系。各所屬單位要清晰定位、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大風(fēng)險得到有效控制。
4、堅(jiān)持適用性和可承受的原則。堅(jiān)持快速發(fā)展與風(fēng)險控制并重，既不片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展與效率，也不片面強(qiáng)調(diào)風(fēng)險與內(nèi)控。風(fēng)險管理與內(nèi)控體系建設(shè)與集團(tuán)公司的管控模式、行業(yè)特點(diǎn)相吻合，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與企業(yè)管理業(yè)務(wù)流程相融合，注入現(xiàn)代管理理念、方法和手段，不斷健全制度、規(guī)范流程，使之更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，確保把風(fēng)險控制在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)。
三、重點(diǎn)工作
為全面落實(shí)集團(tuán)公司全面風(fēng)險管理專項(xiàng)管理提升活動工作目標(biāo)，著力抓好以下五個方面的工作：
第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控規(guī)范建設(shè)
為加快與海油管理理念對接，集團(tuán)公司借鑒總公司內(nèi)控制度框架體系，完成了內(nèi)控制度體系建設(shè)，并于20xx年進(jìn)行了修訂完善。但是由于集團(tuán)公司沒有進(jìn)行前期的風(fēng)險梳理，隨著規(guī)范化管理要求的逐年提升，管理的針對性和管理效能的發(fā)揮受到一定程度的制約。為符合上市公司外部監(jiān)管要求，20xx年開展了股份公司內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作，實(shí)施了內(nèi)控自我檢查評價。20xx年，將重點(diǎn)推動集團(tuán)公司層面內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作，在現(xiàn)有已發(fā)布的內(nèi)控制度體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理各業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在的風(fēng)險，補(bǔ)充建立和完善風(fēng)險控制矩陣，協(xié)助各所屬單位明確風(fēng)險點(diǎn)和控制點(diǎn)，編制規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制手冊，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部規(guī)范建設(shè)。
第二、突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險管控
20xx年，集團(tuán)公司對銷售業(yè)務(wù)涉及的客戶信用、應(yīng)收賬款、銷售收款、銷售價格、銷售合同、銷售發(fā)貨、銷售發(fā)票、銷售退回及客戶投訴、銷售費(fèi)用等9項(xiàng)風(fēng)險點(diǎn)較為集中的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施了專項(xiàng)風(fēng)險管理回頭看，累計調(diào)整重新列示73項(xiàng)主要風(fēng)險點(diǎn)，有針對性制定和完善123項(xiàng)控制措施，并補(bǔ)充繪制了銷售業(yè)務(wù)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程圖，提出了各風(fēng)險點(diǎn)的.具體管理要求。但受人員和計劃調(diào)整影響，原計劃的采辦和合同管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險管理工作未能實(shí)施。20xx年，在全面梳理各類業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司將重點(diǎn)關(guān)注影響經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和制約企業(yè)效益提升的管理瓶頸，著力抓好資金、采辦、項(xiàng)目建設(shè)和合同管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的控制，充分識別上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險，合理評估其風(fēng)險水平，進(jìn)一步建立和完善風(fēng)險管理解決方案，最大限度控制和降低風(fēng)險。
第三，協(xié)同配合，做好內(nèi)控檢查評價工作
20xx年，股份公司已完成內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作，并實(shí)施了內(nèi)控自我檢查評價，在此基礎(chǔ)上，聘請中介機(jī)構(gòu)實(shí)施了內(nèi)部控制審計，20xx年4月末將按要求對外披露內(nèi)部控制審計報告。結(jié)合股份公司內(nèi)控檢查試點(diǎn)工作情況，參照總公司內(nèi)控檢查評價辦法，集團(tuán)公司將制定并發(fā)布《內(nèi)控檢查評價管理辦法》，并進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控檢查評價工作模板。至20xx年9月集團(tuán)公司層面內(nèi)控規(guī)范建設(shè)第一階段工作完成后，將按照總公司統(tǒng)一部署，由計劃與發(fā)展部和審計監(jiān)察部牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)職能部門協(xié)同配合，在各單位、部門內(nèi)控規(guī)范建設(shè)自我檢查評價的基礎(chǔ)上，對內(nèi)控規(guī)范建設(shè)的重視程度、內(nèi)控自評工作底稿填制質(zhì)量、內(nèi)控制度體系建立和完善、缺陷發(fā)現(xiàn)和整改等實(shí)施督查，促進(jìn)內(nèi)控檢查評價工作落實(shí)。
第四，開展對標(biāo)，借鑒央企和總公司系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)實(shí)踐
以優(yōu)化內(nèi)控體系、推進(jìn)全面風(fēng)險管理、落實(shí)內(nèi)控檢查評價為重點(diǎn)，以提升工作質(zhì)量、提高工作效率為原則，在風(fēng)險識別、流程梳理、完善管控、落實(shí)整改等方面，全方位開展與央企和總公司范圍內(nèi)先進(jìn)企業(yè)管理典型對標(biāo)，明確差距和改進(jìn)方向，持續(xù)優(yōu)化工作流程，細(xì)化提升措施，認(rèn)真落實(shí)整改，以點(diǎn)帶面，推動全面風(fēng)險管理提升活動深入開展。
第五，強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)風(fēng)險管理人才
為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，提高風(fēng)險管理能力，集團(tuán)公司將通過多層次、全方位的培訓(xùn)交流，提升風(fēng)險管理專業(yè)人員管理意識和業(yè)務(wù)技能，打造素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的風(fēng)險管理人才隊(duì)伍。一是充分利用總公司管理優(yōu)勢和技術(shù)資源，積極參加總公司組織的各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升風(fēng)險管理專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是選拔素質(zhì)較高的人員，全程參與集團(tuán)公司20xx年內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作，以干代學(xué)，提升內(nèi)控和風(fēng)險管理實(shí)踐業(yè)務(wù)技能。
四、階段工作安排
按照集團(tuán)公司管理提升活動總體部署，以風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為手段、以流程為紐帶、以制度為載體，全面風(fēng)險管理專項(xiàng)管理提升活動分為以下兩個階段實(shí)施。
（一）培育、建設(shè)階段（20xx年11月—20xx年8月）
本階段主要任務(wù)是：借助外部中介力量，完成集團(tuán)公司內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作，出臺集團(tuán)公司層面所屬單位內(nèi)部控制手冊，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立起覆蓋全集團(tuán)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系，培育風(fēng)險管理文化。
1、選聘中介咨詢機(jī)構(gòu)，啟動集團(tuán)公司層面風(fēng)險梳理和與內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)工作，通過專家講座、咨詢訪談等方式，做好風(fēng)險管理與內(nèi)控規(guī)范的宣貫，有針對性地開展相關(guān)培訓(xùn)工作，營造良好工作氛圍。
2、進(jìn)一步建立、完善集團(tuán)公司及各所屬單位風(fēng)險管理與內(nèi)控規(guī)范工作組織體系，健全機(jī)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，充實(shí)人員，為全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)的實(shí)施提供保障。
3、各所屬單位建立包括風(fēng)險管理初始信息收集、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理策略制定、風(fēng)險管理解決方案、風(fēng)險管理監(jiān)督與改進(jìn)在內(nèi)的風(fēng)險管理基本流程，形成上下統(tǒng)一、有效對接的風(fēng)險管理流程體系。
4、建立、完善以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系。配合中介機(jī)構(gòu)，對各所屬單位業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理，促進(jìn)原有內(nèi)控制度進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化、系統(tǒng)化，編制各所屬單位內(nèi)部控制手冊，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
5、加強(qiáng)重大風(fēng)險、重大事件的風(fēng)險管理和重要業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制，重點(diǎn)做好資金活動、財務(wù)管理、法律事務(wù)、采辦管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險防范和預(yù)警。
（二）運(yùn)行、改進(jìn)階段（20xx年9月—20xx年12月）
本階段主要任務(wù)是：對內(nèi)控規(guī)范建設(shè)成果進(jìn)行試運(yùn)行、有效性測試，并通過后續(xù)的監(jiān)督、評價工作實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理與內(nèi)控工作的持續(xù)改進(jìn)。
1、進(jìn)行風(fēng)險內(nèi)控體系試運(yùn)行。組織各單位對內(nèi)部控制體系的合規(guī)性、實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行自我評價測試，進(jìn)一步梳理和完善內(nèi)控制度體系，查找缺陷。
2、建立和完善內(nèi)部控制缺陷報告機(jī)制。組織各單位對內(nèi)控缺陷進(jìn)行匯總分析，認(rèn)定等級，針對不同類型判斷可能給企業(yè)帶來的影響，制定整改方案，落實(shí)整改時間、責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)做好整改。
3、建立內(nèi)部控制檢查評價和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。對各單位內(nèi)控缺陷跟蹤督促整改，定期或不定期對各單位、部門的全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價，實(shí)施動態(tài)管理，促進(jìn)風(fēng)險管理與內(nèi)控規(guī)范工作持續(xù)提升。
4、按照總公司統(tǒng)一要求，編制上報全面風(fēng)險管理報告和內(nèi)部控制評價報告。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視全面風(fēng)險管理專項(xiàng)提升工作，將其作為重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)此次全面風(fēng)險管理專項(xiàng)提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在集團(tuán)公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，全面風(fēng)險管理專項(xiàng)提升工作由集團(tuán)公司審計監(jiān)察部負(fù)責(zé)。各單位要明確分工、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把開展全面風(fēng)險管理專項(xiàng)提升工作落到實(shí)處。要通過多種媒體，利用多種形式，加強(qiáng)風(fēng)險內(nèi)控知識的普及，加強(qiáng)風(fēng)險和內(nèi)控意識的宣貫，努力營造良好工作氛圍。
（二）加強(qiáng)交流，突破創(chuàng)新
在內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作前期階段，引進(jìn)專業(yè)風(fēng)險和內(nèi)控專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過輔導(dǎo)和咨詢，實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制理念和方法的導(dǎo)入。同時，堅(jiān)持全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)性工作由集團(tuán)公司所有單位、部門、員工來推進(jìn)實(shí)施的原則，以我為主，突破創(chuàng)新。要注意加強(qiáng)與其他企業(yè)的交流，與具有先進(jìn)風(fēng)險防控經(jīng)驗(yàn)的中央企業(yè)、總公司系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，不斷提升自身風(fēng)險防控水平。
（三）融入工作，狠抓落實(shí)
將全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，列入各單位、部門重要工作日程，做到人員、工作雙落實(shí)，將風(fēng)險內(nèi)控工作與單位生產(chǎn)經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)活動緊密結(jié)合起來，按照一崗雙責(zé)的原則，既做好業(yè)務(wù)、管理工作，同時控制好業(yè)務(wù)、管理工作中存在的風(fēng)險，避免出現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況。各單位風(fēng)險內(nèi)控管理部門要承擔(dān)起牽頭、協(xié)調(diào)的職責(zé)，做好體系建設(shè)組織工作和各單位之間的協(xié)調(diào)，建立并形成長效機(jī)制，分階段推進(jìn)工作、動態(tài)調(diào)整目標(biāo)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)
集團(tuán)公司將及時跟蹤各所屬單位全面風(fēng)險管理專項(xiàng)提升活動開展情況及存在問題，指導(dǎo)、督促各單位全面風(fēng)險管理專項(xiàng)提升工作有序推進(jìn)。建立定期總結(jié)通報制度，做好跟蹤分析，為各單位順利開展全面風(fēng)險管理專項(xiàng)提升活動提供支持和服務(wù)，有效推動活動開展。
基礎(chǔ)管理提升方案 篇2
為進(jìn)一步提升中心城區(qū)散片舊樓區(qū)居住功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，促進(jìn)新舊居住區(qū)均衡發(fā)展，按照市20項(xiàng)民心工程的部署，現(xiàn)制定中心城區(qū)散片舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造（以下簡稱散片舊樓區(qū)提升改造）實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)美麗的總部署，進(jìn)一步擴(kuò)大舊樓區(qū)提升改造受益面，按照以區(qū)為主、條口服務(wù)的原則，以居民受益、群眾滿意為目標(biāo)，以綜合提升居住功能、解決群眾急難問題為重點(diǎn)，以各區(qū)政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門指導(dǎo)推動為抓手，全力開展散片舊樓區(qū)提升改造，讓群眾住得更加舒適，生活更加幸福。
二、主要任務(wù)
（一）改造范圍。本市外環(huán)線以內(nèi)，3幢樓以下（含3幢樓）、建成年代較早、房屋及配套設(shè)施設(shè)備老化、影響居民正常居住使用的散片舊樓區(qū)，包括公產(chǎn)房（單位產(chǎn)、直管公產(chǎn)）、私產(chǎn)（房改購房、合作建房、危改還遷房等）、宗教產(chǎn)和軍產(chǎn)以及早期建成且無人管理的商品房。不包括歷史風(fēng)貌建筑、新建商品房、超出設(shè)計使用年限未經(jīng)加固處理的住宅樓房和已列入近拆遷計劃的舊樓房。
因拆遷計劃調(diào)整等原因，遺留的中心城區(qū)成片舊樓區(qū)一并納入散片舊樓區(qū)提升改造計劃。
（二）整修內(nèi)容。散片舊樓區(qū)參照三年成片舊樓區(qū)規(guī)定整修項(xiàng)目，按照實(shí)事求是、因地制宜的原則確定整修內(nèi)容；遺留的成片舊樓區(qū)仍按照中心城區(qū)舊樓區(qū)綜合提升改造規(guī)定整修項(xiàng)目實(shí)施。
相關(guān)區(qū)人民政府可結(jié)合小區(qū)實(shí)際和群眾要求，安排增加非規(guī)定整修項(xiàng)目。
三、工作步驟
（一）準(zhǔn)備工作階段（2月底前）。市中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造指揮部（以下簡稱市舊樓區(qū)指揮部）下達(dá)投資計劃，組織工程招標(biāo)。相關(guān)區(qū)人民政府制定本轄區(qū)散片舊樓區(qū)提升改造工作方案；落實(shí)工程招標(biāo)等政府采購工作，并簽訂施工合同；開展群眾宣傳動員工作；確定散片舊樓區(qū)提升改造的整修項(xiàng)目和施工組織方案。
（二）全面開展階段（3月至8月底）。按照3月份啟動、5月底前全部小區(qū)開工、8月底前竣工的目標(biāo)，相關(guān)區(qū)政府具體組織實(shí)施散片舊樓區(qū)提升改造工程。
治理私搭亂建、清理燃?xì)夂拖赖仍O(shè)施占壓、清理綠地和樓間雜物等工作，要在工程正式開工前先行啟動。對屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項(xiàng)目，早安排、早施工，確保6月底前基本完工。
（三）竣工驗(yàn)收階段（5月至9月底）。相關(guān)區(qū)政府組織本區(qū)舊樓區(qū)分指揮部、總承包單位、監(jiān)理公司、街道辦事處和居委會及區(qū)民政等部門和單位聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的小區(qū)，同步移交屬地街道，納入社區(qū)管理。市舊樓區(qū)指揮部對各區(qū)上報驗(yàn)收合格并已移交的小區(qū)，按照不低于30%的.比例，進(jìn)行整修質(zhì)量和移交接管等情況的抽檢。
四、資金安排
散片（含遺留的成片）舊樓區(qū)提升改造總投資計劃約為億元（不含節(jié)能改造、自來水管和燃?xì)夤芨脑斓软?xiàng)目的專項(xiàng)資金），按照市、區(qū)兩級財政各50%比例承擔(dān)。在具備圍合條件小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，所需經(jīng)費(fèi)以區(qū)為主，市財政在市級負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。對住宅電梯、高層住宅消防系統(tǒng)維修改造的，所需費(fèi)用由電梯所有權(quán)人、房屋所有權(quán)人承擔(dān)，無所有權(quán)人的以區(qū)為主，市財政在市級負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。節(jié)能改造、市容環(huán)境綜合整治等與散片舊樓區(qū)提升改造結(jié)合的項(xiàng)目，應(yīng)安排專項(xiàng)資金，按照相應(yīng)資金渠道解決。各區(qū)增加的非規(guī)定整修項(xiàng)目所需費(fèi)用，由區(qū)財政承擔(dān)。
五、職責(zé)分工
（一）相關(guān)區(qū)人民政府。根據(jù)本方案確定的散片舊樓區(qū)提升改造范圍，研究制定本轄區(qū)工作方案和施工組織方案；落實(shí)區(qū)級財政專項(xiàng)資金并按時到位；加強(qiáng)對區(qū)舊樓區(qū)分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位實(shí)施提升改造工作，并對竣工小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收；研究制定散片舊樓區(qū)長效管理措施，并組織實(shí)施管理。
（二）市舊樓區(qū)指揮部。指導(dǎo)推動各區(qū)人民政府有序?qū)嵤┥⑵f樓區(qū)提升改造工作；組織各成員單位做好檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、推動、服務(wù)和驗(yàn)收抽檢工作。
（三）相關(guān)部門和單位
1、信息化委負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)提升改造中綜合配套相關(guān)工作的牽頭工作，會同相關(guān)單位做好強(qiáng)弱電管線整理、電梯維修改造、信報箱更新補(bǔ)建、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝、消防系統(tǒng)維修改造、樓道公用表計安裝等綜合配套相關(guān)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查工作。
2、安局負(fù)責(zé)對消防設(shè)施使用狀況進(jìn)行綜合判定，指導(dǎo)推動消防設(shè)施維修更新和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、組織推動、指導(dǎo)和管理等工作。
3、政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會做好群眾宣傳教育、施工對接等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門做好竣工小區(qū)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)的長效管理工作，建立健全長效管理機(jī)制，推動各區(qū)確定管理模式，指導(dǎo)相關(guān)街道落實(shí)管理服務(wù)單位，對驗(yàn)收合格小區(qū)做好接收工作和日常管理服務(wù)的監(jiān)督管理、評議考核工作。
4、政局負(fù)責(zé)對市財政資金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理。
5、劃局負(fù)責(zé)對涉及私搭亂建行為的確定，指導(dǎo)協(xié)調(diào)缺失單元門棟地名牌、樓體地名牌補(bǔ)建等工作。
6、土房管局負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)提升改造的牽頭工作；會同市舊樓區(qū)指揮部相關(guān)成員單位做好散片舊樓區(qū)提升改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查工作；指導(dǎo)推動各區(qū)房管部門實(shí)施房屋綜合修繕、物業(yè)用房配建等工作。
7、委負(fù)責(zé)推動散片舊樓區(qū)既有建筑節(jié)能改造工程安全質(zhì)量監(jiān)督和管理；推動散片舊樓區(qū)提升改造中居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、戶外供熱設(shè)施整理、自來水戶管改造、燃?xì)鈶艄芨脑臁⑷細(xì)庠罹哌B接管改造、二次供水設(shè)施改造的實(shí)施和驗(yàn)收工作。
8、容園林委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各區(qū)開展治理私搭亂建、侵占綠地、亂堆亂放等工作，以及綠蔭停車泊位和社區(qū)綠化提升工作；牽頭相關(guān)單位做好小區(qū)甬路維修、排水管網(wǎng)疏通更換、路燈安裝維修、樓門地名牌補(bǔ)建等外部環(huán)境相關(guān)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查工作。
9、計局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審計監(jiān)督工作。
10、場監(jiān)管委負(fù)責(zé)對電梯使用狀況進(jìn)行鑒定，指導(dǎo)推動各區(qū)做好電梯的維修、改造，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
11、通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)管范圍內(nèi)的樓間甬路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，指導(dǎo)推動各區(qū)做好排水管網(wǎng)疏通更換和養(yǎng)管范圍外的樓間甬路維修工作。
12、育局負(fù)責(zé)體育鍛煉器械的配置、驗(yàn)收等工作。
13、信管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)樓道內(nèi)通信、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。
14、政管理局負(fù)責(zé)信報箱更新補(bǔ)建的指導(dǎo)、推動、檢查和驗(yàn)收等工作。
15、力公司負(fù)責(zé)樓道公用照明設(shè)施的表計安裝以及供電線路的整理規(guī)范；負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，對不屬于管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈做好協(xié)調(diào)移交，對沒有安裝小區(qū)路燈的組織補(bǔ)建等工作。
16、廣播電視臺負(fù)責(zé)樓道內(nèi)有線電視線路等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。
17、宣傳部指導(dǎo)新聞單位做好輿論宣傳引導(dǎo)等工作。
18、有關(guān)單位按照各自職責(zé)做好散片舊樓區(qū)提升改造協(xié)助配合工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。相關(guān)區(qū)人民政府要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)與市人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，按時間節(jié)點(diǎn)盯進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，確保按期圓滿完成全年工作。市舊樓區(qū)指揮部及各成員單位要充分發(fā)揮自身職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動工程有序?qū)嵤?/p>
（二）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核。各區(qū)舊樓區(qū)分指揮部要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，深化成員單位聯(lián)動機(jī)制，齊抓共管，齊心協(xié)力，形成工作合力；要落實(shí)現(xiàn)場管理責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和施工考核，確保各項(xiàng)目應(yīng)修盡修、整修到位、質(zhì)量合格。
市舊樓區(qū)指揮部要堅(jiān)持考核通報、專項(xiàng)督辦等工作機(jī)制，對問題突出的區(qū)，要采取通報、責(zé)令限期整改等措施，確保工程按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
（三）依靠群眾，服務(wù)群眾。堅(jiān)持敞開大門，請群眾參與，讓群眾監(jiān)督。小區(qū)改什么、怎么改、改得怎么樣，要多種渠道聽取群眾意見，確保改造效果讓群眾滿意。民政部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會做好群眾工作，爭取群眾的參與、支持和配合。
（四）落實(shí)接管，嚴(yán)格驗(yàn)收。按照誰接管、誰驗(yàn)收的原則，屬地街道要提前參與改造工程，為后期接管移交創(chuàng)造條件；要根據(jù)散片小區(qū)實(shí)際，采取多種形式提前落實(shí)后期管理，確保修管緊密銜接。各驗(yàn)收單位要共同把好驗(yàn)收關(guān)，不讓一個不合格項(xiàng)目過關(guān)。市舊樓區(qū)指揮部要落實(shí)好合格小區(qū)抽檢制度，對抽檢不合格的，暫停下?lián)苁屑壻Y金，督促區(qū)舊樓區(qū)分指揮部全面整改。
（五）精打細(xì)算，用好資金。堅(jiān)持采取公開招標(biāo)方式，優(yōu)中選優(yōu)，確定施工單位、監(jiān)理公司等參建企業(yè)，用最合理的投入建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的工程。市、區(qū)財政資金要按時、足額到位，并建立專門賬戶，實(shí)行專款專用。審計部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的審計監(jiān)督。
（六）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，積極宣傳散片舊樓區(qū)提升改造的重要意義、主要內(nèi)容、主要成效，切實(shí)增強(qiáng)舊樓區(qū)群眾參與支持改造工程的積極性、主動性。及時總結(jié)工程實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳力度，為散片舊樓區(qū)提升改造順利實(shí)施營造良好的氛圍。
基礎(chǔ)管理提升方案 篇3
一、總體要求
開展干部素質(zhì)大提升行動，是加快推進(jìn)市委發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)美麗富裕幸福現(xiàn)實(shí)需求。作為政府系統(tǒng)的重要組成部門，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是與政府治理體系和治理能力同步現(xiàn)代化的重要手段和有效載體。通過實(shí)施干部素質(zhì)大提升行動，要形成抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)能力、補(bǔ)短板、爭一流的常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)大提升、紀(jì)律大整頓、作風(fēng)大改變、服務(wù)大增強(qiáng)，為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市委“136”發(fā)展戰(zhàn)略，做出我委更多、更大的貢獻(xiàn)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持緊跟核心，把牢方向。樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“四個服從”，不折不扣貫徹落實(shí)中央省市決策部署。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，講求實(shí)效。突出具體化、精準(zhǔn)化、差異化，針對我委不同職別、不同業(yè)務(wù)等情況，找準(zhǔn)亟需解決的突出問題，制定行之有效的措施辦法，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的全面提升。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，服務(wù)大局。圍繞我市“五讓”大目標(biāo)和“136”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)做好民生實(shí)事、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、供熱供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境提升重點(diǎn)工作，“三供兩處理”能力進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。
(四)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，帶頭推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。機(jī)關(guān)各科室要深刻認(rèn)清本次活動的深刻意義，積極主動參與其中，學(xué)有所得、學(xué)有所悟、學(xué)以致用，不斷提升我委服務(wù)保障水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
委成立開展干部素質(zhì)大提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)干部素質(zhì)大提升行動具體工作的'組織實(shí)施。
四、方法步驟
時間:從20xx年xx月xx日至xx月xx日。
范圍:機(jī)關(guān)。
分三個階段組織開展:
(一)動員部署階段(xx月xx日～xx月xx日)。對開展干部素質(zhì)大提升行動工作進(jìn)行動員部署。
(二)組織實(shí)施階段(xx月xx日～xx月xx日)。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合我委工作實(shí)際，同步開展“三提一破”四大專項(xiàng)行動。
(三)總結(jié)提升階段(xx月xx日～xx月xx日)。全面總結(jié)干部素質(zhì)大提升行動的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，認(rèn)真梳理存在的問題和不足，補(bǔ)齊單位發(fā)展短板。
五、主要舉措
堅(jiān)持以拼搏為美，向行動致敬，樹立“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的理念，緊盯我委工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的問題、短板、瓶頸，激情干事、精準(zhǔn)干事、開拓干事，不斷推動各項(xiàng)工作落地見效。重點(diǎn)實(shí)施“三提一破”四大專項(xiàng)行動。
(一)學(xué)習(xí)提升專項(xiàng)行動
牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，與我委工作職能相適應(yīng)，與干部工作崗位相適應(yīng)，不斷提升發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足崗位服務(wù)大局。
1、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
全面學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院近年來相關(guān)政策文件精神；
系統(tǒng)學(xué)習(xí)省委、省政府近年來政策文件以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神；
重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委、市政府近一年來政策文件以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。
2、學(xué)習(xí)方式。采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、討論交流、崗位練兵、主題演講、知識競賽等方式，立足實(shí)際，創(chuàng)新載體，多途徑、全方位開展學(xué)習(xí)。
3、學(xué)習(xí)目的。通過學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)大局意識。深入貫徹中央和省委、省政府重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列工作安排，擺正位置，強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力，確保政令暢通、令行禁止。著力增強(qiáng)紀(jì)律意識。嚴(yán)格遵守政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀(jì)律”，抓早抓小抓苗頭，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為廣大干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。著力增強(qiáng)爭先意識。主動與中央要求對表，與發(fā)達(dá)地區(qū)對標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)管理，找準(zhǔn)差距，主動作為，在全委形成人人爭先進(jìn)、事事當(dāng)標(biāo)兵、樣樣爭一流的良好氛圍。
(二)能力提升專項(xiàng)行動
廣大干部要干字當(dāng)頭、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓實(shí)每一月，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
1、狠抓民生保障能力提升。緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，聚焦推進(jìn)我市“136”發(fā)展戰(zhàn)略，提高城市供水、供氣、供熱和污水垃圾處理能力，保障民生供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，消除安全隱患，確保城市的安全穩(wěn)定，全面提升市政保障能力。
2、狠抓城市管理能力提升。以推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合執(zhí)法體制改革任務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化市縣(區(qū))城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下移，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全城市管理相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)法治意識，規(guī)范城管執(zhí)法強(qiáng)化城市管理執(zhí)法監(jiān)督，城市管理效率增強(qiáng)，人民滿意度不斷提高。
3、狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境整治能力提升。深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》和《xx市鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程20xx年工作方案》精神，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為主攻方向，以“百村示范、千村整治”為載體，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，推動鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)一步提升，為我市全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)服務(wù)提升專項(xiàng)行動
人民滿意是做好城市管理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。提升城市管理服務(wù)能力必須堅(jiān)持服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”，融真情于管理之中，注重從被管理者的立場考慮問題，考慮被管理者的實(shí)際困難，在感情上親民、在觀念上愛民、在措施上為民、在程序上便民、在結(jié)果上利民，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理、執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識。下大氣力解決不重視研究工作和政策、盲目“等靠要”、習(xí)慣“敲鑼打鼓”、不愿擔(dān)當(dāng)作為、缺少干事創(chuàng)業(yè)精氣神、開會多落實(shí)少、重部署執(zhí)行差等突出問題。以我委提出的“321”工作為思路，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，圍繞重點(diǎn)工作，制定有效對策，嚴(yán)格按照時序進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)，列出時間表、任務(wù)圖，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、到點(diǎn)驗(yàn)收。
2、轉(zhuǎn)變思維提高服務(wù)能力。城市管理執(zhí)法工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作難度大，法律法規(guī)多，作為城市管理執(zhí)法人員必須做到職責(zé)范圍清，法律法規(guī)明，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論水平和業(yè)務(wù)能力；要勇于創(chuàng)新工作方式方法不斷提升綜合管理執(zhí)法水平，努力做到讓人民滿意。
3、轉(zhuǎn)變態(tài)度提高服務(wù)水平。提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率，著力轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法方式，變被動執(zhí)法為主動服務(wù)，引入“工作法”，爭取讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動為載體，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，文明規(guī)范執(zhí)法。
(四)破解難題專項(xiàng)行動
要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，集中力量攻堅(jiān)，真金白銀投入，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，切實(shí)為我市改革發(fā)展、人民幸福做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、著力破解城市管理難題。隨著近幾年我市城市建設(shè)步伐的不斷加快，制約城市整體發(fā)展的諸多問題也日益凸顯。城市管理不到位，如占道經(jīng)營、垃圾焚燒、露天燒烤屢禁不止，污水處理設(shè)施建設(shè)不配套的問題；市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管不到位，如井蓋破損、丟失嚴(yán)重的問題。要有效學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人民為中心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題。持續(xù)開展生活垃圾治理，推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，建立城市管理公共信息平臺，動員社會力量參與城市管理工作，加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市環(huán)衛(wèi)保潔水平，按照突擊整治和長效治理相結(jié)合的原則，深入持續(xù)地治理“城市頑疾”。
2、著力破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作要求，聚焦貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚力深度貧困協(xié)同攻堅(jiān)，以市委、市政府關(guān)于農(nóng)村工作的相關(guān)精神為指示，以在xx縣召開我市示范村建設(shè)觀摩推廣會為契機(jī)，示范引領(lǐng)其它村莊整治，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力做好垃圾處理、污水處理、市政綜合行政執(zhí)法等工作，不斷推動我市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
3、著力破解民生改善難題。著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，深入實(shí)施民生普惠行動，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共建共享中，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。扎實(shí)做好座過街人行天橋建設(shè)和免費(fèi)開放xx個城市公共停車場兩項(xiàng)民生工程，持續(xù)強(qiáng)化水、氣、熱、市政、環(huán)衛(wèi)等涉及民生領(lǐng)域的服務(wù)保障能力，推動公共服務(wù)和社會保障水平進(jìn)一步提高，向全市人民交出暖心“民生答卷”，大力提升“幸福”的品質(zhì)內(nèi)涵。
六、工作要求
全體干部要高度重視、積極參與、主動作為，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃。委成立干部素質(zhì)大提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)開展干部素質(zhì)大提升行動工作，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)相結(jié)合的方式，突出抓好“三提一破”四大專項(xiàng)行動的組織籌劃及各項(xiàng)活動的開展。機(jī)關(guān)全體同志要高度重視，有效克服工學(xué)矛盾，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭、主動參與，推動大提升行動深入開展。
(二)統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要把開展干部素質(zhì)大提升行動的最終成效體現(xiàn)到貫徹落實(shí)市委__屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會、全市“兩會”等重要會議精神上來，體現(xiàn)到當(dāng)好能源革命和對外開放兩個尖兵、高質(zhì)量完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)上來，體現(xiàn)到招商引資、招才引智工作上來，與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)融合，兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。充分運(yùn)用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳干部素質(zhì)大提升行動的重要意義，為活動開展?fàn)I造良好輿論氛圍。要深入挖掘活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成對標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的生動局面。
基礎(chǔ)管理提升方案 篇4
為進(jìn)一步提高全市企業(yè)管理水平，增加企業(yè)市場競爭力，市政府確定，今年在全市范圍內(nèi)組織開展企業(yè)管理創(chuàng)新年活動。
一、總體要求
深化實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，以體制機(jī)制管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、精細(xì)化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持繼承、借鑒和創(chuàng)新相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)不斷豐富管理內(nèi)涵，探究具有自身特點(diǎn)的管理模式和方式方法，推動企業(yè)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)企業(yè)管理由傳統(tǒng)閱歷型向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。
二、活動內(nèi)容
（一）深化企業(yè)制度創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，針對重點(diǎn)民營工業(yè)企業(yè)，大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理，規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層三會一層權(quán)責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。加快推動企業(yè)決策、用人安排、績效管理、企業(yè)文化等機(jī)制創(chuàng)新，完善職工特殊是一線職工薪酬激勵機(jī)制，增加企業(yè)發(fā)展活力和動力。
（二）強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理。引導(dǎo)企業(yè)精確把握國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)和市場形勢，仔細(xì)探討國家產(chǎn)業(yè)政策，明確發(fā)展方向，搞好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各縣區(qū)要組織專家?guī)椭攸c(diǎn)企業(yè)搞好發(fā)展定位，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制與實(shí)施。全市選取30家骨干企業(yè)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化要求，指導(dǎo)幫助其編制企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。
（三）推廣實(shí)施精細(xì)化管理。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、流程的限制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)管理挖潛力、降成本、增效益。有安排組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)企業(yè)開展精細(xì)化管理。
（四）開展企業(yè)管理對標(biāo)活動。分行業(yè)、分階段選取不同內(nèi)容的'企業(yè)管理標(biāo)桿，組織企業(yè)比照標(biāo)桿找差距，不斷探討改進(jìn)企業(yè)管理方法。加快信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)的融合，推動企業(yè)管理持續(xù)改進(jìn)。
（五）開展企業(yè)管理三創(chuàng)建活動。深化開呈現(xiàn)場管理樣板企業(yè)、誠信示范企業(yè)和管理信息化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，剛好總結(jié)我市企業(yè)管理創(chuàng)新方面的先進(jìn)閱歷，樹立典型，并適時舉辦現(xiàn)場觀摩會，以先進(jìn)典型帶動企業(yè)管理創(chuàng)新。年終分別評比20家現(xiàn)場管理樣板企業(yè)、誠信示范企業(yè)和管理信息化示范企業(yè)。
（六）主動開展管理詢問和診斷。與有關(guān)高校聯(lián)合搭建企業(yè)管理創(chuàng)新平臺，利用企業(yè)管理的前沿理論和管理方式，在質(zhì)量、平安、節(jié)能、成本限制、風(fēng)險限制、技術(shù)創(chuàng)新、信用管理等方面，為企業(yè)無償供應(yīng)信息引導(dǎo)和服務(wù)。
（七）加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用推廣。大力支持信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的集成創(chuàng)新，進(jìn)一步推動計算機(jī)管理信息系統(tǒng)、制造資源安排、業(yè)務(wù)流程重組、供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理等技術(shù)的應(yīng)用，主動發(fā)展電子商務(wù)，建立完善企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。
（八）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。分期分批組織優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員赴高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉薦優(yōu)秀經(jīng)營者參與國家、省組織的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，激勵企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理，努力提高企業(yè)家隊(duì)伍整體素養(yǎng)。
（九）開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動。以維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，著力化解企業(yè)的不和諧勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)及員工的合法權(quán)益。組織召開和諧勞動關(guān)系企業(yè)閱歷溝通會，引導(dǎo)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，落實(shí)勞動合同、工資、社會保險、勞動愛護(hù)、平安生產(chǎn)、民主管理等制度。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)管理創(chuàng)新年活動由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭詳細(xì)組織實(shí)施，各縣區(qū)、各有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際，組織企業(yè)主動開展企業(yè)管理創(chuàng)新年活動。要引導(dǎo)企業(yè)重視管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，主動開展好管理創(chuàng)新活動，促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高。要通過多種形式，深化宣揚(yáng)活動的重要意義，廣泛發(fā)動企業(yè)參加。
（二）注意引導(dǎo)扶持。進(jìn)一步完善促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理的政策措施，大力推動企業(yè)管理創(chuàng)新。市政府將對為全市企業(yè)管理工作作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和管理創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。各縣區(qū)要主動建立企業(yè)管理創(chuàng)新激勵機(jī)制，激勵企業(yè)管理創(chuàng)新。
（三）狠抓工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對企業(yè)的分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)探討制訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。同時，要比照活動內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，仔細(xì)抓好組織落實(shí)。
基礎(chǔ)管理提升方案 篇5
依據(jù)《關(guān)于落實(shí)集團(tuán)管理大會平安要求的通知》（下簡稱通知）文件要求，為開創(chuàng)燒結(jié)廠科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展新局面，全面提升平安管理水平，經(jīng)探討確定，在全廠范圍內(nèi)廣泛開展平安生產(chǎn)管理專項(xiàng)提升活動。為確保活動順當(dāng)開展，取得預(yù)期成效，特制定本活動實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深化實(shí)行集團(tuán)總部于9月24日管理大會的會議精神，全面提升燒結(jié)廠平安生產(chǎn)管理水平，建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制，逐步建設(shè)形成有燒結(jié)廠特色平安文化，為生產(chǎn)順行供應(yīng)平安保障。
二、活動內(nèi)容
以9月7日冶金協(xié)會專家查的問題為切入點(diǎn)，舉一反三，開展平安大檢查。圍繞提高平安意識、落實(shí)平安責(zé)任、消退事故隱患、確保平安生產(chǎn)為中心，以煤氣設(shè)施、平安設(shè)施、平安用電、皮帶設(shè)施、特種作業(yè)人員及設(shè)備、檢修安控等6個方面解決平安管理中存在的突出問題，提升平安管理水平。
三、活動目標(biāo)
（一）整體提高全體職工的平安素養(yǎng)，平安檢查制度、停機(jī)掛牌制度待平安規(guī)章制度落實(shí)到位，深化實(shí)行各級平安責(zé)任制。
（二）煤氣設(shè)備及煤氣設(shè)施日常維護(hù)，欄桿、護(hù)罩、平臺等平安設(shè)施日常點(diǎn)檢維護(hù)，臨時用電，照明設(shè)施的平安管理，皮帶拉繩，皮帶鈴的皮帶設(shè)施的平安裝置的日常維護(hù)，天車、電動葫蘆等起重設(shè)施平安設(shè)施點(diǎn)檢維護(hù)等平安操作的規(guī)范化。
（三）完善平安檢查制度、平安獎懲制度，加大平安檢查、平安獎懲力度。
四、活動階段
（一）制定提升方案階段
依據(jù)通知內(nèi)容結(jié)合燒結(jié)廠實(shí)際狀況，制定燒結(jié)廠平安管理提升方案。確立平安管理提升目標(biāo)，確定實(shí)施安控方向。
（二）宣揚(yáng)動員及完善平安制度階段
1、組織全員簽訂不違章承諾書，學(xué)習(xí)方案精神，體會平安關(guān)系自身，關(guān)乎生命，聯(lián)系家庭，保證做好日常操作的`平安規(guī)范，平安管理全面覆蓋，平安責(zé)任落實(shí)到位。
2、健全平安規(guī)章制度體系，做好制度的宣貫培訓(xùn)和檢查評估工作，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格考核。
健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度。對平安管理制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充和完善，形成平安責(zé)任更加清楚、工作要求更加明確的制度體系。發(fā)到各車間、班組仔細(xì)學(xué)習(xí)和執(zhí)行，規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為。
做好各項(xiàng)制度的傳達(dá)、培訓(xùn)、落實(shí)、檢查考核工作。各車間要做好平安檢查制度、平安獎懲制度等平安規(guī)章制度的宣揚(yáng)培訓(xùn)和有效執(zhí)行，確保落實(shí)到每個員工、每個作業(yè)現(xiàn)場、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)平安生產(chǎn)工作，真正做到人人學(xué)習(xí)制度、人人駕馭制度，做事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有考核，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物處于良好的平安狀態(tài)。
（三）平安管理提升階段
1、平安檢查范圍
在分廠開展覆蓋車間、班組；覆蓋全部工藝過程、設(shè)備設(shè)施、覆蓋全部作業(yè)崗位、作業(yè)環(huán)境、覆蓋全部平安管理制度狀況開展平安隱患排查活動。并將全部平安隱患記錄在案，匯總分類。確定車間平安隱患主要排查方向，舉一反三，削減同類平安隱患。
2、平安檢查內(nèi)容
組織各車間對受限空間作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。作業(yè)前填寫受限空間作業(yè)票；保證上下道工序及各種介質(zhì)與動力管線必需與外界牢靠割斷；進(jìn)入受限空間作業(yè)前相關(guān)設(shè)備開關(guān)打零位，掛好停機(jī)停和個人檢修牌；對受限空間內(nèi)的一氧化碳、氧氣進(jìn)行檢測、保持空間內(nèi)通風(fēng)；運(yùn)用36V平安電壓等平安措施；受限作業(yè)空間外設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)過程中的勞保佩戴、平安操作、持證上崗等進(jìn)行檢查；對查出的隱患要建立臺賬。
組織各車間定期對皮帶的平安設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各皮帶的防護(hù)欄桿、防護(hù)罩是否齊全；各皮帶的拉繩開關(guān)、鋼絲繩是否敏捷；更換托輥、護(hù)皮等作業(yè)程序時是否停機(jī)掛牌，檢修過程中是否落實(shí)平安措施；作業(yè)過程中的勞保佩戴是否齊全、是否做到三緊等。
對煤氣設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對在用的煤氣設(shè)施要建立臺賬，加大檢查力度，每班做好檢查巡檢臺賬，要求有檢查時間、檢查人。冷凝排水器、煤氣快切、煤氣報警儀、煤氣呼吸器要保證時刻處于正常狀態(tài)。到煤氣區(qū)域進(jìn)行檢查必需兩人以上并攜帶便攜式報警儀，煤氣設(shè)施動火要經(jīng)煤防站人員檢測合格后，開具動火證后方可作業(yè)。
對起重機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，建立起重機(jī)臺賬，加大對起重機(jī)設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng)，并作好記錄，對吊鉤、減速箱、鋼絲繩、限位、卷筒、抱閘、軌道等重要部位要做好檢查記錄，并做好交接班平安交底，發(fā)覺有隱患的馬上更換或整改。
對平安用電進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對臨時用電、各線盒、行燈接線等做好日常平安檢查并做好檢查記錄，并做好交接班平安交底，發(fā)覺有隱患的馬上更換或整改。
基礎(chǔ)管理提升方案 篇6
為進(jìn)一步深化完善用工分配制度改革，全面提升人力資源管理水平，實(shí)現(xiàn)丹東遼東煙草發(fā)展有限責(zé)任公司（下稱遼東公司）人力資源科學(xué)開發(fā)和有效管理。按照遼東公司關(guān)于印發(fā)《丹東遼東煙草發(fā)展有限責(zé)任公司關(guān)于開展“全面基礎(chǔ)管理年”活動的實(shí)施方案》的通知（丹遼煙司〔20xx〕10號）要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，解放思想，圍繞“服務(wù)企業(yè)、發(fā)展員工”的核心理念，構(gòu)建科學(xué)合理的人力資源管理框架體系，完善人力資源管理制度機(jī)制，促進(jìn)我省行業(yè)人事管理由傳統(tǒng)的人事行政管理向現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理轉(zhuǎn)變，為解決“責(zé)任、規(guī)范、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、效率、活力”六大問題，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”行業(yè)奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的智力支撐。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持解放思想，更新觀念的原則。人力資源基礎(chǔ)管理各項(xiàng)工作要堅(jiān)持解放思想，擯棄傳統(tǒng)的人事行政管理的管理模式，學(xué)習(xí)和吸收現(xiàn)代人力資源管理的新理念、新方法、新技術(shù)，樹立全員人力資源管理和戰(zhàn)略人力資源管理的新思維。
（二）堅(jiān)持以人為本，發(fā)展員工的原則。人力資源是企業(yè)的第一資源，識人、用人、育人、留人是人力資源管理的核心內(nèi)容，人力資源管理要堅(jiān)持圍繞“人”來展開，以“人”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注員工需求，不斷提升員工能力素質(zhì)，促進(jìn)員工的全面發(fā)展。
（三）堅(jiān)持科學(xué)實(shí)踐，服務(wù)企業(yè)的原則。人力資源管理是企業(yè)管理體系的核心組成部分之一。企業(yè)人力資源管理要堅(jiān)持科學(xué)管理，遵循企業(yè)管理的一般理論和通行實(shí)踐，要能夠挖掘和激發(fā)人力資源的價值和能量，要能夠?yàn)檫|東公司的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
（四）堅(jiān)持以制度建設(shè)為核心的原則。人力資源管理要堅(jiān)持以制度建設(shè)為核心，克服人力資源管理的隨意性，不斷完善人力資源管理的新機(jī)制，建立起流程順暢、節(jié)點(diǎn)恰當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰的現(xiàn)代人力資源管理體系。
三、主要任務(wù)及具體目標(biāo)
人力資源基礎(chǔ)管理的主要任務(wù)是：建立以適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展對職工隊(duì)伍素質(zhì)能力需要的員工職業(yè)生涯計劃，使員工有明確的發(fā)展方向和路徑。建立培養(yǎng)高素質(zhì)的專家型中層管理人才、高技能專業(yè)人才的學(xué)習(xí)型企業(yè)的制度保證。建立公開、公平、公正競聘上崗和崗位評價、績效考核的激勵機(jī)制。運(yùn)用先進(jìn)的管理制度機(jī)制和科學(xué)的管理方式，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施科學(xué)有效的人力資源開發(fā)和管理。
人力資源基礎(chǔ)管理的具體目標(biāo)是：
（一）搭建現(xiàn)代人力資源管理框架體系。
人力資源管理涉及人力資源規(guī)劃、員工招聘與再配置、績效管理、薪酬管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展與管理、勞動關(guān)系管理等多個模塊，這些模塊之間既相互獨(dú)立，又相輔相成。只強(qiáng)調(diào)單一模塊，忽視其他相關(guān)模塊的建設(shè)，都將導(dǎo)致人力資源管理的低成效。因此，人力資源基礎(chǔ)管理的首要任務(wù)就是搭建現(xiàn)代人力資源管理框架體系，重視模塊之間的聯(lián)系，通過整體框架體系建設(shè)，發(fā)揮人力資源管理各模塊的集聚效應(yīng)。
（二）構(gòu)建健全的人力資源管理制度體系。
圍繞現(xiàn)代人力資源管理框架體系，遼東公司人力資源管理要構(gòu)建健全的人力資源管理體系，一方面要重新審查現(xiàn)有的'人力資源管理制度，查擺存在的問題，通過完善或者重建的手段使之更加有效；另一方面要利用現(xiàn)代管理理念和通行實(shí)踐，查找當(dāng)前人力資源管理中的制度缺失，通過新建的手段補(bǔ)足缺失。重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)生涯規(guī)劃與管理、崗位管理、績效管理等模塊的制度建設(shè)。制度建設(shè)要堅(jiān)持“科學(xué)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效”的原則，突出規(guī)范、服務(wù)、效率三個支撐點(diǎn)。
（三）理順人力資源管理各業(yè)務(wù)處理流程。
圍繞人力資源管理制度，堅(jiān)持按照流程管理的原則，理順人力資源管理的流程、節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等方面，實(shí)現(xiàn)“工作處理流程化、流程管理節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行責(zé)任化”，從人力資源管理的工作內(nèi)容展開，將工作細(xì)化為步驟、標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，建立起完整的人力資源管理流程體系。
四、實(shí)施步驟
（一）提高思想認(rèn)識階段（20xx年4月1日至6月10日）
本階段旨在通過各種宣傳活動，為開展“全面基礎(chǔ)管理年”造勢，激發(fā)人們參與人力資源基礎(chǔ)管理的熱情。
利用企業(yè)召開開展“全面基礎(chǔ)管理年”動員大會的契機(jī)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)趙振林局長在20xx年全省煙草工作會議上關(guān)于人力資源管理的主要任務(wù)的表述，深化企業(yè)員工對人力資源管理的認(rèn)識，重點(diǎn)宣傳全面人力資源管理和戰(zhàn)略人力資源管理的理念，讓現(xiàn)代人力資源管理理念深入人心。召開各層級員工參加的座談會、研討會，讓員工意識到人力資源管理是與自身發(fā)展、本部門發(fā)展密切相關(guān)的工作，增強(qiáng)企業(yè)各層級員工參與人力資源基礎(chǔ)管理建設(shè)的熱情。
（二）學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識階段（20xx年6月11日至8月31日）
本階段旨在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念，提升干部員工人力資源管理知識的儲備，為下階段問題查擺、制度設(shè)計做準(zhǔn)備。
1.專題培訓(xùn)。
聘請專家，分層次開展不同內(nèi)容的人力資源基礎(chǔ)管理知識培訓(xùn)。
對中層以上干部進(jìn)行培訓(xùn)。講授管理學(xué)的基本原理、方法和《非人力資源經(jīng)理的人力資源管理》，目的是更新中層以上管理干部的人力資源管理理念，讓中層干部掌握管理的基本知識和人力資源管理的基礎(chǔ)知識、基本技術(shù)、基本方法。
對人力資源部門人員進(jìn)行培訓(xùn)。講授人力資源管理的專業(yè)知識、技術(shù)、方法，以及制度設(shè)計、流程管理等相關(guān)知識，讓人力資源部門人員更加專業(yè)化，增強(qiáng)人力資源部門人員進(jìn)行人力資源管理問題的識別能力、制度的設(shè)計能力以及流程的管理能力。
2.參觀學(xué)習(xí)。組織企業(yè)內(nèi)中層干部、基層骨干員工走出去，到有成功管理經(jīng)驗(yàn)、人力資源管理體系相對完善的標(biāo)桿企業(yè)去學(xué)習(xí)，了解標(biāo)桿企業(yè)的優(yōu)秀做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
3.讀書研討活動。組織中層干部學(xué)習(xí)《人力資源管理》、《績效考核實(shí)務(wù)》，組織基層員工學(xué)習(xí)《員工職業(yè)生涯規(guī)化》等書籍，舉行相關(guān)內(nèi)容的研討交流會。通過讀書、研討交流普及基礎(chǔ)知識，不斷提高員工的理論素養(yǎng)。
（三）查擺問題階段（20xx年9月1日至12月31日）
本階段旨在通過自查、座談，征集意見、專家診斷等方式，對現(xiàn)有人力資源框架體系、制度、流程等進(jìn)行排查，找到當(dāng)前人力資源管理中存在的問題和環(huán)節(jié)，為下階段制度設(shè)計做準(zhǔn)備。
1.人力資源管理部門對制度、流程進(jìn)行細(xì)致梳理，認(rèn)真開展自查。按照人力資源規(guī)劃、員工招聘選拔與錄用、教育培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、員工職業(yè)生涯規(guī)劃與管理、勞動關(guān)系管理等模塊，查找人力資源框架體系的缺失，發(fā)掘每個模塊內(nèi)部工作內(nèi)容是否缺失，每項(xiàng)已發(fā)生、正在發(fā)生、可能發(fā)生的工作內(nèi)容是否都有制度和流程的對應(yīng)；從“流程是否順暢、節(jié)點(diǎn)是否恰當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)是否明確、責(zé)任是否清晰”四個方面，對人力資源管理的各個制度、流程進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，找準(zhǔn)癥結(jié)。最后，匯總形成自查報告。
2.發(fā)動各層級員工，開展人力資源管理的意見征集活動。分別召開中層干部、基層員工研討會，通過研討座談、征求意見等形式，組織干部員工，對現(xiàn)階段的人力資源管理制度進(jìn)行分析和探討；對出現(xiàn)的問題廣泛征求各部門的意見，分析問題產(chǎn)生的原因和解決的辦法；要求各部門以書面的方式，針對人力資源管理體系建設(shè)提出二條以上的合理化建議。
3.聘請外部專家，對現(xiàn)有的人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題。
借助“外腦”的中立地位和專業(yè)知識，綜合制度流程自查報告和員工建議，對現(xiàn)階段企業(yè)人力資源管理制度體系的運(yùn)行狀況進(jìn)行診斷。分析人力資源管理環(huán)境及現(xiàn)狀，明確人力資源管理的現(xiàn)狀，指明人力資源管理方面存在的問題以及提升人力資源管理工作的切入點(diǎn)和方向。
（四）制度設(shè)計階段（20xx年1月1日至20xx年5月31日）
本階段旨在利用制度設(shè)計、流程管理和現(xiàn)代人力資源管理知識，解決對上階段發(fā)現(xiàn)的問題，搭建現(xiàn)代人力資源管理框架體系，構(gòu)建健全的人力資源管理制度體系，理順人力資源管理流程，實(shí)現(xiàn)流程、節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。
制度設(shè)計要滿足以下要求：框架體系要科學(xué)、完備；制度體系要堅(jiān)持“科學(xué)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效”的原則，流程管理要遵循“工作處理流程、流程管理節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行責(zé)任化”的思路。缺失的要新建，有缺陷的要完善，合理的要固化。要與行業(yè)開展的全面對標(biāo)活動緊密結(jié)合，用先進(jìn)的指標(biāo)提升管理水平。
制度設(shè)計要調(diào)動各方面的力量。人力資源專業(yè)課題組要發(fā)揮主體作用，充分發(fā)揮課題組成員的聰明才智，針對每一個問題召開研討會，集中討論，科學(xué)設(shè)計；突出專家指導(dǎo)的作用，將制度設(shè)計的成果提交專家，由專家進(jìn)行科學(xué)鑒定；要與企業(yè)員工和上級部門保持良好的溝通，聽取意見、征求建議，確保制度設(shè)計的人性化和有效性。
（五）試運(yùn)行階段（20xx年6月1日至8月31日）
本階段旨在將上階段形成的制度成果應(yīng)用于實(shí)踐，為全面推展提供可行性檢驗(yàn)。
1.制定學(xué)習(xí)計劃。將制度交付各部門、全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，聽取他們對制度的不同理解；開展系列專題培訓(xùn)，講解制度設(shè)計的原理、將要達(dá)到的效果、以及對利益相關(guān)人的影響。通過學(xué)習(xí)，真正讓制度走入員工，讓制度深入人心，真正起到檢驗(yàn)其有效性、可行性的效果。
2.強(qiáng)化執(zhí)行。新制度代表著變革，變革就會有阻力，強(qiáng)化執(zhí)行是影響試運(yùn)行的最關(guān)鍵因素。制度試運(yùn)行監(jiān)督主體要嚴(yán)格按照管理體系要求開展日常工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理監(jiān)督，努力發(fā)揮管理體系本身的各項(xiàng)功能。
3.建立診斷反饋機(jī)制。制度運(yùn)行中要及時聽取員工的建議，要設(shè)置意見箱，聽取員工對制度看法，對制度反映出來的問題及時糾正、持續(xù)改進(jìn)。
（六）效能評估階段（20xx年9月1日至12月10日）
本階段旨在對試運(yùn)行情況進(jìn)行評估，對制度的運(yùn)行效率和運(yùn)行效果進(jìn)行評估。
在效率評估過程中，主要評估管理體系流程運(yùn)行是否順暢，節(jié)點(diǎn)銜接是否無縫，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是否統(tǒng)一，責(zé)任履行是否嚴(yán)格。效率評估既要從橫向上評估遼東公司內(nèi)部管理運(yùn)行的效率，體現(xiàn)綜合性；又要從縱向上評估人力資源職能系統(tǒng)管理運(yùn)行的效率，體現(xiàn)獨(dú)立功能性。
在效果評估過程中，需要將改進(jìn)后狀況與改進(jìn)前狀況進(jìn)行比較、與預(yù)期效果進(jìn)行比較，與先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行比較，主要評估管理體系是否有利于促進(jìn)規(guī)范，是否有利于提高效率，是否有利于提升服務(wù)，是否有利于增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
評估主要采取自我評估、專業(yè)評估和綜合評估三種方式。遼東公司自我評估將采取問卷調(diào)查、訪談、意見征集等形式進(jìn)行，除了聽取干部員工的意見之外，還將聘請專家對運(yùn)行效果進(jìn)行評價，評估意見將形成正式的書面報告。專業(yè)評估主要是人力資源專業(yè)課題組的評價，這方面主要是征求省局（公司）人事勞資處的意見。綜合評估主要是接受省局（公司）基礎(chǔ)管理年領(lǐng)導(dǎo)小組的評價及遼東公司基礎(chǔ)管理年領(lǐng)導(dǎo)小組的評價。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保提升人力資源管理專項(xiàng)工作的順利開展，成立全面提升人力資源基礎(chǔ)管理專項(xiàng)課題小組。
組長：
副組長：
成員：
基礎(chǔ)管理提升方案 篇7
為進(jìn)一步強(qiáng)化供銷系統(tǒng)企業(yè)管理工作，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，使企業(yè)管理更科學(xué)、更有效、更規(guī)范、更透亮，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高和企業(yè)發(fā)展。依據(jù)市政府要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，特制定供銷系統(tǒng)企業(yè)管理年活動實(shí)施方案。
一、開展企業(yè)管理年活動的意義和目的
加強(qiáng)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，重視管理創(chuàng)新是企業(yè)提升核心競爭力的根本。面對殘酷的市場競爭和不斷提升的企業(yè)發(fā)展要求，只有不斷升華管理理念、管理模式和管理方法，把先進(jìn)的管理理念根植于企業(yè)的各個層面，把創(chuàng)新動力滲透于管理活動的體制、機(jī)制當(dāng)中，把規(guī)范管理的內(nèi)容融入于經(jīng)營活動的常態(tài)運(yùn)行中，才能真正實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)，在競爭中立于不敗之地。
開展企業(yè)管理年活動，是供銷系統(tǒng)提升管理水平的一項(xiàng)重要舉措。從當(dāng)前看，加強(qiáng)企業(yè)管理既是實(shí)行市政府的詳細(xì)要求，更是解決企業(yè)管理粗放，削減和杜絕跑冒滴漏，規(guī)范企業(yè)管理，主動參加競爭，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、平安、和諧發(fā)展的須要。從長遠(yuǎn)看，加強(qiáng)企業(yè)管理是企業(yè)整體素養(yǎng)提升和增長方式轉(zhuǎn)變的須要，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧供銷的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。各企業(yè)都要從戰(zhàn)略的高度重視這一活動，以先進(jìn)的思想相識作為搞好這項(xiàng)活動的.先導(dǎo)，根據(jù)務(wù)實(shí)求真、開拓創(chuàng)新的管理理念，下大力氣抓實(shí)抓嚴(yán)，抓治理、抓改進(jìn)、抓提升，抓出成效。
二、詳細(xì)目標(biāo)和任務(wù)
通過實(shí)施企業(yè)管理年活動，逐步實(shí)現(xiàn)人員管理現(xiàn)代化，經(jīng)營管理科學(xué)化，財務(wù)管理規(guī)范化，資產(chǎn)管理系統(tǒng)化，使全系統(tǒng)企業(yè)管理水平登上一個新的臺階，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動各項(xiàng)工作的全面綻開。
詳細(xì)工作任務(wù)：
1、完善管理制度，強(qiáng)化管理手段。對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行充溢和完善，彌補(bǔ)管理制度死角，提高管理制度的針對性和實(shí)效性。不斷創(chuàng)新規(guī)章制度，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立健全新的管理規(guī)則和行為規(guī)范，建立機(jī)制，編制《供銷系統(tǒng)規(guī)章制度匯編》。杜絕有章不循、違章不究、紀(jì)律渙散、管理松懈等現(xiàn)象發(fā)生。
2、建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)一樣、辦事高效、行為規(guī)范的管理機(jī)制。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，建立健全各種原始記錄、憑證、臺賬、統(tǒng)計報表，切實(shí)抓好經(jīng)營過程中的信息收集、分析、處理和反饋健全信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善考評標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，嚴(yán)格按責(zé)任狀考核實(shí)際工作，兌現(xiàn)獎懲。
3、嚴(yán)格財務(wù)管理和合同管理。加強(qiáng)對企業(yè)法人和財會人員的管理，嚴(yán)格財務(wù)制度，樹立過緊日子的思想，嚴(yán)細(xì)管理，增收節(jié)支，實(shí)行企業(yè)收支跟蹤管理，杜絕跑冒滴漏。同時要加強(qiáng)合同管理，要針對不同業(yè)務(wù)屬性制定合法、規(guī)范的合同文本，防止出現(xiàn)合同條款漏洞和內(nèi)容上的瑕疵。
4、全面開展清產(chǎn)核資，摸清家底，建立臺賬，逐步實(shí)行現(xiàn)代化、科學(xué)化、電子化管理。
5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍管理。抓好干部隊(duì)伍的服務(wù)宗旨教化和職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過建立干部日常管理機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、監(jiān)督和運(yùn)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的學(xué)問化、年輕化和現(xiàn)代化。
6、加強(qiáng)平安生產(chǎn)。建立企業(yè)平安生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員全部持證上崗，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的實(shí)力。
三、實(shí)施步驟
企業(yè)管理年活動分六個階段進(jìn)行
第一階段：宣揚(yáng)發(fā)動階段（5月1日5月31日）。召開供銷系統(tǒng)企業(yè)管理年活動動員會，對企業(yè)管理年活動進(jìn)行全面部署和動員。組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)干部深化學(xué)習(xí)探討，增加對管理工作的緊迫性和責(zé)任感。
其次階段：查擺問題階段（6月1日8月30日）。要全面總結(jié)
管理工作的閱歷和存在的問題，重點(diǎn)查干部的管理思想是否與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)；管理規(guī)章制度的落實(shí)狀況是否到位，是否存在有章不循、違章不究現(xiàn)象；是否存在管理漏洞、損失奢侈現(xiàn)象。各單位要比照方案要求查找自身存在的突出問題，比照檢查在管理工作中的自身服務(wù)意識、服務(wù)手段、執(zhí)政實(shí)力存在的主要差距。
第三階段：清產(chǎn)核資階段（8月31日10月20日）。全面開展清產(chǎn)核資，具體駕馭每個企業(yè)資產(chǎn)、資金、收支、債權(quán)債務(wù)狀況，逐一建立臺賬，進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、電子化管理。
第四階段：梳理問題，建章立制（10月21日11月10日）。對在查擺問題階段和清產(chǎn)核資階段發(fā)覺的問題，進(jìn)行全面梳理歸納，把影響供銷系統(tǒng)生存和發(fā)展的問題理清、找準(zhǔn)，編制出符合企業(yè)自身管理實(shí)際的《供銷系統(tǒng)規(guī)章制度匯編》，作為企業(yè)管理工作的行為規(guī)范。
第五階段：整改提高階段（11月10日11月30日）。依據(jù)活動方案和安排，細(xì)化工作措施、落實(shí)工作進(jìn)度，剛好駕馭活動動態(tài)。要狠抓規(guī)章制度的實(shí)行，加大管理工作的整頓力度，對各項(xiàng)詳細(xì)任務(wù)逐項(xiàng)探討落實(shí)。要通過總結(jié)典型閱歷，加以引導(dǎo)推廣，漸漸建立起供銷系統(tǒng)管理模式，推動管理工作登上新的臺階。
第六階段：檢查驗(yàn)收階段（12月1日xx年1月31日）。由企業(yè)管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對所屬公司和基層供銷社逐個進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)覺問題剛好提出整改看法，進(jìn)行補(bǔ)課，直至達(dá)標(biāo)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了組織和領(lǐng)導(dǎo)好企業(yè)管理年活動，使活動取得預(yù)期效果，市社成立企業(yè)管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
主任：
副主任：
成員：
機(jī)關(guān)包企業(yè)干部為每個點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員。
企業(yè)也要成立以法人代表為組長、主管會計為副組長的相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)各企業(yè)管理年活動的開展。
五、幾點(diǎn)詳細(xì)要求
加強(qiáng)企業(yè)管理工作是供銷系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作，也是市政府督辦的一項(xiàng)工作，各公司和基層社領(lǐng)導(dǎo)肯定要引起高度重視，依據(jù)本實(shí)施方案的要求，盡快細(xì)化各自重點(diǎn)任務(wù)，做好實(shí)施工作，確保企業(yè)管理年活動的有序開展和有效推動。為此提出五點(diǎn)要求：
1、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。公司經(jīng)理和基層社主任為開展企業(yè)管理年活動的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本企業(yè)活動的開展。在活動開展中，要廣泛聽取干部、職工看法，問題要找準(zhǔn)，措施要得力，成效要顯著。
2、要盡快制訂各自的工作方案和落實(shí)措施。各企業(yè)要結(jié)合各自的實(shí)際，進(jìn)一步明確各自管理工作重點(diǎn)和詳細(xì)工作目標(biāo)及要求，抓細(xì)抓實(shí)，各單位工作方案要在9月5日前報市社業(yè)務(wù)科。
3、協(xié)作和支持企業(yè)管理年活動辦公室成員的工作。要主動向工作人員供應(yīng)所需的各種資料和狀況，幫助做好清產(chǎn)核資和各項(xiàng)工作。
4、肅穆組織紀(jì)律。在清產(chǎn)核資和其他各個環(huán)節(jié)工作中，肯定要實(shí)事求是，不得弄虛作假，欺上瞞下，私自轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或多報瞞報，一經(jīng)發(fā)覺違紀(jì)現(xiàn)象，將依紀(jì)依法肅穆處理。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為了確保企業(yè)管理年活動有序、有效開展，市社領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將隨時深化到企業(yè)進(jìn)行工作檢查和指導(dǎo)。各公司和基層供銷社要每個階段向市社活動辦公室匯報一次工作進(jìn)展?fàn)顩r，每個階段都要形成書面小結(jié)，活動結(jié)束后形成工作總結(jié)報市社領(lǐng)導(dǎo)小組。
基礎(chǔ)管理提升方案 篇8
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
為提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和環(huán)境綜合整治長效管理，建立健全小城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升小城鎮(zhèn)管理水平，鞏固街容街貌，維護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。
二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)工作需求，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長的xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)日常管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工協(xié)助鎮(zhèn)長做好具體工作。
(1)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)市政設(shè)施管理及維護(hù);
(2)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、行政執(zhí)法工作;
(3)鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦負(fù)責(zé)治安管理;
(4)鎮(zhèn)國土規(guī)劃所負(fù)責(zé)轄區(qū)居民、村民建造房屋的規(guī)劃造址和服務(wù);
(5)小城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計、建設(shè)檔案管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
三、市政設(shè)施管理及維護(hù)
(1)人行道鋪筑平整，無松動、缺失，與人行道井、樹池、周邊圍墻連接平順，無障礙設(shè)施完善，盲道與周邊彩磚等連接平順，無松動、破損等病害，整體完好。
(2)混凝土路面無沉陷、嚴(yán)重破碎等病害，瀝青路面無坑槽、瀝青顆粒松散脫落等病害，路面平整度良好。
(3)排水管網(wǎng)插接口完好，坡度順暢，管壁無破損、無泄漏，井蓋井座完好、吻合、安放平穩(wěn)、啟閉靈活。
(4)垃圾回收桶無明顯破損，日常按時清理，無長期囤積現(xiàn)象。
(5)市政照明路燈正常使用，燈桿無亂貼亂畫，污損現(xiàn)象。
四、治安管理
(1)鎮(zhèn)內(nèi)治安管理由派出所、司法所、綜治辦三個單位聯(lián)合開展。派出所要組織警力對鎮(zhèn)區(qū)例行巡邏檢查，定期開展嚴(yán)打斗爭;司法所要協(xié)調(diào)相關(guān)村莊搞好民事糾紛調(diào)解;綜治辦要妥善處理群眾來信來訪，確保社會穩(wěn)定。
(2)各村(居)要落實(shí)好屬地管理，積極搞好社會治安綜合治理，由治保主任牽頭組建聯(lián)防隊(duì)伍，在重要時間節(jié)點(diǎn)配合做好村民治理工作。
五、規(guī)劃建設(shè)管理
(1)符合建房條件的住戶，應(yīng)當(dāng)先向所由村委會對住戶的申請進(jìn)行預(yù)審和選址，然后到鎮(zhèn)國土所進(jìn)行審批。鎮(zhèn)國土規(guī)劃所對村莊提交的住戶建房申請核查審批，審查后對符合條件的辦理施工手續(xù)，報鎮(zhèn)政府審批后上報縣國土規(guī)劃部門備案。
(2)在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的臨時建筑使用期限不得超過兩年，使用期滿或因政府規(guī)劃需要必須無條件拆除。禁止在批準(zhǔn)的臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
六、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理
(1)鎮(zhèn)域內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及公共場所必須符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫各類廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以取締，并對當(dāng)事人給予處罰。
(2)任何單位和個人不得擅自占用道路和市場等公共場地堆放雜物，因需要確需占用的，必須按規(guī)定到管理辦公室申報。建設(shè)工程竣工后，施工單位必須及時清理施工場地，如不及時清運(yùn)、責(zé)令限期清除并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
(3)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實(shí)行門前“三包”，生產(chǎn)生活垃圾必須送到指定地點(diǎn)，自覺保持衛(wèi)生整治。轄區(qū)內(nèi)各村(居)各自負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生日常保潔，確保主要道路兩側(cè)美化、綠化、亮化。各村(居)生產(chǎn)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一收集后送垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一外運(yùn)縣垃圾焚燒廠進(jìn)行集中處理。
(4)道路兩側(cè)不得設(shè)置臨時攤點(diǎn)，不得占道經(jīng)營和堆放其它雜物。
七、處罰管理規(guī)定
(1)在鎮(zhèn)域內(nèi)，未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)或者違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的`，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。影響鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令改正，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
(2)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行臨時建設(shè)或者未在規(guī)定期限內(nèi)拆除臨時建筑的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
(3)貨運(yùn)車輛在鎮(zhèn)區(qū)運(yùn)行中，泄露和遺撒液體及雜物，影響道路整潔的，責(zé)令清除，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
(4)新建工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)清運(yùn)建筑垃圾的，責(zé)令限期清除。
(5)因施工等原因損壞路面、公路設(shè)施、花草樹木等，在規(guī)定的期限內(nèi)未修復(fù)的，責(zé)令修復(fù)。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
(7)以上所涉及的處罰，由管理辦公室按照行政執(zhí)法程序報呈縣直相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)行。
八、管理考核內(nèi)容
(1)明確責(zé)任主體：明確小城鎮(zhèn)管理中各項(xiàng)分工責(zé)任主體，責(zé)任范圍，分管工作無失管、失責(zé)情況。
(2)建立基本資料臺賬：建立小城鎮(zhèn)管理的基本資料，基本資料應(yīng)有工作計劃及總結(jié)、工作臺賬及清單、日常管理工作制度等。
(3)日常巡查工作：合理安排巡查人員明確巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查時間、巡查發(fā)現(xiàn)問題報告及追蹤解決的程序等。重點(diǎn)路段巡查人員每天必須巡查一次。巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時向相關(guān)部門匯報，同時，對危及車輛和行人安全的問題要及時采取臨時處置措施。對報告后未及時處理的，應(yīng)追蹤報告，直至解決。
(4)日常維護(hù)管理：認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，做到維護(hù)道路路面平整，排水設(shè)施運(yùn)行良好。要求做到施工前期有審批，過程有記錄、有監(jiān)督，工程質(zhì)量有驗(yàn)收等。
(5)建立應(yīng)急事件處理機(jī)制，適時修訂應(yīng)急預(yù)案，值班制度落實(shí)，積極妥善處置突發(fā)事件，設(shè)置專項(xiàng)應(yīng)急值班記錄，記錄齊全真實(shí)。接通知后半小時內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場查看，提出處理意見，落實(shí)處置措施，并向上級部門報告，處置完畢后立即向上級部門通報信息。
(6)認(rèn)真履行社會責(zé)任，在巡查中及時發(fā)現(xiàn)非法挖掘、占道、非法接道等行為，督促責(zé)任單位按照相關(guān)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并恢復(fù)挖掘占用道路。作為道路管理主體單位，有責(zé)任協(xié)調(diào)解決我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不屬我鎮(zhèn)管理范圍的設(shè)施問題。
九、管理考核方式
考核方式分為日常考核和年終考核。
(1)日常考核由各分管工作部門根據(jù)本考核辦法自行組織人員對分管工作進(jìn)行自查，做好自查相關(guān)資料的統(tǒng)計、記錄并匯總。
(2)年終考核由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立考核小組，由管理辦公室牽頭對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、各村(居)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，做好檢查考核相關(guān)資料的統(tǒng)計、記錄并匯總，并將檢查情況進(jìn)行通報。
(3)依據(jù)本辦法對本鎮(zhèn)市政設(shè)施管理的考核結(jié)果，做為年終工作目標(biāo)考核、評選先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人的依據(jù)，同時對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人給予一定獎勵。
基礎(chǔ)管理提升方案 篇9
根據(jù)《關(guān)于落實(shí)集團(tuán)管理大會安全要求的通知》（下簡稱“通知”）文件要求，為開創(chuàng)燒結(jié)廠科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展新局面，全面提升安全管理水平，經(jīng)研究決定，在全廠范圍內(nèi)廣泛開展“安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)提升”活動。為確保活動順利開展，取得預(yù)期成效，特制定本活動實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)集團(tuán)總部于9月24日管理大會的會議精神，全面提升燒結(jié)廠安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，逐步建設(shè)形成有燒結(jié)廠特色安全文化，為生產(chǎn)順行提供安全保障。
二、活動內(nèi)容
以9月7日冶金協(xié)會專家查的問題為切入點(diǎn)，舉一反三，開展安全大檢查。圍繞“提高安全意識、落實(shí)安全責(zé)任、消除事故隱患、確保安全生產(chǎn)”為中心，以“煤氣設(shè)施、安全設(shè)施、安全用電、皮帶設(shè)施、特種作業(yè)人員及設(shè)備、檢修安控”等6個方面解決安全管理中存在的突出問題，提升安全管理水平。
三、活動目標(biāo)
（一）整體提高全體職工的安全素質(zhì)，“安全檢查制度、停機(jī)掛牌制度”待安全規(guī)章制度落實(shí)到位，深入貫徹落實(shí)各級安全責(zé)任制。
（二）煤氣設(shè)備及煤氣設(shè)施日常維護(hù)，欄桿、護(hù)罩、平臺等安全設(shè)施日常點(diǎn)檢維護(hù)，臨時用電，照明設(shè)施的安全管理，皮帶拉繩，皮帶鈴的皮帶設(shè)施的安全裝置的日常維護(hù)，天車、電動葫蘆等起重設(shè)施安全設(shè)施點(diǎn)檢維護(hù)等安全操作的規(guī)范化。
（三）完善安全檢查制度、安全獎懲制度，加大安全檢查、安全獎懲力度。
四、活動階段
（一）制定提升方案階段
根據(jù)“通知”內(nèi)容結(jié)合燒結(jié)廠實(shí)際情況，制定燒結(jié)廠安全管理提升方案。確立安全管理提升目標(biāo)，確定實(shí)施安控方向。
（二）宣傳動員及完善安全制度階段
1、組織全員簽訂不違章承諾書，學(xué)習(xí)方案精神，體會安全關(guān)系自身，關(guān)乎生命，聯(lián)系家庭，保證做好日常操作的安全規(guī)范，安全管理全面覆蓋，安全責(zé)任落實(shí)到位。
2、健全安全規(guī)章制度體系，做好制度的宣貫培訓(xùn)和檢查評估工作，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格考核。
健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對安全管理制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充和完善，形成安全責(zé)任更加清晰、工作要求更加明確的制度體系。發(fā)到各車間、班組認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行，規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為。
做好各項(xiàng)制度的傳達(dá)、培訓(xùn)、落實(shí)、檢查考核工作。各車間要做好安全檢查制度、安全獎懲制度等安全規(guī)章制度的宣傳培訓(xùn)和有效執(zhí)行，確保落實(shí)到每個員工、每個作業(yè)現(xiàn)場、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，真正做到人人學(xué)習(xí)制度、人人掌握制度，做事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有考核，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物處于良好的安全狀態(tài)。
（三）安全管理提升階段
1、安全檢查范圍
在分廠開展覆蓋車間、班組；覆蓋所有工藝過程、設(shè)備設(shè)施、覆蓋所有作業(yè)崗位、作業(yè)環(huán)境、覆蓋所有安全管理制度情況開展安全隱患排查活動。并將所有安全隱患記錄在案，匯總分類。確定車間安全隱患主要排查方向，舉一反三，減少同類安全隱患。
2、安全檢查內(nèi)容
組織各車間對受限空間作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。作業(yè)前填寫受限空間作業(yè)票；保證上下道工序及各種介質(zhì)與動力管線必須與外界可靠割斷；進(jìn)入受限空間作業(yè)前相關(guān)設(shè)備開關(guān)打零位，掛好停機(jī)停和個人檢修牌；對受限空間內(nèi)的一氧化碳、氧氣進(jìn)行檢測、保持空間內(nèi)通風(fēng)；使用36V安全電壓等安全措施；受限作業(yè)空間外設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)過程中的勞保佩戴、安全操作、持證上崗等進(jìn)行檢查；對查出的隱患要建立臺賬。
組織各車間定期對皮帶的安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各皮帶的防護(hù)欄桿、防護(hù)罩是否齊全；各皮帶的拉繩開關(guān)、鋼絲繩是否靈活；更換托輥、護(hù)皮等作業(yè)程序時是否停機(jī)掛牌，檢修過程中是否落實(shí)安全措施；作業(yè)過程中的勞保佩戴是否齊全、是否做到三緊等。
對煤氣設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對在用的煤氣設(shè)施要建立臺賬，加大檢查力度，每班做好檢查巡檢臺賬，要求有檢查時間、檢查人。冷凝排水器、煤氣快切、煤氣報警儀、煤氣呼吸器要保證時刻處于正常狀態(tài)。到煤氣區(qū)域進(jìn)行檢查必須兩人以上并攜帶便攜式報警儀，煤氣設(shè)施動火要經(jīng)煤防站人員檢測合格后，開具動火證后方可作業(yè)。
對起重機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，建立起重機(jī)臺賬，加大對起重機(jī)設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng)，并作好記錄，對吊鉤、減速箱、鋼絲繩、限位、卷筒、抱閘、軌道等重要部位要做好檢查記錄，并做好交接班安全交底，發(fā)現(xiàn)有隱患的立即更換或整改。
對安全用電進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對臨時用電、各線盒、行燈接線等做好日常安全檢查并做好檢查記錄，并做好交接班安全交底，發(fā)現(xiàn)有隱患的立即更換或整改。
【拓展內(nèi)容】
基礎(chǔ)管理提升年總結(jié)
今年以來，寧陽農(nóng)行按照上級行“基礎(chǔ)管理提升年”的內(nèi)容和要求，通過落實(shí)全面覆蓋、持續(xù)優(yōu)化、不斷構(gòu)建長效機(jī)制等工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，收到了明顯效果。該行一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好前期工作。根據(jù)省市分行對“基礎(chǔ)管理提升年”活動的部署，該行分別成立了“基礎(chǔ)管理提升年” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)人員責(zé)任。要求全行上下以活動為契機(jī)，緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)。并結(jié)合單位實(shí)際，圍繞全行“基礎(chǔ)管理提升年”活動應(yīng)該“做什么、誰來做、如何做、做到什么程度及如何總結(jié)活動中的經(jīng)驗(yàn)”等問題，研究制定活動實(shí)施方案。二是認(rèn)真查找問題，確立管理重點(diǎn)。該行對全行近年來的基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出矛盾和主要不足，梳理查擺各部門、各崗位在基礎(chǔ)管理上存在的問題，揭示經(jīng)營管理過程中存在的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，查找規(guī)章制度的盲點(diǎn)、漏洞、矛盾、脫節(jié)之處，以及深層次原因等，并進(jìn)行分類、梳理、匯總，分析問題形成原因，研究解決改進(jìn)辦法和措施。
河口農(nóng)行支行開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動 “基礎(chǔ)管理提升年”活動（以下簡稱“提升年”活動）是今年上級行確定的全行重點(diǎn)工作之一。活動開展以來，河口農(nóng)行支行按照上級行統(tǒng)一部署，高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案及配檔表，落實(shí)推進(jìn)保障措施，認(rèn)真梳理存在問題，扎實(shí)推進(jìn)活動開展。
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
該行“基礎(chǔ)管理提升年”活動按照上級行部署，在行黨委領(lǐng)導(dǎo)下，一級抓一級，層層抓落實(shí)。成立由行長任組長，副行長為副組長，各部門為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。為強(qiáng)化對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定活動實(shí)施方案及活動推進(jìn)配檔表，督促全行做好“提升年”活動各項(xiàng)工作的開展。
二、梳理查擺，認(rèn)真整改。
根據(jù)“提升年”活動配檔表的安排，按照具體實(shí)施方案要求，認(rèn)真梳理查擺崗位、部門、條線、單位基礎(chǔ)管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查找規(guī)章制度執(zhí)行過程中的簡單化執(zhí)行、遞減式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的深層次原因，對梳理出的問題及時上報市行。同時針對梳理出的問題制定整改方案，建立整改臺賬，提出切實(shí)改進(jìn)措施，明確整改時限和整改責(zé)任，確保整改到位。
三、強(qiáng)化考核，注重實(shí)效。
針對上級行將“提升年”活動開展情況納入今年內(nèi)控評價的情況，該行要求各部門、各網(wǎng)點(diǎn)對該項(xiàng)工作進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，落實(shí)推進(jìn)措施，按業(yè)務(wù)板塊、條線將“提升年”活動納入日常工作的考核，加大考核力度，確保活動取得實(shí)效。