河道排污排查整治工作實施方案(精選4篇)
河道排污排查整治工作實施方案 篇1
為保持河全流域優良水質,打造“山清水秀、空氣清新”的人居環境,加快推進“生態經濟強縣”建設,按照縣委、縣政府關于切實做好河全域綜合治理的工作要求,特制定本方案。
一、指導思想
圍繞河“一年變樣、兩年變清、三年變美”的總體目標,防治工業和畜禽養殖業污染,嚴厲打擊水環境污染行為,探索建立河道管理的長效機制,確保河道整治效果和水環境質量,
二、工作目標
通過綜合治理,力求進一步規范流域內排污達標,徹底清除河道棄渣及生活垃圾,杜絕侵占河道、廢棄物向河道直排等現象,實現“一年變樣、兩年變清、三年變美”目標,達到“水清、河暢、岸綠、景美、生態、安全”的目標,滿足社會發展與人民群眾的要求和期望。
三、工作內容
(一)實施河道整治
1、實施河道清淤工程(20xx年)。通過對上爭取和“一事一議”項目,對大壩至海門管轄河段積淤嚴重的河道實施清淤處理,對污染較重的河道采取應急治理。
2、加大河道保潔工作力度(20xx年)。增加環境治理工作經費,在村、紅五村、飛躍村落實1名河道保潔員,重點加強河道垃圾清理,特別是病死畜禽尸體清理,使河道真正實現岸綠、水清、流暢、景美。
3、實施河道綠化工程(20xx年、20xx年)。結合工業原料林項目,對河道兩側實施綠化,栽植面積達到400畝,綠化總長度達到10公里。
(二)實施畜禽養殖場整治(20xx年)
對村生豬養殖場、紅五村生豬養殖場實施排污治理,結合沼氣池建設項目,分別在2個養殖場建設1口大型沼氣池,對畜禽糞便進行處理。
(三)實施生活垃圾處理設施建設(20xx年、20xx年)
20xx年在完成流經村社建立生活垃圾回收房,具體為村2處、紅五村2處、飛躍村3處,引導群眾將生活垃圾傾倒到垃圾房,禁止隨意散倒,防止雨水沖涮到河內。同時,每村指定垃圾填埋點,要求農戶要將死亡畜禽進行深土填埋,不得隨意丟棄,避免造成水體污染。
(四)協調水域管理(20xx年)
系河水源之一,其水質狀況直接關系到河水環境。重點協助縣武引局做好群眾工作,在20xx年底取締網箱養魚,并落實2名監督員,及時向主管部門提供信息,特別防止養殖企業利用晚上向湖內投放化肥和雞糞,切實保證水質。同時,要求沿湖住戶禁止向湖內排放生活污水。
(五)建設排污設施(20xx年—20xx年)
規劃建設場鎮垃圾填埋場和排污管網,規范屠宰場建設。20xx年完成場鎮排污管網建設的規劃、設計及報批工作,力爭20xx年底全面建成,實現場鎮雨污分流、污水集中處理后達標排放。
四、工作要求
(一)強化領導。為加強對此項工作的領導,成立雙碑鄉河全域綜合治理領導小組,全面負責協調整治工作。
(二)強化宣傳。利用廣播、簡報等手段,加強環境污染的宣傳,同時多層次、多角度、多方位地對環境保護知識進行宣傳,樹立生態文明理念,提高全民環保意識,形成河道污染整治的良好輿論氛圍。
(三)強化機制。強化河道保潔員責任,加大重點河段巡查力度,禁止擅自填堵河道、覆蓋河道,不得隨意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染東西,禁止向河道倒垃圾,向河道排放廢污水。禁止在河道內設置魚壩、攔漁設施等阻水物,嚴厲打擊偷排污水偷倒垃圾等涉河違法行為,力爭通過3年的努力,使河道達到“水清、河暢、岸綠、景美、生態、安全”的目標。
河道排污排查整治工作實施方案 篇2
為進一步做好茨營鄉境內河道綜合整治工作,切實改善全鄉河道水環境質量,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規,決定對茨營鄉境內龍潭河、格浪河、水城河進行綜合整治,實行段長、點長負責制管理。現結合茨營實際,提出如下工作方案。
一、充分認識加強境內河道綜合整治的重要性
茨營鄉境內的龍潭河、格浪河、水城河既承擔群眾生產生活用水保障,也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能。近年來,鄉黨委、政府高度重視全鄉河道綜合治理工作,積極開展了河道工程治理和農村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經濟社會的快速發展,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災害的能力降低,潛在威脅茨營鄉的可持續發展。對此,各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢,要從促進全鄉一體化發展、構建和諧社會、改善生態環境、維護社會穩定、全面建設小康社會的高度,堅持建管并重,采取切實有效措施,建立健全長效管理機制,充分發揮河道水利工程綜合效益。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,按照以人為本、全面協調可持續發展的總體要求,通過抓責任到人、措施到位,切實改善全鄉河道水環境質量,加快推進河道環境綜合整治力度,展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環境,為全鄉經濟社會跨越發展創造良好的生態環境。
三、目標任務
堅持政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理原則,以截污治污為重點,注重生態,強化管理,建立河道長效管護機制。
(一)20xx年7月前全鄉河道長效管理制度落實率達到100%;
(二)20xx年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;
(三)全鄉河道長效管理考核合格率達到100%,優秀率達到95%以上。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年5月)。制定下發《茨營鄉河道綜合整治工作實施方案》,召開河道綜合整治專題工作會,按屬地管理原則,安排部署全鄉河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義,進一步明確段長、點長的工作職責,部署年度河道綜合整治工作的重點內容和要求。
(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動鄉、村二級“段長、點長制”管理,各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責,進入常態化管理階段。年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作,積極探索和總結行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內容和方法,不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制,積極擴大水污染防治的工作成效,做到全鄉河道長效管理考核合格率達到100%,優秀率達到95%以上。
五、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。為進一步加強和完善河道綜合整治工作,成立茨營鄉河道綜合整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鄉水務所,由丁木利同志兼任辦公室主任,負責處理全鄉河道綜合整治工作日常事宜。
(二)狠抓落實,明確責任主體。河道衛生保潔及管護實行屬地村委會負責制。全鄉境內的的河道綜合整治工作由鄉人民政府負責。鄉人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全河道綜合整治工作目標責任制,強化鄉、村、組三級管理,逐級簽訂目標責任書,層層落實任務和具體責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。鄉級各職能部門對河道綜合整治工作負有指導、協調、監督職責,負責指導、協調各項工作措施的實施,督促檢查各責任單位工作任務落實情況,參與鄉人民政府對各責任單位進行考核。
(三)明確河道綜合整治工作責任內容。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規,河道綜合整治工作的主要責任內容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態綠化;五是河道的非法排污口封堵。
(四)建立河道綜合整治工作責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系,鄉人民政府主要領導擔任轄區內河道的段長,分管領導擔任副段長,涉及村委會主任擔任點長,實行分級掛鉤管理。河道嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制,明確鄉以及各村委會作為“段長、點長制”管理責任單位的責任,履行各自相關的河道綜合整治工作職責,加強相互間的溝通、支持和配合,積極主動協調河道綜合整治工作相關職能部門,形成工作合力。
(五)全面落實段長、點長責任。全鄉境內河道綜合整治工作實行段長、點長負責制。
段長:負責全鄉境內河道綜合整治的具體工作的組織和實施,落實保潔經費和考核問題,檢查督促點長開展河道綜合整治工作,所做工作向河長負責。
點長:負責所在村范圍內的河道綜合整治工作,按照河道保潔達到“河道內無阻水障礙物、河面基本無漂浮物、河岸無垃圾”標準,落實河道保潔員,開展河道垃圾處理、對非法排污及破壞河道的行為及時制止、報告等工作,所做工作向段長負責。
(六)落實人員和經費,加強管理維護。鄉人民政府根據工程分布和特點,針對不同的工程項目,著眼杜絕污染、提升水質,延長工程使用年限,采取不同的運營管理模式,積極探索長效管理機制,確保防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能有效發揮。按照責任地段,采取專人管理與群眾管理相結合的方式,明確河道綜合整治工作人員,確立崗位職責,簽訂目標責任,實現綜合整治工作無盲區。落實日常綜合整治制度,各類綜合整治人員必須上崗到位,切實履行綜合整治職責,堅持開展河道的巡邏檢查,做好工程維護和水面保潔工作。
(七)明確各部門的責任。“段長、點長制”管理的推進,必須依靠全鄉各相關部門及村委會的通力協作。各村委會、站(所)要從大局出發,充分發揮職能作用和專業優勢,加強協同配合,做到治理措施上部門聯動,執法監督上齊抓共管,工作信息上及時溝通,形成強大的河道綜合整治合力。
鄉黨政辦:正確把握全鄉“段長、點長制”管理工作宣傳導向,及時正確傳遞“段長、點長制”管理的相關信息,組織、協調和指導新聞媒體做好“段長、點長制”管理的新聞報道工作。
鄉財政所:負責多渠道籌措資金,為綜合整治重點項目的推進實施提供必要的資金保障;負責財政資金使用的監管。
鄉水務所:承擔檢查考核小組的牽頭和日常工作,負責對各村委會實行“段長、點長制”管理工作和鄉直有關站(所)的職責履行情況進行監督檢查、考核。負責做好“段長、點長制”管理的相關工作。按照有關法律法規依法打擊違反河道管理辦法的行為。
鄉村建所:負責加強轄區內河道環境管理及相應的綜合治理工作,做好集鎮、農村生活垃圾收集、無害化處理以及村莊環境整治等工作。根據河道保護的要求,及時做好相關規劃服務工作。
鄉國土所:負責做好河道規劃紅線范圍內的土地權屬調查,協調辦理綜合整治項目用地,協同有關部門做好沿河道無證堆場及收舊收廢點取締工作。
鄉公路站:負責河道橋梁的監督和管理。
茨營派出所:配合做好沿河道無證堆場及違章建筑的取締工作。
各村委會在鄉人民政府及直相關站所的指導下,全面負責所管轄區范圍內河道的綜合整治任務的組織實施、協調配合、督促檢查,并負責所轄村河道“段長、點長制”管理的日常工作。
(八)建立健全綜合執法體系,加大執法力度。各村委會、站(所)要按照職能職責,認真做好涉水工程項目依法審批工作,從源頭上加大河道保護力度。要進一步明確行政執法主體、理順管理關系,嚴格依法治理河道,嚴格執行河道綜合整治的法律、法規,加大執法力度,著力糾正在河道綜合整治工作范圍內開墾、亂占亂建等與水爭地及設置排污口等違法行為。著力查處水環境違法違規行為,對污染企業和其他污染源排放實施專項執法檢查,提高執法效果,促進水資源、水環境的良性循環。對河道重大違法行為實行掛牌督辦,依法追究有關責任人員的責任。
(九)形成全社會參與的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導向作用。對河道綜合整治工作治理難度大但推進速度快、措施扎實有力的村委會、站(所),開展重點宣傳,推廣經驗,樹立典型。對群眾不滿意,工作推進慢,措施不得力的要進行曝光,形成輿論壓力,督促責任單位盡快糾正。二是充分發揮人民群眾的監督作用。在落實河道長效保潔管理的督查考核中,注重向河道所在地人民群眾了解情況,讓人民群眾參與河道“段長、點長制”工作測評,以人民群眾滿意程度作為檢驗河道綜合整治工作成效的重要衡量標準。三是充分調動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發動,引導廣大人民群眾參與“段長、點長制”管理,在河道疏浚整治和長效保潔管理中投工投力,形成齊抓共管的良好氛圍。四是加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規的宣傳力度,有計劃、有步驟地開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。創新河道管護公眾參與的體制機制,進一步增強村莊等自主管理環境事務的意識和能力,提高廣大人民群眾愛水護水意識,營造良好的輿論氛圍。
五、強化考核,嚴格獎懲
(一)考核工作機制。鄉人民政府成立河道綜合整治工作考核小組,將開展河道綜合整治工作列入各村委會年度考核的主要內容。考核組組長由鄉人民政府分管領導擔任,財政所、水務所、村建所、國土所、公路站、派出所等站(所)領導為成員,在鄉考核組的統一組織下,以消減水體污染物負荷為重點,提升水質、改善水環境為總體目標,采取審核資料,對全鄉內河道綜合整治工作進行考核。考核采取明查和暗查相結合的辦法進行,原則上明查每月組織一次,定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。
(二)考核內容及標準。以優化管理機制,提升管理成效,實現長效管理為出發點和落腳點,圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求,按照《茨營鄉河道“段長、點長制”管理考核標準》重點考核以下幾個方面的內容:
1、組織領導。建立領導班子和工作班子,有明確的工作計劃、施工計劃和長效管理措施;建立并落實以塊為主、屬地負責的工作責任制,建立相應的工作臺賬。
2、宣傳發動。主要考核各河道責任單位實施河道疏浚整治和長效管理宣傳發動工作開展情況,動員基層部門、沿河各企事業單位、家庭等參與河道管理的程度。
3、落實投入。主要考核各河道責任單位是否建立了有效的河道衛生保潔工作制度,人員是否落實,經費是否保障。
4、社會效益。主要考核實施“段長、點長制”管理過程中的社會反響情況、人民群眾的滿意率等。
5、管理成效。主要考核“段長、點長制”管理責任河道的疏浚整治、衛生保潔、生態綠化、違章搭建、排污口的排污等內容是否達到規定標準,長效保潔措施是否落實到位。
(三)考核結果運用。考核結果向社會公布。對按標準完成工作任務的給予表彰和獎勵,對沒有完成任務的責任單位主要領導和分管領導及有關人員,按照有關規定嚴格問責。
河道排污排查整治工作實施方案 篇3
近年來,市委、市政府高度重視定西城區河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區河道環境明顯好轉。但由于多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質量和城市品位的提升。為進一步防治城區河道污染,改善定西城區環境,特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區河道內共有污水排放口130個,其中企業排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業污水管網的10個,分別為薯鄉淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區)、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業污水管網,需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網的2處、未進入管網的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網。區園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個,涉及500多戶20__多人)。未接入管網且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮居民所屬10個,主要分布于西川園區機電學校至公園橋沿河居民居住區;永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區;中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區。另外氣象橋兩側居民及餐飲業隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環衛站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處,垃圾主要是由威遠路業修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區對面,西川園區內,西川園區河道,西川園區東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區內部、附近住戶搞建筑造成的。
二、整治重點及職責劃分
定西城區河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環保局和安定區政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監管和協調指導,加強督促檢查。市、區住建、工信、水務、發改等職能部門及各責任單位根據各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
(一)工業污水治理
由安定區政府牽頭,市、區環保、工信、住建等部門配合,相關企業實施。
1.要加強對排污企業的監管,特別是把馬鈴薯淀粉生產企業作為監管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業,要督促企業在8月底前建成治污設施;對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業,一律不準開工生產。對偷排工業廢水的企業,要嚴肅查處,情節嚴重的,依法予以關停。
2.對未進入工業污水管網的6戶企業,實行責任包干,由市區有關部門督促限期將污水接入工業管網。區工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業污水管網,督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造,確保污水全部進入工業污水管網。區畜牧局、鳳翔鎮政府負責督促張家灣王崗養殖廠在5月底前接入污水管網。區環保局負責原眾星鋅業公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業企業生產污水向河道直排現象。
3.安定區政府要責成有關部門組織專業人員,對已接入工業污水管網的管線進行定期不定期檢查,對網管接口不符合標準的,要指導并督促相關單位進行技術改造,防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題;疏通管網,確保工業污水管網的.暢通。
4.市工信委和安定區政府要嚴格按照《定西市循環經濟發展規劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區各處的污水排放企業逐步遷入工業園區,做到工業廢水集中處置和達標排放。
5.安定區政府牽頭,盡快啟動實施工業污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網向北延伸,對定西城區到口沿線的企業污水逐步統一收集到工業管網集中處理排放。
(二)生活污水治理
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業污水管網集中進行處理,將城區河道內生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結合棚戶區、城中村改造,進一步擴大污水管網覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網或工業污水管網進行處理,嚴禁直排。要配合安定區政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區政府牽頭,市、區工商行政管理局、食品藥品監督管理局和區環衛站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統一回收處理;對泔水統一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網,造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
(三)沿河旱廁治理
由安定區政府結合城區發展規劃,責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案,市、區兩級財政籌措經費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治
安定區政府負責協調和組織鳳翔鎮政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區直有關部門,全面落實環境衛生片區承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態環境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理
區水務局負責進一步規范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數,防止污水聚集和污染;積極實施城區河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發執行。
三、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長,市環保局、市住建局主要領導和安定區政府分管領導任副組長,市、區相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協調解決有關問題。安定區政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執法,強化監管。依法加強對排污單位的監督檢查,加大現場執法力度,增加監督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關法律規定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯合作戰。切實做好組織發動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關部門必須按照統一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業,必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。xx年城區河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環保局和安定區政府組織,相關部門參加,組成聯合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現象的發生。一方面,堅持高標準、快節奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區,確保城區河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區河道污染整治的長效機制,為廣大市民創造良好的生產、生活和人居環境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神,進一步統一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環境日”等活動,加大宣傳力度,發放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
河道排污排查整治工作實施方案 篇4
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“山水家園,童話世界”建設主題,按照縣委縣政府創建“山水童話鄉村”、實施“五邊三化”行動和“生態美城”的戰略部署,以全面改善農村環境衛生基礎設施建設為基本要求,以農村生活垃圾收集和生活污水處理為重點,進一步加大農村環境綜合整治力度,著力創建潔凈家庭、潔凈鄉村、潔凈鄉鎮,健全和完善農村環境衛生保潔長效機制,提升農民生活和生產環境,推進“山水童話鄉村”建設。
二、總體目標
通過實施“雙清”專項行動,深化農村環境衛生綜合整治,開展潔凈家庭、潔凈村莊、潔凈鄉鎮創建工作,農村生活垃圾收集處理規范有序,生活污水處理能力進一步提升,農村公路沿線亂堆亂放得到全面改善,河溝池塘保潔水平全面提高,農業生產污染全面整治,農村臟亂差問題得到有效改善,農村保潔基本實現有責任主體、有專人負責、有經費保障、有相應設施,農村環境衛生長效管理機制進一步完善。到20xx年底,全縣潔凈家庭創建率達到85%,潔凈村莊、潔凈鄉鎮創建率分別達到90%,境內“三沿”區域保潔率達到100%。
三、時間安排
(一)集中整治階段(20xx年4月)。各鄉(鎮、街道)根據本方案要求,組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放,實現村村無成堆暴露垃圾,無污水坑、臭水溝,房前屋后整潔有序,提高沿路環境的潔化水平。
(二)鞏固提升階段(20xx年5月-20xx年9月)。按照“山水童話鄉村”建設和“五邊三化”行動的部署,以創建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉鎮,推進農村生活垃圾收集和生活污水處理為重點,深入推進農村環境衛生綜合整治和公路沿線堆放清理,加快健全農村環境衛生長效管理機制。
(三)總結考核階段(20xx年10月-12月)。根據《市潔凈鄉村考評辦法》規定要求,對鄉(鎮、街道)農村環境衛生綜合整治項目進行考核驗收。
四、集中整治階段的主要任務
集中整治階段,廣泛動員基層干部群眾,在全面排查的基礎上,重點抓好以下四個方面:
(一)組織開展農村大掃除活動。大力宣傳農村垃圾處理規范化,全面清理處置農村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾,清除縣境內沿路沿湖沿景區域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農村污水處理常識,限期清理農村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農業生產廢棄物和田間地頭的病死動物,并實行無害化處理。
(二)組織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物,疏浚河道、清除嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的河道障礙物,對其中違法障礙物,按照“誰設障、誰清除”的原則落實清除責任,對拒不清除的,依法實施強制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業垃圾堆、建筑垃圾堆和農業生產廢棄物。開展河溝池塘清淤,打撈河道病死動物,嚴格按規定實行無害化處理。在清理中,著力恢復和拓展水域功能、改善水環境。
(三)組織開展污染大清查活動。開展農村污染防治宣傳,清查農村飲用水源地污染防治,清查農村養殖場和工商企業排污,依法對違法排污進行處理。監督各有關單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物,避免二次污染。
(四)組織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規宣傳,組織清理農村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放,建立長效監管機制。
五、鞏固提升階段的主要任務
(一)開展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉鎮創建活動。扎實開展“五邊三化”行動,以高速公路、麗浦線、仙宮景區、梯田景區為重點,結合“山水童話鄉村”建設,全面開展清潔鄉村、清潔家園活動,推進沿線村莊潔化綠化美化工作,重點清理村莊積存垃圾、衛生死角,改善村容村貌。參照市清潔鄉村、清潔鄉鎮考核評定標準每年組織開展清潔鄉鎮達標考核,要求80%的家庭創建成清潔家庭,85%的村莊創建成潔凈村莊,100%鄉鎮創建成清潔鄉鎮。
(二)深入推進“山水童話鄉村”建設。加快中心村培育建設,組織對第二批6個市級中心村培育,完成7個特色村建設;推進歷史文化村落保護利用,完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規劃編制并啟動建設。每年完成2個美麗鄉村示范村的環境整治提升工程,進一步夯實“山水童話鄉村”建設基礎。
(三)進一步完善農村環境保潔長效機制。加強農村生活垃圾收集處置,全面推行“戶集、村收、鎮(鄉)運、縣處理”的農村生活垃圾收集處置模式,偏遠山區農村按照“統一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進行處理。健全“村集體主導、保潔員負責、農戶分區”的常態保潔制度,積極推行“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的農村垃圾處理模式,不斷提高農村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平,突出“三沿”重點區域,進一步提高農村生活垃圾收集處理能力。農村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達到每13戶/只,到20xx年底農村垃圾中轉站數量和農村垃圾清運專用車數量能夠滿足農村垃圾收集處理需要,全縣農村保潔員人數達到300人以上。探索建設村綜合保潔站,拓寬保潔范圍,開展“庭院、村莊、道路”等點線面結合的綜合保潔工作。積極探索專業化、市場化的農村保潔機制,提高農村保潔水平。
(四)深入開展農村生活污水整治。因地制宜開展農村生活污水處理,加大處理設施建設力度,加大農戶生活污水納管接入覆蓋面,加大改欄改圈改廁力度,強化污水處理設施日常管理,努力提高農村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁,農戶衛生廁所受益率達到90%以上。20xx年、20xx年農村生活污水處理覆蓋率分別達到49%、51%。
(五)加強美麗鄉村風景線建設力度。按照“串點成線、連線成片、整體推進”的美麗鄉村建設要求,以沿路、沿河、沿景區等區域為重點,集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉村精品線路。按照“多村統一規劃、聯合整治,城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,開展村與村、鄉與鄉之間等區域性垃圾處理網、污水治理網等的一體化規劃建設。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區等區域的個性和特色,打造景觀小品,建設各具特色、魅力的美麗鄉村風景線。
(六)加大農村環境衛生整治督查力度。強化屬地管理責任,加大農村保潔管理和督查力度,曝光各類影響環境衛生的不良習俗和違法行為。依法推進農村環境衛生整治,充分發揮村規民約的積極作用,增強廣大村民的自律意識,倡導良好的衛生習慣。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(鎮、街道)要迅速行動起來,針對本轄區存在的突出問題,抓緊制訂轄區內環境衛生綜合整治專項行動具體實施方案,加強農村保潔員的管理。要成立由鄉(鎮、街道)主要領導為組長、分管領導為副組長、各村支部書記或主任為成員的領導小組,并成立農村環境綜合整治衛生監督隊伍,負責轄區內環境衛生監督、巡查工作。
(二)發揮主體作用。加大宣傳教育力度,增強全民生態文明意識,在全社會形成“環境衛生,從我做起,從身邊做起,從現在做起”的'濃厚氛圍,使保護環境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉(鎮、街道)和村(社區)要充分發揮黨團員和干部的示范帶頭作用,組織家家戶戶從房前屋后做起,廣泛參與清潔鄉村創建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參與的村莊環境衛生巡查機制,發現問題及時整治,積極引導廣大農村干部群眾投身環境衛生整治,為創建清潔鄉村營造濃厚氛圍。
(三)加強資金投入。加大農村環境衛生保潔力度,農村生活垃圾收集處理經費達到人均達到40元以上,加強資金使用監管,確保工作績效。
(四)加強督查考核。根據《縣農村環境衛生綜合整治工作考核管理辦法》,今后將不定期開展農村生活垃圾收集和生活污水處理專項行動工作督查和明查暗訪,并以多種方式通報。