自建房安全隱患排查整治方案(通用21篇)
自建房安全隱患排查整治方案 篇1
20xx年是國家 的開局年,也是自治區成立60年慶典的關鍵建設年。全區基本建設投資高速增長,為了做好20xx年全區建筑安全工作,我們在今年三月末召開了全區建筑安全生產工作會,會議總結了過去一年的工作,表彰了安全生產先進單位和個人,布置了20xx年建筑安全生產工作,按照年度安全生產工作計劃和所確定的工作目標,上半年我們做了以下工作:
1、為了協調全廳安全生產工作,將原建設廳廳安全生產領導小組改為建設廳廳安全生產委員會,設置了安委會日常辦事機構安全生產委員會辦公室,并制定了廳安委會工作規則,明確了安委會及安委會成員的安全生產監管職責。
2、為了落實安全生產責任制,確定了年度工作目標,并向各盟市進行了目標分解,印發了《20xx年建筑施工安全管理目標責任狀》,明確年度目標所考核的工作內容。
3、為了夯實安全生產管理基礎,結合“三類人員” 的安全生產考核,在春季未開工之際,對12個盟市施工企業負責人、項目經理、安全管理人員進行了安全知識培訓;共培訓考核3000多人次。
4、為了規范現場安全管理資料,自治區建筑安全監督總站受建設廳委托組織技術人員對20xx年編制的施工現場安全生產管理資料進行了修編,充實、完善了原來的'管理資料。建設廳發文要求從今年6月1日以后在全區建筑施工現場使用該套管理資料,在使用前由自治區建筑安全監督總站組織技術人員對施工企業的安全管理人員、資料員進行了培訓,共計培訓3400多人。
5、為了使安全生產管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道,依據部里的有關文件制定了相應的配套文件,制定頒發了《建筑施工安全生產約談制度》、《xx自治區建筑工程安全防護文明施工措施費用細則》、《xx自治區建筑工程安全生產監理試行辦法》,這些文件的制定實施必將推動我區建筑安全生產工作水平的提高。
6、按照建設部《關于開展20xx年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》,我廳結合自治區實際下發了《關于開展20xx年全區建筑施工安全專項整治工作的通知》,確定了整治目標、實施步驟,提出了工作要求,并成立了專項整治工作領導小組。按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作指導意見》,我廳下發了《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的通知》,按照部里確定的20xx年和20xx年工作目標,我廳對目標進行了逐年分解,以便進行推進和考核。以上兩個文件各盟市正在貫徹執行當中。
通過以上的工作,我區建筑安全生產形勢呈平穩狀態,上半年未發生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我區共發生6起重大安全死亡事故,死亡7人,重傷1人。
為了更好地貫徹落實5月24日全國建設安全生產工作電視電話會議精神,確保年度安全生產工作目標的實現,下半年我們將做好以下幾方面的工作:
1、從7月中旬至8月底開展全區建筑安全生產、文明施工、勞動保護大檢查,檢查內容既涉及企業和施工現場安全生產的管理,也涉及各地建設行政主管部門安全生產監管情況。同時對創建自治區安全文明工地的項目進行驗評。
2、9月至10月對部分事故高發地區進行專項治理工作督查,幫助和督促當地主管部門分析事故高發原因,查找工作漏洞,提出改進意見。
3、11-12月針對目前工程監理人員不熟悉安全生產法律、法規及技術規范、標準的情況,組織舉辦建筑安全生產監理培訓班,對全區工程監理單位負責人,工程總監和專業監理人員進行安全知識培訓。
4、針對施工企業及施工項目對編制安全事故應急預案不完整,缺乏實用性的情況,組織開展全區建筑施工事故應急預案的培訓工作。
5、對施工企業進行年度安全質量達標考核,對盟市建設行政主管部門進行安全管理工作目標的綜合考評,表揚先進鞭策落后。
6、報請自治區政府對全區20xx-20xx年3年來建筑施工安全先進單位和先進個人進行表彰。
自建房安全隱患排查整治方案 篇2
1、前言
近年來房地產的發展速度非常迅猛,各地區的房屋建筑也如雨后春筍涌現而出。但與此同時,也發生了一些因房屋建筑質量而引起的事故,因此,越來越多的人們對房屋建筑的施工質量引起了重視,施工單位必須注重安全管理方案的執行。
2、關于房屋建筑施工安全管理環節的分析
(1)在建筑行業施工的過程中,很難深入對安全管理環節進行深入規范,出現了許多只追求經濟效益,對施工人員的自身安全、施工綜合效益、施工質量等環節忽視。如果要正常的施工必須對施工人員進行控制, 如果不能合理的控制施工人員,安全管理水是很難提高的,企業的正常生產和經營更無從談起了,目前我國的房屋建筑制度還不完整,行業中很多建筑安全管理人員還缺乏較多的安全意識,正是因為這些原因影響了建筑工人們的正常施工,使之出現一系列的施工問題。而現實的問題是,經濟效益并不是企業唯一的目的,如果不能正常施工完成指標,那么經濟效益也就無從談起了。按照建筑行業的相關規定,建筑行業的安全管理費用一直處于專款專用的,可是現在還有很多企業沒用按照規定辦理:一是資金不到位:二是所提取到的資金沒有應用到安全管理的工作中。很多企業的領導認為安全管理費用是一種額外支出,于是他們把這筆資金當成是企業的另外一種收入。未給施工人員配備相應的安全生產設施以及勞保用品。有些企業里也配備了相應的安全員,但是由于安全員自身的素質和責任心較差,施工人員在生產過程中所犯的有些錯誤不能及時的指出,所以并起不到相應的監管作用。
(2)隨著我國近幾年建筑行業的迅速發展,許多閑暇農村勞動力進入建筑行業, 這也給建筑安全管理帶來了不小的難題,由于這些農村勞動力普遍學歷較低、綜合素質較低,大多數人對安全管理認識不到位,專業的施工技術較差,難免給正常的施工帶來問題,這也是安全事故頻出的原因之一。從以上可知,農民工的施工技術必須提高,只有讓他們的施工技術、安全管理意識相應的提高, 才能夠提升他們的日常的施工的規范性,從而達到施工過程中的安全性以及規范性。
(3)有些施工單位為了追求較高的經濟效益,在承接工程后,對安全管理環節的資金投入出現提取不足或提取的資金未用的相應的程序中,從而使安全設備以及勞保用品不足,使安全管理環節不能夠順利的展開。現在還有許多建筑單位缺乏質量安全監管的手續,沒有得到建筑管理部門的'批準,就進行建筑施工。在有些工期較近的施工過程中,施工單位出現趕工期、輕質量、忽視安全管理等情況。現在在建筑行業出現了許多搶工、趕工的現象,這些因素也是安全生產的隱患,管理建筑施工行業和質量監控的部門,對當地的建筑施工單位安全管理生產出現的問題了解不到位,責任不明確,監管力度不夠,建筑單位在機構設置、工作體制上不能達到質量監控部門的要求。
3、房屋建筑施工安全管理方案的深入應用
如果要使建筑施工工作正常順利的進行,就必須對施工人員的基本操作技術進行規范,加大對安全生產管理方面進行培訓。從而滿足施工人員的基本操作規范和綜合素質要求。施工單位必須經常的開展安全生產教育培訓工作,從而使施工人員對施工安全管理知識以及常見問題進一步了解,加強施工的基礎操作技術,促進施工人員自我保護意識的提高,有效的控制施工過程出現的事故。進一步完善房屋建筑施工的安全管理及監督體系,對于完成施工的單位來說,有利于對施工單位的安全管理體系進行監督,了解安全管理體系能否在施工過程中起到相應的作用,另外,還可以不定期的對施工單位現場進行抽查。從了解到的建筑施工現場的情況以及施工工程的進行情況,進行安全管理及預防監督工作,隨著計算機時代的到來,施工現場的管理工作可以用計算來完成。
在建設房屋的過程中,施工的各個環節要達到均衡,從而優化施工現場的整體體系,促使施工的安全、管理環節等的協調性,這樣就有利于房屋建筑施工安全管理能力的提升。,在施工的過程中,也要對施工過程中造成的意外事故深入應用保險模式。對于施工的現場積極的進行檢查和監督。這樣做有利于安全事故的控制。從以往施工過程中發生的事故,我們可以看出大多數都是施工人員錯誤的操作造成的,所以不定期的檢查施工現場有利于安全隱患及時發現,可以避免事故的頻發。建筑安全管理法規的研究。對于我國建筑施工的安全生產狀況,其我國以及他國家已經進行了深入的研究;為我們國家建設施工制定了比較完善的安全生產法規以及安全管理在施工現場的應用研究。建筑行業安全管理系統的研究。
4、房屋建筑中解決安全事故的方法和建議
(1)加大對施工人員安全生產知識的培訓力度,只要施工人員的綜合素質得到提高,那么施工人員的基本施工操作和安全意識會自然提升。安全教育的培訓可以起到讓施工人員了解施工過程中的安全隱患,從而提升自我保護能力,這樣就可以大大的減少安全事故的發生。
(2)我們應該不斷的完善建筑施工安全管理體系。
①xx部門應該加大對施工單位以及施工現場的檢查力度;
②在監督管理的時候,應該按照工期是實際情況進行發展,且不可督促縮短工期,施工現場的情況可以利用計算機進行科學的、合理的管理;
③施工衡。可以通過協調施工單位和施工項目的關系達到安全生產, 使施工的安全水得到提升和完善;還應該加大對施工的安全管理力度;
④對建筑安全生產進行分析。用我們國家現在的安全生產狀況和發達國家進行對比,尋找我們的不足之處學習人家的優點;
⑤了解施工單位的內部安全管理體系。管理部門加大對施工單位安全教育培訓的檢查力度,企業之間可以通過研究得出合理的生產方案,從而促進建筑行業的安全生產發展。
5、結語
近年來我們國家建筑行業的飛速發展,房地產行業起到了相當大的作用,在以后的施工過程中,應加大對施工人員的安全生產培訓工作,xx部門也應該積極的檢查監督,使建筑施工工作安全穩定的進行。
自建房安全隱患排查整治方案 篇3
今年以來,全國一些地方城鎮燃氣事故頻發,嚴重沖擊人民群眾安全感,反映出燃氣安全管理存在諸多問題和短板。當前燃氣進入管網老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段,一旦管控不力極易造成系統性安全風險。為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故易發勢頭,為根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,結合我省實際,制定如下工作實施方案。
一、指導思想、主要原則、整治目標
(一)指導思想
牢固樹立新發展理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,全面排查整治燃氣安全隱患問題,提升燃氣行業安全管理能力,推動城鎮燃氣行業健康有序安全可持續發展。
(二)主要原則
堅持問題導向。圍繞當前制約燃氣安全的突出問題,盯準影響燃氣安全運行的重點部位和關鍵環節,摸清底數,強化工程、技術、管理等措施,加快推進燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監管能力建設,從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
堅持標本兼治。對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏安全排查,狠抓燃氣安全隱患排查整治,綜合運用法律、行政、市場、科技等手段,整改治理一批重大隱患,加快完善安全設施,加強預警能力建設,有效提升燃氣行業安全保障水平。
堅持嚴格執法。強化燃氣安全聯合執法,常態化開展“打非治違”聯合行動,依法嚴懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人。
(三)整治目標
到20xx年底,燃氣行業安全專項整治取得積極成效,燃氣安全管理制度基本完善,燃氣管網等基礎設施數字化、智能化安全運行監控能力得到提升,安全事故總量持續下降,較大及以上事故有效遏制,行業整體安全水平明顯提高。
二、重點任務
(一)全面排查整治燃氣經營安全風險和重大隱患
1.燃氣經營企業
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面排查整治燃氣經營企業人工煤氣置換天然氣的老舊燃氣管網安全評估不到位、燃氣經營企業運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業人員無證作業、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、在用特種設備未按期檢驗、企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流于形式等14類問題隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員燃氣經營企業進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并向同級住房城鄉建設部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、交通運輸、市場監管等部門,采取執法檢查、明查暗訪等方式,對自查自改情況進行全面督導和檢查,依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施停產停業整頓,對經停產停業整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,依法予以關閉取締。
2.燃氣經營市場
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面核查燃氣經營許可情況;由省交通運輸廳負責,全面核查燃氣運輸車輛許可情況;由省市場監管局負責,全面核查液化石油氣瓶充裝許可和家用燃氣器具強制性產品認證情況。
整治措施:全面整頓燃氣經營市場秩序,嚴厲查處、堅決打擊“黑氣點”“黑氣瓶”和“黑氣”運輸車;對不符合條件的燃氣經營企業要嚴格依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照,加快淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所和老舊小區、城中村燃氣安全風險和重大隱患
整治重點:
1.餐飲等公共場所。省商務廳和市場監管局負責組織餐飲經營場所和農貿市場,省教育廳負責組織學校,省衛生健康委負責組織醫院,省住房城鄉建設廳負責組織商住混合體,對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,重點整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥等燃氣設備,私接“三通”,不依法安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等7類問題隱患。
2.老舊小區、城中村。由省住房城鄉建設廳牽頭,省公安廳、市場監管局等部門按職責分工負責,對老舊小區、城中村燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,重點整治老舊小區和城中村內違規設置非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等4類風險隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并向同級住房城鄉建設部門和行業主管部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、市場監管、商務、消防、應急、公安等部門,對自查自改情況進行全面督導和檢查。逾期未整改的,依據有關規定予以處罰;情節嚴重的,通過新聞媒體予以曝光,依法予以關閉取締。
(三)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患
1.燃氣工程項目合規性核查
整治重點:由省住房城鄉建設廳、發展改革委等按職責分工負責,對燃氣工程項目的合規性進行核查,督促燃氣企業按照國家相關法律法規、設計規范標準進行設計、施工、竣工驗收備案。
整治措施:將不符合當地國土空間規劃和燃氣專項規劃的燃氣工程建設項目納入整改范圍,尚未實施的不得批準;已經實施的提出整改意見,督促整改到位;未取得相關審批手續擅自建設、改動燃氣設施的燃氣項目一律嚴查。
2.燃氣工程安全生產專項整治
整治重點:由省住房城鄉建設廳、市場監管局分別牽頭,對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問題。
整治措施:對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工,驗收合格后方可通氣。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設施保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為。對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退。
(四)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患
整治重點:由省市場監管局牽頭,相關部門按職責分工負責,對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。
整治措施:嚴格對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經營者的管理責任,明知經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。
(五)全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,組織對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,并對20__年前建設的燃氣管道設施、人工煤氣置換為天然氣的老舊管網進行全方位安全評估,包括安全現狀評估和20年以上建成管網的全面檢驗,提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃,納入年度重點項目統籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等3類突出問題隱患。由省市場監管局負責,嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
整治措施:全面摸清全省老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等突出問題隱患情況,按照“能改則改,非改即拆、先重后輕,先易后難,統一標準,分類處置”的`原則,消除存量、杜絕新增。推動構建燃氣管道設施安全運營管理長效機制,逐步實現全省管道燃氣企業管網監控系統、壓力傳感系統等信息化系統上線。
其他有關部門(單位)也要組織本行業或本單位管理的燃氣用戶,開展燃氣使用安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行督促;督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材,杜絕發生燃氣安全事故。
三、工作步驟和時間安排
(一)層層部署(20xx年12月底前)。堅持任務項目化、項目清單化、清單責任化,對城鎮燃氣規劃、建設、經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理,納入排查整治工作重點內容,結合實際制定實施細則以及燃氣安全自查表、排查整治信息統計表,明確細化排查整治標準要求,對排查整治工作作出具體安排。
(二)全面排查(20xx年1月至3月)。各級、各有關部門、單位對照重點任務要求,組織燃氣經營企業、充裝單位、鋼瓶檢驗機構、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查整治,全面摸清燃氣相關企業、基礎設施、燃氣安全運行情況,掌握燃氣安全總體情況、存在突出問題和薄弱環節,建立基本情況以及問題隱患臺賬清單,做到底數清、情況明。
(三)全面整治(20xx年4月至9月)。分地區、按行業,動態更新重點整治的燃氣安全問題隱患清單,對排查出來的重大隱患和突出問題要在確保安全的前提下立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,做好警示提醒,落實人防、物防、技防措施,確保萬無一失。要采取掛牌督辦、督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保整治工作取得實效。
(四)全面提升(20xx年10至12月)。對專項整治工作進行檢查驗收,“三個全面”“四個一批”等情況納入年度安全生產目標責任制考評。認真總結排查整治中好的經驗做法,健全完善城鎮燃氣安全長效機制,推動出臺《云南省燃氣管理條例》。進一步加快推進以燃氣安全為重點的城市安全風險監測預警平臺建設,及時總結經驗,擴大試點范圍。
四、工作要求
(一)壓實屬地管理責任。燃氣安全事關千家萬戶和民生大計,各地要切實增強憂患意識和底線思維,真正滾動研判、深入排查、認真整改燃氣安全風險隱患,堅決穩控燃氣安全形勢。要穩妥有序加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監測報警及自動切斷功能的裝置,建立燃氣泄漏報警遠程監控系統,實現及時預警、同步推送。
(二)壓實部門監管責任。住房城鄉建設部門要嚴格履行行業監管責任,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。發展改革、自然資源、市場監管、公安、交通、商務、消防等部門按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管工作機制。
(三)壓實企業主體責任。要督促燃氣企業自覺接受當地人民政府和監管部門的監督檢查,主動公開燃氣安全風險隱患點段,對照具體任務和整改清單,依法承擔燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造責任,確保按期完成整治;定期入戶安全檢查并建立完整的檢查檔案;協助餐飲等生產經營單位購買檢驗合格的可燃氣體報警裝置,加強安裝報警器從業人員相關知識培訓。
(四)嚴格規范監管執法。要嚴格規范開展燃氣安全執法,督促燃氣企業主要負責人和實際控制人嚴格履行第一責任。持續對違反《城鎮燃氣管理條例》的行為采取高壓態勢,強化行刑銜接,依法追究刑事責任。嚴格落實事故調查、聯合懲戒等制度,嚴肅追究責任,依法實行行業或者職業禁入。不得出現“斷氣”等“一刀切”做法。
(五)提高全民安全意識。各地區、各有關部門和單位要制定宣傳教育方案,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等產品。各級安委會要將燃氣安全典型警示案例列入“安全生產月”、安全生產“五進”活動等內容。
(六)提高應急處置能力。各地區、各有關部門和單位要認真學習貫徹《生產安全事故應急條例》,修訂完善城鎮燃氣事故、處突應急預案,健全應急搶險和處突隊伍,配齊各類物資、器材、裝備,加強預案演練。壓實地方黨委政府和街道、社區等基層組織燃氣泄漏事故應急處置責任,最大限度地預防和減少生產安全事故。
自建房安全隱患排查整治方案 篇4
為進一步增強學校抵御自然災害的能力,消除安全隱患,創建平安校園,保障廣大師生的生命財產安全,確保學生健康成長,確保學校教學工作的正常開展,鎮聯校決定對全鎮各學校(幼兒園)校舍安全隱患進行一次全面大排查。特制定實施方案如下:
一、指導思想
堅持以強化安全意識,消除安全隱患,保障師生安全為目的,以排查學校教學用房、宿舍、餐廳、食堂、廁所、浴室以及新建學校的工程質量等公共建筑設施和學校周邊易受山體崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基礎沉陷等安全隱患為重點,牢固樹立安全至上,預防為主的觀念,排查任務明確,排查責任到人,確保全鎮學校安全無事故。
二、主要目標
對排查出的問題要逐校建立“安全隱患限期整改臺賬”,做到底清數明,并立即采取措施徹底解決,對存在重大安全隱患的校舍,要立即停止使用。在新建、改擴建學校時,首先要考慮抗御自然災害能力,新建學校的選址要科學、合理、避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地、溝口等自然災害頻發地段,確保建設質量和師生安全。
三、領導組
組長:李家勝
副組長:牛本紅、崔辛未
成員:郭繼恒、吳學鵬
領導組下設辦公室,辦公室設在鎮聯校,辦公室主任由牛本紅兼任。
四、方法步驟
這次學校校舍安全隱患大排查從6月14日開始,到6月30日結束,大體分為三個階段進行。
第一階段:組織排查。從6月14日至6月20日,聯校組織責任心強,并有一定勘察經驗的人員,逐校檢查各項安全工作文本資料,排查全部學校(幼兒園)的教學用房、學生宿舍、食堂、廁所、浴室等公共建筑設施,特別是上世紀90年代前建設的磚混結構的學校校舍及校舍易受山體崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基礎沉陷等自然災害影響的學校。對排查出的問題要逐校建立臺賬,對存在重大安全隱患的校舍,要立即停止使用。
第二階段:限期整改,從6月21日至6月26日。各校要對第一階段查出的安全隱患集中整改,及時解決,不得拖延。
第三階段:及時匯綜,重點復查。從6月27日至6月30日。及時匯綜掌握全鎮學校校舍安全隱患排查整改進展情況,同時要進行復查。
五、工作要求
1、加強領導,嚴密組織。各學校要把開展學校校舍安全隱患大排查作為近期內的一項重點工作、擺上重要議事日程,成立校舍安全隱患排查領導組,強化學校校長是學校安全工作的第一責任人,建立健全學校安全工作責任制、安全工作應急預案以及責任追究制度。明確職責、責任到人,逐校排查,不留死角、不留空白,以高度的憂患意識認真做好與此相關的`各項工作。
2、廣泛宣傳強化安全意識。各學校要強化學生安全知識的教育和培訓,每學期開學第一周要集中進行師生安全知識、防災減災教育和安全防范演練。同時要上好每周一節安全教育課,提高師生的安全意識和自救、互救的能力,切實避免因重大自然災害造成學校師生傷亡,確保師生安全。
3、規范審批程序,保證工程質量。各學校在新建、改擴建學校時,首先要考慮抗御自然災害的能力。新建學校的選址要科學、合理,避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地、溝口等自然災害頻發地段。學校建設項目必須規范申批程序,必須先勘察、后設計,再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農村普通中小學校建設標準》、《建筑抗震設計規范》(GB50011——20xx)和〈建筑工程抗震設防分類標準》(GB50223——20xx),對已有教學樓要按照此標準進行檢查,對達不到標準的要進行加固或重建。教學樓以外的其它用房,按當地抗震設防烈度進行設防和加固。對學校建設項目要實施全過程監理,保證工程質量。
4、各學校要經常了解及時掌握天氣預報情況,對近期易發生的自然災害,做到心中有數,提醒師生注意防范。一旦發生災害,要積極指導和幫助師生做好防災救災工作。
5、強化監督,確保實效。對這次校舍安全隱患大排查工作,要進行重點抽查和明查暗訪,對認識到位、措施得力、整改力度大的學校要予以表揚,對重視不夠、組織不力、排查走過場造成不良影響的,要追究有關領導責任。
自建房安全隱患排查整治方案 篇5
為全力殲滅和清除道路交通安全隱患,確保專項大排查大整治工作取得實效,保障全市交通運輸安全形勢平穩向好,根據市道安辦《關于印發〈全市道路交通安全隱患專項大排查大整治工作方案〉的通知》(巖道安領導小組〔20xx〕3號),結合龍巖交通運輸實際,制定本方案。
一、總體目標
以黨的十九大為指引,認真貫徹落實省、市工作部署要求,時刻繃緊安全生產這根弦,樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發展理念,堅持疫情防控、道安綜合整治工作兩手抓,緊盯事故多發易發重點企業、重點人、重點車、重點路、重點違法,通過持續開展全方位、分步驟、多層次的大排查大整治行動,重點整治貨車超載超限、“非法客運”,集中消除一批重點風險隱患,進一步夯實道路交通安全生產基礎,有效督促監管責任和主體責任落實,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸傷亡事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故起數持續減少,堅決防止重特大道路運輸事故。
二、工作步驟
本次道路交通安全隱患專項大排查大整治工作從即日起至20xx年12月15日,分為四個階段。
第一階段:排查隱患、制定清單(即日起至4月25日)
(一)深入部署,廣泛發動。組織學習、動員部署,學習領會貫徹省、市領導重要講話精神,堅決貫徹落實有關安全生產工作要求,時刻繃緊安全生產這根弦,樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發展理念。
(二)全面摸排,制定清單。各縣(市、區)交通運輸主管部門和市公路部門,結合轄區行業實際,開展道路交通安全領域可能存在的風險隱患問題進行拉網式排查,對排查出的安全隱患建立問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排整治時間,為整治工作打牢基礎。
(三)滾動摸排,即排即整。根據日常工作開展情況及時掌控存在的安全隱患,對臨時出現的安全隱患按照大排查大整治的要求立即組織整治工作。
第二階段:集中整治、化解風險(4月26日至6月15日)
(一)及時整治,消除隱患。對第一階段摸排出來的安全隱患,逐項對照清單、逐點梳理研判,落實防控措施、責任單位、責任人進行整治,達到消除隱患。對一時無法徹底整治到位的,要采取臨時應急防范措施。
(二)序時整治,封堵漏洞。按照時間節點落實整治,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號。
第三階段:查漏補缺、嚴防固守(6月16日至10月31日)
(一)檢查驗收,落實整改。認真組織檢查驗收,通過“找茬挑刺”形式進行嚴格驗收,對整治工作不夠到位的要提出進一步整改要求,并通過“回頭看”的方法,隨時進行抽檢,確保隱患得到徹底整改。
(二)加強調研,檢視指導。適時組織人員深入事故易發區域、企業等進行跟蹤督促,通過調研、檢視指導,著力強化責任落實,重點抽檢整改措施是否落實到位、風險隱患是否遺漏新生等,進一步鞏固排查整治成果。
第四階段:總結提煉、建章立制(11月1日至12月15日)
在全面總結風險隱患專項大排查大整治工作經驗做法的基礎上,進一步查擺反思存在的問題及不足,牢固樹立長期作戰思想,積極構建長效機制,全面提升工作效能、治理效能。積極做好風險隱患專項大排查大整治先進經驗做法推廣和報送工作。
三、工作措施
(一)集中深入事故易發多發區域和路段督促指導
1.分析研判、確定重點。全面分析研判轄區交通安全形勢,通過認真摸排和梳理,確定國省道、農村道路事故易發多發的路段。
2.制定措施,督促指導。對確定重點督促指導的區域、道路,制定“一路一策”等具體措施,并強化督導力度,推動整改措施、安全防護到位,全面解決涉及車輛墜崖墜水、“兩客一危”重點車輛等易發一次死亡2人以上事故所暴露出來的重點問題。
(二)集中深入重點運輸企業檢查指導幫扶
通過深入轄區運輸企業,支援、指導、幫扶企業做好疫情防護和安全復工復產。
重點企業。“兩客一危一貨”運輸企業、客貨運場站。
重點隱患。嚴查“黑客運企業”,及時抽查、檢視企業防控疫情、日常安全管理制度、動態監管措施落實情況,以及企業車輛是否達到報廢標準,是否存在非法改裝、拼裝的車輛和車輛、駕駛人交通違法未清零等,推動“兩客一危”、公交等重點營運車輛安裝智能視頻監控裝置,督促企業落實乘客座位安全帶完好性檢驗,確定隱患重點企業。
指導幫扶。將隱患重點企業作為專項工作重點檢查指導幫扶對象,按照“一企一策”要求,建立企業隱患清單,指導督促安全主體責任落實和隱患整改,嚴防企業“帶病”生產。
(三)集中排查清理重點車輛和駕駛人隱患
1.重點車輛。突出圍繞嚴防“病車”上路作業,加強安全監管和動態監管。全面排查“兩客一危一貨”、渣土車等重點車輛逾期未檢驗、未報廢和違法未處理情況,建立重點車輛隱患清單,加大催檢力度,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車,嚴查“黑客車”。
2.重點駕駛人。突出圍繞嚴防“病人”上路作業,加強安全監管和動態監管。督促企業嚴把從業人員資格準入關,建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制,全面摸排大中型客貨車駕駛人駕駛證審驗、換證、滿分學習等情況,并對排查出的隱患問題,按有關規定整改到位。
(四)集中排查治理道路風險隱患
嚴格執行“三同時”制度,滾動排查整治臨水臨崖、長大橋隧、連續長陡坡、馬路集市、團霧雨雪冰凍和事故多發等路段的安全隱患。
1.重點推進為民辦實事道路隱患整治項目。20xx年已列入省、市、縣為民辦實事項目涉及交通部門道路交通安全隱患整治路段37處,各整治責任單位要迅速組織部署實施,落細落實各環節隱患治理措施,全面消除道路風險隱患,確保在12月10日前全部完成整治任務。
2.加快完成“五有工程”建設。按照有關要求,認真抓好國省道沿線村居主要出入口交通安全設施“五有工程”的建設,確保年底前建設完成率達70%以上。對已整治和建設的路段、路口要逐段逐點建立隱患清單,并督促做好有關路段安全防護及警示提醒。
3.持續開展道路隱患滾動排查。認真對20xx年度上報省市為民辦實事的路段要以臨水臨崖、急彎陡坡、橋梁隧道等因道路原因導致事故多發或存在行車危險的交通隱患,組織專家和長期從事交通管理經驗豐富的專業人員進行實地復核,確保上報路段隱患原因明晰、整治措施準確、責任部門清楚;根據當地政府部署,開展國省道沿線村居主要出入口交通安全設施“五有工程”的排查工作,確保各路口交通安全設施的完善。
4.推進“四好”公路建設,提升道路安全設施保障。持續推進“四好”農村路建設,深化“千燈萬帶”示范工程,集中排查通行客車公路、旅游景區周邊及新硬化路面的.安全隱患,推動增設交通安全設施,特別是推動普通國省干線公路加裝中央隔離設施。
5.強化公路橋隧安全管理,完善交通安全防護設施。以公路隧道,特別是交通流量大和通行“兩客一危”車輛較多的隧道、發生過傷亡事故的隧道為重點,進一步排查整改安全設施不全以及影響隧道設施使用、安全運營的關鍵問題。加強橋梁日常管養和定期檢測,大力推進橋梁護欄升級改造,完善交通安全防護設施。
(五)集中優勢嚴管嚴治交通違法違規行為
積極會同公安交警部門開展“兩客一危”車輛、公路“滴灑漏”等專項整治,加大對經營場所、客貨集散地及重要公路路口的執法監督力度,依法查處“兩客一危”各類違法違規行為;開展貨車非法改裝、大噸小標專項整治,推進聯合治超,依法打擊違法超限運輸行為。
(六)集中加大交通安全宣傳曝光力度
充分運用傳統媒體和新媒體,加大對專項大排查大整治工作的宣傳報道;大力推廣運用“農交安手機APP”;深入開展交通安全“七進”宣傳活動,加強“兩客一危一貨”重點車輛駕駛人及農村客運駕駛人的常態化培訓和宣傳教育,利用典型事故案例,加強運輸從業人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試;加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示;持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要把道路交通安全隱患專項大排查大整治工作納入“一把手工程”,加強組織領導,成立工作專班,細化具體方案,指定專人負責,明確目標任務、要求和職責分工,切實做好組織實施、檢視指導、協調督辦等工作,確保專項工作有序開展。
(二)強化責任落實。要認真履好職、盡好責,堅持邊排查、邊整改、邊落實,對排查發現的問題堅決做到不留死角、不走過場。對排查出的重大隱患要予以掛牌督辦,做到整改措施、責任、時限、督辦到位;對存在重大隱患未按期整改的,要予以責令限期整改;對隱患排查整改不到位引發傷亡事故的,要倒查追究責任。
(三)嚴格信息報送。各有關單位要高度重視專項大排查大整治工作情況的報送,4月15日前報排查出的安全隱患問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排整治時間,每季度末月20日報季度階段性工作小結,12月15日前報工作總結,電子文檔同時報送市局安監科。
自建房安全隱患排查整治方案 篇6
根據淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節上班后(年初九),在我區鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區分管區長袁先進同志就怎樣搞好潘集區的`房屋租賃工作做了幾點要求。
根據淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區房屋租賃工作實施方案(草)。
一、房屋租賃管理工作的重大意義
為了加強房屋租賃市場的管理,規范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經濟發展。
二、工作措施
1、成立組織
(1)成立以分管區長為組長,由房管、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區房地產市場稽查大隊和潘集區租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經費
由區房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動資金。
3、加大宣傳力度
(1)與市局及其他幾個區一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區統一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業車)在袁莊地區及幾個鎮流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
三、工作要求
1、上門逐戶摸底登記
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記
4、對單位召開會議集中登記
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理
四、登記和宣傳的依據
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》
3、《淮府[20xx]11號文件通知》
4、《淮府(20xx)67號文件》
五、其他
房屋租賃稅收金額上交區、適當返還部分為辦公經費,凡區財政全額撥款的行政事業單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區財政。
自建房安全隱患排查整治方案 篇7
為確保我中心病原微生物實驗室安全運行,按照阜陽市衛生局衛科〔20xx〕364號文件要求我中心于20xx年9月24日開展了自查活動,歷時一天。檢查主要依據阜陽市實驗室生物安全自查量化評分表,主要包括五方面內容即:組織機構及管理制度、實驗室布局設施及環境、人員與管理、菌(毒)種及樣本管理、廢物處置。現將自查結果報告如下:
一、基本情況
1、組織機構及管理制度
我中心病原微生物實驗室及開展的實驗活動均在阜陽市衛生局進行了備案;于20xx年成立了生物安全委員會,建立了生物安全管理責任制,實驗室負責人為第一責任人,委員會定期開展活動,能提供活動記錄如:自查記錄、會議記錄、督導材料等。建立實驗室生物危害識別與風險評估制度,能出示實驗室生物危害評估報告;評估依據及擬采取措施、規程等按照有關國家標準進行。能提供生物安全手冊,手冊內容包括操作技術規程、實驗室管理制度、實驗室安全事故報告制度、緊急情況處理規程、工作人員登記表、實驗室內儀器登記表,能出示自查記錄,生物安全委員會對安全管理體系進行了定期評審。我中心建立各實驗室的檔案,原始記錄保證可追溯性;不存在原始記錄隨意撰寫或修改等現象。
2、實驗室布局設施及環境
實驗室分區明確:清潔區、半污染區、污染區,不存在交叉污染現象。
實驗室門窗均為可視門窗;生物安全級別標識完善。工作人員衣物與實驗室工作服及物品分開;在實驗室門口處設置有存衣或掛衣裝置;實驗室設有緊急撤離路線且有標識。實驗室墻壁、天花板和地面材質符合要求,實驗室臺面邊角圓滑防震大理石材質,實驗室工作區域外設有存放備用物品的指定房間,防護用品和器材齊全;標識系統完善;有生物安全柜,數量配備滿足要求;生物安全設備能滿足實驗活動需要,意外事故處理器材、急救器材、消防器材、通訊設備齊全,在靠近實驗室的出口處配備洗手消毒設施,工作區配備有洗眼裝置,配備高壓蒸汽滅菌器且數量滿足工作要求;本實驗室的窗戶均為固定不可開啟可視窗;現有實驗室設備均正常使用并按要求定期檢定、校正、維護。
3、人員與管理
本實驗室工作人員均取得生物安全培訓合格證即具備從業資格,科室內部每年均有針對性培訓,內容涵蓋生物安全知識、技術規范、操作流程等,實驗室設有生物安全監督員,能定期開展監督工作;工作人員建檔齊全,實驗方法均采用相關技術規范或國家標準或行業標準,實驗室嚴格要求實驗室內不得從事與實驗無關活動,實驗室內無存放非實驗用品現象;個人防護水平符合要求。
4、菌(毒)種及樣本管理
垃圾處理人員均獲得相關安全知識培訓,且有防護措施保證安全。菌(毒)種及樣本來源、使用記錄及銷毀有詳細記錄且安全保管做到雙人雙鎖,運輸容器符合要求。
5、廢物處置
本實驗室廢棄物無害化處理采取委托有資質部門處理的方式,能提供內部流轉記錄齊全,實行分類處理,暫時儲存容器符合要求,醫療廢棄物暫時儲存于固定房間,且標識清楚。實驗室設備如需出實驗室均經過無害化處理,實驗室廢水廢液均無害化處理后對外排放。
二、存在問題
通過此次自查,發現本實驗室存在一些安全隱患,與標準要求有一定差距,具體表現在:
1、應急預案及制度的制定不完善如:病原微生物菌(毒)種采集、運輸及處理的管理制度、實驗室感染、泄露、菌種丟失等應急預案。
2、實驗室內部環境參數監測不全面;如:溫濕度、照度、噪聲及潔凈度等。
3、未取得省級衛生行政管理部門審批的運輸高致病性病原微生物樣本資格材料。
4、實驗室主入口門及放置生物安全柜的實驗室門可自動關閉,但是已壞,現不能正常自動關閉。
自建房安全隱患排查整治方案 篇8
為了進一步貫徹落實縣教育局《關于開展全縣中小學、幼兒園冬季安全隱患排查整治工作的通知》的要求,根據學校安全管理工作計劃和我校安全工作現狀,經研究,決定開展學校冬季安全隱患排查整治工作。為了確保此項工作順利開展,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以十九屆精神為指導,牢固樹立以人為本的科學發展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主”方針,以創建“平安和諧校園”為總目標,圍繞實現全年學校安全工作任務目標,強化責任主體意識,進一步加強機構機制和管理隊伍建設,嚴格落實防范措施,進一步加大師生安全教育和安全隱患自查整改力度,嚴防各類責任事故發生,確保我鎮學校安全形勢持續穩定,確保我校廣大師生的`生命安全。
二、工作目標
通過開展學校冬季安全隱患排查整治工作,督促落實各項冬季學校安全防范措施,認真查找和消除安全隱患,確保冬季學校安全。
三、檢查步驟
檢查分三個階段進行:
1、學校集中自查(20xx年12月4日-12月5日):學校認真開展自查,對查找出的隱患進行疏理分類。
2、全面整改(12月5日-12月10日):學校對自查出的隱患,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要立即落實防范措施,同時,建檔登記,逐步整改,堅決做到整改時限、人員、方案和方案有落實。
四、檢查內容
1、學校安全責任落實情況;
2、學校安全隱患排查及整改情況;
3、學校消防、應急設施配備情況;
4、學校值班及寄宿生管理落實情況;
5、學校突發事件應急預案制定完善及演練情況;
6、學校治安防范及綜治情況;
7、學校冬季安全教育開展情況;
8、學校食品安全制度及營養餐落實情況;
9、學校冬季供暖安全隱患排查。
五、具體要求
1、學校要針對自身安全工作,立即行動,扎實有效地開展安全隱患排查工作,要根據“具體落實,責任到人”的原則落實責任。要堅決做到“橫向到邊,縱向到底,不留死角”。
2、各小學要高度重視冬季安全工作,加強安全管理,加強巡邏和24小時值班,切實落實責任,做好防火、防盜、防擁擠踩踏以及冬季交通安全工作,確保不出現管理盲區;要加強消防、應急設施設備的配備;要組織人力定期開展安全教育活動,預防校園傷害事件的發生;要通過各種形式,加強學生安全教育工作,切實提高師生安全防范與應對能力;要結合工作實際,及時作出因天氣變化而造成的安全應對措施,靈活調整安全工作,確保學生安全,確保師生生命財產安全。
自建房安全隱患排查整治方案 篇9
為進一步加大對出租房屋安全隱患問題的綜合治理力度,著力消除各類治安、消防、環境、衛生等隱患,保障人民群眾生命財產安全和社會公共安全,根據《全區出租房屋安全隱患集中整治工作方案》等部署要求,管委會決定,從即日起至今年底,在園區范圍開展出租房屋安全隱患集中整治,現制定如下工作方指導思想
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省、市、區關于加強公共安全工作的決策部署,圍繞平安揚州建設總體目標,堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合的原則,以群眾反映強烈安全隱患突出的群租房等為重點,在園區組織開展出租房屋安全隱患排查整治,全面規范房屋租賃行為,強化治安、消防安全措施,從嚴查處違法違規行為,徹底消除安全隱患,確保不發生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件,為黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會環境。
二、工作目標
(一)全面摸清底數。摸清出租房屋和居住人員底數,全面、及時、準確采集登記信息,力爭信息采集率、準確率達到100%。
(二)突出專項整治。整改、查處房屋違法租賃行為,切實解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問題,房屋租賃市場秩序得到進一步規范,出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。
(三)健全長效機制。明晰部門管理職責,充實出租房屋管理力量,建立執法聯動、信息共享制度,出租房屋長效管理機制得到進一步完善。
三、排查整治重點
在全面排查出租房屋底數和情況的基礎上,重點圍繞以下內容抓好整治
(一)、群租房排查整治重點
1、擅自分割居住空間的臥室或者起居室(廳)進行出租的。
2、將餐廳、廚房、衛生間、陽臺、過廳、過道、儲藏室、地下室、半地下室等其他非居住空間提供出租的。
3、出租房廚房未單獨設置,使用液化氣鋼瓶的。
4、私拉電線安裝單戶電表,電線混雜、暴露在外的。
(二)、出租房屋消防隱患整治重點
1、出租房屋與生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所在同一建筑物的。
2、出租房屋與其他場所合用,居住部分與非居住部分未進行防火分隔,生產、倉儲、住宿合用場所之間沒用使用實體墻進行防火(物理)隔離的。
3、出租房屋未按消防要求配備必要消防設備的。
4、出租房屋疏散通道(安全出口、樓梯間)內堆放雜物,存放電動車充電等問題的。
(三)、違章建筑排查整治重點
1、擅自搭建用于出租的大棚、簡易棚的。
2、其他亂搭、亂建等違法建筑用于出租的,或者違反規定改變房屋使用性質的。
(四)、其他排查整治重點
1、人均承租面積低于15平米或居住人數10人以上(含),存在治安、消防安全隱患的。
2、不符合安全、防災等工程建設強制性標準的。
3、沒有依法依規履行登記備案手續或未簽訂治安責任書的。
4、其他法律法規禁止出租的房屋。
四、實施步驟
(一)、調查摸底和宣傳發動階段(8月至9月)。各單位、各部門要按照方案要求,結合實際,全面開展信息采集和拉網式排查,根據排查摸底情況,加強分析研判,基本掌握全區出租房屋情況;結合排查情況,開展輿論宣傳,積極營造集中整治聲勢,爭取社會各界力量參與,引導當事人主動自查自糾、配合政府實施整治。
(二)、集中整治階段(10月)。開展聯合執法檢查,重點區域逐個攻堅整治,對排查發現的出租房屋安全隱患和違法違規等問題,采取扎實有力的措施消除隱患。
(三)、鞏固深化階段(11月至12月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結推廣出租房屋管理成功經驗,建立健全出租房屋管理長效機制。
五、工作措施
(一)、強化宣傳,營造聲勢。
各處室要結合大走訪大排查專項行動,多渠道、多形式、多角度加大集中整治工作宣傳為度,引導公民自覺遵守出租房屋管理規定,主動配合集中整治,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法犯罪行為,通過強有力的宣傳發動,動員廣大群眾和平安志愿者等社采集進村入戶等多種方式,借助會各界力量積極參與集中整治,各類媒體廣泛深入宣傳相關法律法規,努力做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)、全面排查,摸清底數。要以各進園企業為基本單元,由各處室負責人牽頭,進園企業負責人、社區民警、流動人口協管員等人員配合,深入進園企業單位,開展“逐棟、逐層、逐戶”的地毯式排查,確保一個不漏、全部見底。調查摸底工作中要做到“五個清楚”:一是出租房屋底數清楚,全面掌握并逐一登記各種類型的出租房屋;二是居住人員情況清楚,逐人采集登記信息,對可疑情況第一時間核查處置;三是群租房結構清楚,對每個房間結構和居住人員逐一編號、標注、登記;四是違法租賃房屋底數清楚,對發現的違法租賃房屋分類建立臺帳并明確整改措施;五是安全風險隱患情況清楚,按照“一房一策”的要求,逐一制定針對性整改措施。
(三)強力整治,消除隱患。對調查摸底發現的各類問題,特別是安全隱患,要明確整改期限,落實整改措施,督促整改到位。對違法建筑、不符合安全、防災等工程建設強制性標準以及違反規定改變房屋使用性質的出租房屋,要責任限期改正,依法予以處罰。對排查發現居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態失衡、行為反常等人員,要及時納入視線,落實幫扶和管控措施。對排查發現的矛盾糾紛,要及時化解,防止升級惡化,釀成重大案事件。對存在消防安全隱患的群租房,要立即整改,拒不整改的,堅決依法處理。對非法房屋中介機構以及利用出租房屋從事違法經營活動的行為,要及時查處取締。對違規從事房屋租賃代理業務的房屋中介機構,要限期整改。對涉及出租房屋的違法犯罪活動,要加大打擊力度,實現法律效果和社會效果的有機統一。要督促落實企業和用工單位安全管理責任,積極發揮房屋中介和物業管理等各方資源的作用,推動出租房屋安全隱患整改措施落實到位。
(四)、標準兼治,注重長效。要在排查整治的同時,進一步強化社會治理網格化管理,突出政策引導,加強源頭防控,深入研究推動出租房屋管理長效機制建設。加強出租房屋和流動人口管理機構和隊伍建設,各進園企業,逐個建立流動人口服務管理工作站,落實人員實體化運作,并按照每500名流動人口、每200戶出租房屋配備一名管理人員的標準,配齊配強專職管理隊伍,專門負責出租房屋和流動人口的信息采集、日常管理和檢查指導等工作,所需經費納入同級財政預算。各單位流動人口服務管理工作站務必于9月15日前建成運作。公安分局要制定出臺出租房屋消防安全管理標準,督促落實消防安全責任和火災防控措施,強化消防安全源頭管控。房管局要會同有關部門加強住房租賃市場監管和相關協調工作,建立出租房屋申報登記備案信息服務平臺,完善部門共享機制,實現部門聯動管理;全面建立相關市場主體信用記錄,納入省市信用信息共享平臺,實現對失信行為的聯合懲戒。區有關部門要積極借鑒外地做法和經驗,抓緊制定出臺出租房屋管理規章,提高依法管理整體水平。
六、工作要求
(一)、加強組織領導。園區成立全區出租房屋安全隱患集中整治工作領導小組,由管委會分管領導任組長,各處室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在園區綜治辦,抽調相關成員單位業務骨干組成工作專班,實行實體化運作。
(二)、明確職責分工。綜治部門要認真履行牽頭協調職責,負責集中整治工作組織部署、綜合協調、督促檢查、考核評估和責任追究。派出所負責居住出租房屋的流動人口登記管理,與出租房主簽訂治安責任書,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;安監站防部門指導并會同派出所加強出租房屋消防安全監督檢查,開展針對性消防宣傳,嚴格督促其整改火災隱患,堅決查處消防安全違法行為。房管部門負責住房租賃市場管理以及房屋性質界定,嚴格房屋租賃登記備案,規范房屋租賃中介機構行為,會同相關部門掌握出租房屋底數和基本情況;服務業發展處負責查處非法房屋中介機構的無照經營行為和利用出租房屋從事的無照經營行為,并依法配合審批部門或行業主管部門查處無證經營行為。城管中以負責違法占地、違法建設出租房屋的查處、拆除,配合相關部門開展集中整治。其他相關部門要各司其職、各負其責、積極配合,確保形成工作合力。
(三)、嚴格考核獎懲。要嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任,進一步細化分解任務,明確工作責任,把壓力傳導到每個崗位、每個環節,確保整治措施落地見效。要強化集中整治工作檢查考核,將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設和綜合治理考核體系,對工作落實不力導致發生重大影響案事件、事故的單位和個人,采取通報、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進力度,并在必要時予以嚴格的問責、追責。因失職、瀆職造成嚴重后果的,按照有關規定給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
自建房安全隱患排查整治方案 篇10
一、工作目標
根據省市縣指示精神,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經營的農村自建房為重點,在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查,及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20__年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
(一)排查范圍
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。
(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產、經營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
(二)排查內容
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患,調查農戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領導和聯系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對象
各行政村為實施主體,重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查,排查建檔要同步進行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發現房屋安全問題或出現異常變化,迅速開展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內容
各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”進行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃,確保不發生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20__年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20__年10月底結束,共分為四個階段進行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數據匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,確保各項統計數據真實、可靠。
(三)推進治理改造階段(20xx年5月1日—20__年10月31日)。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進一步加強組織領導,下定決心推進危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實際,抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。
(二)細化部門分工。各行業主管部門要加強協作,建立健全農村房屋建設管理長效機制,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作,組織指導農村人居環境和村莊整治;市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安機關負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理;司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付;文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理;衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。
(三)強化責任落實。本次大排查工作任務繁重,各村要根據上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時發現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現場查看,一旦發現房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關人員,確保不發生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
(四)精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據鑒定結果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強督導考核。此項工作時間緊、任務重,各村一定要旨化責任意識,全力推進工作進行,鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報,對推進工作有力、任務完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進展緩慢的村進行通報批評,并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。
自建房安全隱患排查整治方案 篇11
為全面落實縣政府主要領導指示,確保生產安全,隱患排查到位,使行動取得有效成果。我鎮按照“以人為本”、“積極預防”的工作方針,在全鎮開展為期兩個月的安全生產隱患大排查大治理專項行動。為確保本次專項行動取得實效,特制定本方案。
一、排查范圍
全面排查各行業領域及設施設備、技術工藝、行為規范、安全管理、生產經營等各個環節存在的安全隱患,逐級建立隱患臺帳,并建立健全重大危險源監控機制和事故隱患排查治理機制,有效防范和減少各類安全事故的發生,維護我鎮穩定的安全生產形勢。
二、組織領導
為向這次安全生產隱患大排查大整治行動提供有效的力量保障,組織一支懂技術、有經驗、責任感強的領導干部隊伍投身到工作中來,我鎮黨委、政府成立了安全生產隱患大排查大治理專項行動領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長兼辦公室主任、同時下設領導小組,成員由各煤礦等企業負責人以及相關安全技術人員擔任,辦公地點設在鎮企業科。(具體人員名單后附)
三、具體措施
(一)、明確分工、責任到人
本次安全生產隱患大排查大治理專項行動采取縱橫聯動方式進行。本鎮下屬各行政村負責本區域內的安全隱患排查治理,各相關部門負責本系統內的安全隱患排查治理。
(二)、明確范圍、突出重點
此次行動將對本鎮非煤礦山(磚廠)、加油站、液化氣站、煙花爆竹、建筑施工、電力設施、道路交通、農機、學校、幼兒園、醫院、集貿市場、娛樂場所等行業領域實施全面排查治理。同時重點對本鎮的.煤礦、液化氣站、加油站等行業實施重點監管。
(三)、明確制度、規范治理
建立健全三項制度,為安全生產隱患大排查大治理專項行動提供有效的制度保障。一是建立健全領導包干負責制。各村的主要領導是這次專項行動的具體責任人,各分管領導是所分管行業、區域隱患排查治理的直接負責人,鎮主要領導是本鎮整個大排查大治理行動的總負責人。各級各部門領導都要對所分管的區域和行業切實負起責任,組織好隱患排查治理專項行動。二是建立健全隱患排查治理登記消號制。對排查出來的安全隱患逐個建立隱患臺帳,實行分級管理,限期整改;對已整改到位的,要及時向鎮安委辦公室報備消號。三是建立重大隱患政府督辦制。對重大安全隱患,由政府指令按照“五落實”(落實領導、落實責任、落實經費、落實措施、落實時間)的要求整改到位。
(四)、明確步驟、分段推進
第一階段(9月2日至8日),宣傳發動階段。召開相關人員會議,落實實施方案,利用會議、標語等工具對這次專項行動進行全方位的宣傳發動,做到主要公路、大街小巷、每個企業有標語。全鎮上下形成一種開展安全生產隱患大排查大治理的大氛圍。
第二階段(9月9日至10月17日),全面排查治理隱患階段。由鎮主要領導親自掛帥,組織相關部門、人員,對各個行業、各個部位的安全隱患進行排查、登記造冊。要制定整改措施,落實整改責任,及時消除隱患。
第三階段(10月18日至10月24日),檢查督促階段。由鎮黨委、政府組織有關部門對這次專項行動的開展情況進行督促檢查。發現問題,及時督促整改到位。
第四階段(10月25日至10月31日),鞏固成果階段。對前段工作進行認真總結,對后段的工作進行認真部署,并建立長效工作機制,有效控制和防范生產安全事故的發生。
X鎮政府
20xx年9月4日
自建房安全隱患排查整治方案 篇12
針對當前面臨的復雜嚴峻的安全生產形勢,公司下發了《關于開展“安全隱患大排查大整治”專項行動的通知》,拉開了為期三個月的“安全隱患大排查大整治”專項整頓。近日,公司黨委再次召開專題會議,對“安全隱患大排查大整治“專項整頓進行再討論再部署,領導班子成員帶頭反思了管理中存在的各項問題,并討論制定了改進舉措。會議要求各單位要進一步提高認識和站位,結合八項具體內容開展安全隱患排查整治大反思大討論,眼睛向內,認認真真從查思想、查管理、查技術、查紀律四個方面著手查擺問題,并制定整改措施、明確整改時限,將公司黨委各項要求部署落到實處,切實提高公司安全管理水平。
一、壓實安全主體責任
各單位必須清醒看到,石化行業固有安全風險大,企業安全生產基礎還不牢固,發生重特大生產安全事故的各種因素仍然存在。各單位要保持高度警醒,以強烈的政治意識、大局意識、責任意識,把人民群眾的生命財產安全放在首要位置,持續采取有力措施,對“三完善、兩加強”工作進行再落實、再改進,堅決防范遏制事故發生,保持安全生產平穩。
完善責任體系。通過層層簽訂安全責任書,確保責任無盲區、管理無死角。認真踐行“有感領導”,各級領導班子主要負責人要強化落實“一崗雙責”。
一要落實直線責任,對施工項目,專業主管部門要把好“五關”(隊伍資質、HSE業績、人員素質、監督監理和現場管理);對首次承接新項目的施工單位,進行整體能力再評估;對風險管控環節落實步步確認。
二要落實屬地責任,各單位要結合實際開展危害辨識、風險評價及管控,落實程序確認、條件確認,落實能量隔離、風險告知、現場監護、應急準備與響應等安全措施。
三要落實監管責任,綜合作業種類、風險等級等因素,落實專業部門、安全部門、屬地單位、施工單位的分級監管。
完善管理體系。各單位應建立安全生產委員會或安全生產領導小組,研究、部署安全生產工作,制定、實施、加強、改進安全生產工作的措施。開展崗位達標、專業達標和單位達標建設活動,持續鞏固達標成果,實現全面達標、本質達標和動態達標。
完善制度體系。對《重大危險源安全包保責任制》《高危作業安全生產掛牌制》《崗位安全生產責任制》《生產安全風險防控管理辦法》《安全環保事故隱患管理辦法》等執行情況進行再落實。對領導干部和管理人員現場帶班情況進行再確認。立足現場安全管理,加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視,及時發現解決問題。
加強教育培訓,提高安全管控能力。強化風險防范教育,開展安全生產技術方法、事故案例及警示教育,普及風險防范知識。
加強應急管理,提高事故處置能力。結合內部生產或施工風險,制定有針對性地方案、預案并落實。
二、責任單位專班整頓
責任單位要迅速行動,成立整頓專班,制定專項整頓方案。以問題為導向,瞄準薄弱環節,對檢修施工現場進行拉網式排查,從思想上警醒起來,從行動上精細起來,從管理上嚴格起來,通過集中整頓促使風險作業管控得到提升。
優化溝通方式,完善交底機制。利用信息平臺、工作群等有效方式與屬地單位提前對接工作任務,及早確認技術資料、人員和機具需求、程序要求;明確作業預約要求、人員職責、交接班銜接方式、現場交底內容、氣體檢測、應急保障等環節,提高作業效率。
強化計劃管理,整治粗放管理。對特殊敏感時段升級管控,每天9:00前開始施工作業并保持作業連續性。作業有效時間達到每天6小時以上,對人員能力進行評估,合理安排作業人員、監護人員,杜絕人員力量不足等現象發生。
規范變更管理,整治違章違紀。全面辨識過程風險,嚴格工藝與檢修界面交接、隱蔽工程或中間環節確認,根據工藝環境、設備器具、物料材料、方案、人員等變化情況,動態評估風險,全面落實復核、確認等風險管控措施,嚴格監督檢查,杜絕現場低標準和違章違紀的發生。
實現四個100%目標:
危險作業100%預約和100%風險研判;施工方案、應急預案100%交底和確認;工作安全分析和危險作業許可票證100%合規。
活動結束后要形成專項整頓報告。公司在日常監督的基礎上,對整頓情況組織驗收。
三、開展事故警示教育
做好事故資源分享。收集典型事故案例,梳理本單位歷年發生的典型安全事故、生產和設備事件,通過“四查”進行事故反思,舉一反三回頭看,強化規程執行和制度落實。
開展崗位教育培訓。組織在崗員工、承包商關鍵人員開展培訓,宣貫公司作業許可、動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、管線打開、挖掘作業等制度規范,對應急預案、現場方案、應急處置卡進行培訓、演練,不斷提高人員安全責任意識、人員風險辨識能力和人員防范應對能力。
四、排查整治風險隱患
各單位要把安全隱患當作事故對待,切實把隱患解決在未發之時。持續推進安全風險分級防控和隱患排查治理的雙重預防機制建設,針對專項整治形成問題隱患和制度措施“兩個清單”。結合年度重點工作,將安全隱患排查整治、危險化學品安全風險集中治理和“四不兩直”檢查等工作緊密結合。
五、開展QHSE體系內審
成立安全、環保、生產運行、工藝技術、機電儀、培訓等專業審核組,在4-5月開展一次QHSE體系審核,對以往審核問題開展回頭看。以內審為契機,開展跨部門風險隱患排查,建立審核發現問題隱患清單,責任單位制定整改計劃,專業處室督辦,按計劃實施整改。
六、落實“兩清單、一措施”
崗位責任清單再確認。按照一崗一清單的`要求,對《安全生產責任清單》進行再確認,進一步明確各崗位的安全生產職責、工作任務、工作標準及工作結果。對員工的安全能力進行評估定位,根據能力安排和組織工作。
崗位風險清單再確認。按照崗位涉及的生產作業活動、管理業務分別進行崗位安全風險再排查。深刻汲取事故教訓,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理等方面的安全風險,動態評估、調整風險等級和管控措施,落實風險消除、監控或處置措施,確保風險始終處于受控狀態。
崗位應急措施再落實。發動崗位人員認真開展氫氣、硫化氫、氮氣、一氧化碳、苯、氨、油氣等危險介質接觸崗位《應急處置卡》的查錯、查漏、補缺、再培訓活動。
七、識別管控作業風險
加強作業管控,整治制度執行走樣、危害辨識及風險評價管控不全面、安全措施落實不到位等問題。嚴格落實施工作業風險管控的“三把關、兩強化”工作。
把好作業計劃審核關。項目牽頭單位要提前組織風險研判及作業預約,對風險高、難度大、周期長的項目,制定周密工作方案,確保及時交出、安全施工。
把好許可環節確認關。相關單位及人員嚴格落實項目危害辨識、風險評價、風險管控措施。
把好安全技術交底關。屬地單位牽頭組織施工相關人員落實工作安全分析及安全交底,確保作業人員熟悉作業內容、作業方案、作業區域環境情況及風險點、能量隔離、人員組織、工器具、安全防護設備及設施;確保監護人員清楚監護要點,能夠緊急處置突發情況,確保風險受控。
強化安全監管。對風險作業進行公示。結合行為安全審核、專業聯檢、崗檢、重大危險源安全包保責任檢查、“四不兩直”檢查等,對作業現場管控情況做到監督全覆蓋。建立“反違章”常態化機制,通過內部例會或工作群,及時溝通信息。堅持日講評、周通報、月考核。發現重復問題、嚴重問題要對公司主管人員和承包商負責人進行約談、考核。
強化升級管控。根據內部實際,細化分解升級管控清單,嚴格落實風險管控升級措施。
八、固化拓展改進提升
按照經營上精打細算、管理上精雕細刻、生產上精耕細作、技術上精益求精的“四精”要求,對專項整治發現的制度、規程問題,進行修訂完善、持續提升,提高精益管理水平。
總結經驗做法。結合各單位整治活動開展情況,質量安全環保處牽頭,組織相關專業處室、二級單位對活動情況進行總結,提煉好的經驗和做法。
完善制度規范。以問題為導向,企管法規處牽頭,組織專業處室開展制度規范修訂工作,銷缺補漏,進一步提高內部管理成效。
進度安排
本次活動為期三個月,從20xx年4月1日至20xx年6月30日,分三個階段進行。
警示教育階段(4月1日-4月15日)
各單位成立活動領導小組,制定專項方案,對活動進行部署,開展事故警示教育。
排查整治階段(4月16日-5月31日)
對標內外部管理要求,立足現狀,從思想上、管理上、技術上、紀律上全面排查問題,發動全員建言獻策,提出改進建議,形成問題隱患清單,制定整改計劃并實施整改。
固化改進階段(6月1日-6月30日)
完善制度規范,開展總結考評,固化好的經驗和做法,持續完善管理改進工作。
自建房安全隱患排查整治方案 篇13
一、消防火災應急方案
1.1、加油車輛火災的應急程序
1)如是車輛油箱口著火,加油員應立即停止加油作業,油槍復位,并脫下外套或用石棉被將油箱口堵嚴封住,同時向站內其他人員呼喊示警;使用滅火器撲救油箱和地面余火,合力將著火車輛推出站外,待一切恢復正常后由項目經理或現場安全員確認后方可繼續加油營業。
2)如是車輛電氣線路著火,加油員應立即停止加油作業,油槍復位,同時向站內其他人員呼喊示警,并使用滅火器撲救;其他人員投入滅火撲救,同時合力將著火車輛推出站外,待一切恢復正常后由項目經理或現場安全員確認后方可繼續加油營業。
3)初起火警時,現場人員應立即投入滅火搶險,同時注意資金安全,防止次生事件發生。
4)如果火警異常,應立即撥打119火警電話報警。
1.2、油罐汽車火災撲救程序
由于石油火災初期燃燒不穩定,面積小,溫度低,火焰不高,相對易于撲救控制,所以應以自救為主,盡可能在初期階段把火災控制住。因此規定計量員上罐車計量時必須帶一塊石棉被。
1)油罐車計量口處發生小火苗時,計量員應立即利用帶上罐車的石棉被將火撲滅,待確認安全后方可松開石棉被。
2)如油罐車火勢較大或計量不在罐車上時計量口出現火苗,卸油員立即關閉罐車卸油閥,停止卸油,斷開卸油管快速接頭,并關閉油罐卸油口,同時呼喊示警。
3)司機迅速將罐車駛離罐區,開到開闊安全區域進行滅火撲救。
4)加油站工作人員應撥打119火警電話,請求外援,并向項目經理報告。
5)如果油罐車罐口著火,可使用石棉被或其它覆蓋物(如濕棉衣等)將罐口蓋上,堵嚴罐口窒息滅火。當火勢較猛時,應使用推車式及手提式干粉滅火器對準罐口進行撲救。
6)當專業消防人員尚未到達,且火勢無法控制時,放棄撲救。項目經理立即將人員撤離到安全區域,并做好周邊交通疏散和人群隔離工作。
1.3、人身上著火應急程序
當人身上著火時,切忌驚慌失措四處亂跑。這因為人身上粘上油火時,跑動會使著火的衣服得到充足的空氣,火就會更猛烈地燃燒起來,加重傷勢。另外,著火的人一跑,勢必將火種帶到經過的地方,有可能擴大火災。因此,人身上著火應注意以下幾點:
1)首先應迅速脫下衣服,浸入水中,或用腳踩滅,或用滅火器、水撲滅。
2)如果衣服來不及脫,可就地打滾,把火撲滅。
3)其他人要鎮定沉著,立即用石棉被、衣服、掃帚等朝著火人身上的火點覆蓋、撲打或澆水,或幫他脫下衣服,但應注意,不能用滅火器向人身體上噴射,以免擴大傷勢。
1.4、站內辦公區域著火應急程序
當站內辦公區域著火時,先應明確著火的物品和火勢大小,防止出現著火物品因剛開始因缺乏氧氣,當新鮮空氣補充時發生“轟燃”現象:
1)當著火點周邊無帶電設備時,可以利用干粉、泡沫、二氧化碳和水進行滅火。
2)當著火點發生現場時,先應清楚逃生路線,當火勢不能控制時,應立即選擇逃生。
3)當著火點在關閉的房間內時,在打開門的一瞬間,不能立即進入房間,應先查看火勢大小和燃燒的物質,當燃燒的為產生濃煙物質時,必須保證自身正常呼吸。
1.5、站內大面積起火應急程序
1)發生大面積火警時,立即切斷電源,停止一切作業。
2)項目經理(或前庭主管)立即組織人員開展自救,由開票員或離電話近的加油員撥打119火警電話,向當地消防部門報警。
3)報警時應說明火災類型、范圍、加油站地點及聯系電話,并報告項目經理。
4)指揮加油車輛迅速駛離加油站,疏散現場無關人員,清理加油站進出口及消防通道,并在交叉路口等待和引導消防車。
5)消防車一到,加油站員工立即協助消防隊投入滅火戰斗。
1.6、鄰近單位或鄰居發生火災時應急程序
當鄰近單位發生火災時,應立即撥打119火警電話報警,并停止營業,關閉油罐操作井,報告公司值班室。保持高度警惕,準備好所有滅火器材,隨時觀察火情和風向。如有必要,經公司應急小組同意,停止加油,用石棉被覆蓋操作井、卸油口處,并關閉油罐通氣管上閥門。
1.7、電氣火災應急程序
1)發生電氣火災時,首先戴好配電室內放置的絕緣手套切斷電源,嚴禁不帶手套去關閉電源,使用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。
2)電器火災嚴禁使用泡沫滅火器或水(包括濕被等)進行滅火。
3)用二氧化碳滅火器將火撲滅后,施救人員應立即撤離至配電房門口,防止氧氣濃度過低而窒息。
4)無法切斷電源時,滅火者應身著絕緣的鞋靴、手套,防止觸電。然后用二氧化碳或干粉滅火器對著火源噴射。
1.8、針對特殊部位失火的撲救方法
1)油罐口失火,應用石棉布捂蓋,用干粉滅火器撲救,力爭盡快控制火勢并將火險消滅在初起狀態(切忌用水噴灑造成助燃)。
2)油泵失火,首先關泵停止加油,屋內人員聽到報警及時拉斷電源,視火情可用石棉被及滅火器撲救。
3)加油車輛失火,應用干粉進行撲救,同時組織力量盡快將失火車輛推出站外安全地點。火焰在油箱口呈火炬狀燃燒時,可用濕衣服、濕棉紗等將油箱口完全捂住,使火焰窒息。
4)油罐車失火,現場監卸人員發現后應迅速合上油罐車罐蓋,關閉卸油閥門,用干粉滅火器全力組織撲救。
5)冒油,發生油罐冒油,站內人員立即組織搶救,首先切斷所有電源,熄滅站內明火,站內車輛熄火推出站外,同時組織人員在站內加強巡視,嚴禁外部人員在站內逗留,嚴禁攜帶明火靠近罐區,在回收油品時嚴禁使用鐵制工具,以免發生撞擊摩擦起火。待油跡清除后,確無火險隱患,方可開始營業。
6)電器失火,發現電器失火,應拉閘斷電,并視其部位用干粉滅火器、二氧化碳進行撲救,禁忌用水以免觸電。及時通知電工進行修理。
二、環境應急方案
2.1、加油跑油應急程序
1)加油員應立即關閉加油槍,停止加油。
2)用不能產生靜電的棉紗、毛巾、拖把對現場已跑冒的油品進行回收。
3)地面上難以回收的油品應用砂土覆蓋,待充分吸收殘油后清除沙土。
4)不準立即起動車輛,應將車輛推離一定距離后方可啟動。
5)如果跑冒油數量較多,應立即封鎖現場,暫停所有加油活動,待地面油品處理干凈后,恢復加油作業。
2.2、罐車卸油冒罐的應急程序
1)應及時關閉油罐車卸油閥,切斷總電源,停止營業,并向項目經理匯報。
2)必要時,報告公安消防部門,以便臨時封堵附近的交通道路;項目經理及時組織人員進行現場警戒,疏散站內人員,推出站內車輛,檢查并消除附近的一切火源。
3)在溢油處的上風向,布置消防器材。
4)收銀員應立即將情況向項目經理匯報。
5)對現場已跑冒油品用沙土等圍住,并進行必要的.回收,禁止用鐵制品等易產生火花的器具作回收操作。回收后用沙土覆蓋殘留油品,待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。
6)給被油品濺潑的人員提供援助;通知毗鄰單位或居民,注意危險。
7)檢查井內是否有殘油,若有殘油應及時清除干凈,并檢查其他可能產生危險的區域是否有隱患存在。
8)計量確定跑冒油損失,做好記錄臺賬。
9)檢查確認無其他隱患后,可繼續營業。
2.3、油品流淌、滴撒的環境應急程序
1)當少量油品滴撒在地面,應首先防止車輛在附近啟動,危險范圍內的車輛推離出站,同時示意其他車輛避開危險區域。
2)用消防沙蓋住地面油品,待油品充分被吸收后將消防沙清除干凈。
3)當油品流淌到地下排水溝或雨天發生油品跑冒時,應首先關閉閥門,控制局勢,同時防止油水流到站外或河流水溝,并立即采用吸油氈進行吸附。
4)如流淌數量較多時應撥打119消防部門電話和環境保護部門求助,同時立即報告公司值班室。
5)局勢控制后檢查是否有殘油,若有殘油應及時清除干凈,并檢查其他可能產生危險的區域是否有隱患存在。
6)由項目經理聯系相關單位廢油和污油的回收處理工作。
7)計量確定油品損失,做好記錄臺賬。
8)檢查確認無其他安全隱患和環境污染后,可繼續營業。
9)分析油品流淌原因,書面報告寧波分公司加管部和儲運安全部。
2.4、加油站管線滲漏應急方案
1)加油站立即報告項目經理。
2)由應急小組組織指揮加油站人員及維修人員實施輸油管線泄漏搶應急方案。
3)同時站內計量員負責關閉相關閥門或潛油泵開關。
4)現場安全員負責事故現場警戒,安全保衛,防止油品擴散造成火災事故。
5)搶險人員:服從應急小組的統一指揮開展堵漏、回收余油實施搶險工作。
6)輸油管線泄漏控制:按照分工和安全要求統一指揮,分別收空泄漏管線內的余油、利用木塞、悶板等堵漏、回收余油清理現場、修復管線、恢復生產。
2.5、加油站油罐滲漏應急方案
1)加油站立即報告項目經理。同時加油站根據應急程序要求停止加油。
2)汽油儲罐發生滲漏,現場采取安全防范措施。
3)公司應急小組立即聯系設備維修人員按規定要求進行檢查和制定修補方案。
4)修補方案經技術人員和安全管理人員討論后,經公司經理同意后實施維修。
5)視情況:罐底滲漏向油罐內墊水。
6)對滲漏油罐修補后加油站應做好定人定時進行監控并記錄在案,向公司儲運安全部定期匯報監控情況。
三、加油卸油過程應急方案
1)貯存罐卸油時發生混油,應立即關閉罐車卸油閥,停止卸油。
2)相應的加油機應立即停止加油,并向項目經理(前庭主管)匯報。
3)分析原因和責任,按事故處理規定及時上報項目經理。
4)公司應急小組接到報告后視情況通知運輸單位人員到達現場處理事故。
5)若柴油、汽油相混,則按《質量管理暫行規定》處理罐內混合油。
6)清除管線和加油機內混合油,確認無誤后方可開啟加油機加油。
四、110聯網報警系統故障應急方案
1)110聯網報警系統,應每月定期和當地保安公司先電話聯系,雙方協商后再對財務室紅外報警器和緊急按鈕進行試報警,并將測試情況登記到臺帳中。
2)加油站應每日檢查110聯網報警系統按鈕、主機、喇叭、紅外探頭等是否安裝牢固,線路有無松動,設置是否正常等,如出現故障應立即和保安公司聯系,要求維修。
3)當110聯網報警裝置無法設防或與警方信號不暢通時,應立即聯系保安公司,要求其盡快進行調試。
五、其他事件應急方案
5.1、車輛碰撞應急程序
1)當車輛碰撞到加油機、進出口燈箱、卸油操作牌等站內物品后,首先應記下肇事車輛車牌號碼。
2)示意該車停車(注意不能強行讓其停車),同時檢查受損物品的損壞情況,打122電話向交警報案,由交警負責處理賠償和維修事項。
3)當車輛逃逸時,應首先打122電話報警,同時電話向公司值班室匯報情況。
4)交警勘察現場后,及時取得交警的現場勘察證明材料,并再將情況以書面形式上報相關部門。
5)站內或公司聯系維修人員對受損物品進行修復。
5.2、交通事故應急程序
1)如果在加油站發生兩車相撞交通事故時,加油員應立即停止加油,項目經理及時疏散加油車輛及無關人員,準備滅火器進行警戒。對事故車輛司機進行調解,并聯系汽車修理廠。如果調解無效,開票員應撥打122報警電話,由交警部門進行處理。
2)如果在加油站發生車輛碰撞加油機事故時,加油員應立即停止加油,兼職設備管理員迅速關閉總電源,項目經理及時疏散加油車輛及無關人員,拿起滅火器進行警戒。如果發生火災,則啟動消防方案進行撲救,如果未發生火災,則應聯系服保中心請求及時修理加油機,確保加油站安全營業;對發生的事故經過項目經理應馬上上報公司值班室,進行妥善處理。
3)如果在加油站發生車輛撞傷人員(含加油站員工)事故時,項目經理應立即送受傷人員到醫院進行救治,并安排人員做好頂崗工作,確保加油站營業,對發生的事故應馬上上報公司值班室,進行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號,以防逃逸。
5.3、周邊發生聚眾鬧事事件應急程序
1)當得知站附近有聚眾鬧事事件時,前庭主管先通知項目經理,同時查看加油現場,等正在加油的車輛加完后,切斷電源,由加油員工向其他顧客做好解釋工作,用路障(小紅帽)將進出口封閉。
2)加油員工立即將收銀包中的現金投入保險箱中,并鎖好財務室、辦公室門窗。
3)加油員在做好上述工作,并帶上安全帽、反光背心后,對人孔、卸油孔、加油機、營業廳辦公電腦等重要財物用石棉被、扎帶進行相應的保護。
4)員工就近取消防器材放置在附近,以備緊急情況時使用。
5)現場指揮人員在安排好以上工作時應提醒員工保護好自身安全,不要與任何人發生沖突。
6)各員工就位后等待相關部門人員到現場。當組長趕到后,現場指揮權交給組長。當相關部門宣布解除應急狀態后,加油站在檢查人員和物品無損失后恢復正常營業。
5.4、防恐保安全應急方案
1)加油站夜間值班不得少于2人,并至少有一名男員工。
2)特殊期間加油站嚴禁對機動車以外的容器加注(銷售)汽油。如確因某種原因需要銷售,必須在轄區公安機關開具證明,經確認后方可銷售,同時還應做好相關記錄:如時間、數量、批準單位和購買者身份證號碼及復印件。
3)對重點加油站及排隊加油現象較為突出的加油站,要加強現場引導和控制力量。對進站加油的客車,要求車上乘客必須在站外下車方可進站加油。
4)加油項目經理要以現場工作為主,做好協調解釋工作。同時要對加油站及周邊區域出現的可疑人員,按有關規定,禮貌詢問,妥善處理。在處理過程中要注意人員特征和交通工具特點及牌號,根據情況可以自己或他人協助報警。
5)加油站要認真落實巡檢制度,特別是夜間要時間到位、部位到位。各級管理者要加強檢查巡檢工作的落實情況,杜絕走過場現象。巡檢中如發現加油站及周邊區域有異常情況和不明留置物,要及時報警、報告、設立遠離警戒線,不得接近,更不能隨意觸摸。
6)加油站要認真落實各項規章制度,加強接卸油生產作業中的程序確認,加強要點區域的安全制度落實。確保加油站閉路監控系統、110聯網報警系統、罐區報警系統等安防設備完好,處于正常使用狀態。
7)加油站油罐量油口、操作井蓋、卸油口必須上鎖。鑰匙由項目經理保管,一旦發現油品有異常情況要及時報警并上報。
8)加油站要加強對出入站人員的管理,任何陌生人不得在加油站及附近區域逗留、窺測,任何員工不得將親友留宿于加油站。
9)有員工食堂的加油站要認真落實有關規定,注意把好食品安全關,及時對廚房上鎖。要特別注意發現細節變化,嚴防不法分子投毒破壞。
10)員工不要在人員密集場所逗留,一旦發現有聚眾鬧事情況,要迅速遠離避讓,嚴禁參與。
11)各加油站要主動、及時與當地警消部門保持良好、暢通的聯系,必要時,可請求警消部門在重點區域設防,增強加油站巡防保障力量。對于政府部門要求設防的加油站,各加油站協助做好各項工作,要通力配合當地政府部門防恐組織的駐扎和監控工作。
5.5、外線停電應急程序
1)當外線停電發生后,加油業務按照加油機亂碼處理。如夜間停電,應立即啟動緊急照明燈。
2)準備發電:當外線停電后,應及時斷開配電柜中外電總閘和加油站內主要設備的電源開關(如加油機、照明、電腦、液位儀、監控系統、價格顯示牌、零管系統等);檢查確認發電機的燃油、水、機油是否充足。
3)發電供電:啟動發電機,當發電機輸出電壓達到額定電壓并穩定后,打開發電機送電開關;將配電柜中的開關切換至“發電”處,對站內供電;逐一開啟設備開關;發電、供電過程必須有專人監護。
4)恢復外線供電:當外線來電時,應注意觀察外電指示燈及電壓表變化情況,確認電壓穩定后,準備恢復供電;斷開各主要設備及大負荷設備的電源開關;斷開配電柜中發電機電源輸出開關,合上外線電源總閘送電;關閉發電機,清理現場,并做好下次發電的準備工作;逐一開啟加油站各設備開關。
自建房安全隱患排查整治方案 篇14
一、編寫本方案的目的:
為了有效的防止山洪、洪水給加油站造成危害和損失
確保加油站安全運行,特制定木方案。
二、組織機構:
成立加油站防汛應急方案領導小組:
組長:
副組長:
安全員:
計量員:
現場安全員:
現場人員:
王僑保。
三、應急物資:
防汛物資:防汛草袋(編制袋)、沙袋、鐵鍬、繩索、塑料布、沙土。
急救物資:急救箱及藥品、繃帶。
四、應急救援措施:
1.加油站人員落實各類救災物資的配備及到位完好情況。
2.加油站防汛應急方案領導小組組長負責密切關注災害信息。
3.安全員負責檢查油罐密封情況,檢查油站電氣設施、檢查排水設施是否暢通。
4.加油站現場人員采取措施,防止油罐上浮(如注水、壓沙包)等采取措施防止雨水滲入油罐,副組長負責聯系好消防車或抽水泵,隨時做好抽水搶險,整理并轉移重要設備和資料。
5.洪水來時,安全員立即切斷電源,停止營業。
6.洪水過大時,加油站全體人員撤離加油站。
自建房安全隱患排查整治方案 篇15
為貫徹落實國、省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據南充市人民政府辦公室《關于轉發市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關于印發《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。樹立以人民為中心的發展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業監管職責,嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》,以用作經營的農村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全。
(二)目標任務。20xx年底前,基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年5月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規制度和規范標準,建立常態化農村房屋建設管理制度,不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農村房屋安全屬地管理責任,切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人(使用人)主體責任,切實把好房屋安全“第一道關口”。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任,形成農村房屋安全管理合力,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認真摸底調查。各村(居)委員會要對本轄區范圍內的所有房屋進行全面摸底,并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結合,細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式,依據《農村住房安全性鑒定技術導則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質、洪水和周邊環境安全,根據行業管理需要,由相關行業主管部門指導安全評估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居,要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關部門負責指導隱患防范治理工作。
(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺,逐步實現農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
(一)重點排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質量差,且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農村房屋的全面摸底排查,排查內容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年11月底前)。基本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業監管指導責任,結合鄉村振興戰略實施,統籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農村房屋建設管理長效機制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
四、保障措施
(一)強化組織領導。由鎮經濟發展辦公室負責統一指導,各村(居)委員會具體負責排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機制,制定實施方案,確保責任落實到位。鎮屬各部門落實好具體責任人員,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
(二)細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓緊壓實責任,將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,進一步強化監管。鎮經濟發展辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,提升農村房屋設計建造和質量監管水平,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮應急辦和綜執辦負責指導農村范圍內的'工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治,指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮國土所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;鎮農業服務中心負責指導農業生產設施用房安全排查,按職責負責農村宅基地管理有關工作;鎮綜執辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;鎮社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮綜執辦負責指導農村宗教活動場所安全管理,負責指導農村旅館業安全隱患排查整治;鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理;鎮國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度;鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算;鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作;鎮水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮社事服務中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理,指導農村醫療場所安全管理;其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
(三)嚴肅督導問責。由鎮經濟發展辦牽頭,組建工作督導專班,分行業加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。
(四)強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
自建房安全隱患排查整治方案 篇16
為有效防范和遏制道路交通事故發生,深刻吸取我市“5·16”意外事件教訓,舉一反三、查漏補缺,加強我鎮交通安全隱患排查整治工作,全力保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩定,鎮路長辦決定從5月底至11月底,在全鎮范圍內開展為期6個月的交通安全隱患排查整治專項行動。現制定工作方案如下。
一、工作目標
通過開展全鎮交通安全隱患排查整治專項行動,著力實施交通安全監管、源頭風險管控、專項打擊整治、交通安全宣傳等“四大攻堅行動”,進一步強化黨委、政府對交通安全工作的組織領導,健全鎮、村(社區)綜合監管機制,壓實政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任,有效排查一批高風險隱患、整治一批易肇事肇禍交通違法行為,全面消除各類交通安全風險隱患,實現全年“三個下降、一個上升”的工作目標,即:交通事故起數下降、死亡人數下降、一次死亡3人以上事故下降,查處嚴重交通違法行為同比上升。
二、組織領導
全鎮交通安全隱患排查整治專項行動由鎮路長辦統籌,日常工作由各成員單位按照職責分工分別做好相關工作。鎮路長辦成立桂頭鎮交通安全隱患排查整治專項行動辦公室(以下稱“鎮交通安全整治專項辦”),設在鎮路長辦,負責統籌協調全鎮專項整治工作。
三、排查整治重點
(一)“人”的方面。
1.農忙、采摘等用工季節出行人群、駕駛員;
2.建設工地、勞動密集型企業出行人群、駕駛員;
3.逾期未檢驗、逾期未換證“兩客一危”重點車輛駕駛人;
4.逾期未檢驗、逾期未換證貨車駕駛人;
5.逾期未檢驗、逾期未換證校車駕駛人;
6.嚴重精神障礙患者和吸毒人員駕駛人。
(二)“車”的方面。
1.農村“兩違”(違法超員、違法載人)嫌疑車輛,特別是農村集體務工出行三輪車、面包車等6至9座小型客車;
2.建設工地、勞動密集型企業出行三輪車、面包車等6至9座小型客車;
3.逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理“兩客一危”重點車輛;
4.逾期未檢驗、逾期未報廢、違法行為多發學生接送車輛;
5.逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理貨運車輛;
6.涉嫌拼包車非法營運的6至9座面包車;
7.5座、7座及以上大客車、臥鋪客車、營運客車、非營運大客車、“營轉非”大客車;
8.無牌無證摩托車、超標電動車、老年代步車。
(三)“路”的方面。
1.全鎮電站、水庫壩頂道路和河湖堤岸、橋梁;
2.國省道、縣道事故多發和嚴重安全隱患路段;
3.國省道積水路段、施工路段等;
4.農村道路安全隱患突出路口路段;
5.惡劣天氣高影響路段;
6.急彎陡坡、長下坡和臨水臨崖路段;
7.等級公路沿線村道出入口;
8.校園周邊道路;
9.重點水域及臨涯作業區。其中市道安辦督辦的路口中,涉及我鎮的全部納入整治范圍。
(四)“企”的方面。
1.農村重點用工單位和場所;
2.電站、水庫業主企業;
3.建筑工地、大型生產企業等勞動密集型用工單位和場所;
4.“兩客一危一貨”重點運輸企業;
5.校車企業或自有校車的學校;
6.道路客貨運場站;
7.貨運源頭裝載單位;
8.機動車維修經營企業門店。
(五)“行為”的方面。
1.無牌無證駕駛行為;
2.酒駕、醉駕、毒駕等交通違法犯罪行為;
3.超員、超載、超速、疲勞駕駛、不戴頭盔、不系安全帶等交通違法行為;
4.重點車輛未依法安裝GPS等系統逃避監管行為。
四、主要任務措施
(一)開展交通安全監管攻堅行動
1.強化屬地政府領導責任。全鎮圍繞“人、車、路、企、行為”五個方面,落實本轄區交通安全隱患排查整治領導責任、管理責任,按照“一類一策、一項一策”的原則,精準、全面、及時、徹底整治存在的交通安全隱患。鎮路長辦要提請鎮人民政府召開班子會議,專題研究部署交通安全隱患排查整治工作,解決存在的問題、風險、困難,加強督導檢查。
2.強化職能部門監管責任。縣交通安全整治專項辦按照“每月會商調度、每月統計通報、每月檢查暗訪”的要求統籌推進,各職能單位按照行業主管責任,加強本系統、本行業、本領域的交通安全隱患排查整治工作。其中,鎮水利所加強電站、水庫壩頂道路管理;鎮路長辦加強運輸企業管理;鎮中小學加強學校校車安全管理;鎮工程辦加強城市工程運輸企業管理;鎮農業農村辦加強農機車輛安全管理;鎮派出所、交警中隊加強執法整治工作等。
3.督促落實企業主體責任。督促全鎮“兩客一危一貨”運輸企業,校車企業或自有校車的學校,道路客貨運場站,電站水庫業主單位以及寺廟、景區管理單位,農村集中用工單位等,嚴格落實安全生產責任,開展內部道路安全隱患排查整治,加強內部工作人員的交通安全意識教育培訓,強化內部交通安全管理。
(二)開展源頭風險管控攻堅行動
1.加強轄區交通安全形勢分析研判。結合實際,摸排分析本地農業季節性用工的規律特點,制定應對工作方案及措施;要針對近年交通安全事故情況,圍繞發生的時間、地點、原因,開展一次交通安全形勢綜合分析研判,找準存在的風險隱患和管理方面的短板不足,細化專項治理措施,逐一詳細制定任務清單、時間表和路線圖,掛圖作戰、銷號推進。
2.加強駕駛人風險隱患治理。組織開展一次全面摸排,走訪掌握務農務工人員通勤出行情況,并形成集中用工人員場所、通勤出行方式等臺賬,對存在使用不合格車輛和超員、超載違法行為的,立即督促用工單位進行整改。鎮交警中隊、派出所、學校等部門強化重點行業駕駛人管理,持續清理A、B證駕駛人逾期未審驗、未換證等突出隱患,做好大型客貨運車輛駕駛人常態化培訓,督促企業按有關規定組織開展職業安全教育,杜絕出現“黑校車”、涉校駕駛人資質不全等風險隱患。
3.持續加強客貨運企業監督管理。鎮派出所、交警中隊要牽頭落實重點企業及車輛事故、違法抄告措施,鎮路長辦督促問題生產經營單位整治。鎮工程辦、路長辦等部門要聯合制定城縣散裝物料車管理工作規范,規范運輸市場秩序,加強“兩點一線”(即源頭點、傾倒點、行駛路線)管理。
4.全面排查危險路段交通安全隱患。鎮工程辦、路長辦、交警中隊等部門要結合公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動、農村地區道路安全隱患突出路口路段治理攻堅項目,深入排查治理臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口安全隱患,提升安全防護水平。鎮路長辦、水利所、派出所、交警中隊等部門對轄區內的河堤、大壩、公園、景區、寺廟等內部自建路進行全面摸排,對不符合安全通行條件的,一律禁止通行;對存在嚴重安全隱患的.,集中報告鎮人民政府,通報相關部門、管理單位,落實安全監管責任,推動加強安全管理,及時增設必要的警示、防護、隔離、禁止通行設施。
(三)開展專項打擊整治攻堅行動
1.嚴查嚴處嚴重交通違法行為。鎮政府每月“逢十”組織鎮路長辦、綜合執法大隊、交警中隊等相關部門開展一次轄區內交通安全專項整治統一行動,每次行動全鎮出動人數100人以上、交通勸導員勸導違法數均達到200起以上,月底要“百分之百”完成上級下達的查處任務。
2.綜合治理超員超載、酒駕醉駕等嚴重交通違法問題。鎮政府組織村委、勸導站等力量,深入轄區社區、農村以及物流配送、快遞、外賣企業開展入戶調查,摸清轄區摩托車、電動自行車和駕駛人底數,建立源頭管理臺賬,點對點提醒無牌無證駕駛摩托車、無牌電動自行車上路行駛的法律責任,告知注冊登記、領取駕駛證的方式渠道。全面排查基礎上,建立戶籍化管理臺賬,杜絕無證無牌和超員超載等違法行為。
3.常態開展摩托車、電動自行車專項整治。開展集中整治摩托車電動自行車“百日行動”,嚴查無牌無證、違法載人、不佩戴安全頭盔等突出違法行為。鎮路長辦、市場監管所等部門加強對成品油銷售企業和摩托車維修企業的監督指導力度,在全鎮所有加油站、維修企業入口處顯著位置張貼告示,拒絕為無牌摩托車提供加油和維修服務,切實做到無牌車輛“斷油斷修”。
4.嚴管國省道路交通秩序。全鎮要根據本地實際情況在國省道設立執勤點,依托交警執法點、治超站、農村勸導站等加強定點檢查與路段巡控,緊盯“兩客一危一貨一面”、農用車輛、摩托車(含三輪)、電動自行車等重點車輛,嚴查酒醉駕、摩托車重點違法以及大客車和大貨車疲勞駕駛、超速行駛以及貨車超載、違法載人等重點違法行為。
5.加強農村道路交通安全管控。統一行動日期間,圍繞農村公路三輪汽車、低速貨車、三輪摩托車、農用車輛違法載人、摩托車駕駛人不戴安全頭盔等重點違法行為開展查處行動,鎮政府要牽頭組織綜合行政執法、農業農村、農村派出所、轄區交警中隊等力量全面參與到整治行動中,行動日鎮交警中隊根據上級任務指標完成任務。全鎮勸導站勸導員要全部上崗上勤,重點加強發現、勸導、制止嚴重超員、非法載人、酒后駕車、無證駕駛等交通違法行為,每個勸導員勸導不少于50起交通違法行為。
(四)開展交通安全宣傳攻堅行動
1.營造濃厚交通安全宣傳氛圍。在轄區內公路沿線增設標志、施劃標語或懸掛橫幅,電子顯示屏滾動播放宣傳標語,營造濃厚的工作氛圍。要將近期交通違法、事故典型案例制作成圖文、視頻資料,通過各類媒體廣泛傳播,大力宣傳農村鄉道安全行車、出行常識。結合農村地區、國省道宣傳陣地建設要求,開展無摩托車事故的平安村居創建活動,打造一批“零摩托車事故平安村居”。
2.構筑農村交通安全宣傳陣地。推進轄區所有行政村宣傳陣地建設,開展“一宣傳欄一標語”農村地區陣地宣傳,各鎮至少打造一個交通安全宣傳陣地。各鎮每月應完成本轄區行政村“一宣傳欄一標語”建設總量的10%,20xx年底前,85%以上的行政村要推行“一宣傳欄一標語”,國省道示范路沿線所有村莊要達到100%。
五、工作要求
(一)高度重視,周密部署推進。開展全鎮交通安全隱患排查整治專項行動是鎮政府作出的一項重要工作部署,是深刻吸取“5·16”意外事件教訓,防范化解重大風險、穩定道路交通安全形勢的一項重要舉措。各村(居)委、各部門要高度重視,主要負責領導要親自組織部署,強化工作舉措,根據實際研究制定細化工作方案,切實落實屬地責任、主體責任、監管責任,確保全縣交通安全隱患排查整治工作順利推進。
(二)密切協作,形成工作合力。鎮路長辦要發揮牽頭抓總作用,進一步細化工作措施,明確責任部門、責任人,指導督促有關單位抓好工作落實。各有關部門要加強協作配合,對涉及多個部門負責的工作任務,要定期協商、聯合推進,建立健全信息共享、情況通報、應急聯動等機制,形成工作合力。對照交通安全隱患排查整治工作的相關要求,逐項做好工作推進,確保抓出工作成效。
(三)加強溝通,強化信息報送。我鎮要與縣交通安全整治專項辦加強溝通聯系,定期反饋綜合工作進展情況,相關事故信息要按規定如實錄入系統,嚴禁弄虛作假。我鎮要確定工作負責人、聯絡員,于5月31日前將相關信息反饋至縣專項辦;完成風險隱患排查,形成整治工作清單;期間每周向縣交通安全整治專項辦報送工作進度。于11月28日前向縣專項辦報送工作總結。
自建房安全隱患排查整治方案 篇17
為貫徹落實全省農村房屋安全隱患排查整治動員部署會議精神,按照市政府《岳陽市農村房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案》和縣消防安全委員會文件《關于開展全縣農村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》(華消安【20xx】18號)要求,認真做好全鎮農村房屋消防安全隱患排查整治工作。
一、健全防控責任體系,迅速開展農村房屋火災隱患排查整治。
各村(居)要結合實際,根據省、市、縣安委會下發的文件精神,明確農村房屋消防安全行業主管部門,對轄區利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所進行監管。消防救援大隊要按照“應列盡列”要求,將轄區現有利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所列入日常消防監督檢查單位庫。要結合消防安全專項整治三年行動,充分發動鎮、街道基層組織和公安派出所,以農家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結構的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”場所、文物古建筑、電商網點為重點,迅速開展農村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作,對排查出的消防安全隱患建立工作臺賬。對排查發現的問題隱患,要督促房屋產權人、使用人及時整改;一時難以整改的,要落實嚴管嚴控措施。對涉及農村房屋的重大火災隱患,要嚴格按照“一單四制”制度逐一進行交辦、銷號。確保20xx年6月20日前火災隱患全部消除。
二、健全火災預防機制,全力根治農村房屋火災源頭頑疾。
一是要積極推動農村“路改”“電改”“水改”等工程,因地制宜地推進農村消防水源、消防通道、消防設施器材等基礎設施建設,逐步解決農村房屋電氣線路老化、敷設不規范等問題,利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點、消防水池等取水設施,提升農村消防安全水平。二是要通過發布通告、召開農家樂(民宿)等場所消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災隱患自查自改,對工作開展滯后,隱患整改不徹底的單位進行曝光,接受社會群眾監督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防安全責任機制。三是要推動加強我鎮專職消防隊和村志愿消防隊建設,盡快填補農村消防力量空白點;定期開展業務技能培訓,并強化與消防隊、政府專職消防隊的聯勤聯動,最大程度地發揮好“就近救援”“打早打小”的`作用。
三、強化宣傳,全面提升農村房屋商家消防安全素質。
要督促村民委員會制定適合當地的防火公約,廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標語海報等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要通過印發宣傳手冊以及設立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標語等形式,對農村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓。針對農村獨居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,要組織宣傳服務隊或志愿者開展上門入戶宣傳培訓,切實提升民眾消防安全意識。同時要發動群眾自防自救的力量,動員廣大群眾積極加入消防志愿者隊伍,共同承擔起消防巡護工作。
各村(居)及相關單位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農村房屋消防安全隱患摸底排查統計表和隱患整改工作臺賬報鎮應急辦公室,聯系人:,電話:。
自建房安全隱患排查整治方案 篇18
一、總體要求
堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉鎮)核查,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制(以下簡稱協調機制),負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20__年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室,自20__年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全隱患排查整治方案 篇19
學校安全隱患排查工作方案為貫徹國家、自治區有關“安全第一、預防為主”的方針,落實學校安全工作責任制,及時消除轄區各種事故隱患,防止事故發生,確保師生生命財產安全,特制定學校安全隱患排查工作方案。
一、指導思想
充分認識加強學校安全工作的極端重要性。以對國家、對人民、對下一代高度負責的態度,以對學生安全、健康成長高度負責的精神,以維護人民群眾根本利益的高度責任感,把學校安全工作擺在重要位置。切實提高學校校長及其他領導、班主任以及廣大師生員工對中小學安全工作極端重要性的認識,增強做好學校安全工作的責任感和使命感,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一”的思想,認真做好學校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
二、建全機構,落實責任嚴格落實安全管理責任制。
要進一步明確學校安全工作的領導責任,建立健全學校安全工作校長責任制、主任責任制、安全檢查責任制,嚴格落實安全責任追究制,充分發動學校少先隊、班干部等作用,協助學校作好安全工作。學校的各項安全制度和措施,一律要明確職責,責任到人,切實將責任落實到教育教學、后勤設施管理等各個方面。學校與班主任,班主任與家長,要層層簽訂安全管理責任書,實行責任追究制。具體如下:
(一)成立機構,加強領導。成立以校長為組長,副校長為副組長,各班班主任為成員的學校安全責任領導小組。校長是安全工作的第一責任人,對安全工作負總責,負責學校安全工作的組織、統籌與協調,保證學校安全工作的順利、正常進行。
(二)落實安全管理責任。各個成員要認真落實防范措施,具體為:檢查學校住宿樓、教學樓及其它建筑(構筑)物的安全;學生飲食衛生安全;門衛負責檢查進出學校人員,防止非本校人員無正當理由進入,調查了解學校周邊是否有安全隱患,保證樓道照明設施正常運轉,如有隱患要及時報告;建立分級分工管理制度。
一是層層落實責任并簽訂責任書。
二是班主任和任課教師,每周利用家長接送孩子之機,向家長了解途中存在的安全隱患,較嚴重的問題及時向領導匯報,并爭取家長和地方群眾的支持。
三是各班必須建立一個督查小組,班主任任組長,及時了解本周學生在校內外的一切安全情況,并向校長匯報。
四是學校后勤處要及時檢查電路情況,發現問題,及時處理。
五是炊事員要隨時檢查廚房的火、電等是否存在隱患,一旦發現,及時排除。
六是值周教師要盡職盡責,做好值日工作,同時做好日志記錄。七是強化家長對子女人身保險意識,盡量全部參保。
(三)建立反饋和預警機制。各成員、值周老師發現問題后要及時報告學校處理,學校不能處理的要及時報告教育行政主管部門處理。建立防范安全事故的長效預警機制,落實學校安全工作預案,各項制度預案要宣傳到位,并上墻公布。嚴格落實定期檢查和日常防范相結合的安全排查制度,凡涉及學校安全管理的方方面面都要認真進行檢查,真正做到不留死角,不留漏洞,校長和副校長要全面掌握學校的安全工作情況。發現隱患或不安全因素,能自行解決的'立即解決;學校自行解決不了的立即上報縣(市、區)教育局盡快解決;在尚未解決之前,應先采取力所能及的防范措施,防止各種不安全事故發生。對涉及安全工作的規章制度要進行認真地清理檢查。凡沒有建章立制的部門,要責成其迅速制定;凡規章制度不健全的,要盡快補充完善;凡對規章制度執行不力的,校長和副校長要找有關責任人談話落實。
三、強化安全隱患排查機制
學校建立排查小組,堅持每月進行一次安全保衛工作大檢查。了解學校中的不穩定因素及矛盾糾紛的排查,并及時調解化解學校各類矛盾,將發現的隱患杜絕在萌芽狀態。
(一)排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施有無安全隱患和警示標志;學校安全工作是否正常運轉;學校的線路是否老化。教室、學生宿舍等門窗是否及時開關,課桌椅、床架是否牢固。
(二)排查學校食品衛生安全隱患。學校環境衛生每日清掃是否堅持;學校食堂用電是否規范,開關是否損壞;學校班級用水是否衛生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。
(三)排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常;防火警示標志是否損壞;學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規定實行專人管理、專柜存放;校內是否存在學生使用明火的現象;學校用電線路有無安全隱患。
(四)排查學生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規和道路安全知識的教育情況;學校班級是否私自組織學生外出活動;禁止師生搭乘“三無”車(無駕駛執照、無牌照、無客運執照)、病車、超載車和禁止學生搭、騎摩托車上學回家規定的執行情況;對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。
(五)做好安全隱患排查記錄。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發現問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改記錄,以便得到及時處理。在排查的過程中,如果遇到不能下結論的問題,應請有關部門和相關領導進行鑒定,以防事故發生。
四、加強安全知識的宣傳和教育領導
必須做到“逢會必講安全,逢活動必強調安全,進校必看安全,”做到排查與督查相結合。班主任要加強學生的安全知識教育,每周一對學生強調在校應注意哪些方面的安全,每周五強調在回家途中和在家中應注意什么。班主任、任課教師要利用班隊活動課每周進行一次“安全防范”教育,讓學生學會提醒自己和他人時時處處注意安全,學會保護自己和同學的人身安全。要提高師生的自我保護、自防自救整體素質。要堅持安全教育與教育教學活動相結合原則,重視學校安全文化建設,要充分利用現有的宣傳教育資料及課本中的安全知識,利用學校的各種宣傳場所和設備,多渠道、多形式地開展安全宣傳教育活動,增強安全意識。要從當前全國發生的學生樓道擁擠傷亡、飲水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水沖走、服毒自殺等安全事故中吸取教訓,認真研究、分析事故發生的原因和特點,有針對性地加強學生安全教育和管理,有效預防和控制學校安全責任事故發生。
五、安全隱患的處理與上報在日常安全檢查的基礎上,每月組織一次事故隱患集中處理和上報。
事故隱患在未整改完成前,必須每次都報,直至事故隱患整改完成。要密切與學校聯系溝通,發現險情及時控制和排險。安全隱患的處理由校長全面負責,領導組織并進行整改,做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。在安全隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證師生安全的,應立即從危險區域內撤離,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用;對暫時停止使用的相關裝置、設施、設備,應當維護和保養,防止事故發生。
自建房安全隱患排查整治方案 篇20
為認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神,深刻汲取成樂高速“11.21”、成南高速“11.23”等交通事故教訓,切實做好今冬明春公路交通運輸安全生產工作,按照市、縣交通運輸局部署,結合公路養護行業特點制定本專項行動實施方案。
一、總體要求
認真落實中央、省、市、縣領導同志關于加強安全生產工作的指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求堅持問題導向,深入開展公路養護行業專項整治,徹查安全隱患、堵塞管理漏洞,強化源頭治理,真正把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到一線操作層面,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保“兩會”、元旦和春節等重點時段交通運輸安全形勢持續穩定。
二、排查時間和范圍
從20xx年12月5日開始至20xx年1月5日,集中30天在全局范圍內開展安全隱患排查整治專項行動。我局所管養的國、省干線、縣道、旅游公路、所有橋梁、養護站及機關住房。
三、組織機構
成立安全隱患排查整治專項行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在安全股,辦公室主任由任樹同志兼任。
四、隱患排查整治主要內容
1、危險路段排查治理。對事故易發、多發、頻發路段進行全面排查和有效治理,急彎、陡坡、臨水不良地質等重點路段治理到位,路測護欄應安盡安,各類道路交通安全管理設施配備更新,保持完好。建立所轄路段日常巡查養護制度,及時處置路面病害和灑落物,完善安全設施和警示標志。
2、橋梁安全管理。對特殊結構和達到一定使用年限的老舊橋梁進行全面檢查,逐一建立橋梁技術檔案,全面落實橋梁的安全管理責任,進一步明確每座橋的管養單位以及行政負責人、技術負責人和管護負責人,各養護站采取嚴格的日常巡查管護措施。一時難以治理的'橋梁,協調有關部門采取交通管制、限行禁行、現場值守等防范措施。
3、養護作業和在建工程安全管理。養護作業和在建工程,應嚴格執行《公路養護安全作業規程》,制定施工作業安全保障方案,科學設置養護作業區,規范擺放限速避讓警示標志,加強交通疏導,保證人員、車輛及施工安全。
五、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。要把此次安全隱患排查整治專項行動作為安全生產的重中之重來抓,結合“安全生產綜合治理”、“春運交通專項整治”等工作,切實加強對安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導。結合公路養護實際情況,不斷完善充實具體實施方案。
(二)嚴格檢查,確保閉環管理。認真履行檢查程序,完善檢查文書手續,督查、檢查、自查、復查都要有檢查記錄及相關文書,并將檢查情況全部錄入安全隱患排查治理信息平臺,建立安全隱患排查、上報、整改、銷號全過程管理電子臺賬,確保閉環管理。
(三)強化宣傳,營造濃厚氛圍。要繼續加大宣傳力度,充分利用信息和媒體,對大檢查工作進行廣泛宣傳發動,引導廣大從業人員廣泛關注、參與,營造濃厚氛圍。
(四)健全制度,加強信息報送。要建立健全隱患排查工作例會、信息交流、情況通報和總結報告等各項工作制度,推動各項工作有序開展;明確專人負責信息報送工作,及時反映工作情況。
自建房安全隱患排查整治方案 篇21
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則,以村(社區)為主體,全面開展排查整治行動,堅持以人民為中心,突出農村房屋安全問題導向,有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農村房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為我鎮高質量發展提供堅實的安全保障。
二、目標任務
通過開展為期5個月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患;5個月內基本消除重點區域的農村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
(一)動員部署(20__年10月9日前完成)
各村(社區)要結合本地實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。
(二)摸底排查(20__年10月10日-11月10日)
按照屬地管理原則,采取業主自查,各村排查,對全鎮農村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農家樂、賓館、飯店、酒店、商業綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經審批、未經專業設計施工、用于經營的自建房。
在排查過程中,堅持九個重點“不放過”。
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養的房屋;
(2)未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的三層及以上房屋;
(3)擅自加層、改擴建的房屋;
(4)生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
(1)業主自查。業主是房屋安全第一責任人,村委會要組織業主對照排查標準(可參照農村危房相關技術標準)進行自查,填報相關信息,整改自查發現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。
(2)各村(社區)排查。排查與業主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查,做到不漏一戶一房。
(三)處置整治(20__年11月11日至20__年1月31日)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構筑物)和未經專業設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區)要責令業主采取措施消除隱患。
3、對業主未按要求及時整改的,各村(社區)要耐心細致的做好思想工作,引導群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離。
四、工作要求
(一)強化組織領導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組,統籌協調解決工作落實中的重點、難點問題,監督檢查各村(社區)工作落實情況;組長由潘延杰擔任,副組長李會彬擔任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任,領導小組下設辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
(二)加強工作保障各村(社區)要做好人員和經費保障,及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
(三)強化督促檢查。專項行動領導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的村(社區)由鎮專項行動領導小組進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化長效管理堅持疏堵結合,建立健全網格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度,加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風貌進行引導管控,嚴格執行無規劃不建設、無許可不建設。
(五)落實整治責任各村(社區)要切實加強組織領導,明確排查整治責任;有關單位要密切配合,按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。