街道供熱保障實(shí)施方案范文（精選3篇）
街道供熱保障實(shí)施方案范文 篇1
為深入貫徹落實(shí)省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保20__年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20__年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調(diào)度運(yùn)行，嚴(yán)格巡查監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺(tái)階。
二、供熱時(shí)間
20__年度冬季集中供熱采暖期自20__年11月1日開始至20__年3月31日止。
三、工作任務(wù)
用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。
（一）全市城區(qū)集中供熱總面積1530萬平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔(dān)。
負(fù)責(zé)城區(qū)所有供熱區(qū)域，具體包括：崇文君悅、鋁礦、陶瓷1＃2＃、鄭興公園、廣盛苑、二中、四中、七中、建西街小區(qū)、圣庭苑、賈莊1＃2＃3＃4＃、花城、鴻禧苑、二環(huán)路中行、四七六小區(qū)、二小、清華書苑、康樂苑、碧桂園、華星源、陽泉曲安置、酒廠、孝中1＃2＃、居義、臥龍、居義酒店、盛世名邸、城北廉租房、東興、星際花園、安陽、富麗康城、盛世風(fēng)情、興盛1＃2＃、吉泰、瑤圃1＃2＃、寶宏、名人佳苑、供氣公司、東區(qū)、祥和苑、居義安置1＃2＃、名仕、晉華、城市之光、地稅、辭凡溝、公司、新莊、新莊安置、孝柳新安小區(qū)、盛和佳苑、張家莊家俱城、春德、環(huán)保1＃2＃、集賢、晟龍1＃2＃4＃、中和路小學(xué)、府前一號(hào)、塑料廠1＃2＃、南辛安、面向塔、劉家堡、新莊西區(qū)清潔、西關(guān)清潔1＃2＃、新莊東區(qū)清潔、佰得、鹽鍋頭、工程處、舊祥和苑、鵬飛、蘇家營、南辛安1＃2＃3＃、中辛安、東莊村、劉家堡、金輝裝備、大孝堡、中陽樓、尚家莊、尚家莊清潔、大孝堡清潔、城東村清潔1＃2＃、東關(guān)村清潔、文明村、新義華府、城市公館、安居、交通局、北關(guān)、北關(guān)清潔、西關(guān)、一家莊1＃2＃、上水苑、離柳1＃2＃3＃、勝溪、封家峪1＃2＃、吉利花園、威樂、公租房、和平莊、理工大1＃2＃、趙家莊1＃2＃、義烏、城南廉租房、科教1＃2＃3＃、偏城、大峰、永泰1＃2＃3＃、樊家莊、八家莊、三中、園丁小區(qū)、張家莊、孝西車站、七小、黑坡溝、市果品、中轉(zhuǎn)站、土地局、金巖、西關(guān)世紀(jì)廣場、機(jī)電廠、天福廣場、一小、三小1＃2＃、中心廣場、棉織廠、新天地、地百紡、七二五、地副食、地木材、供銷公司、地煤運(yùn)、新地煤運(yùn)、盛世豪庭、市煤運(yùn)、申利花苑、窯上、道爾佳苑、綠城廣場、永興苑、壓煤1＃2＃3＃、上莊、張家莊安置、702、湖濱路小學(xué)、青年路孝柳、供電小區(qū)、旺座、博業(yè)、藝軒公寓、金鼎名都、司馬1＃2＃3＃、仁智村、青義村、北辛安、十三中、學(xué)府一號(hào)1、德尚小區(qū)、新寶川、十中二期、萬客隆、金州辦公樓、鵬飛實(shí)業(yè)、孝義地稅局、供氣公司辦公樓、吉慶、紫玉山莊、檢察院辦公樓、長春大酒店、東方商務(wù)、黨政大樓、殘聯(lián)、能源大酒店、華仙、嘉隆、晉茂大廈、新義街道辦、三農(nóng)大廈、便民服務(wù)中心、信用社、孝柳小區(qū)、永安市場、天榮、孝義人民醫(yī)院、化纖廠、供電局、義都、佰得、供水公司、俊安辦公樓、崇義華府、城東村1＃2＃、和華苑、市政公司（大孝堡）、新天標(biāo)、壓煤4、大窊村、大孝堡安置、賈莊二期安置、永信加油站、崇文學(xué)府1、樓西小區(qū)、興峪苑、學(xué)府一號(hào)2、溪湖一號(hào)、舊城指揮部、金巖、中陽樓街辦、鵬飛污水處理廠、旺順1、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1＃2＃、夢幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、旺順2（相王村）、西北壓煤1＃2＃、梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊換熱站供熱。
（二）應(yīng)急補(bǔ)充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔(dān)。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔(dān)晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負(fù)荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無法單獨(dú)滿足供熱需求，適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。
1、孝義市熱力公司城東熱源廠主要負(fù)責(zé)崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2、山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（東義熱源廠）主要負(fù)責(zé)永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
（三）20__年冬季，三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積123.6萬平方米。
1、高陽礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積36.9萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。
2、水峪礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積46.1萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。
3、柳灣礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積40.6萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽泉曲共5個(gè)換熱站供熱。
四、實(shí)施階段
（一）集中供熱前期準(zhǔn)備階段（20__年10月1日—20__年10月31日）
按照20__年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合供熱經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，及時(shí)預(yù)判解決供熱運(yùn)行可能存在的困難和問題，做到進(jìn)展有序、準(zhǔn)備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，確保隨時(shí)供熱。
1、如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，組織竣工驗(yàn)收，確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。
2、全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計(jì)劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運(yùn)行體系，建立城市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，著力提升城市供熱服務(wù)能力。
3、全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶針對性開展回訪檢查；對新發(fā)展用戶嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運(yùn)行條件。
4、加強(qiáng)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn)，加強(qiáng)帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保盡快熟練和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5、保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬?chǔ)備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲(chǔ)備供熱用煤，確保用煤儲(chǔ)量至少滿足兩個(gè)月運(yùn)行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應(yīng)供熱用煤；市交通、交警等部門要開辟綠色通道，確保供熱物資運(yùn)輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運(yùn)行。
6、提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進(jìn)行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運(yùn)行；10月30日開始升溫，達(dá)到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。
（二）集中供熱穩(wěn)定運(yùn)行階段（20__年11月1日—20__年3月31日）
1、加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。20__年11月1日準(zhǔn)時(shí)開始集中供熱，采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。
初寒期（20__年11月1日—20__年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時(shí)，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用低流量低溫度運(yùn)行方式，確保節(jié)約能源，科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實(shí)后續(xù)燃煤儲(chǔ)備，逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行能力，確保嚴(yán)寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
嚴(yán)寒期（20__年12月16日—20__年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運(yùn)行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時(shí)調(diào)整運(yùn)行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準(zhǔn)備啟動(dòng)各項(xiàng)工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時(shí)高出1—2℃，確保群眾溫暖過節(jié)。
末寒期（20__年2月26日—20__年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實(shí)安全運(yùn)行，認(rèn)真做好供熱收尾工作，為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保搶險(xiǎn)器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)供熱，同步上報(bào)市熱力公司調(diào)度室，并通過電視臺(tái)、公眾號(hào)等媒體通告熱用戶。
3、加強(qiáng)用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要加強(qiáng)我市無人管理小區(qū)用熱服務(wù)，特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由市熱力公司承擔(dān)；小區(qū)二級管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主集體分擔(dān)；用戶戶內(nèi)維搶修費(fèi)用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報(bào)必查、有訪必回，切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)，搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，小故障應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時(shí)，要及時(shí)公布處理結(jié)果或作出運(yùn)行調(diào)整；如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4、加強(qiáng)供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度，細(xì)化崗位安全職責(zé)，認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點(diǎn)設(shè)備定期巡查，全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運(yùn)行，確保用熱安全高效。
5、加強(qiáng)值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報(bào)告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時(shí)間為20__年11月1日至20__年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
五、費(fèi)用結(jié)算
（一）熱源費(fèi)用結(jié)算
1、吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結(jié)付一次熱源費(fèi)。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結(jié)算（市財(cái)政熱價(jià)補(bǔ)貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元）。
2、虧損補(bǔ)貼。市財(cái)政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應(yīng)急補(bǔ)充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴(yán)格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果，及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補(bǔ)貼。
（二）采暖費(fèi)用收繳
1、采暖費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)。20__年度，我市采暖費(fèi)價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20__〕110號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計(jì)算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。
2、用熱報(bào)停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報(bào)停條件的，按照應(yīng)繳采暖費(fèi)的30％繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報(bào)停樓宇。
3、采暖費(fèi)用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費(fèi)用一次性全額交付市熱力公司。由財(cái)政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，市財(cái)政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費(fèi)用支付市熱力公司。
4、嚴(yán)格采暖費(fèi)收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作，確保應(yīng)收盡收，對惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
5、嚴(yán)厲打擊搭車收費(fèi)。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕借采暖費(fèi)名義，加價(jià)收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用，不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價(jià)格稽查，對加價(jià)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為，依法嚴(yán)厲查處。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行，成立20__年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊(duì)、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，晉能、東義、城東熱源廠負(fù)責(zé)人及華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全市20__年冬季供熱工作，定期召開供熱例會(huì)、組織現(xiàn)場辦公，及時(shí)研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要堅(jiān)持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行和搶險(xiǎn)方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。市城市管理局要加強(qiáng)對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)政府供熱補(bǔ)助政策，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應(yīng)三個(gè)礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計(jì)劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險(xiǎn)工作方案，積極配合開展供熱各項(xiàng)工作，確保今冬供熱工作順利完成。
（三）嚴(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，及時(shí)預(yù)測分析供熱需求，嚴(yán)格落實(shí)值班值守及信息報(bào)送制度，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠要認(rèn)真履行供熱職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行供熱調(diào)度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
（四）嚴(yán)格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊(duì)伍，嚴(yán)厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為，堅(jiān)決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅(jiān)決維護(hù)全市供熱正常秩序。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要采取多種形式，加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過冬。
街道供熱保障實(shí)施方案范文 篇2
1.總則
1.1編制目的
依法規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急處置，確保及時(shí)、有序、妥善、科學(xué)、有效地應(yīng)對博樂市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（新政辦發(fā)〔20__〕122號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)自治州城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（博州政辦規(guī)〔20__〕7號(hào)）。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于博樂市行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全，需要采取措施予以應(yīng)對處置的燃?xì)狻⒐┧⒐嵬话l(fā)事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件造成的人員傷亡、人民財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作由博樂市住建部門具體負(fù)責(zé)。
1.4.3響應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮博樂市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵝姓鞴懿块T和應(yīng)急專家的作用，建立博樂市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
1.4.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，完善市住建系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)體系，健全重大危險(xiǎn)源管理制度，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
1.4.5長效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄岚踩珵槭滓繕?biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)城市燃?xì)狻⒐┧⒓泄崾鹿蕬?yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.5城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件分級
本預(yù)案所稱城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件是指博樂市范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件。
根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并按照城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴(yán)重程度和影響范圍，城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1.5.1特別重大事件（Ⅰ級），符合下列條件之一：
⑴造成30人以上人員死亡（含失蹤）；
⑵危及30人以上人員生命安全；
⑶造成100人以上人員中毒（重傷）；
⑷需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
⑸直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
⑹造成5萬戶以上城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且48小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)。
1.5.2重大事件（Ⅱ級），符合下列條件之一：
⑴造成10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；
⑵危及10人以上、30人以下人員生命安全；
⑶造成50人以上、100人以下中毒（重傷）；
⑷需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下；
⑸直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；
⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)；
⑺超出自治州人民政府處置能力的燃?xì)狻⒐┧⒐嵬话l(fā)事件；跨自治州行政區(qū)的同類突發(fā)事件；
⑻自治區(qū)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對的燃?xì)狻⒐┧⒐嵬话l(fā)事件。
1.5.3較大事件（Ⅲ級），符合下列條件之一：
⑴造成3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；
⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全；
⑶造成30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；
⑷直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；
⑸造成7000戶以上、3萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)；
⑹超出市人民政府處置能力的燃?xì)狻⒐┧⒐嵬话l(fā)事件；跨縣級行政區(qū)的同類突發(fā)事件；
⑺自治州人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對的燃?xì)狻⒐┧⒐嵬话l(fā)事件。
1.5.4一般事件（Ⅳ級），符合下列條件之一：
⑴造成3人以下人員死亡（含失蹤）；
⑵危及3人以下人員生命安全；
⑶造成30人以下人員中毒（重傷）；
⑷直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；
⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)；
⑹市人民政府認(rèn)為應(yīng)響應(yīng)的燃?xì)狻⒐┧⒐犷愔卮笫鹿蕿?zāi)難。
（“以上”含本數(shù)、以下“不含”本數(shù)）
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮部及職責(zé)
2.1.1指揮部
博樂市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）是博樂市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，是博樂市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱“市應(yīng)急委”）領(lǐng)導(dǎo)下的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)博樂市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件的應(yīng)對處置工作，其組成人員如下：
指揮 長：市人民政府分管副市長
副指揮長：市住建局、應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
成員：市黨委組織部、宣傳部、網(wǎng)信辦，市總工會(huì)，市公安局、民政局、人社局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、國資委，市消防救援大隊(duì)，博州生態(tài)環(huán)境局博樂市分局，市氣象局，市自來水有限責(zé)任公司、新疆騰博熱力有限公司、市陽光熱力有限責(zé)任公司、新疆新捷股份有限公司博州城市燃?xì)夥止尽⒉┲萋?lián)合燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、市供電服務(wù)中心等單位（企業(yè)）的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
2.1.2指揮部職責(zé)
⑴統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
⑵建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍體系；
⑶負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)和終止本預(yù)案的指令指揮、組織、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急處置、救援和善后處理，根據(jù)相關(guān)專家建議，決定應(yīng)急處置、救援處置重大事項(xiàng)的決策；
⑷組織工作組及時(shí)趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；
⑸組織相關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理專家提供技術(shù)支持和科學(xué)咨詢；
⑹指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄犷愅话l(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置及救援工作。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
2.2.1指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市住建局局長兼任。成員根據(jù)需要由指揮部成員單位及城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄釂挝唬ㄆ髽I(yè)）派員組成。
2.2.2主要職責(zé)：
⑴承擔(dān)市指揮部日常工作，完成市指揮部交辦的其他工作；
⑵負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)決策和部署；
⑶組建專家組，開展綜合分析，提出應(yīng)急處置措施建議，組織指導(dǎo)、督促檢查各單位、相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、預(yù)防預(yù)警信息報(bào)告、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍等體系建設(shè)；
⑷事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)匯總、核查，及時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急處置、救援工作有關(guān)情況，事故應(yīng)急處置信息上傳下達(dá)、相關(guān)文件起草和會(huì)議會(huì)務(wù)等工作，為市指揮部提供決策依據(jù)。
2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)
2.3.1根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí)，現(xiàn)場指揮部由指揮部辦公室組織。當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，現(xiàn)場指揮部由博樂市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，自治州住建局、應(yīng)急管理局分管副局長任副總指揮，成員由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及燃?xì)狻⒐┧⒐釂挝唬ㄆ髽I(yè)）有關(guān)人員組成，自治州其他相關(guān)部門根據(jù)處置需要派員參加，當(dāng)發(fā)生重大、特大事故時(shí)，現(xiàn)場指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，并接受自治區(qū)、國家的指令。
2.3.2主要職責(zé)：
⑴組織指揮事故現(xiàn)場所有應(yīng)急處置和救援的隊(duì)伍；
⑵研判事故現(xiàn)場情況，作出現(xiàn)場應(yīng)急處置決定；
⑶重大事項(xiàng)及時(shí)向市指揮部報(bào)告。
2.4指揮部各成員單位職責(zé)
市黨委宣傳部：配合有關(guān)部門加強(qiáng)現(xiàn)場記者管理，組織互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)及信息發(fā)布等工作。
市總工會(huì)：依法監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。參與并監(jiān)督事故調(diào)查處理，配合做好善后處理工作。
市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)區(qū)社會(huì)治安管理，交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據(jù)需要，組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調(diào)查和案件偵破工作。維護(hù)道路交通安全和秩序，保障搶險(xiǎn)救援人員和車輛通行順暢。
市民政局：負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和善后工作。
市人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工傷（亡）人員相關(guān)待遇。
市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)，建立安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍等體系。事故發(fā)生后，組織調(diào)配本系統(tǒng)救援隊(duì)伍、相關(guān)專家、救援物資設(shè)備，開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。收集、分析、評估事件原因，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建工作，配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
市交通局：負(fù)責(zé)人員疏散和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障，調(diào)配救援車輛，保證道路暢通，為保證應(yīng)急救援物資和人員及時(shí)運(yùn)達(dá)、人員緊急疏散提供便利條件。
市水利局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎(chǔ)資料。
市衛(wèi)健委：組織事故醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場防疾和心理危機(jī)干預(yù)等工作。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)向自治州人民政府應(yīng)急辦報(bào)送較大以上突發(fā)事件信息；根據(jù)市指揮部的要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援，監(jiān)督城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。參與組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
市國資委：參與組織協(xié)調(diào)由國資委直接監(jiān)管的燃?xì)狻⒐┧⒐崞髽I(yè)應(yīng)急處置和救援工作。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查，并參與相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的火災(zāi)撲救工作，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和排險(xiǎn)。
博州生態(tài)環(huán)境局博樂市分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)等環(huán)境監(jiān)測，依據(jù)檢測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，提出污染源處置和污染區(qū)域防護(hù)措施建議，并協(xié)助相關(guān)部門處理。
事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的燃?xì)狻⒐┧⒐釂挝唬ㄆ髽I(yè)），負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，在采取先期處置救援的同時(shí)，及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門負(fù)責(zé)事件處置時(shí)積極參與、主動(dòng)配合，并協(xié)助做好燃?xì)狻⒐┧⒐嵬话l(fā)事件調(diào)查處理和善后工作。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)所管轄通信設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)安全，并開展事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。
2.5工作組
一般以上事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急需要，由市指揮部組織成立搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、善后處置、信息發(fā)布、事故調(diào)查等各工作組。由市人民政府牽頭，成員由市住建局及相關(guān)部門、事發(fā)地燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵝姓鞴懿块T及燃?xì)狻⒐┧⒐釂挝唬ㄆ髽I(yè)）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家組成（見附件2）。
2.6專家組
市指揮部根據(jù)實(shí)際需要，聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，主要職責(zé)：參與指揮部組織的應(yīng)急處置及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況，為城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加相關(guān)應(yīng)急處理工作。
3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防和監(jiān)測
3.1.1各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)、重要使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，建立安全隱患、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，明確安全監(jiān)測項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測人員，并配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對可能發(fā)生的事故進(jìn)行全天候24小時(shí)不間斷監(jiān)測。
3.1.2市住建局應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄岚踩[患數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分級分類管理，定期組織隱患排查治理。
3.1.2市住建局應(yīng)當(dāng)定期對博樂市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄岚踩a(chǎn)體系、隱患排查體系、監(jiān)測體系建設(shè)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.2預(yù)警
3.2.1市住建局應(yīng)在匯總分析歷年事故發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)上，確定各類事故發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)期。并在進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期前，及時(shí)向城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)、重要使用單位下達(dá)加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)測的預(yù)警指令。
3.2.2各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)、重要使用單位，通過監(jiān)測，對可能引發(fā)事故的隱患及險(xiǎn)情，或因其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等原因可能引發(fā)的事故，應(yīng)當(dāng)立即組織排除和預(yù)防，并立即向市住建局報(bào)告。
3.2.3市住建局接報(bào)后，應(yīng)立即組織專家進(jìn)行研判，判明可能發(fā)生事故的危害狀況、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，報(bào)市指揮部同意后，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)及時(shí)向自治州指揮部報(bào)告并經(jīng)同意，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.4預(yù)警信息包括：事故類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.5預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式進(jìn)行。
4.信息報(bào)告
4.1信息收集
4.1.1市住建局應(yīng)建立連接城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)的應(yīng)急信息報(bào)送體系。事故高風(fēng)險(xiǎn)期應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日零報(bào)告制度。
4.1.2城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會(huì)公布事故應(yīng)急報(bào)警電話，建立應(yīng)急值守制度。
4.2信息報(bào)告
4.2.1任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崾鹿蕰r(shí)，均應(yīng)第一時(shí)間向城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)報(bào)告。
4.2.2事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即向市住建局報(bào)告。情況緊急可越級上報(bào)。
4.2.3市住建局應(yīng)立即向市應(yīng)急管理局，自治州住建局報(bào)告，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)書面報(bào)告。市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州應(yīng)急管理局報(bào)告。
4.2.4相關(guān)主管部門要迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，開展先期處置工作，及時(shí)控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.2.5市應(yīng)急管理局應(yīng)立即向市應(yīng)急委主任、市指揮部指揮長報(bào)告。同時(shí)，立即組織起草相關(guān)信息，經(jīng)同意后，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)以市人民政府名義報(bào)自治州應(yīng)急管理局，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.3信息報(bào)告的內(nèi)容
4.3.1報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間。
4.3.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4.3.3事故簡要經(jīng)過、原因初步分析、采取的應(yīng)急處置措施及控制情況。
4.3.4需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。
4.3.5城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄釂挝唬ㄆ髽I(yè)）名稱、單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模。
5.應(yīng)急響應(yīng)
燃?xì)狻⒐┧⒐嵬话l(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展先期處置、搶險(xiǎn)救援工作。事發(fā)地人民政府，燃?xì)狻⒐┧⒐嵝姓鞴懿块T和有關(guān)單位，在保證安全情況下，組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍對事件進(jìn)行先期處置，并加強(qiáng)監(jiān)測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)疏散受威脅群眾，必要時(shí)組織群眾開展自救互救工作。
5.1Ⅳ級響應(yīng)
應(yīng)對一般事件，由市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受自治州指揮部的指導(dǎo)。
5.1.1立即啟動(dòng)本級預(yù)案，開展先期處置。并向自治州指揮部報(bào)告事件處置及進(jìn)展情況。
5.1.2市指揮部立即召開會(huì)議，研判事故發(fā)展形勢，部署應(yīng)急處置工作。
5.1.3組建技術(shù)支持、消防保衛(wèi)、搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理等各工作組，立即分工開展工作。
5.1.4建立應(yīng)急通訊體系，開通與自治州指揮部、市指揮部成員單位、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等的通訊聯(lián)系。
5.1.5立即組織現(xiàn)場緊急處置：
⑴研究現(xiàn)場處置緊急措施，調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍，調(diào)撥應(yīng)急處置物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
⑵劃定事故危險(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)部位；
⑶組織營救和救治受害人員；
⑷由現(xiàn)場指揮部根據(jù)實(shí)際情況以及專家組建議，決定是否組織疏散。由現(xiàn)場指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由市人民政府組織開展危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移疏散安置，提供避難場所；
⑸實(shí)施災(zāi)民醫(yī)療救助、生活救助；
⑹迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，實(shí)行交通管制及其他控制措施；
⑺禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所；
⑻立即搶修被損壞的交通、供排水、供氣、供熱等公共設(shè)施；
⑼立即啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等措施；
⑽必要時(shí)，申請部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。
5.1.6應(yīng)急人員防護(hù)：
⑴現(xiàn)場應(yīng)急救援必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施；
⑵現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序；
⑶參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。
5.1.7社會(huì)力量動(dòng)員：由市指揮部負(fù)責(zé)組織市域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
5.1.8調(diào)查分析、檢測與后果評估：由市指揮部成立現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。
5.1.9信息發(fā)布：由市指揮部按照《博樂市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)要求統(tǒng)一組織。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
5.2Ⅲ級、Ⅱ級、I級響應(yīng)
應(yīng)對較大、重大、特大事故，市指揮部在自治州、自治區(qū)、國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
5.2.1市指揮部實(shí)施Ⅳ級響應(yīng)措施，調(diào)集全市相關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，開展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴(kuò)大。
5.2.2及時(shí)向自治州指揮部報(bào)告事故基本情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，落實(shí)自治州、自治區(qū)指揮部相關(guān)指令。
5.2.3自治州、自治區(qū)相關(guān)工作組到達(dá)后，在自治州、自治區(qū)工作組的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。
5.3應(yīng)急終止：
5.3.1當(dāng)事故處置滿足以下條件時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)：
⑴人員搜救工作已經(jīng)完成；
⑵危險(xiǎn)區(qū)域群眾已撤離、疏散；
⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；
⑷對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施；
⑸事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；
⑹事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；
⑺受影響的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄岬仍O(shè)施已恢復(fù)正常運(yùn)行；
⑻事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。
5.3.2應(yīng)急終止經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)并提出申請，由啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.后期處置
6.1善后處置
應(yīng)急終止后，協(xié)調(diào)督促市相關(guān)成員單位實(shí)施以下措施：
6.1.1及時(shí)組織損毀城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵩O(shè)施及其他公共設(shè)施重建方案，實(shí)施恢復(fù)重建。
6.1.2制定并組織實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛。
6.1.3對因事故救援負(fù)傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、補(bǔ)償和撫恤。
6.1.4對因事故傷亡、財(cái)產(chǎn)受到財(cái)失的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予賠償。
6.1.5緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，使用完畢后應(yīng)及時(shí)返還。征用或征用后毀損、滅失的按規(guī)定給予補(bǔ)償。
6.1.6對因事故出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的群眾，按有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)救助。
6.1.7協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.2調(diào)查與評估
6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，組織開展事故調(diào)查、形成事故調(diào)查報(bào)告、開展事故處理、追究相關(guān)法律責(zé)任。
事故調(diào)查主體：一般事故由市人民政府負(fù)責(zé)組織；較大、重大、特大事故由自治州人民政府、自治區(qū)人民政府、國務(wù)院負(fù)責(zé)組織，市人民政府配合。
6.2.2一般事故處置結(jié)束后，由市指揮部辦公室組織在兩周內(nèi)完成事件處置整體評估，并提出改進(jìn)工作建議，上報(bào)市人民政府。較大、重大、特大事故處置結(jié)束后，由市指揮部配合自治州、自治區(qū)、國家指揮部完成評估。
整體評估的內(nèi)容包括：事件的基本情況、應(yīng)急過程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調(diào)查分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、改進(jìn)措施等。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1市指揮部辦公室應(yīng)建立市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄，每年至少更新1次。
7.1.2市指揮部、各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)應(yīng)購置必要的無線通訊設(shè)備和數(shù)字通訊集群，用于現(xiàn)場應(yīng)急指揮通訊。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2.1城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)應(yīng)建立本企業(yè)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并配備必要的專業(yè)裝備。
7.2.2市住建局應(yīng)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，配備必要的專業(yè)裝備，定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。
7.2.3市住建局應(yīng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定緊急情況下專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配梯次方案。
7.2.4市指揮部辦公室應(yīng)與公安、武警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控等專業(yè)救援隊(duì)伍加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
7.3物資保障
7.3.1市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
7.3.2市指揮部辦公室應(yīng)對轄區(qū)可用于城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崾鹿蕬?yīng)急救援搶險(xiǎn)的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機(jī)械等進(jìn)行普查登記，與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應(yīng)急物資保障協(xié)議。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，以備緊急情況下的快速調(diào)運(yùn)。
7.4經(jīng)費(fèi)保障
7.4.1城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位先行承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由市人民政府協(xié)調(diào)解決。
7.4.2處置突發(fā)事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。
7.5宣傳、培訓(xùn)與演練
7.5.1市住建局督促城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)，要有計(jì)劃、有針對性地開展安全生產(chǎn)和事故預(yù)防社會(huì)宣傳，提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力。
7.5.2市住建局要有計(jì)劃地對城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄崞髽I(yè)管理人員、安全生產(chǎn)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)防城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件的防范意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
7.5.3市指揮部辦公室應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織1次事故應(yīng)急綜合演練。演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評估并提交書面總結(jié)評估報(bào)告。
7.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對事故應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。
8.附則
8.1管理與更新
8.1.1隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或事故處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，由市住建局及時(shí)修訂本預(yù)案并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、報(bào)自治州住建局備案。
8.1.2各相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案，制定本行業(yè)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市應(yīng)急管理局、市指揮部辦公室備案。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
⑴出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
⑵處置突發(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或減少損失，挽救群眾生命的；
⑶對應(yīng)急處置工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
⑷有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.2責(zé)任追究
在應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
⑴拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
⑵不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件真實(shí)情況的；
⑶拒不執(zhí)行城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
⑷盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
⑸阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
⑹散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
⑺有其他危害應(yīng)急工作行為的。
8.3制定與解釋
本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期限5年。20__年博樂市人民政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈博樂市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄嵬话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（博市政辦發(fā)〔20__〕99號(hào)）同時(shí)廢止。
街道供熱保障實(shí)施方案范文 篇3
為進(jìn)一步做好我市教育系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，根據(jù)省教育廳、江門市教育局文件要求和工作部署以及我局關(guān)于全力防控疫情確保開學(xué)安全的工作方案，制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
在上級教育部門和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“做好控制傳染源，切斷傳染途徑，保障師生安全”為總目標(biāo)，按照“依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合力應(yīng)對，公開透明、回應(yīng)關(guān)切，依靠科學(xué)、有效防治”的原則，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，全力保護(hù)師生身體健康和生命安全，確保學(xué)校開學(xué)順利平安，維護(hù)全市教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
二、開學(xué)安排
各學(xué)校（含幼兒園，下同）嚴(yán)格執(zhí)行2月底前不開學(xué)的規(guī)定。我局將根據(jù)疫情防控形勢和上級教育部門的通知指引，確定我市開學(xué)時(shí)間以及分期分批返校計(jì)劃，暫擬開學(xué)時(shí)間安排4天，按學(xué)段分4批返校，初步安排如下：
第一批（第一天，日期待定）：高中階段學(xué)校（含中職學(xué)校）和開放大學(xué)；
第二批（第二天，日期待定）：初中階段學(xué)校；
第三批（第三天，日期待定）：小學(xué)階段學(xué)校；
第四批（第四天，日期待定）：各幼兒園。
新寧學(xué)院返校時(shí)間安排由江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院確定和組織實(shí)施，市聯(lián)合職校做好配合。
各學(xué)校要根據(jù)正式確定的返校日期，結(jié)合實(shí)際，采用分級分批錯(cuò)峰方式合理安排返校，確保每天學(xué)生返學(xué)有序安全。各學(xué)校要制訂具體的開學(xué)準(zhǔn)備工作方案及分批返校安排計(jì)劃，在開學(xué)前5天報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育與安全保衛(wèi)股（聯(lián)系人：謝彩紅）。各鎮(zhèn)（街）中心學(xué)校要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)返學(xué)工作，負(fù)責(zé)收集審核管轄學(xué)校的方案并統(tǒng)一上報(bào)；臺(tái)城地區(qū)幼兒園方案由幼教組負(fù)責(zé)收集審核和上報(bào)。各學(xué)校要提前3天將返校通知以及溫馨提示發(fā)給學(xué)生及家長，及早做好個(gè)人防護(hù)和返學(xué)準(zhǔn)備。
三、開學(xué)條件
（一）各學(xué)校要設(shè)立專門防疫機(jī)構(gòu)和配置符合比例的專職人員；多想辦法、多種途徑采購儲(chǔ)備消毒防控物資，配備滿足本校園10天以上使用的防控物資，包括消毒水等。
（二）各學(xué)校要全覆蓋、無遺漏、精準(zhǔn)掌握疫情源發(fā)地人員，與疫情源發(fā)地人員及確診病例、疑似病例人員有接觸史的教職工、學(xué)生（含其家屬）分布情況，做好跟蹤管理，密切關(guān)注他們開學(xué)前14天的身體健康狀況，要通知仍留在疫情源發(fā)地和與疫情源發(fā)地人員有接觸史的教職工和學(xué)生（含其家屬）暫時(shí)不要返校。
（三）各學(xué)校要持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)校園公共場所衛(wèi)生防護(hù)，增加洗手設(shè)施，開學(xué)前對教室、飯?zhí)谩⑺奚帷D書館、實(shí)驗(yàn)室、體育館、校車等進(jìn)行全面通風(fēng)消毒，并在開學(xué)后持續(xù)定期進(jìn)行。組織開展校醫(yī)、教職工培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練。
（四）加強(qiáng)教職工和學(xué)生個(gè)人防護(hù)，落實(shí)日常管理措施，建立每日測溫的健康卡（包括自身和家庭成員健康狀況），并設(shè)立相對獨(dú)立的隔離觀察室。加強(qiáng)門禁管理，在校門口明顯位置作出防控提醒，對進(jìn)出校園人員做好登記和體溫測量工作,對進(jìn)出車輛也要做好登記和檢查。
（五）家長要督促子女做到不外出、不串門、不聚會(huì)，直至開學(xué)；督導(dǎo)子女在家有計(jì)劃做好功課復(fù)習(xí)；教育指導(dǎo)子女掌握自我防護(hù)知識(shí)，準(zhǔn)備必要的防護(hù)物品。上學(xué)前對子女進(jìn)行體溫測量，如體溫異常要及時(shí)就醫(yī)，痊愈后方能返學(xué)。
（六）符合上級有關(guān)疫情防控工作關(guān)于學(xué)校開學(xué)的規(guī)定。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步加深思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全工作機(jī)制，加大人力、財(cái)力、物力保障投入，落實(shí)疫情防控措施和管理服務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)有序做好開學(xué)各項(xiàng)工作。各學(xué)校要嚴(yán)格按照“兩案九制度”（開學(xué)準(zhǔn)備工作方案、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告制度，學(xué)生晨檢制度，因病缺勤登記、追蹤制度，復(fù)課證明查驗(yàn)制度，學(xué)生健康管理制度，免疫接種證查驗(yàn)制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度，傳染病防控的健康教育制度，通風(fēng)、消毒制度），建好建強(qiáng)學(xué)校防控疫情“陣地”，扎緊扎實(shí)師生健康“防護(hù)網(wǎng)”。
（二）深入宣傳教育。全面開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)、微信群、手機(jī)短信、電子屏、宣傳欄等途徑，廣泛深入宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)、疫情防控形勢以及相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)師生、家長防護(hù)防控意識(shí)，大力報(bào)道好人好事和先進(jìn)事跡，樹立好榜樣，凝聚合心力，傳遞正能量。同時(shí)，注重人文關(guān)懷，密切溝通聯(lián)系，細(xì)致耐心做好師生、家長思想教育和心理疏導(dǎo)，自覺遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，積極投身疫情防控工作。
（三）落實(shí)“四個(gè)精準(zhǔn)”。一要全覆蓋、無遺漏、精準(zhǔn)掌握疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的教職員工、學(xué)生分布情況；二要全覆蓋、無遺漏、精準(zhǔn)掌握疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的教職員工、學(xué)生在校內(nèi)各年級、各班級分布情況；三要全覆蓋、無遺漏、精準(zhǔn)掌握疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的每個(gè)教職員工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，并填寫好《返校人員前14天健康狀況追蹤表》；四要根據(jù)疫情防控情況，在確保安全的前提下，精準(zhǔn)安排疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的教職員工、學(xué)生有序返校，保證返校的教職員工和學(xué)生都能夠得到全覆蓋的健康監(jiān)測、健康保護(hù)。各學(xué)校返校的教職員工、學(xué)生要填報(bào)健康卡，不允許帶病或未解除醫(yī)學(xué)觀察的教職員工、學(xué)生、家長上班、上學(xué)、送學(xué)。
（四）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)省教育廳印發(fā)的《廣東省中小學(xué)幼兒園防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指引》，《廣東省學(xué)校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引》，我局通過視頻培訓(xùn)講座的形式，邀請專家對全市學(xué)校校長、行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任、衛(wèi)生員（校醫(yī)）、后勤管理人員等方面代表進(jìn)行培訓(xùn)，并制作視頻資料發(fā)到各校。各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，采用適當(dāng)方式組織教職員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握疫情防控及應(yīng)急處置知識(shí)和技能，增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。
（五）優(yōu)化教學(xué)管理。要充分利用信息化技術(shù)，開設(shè)網(wǎng)上課堂，錄制或選用優(yōu)質(zhì)課程，并適當(dāng)考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)段、學(xué)科以及學(xué)生類型等差異，做好線上教學(xué)準(zhǔn)備，保障“停課不停學(xué)”。針對普通高中和初中畢業(yè)年級，各校要在原計(jì)劃正式開學(xué)日之后，在保證全員參與和學(xué)習(xí)效果的前提下，方可開展新學(xué)期課程網(wǎng)上教學(xué)。其他年級開學(xué)前原則上不講授新課，開學(xué)后按照“零起點(diǎn)”實(shí)施教學(xué)。各學(xué)校要重視抓好教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)研究，優(yōu)化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量。因延遲開學(xué)耽誤的教學(xué)時(shí)間，我市將根據(jù)上級教育行政部門的指引，通過周末（周六或周日）1天時(shí)間調(diào)課、壓縮暑期假期等方式補(bǔ)上，保持總課時(shí)不減少。此外，各學(xué)校要合理安排人員承擔(dān)延緩上班教職工的工作任務(wù)，對延緩上學(xué)學(xué)生要根據(jù)實(shí)際情況安排科任教師進(jìn)行線上授課輔導(dǎo)或課后輔導(dǎo)，關(guān)心其思想、學(xué)習(xí)、生活情況，確保學(xué)生思想不下滑、學(xué)業(yè)不掉隊(duì)。
（六）強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。我局組建6個(gè)督導(dǎo)組，會(huì)同各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校疫情防控和開學(xué)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題和困難，在確認(rèn)符合疫情防控要求后，指導(dǎo)學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定穩(wěn)妥有序開展教育教學(xué)工作，并要加強(qiáng)安全應(yīng)急管理，細(xì)化工作舉措，確保高度安全穩(wěn)定。各學(xué)校要對照《臺(tái)山市學(xué)校（幼兒園）防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指標(biāo)體系》做好疫情防控自查自糾，特別要抓好校園場室清潔消毒、學(xué)生上下學(xué)交通安全、教育教學(xué)日常管理、后勤服務(wù)保障等，促使各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保開學(xué)順利、校園平安、師生健康。