自建房取暖方案范文（精選3篇）
自建房取暖方案范文 篇1
為進一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務應急保障能力，妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，根據(jù)中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保障工作的緊迫感和責任感，立足我縣集中供熱實際，構建“政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序”的供熱保障體系和應急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，社會安全穩(wěn)定。
二、組織機構及職責分工
（一）組織機構
為保障冬季供暖工作順利進行，根據(jù)工作需要，成立縣集中供熱保障應急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：
副總指揮：
成員單位：
集中供熱應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公用事業(yè)服務中心，辦公室主任由同志兼任，負責集中供熱保障和應急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
（二）職責分工
縣公用事業(yè)服務中心：向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理x市民熱線轉辦工單，督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局：做好應急生活必需品及成品糧等應急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局：負責縣城供熱應急煤、電、油、運等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局：督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局：依法查處供熱企業(yè)和個人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間通行順暢。
縣民政局：負責縣城供熱應急受災群眾臨時基本生活救助。
縣財政局：負責縣城供熱應急專項資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運輸局：根據(jù)縣城供熱應急工作需要和縣集中供執(zhí)應急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織，及時開通應急通道，確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局：負責組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導和援助；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任；指導、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防；指導集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱企業(yè)特種設備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局：負責采暖期全縣氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
縣交警隊：負責協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應急的交通保障工作，保證應急隊伍和物資能及時抵達所需地點。
縣供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
縣消防隊：負責參與組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。
華潤燃氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應；制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；集中供熱燃氣設施管理人員小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
縣瑞通集中供熱有限責任公司：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、供熱保障應急預案；儲備充足的`應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設備檢修；落實小時電話值班，及時辦理x市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題；向社會公布各片區(qū)（換熱站）負責人電話、受理范圍等信息，小時接受群眾投訴反映。
三、應急處置
（一）應急指揮機構響應程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急情況后，縣公用事業(yè)服務中心要立即前往現(xiàn)場了解情況，同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應急程序，實施應急處理，開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設備原因影響居民用熱的由供熱公司負責處置，啟動政府臨時接管程序，啟用供熱應急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應急搶修力量不足時，縣集中供熱應急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)協(xié)助搶修，費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔。
（二）各成員單位響應程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位按照縣集中供熱應急處置指揮部的指令，根據(jù)分工快速提供資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好采暖期集中供熱應急處置工作，縣集中供熱保障應急處置指揮部下設六個工作組，具體職責如下。
1、綜合保障組
牽頭單位：縣公用事業(yè)服務中心
責任單位：縣發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責：負責組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作；負責縣城供熱保障及供熱應急搶修中所需的材料設備等工作；負責縣城供熱保障應急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作；負責縣城供熱保障應急公路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負責應急救援資金、物資、設備的保障工作；負責對特殊天氣進行預測預報、提出預警意見，發(fā)布預警信息；負責供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設備維護、應急處置等相關工作。
2、應急救援組
牽頭單位：應急管理局
責任單位：縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊
主要職責：協(xié)助縣集中供熱保障應急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；負責突發(fā)事件現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作；及時向縣集中供熱保障應急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置情況，并按指揮部的決策部署落實具體工作措施。
3、醫(yī)療救護組
牽頭單位：縣衛(wèi)健體局
責任單位：縣工信局
主要職責：負責組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應急隊伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉運、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報道組
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：縣公用事業(yè)服務中心
主要職責：負責組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應急救援的新聞報道工作，為應急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位：xx鎮(zhèn)人民政府
責任單位：縣發(fā)改局、民政局、應急管理局、公用事業(yè)服務中心、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責：負責在應急救援時所搭建的臨時性房屋、設備等設施的拆除恢復工作；負責對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設備及設施的維護和更新工作；負責對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負責事故后期調(diào)查評估工作。
6、專家咨詢組
專家組由縣集中供熱保障應急處置指揮部聘請供熱及相關行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機構等有關專家人員組成。
主要職責：開展縣城供熱事故預防和處置專題研究；應急響應時，為縣集中供熱應急保障處置指揮部提供決策咨詢或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生地給予技術指導；參與事故調(diào)查與評估，對事故處理提出咨詢意見。
四、保障措施
（一）建立供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應急資金，采購儲備一定數(shù)量的供熱應急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和安全事故的應急供熱，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）實行煤熱價格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算，合理確定供熱價格，實現(xiàn)供熱成本的合理補償。
（三）實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急處理通訊聯(lián)絡網(wǎng)，成員單位分鐘完成傳遞，快速反應。縣集中供熱保障應急處置指揮部各成員單位強化責任意識，安排專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責瀆職行為的，依法追究其責任，構成違法犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應急預案，克服等、靠、要思想，主動承擔社會責任，千方百計做好供熱保障應急工作，提前做好煤炭儲備，及時建立應急搶修隊伍，儲備供熱應急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
（四）實行供熱棄管事故應急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時，由縣集中供熱應急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設單位或業(yè)主委員會辦理相關入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。
（五）加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。縣公用事業(yè)服務中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研、駐廠服務等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人，將依據(jù)相關規(guī)定進行通報、約談及問責。
自建房取暖方案范文 篇2
為貫徹落實《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（20xx～20xx年）》（豫政〔20xx〕30號）、《河南省20xx年大氣、水、土壤污染防治實施方案的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔20xx〕7號）、《關于印發(fā)駐馬店20xx年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》（駐環(huán)攻堅辦〔20xx〕29號）和《關于印發(fā)20xx年電代煤、氣代煤建檔立卡等3個工作方案的通知》（駐發(fā)能源〔20xx〕119號）的要求，持續(xù)推進“電代煤、氣代煤”供暖，全力減少散煤取暖污染，促進全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實市委、市政府和縣委、縣政府堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，以保障群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，在集中供熱規(guī)劃范圍外持續(xù)推進“電代煤、氣代煤”（以下簡稱“雙替代”）供暖。堅持方向不變、力度不減，平穩(wěn)有序完成“雙替代”收尾工作；堅持因地制宜、因能制宜，結合當?shù)啬茉垂⿷闆r和群眾承受能力選擇適宜的取暖方式；堅持先立后破、不立不破，實現(xiàn)新舊供暖方式穩(wěn)妥接續(xù)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結合，將“雙替代”與散煤治理和“禁煤區(qū)”劃定有機結合；堅持精準推進、應替盡替，查漏補缺實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。進一步夯實各級政府和有關部門、企業(yè)的主體責任，全面完成“雙替代”供暖工作，實現(xiàn)我縣散煤取暖基本“清零”總體目標，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出重要貢獻。
二、工作目標
20xx年11月15日前，全縣完成“雙替代”供暖2.4萬戶，其中，“電代煤”供暖2.4萬戶。具體年度目標任務分解情況詳見附件。
三、重點任務
（一）抓緊編制年度工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本次下達的年度目標任務，圍繞冬季散煤取暖基本“清零”的總體目標，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度實施方案，制定切實可行的工作措施，完善支持政策，細化目標任務，層層進行分解，細化時間節(jié)點，壓實責任，明確責任人。本方案下發(fā)5天內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成年度方案編制工作，并報縣發(fā)改委備案。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（二）精準開展“確村確戶”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要摸清底數(shù)，按照冬季散煤取暖基本“清零”的工作要求，結合當?shù)毓╇娖髽I(yè)，在近年來已實施電網(wǎng)改造、供電能力有保障的村莊整村推進優(yōu)先實施“煤改電”，將集中供熱規(guī)劃范圍外計劃實施“雙替代”供暖的用戶（含福利院、敬老院、養(yǎng)老院等社會福利場所）全部“確村確戶”，明確到具體村莊（社區(qū)）和居民戶，一個社會福利場所視為一個村莊（社區(qū)），其100平方米建筑面積視為1戶，并結合當?shù)毓╇姟⒐獾谋Ｕ夏芰Γ穗妱t電，宜氣則氣，合理確定電和天然氣供暖的方式，以確保替代效果。“雙替代”供暖“確村確戶”納入我省“雙替代”供暖大數(shù)據(jù)平臺管理，本工作方案下發(fā)15天內(nèi)，各地要完成“雙替代”供暖“確村確戶”工作，將臺賬上報縣發(fā)改委，并抄送當?shù)毓╇姷绕髽I(yè)，督促其盡快開展配套項目建設。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（三）科學合理推進“雙替代”供暖。根據(jù)本地的能源供應情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“雙替代”工作。在人口相對集中的中心村、易地扶貧搬遷安置區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)等地區(qū)，重點推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐、燃氣鍋爐房、天然氣分布式能源等小型集中供暖項目；在其他農(nóng)村地區(qū)，結合群眾取暖意愿和經(jīng)濟承受能力，大力發(fā)展空氣源熱風機、電空調(diào)、電暖桌、電子調(diào)溫取暖器等分散式供暖。社會福利場所根據(jù)當?shù)啬茉垂⿷闆r和福利政策資金安排情況，采用經(jīng)濟適用的供暖方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極組織當?shù)毓╇姽尽⒐?jié)能服務公司及電能替代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位等社會企業(yè)共同參與。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（四）組織開展“雙替代”供暖“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成的“雙替代”用戶開展“回頭看”，重點督查設備是否安裝到位、財政補貼是否落實、電力熱力是否能夠保障等，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，立整立改；已完成散煤取暖“清零”的地方，要對轄區(qū)內(nèi)取暖情況進行全面系統(tǒng)地排查，確保工作落實、措施到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（五）持續(xù)做好“禁煤區(qū)”劃定和散煤治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步擴大“禁煤區(qū)”范圍，對計劃實施“雙替代”改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，全部劃定為“禁煤區(qū)”，完成“雙替代”供暖改造后，實現(xiàn)冬季散煤取暖基本“清零”；對已經(jīng)實現(xiàn)散煤取暖“清零”、暫未劃為“禁煤區(qū)”的地區(qū)，要全部劃為“禁煤區(qū)”。同時，持續(xù)組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，加強煤炭產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴禁在“禁煤區(qū)”生產(chǎn)、銷售、使用散煤（含潔凈型煤），進一步鞏固“雙替代”成果。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局牽頭，科工信局、公安局、財政局、交通運輸局等參與）
（六）加強工程質(zhì)量安全管理。做好“雙替代”供暖質(zhì)量安全工作，指導規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關工程質(zhì)量標準推進“雙替代”供暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立質(zhì)量安全管理的長效機制，定期組織開展工程質(zhì)量安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，要建立臺賬，逐一銷戶，限時整改到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣城管局牽頭，縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等參與）
四、保障措施
（一）合理使用各級財政資金。縣財政局根據(jù)縣發(fā)改委分配的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務量，將省級財政安排的專項資金，以“以獎代補”方式切塊及時下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣鄉(xiāng)財政部門要完善財政支持政策措施，根據(jù)本地實際情況，制定“雙替代”供暖補助標準和補助資金管理辦法，統(tǒng)籌利用上級補助資金和自有資金，加快推進“雙替代”供暖工作。對建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群體要進行兜底，確保居民取暖裝得起、用得起。審計部門要及時跟蹤問效，加大對財政獎補資金使用情況的審計監(jiān)督工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣財政局牽頭，縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、城管局、審計局等參與）
（二）嚴格執(zhí)行價格支持政策。全縣集中供熱規(guī)劃范圍外的'“雙替代”用戶均可享受相關電價、氣價支持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織電網(wǎng)、燃氣企業(yè)，于11月15日前將轄區(qū)內(nèi)符合條件的用電、用氣取暖用戶信息全部錄入大數(shù)據(jù)平臺。電網(wǎng)、燃氣企業(yè)根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)，嚴格落實采暖季獨立采暖氣價、階梯電價、居民峰谷電價、電能替代“打包交易”等政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強價格執(zhí)行情況監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣發(fā)改委，同時督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化收費信息管理，將優(yōu)惠詳情告知用戶，保障政策執(zhí)行到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣發(fā)改委牽頭，縣供電公司、燃氣企業(yè)等參與）
（三）規(guī)范工作推進程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡早確定工作推進方式，對20xx年實施“雙替代”供暖改造、自行購買符合產(chǎn)品目錄要求取暖設備的用戶，居民憑購買憑證申請補貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快進行復核，及時發(fā)放財政補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進過程中，要利用好大數(shù)據(jù)平臺，干完一戶錄入一戶，發(fā)改委統(tǒng)一按照大數(shù)據(jù)平臺相關數(shù)據(jù)對“雙替代”工作進行調(diào)度管理。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（四）加強電力供應保障。縣供電公司要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“電代煤”確村確戶情況，核實工程量，制定“電代煤”電網(wǎng)改造方案和項目臺賬，報縣政府備案，并籌措建設資金，于11月15日前完成配套供電設施建設或擴容改造，確保“電代煤”用戶用電，配套電網(wǎng)建設改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)。開辟電能替代項目業(yè)擴報裝“綠色通道”，按照客戶需求主動做好布點布線、電網(wǎng)接入等服務工作。加強配電設施隱患排查和運維管控，對“電代煤”區(qū)域配電設施的安全隱患要及時排查整改，加強用戶用電異常情況監(jiān)測，及時采取有效的應對措施，切實保障“電代煤”供暖用戶電力安全可靠供應。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣供電公司牽頭，縣發(fā)改委、自然資源局等參與）
五、組織實施
（一）加強組織領導。縣發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙替代”供暖工作，采取調(diào)度通報、聯(lián)合檢查、獎懲問責等方式大力推進，各相關單位要密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實擔負起“雙替代”供暖的主體責任，將本地區(qū)“雙替代”目標任務納入與鄉(xiāng)政府簽訂的大氣污染防治責任書；建立健全協(xié)調(diào)機構，明確責任分工，逐級壓實責任，抓好組織實施。
（二）明確責任分工。縣發(fā)改委負責“雙替代”供暖工作綜合協(xié)調(diào)、方案制定、電力及天然氣供應保障等。縣財政局負責落實省級獎補資金，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實財政資金并加強監(jiān)管使用等。縣生態(tài)環(huán)境局負責“禁煤區(qū)”劃定，加強與生態(tài)環(huán)境部溝通匯報并爭取支持等。縣民政局負責社會福利機構“雙替代”供暖工作的組織實施。縣審計局負責“雙替代”政策跟蹤和資金績效審計等。縣市場監(jiān)督管理局負責散煤產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)監(jiān)管治理等。縣供電公司負責電供暖工程質(zhì)量安全、“煤改電”用戶配套電網(wǎng)建設及電力運行維護等。其他部門根據(jù)職責分工，做好相關工作。
（三）加強日常調(diào)度。對“雙替代”工作實行周調(diào)度制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強跟蹤檢查和評估，及時掌握工作進度，并明確單位和專人負責信息報送，每周四向縣發(fā)改委報送本周工作推進情況。縣發(fā)改委動態(tài)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況，分析查找存在問題，及時幫助協(xié)調(diào)解決。重大事項報縣污染防治攻堅辦，并定期通報給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關縣直部門。
（四）加強指導服務。縣發(fā)改委組織現(xiàn)場服務組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙替代”供暖工作的現(xiàn)場指導服務，各現(xiàn)場服務組每月至少開展一次指導服務；將“雙替代”供暖工作納入大氣污染防治聯(lián)合檢查范圍，對不能按期完成節(jié)點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并根據(jù)情況約談相關負責同志；對進度嚴重滯后的，依法依規(guī)提出追責問責建議；對工作措施得當、推進有力、替代效果顯著的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位按規(guī)定程序報批后予以表彰。
（五）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式向廣大群眾大力宣傳“雙替代”供暖重要意義、政策等，倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。縣發(fā)改委組織供電、供氣、設備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價、氣價等惠民措施和用電用氣常識。縣生態(tài)環(huán)境部門要加大“禁煤區(qū)”相關規(guī)定的宣傳力度，提升居民對禁煤工作的配合度。各級各部門要加強正面和典型宣傳，凝聚社會共識，營造良好氛圍，促進“雙替代”供暖工作順利開展。
自建房取暖方案范文 篇3
為深入貫徹落實有關批示指示精神和國務院《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕24號)，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生，特制定本方案。
一、指導思想
堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標本兼治的強有力措施，以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題，堅決守住耕地紅線。
二、整治目標
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”，對標對表強力整治，同時健全監(jiān)管機制，加強巡查監(jiān)管，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，規(guī)范審批臺賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導村民建房不占或少占耕地。
三、工作步驟
整治工作分三個階段進行。
(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)
以村為單位，對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組辦公室。聯(lián)系人：劉海燕，聯(lián)系電話：。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)
集中整治工作分兩個階段進行。
第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的`要求嚴格開展集中整治，該拆除復耕的堅決拆除復耕。
第二階段(至20xx年6月底)：根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排，將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家、省、市、區(qū)相關要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)
建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制，完善巡察臺賬，防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
四、職責分工
全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為：
鎮(zhèn)紀委監(jiān)委：負責對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守，失職瀆職行為，對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分。
黨政辦：負責組織開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的督導、督查及通報等相關工作。
鎮(zhèn)自然資源所：負責牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認定和問題統(tǒng)計、分析，上報新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺賬，比對調(diào)查摸底情況，及時形成統(tǒng)計分析報告，發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領導小組研究；負責查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農(nóng)村宅基地審批相關工作，采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認定等相關工作，并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊：負責牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止，并對相關違法建筑予以及時拆除。
財政所：負責落實工作經(jīng)費，確保整治工作順利推進。供電所：負責對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所：負責對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
五、工作要求
(一)提高站位，增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位，堅決貫徹落實省、市、區(qū)關于耕地保護工作的相關精神和決策部署，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴厲處置到位，去存量，控增量，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。
(二)嚴肅紀律，形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關，綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監(jiān)測為主動找問題，嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置，實現(xiàn)“零容忍”，確保“零增長”。各部門和單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，切實履職，形成合力，確保專項整治工作落到實處。