醫改高質量發展實施方案范文（通用16篇）

醫改高質量發展實施方案范文 篇1

　　1、人員配備

　　我門診部本年度參加醫療服務“三進”活動的人員為余北門診部即余北紅十字志愿服務隊骨干成員。

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　2、服務對象

　　我門診部紅十字志愿服務隊的服務對象為余北門診部轄區的65歲以上老年人、慢性病病人以及5戶低保戶、五保戶困難家庭(5戶固定服務對象名單見后表)并為他們提供上門醫療服務和康復服務，并針對其需要送醫、送藥、送健康知識。并且聯合本部健康管理團隊對村居醫療機構進行技術指導。

　　3、活動時間

　　我門診部醫療服務“三進”活動的團隊活動時間確定為每月中旬組織一次活動，并且針對幫扶對象的個戶因素，進行有針對性的平時上門健康咨詢和送醫藥服務。

　　4、活動形式

　　在每月活動開展中，都以志愿服務隊的.骨干成員為主，活動中以講座的形式來普及常見的衛生保健知識；以咨詢方式來解答百姓在生活中遇到的醫療衛生方面的疑慮；并且在活動開展中為老人們進行常規身體檢查。針對病情，免費贈送治療藥物，對需要的輔助檢查也相應減免部分或全部費用。在村居衛生室開展工作的同時對衛生室提供醫療技術指導。

　　此為20xx年余北門診部紅十字志愿服務的總體規劃，在活動中我們力求完美地把衛生知識普及到每一個轄區人民的心里，讓他們的衛生保健意識逐漸加強并在生活中起到預防作用。讓低保戶、五保戶及特困家庭在疾病中解脫出來，享受來自政府的關懷！

醫改高質量發展實施方案范文 篇2

　　一、總體要求和主要目標

　　（一）總體要求。

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國衛生與健康大會精神，通過加強兒科醫務人員隊伍建設，完善兒童醫療衛生服務體系，推進兒童醫療衛生服務領域改革與創新，促進兒童醫療衛生事業發展和兒童健康目標實現。增加兒科醫務人員數量，提高隊伍整體素質。加快調整結構、優化布局，提升兒童醫療衛生服務能力，實現區域兒童醫療衛生資源均衡發展。

　　深化體制機制改革，建立完善促進兒童醫療衛生事業發展的政策體系和激勵機制，調動兒科醫務人員積極性。堅持預防為主、防治結合、發揮基層作用，做好兒童醫療衛生服務工作，增強人民群眾獲得感。

　　（二）工作目標。

　　到20xx年，初步構建符合我省實際的兒童醫療衛生服務體系，每千名兒童床位數增加到2.0張。加強兒科醫務人員隊伍建設，每千名兒童兒科執業（助理）醫師數達到0.60名，80%鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構至少有1名全科醫生提供規范的兒童基本醫療服務。

　　到20xx年，建立健全功能明確、布局合理、規模適當、富有效率的兒童醫療衛生服務體系，每千名兒童床位數增加到2.2張。加強兒科醫務人員隊伍建設，每千名兒童兒科執業（助理）醫師數達到0.69名，每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構至少有1名全科醫生提供規范的兒童基本醫療服務，基本滿足兒童醫療衛生需求。

　　二、主要措施

　　（一）加強兒科醫務人員隊伍建設。

　　1.推進高等院校兒科醫學人才培養。改革兒科學專業化教育，制定普通高校開展兒科學專業人才培訓規劃。支持普通高等醫學院校設置兒科學本科專業。在我省8所舉辦「5+3」一體化醫學教育的高校開展一體化兒科醫生培養。根據教學資源和崗位需求，逐年增加招生人數，力爭20xx年兒科學本科專業招生規模達200名，并逐步擴大兒科學專業研究生招生規模。

　　醫療機構優先招聘兒科學專業本科生和研究生。繼續推進我省農村訂單定向醫學生免費培養工作，「十三五」期間每年為基層醫療衛生機構招收培養一批從事兒科等各科常見疾病診療服務的全科醫學人才。（省教育廳、衛生計生委負責，省財政廳參與）

　　2.擴大兒科專業住院醫師規范化培訓規模。根據臨床醫學、兒科學畢業生數量和崗位需求，住院醫師規范化培訓招生向兒科傾斜，到20xx年累計招收培訓兒科專業住院醫師1750名以上。加強培訓體系建設及培訓過程管理，注重培養臨床診療能力，提高臨床技能水平，使培訓合格的兒科專業住院醫師具備獨立從事兒科臨床工作的能力。

　　各地統籌使用住院醫師規范化培訓財政補助資金時，在生活補助等方面適當向兒科傾斜，鼓勵各地探索訂單式培養的有效途徑。鼓勵和吸引經過住院醫師規范化培訓的中醫、中西醫結合專業住院醫師從事中醫兒科診療工作。（省衛生計生委、中醫藥局負責，省教育廳、財政廳參與）

　　3.開展兒科、產科醫師轉崗培訓。建立兒科、產科醫師轉崗培訓工作機制，通過財政補助和醫院自籌等方式拓寬經費來源，開展兒科、產科醫師轉崗培訓。從20xx年起，每年為粵東西北地區培訓1000名產科醫師及助產士，轉崗培訓360名兒科醫生。鼓勵各地醫療機構執業范圍為非兒科專業的臨床類別醫師，以及中醫、中西醫結合專業的醫師參加轉崗培訓。

　　開展市、縣級醫療機構相關專業醫師的兒科轉崗培訓，使其能系統掌握兒科季節性疾病、常見病、多發病的病因、發病機理、臨床表現、診斷及鑒別診斷、治療、康復與預防等專業知識和技能。經轉崗培訓考核合格且符合條件的，在原專科執業范圍的基礎上增加兒科執業范圍，并納入相關專業和兒科專業醫師定期考核。對已轉到其他崗位的兒科醫師，通過提高崗位薪酬待遇等方式鼓勵和引導他們返回兒科崗位。（省衛生計生委負責，省財政廳參與）

　　4.促進兒科醫務人員職業發展。健全我省兒科領軍人才和拔尖創新人才培養體系，將兒科高端人才的引進和培養納入我省「醫療衛生高地行動計劃」，「百人醫學領軍人才計劃」和「千人杰出青年醫學人才計劃」，給予兒科醫學人才培養和隊伍建設一定的政策傾斜。

　　經過住院醫師規范化培訓的兒科醫師，可參照國家衛生計生委等五部門《關于開展全科醫生特設崗位計劃試點工作的暫行辦法》的規定，在職稱晉升和主治醫師崗位聘用中給予政策傾斜。在衛生計生突出貢獻專家選拔和其他評優評先工作中，對符合條件的兒科醫務人員應予以重點考慮。（省衛生計生委、中醫藥局負責，省人力資源社會保障廳參與）

　　（二）完善兒童醫療衛生服務體系。

　　5.加強兒童醫療服務機構建設。各地要將增加兒童醫療衛生服務資源供給作為「十三五」期間衛生計生服務體系建設傾斜支持的重點，進一步加大政府投入，大力支持地級以上市兒童醫院、綜合醫院兒科和省、市、縣婦幼保健機構建設，加快建成國家、省、市、縣四級兒童醫療衛生服務體系。加強區域規劃和醫療機構設置規劃，進一步優化資源配置，加快省兒童醫院建設，力爭到20xx年底前，開設500張床位，達到三級甲等水平；廣州要力爭成為國家兒童區域醫療中心；深圳市應至少設置1所三級甲等水平的兒童醫院；到20xx年底前，常住人口超過500萬的地級市應爭取各設置1所三級兒童醫院；常住人口超過300萬的地級市可設置1所兒童醫院。

　　城市綜合醫院根據醫療需求開設兒科門診和兒科病房，按照需求增加兒科病床數；每個縣至少有1所縣級公立醫院設置有病房的兒科，兒科床位至少占醫院總床位的10%；各地可依托醫學院校建設兒童醫院。加強兒童醫療衛生服務資源的統籌利用，縣（市、區）依據常住人口原則上設置1所婦幼保健與計劃生育技術服務機構，所有鄉鎮衛生院具備住院分娩服務能力，鼓勵有條件的婦幼保健機構擴展強化產科、兒科等服務功能，提高資源配置效率和服務水平。提升基層醫療衛生機構兒童服務能力，為基層醫療機構配置和培養能夠提供兒科服務的全科醫生。（省衛生計生委負責，省發展改革委、財政廳參與）

　　6.完善兒童醫療服務網絡。各地要統籌規劃區域內兒科醫療資源，構建布局合理、功能齊全、滿足需求的兒童醫療服務網絡。結合加快推進分級診療制度建設，明確各級醫療衛生機構服務功能定位。兒童醫院和三級綜合醫院重點加強重癥、疑難、復雜兒童疾病診療；縣級醫院重點加強兒童常見病、多發病的規范化診療和急救處置；基層醫療衛生機構主要負責兒童疾病預防保健、基本醫療服務等。

　　婦幼保健機構應當重點做好兒童醫療和預防保健工作。加快建立完善出生缺陷綜合防控體系，以縣級以上婦幼保健院為依托，加快縣級出生缺陷綜合防控中心的建設工作，對孕婦產前篩查和新生兒疾病篩查項目實施補助。

　　加強醫療機構與康復機構協作，做好殘疾兒童的早期干預和康復治療。鼓勵珠三角和粵東西北地區結合區域經濟發展一體化實際，推進優質兒童醫療服務資源整合和均衡發展。通過組建醫院集團、醫療聯合體、對口支援等方式，促進優質兒童醫療資源流動和下沉。（省衛生計生委負責，省發展改革委、民政廳、財政廳、殘聯參與）

　　7.打造兒科醫療高地。制定出臺我省兒科區域醫療中心的規劃、標準和程序，充分利用現有優質醫療資源，依托規模適宜、水平領先的兒童醫院或者設有兒科的綜合醫院，結合國家和省級臨床重點專科建設項目，在珠三角、粵東、粵西、粵北分別設置省級兒童區域醫療中心，并充分發揮區域醫療中心在醫學教育、臨床診療和循證研究領域的帶動和輻射作用。

　　開展兒科轉化醫學研究，發展兒科高新技術，推廣兒科適宜技術，提升兒童疾病的精準醫療水平；培養高端兒科醫療人才，構筑兒科醫療高地。（省衛生計生委負責，省發展改革委、科技廳、財政廳參與）

　　8.構建兒科醫療聯盟。鼓勵有條件的.醫療機構探索橫向跨院合作，充分發揮人才、設備、技術等資源優勢，構建資源共享、利益共享的`兒科專科聯盟，促進區域間兒科醫療服務同質化，推動區域醫療資源、患者需求的雙向流動。鼓勵兒童醫院、綜合醫院、婦幼保健院的兒科醫師到基層醫療衛生機構多點執業，或者定期出診、巡診，提高基層醫療衛生機構服務能力，方便患者就近就診。（省衛生計生委負責）

　　（三）推進兒童醫療衛生服務領域改革。

　　9.合理調整兒科醫療服務價格。按照「總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位」的原則，合理體現兒科特點及不同年齡人群醫療服務差別。對于兒童臨床診斷中有創活檢和探查、臨床手術治療等體現兒科醫務人員技術勞務特點和價值的醫療服務項目，收費標準要高于成人醫療服務收費標準。調整后的醫療費用按規定納入醫保支付范圍，避免增加患者就醫負擔。省發展改革委會同省衛生計生委在20xx年6月30日前制定相關實施細則。（省發展改革委、衛生計生委、人力資源社會保障廳分別負責）

　　10.提高兒科醫務人員薪酬待遇。加快研究建立符合醫療行業特點的公立醫院薪酬制度，力爭到20xx年，人員經費支出占業務支出比例達到40%以上。健全以崗位風險評級、服務質量數量和患者滿意度為核心的內部分配機制，做到優績優酬、同工同酬，提升兒科醫務人員崗位吸引力。

　　在醫療機構內部分配中，要充分考慮兒科工作特點，合理確定兒科醫務人員工資水平，設置一定的崗位獎勵金，確保兒科醫務人員收入不低于本單位同級別醫務人員收入平均水平。嚴禁把醫務人員個人收入與醫療機構藥品、耗材、檢查和化驗收入掛鉤。（省人力資源社會保障廳負責，省衛生計生委、編辦、財政廳參與）

　　11.推進「互聯網+兒童健康醫療」。大力推動「互聯網+健康醫療」工作，利用信息網絡技術，拓展和延伸優質兒科醫療資源的服務區域，豐富兒童醫療衛生服務手段，健全完善兒童健康教育、醫療信息查詢、在線咨詢和遠程醫療服務體系。建立遠程教育培訓平臺，通過網絡教學、遠程示教、遠程教育等，重點為粵東西北地區培訓兒科骨干人才，促進區域間醫療服務能力均衡發展。（省衛生計生委負責）

　　12.優先開展兒童家庭簽約服務。建立家庭醫生簽約服務制度，優先與有兒童的家庭開展簽約服務。鼓勵有條件的地區將兒童醫院、綜合醫院和婦幼保健機構的兒科醫師納入簽約團隊，為兒童提供預防、醫療、康復、保健等簽約服務。（省衛生計生委負責）

　　13.鼓勵社會力量舉辦兒童專科醫療機構。引導和鼓勵社會力量舉辦兒童醫院、兒科診所，形成多元辦醫格局，滿足多樣化兒童醫療衛生服務需求。進一步簡化審批程序，縮短審批時限，優化審批流程，有條件的地方要提供一站式服務。在臨床重點專科建設、人才培養等方面對社會辦非營利性醫療機構，執行與公立醫療機構同等支持政策。通過特許經營、公建民營、民辦公助等模式，支持社會力量舉辦非營利性兒童醫院。

　　各地可通過政府購買服務等方式，支持社會辦醫療機構為兒童提供基本醫療衛生服務，符合條件的醫療機構按規定納入醫保定點范圍。鼓勵公立醫院與社會辦兒童醫院、兒科診所開展合作，在確保醫療安全和滿足醫療核心功能的前提下，實現醫學影像、醫學檢驗等資源共享。鼓勵兒科人才開辦名醫工作室、醫生集團、護士集團，開展兒科醫療、居家護理等服務。（省衛生計生委負責，省發展改革委、人力資源社會保障廳參與）

　　14.開展貧困家庭兒童醫療救助。對于困難的重病、重殘兒童，城鄉居民基本醫療保險和大病保險給予適當傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線。落實小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫療康復項目納入基本醫療保障范圍政策。對于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予補貼。

　　對于納入特困人員救助供養范圍的兒童參加城鄉居民基本醫療保險給予全額資助。加強城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助和慈善救助的有效銜接，實施好基本公共衛生服務項目，進一步提高兒童重大疾病救治保障水平，努力避免兒童家庭因病致貧、因病返貧。（省人力資源社會保障廳負責，省衛生計生委、財政廳、民政廳參與）

　　15.做好兒童用藥供應保障。建立兒童用藥審評審批專門通道，對兒童用藥價格給予政策扶持，優先支持兒童用藥生產企業產品升級、技術改造，確保兒童藥品質量安全。建立健全短缺藥品供應保障預警機制，及時掌握短缺兒童用藥生產動態，積極協調解決生產企業突出問題和困難，提高生產供應保障能力。（省發展改革委、衛生計生委、食品藥品監管局分別負責）

　　（四）防治結合提高兒童醫療服務質量。

　　16.促進兒童預防保健。各地要按照國家基本公共衛生服務規范開展兒童保健、兒童健康管理，做好預防接種，強化新生兒和嬰幼兒保健、生長發育監測、營養與喂養指導等服務，加強肺結核等兒童傳染病防治。要運用中醫藥方法對兒童常見健康問題進行保健指導和干預，促進兒童健康發育。開展健康知識和疾病預防知識宣傳，提高家庭兒童保健意識。

　　開展交通安全宣傳教育活動，大力推廣兒童安全座椅的應用，切實加強交通安全管理；加強校園周邊環境整治、治安管理等，減少兒童傷害。寄宿制學校或者600人以上的非寄宿制學校要設立衛生室（保健室），充分發揮幼兒園和學校校醫作用，開展季節性疾病和常見病、多發病預防保健工作，減少季節性疾病暴發。（省衛生計生委負責，省教育廳、公安廳、食品藥品監管局、中醫藥局參與）

　　17.加強兒童急危重癥救治能力建設。依托技術力量較強的兒童醫院、綜合醫院兒科和婦幼保健機構，在城市和縣域建立兒童急危重癥救治中心，并在全省形成網絡。加快省級兒童急危重癥救治中心設置工作，提高兒童疾病院前急救反應能力，及時將急危重癥兒童轉運至救治網絡醫院。省、市兒童醫院及婦幼保健院和綜合醫院要開通兒童急危重癥綠色通道，提高救治能力，實現院前急救、院內急診、重癥監護無縫有效銜接。加強基層醫療機構處置兒童急危重癥的培訓工作，基層醫療機構能夠對急危重癥兒童給予急救處置。（省衛生計生委負責）

　　18.有效應對高峰期醫療需求。各地衛生計生部門和醫療機構要制訂兒童就診高峰期應對預案，在學生假期和季節性疾病高發期，根據兒童醫療服務需求，合理調配兒科醫務人員力量，做好門診和急診的有效銜接，滿足高峰期兒童患者醫療需求。認真組織開展二級以上綜合醫院內科高年資醫師的兒科專業培訓，提高兒科季節性疾病、常見病、多發病的臨床診療能力，在兒童就診高峰期及時充實兒科醫療力量。（省衛生計生委、中醫藥局負責）

　　19.加強中醫兒科診療服務。依托技術力量較強的中醫醫療機構，分區域建設省級中醫兒科診療中心，發揮中醫藥在兒科重大疾病、疑難重癥診療方面的作用。在縣級以上公立中醫院普遍設立兒科并開設兒科病房，提供兒科常見病、多發病中醫藥診療服務。省、市兒童醫院及縣級以上婦幼保健機構應當設置中醫兒科，提供兒科中醫藥服務。在基層醫療衛生機構大力推廣運用中醫藥技術方法開展兒童基本醫療和預防保健。（省中醫藥局負責）

　　20.構建和諧醫患關系。兒童醫院和綜合醫院兒科要針對兒童及其家屬心理特點，開展社工和志愿者服務，加強醫患溝通，及時釋疑解惑，暢通醫療糾紛投訴渠道，建立投訴反饋制度。大力開展「平安醫院」建設，推進實施院內調解、人民調解、司法調解和醫療責任保險制度，推動醫療糾紛依法解決。嚴厲打擊傷害醫務人員、醫鬧等涉醫違法犯罪行為，為兒科醫務人員創造良好執業環境。普及兒科疾病防病醫學知識，引導居民形成合理就醫預期。（省衛生計生委負責，省綜治辦、公安廳、司法廳參與）

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領導。

　　各地、各有關部門要高度重視，強化責任落實，把加強兒童醫療衛生服務改革與發展擺在重要位置，納入健康廣東和衛生強省建設的總體部署，加強組織領導，密切協作配合，完善配套措施。各地級以上市人民政府要科學規劃兒童醫療衛生服務資源，制定兒科醫務人員培養規劃，加快推動兒童醫療衛生服務改革與發展，確保各項政策措施取得實效。公立醫院綜合改革試點城市要將兒童醫療衛生服務領域改革納入醫改整體規劃，加強政策協調銜接，與各項改革重點工作統籌推進。

　　（二）強化部門協作。

　　省衛生計生委要建立協作會商機制，及時協調解決加強兒童醫療服務改革與發展工作中的具體問題；要進一步細化配套措施，加強對各地、各有關單位的聯系和指導。各地衛生計生部門要合理布局區域內兒童醫療衛生服務資源，推動開展規范化的兒科診療服務，加強兒童醫療衛生服務監管，提高醫療質量。

　　發展改革部門要將加強兒童醫療衛生服務納入國民經濟和社會發展總體規劃，加強醫療衛生機構建設，在醫療服務價格改革中，根據兒科服務特點科學核定兒科醫療服務價格。教育部門要加強兒科學專業醫學生培養力度。財政部門要切實落實財政投入相關政策，并向兒童醫院和兒科、兒童康復工作適當傾斜。

　　人力資源社會保障部門要按規定將調整后的兒科醫療費用納入醫保支付范圍，完善城鄉居民基本醫保制度，逐步提高保障水平，要會同有關部門加快推進公立醫院薪酬制度改革，配合衛生計生部門指導公立醫院完善內部分配機制，調動兒科醫務人員積極性。其他有關部門要按照職責分工，及時出臺配套政策，抓好貫徹落實。

　　（三）加強宣傳和考核。

　　各地、各有關部門要高度重視兒童醫療衛生服務工作的社會宣傳，充分運用多種宣傳手段和宣傳平臺加強政策宣介和解讀，引導全社會共同關注和支持兒童醫療衛生服務工作，營造良好輿論氛圍。要將推進兒童醫療服務改革與發展工作納入省深化醫藥衛生體制改革工作任務落實情況檢查考核內容。

　　省衛生計生委要抓緊細化完善有關考核指標，及時會同省有關部門加強兒童醫療服務建設的指導，通過調研、督導、評估等多種方式，指導各地不斷總結成功經驗，創新發展，不斷提升我省兒童醫療衛生服務能力。

醫改高質量發展實施方案范文 篇3

　　一、人員配備

　　我門診部本年度參加醫療服務“三進”活動的人員為余北門診部即余北紅十字志愿服務隊骨干成員。

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　二、服務對象

　　我門診部紅十字志愿服務隊的服務對象為余北門診部轄區的65歲以上老年人、慢性病病人以及5戶低保戶、五保戶困難家庭(5戶固定服務對象名單見后表)并為他們提供上門醫療服務和康復服務，并針對其需要送醫、送藥、送健康知識。并且聯合本部健康管理團隊對村居醫療機構進行技術指導。

　　三、活動時間

　　我門診部醫療服務“三進”活動的團隊活動時間確定為每月中旬組織一次活動，并且針對幫扶對象的個戶因素，進行有針對性的平時上門健康咨詢和送醫藥服務。

　　四、活動形式

　　在每月活動開展中，都以志愿服務隊的骨干成員為主，活動中以講座的'形式來普及常見的衛生保健知識；以咨詢方式來解答百姓在生活中遇到的醫療衛生方面的疑慮；并且在活動開展中為老人們進行常規身體檢查。針對病情，免費贈送治療藥物，對需要的輔助檢查也相應減免部分或全部費用。在村居衛生室開展工作的同時對衛生室提供醫療技術指導。

　　此為20xx年余北門診部紅十字志愿服務的總體規劃，在活動中我們力求完美地把衛生知識普及到每一個轄區人民的心里，讓他們的衛生保健意識逐漸加強并在生活中起到預防作用。讓低保戶、五保戶及特困家庭在疾病中解脫出來，享受來自政府的關懷！

醫改高質量發展實施方案范文 篇4

　　為進一步強化和規范我市醫療服務市場管理，嚴厲打擊醫療服務市場中的各種違法違規的醫療行為，確保人民群眾就醫安全，市政府決定從20xx年6月起，集中6個月時間在全市開展醫療服務市場專項治理工作。治理工作實施方案如下：

　　一、指導思想和目的

　　專項治理工作在市政府的統一領導下，衛生、工商、公安、藥監、科技、監察、宣傳等部門聯合行動，以維護規范有序的醫療服務市場為目標，以保護人民群眾的健康和生命安全為目的，緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題進行集中整頓。嚴厲打擊各種非法行醫犯罪活動，依法查處違法違規的醫療行為，規范醫療市場經營活動，維護正常的醫療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經濟建設和發展創造良好環境。

　　通過治理整頓，清除危害醫療市場經濟秩序的非法行醫活動，使嚴重違法違規案件得到依法嚴肅處理，醫療廣告市場得到凈化，各醫療機構經營活動進一步規范，人民群眾對醫療市場秩序滿意程度明顯提高。

　　二、組織領導

　　全市醫療服務市場專項治理工作在市政府的統一領導下，以市衛生局為主要牽頭單位，宣傳、工商、公安、藥監、科技、監察等部門組織實施。為了加強治理工作的組織和領導，經市政府同意成立醫療服務市場專項治理工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設整頓醫療服務市場辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛生局醫政處副處長王紅艷任副主任，辦公室設在市衛生局，負責制定整頓工作計劃，具體組織、協調、實施和督導醫療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關負責人擔任聯絡員，具體負責部門之間的聯系并落實各自的工作任務。

　　各區縣的'整治工作在政府的領導下，按照市政府的部署，成立相應的組織領導機構，抽調專人，扎扎實實組織實施好各區縣的醫療服務市場的整頓治理工作。在全市形成市、區縣兩級聯動，部門協作，執法有力的整頓工作局面，確保整治工作順利推進，取得良好效果。

　　三、部門分工

　　衛生行政部門是衛生執法的主體，要進一步加大醫政執法監督力度，嚴厲打擊非法行醫，查處違法違規醫療行為，組織、協調、督導全市醫療服務市場的專項治理工作。

　　宣傳部門要組織各媒體大力宣傳專項治理整頓工作的意義，及時報道整頓工作的情況，監督各媒體刊登醫療廣告的行為。

　　工商行政管理部門進一步規范醫療廣告的刊播行為，建立起醫療廣告的長效監管機制。

　　公安部門積極配合衛生行政部門，嚴厲打擊非法行醫和醫托的違法犯罪活動，制止房屋出租戶為非法行醫人員提供醫療場所，保證衛生執法的順利進行。

　　藥品監督管理部門要加強對醫療機構的藥品管理，查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配制劑的醫療機構。

　　市科技局重新審定醫學科研機構的資格，明確科研機構的經營范圍，規范醫學研究機構的經營行為，禁止其開展醫療活動。

　　監察部門監督各職能部門公正執法、文明執法，依法行政。

　　四、主要任務

　　（一）依法取締擅自開展醫療活動的無證機構、個人診所、未經審批的社區衛生服務站、藥店坐堂醫生等。（市衛生局）

　　（二）清理醫療機構內的非衛生技術人員承包開設專科，特別是泌尿性病和肝病科，規范醫療機構的經營和管理。（市衛生局）

　　（三）依法查處超范圍執業的醫療機構及未注冊的衛生技術人員從業（含未變更執業地點）人員，糾正違法違規醫療行為。（市衛生局）

　　（四）清理未經審批亂掛的“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規范的醫療機構名稱牌匾。（市衛生局、科技局）

　　（五）清理醫療機構內假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。（市藥監局）

　　（六）查處為非法行醫人員提供醫療場所的房屋出租戶，清理非法開設醫療點的外地流動人員。（市公安局）

　　（七）停止各媒體刊登非法醫療廣告，包括：未經審核的醫療廣告，超出審批內容的醫療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法醫療廣告的廣告公司、媒體和醫療機構。（市工商局）

　　（八）重新審核醫學研究機構的資格，凡不符合醫學科學研究機構規范標準的一律撤銷，禁止以醫學研究所的名義開展醫療活動，刊登醫療廣告。（市科技局、市工商局）

　　（九）嚴厲打擊醫托的違法犯罪活動，禁止以不正當的手段進行非法經營。（市公安局）

　　（十）組織各媒體對非法行醫的行為及時曝光，揭露非法行醫的內幕，向社會宣傳衛生法律常識，提高社會群眾的識別能力。（市委宣傳部）

　　（十一）對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責任人和主要負責任人的責任。（市監察局）

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領導，落實工作責任。專項治理工作實行各區縣、各部門“一把手”負責制，各區縣政府要成立專項治理工作的領導機構，明確分工，落實責任。各職能部門要制定出相應的工作方案，指定專人落實各項工作。各主要負責人對重點區域、重點任務、重大案件要親自抓，親自查。要建立執法部門和執法人員權責一致的責任追究制，對整治工作不力，失職瀆職導致管理范圍和管轄地違法違規長期得不到治理的領導干部，要追究其責任。

　　（二）分工負責，密切合作，形成合力。專項治理工作按照依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則，進一步明確任務，落實責任，加強部門間的合作，形成有力的治理工作態勢。

　　（三）突出重點，集中精力，嚴查大案要案。各區縣、各部門要結合自身工作和當地實際，確定整頓工作重點，要進一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴重的違法大案要案，從重從快懲處，推進整頓和規范醫療市場工作順利發展。

　　（四）發動群眾，充分發揮社會監督作用。各部門要公布舉報電話，發動群眾和社會力量積極舉報，置違法違規行為于社會嚴密監督之下。

　　（五）加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，大張旗鼓地宣傳專項整治活動的意義、目的和內容，及時反映整治工作的進展情況，曝光一批違法執業的醫療機構。采取上街宣傳、發放資料、知識問答、廣播熱線、電視專題節目等多種形式，提高群眾的維權意識和自我保護意識，自覺抵制非法行醫活動，維護自身的合法權益。

　　（六）整建結合，建立健全管理機制。在專項治理工作中，各部門要結合本行業工作查找漏洞，總結經驗教訓，及時制定管理措施，建立長效的管理機制，從根本上清除各種滋生非法行醫的土壤，防止反復。

　　（七）嚴格執法程序，確保辦案質量。在專項治理工作中，各執法部門要增強法律意識、證據意識和時效意識，依法嚴懲違法經營者，要堅持嚴格執法、文明辦案、嚴格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運行。

　　（八）加強信息溝通工作。各部門之間要經常互通信息，及時向市專項整治工作領導小組報告工作進展情況、存在的問題和取得的工作經驗。

　　六、工作步驟

　　（一）準備階段（半個月）。

　　1.召開全市整頓醫療服務市場禁止非法行醫非法醫療廣告專項治理工作動員大會。

　　2.各區縣制定整頓醫療服務市場工作方案，建立組織機構，明確工作任務，落實各項工作責任人。

　　（二）整頓階段（三個半月）。

　　各區縣、各部門按照市整頓醫療服務市場工作領導小組下達的任務，結合工作實際，組織開展全面的治理整頓。

　　（三）核查階段（一個月）。

　　市整頓醫療服務市場工作領導小組，分組對各區縣工作和各部門的工作情況進行考核，核查的結果要在全市通報，對整頓工作達不到目標的，要責令限期達到。

　　（四）總結階段（一個月）。

　　各區縣、各部門進行專項治理工作總結，總結經驗，查找不足，鞏固成果，表彰先進。整頓工作總結材料要按時上報市整頓醫療服務市場工作領導小組辦公室。

醫改高質量發展實施方案范文 篇5

　　按國家及省市衛計委統一部署，我區20xx年啟動為期三年的“進一步改善醫療服務行動計劃”，實施一年，各醫療機構服務意識、服務水平有所提高。為更好地宣傳“進一步改善醫療服務行動計劃”的`進展和成效，根據國家衛計委《關于開展改善醫療服務百日宣傳活動的通知》要求，結合我區實際，決定在全區開展改善醫療服務百日宣傳活動。現將《xx區改善醫療服務百日宣傳活動方案》（以下簡稱“方案”）通知如下：

　　一、指導思想

　　貫徹落實十八屆五中全會精神，弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的行業精神，集中宣傳全區落實“改善醫療服務行動計劃”取得的成效，展示階段性成果，樹立示范典型，營造良好的社會輿論氛圍，以創建“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）”活動為抓手，以改善醫療服務40條措施為手段，逐步推動各醫療機構落實“以病人為中心”服務理念，構建和諧醫患關系，切實改善人民群眾看病就醫感受。

　　二、活動時間

　　20xx年xx月xx日至20xx年8月1日。

　　三、活動主體

　　各醫療衛生機構。

　　四、活動內容

　　（一）開展集中宣傳報道活動

　　開展“改善醫療服務在行動”宣傳活動。通過組織記者深入醫院調查采訪、各單位自行撰稿等形式，利用報紙、廣播、電視、網絡、宣傳欄等多種途徑，展示活動成果，弘揚正能量。

　　（二）開展典型創建評選活動

　　1、開展“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務機構）”創建評選活動；

　　2、開展“優秀家庭醫生”和“全科團隊”微視頻作品推選活動；

　　3、開展“改善服務十大創新亮點”推選活動。

　　（三）推動醫療服務持續改進

　　1、繼續推進“改善醫療服務行動計劃”40項服務舉措；

　　2、開展“改善醫療服務行動計劃”效果評價工作；

　　3、xx市眼科醫院開展“醫療服務滿意度調查”，每季度適時通報。

　　五、工作要求

　　（一）各醫療機構要按照《方案》要求，結合自身實際制定具體實施方案。各醫療機構要主動組織開展相關宣傳報道、典型創建評選活動。并于20xx年8月1日前將活動總結報我局。

　　（二）各單位要把“進一步改善醫療服務行動計劃”和創建“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務機構）”活動以及“醫療服務滿意度調查”工作有機結合，統籌安排，共同推進。

　　（三）各單位要繼續按照《xx市衛生計生委進一步改善醫療服務行動計劃實施方案》（連衛辦醫政〔20xx〕1號）、《關于印發通知》（連衛辦〔20xx〕22號）要求，將相關宣傳活動的.視頻、圖片、字及媒體報道等相關資料于每年10月底前報送至區衛計局醫政科。

醫改高質量發展實施方案范文 篇6

　　一、檢查目的

　　通過專項檢查，查找定點醫療服務機構使用醫療保險基金以及勞動保障事務代理機構、勞務派遣機構為代理人員、勞務派遣人員繳費管理存在的風險，查處違法、違規、違紀問題，提高管理水平，促進定點醫療服務機構、勞動保障事務代理機構、勞務派遣機構規范運行，逐步形成自我約束機制，更好地維護基金安全。

　　二、檢查對象及內容

　　（一）定點醫療服務機構（含門診醫療機構、康復機構、輔助器具配置機構等）：藥品及醫療器械等加成情況，藥品、醫療器械出入庫、結存情況與臨床實際應用數量情況，門診管理、門規病種管理、住院管理、信息管理情況等。

　　（二）定點零售藥店：醫療服務協議履行情況，藥品加價情況，處方藥、非處方藥銷售、財務與結算情況，POS機使用管理情況，單位執業資格情況等。

　　（三）勞動保障事務代理機構、勞務派遣機構：代理人員、勞務派遣人員的繳費管理情況，與協議單位（個人）協議簽訂、履行情況，代理人員、勞務派遣人員待遇申領及發放情況、賬戶管理情況等。

　　三、檢查方式和方法

　　本次專項檢查采取自查與省、市兩級抽查同步進行的.方式。市人社局成立了專項檢查領導小組，下設專項檢查辦公室，由規劃財務科負責牽頭，就業促進科、社會保險科、工傷保險科和市社保局、市人管中心參與。

　　（一）各定點醫療服務機構、勞動保障事務代理機構和勞務派遣機構于3月15日前開展自查，并將書面自查報告于3月15日前報專項檢查辦公室。

　　（二）市檢查組3月18日—3月31日對全市各定點醫療服務機構、勞動保障事務代理機構和勞務派遣機構進行全面檢查，聽取各被查單位自查情況匯報，查看有關資料。

　　（三）4月10日前形成全市的檢查工作報告報市人社局。4月10日-5月20日迎接市人社局對我市的檢查。

　　（四）迎接省人社廳抽查。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，認真組織。各定點醫療服務機構、勞動保障事務代理機構和勞務派遣機構要高度重視，安排專人負責，自查時要查全、查細、查徹底，發現問題及時糾正，保證省、市抽查不出任何問題。

　　（二）找準問題，總結經驗。市檢查組要結合審計、以前年度檢查情況等，明確檢查重點，采取有效措施，查找存在的問題。通過檢查，掌握各個機構管理中的風險點和薄弱環節，積累檢查經驗，提高監管能力。

　　（三）嚴格紀律，及時處理。檢查應遵循依法監督、實事求是、客觀公正的原則。對檢查中發現的問題，要與被檢查單位充分交換意見，做到不錯定，不包庇。對發現的問題要嚴格按照社會保險法等相關法律法規，及時督促整改，并對違法行為作出相應的行政處理，檢查中遇到的重大事項，要及時上報。

醫改高質量發展實施方案范文 篇7

　　指導思想

　　為進一步鞏固提升集團公司“管理效益提升年”活動成果，著力提升發展質量和效益，立足“三個最大”省情定位，推動高質量發展為主題，提升企業競爭力，提高企業經濟效益。

　　活動主題

　　改革創新、綠色發展、產業融合、風險防控、降本增效

　　組織領導

　　為有效開展此次“高質量發展年”活動，決定成立公司“高質量發展年”活動領導小組。

　　活動目標

　　通過活動，進一步解放思想、轉變觀念、創新理念，推動企業管理規范化、標準化、精細化和體系化，進一步推進黨建與生產經營深度融合，完善和增強企業管理制度。結合黨史來學習教育，強化學習提升，引導教育干部職工立足新時代，貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展。

　　以健全制度體系為重點，結合巡視整改和“管理效益提升年”活動制度建設目錄，全面梳理管理制度和工作流程，推進制度管理的規范化、標準化、精細化和體系化建設。

　　結合農牧企業發展實際，積極探索理念先行、科學完善、執行高效、管控有力的管理體系，促進企業改革發展和生產經營穩步提升。

　　提升全員崗位履職能力和創效能力，立足崗位創新、提升工作效能，形成全員參與管理創新的文化和氛圍。

　　重大風險得到有效控制，降本增效，管理人才隊伍專業化，價值創造力、品牌建設和市場競爭能力明顯提升，為實現“十四五”規劃開好局、起好步。

　　增強員工認同感，對企業的歸屬感得到有效提高，自覺把自己的命運同企業前途聯系起來，產生強烈的責任感和榮譽感，提升企業凝聚力。

　　重點任務

　　1、加強政治建設，強化學習教育，持續跟進學習領袖思想，學黨章黨規，學黨的理論，學黨史傳統。圍繞中國共產黨成立100周年，積極開展慶“五四”、慶“七一”、慶祝建黨100周年等活動，增強黨性教育。（責任領導：責任部門：黨群部，責任人：）

　　2、鞏固和深化作風突出問題集中整治專項行動成果，不斷凈化政治生態，營造風清氣正的發展環境。（責任領導：，責任部門：紀委辦公室，責任人：）

　　3、強化人才隊伍建設，進一步優化干部人才配置，加強干部人才培訓力度，注重發展和培養年輕干部，增強干部人才活力，強化專業素質。（責任領導：，責任部門：人事部，責任人：）

　　4、認真落實省委巡視組巡視反饋問題，舉一反三，立行立改，著力做好“后半篇文章”。對發現的問題整改后建立和完善相關制度，建立長效機制。充分發揮紀檢監察職能，強化監督執紀力度。（責任領導：，責任部門：紀委辦公室，責任人：）

　　5、申報公司藏羊集群建設項目。建設股份制產加銷的模式，形成規模養殖示范區。項目落實后，不僅為公司及都蘭地區屠宰企業提供綿羊活體，為公司常年銷售提供強有力的基礎保障，還可有效提高企業職工及農牧民收入。持續推進公司生態畜牧業產業園區規劃。調整經營管理思路，融合二、三產業發展的模式，提高畜產品附加值，達到企業增效、職工增收的目的。（責任領導：，責任部門：生產部，責任人：）

　　6、農業隊完成農作物種植4000畝，牧草種植1.2萬畝。整治田間管理，調整自有牲畜飼養模式，由傳統放養逐步轉變為圈養，拓展三產，農工經濟收入。（責任領導：，責任部門：農一隊、農二隊，責任人：）

　　7、農貿公司根據本單位生產所需及時做好生產計劃，并按成品生產計劃及時做好原材料拉運、收購工作，年內完成有機肥料成品10000噸的生產工作，在原材料收購過程中，要嚴把質量關，確保產品質量。積極與畜牧大隊協調做好原料的儲備工作，嚴防原材料外流現象發生。建立行之有效的管理機制。（責任領導：，責任單位：農貿公司，責任人：）

　　8、旅游公司20__年積極主動與旅游局和發改局等部門協調，爭取辦理景區門票，嚴格遵守財務制度和規定，確保賬面清楚，及時向財務部門上交營業款，隨時接受財務監督審查，并積極回攏欠賬資金。（責任領導：，責任單位：旅游公司，責任人：）

　　9、鞏固“應收款項攻堅年”活動成果，繼續加大應收款項回收力度，特別是農業隊、運輸公司、畜牧大隊近幾年來的所欠款項，做到應收盡收，為企業高質量發展提供資金保障，降低企業金融風險。（責任領導：，責任部門：財務部、農貿公司、旅游公司、畜牧大隊、農業大隊，責任人：）

　　10、畜牧大隊根據草蓄平衡需求和公司有關規定，做到科學、合理確定牧工自留畜數量，對于超出公司規定數量的，要堅決減少至規定范圍內，保證公司草原合理利用，提高公司羊只、牲畜質量。（責任領導：，責任部門：畜牧大隊，責任人：）

　　11、酒店制定完成營業預算，做好對客服務，人員定崗、定編、定薪，定期培訓考核，做好團隊建設。做好酒店安全管理、成本管理，保持酒店設施設備的正常運轉，維護好與相關職能部門的關系。做好酒店企業文化建設工作，加強員工對酒店的'歸屬感，積極打造一支愛崗敬業、團結向上、樂于奉獻的員工隊伍。（責任領導：，責任部門：酒店，責任人：）

　　時間安排

　　從20__年4月開始啟動，到20__年12月活動結束。

　　第一階段：20__年4月底至5月初為制定方案。明確目標階段，下發《實施方案》，各單位（部門）精心組織實施，建立臺賬，分解任務，認領工作任務，逐一開展落實。

　　第二階段：20__年5月初至20__年11月中旬為全面推行階段。各單位（部門）按照方案要求，全面推行“高質量發展年”活動各項工作。嚴格落實各項工作舉措，做到步調一致、全面推進。增強解決問題的針對性、時效性，確保各項工作高質量開展。

　　第三階段：20__年11月中旬至20__年12月底為評估總結階段。公司將對各單位（部門）的工作開展后取得的成效、亮點和不足進行評估總結，形成《公司“高質量發展年”活動開展情況報告》上報集團。

　　工作要求

　　領導小組成員及各單位負責人必須高度重視此項工作，提高認識，要親抓親管、壓實責任，統籌協調、周密部署，形成領導有力、齊抓共管的良好局面。不斷創新工作方式方法，加強交流，及時總結經驗和不足。加大資源配置力度，嚴防形式主義，不走過場，深入調查研究，廣泛征求意見建議。使公司“高質量發展年”活動順利有序的開展。

醫改高質量發展實施方案范文 篇8

　　為貫徹落實國家衛生健康委、國家中醫藥管理局《公立醫院高質量發展促進行動（20__-20__年）》（國衛醫發〔20__〕27號）要求，鞏固“進一步改善醫療服務行動計劃”積極成果，實現公立醫院高質量發展提供持續動力，充分發揮公立醫院在保障和改善民生中的重要作用，結合自治區實際，制定內蒙古自治區公立醫院高質量發展促進行動實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在“十四五”期間，高舉公益性旗幟，堅持新發展理念，以改革創新為動力，以區域醫療中心建設和設置為引領，以學科、人才隊伍和信息化建設為支撐，以醫療質量、醫療服務、醫學教育、臨床科研、醫院管理提升為重點，以公立醫院高質量發展指數為標尺，促進自治區公立醫院醫療服務和管理能力再上新臺階。通過打造一批醫療質量過硬、醫療服務高效、醫院管理精細、滿意度較高的公立醫院，推動自治區公立醫院整體進入高質量發展階段。到20__年，初步構建與自治區經濟和社會發展水平相適應，與居民健康新需求相匹配，上下聯動、區域協同、醫防融合、中（蒙）西醫并重、優質高效的公立醫院體系，為落實基本醫療衛生制度提供更加有力的保障。

　　二、重點建設行動

　　（一）建設高水平公立醫院網絡。加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，在“十四五”時期圍繞推進區域醫療中心（含區級區域中醫醫療中心）建設設置和管理工作。實施“千縣工程”旗縣醫院能力建設和旗縣級中醫（蒙醫）醫院綜合能力提升項目，補齊旗縣醫院醫療服務和管理能力短板，逐步實現旗縣域內醫療資源整合共享，有效落實旗縣醫院在旗縣域醫共體的龍頭作用和城鄉醫療服務體系中的橋梁紐帶作用。全面實施中醫藥（蒙醫藥）振興發展重大工程，開展國家中醫藥傳承創新工程、中醫特色重點醫院、中西醫協同“旗艦”醫院、國家中醫疫病防治和緊急醫學救援基地等項目建設，促進中醫（蒙醫）醫院特色發展，發揮中（蒙）西醫協同引領作用。到20__年，在自治區東部、中部和西部布局建設3-5個專科類和綜合類國家級區域醫療中心，在赤峰市、通遼市、包頭市和鄂爾多斯市建設以腫瘤、神經、心血管、兒科、呼吸和創傷、中醫（蒙醫）等專科為重點的自治區級區域醫療中心，持續推動盟市級醫院高質量發展，“千縣工程”試點和中醫藥（蒙醫藥）綜合能力提升項目支持的旗縣醫院達到三級醫院醫療服務能力水平，形成國家級、自治區級區域醫療中心為骨干，高水平盟市級和旗縣級醫院為支點，緊密型城市醫療集團和縣域醫共體為載體的高水平公立醫院網絡，在疑難疾病、重大疾病、重大疫情的'醫療救治、大數據集成、科研成果轉化等方面發揮協同作用，帶動城鄉醫療服務體系實現高質量發展。

　　（二）建設臨床重點專科群。以滿足重大疾病臨床診療需求為導向，實施臨床重點專科建設“百千萬工程”，圍繞特色專科、平臺專科、薄弱專科，加強臨床重點專科建設，支持腫瘤、心腦血管、老年健康、精神心理、兒科、婦產、傳染病和口腔等薄弱領域重點專科建設，加強中醫（蒙醫）優勢專科建設，提升中醫（蒙醫）內涵和療效，以專科發展帶動診療能力和水平提升，為開展先進醫療技術、高難度手術和疑難復雜疾病診療提供支撐。到20__年，建立橫向到邊、縱向到底，覆蓋全區的臨床專科服務體系，建設一批國家、自治區、盟市、旗縣級臨床重點專科，形成重點突出、特色鮮明、結構合理的臨床重點專科群，全區專科醫療服務能力和同質化水平顯著提升。

　　（三）建設高質量人才隊伍。深化醫教協同，強化醫院教學和人才培養職能，對接醫療技術、臨床科研、醫院運營等不同領域人才需求，加快公立醫院高質量人才隊伍建設。加強急需緊缺專業人才的培養，穩步推進住院醫師、專科醫師規范化培訓工作，支撐相應高水平臨床專科能力建設。加強公共衛生與臨床醫學復合型人才培養，支撐公立醫院實現醫防融合。建立符合中醫藥（蒙醫藥）特點的人才培養模式，強化中醫藥（蒙醫藥）特色人才隊伍建設。加強中醫（蒙醫）疫病防治和緊急醫學救援隊伍建設，打造高水平中醫（蒙醫）疫病防治隊伍。優化專業技術人才隊伍結構，形成專科發展互相支撐、專業結構配比合理的人才隊伍。加強公立醫院行政管理人才培養，尤其要加強負責醫院運營、信息化建設、經濟管理等精細化管理人才隊伍建設，不斷提高管理人員的政治素質、專業能力和管理水平。到20__年，基本建成支持公立醫院高質量發展的專業技術和醫院管理人才隊伍。

　　（四）建設“三位一體”智慧醫院。將信息化作為醫院基本建設的優先領域，推動二級以上醫院5G網絡建設；建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院信息平臺，開展智慧醫院分級評估工作，積極開展預約診療、互聯網診療、電子處方流轉、遠程醫療等服務，到20__年，呼包鄂烏四市完成醫學影像、醫學檢驗信息系統和質控平臺建設，實現醫學影像、醫學檢驗互認；20__年三級醫院、20__年二級以上醫院落實“平安醫院”創建數字化建設工作。鼓勵有條件的公立醫院加快應用智能可穿戴設備、人工智能輔助診斷和治療系統等智慧服務軟硬件，提高醫療服務的智慧化、個性化水平，推進醫院信息化建設標準化、規范化水平，落實國家和行業信息化標準。到20__年，全區二級和三級公立醫院電子病歷應用水平平均級別分別達到3級和4級，智慧服務平均級別力爭達到2級和3級，智慧管理平均級別力爭達到1級和2級，能夠支撐線上線下一體化的醫療服務新模式。到20__年，建成一批發揮示范引領作用的智慧醫院，線上線下一體化醫療服務模式形成，醫療服務區域均衡性進一步增強。

　　三、能力提升行動

　　（一）實施醫療質量提升行動。完善醫療質量管理與控制體系，加強各級質控中心建設與管理，進一步完善醫療質量控制指標體系，十八項醫療質量安全核心制度不斷鞏固。以年度“國家醫療質量安全改進目標”為指引，推進目標管理。實施手術質量安全、病案內涵提升等相關專項行動。推進二級及以上公立醫院病案首頁、醫學名詞、疾病診斷編碼、手術操作編碼實現“四統一”，充分利用信息化手段開展醫療質量管理與控制，加快公立醫院臨床路徑管理制度建設，鼓勵醫院利用信息化技術擴大處方審核和點評的范圍，合理診療和合理用藥指標不斷改善。公立醫院通過國家級、自治區級臨床實驗室室間質評的項目數和通過率持續提升，不斷推進檢驗結果互認和檢查資料共享。認真開展醫療機構依法執業自查工作，落實依法執業主體責任。

　　（二）實施患者體驗提升行動。推動公立醫院“以疾病為中心”向“以健康為中心”的轉變，20__年底全區二級以上公立醫院要建立患者綜合服務中心（窗口），推進健康管理、健康教育、疾病預防、預約診療、門診和住院等一體化服務，形成公立醫院醫防融合服務新模式，進一步提升患者就醫體驗及滿意度。持續健全預約診療、遠程醫療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫務社工和志愿者、多學科診療、日間醫療服務、合理用藥管理、優質護理服務、滿意度管理等醫療服務領域十項制度，20__年底前全區三級公立醫院預約診療平臺要全部接入盟市健康信息平臺；中醫（蒙醫）醫院推進“治未病”健康服務提升工程，深入實施“方便看中醫（蒙醫），放心用中藥（蒙藥）”行動，醫療服務指標持續改善。建立針對疑難復雜疾病、重大突發傳染病等重大疾病的救治與管理制度，形成患者接診、治療、轉診、管理的科學流程。二級以上公立醫院要加強胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦、危重兒童和新生兒等五大救治中心建設，構建快速、高效、廣覆蓋的急危重癥醫療救治體系。以醫聯體為載體、以信息化為支撐，不斷增強醫療服務連續性，將患者安全管理融入醫院管理各個環節，實現持續改進。做好醫患溝通，完善醫療糾紛預防和處理機制。

　　（三）實施醫院管理提升行動。提升醫院內部管理規范化水平，堅持和加強黨對公立醫院的全面領導，健全現代醫院管理制度，凝練支撐高質量發展的醫院先進文化。明確公立醫院工作制度和崗位職責，落實各崗位工作要求和重點任務，形成分工明確、密切協作、高效運行的管理體系。提升醫院管理精細化水平，建立基于數據循證的醫院運營管理決策支持系統。建設耗材和藥品入銷存、物價、特殊醫保提示、項目內涵、基本藥物提示等全鏈條信息管理體系，實現閉環管理。以大數據方法對醫院病種組合指數、成本產出、醫生績效等進行從定性到定量評價，提高效率、節約費用。探索醫院后勤“一站式”服務，建設后勤智能綜合管理平臺，全面提升后勤管理的精細化和信息化水平，降低萬元收入能耗支出。提升醫院運營管理水平，建立健全全面預算管理、成本管理、預算績效管理、內部審計機制，規范開展風險評估和內部控制評價，優化醫院內部輔助性、支持性服務流程，促進資源有效分配和使用，確保醫院管理科學化、規范化、精細化。加強醫院安防系統建設，提升醫院安全秩序管理法治化、專業化、智能化水平。

　　（四）實施臨床科研提升行動。持續推進“科衛協同”機制，積極爭取國家臨床醫學研究中心分中心，聯合推進自治區臨床醫學研究中心評選工作、加大重點科研平臺建設力度、組織實施重大科技創新項目，針對我區重點疾病，引進項目、引進技術，開展科技攻關研究，提升重點疾病中（蒙）西醫協同診療能力。以領先學科建設為抓手，提升公立醫院的科研能力建設，打造一批代表內蒙古的領先重點學科。圍繞鼠疫和新冠肺炎等重點傳染病、布氏桿菌病等人畜共患病，地方病及重大疾病和慢性非傳染性疾病等開展防控研究。積極推廣科技成果與適宜技術項目，從多學科、多角度加強對外技術交流合作，廣泛開展與全國各省市以及周邊國家技術交流與合作。

　　四、工作安排

　　（一）啟動階段（20__年9月-10月）。自治區、盟市結合實際，制定公立醫院高質量發展促進行動具體實施方案，明確公立醫院工作任務，結合實際研究制定推進各項重點任務的時間表、路線圖。

　　（二）組織實施階段（20__年10月至20__年1月）。有計劃、分步驟落實各項工作。各盟市衛生健康行政部門對轄區內有關工作落實情況進行指導，并于每年12月底前向自治區衛生健康委報送年度工作情況。

　　（三）跟蹤評估。落實國家公立醫院高質量發展指數并進行年度評估和總結評估，通過線上線下相結合、以線上為主的方式開展評估，并以適當方式公布評估結果，持續推動各項工作任務落地見效。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導。各級衛生健康行政部門要充分認識促進公立醫院高質量發展的重要意義，積極協調相關部門為公立醫院高質量發展創造良好的政策環境。各公立醫院要把握發展契機，主要負責同志親自抓，結合現狀加強統籌謀劃，明確階段目標，努力實現“三個轉變、三個提高”，為廣大人民群眾提供優質高效的醫療服務。

　　（二）同步推進改革。各級衛生健康行政部門要在抓好公立醫院高質量發展的同時，通過深化改革破解體制機制問題。要大力推進分級診療體系和醫聯體建設，解決分級診療體系和醫聯體建設面臨的體制機制問題。深入推進公立醫院績效考核，發揮績效考核與高質量發展促進行動的協同作用，形成推動公立醫院改革發展的合力。

　　（三）做好總結宣傳。各級衛生健康行政部門要及時總結工作經驗，加強對工作成效的宣傳，為公立醫院高質量發展營造良好的社會輿論環境。各級衛生健康委要結合發展指數年度評估結果，對高質量發展的醫院典型經驗進行宣傳推廣，發揮示范引領作用，帶動公立醫院整體實現高質量發展。

醫改高質量發展實施方案范文 篇9

　　根據《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔20__〕18號），結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、主要目標

　　全面提升公立醫院診療能力和管理水平，更好滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，力爭到“十四五”末實現以下主要目標：

　　（一）綜合實力提級，診療能力明顯提升，省域內就診（住院）率提升至94%以上；

　　（二）精細管理提級，綜合效益明顯提升，物耗成本降至50%以下；

　　（三）要素配置提級，學科水平明顯提升，國家臨床重點專科達到35個以上；

　　（四）國家公立醫院績效考核省份排名進入全國前12名，5個以上三級綜合醫院進入全國前100名。

　　二、重點任務

　　（一）構建高質量發展新體系。

　　1.打造國家級和省級高水平醫院。

　　（1）創建國家級高水平醫院。成立工作專班，完善工作機制，爭創國家臨床醫學研究中心或分中心，支持中國科大附一院爭取委省共建國家醫學中心，建成國家兒童、創傷區域醫療中心。再爭取若干個國家區域醫療中心和中醫藥傳承創新中心建設項目。

　　（2）建設省級高水平醫院。統籌資金、項目、政策等資源，集中支持中國科大附一院、安醫大一附院、省中醫院、蚌醫一附院、弋磯山醫院等5家醫院，重點打造優勢學科群，疑難危重癥診療能力基本達到蘇浙同類醫院水平。

　　（3）建設省級區域醫療中心。統籌省市資源，以市為主、省市共建，建設蚌埠、阜陽、蕪湖、安慶4個省級區域醫療中心和10—15個省級區域專科醫療中心。

　　（4）創建一批國家住院醫師規范化培訓基地。建設一批國家住院醫師規范化培訓基地，可持續發展能力基本達到蘇浙同類培訓基地水平。

　　2.構建整合型服務體系。

　　（1）鞏固完善緊密型縣域醫共體。建設高水平縣級公立醫院，根據縣域病種外轉情況，建設重點專科，柔性引才引智，100萬左右人口的縣（市）至少1家醫院達到三級醫院水平。落實“兩包三單六貫通”政策，建設縣鄉一體、鄉村一體、醫防融合的整合型縣域醫療衛生服務體系，縣域內就診率達到90%左右。

　　（2）建設緊密型城市醫聯體。各市集中力量建設1—2家高水平市級公立醫院，提升疑難危重癥診療能力。進一步明確城市公立醫院在新發展格局中的功能定位，建設重點專科，實行差異化發展。按照網格化布局要求和“五包十統一”路徑，建設緊密型城市醫聯體。

　　（3）探索建設城市醫院集團。支持高水平醫院在控制單體規模基礎上擴容增效，適度發展多院區，實行管理一體化、行政扁平化、服務同質化，發生重大疫情時單個院區迅速轉換功能。

　　（4）促進醫療資源下沉。將城市三級公立醫院以慢病為主的普通門診逐步下沉基層，到20__年三甲綜合醫院普通門診服務量減少30%以上。城市三級醫院將急性期治療后病情穩定需要繼續康復等患者，及時轉診到基層。持續推進市、縣（含市、區，下同）公立醫院“千醫下鄉”。

　　（5）建設智聯網醫院。深度融合“人工智能+互聯網醫院+醫聯體”，構建不同層級醫療機構互聯互通、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務體系，20__年智聯網醫院建設拓展到各級公立醫院。

　　3.構建“1+5+N”傳染病醫療救治體系。建設省級傳染病救治基地（安徽省公共衛生臨床中心）以及合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶等區域傳染病救治基地，各市建設1所高水平傳染病專科醫院或依托三級綜合醫院建設獨立院區。建成1個國家中醫疫病防治基地，加快推進省級中西醫結合傳染病救治基地和蕪湖、六安2個區域傳染病救治基地建設，建設1支國家級和10支省級中醫疫病防治隊伍。強化公立醫院公共衛生職能。

　　4.加強專科醫院建設。加快推進省胸科醫院遷建項目、省眼科醫院建設項目、中國科大附一院濱湖老年（康復）醫學中心、安醫大一附院老年護理和婦產醫學中心、蚌醫一附院心腦血管中心建設。省市共建高水平中國科大附一院感染病院、省婦幼保健院、省精神病院。推進省市縣精神專科醫院（科）和婦幼保健院規范化建設，實現縣級精神衛生專科全覆蓋。推進省屬優撫醫院專科規范化建設。專科醫院專科能力逐步達到蘇浙同類醫院水平。鼓勵城市二級綜合醫院向專科醫院轉型發展。

　　5.建設更有特色的中醫醫院。建成4個國家特色中醫醫院，90%的市級中醫醫院達到三級標準，90%的縣級中醫醫院達到二甲以上標準。建成100個省級中醫優勢專科和特色專科，建設有中醫藥特色的服務體系。

　　6.減少跨省異地就醫。依托國家級和省級高水平醫院，健全工作機制，強化醫保政策聯動、轉診備案管理和專項考核，力爭到20__年省域內就診（住院）率提升至94%以上。

　　（二）引領高質量發展新趨勢。

　　7.提升臨床專科能力與水平。

　　（1）加強臨床專科建設。以滿足重大疾病臨床需求為導向，建設國家和省、市級臨床重點專科。“十四五”期間，通過中央財政支持、省級財政按不低于國家補助標準積極支持建成35個以上國家臨床重點專科，5個以上臨床重點專科全國排名進入前10名。建成100個省級臨床重點專科和200個省管市建臨床重點專科。各市比照省級建設模式，建設市級、市管縣建臨床重點專科。各承建單位按照不少于1:1比例配套項目資金。

　　（2）加強急危重癥患者救治能力建設。支持中國科大附一院、省中醫院建設國家緊急醫學救援基地，支持安醫大一附院建設國家衛生應急移動醫療救治中心，繼續加強皖北皖中皖南省級醫療救援基地建設，各市、縣建立緊急救援中心和隊伍。加強院前急救轉運與院內救治協同銜接，打造城市15分鐘和農村30分鐘急救圈。二級以上綜合醫院規范化建設胸痛、卒中和創傷中心，加強危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。

　　8.推進醫學技術創新。

　　（1）實施科研強院。到20__年，每年獲批國家自然科學基金以上項目不少于200個。以技術創新推進高水平研究型醫院建設，部分臨床學科達到國內先進水平。

　　（2）推動科技成果轉化。省級高水平醫院建設轉化醫學中心，理順政策機制，拓展院企合作，科技成果轉化收益主要用于獎勵做出重要貢獻人員。大力支持臨床單中心、多中心研究，支持公立醫院開展藥物臨床試驗，承擔仿制藥一致性評價。逐步提高科技成果轉化收入占比。

　　（3）促進醫療新技術臨床應用。鼓勵高水平醫院瞄準國際先進醫療技術開展攻關，創造條件推進臨床使用；及時引進國內先進醫療技術用于臨床。積極支持醫療新技術價格立項，促進醫療新技術臨床使用與滬蘇浙等高對接。

　　9.創新醫療服務模式。綜合醫院全面開展多學科診療，中醫醫院推廣中醫綜合診療和重大疑難疾病中西醫臨床協作。建立臨床藥師下臨床制度，臨床藥師參與疑難復雜疾病多學科診療。加強責任制整體護理，開展延續護理服務。規范開展日間手術，日間手術占擇期手術比例達10%以上，三級醫院達20%以上。不斷優化服務流程，三級醫院門診分時段預約比例達80%以上，三級醫院設置入院準備中心提供入院一站式服務。推廣院前院中院后一體化服務。

　　10.信息化賦能高質量發展。

　　（1）加快推進智慧醫院建設。20__年，三甲醫院達到電子病歷應用水平分級評價5級以上，二級以上醫院達到4級以上；三級醫院院內信息互聯互通標準化成熟度測評達到四級甲等以上水平，二級醫院達到四級乙等以上水平；三級醫院智慧醫院覆蓋率達50%以上。

　　（2）加快推進公立醫院間信息共享。制定全省醫療機構信息互通共享實施方案，“十四五”期間實現公立醫院跨地區、跨機構信息系統互聯互通、數據共享互認。20__年建成安徽省影像云平臺，覆蓋全省二級以上公立醫院，逐步拓展到超聲、病理、心電等范圍。

　　（3）加快推進全系統數據資源整合應用。深度融合新一代信息技術，加快省級全民健康信息平臺建設，推進基于平臺的互聯互通和數據資源整合，推進等級保護測評，提升醫療健康信息互聯互通標準化成熟度和網絡安全水平。20__年實現電子病歷和電子健康檔案居民授權調閱共享。20__年實現醫療服務、醫療保障、公共衛生和綜合管理等數據資源互聯互通，建成“安徽醫療健康云”。改造用卡環境，完善基于“安徽醫療健康云”的電子健康卡（碼）運用，與安康碼互通互認，實現省內不同醫療衛生機構醫療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡（碼）通用。

　　（三）提升高質量發展新效能。

　　11.健全公立醫院運營管理體系。成立運營管理委員會，建立科學決策、分工負責、協同落實、分析評價、溝通反饋的高效運營管理機制。推動運營管理全面融入現代醫院管理理念方法技術，深度融合醫院核心業務，強化成本管控與投入產出評價，提升運營管理科學化規范化精細化水平。平均住院日、百元資產醫療收入、病例組合指數（CMI）、萬元收入能耗等主要指標達到蘇浙同類醫院水平，物耗成本降至50%以下。

　　12.完善內部控制機制。健全機制，發揮總會計師在醫院經濟管理中的主導作用。建立決策執行監督相互制衡內控機制，對經濟和業務活動的重點領域重要事項關鍵崗位定期開展風險評估與內控評價，有效防范管控風險，提升醫院服務效能和內部治理水平。

　　13.實行績效考核目標管理。20__年，10家省屬公立醫院績效考核排名達到A等級及以上，60%市、縣公立醫院達到B等級及以上。績效考核結果作為公立醫院發展規劃、重大項目立項、財政投入、經費核撥、薪酬分配、院長年薪制、評優評先等重要依據。國家二、三級公立醫院績效考核省份排名達到全國中上位次。力爭20__年，省屬醫院全國排名實現新突破，5個以上三級綜合醫院進入全國前100名。

　　（四）激活高質量發展新動力。

　　14.改革人事薪酬制度。

　　（1）深化公立醫院編制周轉池制度建設。加強制度規范管理，優化運行管理機制，將社會化用人員額納入崗位基數，開展周轉池編制使用評估。根據公立醫院發展需要，合理制定落實公立醫院人員編制標準并建立動態核增機制，實行編制動態調整。落實公立醫院用人自主權，合理設置崗位，科學編制崗位責任書，競聘上崗、合同管理、動態考核。

　　（2）增加護士配備。科學測算護理服務成本，合理確定護理服務價格標準。按照崗位標準，合理配備護士，20__年底前公立醫院醫護比總體達到1:2左右。

　　（3）加強高層次人才培養。實施人才強院戰略，培養一批達到國內先進水平的學科帶頭人。遴選一批綜合素質優秀、發展潛力大的中青年骨干到國內外高水平醫院或科研機構深造培養。實施“江淮名醫”培養工程，培養200名德藝雙馨的“江淮名醫”。

　　（4）優化職稱評聘制度。合理設置公立醫院崗位職數。科學設置衛生專業職稱序列和評價標準，不再把論文、科研項目、獲獎等作為申報的必要條件，突出業績評價、實際貢獻、科研誠信等，探索實行成果代表作制度。穩慎下放職稱評審權限，探索在崗位設置合理、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級公立醫院試點自主開展高級職稱評審。

　　（5）改革薪酬制度。落實“兩個允許”要求，根據公立醫院績效考核結果，合理確定、動態調整醫院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平，人員支出占比力爭達到40%。建立主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系，逐步提高固定薪酬比例，合理確定臨床執業醫師、其他醫務人員、行政后勤人員薪酬水平，在核定的薪酬總量內，公立醫院可自主設立體現行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，采取多種方式自主分配。20__年，公立醫院全面推開主要負責人年薪制。

　　15.大力引進高層次人才。

　　（1）實施衛生招才引智登峰行動和柔性引才引智云端行動。省級醫院大力引進省外（海外）高層次臨床專家團隊、高水平博士，市、縣醫院引進高水平碩士；鼓勵柔性長期引進院士、長江學者、中華醫學會專科副主任委員以上高層次人才；創新“星期六醫師”制度，柔性短期引進省外專家來我省開展疑難病例會診和手術等。

　　（2）落實人才保障措施。加大政府投入，強化政策保障，積極支持公立醫院引進高層次人才和專科團隊，按規定對引進人才落實工資報酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學等保障措施，為引進人才開展臨床新技術、新項目和科研等創造寬松的政策環境和工作環境。

　　（3）加強引進人才目標考核。各級醫院高層次人才引進情況，納入市、縣政府和省屬醫院目標考核。力爭“十四五”期間，全省臨床醫學院士實現零的突破，造就一批具有國際國內領先水平的領軍人才和創新團隊，顯著提升省市縣臨床專科醫療水平。

　　16.深化醫療服務價格改革。加快審核新增醫療服務價格項目，穩妥有序優化醫療服務價格，對照滬蘇浙醫療服務價格項目、內涵、水平和報銷比例，調整醫療服務價格項目目錄。學習三明經驗，改革優化調價規則和程序，建立靈敏有度的價格動態調整機制，定期開展調價評估，達到啟動條件的適時調整醫療服務價格，重點提高體現技術勞務價值的醫療服務價格，重點支持公立醫院開展標志性領先技術，對于技術難度大、外轉率高的項目，優先調整醫療服務價格；支持兒童專科等薄弱學科發展；支持中醫傳承創新發展。提高技術勞務性收入占比，逐步達到30%以上。鼓勵設區的.市積極申報國家深化醫療服務價格改革試點。

　　17.深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，積極穩妥開展按疾病診斷相關分組付費（DRG）、區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）試點。探索按床日付費。落實緊密型縣域醫共體按人頭總額（含外轉病人額度）預付政策，加強監督考核，結余留用、合理超支分擔，嚴禁挪用醫共體內醫保結余資金。實施符合中醫藥特點的醫保支付方式。

　　18.優化醫保管理改革。科學制定區域總額預算，合理確定、動態調整付費標準。規范協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。指導推動公立醫院積極參與藥品（耗材）集中采購使用改革，簡化考核流程，嚴格落實醫保資金結余留用政策。規范醫療服務行為，加強醫保基金監管。

　　（五）建設高質量發展新文化。

　　19.強化患者需求導向。持續改善醫療服務，建設患者友好、老年友善醫院，全面推廣“少跑一次路，一本明白賬”經驗，加快推進、依規實現醫療機構檢查檢驗結果互認。嚴格執行醫療質量安全核心制度及醫學倫理審查、患者隱私保護、信息公開等制度。加強公立醫院人文關懷制度建設，構建和諧醫患關系。健全常態化監管機制。

　　20.構建關愛職工的長效機制。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度，鼓勵提供托幼等服務。設立青年學習基金，支持年輕醫務人員進修培訓等，構建多層次、多渠道職業成長通道。創建平安醫院，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。

　　21.建設特色鮮明的醫院文化。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，注重文化傳播和品牌塑造，凝練院訓愿景使命。以院史館陳列館等為載體，傳承歷史文化，加強愛崗愛院教育，創建人文關懷醫院，提高公立醫院公信度美譽度軟實力。

　　（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。

　　22.落實黨委領導下的院長負責制。各市、縣衛生健康行政部門黨組織建立衛生健康行業黨建工作指導委員會，督促指導行業黨的建設，確保相應的機構、人員、工作機制落實。健全完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。

　　23.加強領導班子和干部人才隊伍建設。符合條件的醫院，實行黨委書記、院長分設，配備紀委書記，制定實施醫院內部組織機構負責人選用辦法，建立領導班子成員聯系服務高層次人才制度，建立人才評價體系。探索建立公立醫院領導人員人才儲備庫。

　　24.提升黨組織和黨員隊伍建設質量。實施黨支部建設提升行動，推進基層黨建“領航”計劃。建立黨支部參與科室重大事項決策制度。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立“雙培養”機制，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各市、縣要高度重視，強化組織領導，明確一位政府負責同志統一分管醫療醫保醫藥工作，統籌協調“三醫”聯動改革。要確定重點任務和配套措施清單，定期研究推進，健全工作機制，落實工作保障。加強督查考核，省政府將公立醫院高質量發展納入對各市政府目標管理績效考核。

　　（二）落實投入責任。按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，落實對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等專科醫院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關做法，結合地方實際，合理有效、逐步提高公立醫院財政投入力度，財政補助收入占比逐步達到滬蘇浙平均水平。公立醫院長期負債率逐步降至全國平均水平以下。

　　（三）建立監測評價體系。各級各類公立醫院要對照公立醫院高質量發展監測評價指標體系，按季度開展自評；各市、縣按年度對所屬公立醫院進行評價。省屬醫院年度自評和各市、縣評價結果納入年度目標考核。鼓勵各地各醫院積極探索創新，及時總結經驗并復制推廣，培育名院名科名醫，促進公立醫院高質量發展。

醫改高質量發展實施方案范文 篇10

　　為貫徹國家有關支持“專精特新”中小企業發展的文件精神，落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《“十四五”促進中小企業發展規劃》要求，加強對“專精特新”中小企業的知識產權服務工作，幫助其提升知識產權創造、運用、保護、管理能力，實現高質量發展，現結合上海實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　針對“專精特新”中小企業需求，全面加強知識產權服務，幫助企業解決遇到的知識產權問題，提升創新能力和知識產權工作能力，促進企業與創新資源、金融資本、產業發展的有效融合。持續推動“專精特新”中小企業進一步轉型升級，增強核心競爭力，實現高質量發展。

　　二、工作任務

　　（一）加強宣傳培訓

　　根據“專精特新”中小企業的.實際需求，重點針對管理及研發人員，策劃、開發培訓項目，開設專題培訓班。鼓勵各區、各知識產權培訓基地發揮各自資源優勢，面向“專精特新”中小企業開展培訓。計劃每年舉辦相關培訓班不少于12次，培訓人員超過600人。利用各類新聞媒體、網絡等，廣泛持續開展知識產權宣傳，向“專精特新”中小企業推送知識產權法律法規、政策項目、工作動態、典型案例等信息，提高企業知識產權意識。

　　（二）加強政策引導

　　鼓勵有條件的“專精特新”中小企業實施知識產權管理規范國家標準，開展知識產權托管項目。優先支持“專精特新”中小企業申報市區兩級試點示范等知識產權能力提升項目，做好優質企業梯度培育工作。鼓勵“專精特新”中小企業實施專利導航項目，加強產業核心技術與關鍵環節的專利布局。提升“專精特新”中小企業專利創造能力，支持企業高質量專利培育和發掘，圍繞“牽鼻子”“卡脖子”技術形成高價值專利組合。

　　（三）加強信息服務

　　依托知識產權公共服務平臺，為“專精特新”中小企業提供便捷的專利數據服務和檢索、統計分析工具，滿足企業個性化數據庫定制需求。舉辦技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息服務網點等信息服務機構與“專精特新”中小企業對接活動，鼓勵信息服務機構提供有針對性的服務。設立服務咨詢熱線，組建“專精特新”中小企業服務專家團隊，提供知識產權公益咨詢和信息服務。

　　（四）加強運營服務

　　深入實施《上海市實施專利轉化專項計劃工作方案（20xx-20__）》，支持“專精特新”中小企業獲取和轉化專利技術。發揮市知識產權金融服務聯盟作用，推動金融機構與“專精特新”中小企業開展對接，提供普惠性、創新性金融產品和延伸服務，拓寬知識產權融資渠道。依托浦東科創板擬上市企業知識產權服務站，為“專精特新”中小企業上市提供知識產權相關服務。鼓勵“專精特新”中小企業積極參加展會，展示推廣專利新產品。

　　（五）加強保護服務

　　完善專利優先審查推薦工作，建立綠色通道，有序推進中國（上海）知識產權保護中心建設，支持“專精特新”中小企業的快速審查、快速確權、快速維權需求。依托維權援助工作站和國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心，加大對“專精特新”中小企業的維權援助力度。支持和鼓勵“專精特新”中小企業申報上海市重點商標保護名錄，建立和完善重點商標保護的長效監管機制。

　　三、工作要求

　　（一）強化保障。明確落實舉措和任務分工，市、區知識產權部門投入相應資源，配備工作人員，建立工作機制，確保各項工作任務落實到位。

　　（二）加強協同。加強與市服務企業聯席會議辦公室的協同，共同支持“專精特新”中小企業的培育和發展。通過上海市企業服務云等平臺，加強政策宣講，擴大受益企業范圍。各區知識產權局主動與經信、科技等部門對接，協同推進“專精特新”中小企業提升知識產權競爭力。

　　（三）突出重點。對本市“專精特新”中小企業名單進行分析和知識產權信息檢索，按照產業領域和知識產權情況進行分類，形成重點企業服務清單。建立特派員制度，對重點企業定期走訪，進行個性化輔導。組織開展經驗交流，推廣優秀案例。

醫改高質量發展實施方案范文 篇11

　　活動背景：

　　柳州的家居行業目前還停留在一個比較低的層次。一方面，市中心的家居專賣店面積太小，不能滿足眾多知名品牌的需求;另一方面，在東環路和西環路一帶，雖然有很大的家居買場，但缺乏有影響力和代表性的品牌帶動，品質不高。有此引發來自經銷商和消費者的雙重尷尬。

　　另外，截至20xx年8月，柳州市將有100多個樓盤完工交房，約10000多戶居民喬遷新居，兩年內入戶新居的戶數將達20000多戶。對于家裝公司、家居商而言，這是一個巨大的市場。有戰略眼光的企業家們都盯住了這塊蛋糕!如何斬露頭角?如何脫穎而出?

　　成功永遠屬于有準備的人!本次活動的意義是：通過活動，將營銷中的4PS(產品、價格、促銷、渠道)有效串聯起來，一步到位，讓人們對美聯國際家居城從陌生→了解→認識→認知→喜好→形成消費群體。只要每個環節都面面俱到地做好，在良莠不齊的柳州家居市場，美聯國際家居城獨占鰲頭指日可待。

　　活動目的：

　　通過本次慶典活動，將“美‘聯’家居，情‘系’生活”的主題淋漓盡致地詮釋給消費者，并將此主題良性地延續…

　　詳細說明：

　　1、為美聯國際家居城與裝飾公司之間、美聯國際家居城與消費者之間、美聯國際家居城與政府部門之間架起友誼之橋梁;

　　2、為美聯國際家居城長期銷售效益奠定扎實根基;

　　3、從長遠目標考慮，以本次活動為基石，在此基礎之上，以柳州市場為樣板，打造一個樣板市場，達到以桂中為中心，向周邊城市幅射的目的;

　　4、美聯國際家居城與時尚、綠色、環保、健康的生活緊密聯系起來;

　　5、為美聯國際家居城聚集充足的人氣、商氣、財氣;

　　6、美聯國際家居城成為柳州市民購買家居家裝用品的首選商場;

　　7、目標消費人群對美聯國際家居城的'商品品質和服務更有信心;

　　8、柳州市民認識并接受美聯國際家居城所倡導的“時尚、綠色、環保、健康”的家居家裝文化;

　　9、促成美聯國際家居城的火爆開業，并帶來美聯國際家居城的長期繁榮;強力提升美聯國際家居城的品牌形象，樹立美聯國際家居城的地區行業領袖地位。

醫改高質量發展實施方案范文 篇12

　　20xx年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，是開啟第二個百年目標新征程之年，是xx公司推動改革轉型、實現高質量發展的關鍵之年。為深入貫徹落實中央、省市區委和公司黨委關于加強黨建工作的部署要求，強化公司黨委核心引領作用，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進公司向縱深發展，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務大局，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點，推動企業高質量發展，為打造溫X公園城市示范先行區助力添彩，奮力譜寫新時代溫江高質量發展新篇章作出新的更大貢獻！

　　二、工作目標

　　瞄準“深耕溫X，服務X市”工作目標，堅持將黨建工作融入中心任務，以黨建引領，匯聚改革發展合力；以黨建融合，凝聚業務發展動力；以黨建共聯，增添企業文化活力充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，激活企業發展新動能。以優異的成績慶祝建黨100周年，走出了一條黨建引領企業發展的希望之路。

　　三、主要內容

　　（一）強化思想政治引領，為公司發展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷加強政治理論學習，充分發揮政治引領、思想引領、價值引領作用。

　　1、落實黨委理論中心組學習制度。制定X黨委20xx年理論中心組學習計劃，采取集中學習、專題報告等活動形式，分專題、分領域每月至少組織開展一次理論中心組學習。領導干部列出全年學習書目，制定個人自學計劃，每年帶頭深入分管領域上黨課或開展專題輔導等至少1次，帶動一般黨員制定自學計劃，完成理論學習。

　　2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉化、向使命任務聚焦，讓守初心、擔使命成為黨員員工的自覺行動。

　　3、開展對中共黨史的學習教育活動。把黨史教育作為一項重大的政治任務，將其納入員工學習計劃，全體員工要以史為鑒，對標黨史找問題、找差距，并嚴格制定整改清單，明確整改內容和時間，把問題改好。深入黨性錘煉，激發全體全體員工干事創業熱情。

　　4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學習培訓。要深入貫徹“分級分類，精準培訓”的原則，分別針對領導員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學習宣傳貫徹。

　　5、創新開展黨員理論學習活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學習強國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機，創新開展“黨員上講臺”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業務知識，提供員工學習交流平臺。

　　（二）夯實組織建設基礎，為公司發展筑牢戰斗堡壘。

　　不斷落實主體責任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責、理順關系，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領導在企業得到全面落實。

　　1、切實加強黨委班子建設。嚴格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領導班子決策的嚴肅性、科學性和準確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯系點和領導員工包抓黨支部建設工作制度，不斷夯實黨建工作主體責任。

　　2、強化意識形態管控。按照“一崗雙責”要求，落實意識形態工作主體責任，將意識形態工作納入領導班子、領導干部目標管理、領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領導員工意識形態責任清單，健全完善網絡輿情監管和處置等制度機制；每半年監督檢查各子公司意識形態工作開展情況，加強宣傳思想文化陣地建設管理，激發正能量。

　　3、抓好黨組織標準化建設。推動黨支部科學化、標準化和制度化建設。一是嚴格按照區委組織部“1799”制度要求，強化支部建設，結合“愛·迎大運”等主題，開展多形式黨員活動，優化提升黨員活動室，積極創建“溫江區示范基層黨組織”。二是以業務工作為抓手，提升黨員凝聚力為著力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別于9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務工作人員、支部書記進行業務培訓。四是以魚鳧之家、前鋒農貿市場為載體，加強與區委組織部、區委社治委等上級主管部門聯動，打造黨建引領社區發展質量的黨建示范基地。

　　3.落實黨組織與管理層雙向互動機制。建立黨組織與管理層共同學習制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業管理人員集體學習。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協商和懇談制度，共同協商解決黨的建設、企業發展和涉及職工利益等方面的問題。

　　4、發揮“黨員+”引領作用。注重把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干，著力推進企業黨員與經營管理人才相互轉化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精于一般員工、工作標準高于一般員工、安全意識嚴于一般員工”的標準，創建“黨員示范崗”，發揮黨員先鋒模范作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業績，亮事跡、比奉獻）主題黨日活動，著力激發黨員榮譽感，增強愛崗敬業、勇當排頭的內生動力。

　　5、推進黨建工作與生產經營深度融合。建立統一目標管理體系，推動黨建工作目標和生產經營目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產經營管理緊密結合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導黨員、職工愛企業、做貢獻，提振投身生產經營和發展建設的工作熱情。

　　6、嚴格落實安全生產責任制。進一步健全和完善公司各級安全生產責任制，認真抓好員工員工安全生產教育，定期開展安全生產檢查，定期組織安全生產形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責任，確保安全無事故。

　　（三）優化隊伍建設格局，為公司發展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼備的原則，打造堅強有力、團結向上的人員隊伍。

　　1.鍛造忠誠干凈擔當的員工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風建設，提高員工執行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規范選人用人程序；在嚴管的同時鼓勵創新、寬容失誤，做好員工關愛鼓勵工作，二季度指導各子公司全面完成中層員工競聘工作。

　　2.加強年輕員工和后備員工培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕員工培養選拔工作要求，加大優秀年輕員工選拔任用力度，積極向區委組織部推薦優秀年輕員工。建立員工梯度培養制度，加大員工培訓教育，儲備一批年輕優秀、爭創先進的后備員工力量。

　　3.抓好員工隊伍教育培訓工作。貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想的全員學習培訓，深入開展黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，強化教育培訓。

　　（四）聚焦廉政建設基石，為公司發展營造清廉環境。認真貫徹落實中央八項規定精神和上級組織關于作風建設的系列規定。強化對關鍵環節的過程監督，注重風險防控，組織開展自檢自查和專項監督檢查，做好巡視巡察的整改落實。

　　1.健全監督工作機制。推動落實區紀委（派駐經信紀檢組）、區國資局、公司紀委三級聯動監管機制，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系。公司紀委負責前沿監督檢查，發揮子公司觸角監督作用，采取“點穴式+全覆蓋”監督檢查方式，對各項工作開展常態化專項檢查，強化紀律執行，發現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。

　　2、開展正風反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設和反腐倡廉教育活動，強化黨員、員工的`廉潔意識，進一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領域治理，建立整改、責任、任務清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風黨紀學習教育，實行領導干部廉政承諾制度，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性。

　　3、加強作風建設。堅持實行"一把手”負責制，從源頭上預防和治理行業不正之風，進一步加強領導、員工作風建設，引導大家“低調務實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領域、關鍵業務風險防控為基礎，確定風險等級，制定防控措施，構建廉潔風險防控機制，讓各級權力在陽光下規范運行。

　　（五）加強群團工作指導，為公司發展增添新鮮活力。突出群團組織的橋梁紐帶作用，搭建良好的溝通交流平臺；突出群團組織規范化建設，推進特色亮點工作；突出系列活動創新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風教育，開展員工心理疏導專題培訓，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導情緒工作，做好困難職工幫扶工作。

　　四、工作要求

　　（一）壓實工作責任。成立領導工作小組，統籌負責專項行動落實，切實履行好領導、指導、監督、管理等職責。要把專項行動列入黨支部書記抓基層黨建工作述職評議和領導班子考核評價的重要內容，作為評價使用干部的重要依據。

　　（二）加強工作指導。各黨支部要結合實際，細化工作措施，制定具體方案，做到可操作、可落實、可檢查。要定期研究解決工作推進中的重大問題，注重統籌協調，加強分類指導。公司黨委將建立健全過程管理、情況通報等制度，對行動遲緩、工作不力成效不明顯的，要約談批評、督促整改。

　　（三）營造濃厚氛圍。充分發揮傳統媒體和網絡新媒體平臺作用，創新運用大家喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳加強專項行動的重大意義，宣傳黨建促發展的實際成效，形成工作聲勢。對專項行動中涌現的先進典型，要大張旗鼓的宣傳表彰，努力營造以高質量黨建推動企業高質量發展的濃厚氛圍。

醫改高質量發展實施方案范文 篇13

　　為深入貫徹落實中央、省市區委和公司黨委關于加強黨建工作的部署要求，強化公司黨委核心引領作用，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進公司向縱深發展，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，學習貫徹關于黨的建設和國資國企改革發展的重要論述，牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務大局，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點，推動企業高質量發展，為打造溫x公園城市示范先行區助力添彩，奮力譜寫新時代溫江高質量發展新篇章作出新的更大貢獻！

　　二、工作目標

　　堅持將黨建工作融入中心任務，以黨建引領，匯聚改革發展合力；以黨建融合，凝聚業務發展動力；以黨建共聯，增添企業文化活力充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，激活企業發展新動能。以優異的成績慶祝建黨100周年，走出了一條黨建引領企業發展的希望之路。

　　三、主要內容

　　（一）強化思想政治引領，為公司發展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷加強政治理論學習，充分發揮政治引領、思想引領、價值引領作用。

　　1、落實黨委理論中心組學習制度。制定x黨委20__年理論中心組學習計劃，采取集中學習、專題報告等活動形式，分專題、分領域每月至少組織開展一次理論中心組學習。領導干部列出全年學習書目，制定個人自學計劃，每年帶頭深入分管領域上黨課或開展專題輔導等至少1次，帶動一般黨員制定自學計劃，完成理論學習。

　　2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉化、向使命任務聚焦，讓守初心、擔使命成為黨員員工的自覺行動。

　　3、開展對中共黨史的學習教育活動。把黨史教育作為一項重大的政治任務，將其納入員工學習計劃，全體員工要以史為鑒，對標黨史找問題、找差距，并嚴格制定整改清單，明確整改內容和時間，把問題改好。深入黨性錘煉，激發全體全體員工干事創業熱情。

　　4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學習培訓。要深入貫徹“分級分類，精準培訓”的原則，分別針對領導員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學習宣傳貫徹。

　　5、創新開展黨員理論學習活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學習強國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機，創新開展“黨員上講臺”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業務知識，提供員工學習交流平臺。

　　（二）夯實組織建設基礎，為公司發展筑牢戰斗堡壘。

　　不斷落實主體責任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責、理順關系，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領導在企業得到全面落實。

　　1、切實加強黨委班子建設。嚴格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領導班子決策的嚴肅性、科學性和準確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯系點和領導員工包抓黨支部建設工作制度，不斷夯實黨建工作主體責任。

　　2、強化意識形態管控。完善和落實意識形態工作責任制，按照“一崗雙責”要求，落實意識形態工作主體責任，將意識形態工作納入領導班子、領導干部目標管理、領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領導員工意識形態責任清單，健全完善網絡輿情監管和處置等制度機制；每半年監督檢查各子公司意識形態工作開展情況，加強宣傳思想文化陣地建設管理，激發正能量。

　　3、抓好黨組織標準化建設。推動黨支部科學化、標準化和制度化建設。一是嚴格按照區委組織部“1799”制度要求，強化支部建設，結合“愛·迎大運”等主題，開展多形式黨員活動，優化提升黨員活動室，積極創建“溫江區示范基層黨組織”。二是以業務工作為抓手，提升黨員凝聚力為著力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別于9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務工作人員、支部書記進行業務培訓。四是以魚鳧之家、前鋒農貿市場為載體，加強與區委組織部、區委社治委等上級主管部門聯動，打造黨建引領社區發展質量的黨建示范基地。

　　3.落實黨組織與管理層雙向互動機制。建立黨組織與管理層共同學習制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業管理人員集體學習。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協商和懇談制度，共同協商解決黨的建設、企業發展和涉及職工利益等方面的問題。

　　4、發揮“黨員+”引領作用。注重把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干，著力推進企業黨員與經營管理人才相互轉化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精于一般員工、工作標準高于一般員工、安全意識嚴于一般員工”的標準，創建“黨員示范崗”，發揮黨員先鋒模范作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業績，亮事跡、比奉獻）主題黨日活動，著力激發黨員榮譽感，增強愛崗敬業、勇當排頭的內生動力。

　　5、推進黨建工作與生產經營深度融合。建立統一目標管理體系，推動黨建工作目標和生產經營目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產經營管理緊密結合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導黨員、職工愛企業、做貢獻，提振投身生產經營和發展建設的工作熱情。

　　6、嚴格落實安全生產責任制。進一步健全和完善公司各級安全生產責任制，認真抓好員工員工安全生產教育，定期開展安全生產檢查，定期組織安全生產形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責任，確保安全無事故。

　　（三）優化隊伍建設格局，為公司發展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼備的原則，打造堅強有力、團結向上的人員隊伍。

　　1.鍛造忠誠干凈擔當的員工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風建設，提高員工執行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規范選人用人程序；在嚴管的同時鼓勵創新、寬容失誤，做好員工關愛鼓勵工作，二季度指導各子公司全面完成中層員工競聘工作。

　　2.加強年輕員工和后備員工培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕員工培養選拔工作要求，加大優秀年輕員工選拔任用力度，積極向區委組織部推薦優秀年輕員工。建立員工梯度培養制度，加大員工培訓教育，儲備一批年輕優秀、爭創先進的后備員工力量。

　　3.抓好員工隊伍教育培訓工作。深入開展黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，強化教育培訓。

　　（四）聚焦廉政建設基石，為公司發展營造清廉環境。認真貫徹落實中央八項規定精神和上級組織關于作風建設的系列規定。強化對關鍵環節的過程監督，注重風險防控，組織開展自檢自查和專項監督檢查，做好巡視巡察的整改落實。

　　1.健全監督工作機制。推動落實區紀委（派駐經信紀檢組）、區國資局、公司紀委三級聯動監管機制，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系。公司紀委負責前沿監督檢查，發揮子公司觸角監督作用，采取“點穴式+全覆蓋”監督檢查方式，對各項工作開展常態化專項檢查，強化紀律執行，發現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。

　　2、開展正風反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設和反腐倡廉教育活動，強化黨員、員工的廉潔意識，進一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領域治理，建立整改、責任、任務清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風黨紀學習教育，實行領導干部廉政承諾制度，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性。

　　3、加強作風建設。堅持實行"一把手”負責制，從源頭上預防和治理行業不正之風，進一步加強領導、員工作風建設，引導大家“低調務實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領域、關鍵業務風險防控為基礎，確定風險等級，制定防控措施，構建廉潔風險防控機制，讓各級權力在陽光下規范運行。

　　（五）加強群團工作指導，為公司發展增添新鮮活力。突出群團組織的橋梁紐帶作用，搭建良好的溝通交流平臺；突出群團組織規范化建設，推進特色亮點工作；突出系列活動創新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風教育，開展員工心理疏導專題培訓，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導情緒工作，做好困難職工幫扶工作。

　　四、工作要求

　　（一）壓實工作責任。成立領導工作小組，統籌負責專項行動落實，切實履行好領導、指導、監督、管理等職責。要把專項行動列入黨支部書記抓基層黨建工作述職評議和領導班子考核評價的重要內容，作為評價使用干部的重要依據。

　　（二）加強工作指導。各黨支部要結合實際，細化工作措施，制定具體方案，做到可操作、可落實、可檢查。要定期研究解決工作推進中的重大問題，注重統籌協調，加強分類指導。公司黨委將建立健全過程管理、情況通報等制度，對行動遲緩、工作不力成效不明顯的，要約談批評、督促整改。

　　（三）營造濃厚氛圍。充分發揮傳統媒體和網絡新媒體平臺作用，創新運用大家喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳加強專項行動的重大意義，宣傳黨建促發展的實際成效，形成工作聲勢。對專項行動中涌現的先進典型，要大張旗鼓的宣傳表彰，努力營造以高質量黨建推動企業高質量發展的濃厚氛圍。

醫改高質量發展實施方案范文 篇14

　　近日，按照市政府工作部署，市工信局起草了《新鄉市促進中小企業“專精特新”高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。現就有關內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為引導企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，加快培育和發展一批專精特新“小巨人”企業，促進我市中小企業高質量發展，按照市政府工作部署，結合我市實際，起草了《方案》。

　　二、主要內容

　　共包含總體要求、重點任務、健全保障機制三個部分。實現20xx年新增國家級專精特新“小巨人”企業10家、省級“專精特新”中小企業80家。通過實施梯度培育、創新驅動、品牌和質量提升、市場開拓、金融助企、數字化轉型、服務保障等七大行動，推進“專精特新”中小企業培育工作，支持中小企業“專精特新”發展。

　　七大行動主要內容如下：

　　一是實施梯度培育行動。推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作，為“專精特新”中小企業培育充實后備力量，構建“專精特新”梯度培育體系，打造一批具有持續創新力、競爭力的中小企業群。

　　二是實施創新驅動行動。引導和支持“專精特新”中小企業自建或與高校、科研機構共建企業技術中心、實驗室等研發機構（平臺），深化產學研合作，提高自主創新。“十四五”期間，力爭新增市級創新平臺600家，省級以上創新平臺200家以上。

　　三是實施品牌和質量提升行動。推動“專精特新”中小企業實施品牌發展戰略，推進“專精特新”中小企業建立健全質量管理體系，支持企業主持或參與制定行業標準、國家標準、國際標準，全面提升企業產品質量管控能力和品牌培育及創建能力。

　　四是實施市場開拓行動。開展“專精特新”中小企業供需對接會，鼓勵“鏈主”企業向“專精特新”中小企業開放市場、創新等要素資源，推動“專精特新”中小企業與龍頭企業在研發設計、生產制造等方面深度合作。

　　五是實施金融助企行動。強化“專精特新”中小企業上市培育，完善我市上市的各項獎勵政策，降低中小企業上市成本。鼓勵企業積極引入政府引導基金、風投基金，助力企業做大做強。鼓勵各金融機構開發“專精特新貸”等針對性信貸產品；建立“政銀擔”聯動機制，引導全市政府性融資擔保機構為“專精特新”中小企業提供融資擔保服務，逐步將平均擔保費率降至1%以下。充分發揮市應急轉貸資金作用，為“專精特新”中小企業解決資金應急難題。

　　六是實施數字化轉型行動。持續開展“企業上云上平臺”提升行動，提高“專精特新”中小企業獲取數據、應用數據的能力，加快推動數字化轉型。推動“專精特新”中小企業智能化改造，推動數字化產品應用，加強工業互聯網賦能。

　　七是實施服務保障行動。進一步健全公共服務體系，持續開展企業家素質提升行動，幫助“專精特新”中小企業拓寬思維和國際視野，提升企業管理水平。高質量推進“人人持證、技能河南”建設。梳理“專精特新”中小企業人才需求，建設工程師協同創新中心，搭建企業高層次人才供給通道。深入開展“萬人助萬企”活動，實現對“專精特新”中小企業全覆蓋，為每家企業至少解決1項困難。

　　三、《方案》亮點

　　一是構建梯度培育體系，建立健全“專精特新”中小企業培育庫，制定培育計劃和措施，通過對入庫企業的分類指導，打造一批具有持續創新力、競爭力的'中小企業群；二是強化要素保障，集聚創新、資金、人才、市場、服務等優勢資源，支持企業走“專精特新”發展道路；三是激發企業積極性，對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵；對首次認定的國家級、省級中小企業公共服務平臺（示范平臺）和小型微型企業創業創新示范基地分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。《方案》規范了政策的執行期和執行要求，明確了各項財政支持政策按財政體制分級承擔，同一企業同一申報年度獲得多項獎勵資金的，按就高原則只享受一項獎勵。

　　方案自公布之日起施行，有效期至20xx年12月31日。

醫改高質量發展實施方案范文 篇15

　　為加快推動我省中小企業“專精特新”發展，根據財政部、工業和信息化部《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（財建〔20xx〕2號）要求，經研究，決定在全省組織開展第一批重點支持的專精特新“小巨人”企業和中小企業公共服務示范平臺推薦工作。現將相關安排通知如下：

　　一、申報對象

　　（一）國家級專精特新“小巨人”企業（不含已在上交所主板、科創板和深交所主板、中小板、創業板，以及境外公開發行股票的）。

　　（二）有效期內的國家級、省級中小企業公共服務示范平臺。

　　二、申報條件

　　（一）申報企業應符合以下條件。

　　1.產業導向方面。屬于《工業“四基”發展目錄》所列重點領域或制造強國戰略十大重點產業領域；或主導產品屬于關鍵領域“補短板”“鍛長板”、關鍵核心技術攻關、填補國際國內空白；或與重點行業龍頭企業協同創新。

　　2.專業化程度方面。主營業務收入占營業收入比重70%以上。

　　3.創新能力方面。截至上年末的近2年研發經費支出占營業收入比重4%以上；且滿足以下三項條件之一：擁有有效發明專利2項以上、自建或與高校和科研機構聯合建立研發機構、主持或參與制（修）訂國際國家或行業標準1個以上。

　　4.經營管理方面。取得相關質量管理體系認證（如ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系認證等）。

　　5.成長性方面。上年主營業務收入增長（不作為第一批申報條件）；或有上市計劃（已遞交申請書或已進入輔導期）。

　　（二）申報平臺應符合以下條件。

　　1.經工業和信息化部或四川省經濟和信息化廳認定并在有效期內的國家級或省級中小企業公共服務示范平臺。

　　2.在技術創新、上市輔導、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上云用云及工業設計等服務方面有較強的服務能力。

　　3.具有為國家級專精特新“小巨人”企業，省（市）級“專精特新”中小企業、高成長型企業、行業“小巨人”企業等重點企業提供相關服務的經驗和案例。

　　4.從事為中小企業服務的專業人員數量原則上不少于20人。

　　5.管理健全，服務規范，無不良記錄，在相關服務領域有較好聲譽，具有良好的.可持續發展能力。

　　三、申報資料

　　（一）國家級專精特新“小巨人”企業。

　　1.四川省第一批重點支持國家級專精特新“小巨人”企業申請書（見附件1）。

　　2.四川省第一批重點“小巨人”企業基本情況表（見附件2）。

　　3.四川省第一批重點“小巨人”企業目標表（見附件3）。

　　（二）國家（或省級）中小企業公共服務示范平臺。

　　1.四川省第一批重點支持國家級（或省級）中小企業公共服務示范平臺申請書（見附件4）。

　　2.四川省第一批重點支持國家級（或省級）中小企業公共服務示范平臺基本情況表（見附件4-1）。

　　3.國家級或省級中小企業公共服務示范平臺認定文件。

　　4.國家級專精特新“小巨人”企業，省（市）級“專精特新”中小企業、高成長型企業、行業“小巨人”企業等重點企業服務情況一覽表（見附件4-2），以及服務合同、服務過程、服務成效、票據等相關證明材料。提供成功服務案例不少于3個。

　　5.服務人員情況一覽表（見附件4-3），以及人員學歷、專業技術資質、社保關系等相關證明材料。

　　6.20xx年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或包含服務收支情況的審計報告，或經法人簽字蓋章的包含服務收支情況的財務報表。

　　7.服務國家級專精特新“小巨人”企業工作方案（提綱見附件4-4）。

　　8.能夠證明符合申報條件的其他材料。

　　9.承諾書（見附件4-5）。

　　四、申報程序及要求

　　（一）企業和平臺自主申報。國家級專精特新“小巨人”企業及國家級、省級中小企業公共服務示范平臺按照自愿申報原則，制定專精特新高質量發展工作方案（實施期不超過3年）并編制申報資料，按程序報當地中小企業主管部門。省級平臺直接報經濟和信息化廳、財政廳。

　　（二）市（州）初審匯總。各市（州）中小企業主管部門會同財政部門，對申報材料進行初步審核，并將符合條件的進行匯總，填寫《四川省第一批重點“小巨人”企業名單匯總表》（附件5）、《四川省第一批支持國家（或省級）中小企業公共服務示范平臺名單匯總表》（附件6），于3月5日前連同企業（平臺）申報材料以正式文件報送經濟和信息化廳、財政廳（報送文件一式兩份，申報材料一式八份，并附電子版）。

　　（三）審核推薦。經濟和信息化廳會同財政廳對推薦上報的重點“小巨人”企業和服務平臺按程序進行評審，并聯合上報工業和信息化部、財政部。

醫改高質量發展實施方案范文 篇16

　　一、指導思想

　　為進一步鞏固提升集團公司“管理效益提升年”活動成果，著力提升發展質量和效益，立足“三個最大”省情定位，推動高質量發展為主題，提升企業競爭力，提高企業經濟效益。

　　二、活動主題

　　改革創新、綠色發展、產業融合、風險防控、降本增效

　　三、組織領導

　　為有效開展此次“高質量發展年”活動，決定成立公司“高質量發展年”活動領導小組。

　　四、活動目標

　　通過活動，進一步解放思想、轉變觀念、創新理念，推動企業管理規范化、標準化、精細化和體系化，進一步推進黨建與生產經營深度融合，完善和增強企業管理制度。結合黨史來學習教育，強化學習提升，引導教育干部職工立足新時代，貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展。

　　以健全制度體系為重點，結合巡視整改和“管理效益提升年”活動制度建設目錄，全面梳理管理制度和工作流程，推進制度管理的規范化、標準化、精細化和體系化建設。

　　結合農牧企業發展實際，積極探索理念先行、科學完善、執行高效、管控有力的管理體系，促進企業改革發展和生產經營穩步提升。

　　提升全員崗位履職能力和創效能力，立足崗位創新、提升工作效能，形成全員參與管理創新的文化和氛圍。

　　重大風險得到有效控制，降本增效，管理人才隊伍專業化，價值創造力、品牌建設和市場競爭能力明顯提升，為實現“十四五”規劃開好局、起好步。

　　增強員工認同感，對企業的歸屬感得到有效提高，自覺把自己的命運同企業前途聯系起來，產生強烈的責任感和榮譽感，提升企業凝聚力。

　　五、重點任務

　　1、加強政治建設，強化學習教育，持續跟進學習領袖思想，學黨章黨規，學黨的理論，學黨史傳統。圍繞中國共產黨成立100周年，積極開展慶“五四”、慶“七一”、慶祝建黨100周年等活動，增強黨性教育。（責任領導：責任部門：黨群部，責任人：）

　　2、鞏固和深化作風突出問題集中整治專項行動成果，不斷凈化政治生態，營造風清氣正的發展環境。（責任領導：，責任部門：紀委辦公室，責任人：）

　　3、強化人才隊伍建設，進一步優化干部人才配置，加強干部人才培訓力度，注重發展和培養年輕干部，增強干部人才活力，強化專業素質。（責任領導：，責任部門：人事部，責任人：）

　　4、認真落實省委巡視組巡視反饋問題，舉一反三，立行立改，著力做好“后半篇文章”。對發現的問題整改后建立和完善相關制度，建立長效機制。充分發揮紀檢監察職能，強化監督執紀力度。（責任領導：，責任部門：紀委辦公室，責任人：）

　　5、申報公司藏羊集群建設項目。建設股份制產加銷的模式，形成規模養殖示范區。項目落實后，不僅為公司及都蘭地區屠宰企業提供綿羊活體，為公司常年銷售提供強有力的基礎保障，還可有效提高企業職工及農牧民收入。持續推進公司生態畜牧業產業園區規劃。調整經營管理思路，融合二、三產業發展的模式，提高畜產品附加值，達到企業增效、職工增收的目的。（責任領導：，責任部門：生產部，責任人：）

　　6、農業隊完成農作物種植4000畝，牧草種植1.2萬畝。整治田間管理，調整自有牲畜飼養模式，由傳統放養逐步轉變為圈養，拓展三產，農工經濟收入。（責任領導：，責任部門：農一隊、農二隊，責任人：）

　　7、農貿公司根據本單位生產所需及時做好生產計劃，并按成品生產計劃及時做好原材料拉運、收購工作，年內完成有機肥料成品10000噸的生產工作，在原材料收購過程中，要嚴把質量關，確保產品質量。積極與畜牧大隊協調做好原料的儲備工作，嚴防原材料外流現象發生。建立行之有效的管理機制。（責任領導：，責任單位：農貿公司，責任人：）

　　8、旅游公司20__年積極主動與旅游局和發改局等部門協調，爭取辦理景區門票，嚴格遵守財務制度和規定，確保賬面清楚，及時向財務部門上交營業款，隨時接受財務監督審查，并積極回攏欠賬資金。（責任領導：，責任單位：旅游公司，責任人：）

　　9、鞏固“應收款項攻堅年”活動成果，繼續加大應收款項回收力度，特別是農業隊、運輸公司、畜牧大隊近幾年來的所欠款項，做到應收盡收，為企業高質量發展提供資金保障，降低企業金融風險。（責任領導：，責任部門：財務部、農貿公司、旅游公司、畜牧大隊、農業大隊，責任人：）

　　10、畜牧大隊根據草蓄平衡需求和公司有關規定，做到科學、合理確定牧工自留畜數量，對于超出公司規定數量的，要堅決減少至規定范圍內，保證公司草原合理利用，提高公司羊只、牲畜質量。（責任領導：，責任部門：畜牧大隊，責任人：）

　　11、酒店制定完成營業預算，做好對客服務，人員定崗、定編、定薪，定期培訓考核，做好團隊建設。做好酒店安全管理、成本管理，保持酒店設施設備的正常運轉，維護好與相關職能部門的關系。做好酒店企業文化建設工作，加強員工對酒店的歸屬感，積極打造一支愛崗敬業、團結向上、樂于奉獻的員工隊伍。（責任領導：，責任部門：酒店，責任人：）

　　六、時間安排

　　從20__年4月開始啟動，到20__年12月活動結束。

　　第一階段：20__年4月底至5月初為制定方案。明確目標階段，下發《實施方案》，各單位（部門）精心組織實施，建立臺賬，分解任務，認領工作任務，逐一開展落實。

　　第二階段：20__年5月初至20__年11月中旬為全面推行階段。各單位（部門）按照方案要求，全面推行“高質量發展年”活動各項工作。嚴格落實各項工作舉措，做到步調一致、全面推進。增強解決問題的針對性、時效性，確保各項工作高質量開展。

　　第三階段：20__年11月中旬至20__年12月底為評估總結階段。公司將對各單位（部門）的工作開展后取得的成效、亮點和不足進行評估總結，形成《公司“高質量發展年”活動開展情況報告》上報集團。

　　七、工作要求

　　領導小組成員及各單位負責人必須高度重視此項工作，提高認識，要親抓親管、壓實責任，統籌協調、周密部署，形成領導有力、齊抓共管的良好局面。不斷創新工作方式方法，加強交流，及時總結經驗和不足。加大資源配置力度，嚴防形式主義，不走過場，深入調查研究，廣泛征求意見建議。使公司“高質量發展年”活動順利有序的開展。