高考保障方案(精選7篇)
高考保障方案 篇1
根據(jù)市住建局關(guān)于印發(fā)《20xx年中高考、高中學(xué)業(yè)水平考試及評卷外圍保障方案》的通知,為營造良好的應(yīng)考、評卷環(huán)境,做好中高考、高中學(xué)業(yè)水平考試級評卷外圍保障工作,有效控制考試期間考場周邊建筑工地施工噪音,應(yīng)對突發(fā)事件,現(xiàn)制定保障方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市建管處成立20xx年中高考、高中學(xué)業(yè)水平考試及評卷外圍保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張大斌
副組長:謝磊
成員:安監(jiān)站全體人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站。負(fù)責(zé)具體處置,以及協(xié)調(diào)聯(lián)系處其他科室。
二、工作目標(biāo)
加大對市區(qū)建筑工地的.督查、巡查力度,確保考點(diǎn)周邊500米內(nèi)范圍內(nèi)所有在建工程加強(qiáng)管理,安全生產(chǎn)、文明施工、噪音防治等管控到位,保障考試和評卷工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
(一)做好施工項目摸排。對考點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)所有在建工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查,建立項目清單臺賬,加強(qiáng)管控。
(二)提前做好告知。對考點(diǎn)周邊500米內(nèi)所有在建項目發(fā)放《20xx年中高考、高中學(xué)業(yè)水平考試及評卷外圍保障方案》,并要求簽定《承諾書》,做到人人知曉,責(zé)任到人。
(三)具體施工管控要求。在高考(6月7日至8日)及中考(6月14日至16日)、高中學(xué)業(yè)水平考試(6月22日至23日)時間段,考點(diǎn)、評卷點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)所有在建工地要切實(shí)做好安全文明施工管理工作,嚴(yán)禁連續(xù)作業(yè)或連續(xù)夜間施工,嚴(yán)禁產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑工程施工作業(yè);每天上午8時至下午18時,距考點(diǎn)200米范圍內(nèi)的建筑工地,停止一切產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。嚴(yán)格杜絕在工地紅線外堆放或吊運(yùn)材料,確保車輛及考生能夠正常通行,避免出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。
(四)加大巡查檢查,加強(qiáng)應(yīng)急處置。市建管處將安排專人對每個考點(diǎn)進(jìn)行督查、蹲點(diǎn),及時處理突發(fā)事件或違規(guī)行為。
1、建立考試期間投訴舉報電話,方便社會公眾投訴舉報違反規(guī)定要求的企業(yè)和發(fā)現(xiàn)的不良行為,聯(lián)系電話。
2、考試期間,我處成立四個巡查小組和一個應(yīng)急小組,加強(qiáng)現(xiàn)場每天巡查檢查,及時處置突發(fā)事件。
3、對接到投訴舉報或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的未按要求停工或限制施工的項目,要求立即停止施工或限制施工,對不配合管理的項目立即采取強(qiáng)制拉閘斷電、驅(qū)離作業(yè)人員,強(qiáng)制其停止施工。并及時上報市住建局保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門、城管部門聯(lián)合執(zhí)法查處。
四、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真組織落實(shí)。各項目要高度重視考試期間建筑工地安全文明施工管理工作,參建單位在此期間要科學(xué)、合理安排施工計劃,嚴(yán)格控制產(chǎn)生環(huán)境噪聲超標(biāo)和擾民的建筑施工活動。嚴(yán)格按照要求落實(shí),確保我市考試和評卷工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。各檢查組應(yīng)認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查工作,對違反規(guī)定的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和相關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處,并將不良行為錄入其信用記錄。參與監(jiān)督檢查工作的人員,按照具體任務(wù)分工按時到崗履職,不得擅離職守。
(三)加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化應(yīng)急管理。考試期間,我處領(lǐng)導(dǎo)小組巡查人員要時刻保持通訊暢通,隨時反饋動態(tài)信息,確保及時消除影響。各項目要建立和完善應(yīng)急處置預(yù)案,實(shí)行24小時值班制度,做到突發(fā)事件立即處置。
高考保障方案 篇2
一年一度的高考、高中學(xué)業(yè)水平考試、中職學(xué)業(yè)水平考試、中考及初二會考即將來臨,為保證常態(tài)化疫情防控下各級各類招生考試工作順利進(jìn)行,根據(jù)《泉州臺商投資區(qū)招生考試委員會關(guān)于印發(fā)20xx年6月泉州臺商投資區(qū)各類招生考試部門協(xié)作工作方案的通知》(泉臺招考委〔20xx〕7號)要求,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定如下工作方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以切實(shí)履責(zé)、服務(wù)考生為出發(fā)點(diǎn),開展中高考環(huán)境保障工作暨市容環(huán)境秩序?qū)m椪涡袆印T诔B(tài)化疫情防控下,通過整治城市市容環(huán)境,治理社會噪音污染等工作,確保中高考期間各考點(diǎn)周邊市容潔凈美觀,無噪音擾民、無渣土滴灑、無流動攤點(diǎn),為廣大考生營造安靜、和諧的學(xué)習(xí)、休息、考試環(huán)境。
二、工作職責(zé)
(一)大力整治市容環(huán)境。進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力度,按照“街長制”管理標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展市容環(huán)境秩序整治工作。各中隊要結(jié)合《20xx年校園周邊占道經(jīng)營專項整治方案》(泉城管臺〔20xx〕10號),開展校園周邊的非法占道經(jīng)營行為整治,東園中隊、洛陽中隊要重點(diǎn)加強(qiáng)泉州第十六中學(xué)、泉州第十七中學(xué)考點(diǎn)附近的`流動攤點(diǎn)的巡查管控,對違法違規(guī)行為堅決予以取締。積極為考生提供一個安全、整治、有序的環(huán)境秩序。
(二)嚴(yán)查噪音擾民行為。開展中高考期間建筑工地施工噪聲擾民專項整治“零點(diǎn)行動”,重點(diǎn)整治經(jīng)常被投訴的未經(jīng)審批建筑工地施工噪聲污染、擾民現(xiàn)象。東園中隊、洛陽中隊要摸清泉州第十六中學(xué)、泉州第十七中學(xué)周邊在建工地施工和渣土運(yùn)輸情況,做好文明施工指導(dǎo),對相關(guān)在建建筑工地下發(fā)通知書,從6月5日起至6月9日高考結(jié)束、6月25日至6月27日期間嚴(yán)禁施工、運(yùn)輸行為。
(三)加強(qiáng)考點(diǎn)周邊保障。東園中隊、洛陽中隊要提前介入加強(qiáng)對泉州第十六中學(xué)、泉州第十七中學(xué)考點(diǎn)周邊重點(diǎn)時段、路段土方車運(yùn)輸?shù)囊?guī)范管理力度,特別是高考、中考英語聽力考試時段(6月8日、6月26日的15:00—16:00),要協(xié)助制止泉州第十六中學(xué)考點(diǎn)周邊建筑工地施工、播放高音喇叭等事件發(fā)生。
(四)及時受理群眾舉報。充分發(fā)揮錯時執(zhí)法管理機(jī)制作用,做到對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的全天候巡查監(jiān)管,及時查處糾正占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)及噪聲擾民等違法違規(guī)行為。暢通群眾投訴舉報渠道,確保值班電話、12319熱線24小時專人值守,對群眾投訴舉報事項,做到及時受理、妥善處理、認(rèn)真回復(fù),努力做到群眾滿意。
三、工作要求
(一)要提高思想認(rèn)識。中高考關(guān)系到廣大考生的前途,社會關(guān)注度高,考試期間環(huán)境保障至關(guān)重要,各單位要高度重視,成立專班,把中高考期間環(huán)境保障工作作為為民辦實(shí)事的一項重要工作,明確重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,使保障任務(wù)落到實(shí)處。
(二)要強(qiáng)化宣傳造勢。要加大力度宣傳噪音污染的相關(guān)法律、法規(guī),深入建筑工地發(fā)放宣傳資料,督促業(yè)主單位自覺遵守操作規(guī)程。要充分利用媒體曝光違規(guī)行為,宣傳報道建筑工地噪音擾民整治行動情況。
(三)要注重整治實(shí)效。各單位要切實(shí)履行職責(zé),接到群眾投訴舉報要及時出警、及時查處,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,為廣大群眾和考生營造安靜、舒適的環(huán)境。洛陽中隊、東園中隊要將建筑施工工地摸排情況于5月28日前、整治活動情況和相關(guān)現(xiàn)場整治照片于6月29日前報送分局執(zhí)法綜合科。
高考保障方案 篇3
進(jìn)一步做好高考期間的建筑施工安全保障工作,確保圓滿完成考試招生各項工作任務(wù),根據(jù)20xx年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、適應(yīng)范圍和時限
縣城范圍內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
二、時限
實(shí)施時間從今年6月1日至6月9日學(xué)考結(jié)束。
三、實(shí)施內(nèi)容
1、建管股、質(zhì)安站要督促在建項目施工單位,合理安排施工工序和時間。自6月1日起至6月9日考試結(jié)束期間,所有在建項目的工地(除搶修、搶險作業(yè)外)停止一切夜間施工,白天施工噪聲均不得超標(biāo),為考生營造一個良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。
2、建管股、質(zhì)安站要做好各考點(diǎn)周邊在建項目施工情況的摸底排查工作,抓好考點(diǎn)及住宿場所周邊在建工地的噪音整治,對有可能影響考場安靜的在建工地,安排專人做好監(jiān)管工作,防止考生考試時受到噪音的干擾;督促項目責(zé)任主體嚴(yán)格按照文明施工要求,整齊堆放建筑材料,嚴(yán)禁侵占場外交通道路,確保場內(nèi)道路暢通,為考生趕赴考場提供順暢的交通環(huán)境。
3.加強(qiáng)項目督查力度,確保工程各項安全,維護(hù)“高考”考試期間社會穩(wěn)定。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高考期間施工安全縣住建局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副局長任組長,建管股股長、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人為組員,并下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局建管股),具體負(fù)責(zé)高考期間建筑施工管理工作。
2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建管股、質(zhì)安站要迅速組織項目責(zé)任主體單位開展全面排查,重點(diǎn)檢查存在產(chǎn)生施工噪音的`分部分項工程,督促各施工單位要進(jìn)一步明確主體責(zé)任,落實(shí)降低、消除施工噪音措施。凡發(fā)現(xiàn)在噪音管制時段內(nèi)出現(xiàn)施工噪音超標(biāo)的工程項目責(zé)令立即停工,造成不良影響的,對施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.加強(qiáng)應(yīng)急管理。建管股、質(zhì)安站要督促在建項目責(zé)任主體單位制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,助力考試招生各項工作的順利完成。
高考保障方案 篇4
進(jìn)一步做好高考期間的保障工作,確保圓滿完成考試招生各項工作任務(wù),根據(jù)20xx年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議精神,結(jié)合我縣建筑施工安全管理工作實(shí)際,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央、省、市及縣政府對高考工作的決策部署。以保障廣大考生利益為根本,建立、健全預(yù)警機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,最大限度降低損害程度,保障“高考”順利進(jìn)行,進(jìn)而維護(hù)社會的和諧安全與穩(wěn)定。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立由分管副局長任組長,建管股股長、質(zhì)安站等部門負(fù)責(zé)人為成員的“高考”期間建筑施工安全管理工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)所有在建項目在“高考”期間的'應(yīng)急管理工作。
三、應(yīng)急措施
1、督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定,控制因施工產(chǎn)生的噪聲污染。
2、6月1日至6月9日為在建項目“高考”的噪聲禁止期,督促在建項目施工單位提前合理安排作業(yè)施工,停止一切夜間建筑施工。除搶修、搶險作業(yè)外,任何在建項目一律不準(zhǔn)夜間(晚21時至次日6時)施工。在高考三天(6月7日至9日),考點(diǎn)周圍500米區(qū)域內(nèi)所有建筑工地全天停止施工。
3、嚴(yán)格杜絕位于考點(diǎn)周邊的施工項目工地周邊堆放材料,確保車輛及考生能夠正常通行,避免出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象發(fā)生。
4、在考試期間,督促位于考點(diǎn)周邊的施工項目嚴(yán)格實(shí)行項目負(fù)責(zé)人帶班和專人值班制度。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人全天在工地現(xiàn)場帶班,重點(diǎn)確保考試期間內(nèi)不出現(xiàn)施工噪聲,強(qiáng)化“高考”期間環(huán)境整治;各施工單位在“高考”考期間要安排專人值班,保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)存在異常情況應(yīng)及時報告。
5、加強(qiáng)項目督查力度,確保工程各項安全,維護(hù)“高考”考期間社會穩(wěn)定。
四、工作要求
“高考”期間,我局將加強(qiáng)對在建項目施工的噪聲管理,增強(qiáng)檢査力度,對位于考點(diǎn)周邊的施工項目重點(diǎn)予以監(jiān)管,對違反規(guī)定的相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理,為廣大考生提供良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。
高考保障方案 篇5
20xx年普通高考、學(xué)考、中考分別于6月7日~9日、6月19日~21日、6月26日-28日舉行,為切實(shí)保障好我縣今年高考、學(xué)考、中考順利進(jìn)行,給考生營造一個安靜的考試和休息環(huán)境,根據(jù)縣招生委員會《關(guān)于成立黃梅縣20xx年高考、學(xué)考、中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組和明確各成員單位工作職責(zé)的通知》、《黃梅縣20xx年高考、學(xué)考、中考突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就高考、學(xué)考、中考期間建筑工地施工整治制定以下方案:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于招生考試工作的'總體部署。按照辦讓人民滿意的教育考試要求,堅持公平、公正,堅持以人為本,堅持依法治考,確保考試安全,不出現(xiàn)重大事件;強(qiáng)化政府行為,積極爭取社會各方面對高考、學(xué)考、中考工作的重視與支持,綜合整治考試環(huán)境,確保我縣高考、學(xué)考、中考平穩(wěn)順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣住建局成立20xx年高考、學(xué)考、中考期間建筑工地施工整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣高考、學(xué)考、中考期間建筑工地施工整治工作,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局市場站,由李建梁同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)高考、學(xué)考、中考期間建筑工地施工整治及協(xié)調(diào)工作。
三、整治措施
(一)整治范圍。縣城區(qū)范圍內(nèi)(含國際育才中學(xué)周邊)所有的建筑工地。
(二)停工要求。6月1日至6日每天中午12:00—14:30、晚上21:00—次日06:00停止施工,6月7日至6月9日全天停止施工;中考(6月19日至21日)、學(xué)考(6月26日至28日)期間,按照上級要求,建筑工地不得產(chǎn)生噪音污染,原則上全天停止施工。
(三)宣傳督辦。
1、高考、學(xué)考、中考前在縣電視臺發(fā)出停工時間和范圍通知;
2、由各在建項目監(jiān)理人員于6月1日前將本整治方案傳達(dá)到項目建設(shè)單位、施工單位,并督促執(zhí)行。
(四)巡查監(jiān)督。巡查共分為2組,人員從局市場站和縣監(jiān)理公司抽調(diào),負(fù)責(zé)高考、學(xué)考、中考期間建筑工地施工巡查工作。
四、應(yīng)急處置
為確保高考、學(xué)考、中考順利進(jìn)行,我局成立了考試期間施工整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),迅速反應(yīng),協(xié)調(diào)處置”的原則,各巡查小組人員要24小時保持電話暢通,確保妥善處理高考期間突發(fā)事件。
五、責(zé)任追究
對于未落實(shí)本《方案》要求,在規(guī)定時間未停工的項目,巡查組將聯(lián)合其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制停工,并列入20xx年建筑質(zhì)量、安全、市場檢查從嚴(yán)監(jiān)管對象,對其不配合主管部門監(jiān)管的行為予以追究。
高考保障方案 篇6
為做好今年高考期間城市管理服務(wù)保障工作,確保各類考生在其考試期間有一個良好的考試與休息環(huán)境,根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于做好20__年杭州市普通高校和各類高中招生考試工作通知》(杭政辦發(fā)電內(nèi)部明電〔20__〕1號)、《杭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)20__年度中高考等特殊時期環(huán)境噪聲管理通告》(杭政函〔20__〕45號)和20__年市政府聯(lián)席會議精神,結(jié)合我局工作職能,現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下:
一、重點(diǎn)時段保障
(一)高考禁止夜間施工作業(yè)時間:7月2日22:00至7月10日18:00。
(二)7月7-10日每天7:30至考試完畢期間,禁止考點(diǎn)周邊產(chǎn)生建筑施工與部分生活噪聲等活動。突出7月8日下午(15:00-17:00)英語聽力考試時間段噪音管控,各考點(diǎn)值班保障人員要不間斷地在考場周邊開展巡查,防止噪音影響聽力考試。
(三)市區(qū)共設(shè)高考點(diǎn)29個(詳見附件5),各區(qū)城管保障人員要提前到崗到位,認(rèn)真履責(zé)。
二、主要保障任務(wù)
(一)做好考點(diǎn)周邊環(huán)境保障。負(fù)責(zé)對考點(diǎn)周邊及沿線的無證流動攤販、占道經(jīng)營、人行道亂停車現(xiàn)象的`管控;調(diào)整考點(diǎn)周邊垃圾清運(yùn)時間,環(huán)衛(wèi)清掃保潔車輛禁止播放音樂。
(二)配合環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)禁噪期間無夜間作業(yè)證明違法施工行為查處,嚴(yán)格考試期間考點(diǎn)周邊建筑施工、切割加工等噪聲查處。
(三)科學(xué)調(diào)整考點(diǎn)周邊收費(fèi)泊位,方便考生接送車輛短暫免費(fèi)停留。
(四)除搶修搶險工程外,禁止市區(qū)所有建筑工程在中高考期間夜間施工作業(yè)。
三、保障工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每年高考是社會關(guān)注度性極高的一項工作,要充分認(rèn)清當(dāng)前疫情情況的復(fù)雜形勢和任務(wù),要按照市委市政府提出保障工作的“平安、公正、規(guī)范、有序”要求,制訂切實(shí)可行的保障計劃,明確各考點(diǎn)保障責(zé)任人及具體任務(wù),確保各項任務(wù)落到實(shí)處。各考點(diǎn)保障以屬地管理為主,層層落實(shí)責(zé)任,積極創(chuàng)造良好的考試與休息環(huán)境。蕭山、余杭、富陽、臨安區(qū)及三縣(市)考試保障工作按各區(qū)縣(市)政府教育考試保障要求執(zhí)行。
(二)突出工作重點(diǎn)。要以環(huán)境噪音管理為重點(diǎn),考前要對易產(chǎn)生噪聲污染的單位,通過上門聯(lián)系、發(fā)放《宣傳告知書》等方式,督促各施工單位尤其是地鐵等重點(diǎn)工程施工單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)20__年度中高考等特殊時期環(huán)境噪聲管理通告》。
(三)加大執(zhí)法力度。高考考試期間,要加強(qiáng)對無夜間作業(yè)證明違法施工行為的執(zhí)法查處,檢查發(fā)現(xiàn)《杭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)20__年度中高考等特殊時期環(huán)境噪聲管理通告》相關(guān)違法行為的,按照相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)查處(見附件3)。當(dāng)日保障時,各考點(diǎn)保障人員要加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,執(zhí)法保障負(fù)責(zé)人要通過手機(jī)在考前半小時前及時向考點(diǎn)負(fù)責(zé)人報到(防止保密措施影響通信)。市局綜合執(zhí)法隊加強(qiáng)夜間違法施工和考點(diǎn)周邊易產(chǎn)生噪聲(切割、裝卸等)作業(yè)的督查。
各區(qū)局要每日上報“市區(qū)禁噪期間立案查處情況日報表”。保障人員到達(dá)各考點(diǎn)后,在“中高考城管系統(tǒng)保障釘釘群”報告到位情況。高考結(jié)束后,請各單位將保障執(zhí)法情況小結(jié)于7月13日上午10:00前統(tǒng)一通過OA內(nèi)網(wǎng)報市局綜合協(xié)調(diào)處。
高考保障方案 篇7
一、總則
1.1 編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理本縣高考突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,最大限度降低損害程度,確保高考工作平穩(wěn)實(shí)施,維護(hù)考場、考點(diǎn)秩序和社會穩(wěn)定特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法(暫行)》、《浙江省高考突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《溫州市高考突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《蒼南縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
⑴統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。在省、市高考突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)組和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立處置高考突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷。
⑵屬地管理、有效控制。發(fā)生高考突發(fā)事件時,應(yīng)遵循屬地管理原則,由事件發(fā)生地應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、處理。堅持把突發(fā)事件控制在發(fā)生地,就地解決,避免事態(tài)擴(kuò)大蔓延,盡可能把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。
⑶部門聯(lián)動、群防群控。發(fā)生高考突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員部門負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場,掌握情況,指導(dǎo)處置,控制局面。
⑷以人為本、依法處置。在處置高考突發(fā)事件過程中,要堅持以人為本原則,從維護(hù)考生、考試工作人員切身利益的角度出發(fā),按照動之以情、曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結(jié)的工作方法,善抓時機(jī),果斷處置,做到合情合理、依法辦事。
⑸預(yù)防為主、重在建設(shè)。從法規(guī)、制度、思想、組織、設(shè)備設(shè)施等方面加強(qiáng)硬件與軟件預(yù)防措施建設(shè),保障經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)工作實(shí)力。
⑹保守秘密、遵守紀(jì)律。在處置各種高考突發(fā)事件期間,嚴(yán)格執(zhí)行信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全。
1.4 事件分類
⑴試卷安全保密類突發(fā)事件:高考的試卷、考試題目發(fā)生失泄密等突發(fā)事件。
⑵大規(guī)模群體舞弊突發(fā)事件:考試前發(fā)現(xiàn)大規(guī)模集體舞弊征兆,或考試中出現(xiàn)大規(guī)模群體舞弊情況等突發(fā)事件。
⑶事故災(zāi)難類突發(fā)事件: 考試過程中發(fā)生考點(diǎn)、考場建筑物倒塌、火災(zāi)以及試卷運(yùn)送、考生赴考途中交通事故等安全突發(fā)事件。
⑷公共衛(wèi)生類突發(fā)事件: 考試期間發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,影響招生考試工作正常開展,以及發(fā)生考生集體食物中毒、傳染病疫情等突發(fā)事件。
⑸自然災(zāi)害類突發(fā)事件: 我縣發(fā)生破壞性自然災(zāi)害(如臺風(fēng)、地震、洪水等),影響或無法舉行考試工作。
⑹網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件:考試前和考試過程中,在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)有關(guān)試卷、試題、答案、“槍手”等有害信息突發(fā)事件。
⑺社會安全類突發(fā)事件:考試期間發(fā)生考生或家長游行、集會、靜坐、請愿等群體性上訪事件,影響考試正常工作秩序。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
成立蒼南縣高考突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣高考突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,各有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好高考突發(fā)事件的應(yīng)對工作。發(fā)生高考突發(fā)事件后,縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)化為縣高考應(yīng)急指揮中心。
2.1.1 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組 長:縣政府分管教育工作副縣長
副組長:縣政府辦公室聯(lián)系教育工作副主任 縣教育局局長
成 員:縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣保密局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣應(yīng)急辦、縣民宗局、縣公安局、縣人力社保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣水利局、溫州鰲江海事處、縣電信局、縣郵政局、縣供電局、縣氣象局、縣文廣新局、縣民政局、縣教育局、靈溪鎮(zhèn)人民政府、龍港鎮(zhèn)人民政府、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司等單位負(fù)責(zé)人。
縣政府根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,可對縣高考突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整。
2.1.2 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在省、市高考突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)組和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)高考突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是:
⑴領(lǐng)導(dǎo)全縣高考突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
⑵組織制訂、完善高考突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置措施;
⑶負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;
⑷對事件進(jìn)行分析判斷,重大問題及時向縣委、縣政府和省、市高考突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)組報告。
2.1.3 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣委宣傳部:領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w堅持正面宣傳為主,正確引導(dǎo)輿論,采取有效措施防止報道失實(shí)和炒作新聞。
縣保密局:監(jiān)督檢查高考試卷安全保密工作,會同公安、教育等部門處理考試期間發(fā)生的試卷泄密、被盜、損毀等重大事件。
縣監(jiān)察局:監(jiān)督檢查高考突發(fā)事件過程中有關(guān)部門履行職責(zé)及工作效能等情況,依法追究對事故的防范、發(fā)生、處置失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責(zé)任。
縣信訪局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理高考期間大規(guī)模事件和高考信訪工作。
縣經(jīng)信局:組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好高考突發(fā)事件應(yīng)急處置中有關(guān)指揮通信的保障工作;協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)信息安全重大事項。
縣教育局:負(fù)責(zé)組織、指揮教育系統(tǒng)高考突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作,密切配合相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查處理;督促檢查考試機(jī)構(gòu)、學(xué)校預(yù)防措施的落實(shí),并開展宣傳教育,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展安全隱患的排查、整改;會同有關(guān)部門做好高考突發(fā)事件信息匯總、上報和事件定性分析;負(fù)責(zé)高考突發(fā)事件處置管理日常工作,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位。
縣公安局(含縣交警大隊、縣武警中隊、縣公安消防局等):負(fù)責(zé)試卷安全保衛(wèi)和考點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)對考試試卷失泄密信息的嚴(yán)密監(jiān)控、組織案件偵破并對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)或得知有關(guān)網(wǎng)站發(fā)出此類信息立即處理;參與考試突發(fā)事件處置過程中的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)道路交通管理,及時疏導(dǎo)車輛。應(yīng)急處置期間,增派警力、加強(qiáng)警戒,維護(hù)交通秩序,確保試卷和考生安全準(zhǔn)時到達(dá)考點(diǎn);負(fù)責(zé)考點(diǎn)洪災(zāi)、地震、火災(zāi)等突發(fā)事件的緊急救援工作。
縣住建局、縣環(huán)保局、靈溪鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn):負(fù)責(zé)解決考點(diǎn)及其周圍、考生休息場所噪音等問題,維護(hù)良好的考試環(huán)境。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)考生往返和試卷運(yùn)送路段的交通安全保障工作,加強(qiáng)考生營運(yùn)車輛和試卷專用車輛的檢驗(yàn)和司乘人員的安全教育,維護(hù)交通運(yùn)輸安全。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)開展考點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救護(hù)、流行性疾病預(yù)警信息和防治工作。
縣市場監(jiān)管局:加強(qiáng)考點(diǎn)周邊食品、飲品經(jīng)營戶的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁銷售假冒偽劣和過期食品,堅決查處各種形式兜售作弊工具等不法行為。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供和發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。
縣供電局:負(fù)責(zé)對考點(diǎn)、保密室、指揮平臺等供電線路檢查維修和電力供應(yīng),采取有效措施及時排除突然停電故障。
其他縣級有關(guān)單位:按照各自職責(zé)和工作職能,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作。
2.2 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局,具體由縣教育考試中心負(fù)責(zé)高考突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常工作,辦公室主任由縣教育局紀(jì)委書記擔(dān)任,辦公室成員由縣教育考試中心相關(guān)人員組成。辦公室履行綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和檢查督辦,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。其主要職責(zé)是:
(1)匯總各種情況,提出具體的應(yīng)急處置措施建議;
(2)貫徹應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急成員單位的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);
(3)指揮考點(diǎn)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組展開工作。
2.3 應(yīng)急處置專項工作組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急處置專項工作組,負(fù)責(zé)考試各專項應(yīng)急處置工作,并接受省各專業(yè)指揮部和教育部專項應(yīng)急處置工作組的指揮。
⑴臺風(fēng)、洪災(zāi)、地震、交通事故等自然災(zāi)害類和災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長:縣府辦聯(lián)系教育工作副主任
副組長:縣教育局局長
成 員:縣公安局、縣信訪局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣供電局等部門負(fù)責(zé)人。
⑵ 試卷安全保密類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長:縣保密局局長
副組長:縣教育局局長
成 員:縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣經(jīng)信局等部門負(fù)責(zé)人。
⑶ 網(wǎng)絡(luò)有害信息、有組織違紀(jì)舞弊類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長:縣公安局負(fù)責(zé)人
副組長:縣教育局負(fù)責(zé)人
成 員:縣宣傳部、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)督管理局等部門負(fù)責(zé)人。
⑷ 集體食物中毒、疫情等公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長:縣衛(wèi)生局局長
副組長:縣教育局局長
成 員:縣市場監(jiān)督管理局、有關(guān)醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人。
⑸ 群體性上訪等社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長:縣公安局負(fù)責(zé)人
副組長:縣教育局負(fù)責(zé)人
成 員:縣委宣傳部、縣信訪局等部門負(fù)責(zé)人。
2.4 各考點(diǎn)要建立應(yīng)急處置工作組,明確相應(yīng)職責(zé)。
三、突發(fā)事件分級
3.1試卷安全保密類突發(fā)事件分級
根據(jù)高考試卷安全保密突發(fā)事件的性質(zhì)及危害的大小,把高考試卷安全保密突發(fā)事件分為三級。
(1)黃色級(即Ⅲ級)
①一個縣級轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密;
②沒有在媒體上登載試題或相關(guān)信息;
③性質(zhì)為自用;
④傳播范圍有限。
(2)橙色級(即Ⅱ級)
情況一
①在兩個以上(含兩個)縣級轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密;
②沒有在媒體上登載試題或相關(guān)信息;
③性質(zhì)為自用;
④傳播范圍有限。
情況二
①在一個縣級轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密;
②在媒體上登載試題或相關(guān)信息;
③性質(zhì)為販賣或蓄意破壞;
④傳播范圍較廣。
(3)紅色級(即Ⅰ級)
①在兩個以上(含兩個)縣級轄區(qū)使用的試題發(fā)生泄密;
②在媒體上登載試題或相關(guān)信息;
③性質(zhì)為販賣或蓄意破壞;
④傳播范圍較廣。
3.2.其它事件分級
其它突發(fā)事件的分級如國家和省、市、縣各類突發(fā)公共事件中有明確劃分的按其執(zhí)行,如未具體明確的則由上級協(xié)調(diào)組或市、縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按照事件的緊迫程度、形成規(guī)模、可能造成的危害程度和影響范圍等確定。
四、預(yù)防預(yù)警
4.1加強(qiáng)預(yù)防和安全管理
高考突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)防為主、重在建設(shè)。招考機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,并將責(zé)任分解落實(shí)到部門和具體責(zé)任人,定期檢查保密、消防、房屋等各項安全防范措施和落實(shí)情況,及時消除事故隱患。考試管理部門應(yīng)選擇通風(fēng)、衛(wèi)生條件好,便于人員疏散的考點(diǎn)、試場作為考試場所,并設(shè)置應(yīng)急考點(diǎn)、考場。教育行政部門要加強(qiáng)宣傳教育,務(wù)必使考生全面了解高考的管理要求,誠信應(yīng)考;提高全體考試工作人員的安全意識和執(zhí)行安全保密制度的自覺性。縣高招委相關(guān)單位要在考前對保密室、運(yùn)送車輛、道路交通、電力以及考點(diǎn)周邊有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、衛(wèi)生防疫等情況進(jìn)行全面排查,開展“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”專項行動,優(yōu)化考試環(huán)境。
4.2 建立健全監(jiān)測和預(yù)警制度
招考機(jī)構(gòu)、學(xué)校以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高考突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)警,建立健全預(yù)測預(yù)警相關(guān)制度,配備專職或兼職人員,落實(shí)責(zé)任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”的原則,通過多種途徑收集可能發(fā)生的高考突發(fā)事件信息,對各類信息進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析,預(yù)測考試安全突發(fā)事件發(fā)生的可能性大小、影響范圍和強(qiáng)度,隨時掌握事件動態(tài),并及時通報給教育行政部門,必要時根據(jù)上級指示發(fā)布預(yù)警信息,并采取預(yù)警措施。
縣公安局要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的嚴(yán)密監(jiān)控,防止與失密泄密及其它有害信息在互聯(lián)網(wǎng)散布,發(fā)現(xiàn)或得知有關(guān)網(wǎng)站發(fā)出此類信息立即處理,并及時通報給教育行政部門,并向上級部門報告。
縣市場監(jiān)督管理局要加強(qiáng)市場監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)、查處本地通訊電子市場超范圍經(jīng)營、銷售涉嫌考試作弊工具的商家。
縣氣象局要認(rèn)真做好高考期間的氣象檢測,及時通報給教育行政部門。
4.3 暢通信息系統(tǒng)
各級教育考試機(jī)構(gòu)、學(xué)校以及有關(guān)部門應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道,完善快速應(yīng)急信息報送系統(tǒng),包括在各考點(diǎn)與縣級應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組間建立起的快捷、通暢、持續(xù)、高效的應(yīng)急信息和處置系統(tǒng)。
考試期間,建立高考聯(lián)合值班制度,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)的值班電話、傳真及考試的網(wǎng)上指揮系統(tǒng)必須暢通無阻,值班人員必須堅守崗位,并在考前一周將值班領(lǐng)導(dǎo)和具體人員名單、聯(lián)系電話告知縣教育考試中心。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員的無線通訊工具必須全天開啟(進(jìn)入考場時必須調(diào)到震動狀態(tài))。
五、應(yīng)急處置響應(yīng)和處置措施
5.1 信息上報
5.1.1信息報告
發(fā)生突發(fā)事件后,突發(fā)事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報告,當(dāng)?shù)亟逃姓块T接到報告后初步判斷事件等級,同時報當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、縣級教育行政部門和省、市招考機(jī)構(gòu)。發(fā)生高考失泄密事件、大規(guī)模群體舞弊事件或其他重大、特別重大突發(fā)事件,事發(fā)地要第一時間(即可越級)報省招考機(jī)構(gòu)、市級、縣級教育行政部門,縣級教育行政部門及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告。事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時續(xù)報。信息報送要做到:
迅速:發(fā)生突發(fā)事件的單位應(yīng)在第一時間內(nèi)報告當(dāng)?shù)馗呖纪话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
5.1.2 應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、涉及范圍、影響及破壞程度等情況;
事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷;
事發(fā)地相關(guān)部門和高考突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組采取的措施;
社會及媒體等各方面的反應(yīng);
事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和報告時的結(jié)果;
需要報送的其他事項。
5.1.3 新聞發(fā)布與宣傳報道
關(guān)于突發(fā)事件的新聞信息發(fā)布,要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時,嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度,宣傳報道實(shí)行歸口管理,統(tǒng)一宣傳報道口徑,正確引導(dǎo)社會輿論。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生高考突發(fā)事件后,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所在地突發(fā)事件的性質(zhì)級別,確定啟動本預(yù)案,相關(guān)應(yīng)急處置專項工作組按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則分別做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.1 試卷失泄密突發(fā)事件和大規(guī)模群體舞弊突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件,縣級教育行政部門會同有關(guān)部門初步判斷事件情形,上報至上級招考機(jī)構(gòu),由上級協(xié)調(diào)組確定等級。如屬一般或較大的的,縣級應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案,縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮中心)領(lǐng)導(dǎo)主持會商,應(yīng)急指揮中心相關(guān)成員單位參加,執(zhí)行落實(shí)上級應(yīng)急處置協(xié)調(diào)組的指示,部署落實(shí)各項處置和防控措施。各相關(guān)部門和有關(guān)考點(diǎn)要按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,啟動相應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案,盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時將處置情況向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級招考機(jī)構(gòu)和公安、保密等有關(guān)部門續(xù)報。如屬重大或特別重大的,由上級協(xié)調(diào)組啟動預(yù)案。
5.2.2 其它突發(fā)事件。發(fā)生其它突發(fā)事件,當(dāng)?shù)亟逃姓块T立即報相關(guān)事件應(yīng)急處置專項工作組和市教育行政部門,初步確定事件等級,如是一般的突發(fā)事件,由發(fā)生地的縣(市、區(qū))應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng),研究部署處置工作,并及時將處置情況上報市教育行政部門,市級應(yīng)急響應(yīng)行動視情啟動,并視情向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。如是較大的突發(fā)事件,縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)快速作出決定和響應(yīng),做好啟動縣級預(yù)案的各項工作。相關(guān)事件應(yīng)急專項工作組及時進(jìn)行分析研判,提出處置建議,迅速報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級協(xié)調(diào)組和有關(guān)部門。同時迅速調(diào)動有關(guān)人員和應(yīng)急處置隊伍趕赴現(xiàn)場,協(xié)助始發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展態(tài)勢。
對于重大和特別重大的突發(fā)事件,由上級協(xié)調(diào)組啟動預(yù)案。
5.3應(yīng)急處置步驟
5.3.1啟動預(yù)案
縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)的事件和事態(tài)的危害情況,確定等級,啟動本預(yù)案,指揮相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即組織力量對事件的情況進(jìn)行了解查實(shí),提出處置方案并組織實(shí)施。
5.3.2現(xiàn)場處置
根據(jù)事態(tài)的危害程度情況,縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通知專項工作組成員迅速趕赴現(xiàn)場開展工作。應(yīng)急處置專項工作組會同發(fā)生地的相關(guān)單位保護(hù)好現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,控制局勢,協(xié)同對現(xiàn)場所需的人力、物力支援進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量減少事件對考試和考生的影響。如有人員傷亡,醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急救護(hù)。
5.3.3調(diào)查取證
應(yīng)急處置專項工作組在事件發(fā)生時,應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)查取證,掌握情況,分析事故原因,對現(xiàn)場進(jìn)行妥善處理、保護(hù)。
5.3.4善后工作
應(yīng)急處置專項工作組要做好善后工作,引導(dǎo)正確輿論,安撫好考生情緒。要對事件進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報告,認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題,改進(jìn)工作,杜絕類似事件再次發(fā)生。
5.4應(yīng)急處置措施
5.4.1高考試卷安全保密類突發(fā)事件處置措施
⑴試卷失泄密的幾種情形
①考前試卷運(yùn)送過程中發(fā)現(xiàn)試卷失泄密
帶隊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即控制運(yùn)卷車輛和運(yùn)卷人員,同時報省、市招考機(jī)構(gòu)和市教育行政部門要求支援。
②考前試卷在各級招考機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)保密室失泄密
發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時間報告本單位負(fù)責(zé)人,發(fā)生事件單位應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)亟逃帧⒐簿帧⒈C芫趾褪≌锌紮C(jī)構(gòu)、市教育行政部門,要求明確處理意見,并立即封鎖現(xiàn)場,保護(hù)現(xiàn)場,防止擴(kuò)散。
③考試期間發(fā)現(xiàn)試卷、備用卷失泄密
主考應(yīng)當(dāng)立即封鎖現(xiàn)場,保護(hù)現(xiàn)場,防止擴(kuò)散,并控制相關(guān)考務(wù)人員和疑似考場的對外聯(lián)系。同時立即報告當(dāng)?shù)亟逃帧⒐簿帧⒈C芫郑笫≌锌紮C(jī)構(gòu)、市教育行政部門,要求明確處理意見。
④在答卷保管期間,發(fā)現(xiàn)答卷被盜、損毀、涂改等重大事件
立即報告當(dāng)?shù)亟逃帧⒐簿帧⒈C芫趾褪≌锌紮C(jī)構(gòu)、市、縣教育行政部門,并立即封鎖現(xiàn)場,保護(hù)現(xiàn)場,防止擴(kuò)散。控制相關(guān)人員的對外聯(lián)系,等待上級部門的處理意見。
⑵對于上述幾種試卷安全保密類突發(fā)事件,當(dāng)?shù)亟逃姓块T接到報告后要立即將情況上報市教育行政部門和上級招考機(jī)構(gòu)、公安、保密等部門,并執(zhí)行省級的指示。
⑶對于試卷安全保密黃色級(即Ⅲ級)突發(fā)事件,省市縣級應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)部署,立即啟動本級應(yīng)急處置預(yù)案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,安全保密類應(yīng)急處置工作組立即密切配合,著手開展調(diào)查、處置、偵破工作。保密和監(jiān)察局部門組織、協(xié)調(diào)失泄密事件案件查處工作。省、市、縣公安部門立即對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;根據(jù)需要,通知通信管理部門采取措施,控制其他通訊手段的通訊范圍;發(fā)現(xiàn)與泄密有關(guān)信息,采取措施控制有關(guān)嫌疑人。通信管理部門根據(jù)公安部門的通知要求,通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商立即關(guān)閉發(fā)布此類信息的網(wǎng)站。宣傳部門在破案前防止新聞媒體對泄密有關(guān)情況的報道和炒作。各部門隨時將有關(guān)進(jìn)展情況續(xù)報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級協(xié)調(diào)組。
⑷對于試卷安全保密紅色級(即Ⅰ級)突發(fā)事件,應(yīng)請求上級協(xié)調(diào)組派出工作組,會同有關(guān)專家趕赴事發(fā)地,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)匾黄痖_展偵破工作。橙色級(即Ⅱ級)情況一同黃色級處置措施,橙色級(即Ⅱ級)情況二同紅色級處置措施。
⑸擬高考試題在考前發(fā)生泄密,但確信試題并未大規(guī)模擴(kuò)散,經(jīng)報上級協(xié)調(diào)組同意,領(lǐng)導(dǎo)小組作出如期舉行考試的決定。
⑹擬高考試題在考前發(fā)生泄密,但確認(rèn)試卷內(nèi)容已大規(guī)模擴(kuò)散,經(jīng)報上級協(xié)調(diào)組同意,領(lǐng)導(dǎo)小組作出延期舉行考試的決定。省、市、縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫、善后工作,同時做好延期進(jìn)行考試的各項考前準(zhǔn)備工作。
5.4.2高考試卷運(yùn)送突發(fā)事件處置措施
⑴試卷運(yùn)送幾種突發(fā)情形
①試卷運(yùn)送途中車輛突然故障無法運(yùn)行
隨車押運(yùn)的公安、武警迅速保護(hù)現(xiàn)場,無關(guān)人員不得接近運(yùn)卷車。駕駛員下車排除汽車故障。試卷押送人員始終看護(hù)試卷,做到卷不離人,人不離卷。在短期內(nèi)無法排除故障的,應(yīng)迅速與教育行政部門聯(lián)系,請求派車接應(yīng)。同時要主動取得當(dāng)?shù)亟痪膸椭?/p>
②試卷運(yùn)送途中發(fā)生車禍
隨車押運(yùn)的公安、武警要迅速保護(hù)現(xiàn)場,除交警外任何人不得接近運(yùn)卷車。試卷押送人員始終看護(hù)試卷,做到卷不離人,人不離卷。要迅速拔打“110”,呼請當(dāng)?shù)毓膊块T保護(hù)現(xiàn)場。如因車禍造成試卷散落,除始終看護(hù)好車內(nèi)試卷外,其它人員應(yīng)在最快的時間內(nèi)找回試卷,防止失泄密范圍的擴(kuò)大,如有必要迅速請求當(dāng)?shù)毓膊块T在事發(fā)附近的路段設(shè)立關(guān)卡。
對接觸過裸露試卷的人員從接觸試卷開始直至失泄密科目開考一小時后采取妥善的隔離措施。
③因車輛故障或其它原因而引發(fā)車輛突然起火
駕駛員和押運(yùn)人員要積極采用自帶消防器材或就地取材進(jìn)行滅火,公安、武警要迅速保護(hù)現(xiàn)場,如有必要迅速拔打“110”、“119”,呼請當(dāng)?shù)毓病⒔痪⑾啦块T幫助。
④因道路嚴(yán)重堵車使試卷無法按時運(yùn)到
試卷押送人員要加強(qiáng)對試卷的守護(hù)。應(yīng)迅速請押送試卷的公安同志與交警取得聯(lián)系,說明情況,以求優(yōu)先放行。
⑵出現(xiàn)上述幾種情況,試卷押運(yùn)人都要第一時間報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T,教育行政部門接到報告后要立即將情況上報市教育行政部門和省、市招考機(jī)構(gòu),縣教育行政部門及時向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告,情況有新的`進(jìn)展應(yīng)隨時續(xù)報。
⑶縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)部署,立即啟動本預(yù)案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,應(yīng)急處置專項工作組有關(guān)單位立即緊密配合,采取有效措施,盡一切辦法排除故障,疏通道路,確保安全,并將進(jìn)展情況續(xù)報市、縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級招考機(jī)構(gòu)。對試卷無法準(zhǔn)時到達(dá)考點(diǎn)等造成無法正常開考的,按照上級協(xié)調(diào)組決定組織本縣的后續(xù)工作,要做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫、善后工作。宣傳部門統(tǒng)一口徑進(jìn)行正面報道,引導(dǎo)社會各界特別是考生、考生家長的充分理解。
5.4.3考前因自然災(zāi)害等原因造成考生無法準(zhǔn)時到達(dá)考點(diǎn)處置措施
⑴發(fā)生受不可抗力因素影響考生赴考(如山體塌方等)
應(yīng)急處置專項工作組應(yīng)立即采取有力措施,派出由公安、交通、衛(wèi)生等組成的搶險隊、救護(hù)隊趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險、救護(hù),并將情況向教育行政部門續(xù)報。如由于受不可抗力因素而影響當(dāng)?shù)卣猩荚嚨模鶕?jù)省級協(xié)調(diào)組的授權(quán)和部署,宣布當(dāng)?shù)馗呖佳悠谂e行,并做好對考生及社會的解釋、安撫等工作,宣傳部門統(tǒng)一口徑進(jìn)行正面報道,引導(dǎo)社會各界特別是考生、考生家長對延期考試的決定給予充分理解。教育行政部門要積極做好啟用副題進(jìn)行考試的各項考前準(zhǔn)備工作。
⑵發(fā)生赴考中交通工具出現(xiàn)故障
交通、公安部門等應(yīng)急處置專項工作組成員單位應(yīng)立即采取有力措施,交通部門派出備用車輛運(yùn)載考生,公安部門派出交警到現(xiàn)場維持交通秩序,以防止考生耽誤考試時間。
⑶發(fā)生道路出現(xiàn)交通堵塞或考生赴考途中出現(xiàn)身體不適等
相關(guān)應(yīng)急處置專項工作組應(yīng)采取有力措施,公安部門派出交警到現(xiàn)場維持疏通交通,把身體不適的送到指定醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治,如情況比較緊急要求衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊到現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)治。
5.4.4高考期間食物中毒和傳染病疫情等公共衛(wèi)生類突發(fā)事件處置措施
⑴考生食物中毒
發(fā)生食物中毒時,主考立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育行政部門報告發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)、中毒人員就診場所等(如疑似投毒事件立即報公安110),并第一時間通知“120”組織急救,同時立即報上級教育行政部門。應(yīng)急處置專項工作組接到事件報告后,立即向事件發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組,趕赴現(xiàn)場,開設(shè)綠色通道,組織醫(yī)護(hù)人員對中毒人員進(jìn)行救治,防止事件蔓延擴(kuò)大。并立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施,布置應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
⑵發(fā)生傳染病疫情
若發(fā)生傳染病疫情,考點(diǎn)主考立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和縣教育行政部門,縣教育行政部門立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和市級教育行政報告,并聽候進(jìn)一步指示。考點(diǎn)臨時醫(yī)療站要嚴(yán)密監(jiān)視患病考生和密切接觸者情況,并按有關(guān)規(guī)定采取有效處置措施。衛(wèi)生防疫部門落實(shí)上級指示開展應(yīng)急處置,情況有新的進(jìn)展隨時續(xù)報。
5.4.5考試中發(fā)現(xiàn)大規(guī)模集體舞弊突發(fā)事件處置措施
⑴考前發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模集體舞弊情況征兆
立即向當(dāng)?shù)睾褪薪逃姓块T以及上級招考機(jī)構(gòu)報告,根據(jù)省、市招考機(jī)構(gòu)的指示做好防范準(zhǔn)備工作,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門采取措施,防止大規(guī)模集體舞弊情況發(fā)生。做好媒體的宣傳工作,并隨時向省、市招考機(jī)構(gòu)續(xù)報進(jìn)展情況,聽候進(jìn)一步指示。
⑵考試中發(fā)現(xiàn)大規(guī)模集體舞弊情況
立即向當(dāng)?shù)睾褪薪逃姓块T以及省、市招考機(jī)構(gòu)報告情況和處置決定,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門采取措施,做好媒體的宣傳工作,并隨時向省、市招考機(jī)構(gòu)續(xù)報進(jìn)展情況,聽候進(jìn)一步指示。
5.4.6對網(wǎng)絡(luò)有害信息突發(fā)事件處置措施
⑴考前如果在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)失泄密情況
立即刪除失泄密內(nèi)容。對于涉及縣外的網(wǎng)站,由縣教育局和縣公安局報告上級協(xié)調(diào)組和上級網(wǎng)監(jiān)局處理。上級協(xié)調(diào)組會同有關(guān)部門根據(jù)失泄密的內(nèi)容和范圍提出處理辦法。
⑵發(fā)現(xiàn)詐騙情況
立即刪除詐騙內(nèi)容,并報省、市公安部門。公安機(jī)關(guān)根據(jù)詐騙的情節(jié)和程度,對詐騙情況進(jìn)行調(diào)查處理。
⑶發(fā)現(xiàn)一般有害信息的情況
根據(jù)有害信息的情況和程度,采取信息刪除、調(diào)查處理等辦法。
對發(fā)現(xiàn)第一、第二種情況以及涉及試題內(nèi)容的信息,為防止有害信息的擴(kuò)散,可以在對信息作出研判之前進(jìn)行刪除。出現(xiàn)有害信息,要及時上報。
5.4.7考場建筑物倒塌、火災(zāi)等事故災(zāi)難類突發(fā)事件處置措施
發(fā)生考點(diǎn)考場建筑物倒塌安全事故或火災(zāi)事故,考點(diǎn)要第一時間迅速撥打110、119指揮中心(室)報警,并上報教育行政部門和有關(guān)部門,考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、有關(guān)應(yīng)急處置專項工作組相關(guān)單位要在第一時間趕赴現(xiàn)場,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,及時組織解救或疏散受困人員,搶救傷病員,開展滅火工作,安撫考生。
縣教育行政部門立即向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及上級招考機(jī)構(gòu)報告事故情況。縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)報上級協(xié)調(diào)組同意,領(lǐng)導(dǎo)小組作出繼續(xù)進(jìn)行考試或延期考試的決定,并做好繼續(xù)進(jìn)行考試或延期進(jìn)行考試的安撫、善后等各項工作。
5.4.8發(fā)生臺風(fēng)等影響考試的自然災(zāi)害類突發(fā)事件處置措施
氣象部門預(yù)報臺風(fēng)等破壞性自然災(zāi)害將在我市發(fā)生,影響或無法舉行考試工作時,縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)報上級協(xié)調(diào)組同意,領(lǐng)導(dǎo)小組作出如期舉行考試或延期舉行考試的決定。
教育行政部門、考點(diǎn)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,向考生發(fā)布躲避通知,必要時組織考生避災(zāi)疏散,并要求有關(guān)單位予以協(xié)助配合。
如果如期進(jìn)行考試,教育行政部門、考點(diǎn)應(yīng)采取有效措施,控制防風(fēng)、防雨、防災(zāi)害發(fā)生,確保工作人員和考生生命安全和考試順利進(jìn)行。
如果延期考試,教育行政部門、考點(diǎn)應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)小組的決定通知考生,做好解釋、安撫工作,告知考生查詢延期考試信息的渠道,并做好延期進(jìn)行考試的各項考前準(zhǔn)備工作。
5.4.9高考期間發(fā)生考生、家長群體性上訪突發(fā)事件處置措施
學(xué)校要第一時間向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報告事件情況,同時組織力量做好局面控制工作,防止事態(tài)和影響的進(jìn)一步擴(kuò)大,并盡快調(diào)查清楚事件發(fā)生的起因、學(xué)生及家長的要求和意見,并及時向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并提出相應(yīng)的處理意見。
應(yīng)急處置專項工作組和學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的應(yīng)對措施:阻止未參與聚會的考生參與聚會;對已參與聚會的考生,盡力做好疏導(dǎo)說服工作,穩(wěn)定學(xué)生和家長情緒,阻止他們采取過激行動;如說服教育無效則采取必要的強(qiáng)制措施疏散有關(guān)人員,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組派專人趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好宣傳、解釋、疏導(dǎo)、勸返等處置工作,穩(wěn)定學(xué)生和家長情緒。
如果參加游行、集會、靜坐、請愿、打架斗毆的考生或家長人數(shù)較多, 經(jīng)勸阻無效,正常考試秩序和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響,則由縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府報告啟動縣專項預(yù)案,由武警、公安部門派員強(qiáng)行疏散。對在事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門處置,按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
5.5 應(yīng)急終止
當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制、相關(guān)危險因素和危害已經(jīng)消除后,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急終止,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。處置工作結(jié)束后,應(yīng)將情況通知參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門,必要時通過新聞媒體同時向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。
六、監(jiān)督管理
6.1 加強(qiáng)培訓(xùn)與演練
各級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)招考機(jī)構(gòu)、學(xué)校廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動和應(yīng)急管理教育培訓(xùn),加強(qiáng)演練,提高實(shí)踐技能,使師生掌握避險、逃生、互救、自救、減災(zāi)等基本知識和技能。提升教育考試隊伍素質(zhì),使其掌握應(yīng)急處置的主要內(nèi)容、在應(yīng)急處置機(jī)制中的角色和職責(zé)等。一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置,原則上2年演練1次。
6.2 預(yù)案修訂
本預(yù)案由縣教育局負(fù)責(zé)管理。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或技術(shù)裝備發(fā)生變化,以及實(shí)施過程存在問題或出現(xiàn)新的情況,縣教育局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。原則上,每3年修訂1次。
6.3建立責(zé)任追究制
高考突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的.,或遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
七、 附則
7.1預(yù)案修編與完善
縣教育局牽頭結(jié)合實(shí)際情況及時修編與完善本預(yù)案。
7.2 其它國家教育考試
全國成人高校招生統(tǒng)一考試、高等教育自學(xué)考試及其它國家教育考試突發(fā)事件比照本預(yù)案應(yīng)急處置。
7.3學(xué)校按照職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
7.4 本預(yù)案由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。
7.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。