省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文(精選22篇)
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇1
一、總體要求
深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時(shí)消除安全隱患。推進(jìn)分類整治,逐步消化存量,用3年時(shí)間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度,堅(jiān)決嚴(yán)控增量,逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底(20__年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專項(xiàng)整治的自建房,是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善,未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),下同)要對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場(chǎng)周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查、區(qū)級(jí)檢查、市級(jí)抽查,確保20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)社區(qū)(村)組織產(chǎn)權(quán)人自查,如實(shí)填報(bào)《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》。
二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上,委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》,進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí),并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治;發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的,督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái),逐一歸集核查信息,核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)自建房用途,統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級(jí)檢查。各區(qū)將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查信息匯總形成臺(tái)賬,結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑,制定檢查計(jì)劃,組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))盡快組織開展整治。
四是市級(jí)抽查。市相關(guān)部門對(duì)各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,隨時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題;組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)各區(qū)反映的難點(diǎn)問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(二)開展“百日行動(dòng)”(20__年9月底前完成)
制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,以區(qū)為單位,開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,在20__年9月底前,確保全市經(jīng)營(yíng)性自建房重大安全隱患管控到位,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房,委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動(dòng)”臺(tái)賬,實(shí)行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20__年6月底前完成)
1.依法拆違。各區(qū)會(huì)同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門,明確對(duì)排查出的自建房是否保留,對(duì)不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法,按違法建設(shè)管控要求及時(shí)依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對(duì)予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的,區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行,所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
3.加強(qiáng)整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論,采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的措施進(jìn)行整治,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時(shí)限,加快進(jìn)行整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷、一時(shí)難以拆除的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和管控措施。
4.強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,各區(qū)政府)
2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊(duì)、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門,各區(qū)政府)
3.加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治的基礎(chǔ)上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財(cái)政局等相關(guān)部門,各區(qū)政府)
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、社區(qū)(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門,各區(qū)政府)
5.加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門)
6.加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理?xiàng)l例等地方立法調(diào)研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門,各區(qū)政府)
7.加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。既加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理,又加強(qiáng)鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局)
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等相關(guān)部門,各區(qū)政府)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實(shí)的原則,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳吉寧市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),崔述強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)、隋振江副市長(zhǎng)、談緒祥副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊(duì)等部門及各區(qū)政府為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)支撐保障。一是強(qiáng)化資金保障。各區(qū)要落實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查、區(qū)級(jí)檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi),并建立專項(xiàng)整治應(yīng)急資金,做好應(yīng)急情況下資金保障。市財(cái)政局對(duì)市級(jí)部門開展專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。司法行政部門加強(qiáng)公共法律服務(wù),指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛,依托12348平臺(tái)提供法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)基礎(chǔ)上,根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動(dòng)態(tài)增擴(kuò)準(zhǔn)備,做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督查督辦,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要進(jìn)行通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé);發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強(qiáng)人民群眾房屋使用安全意識(shí),使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋使用安全的重要性。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇2
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù),作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng),壓緊壓實(shí)責(zé)任,全力開展好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)基本原則
1.明確主體,壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定,各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任;按照“三個(gè)必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求,產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動(dòng)員,群防群治。縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)縱向要全面動(dòng)員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴(yán)處置隱患,加強(qiáng)監(jiān)管,督導(dǎo)檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置,依法依規(guī)開展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,封閉處置現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn);無法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
二、工作目標(biāo)
(一)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)昆明市自建房粗放發(fā)展,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,全市全面開展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(二)排查整治范圍。基于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作,充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果,以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。
1.突出重點(diǎn)區(qū)域,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢(shì)低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點(diǎn)場(chǎng)所,聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,以及住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。
3.突出重點(diǎn)房屋,聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的自建房。
(三)排查整治內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)3個(gè)方面,全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收;建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;各類經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全,房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。
2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患;房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件(設(shè)施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象;房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規(guī)范要求;餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置;燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建(構(gòu))筑物占?jí)喝細(xì)夤艿溃淮嬖陔妱?dòng)自行車及蓄電池在室內(nèi)(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用;居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域未實(shí)行防火分隔;未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。
對(duì)存在安全隱患的自建房,依據(jù)專業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍(lán)牌警示)進(jìn)行分級(jí)分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下,及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理,加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度,堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為;對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改,嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全專項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段:20__年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動(dòng)員(20__年5月4日—10日)。各級(jí)黨委政府深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn),以及全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,全面動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,成立專業(yè)技術(shù)專家組,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治。
(二)全面排查(20__年5月4日—6月20日)。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))倒排自建房排查計(jì)劃,動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶調(diào)查,逐戶逐棟建檔造冊(cè),建立自建房排查數(shù)據(jù)庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門聯(lián)動(dòng),充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段,同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè),堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣(市)區(qū)組織相關(guān)部門對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核;對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分類,掛牌標(biāo)識(shí)警示,提出處理措施建議,明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限,評(píng)估結(jié)論和處理意見報(bào)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進(jìn)一步完善檔案信息,并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置,確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定;依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論,及時(shí)采取措施進(jìn)行分類處置,做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。
(三)全面整治(20__年6月20日—8月15日)。針對(duì)存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策,做好群眾工作,動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治;危及公共安全時(shí),立即停業(yè)停用并開展整治,如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治,依法依規(guī)追究責(zé)任,并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對(duì)重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對(duì)一般安全隱患(藍(lán)牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實(shí)消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施,實(shí)施掛牌督辦、限期整改,整改一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng),確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環(huán)管理。
針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房,要立即動(dòng)員居民搬離,做好房屋調(diào)查和資料保全,拆除相應(yīng)房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。
(四)鞏固提升(20__年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零,同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái),健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。
加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),健全安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管,依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法,市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施,于20__年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)、縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)街抓落實(shí)”的工作機(jī)制,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)建立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實(shí)到位。市級(jí)成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的昆明市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。銜接國(guó)家、省級(jí)工作機(jī)制,市、縣兩級(jí)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門牽頭,會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門,建立自建房專項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制,每周開展工作調(diào)度,指導(dǎo)下級(jí)部門開展工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任,以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成立市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專家組,統(tǒng)籌全市自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過程參與排查工作,組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與安全鑒定。
(四)強(qiáng)化要素保障。各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)自建房專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面,建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系,研究出臺(tái)支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施,主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合,提升行業(yè)管理水平。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治的重要性,普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識(shí),公開曝光典型案例,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)組織志愿者進(jìn)社區(qū)(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,發(fā)動(dòng)群眾開展房屋安全自查,積極舉報(bào)違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強(qiáng)化跟蹤問效。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級(jí)實(shí)行“掛圖”作戰(zhàn),確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專員,每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),逐級(jí)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫,按照安全隱患等級(jí)實(shí)行“色卡”管理和“銷號(hào)”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)排查整治工作進(jìn)度及排名情況,由市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組及時(shí)提醒調(diào)度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對(duì)工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況,視問題嚴(yán)重程度,按規(guī)定及時(shí)約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇3
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,整治存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎(chǔ)上,以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),全面徹查既有建筑安全隱患。對(duì)危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關(guān)制度,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施百日攻堅(jiān)。到20xx年9月底,按照國(guó)家部署的“百日行動(dòng)”要求,全面完成全市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上,結(jié)合“農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)”,對(duì)前期排查整治工作查漏補(bǔ)缺,對(duì)其他既有建筑進(jìn)行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”,先急后緩,有序分類實(shí)施整治。
(二)整治存量風(fēng)險(xiǎn)。到20xx年6月底,全面完成所有自建房安全隱患排查。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整既有建筑安全隱患三年整治計(jì)劃,針對(duì)原隱患清單內(nèi)和新發(fā)現(xiàn)的用于經(jīng)營(yíng)用途的自建房,提前開展整治工作。另外,按照省政府統(tǒng)一要求,力爭(zhēng)到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農(nóng)村房屋整治工作,力爭(zhēng)到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
(三)嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)在既有建筑上擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、增設(shè)加層(夾層)、開挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,并依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法改造、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層。改作經(jīng)營(yíng)用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴(kuò)建工程(包括裝飾裝修工程)全面納入基本建設(shè)程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度,確保新增自建房質(zhì)量安全。
三、徹底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
(一)排查內(nèi)容。各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,排查要逐戶逐棟,包括農(nóng)村自建房輔房及廊道等,突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況,包括房屋經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、改造、使用等情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。同時(shí),其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,一并開展“回頭看”排查。
(二)排查重點(diǎn)
1.居住用途改造為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等公共用途的自建房,如將一般住房改為飯店、民宿、農(nóng)家樂、商鋪、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脫、劇本殺、電競(jìng)館、家庭旅館、小作坊、簡(jiǎn)易生產(chǎn)用房、承辦紅白喜事等房屋或者場(chǎng)所;
2.各類“住改商”的房屋(將建筑物中某專有部分由居住性用房改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的房屋),尤其是臨街底層“破墻開店”的房屋建筑;
3.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或者承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑(含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租,以及經(jīng)營(yíng)過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋);
4.頻繁轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包或頻繁裝修改造的賓館、酒店(飯店)、茶社、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;
5.學(xué)校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學(xué)區(qū)房(門面房);
6.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房,尤其是10人以上人員密集場(chǎng)所;
7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租,尤其是群租的自建房;
8.農(nóng)村3層及以上、用作經(jīng)營(yíng)類(包括用于出租)、10人以上人員密集、改擴(kuò)建的自建房;
9.1980年及以前建造仍在居住的老舊農(nóng)房、村民自發(fā)經(jīng)常性聚集議事、娛樂活動(dòng)的農(nóng)戶房屋;
10.集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所(包括政府、企業(yè)指定或者租用的房屋,工地臨時(shí)建設(shè)的板房等)、已開復(fù)工企業(yè)項(xiàng)目員工集中居住的房屋;
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患,可能發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)的房屋建筑。
(三)排查方式。各地要通過產(chǎn)權(quán)人自查、鎮(zhèn)(街道)排查、專業(yè)技術(shù)力量參與、部門監(jiān)督核查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,以保證排查結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)使用、不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
四、徹底整治風(fēng)險(xiǎn)隱患
(一)確保存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房恢復(fù)營(yíng)業(yè)前消險(xiǎn)。對(duì)因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性自建房,產(chǎn)權(quán)人(使用人)恢復(fù)營(yíng)業(yè)前必須完成隱患整治,并組織開展驗(yàn)收,確認(rèn)房屋結(jié)構(gòu)安全、符合消防相關(guān)要求以及滿足營(yíng)業(yè)前必須的許可條件等后,方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的應(yīng)當(dāng)立即停用,疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,迅速封閉處置,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;無法進(jìn)行加固整改的,該拆除的依法拆除。
(二)實(shí)現(xiàn)D級(jí)危房住人動(dòng)態(tài)清零。房屋經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的,必須第一時(shí)間清人、停用、封房,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)、安全圍擋。要引導(dǎo)D級(jí)危房?jī)?nèi)的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對(duì)確有困難的,鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時(shí)居住問題。對(duì)已采取管理措施的D級(jí)農(nóng)村空關(guān)房,督促盡快采取工程措施整治。
(三)結(jié)合城市更新行動(dòng)推動(dòng)既有建筑安全隱患整治。城市更新行動(dòng)中,有隱患的地方先更新、先改造,要把“城中村”和成片C、D級(jí)危房的改造作為重點(diǎn)。突出人員密集場(chǎng)所、公共建筑、老舊建筑、群租房等,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況,科學(xué)分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對(duì)隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗(yàn)收工作,實(shí)現(xiàn)清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。
(四)結(jié)合農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)做好農(nóng)村房屋安全隱患整治。農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)中,要優(yōu)先及時(shí)改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為C、D級(jí)的自建房,各地應(yīng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)危險(xiǎn)房屋臺(tái)賬,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)主體責(zé)任,依據(jù)鑒定意見制定整治方案,結(jié)合實(shí)際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患,并及時(shí)完成驗(yàn)收工作。
(五)清查違法違規(guī)行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查力度,對(duì)未依法取得土地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為,要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。定期公開曝光一批典型違法案例。
五、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制
(一)加強(qiáng)住房經(jīng)營(yíng)性用途準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)用途住房各類許可管理,產(chǎn)權(quán)人(使用人)利用住房從事經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在使用房屋或營(yíng)業(yè)前,取得房屋安全鑒定報(bào)告。市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)在辦理市場(chǎng)主體登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提醒申請(qǐng)人進(jìn)行房屋安全鑒定。建立完善準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)通報(bào)機(jī)制,市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將住房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體相關(guān)信息,通過信息共享平臺(tái)推送或者函告經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地鎮(zhèn)(街道),由其負(fù)責(zé)核查。經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識(shí),責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)限期改正。公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)用途住房未依法取得消防驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)健全房屋隱患動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)現(xiàn)房屋異常情況,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間組織人員撤離并主動(dòng)報(bào)告,采取相應(yīng)措施消險(xiǎn)解危。發(fā)揮村(社區(qū))網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用,通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)(街道)報(bào)告。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修項(xiàng)目綜合受理窗口,扎口管理、分類處置有關(guān)信息。屬于鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置或者交辦,其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)屬地政府所明確的主管部門或者授權(quán)單位。村(社區(qū))網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)已清人的D級(jí)危房加強(qiáng)巡查,避免村民(居民)返回居住;加大極端天氣安全應(yīng)對(duì)預(yù)警落實(shí),切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作的最后一米。各地應(yīng)建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)房屋改擴(kuò)建管理。各地應(yīng)當(dāng)健全改擴(kuò)建和裝飾裝修活動(dòng)管理制度,細(xì)化立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)(確權(quán))登記等全過程管理要求。住房改造用于經(jīng)營(yíng)性用房的,必須符合《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定及建筑結(jié)構(gòu)、消防、抗震等方面的要求,不得改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件。對(duì)于確需改變承重結(jié)構(gòu)或者消防、抗震條件的其他房屋,必須按基本建設(shè)程序組織設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,確保改造后符合安全標(biāo)準(zhǔn),符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(四)加強(qiáng)自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各地要壓緊壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任,新建、翻建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求,依法依規(guī)申請(qǐng)辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可(在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定)。積極探索在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié),將農(nóng)房安全作為部門聯(lián)動(dòng)管理重要因素。產(chǎn)權(quán)人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業(yè)人員(單位)進(jìn)行設(shè)計(jì),鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的企業(yè)或者具有相應(yīng)技能的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。產(chǎn)權(quán)人對(duì)農(nóng)房質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。農(nóng)房設(shè)計(jì)、承建人、材料供應(yīng)等單位或者個(gè)人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收的服務(wù)和指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
(五)加強(qiáng)房屋鑒定檢測(cè)管理。主管部門要加強(qiáng)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查,建立鑒定報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋_展鑒定報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報(bào)告的出具應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度,并由鑒定人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定代表人按各自職責(zé)簽字,其中報(bào)告審定人應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師,計(jì)算書加蓋簽字人一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,并對(duì)其出具的報(bào)告終身負(fù)責(zé),嚴(yán)禁出具虛假報(bào)告。
(六)推動(dòng)房屋安全信息共享。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。各地政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息共享平臺(tái)和流轉(zhuǎn)處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用,探索建立隱患建筑公開制度,將存在嚴(yán)重安全隱患的建筑信息向社會(huì)公布。對(duì)于尚未完成整治的隱患建筑,應(yīng)在房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以載明,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)做好協(xié)同配合,在房屋出租、出售、抵押時(shí)保障利益相關(guān)人知情權(quán)。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。
六、強(qiáng)化保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣(市、區(qū))參照市級(jí)建立相應(yīng)組織架構(gòu)和工作機(jī)制。
(二)壓實(shí)各方責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用人房屋安全狀況。開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)人(使用人)承擔(dān)房屋安全使用主體責(zé)任。地方黨委、政府要落實(shí)房屋安全隱患排查整治屬地管理責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,分管負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、具體抓落實(shí)。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,管理好所屬產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)房屋,歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋。落實(shí)好用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施閉環(huán)管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),各地要明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(shè)(農(nóng)民自建房)綜合管理機(jī)構(gòu),履行宅基地管理、農(nóng)房規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村房屋安全管理。要加強(qiáng)專項(xiàng)整治中的法律咨詢、司法調(diào)解、治安維穩(wěn)等工作。要對(duì)專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,用于隱患排查、安全鑒定、技術(shù)服務(wù)等。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一要求,將房屋安全列入對(duì)地方黨委、政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門對(duì)各地專項(xiàng)整治工作適時(shí)開展督導(dǎo)。對(duì)房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經(jīng)營(yíng)的自建房安全情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查整治工作的組織、督促、檢查、問責(zé)力度,對(duì)排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,以及張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放房屋安全使用手冊(cè)、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式,廣泛宣傳房屋安全的重要性,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要深入開展自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用安全,以及“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”一張圖等安全常識(shí)科普教育,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇4
一、總體要求
深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規(guī),完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在持續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、醫(yī)院周邊、在建大項(xiàng)目周邊、鐵路道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、三峽庫區(qū)移民安置點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、景區(qū)、安置區(qū)、古鎮(zhèn)、老街、坡地建筑群、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂等區(qū)域,突出排查人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。各區(qū)縣政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各區(qū)縣要徹底全面摸清自建房基本信息、審批手續(xù)、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設(shè)情況、結(jié)構(gòu)安全狀況等信息,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容,逐棟建立臺(tái)賬。
3.排查方式。各區(qū)縣要組織產(chǎn)權(quán)人或使用人自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查、部門核查,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定等專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)(暫行)》等房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。
力爭(zhēng)20__年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。
(二)開展“百日行動(dòng)”。各區(qū)縣對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)聚焦用作學(xué)校和幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉儲(chǔ)物流、影院、娛樂、養(yǎng)老服務(wù)等具有公共建筑屬性的經(jīng)營(yíng)性自建房,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,安全隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查處置工作要在20__年9月10日前完成。
(三)徹底整治隱患。各區(qū)縣要堅(jiān)持“快查快改、立查立改、分類處置”原則,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房,必須立即采取針對(duì)性措施,限期消除安全隱患。同時(shí)要加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè),確保自建房整治過渡期間的安全。
1.建立整治臺(tái)賬。各區(qū)縣要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.制定整治方案。各區(qū)縣要落實(shí)屬地責(zé)任,督促有關(guān)部門對(duì)存在安全隱患的自建房,綜合制定“一棟一策”整治方案,落實(shí)整治責(zé)任和措施,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
3.實(shí)施分類整治。按照先急后緩、先大后小、分類整治的原則,對(duì)不具備合法手續(xù)、存在違規(guī)加層背包、擅自拆改主體結(jié)構(gòu)等違規(guī)改擴(kuò)建行為的經(jīng)營(yíng)性自建房,應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并通過安全鑒定確認(rèn)安全狀況,不滿足安全要求的應(yīng)采取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對(duì)年代久遠(yuǎn)的房屋,要通過安全鑒定確認(rèn)安全狀況,如不滿足安全要求,應(yīng)立即停止使用。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,應(yīng)立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的,應(yīng)采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
4.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人或使用人主體責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人或使用人未按要求落實(shí)整治措施的,應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;對(duì)涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣政府及市級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城市管理、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)管理的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),行業(yè)主管部門要加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動(dòng)主體結(jié)構(gòu)、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí),對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故發(fā)生的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室,進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)監(jiān)管力量,明確自建房活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)從事房屋安全鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,從事鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)出具鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度,加快推進(jìn)《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》立法,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理法律制度體系。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的全市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)縣政府落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委,由市住房城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,區(qū)縣級(jí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人名單報(bào)市安委會(huì)備案,并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)縣要加快制定本地區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立工作機(jī)制、安排專門資金,確保專項(xiàng)整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確任務(wù)分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,形成合力,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公住宿場(chǎng)所的自建房安全管理;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理;經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門及職業(yè)學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作喪葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作、農(nóng)村建新房未拆舊房處置有關(guān)工作;城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴(kuò)建的違法建設(shè)執(zhí)法查處工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;林業(yè)部門負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)等職責(zé)范圍內(nèi)的自建房安全管理;消防救援部門依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。各區(qū)縣要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu),行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的區(qū)縣可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的專業(yè)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各區(qū)縣要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政要安排本級(jí)政府自建房安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi),用于委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、開展安全鑒定、組織人員培訓(xùn)等工作,保障整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導(dǎo),對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查督辦,適時(shí)對(duì)各區(qū)縣“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)未能按時(shí)按要求完成專項(xiàng)整治任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開欄、小區(qū)公示欄等進(jìn)行廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,營(yíng)造廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇5
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
按照“一個(gè)全覆蓋、兩個(gè)一律、三個(gè)結(jié)合”(一個(gè)全覆蓋:對(duì)所有存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的房屋排查整治全覆蓋;兩個(gè)一律:對(duì)自建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等一律檢查到位,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和公建房的業(yè)態(tài)、歷史沿革和結(jié)構(gòu)變化一律查清楚;三個(gè)結(jié)合:排查工作隊(duì)伍做到領(lǐng)導(dǎo)干部、村居工作人員、專業(yè)人員三結(jié)合)工作要求,對(duì)全市城鎮(zhèn)所有房屋建筑及農(nóng)村自建房安全隱患進(jìn)行排查整治,特別要加強(qiáng)地下層打通隔墻形成大商業(yè)空間的房屋排查整治,結(jié)合燃?xì)獍踩⑾腊踩⒎篮榕艥场⒉疬`治違等工作,全面消除房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各縣區(qū)、各園區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
2.排查內(nèi)容。各縣區(qū)、各園區(qū)要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、鎮(zhèn)(街)村(社)核查、縣級(jí)復(fù)核,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。對(duì)縣區(qū)排查情況開展市級(jí)督導(dǎo)檢查。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。20__年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、鎮(zhèn)(街)村(社)核查和信息采集,并錄入信息平臺(tái)。20__年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。20__年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
各縣區(qū)、各園區(qū)要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20__年8月15日前,經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)、各園區(qū)要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量,依托鎮(zhèn)街自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,成立漢中市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市自建房安全專項(xiàng)整治工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市信訪局、市智慧城市建設(shè)局、市供銷社、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門單位為成員。各成員單位明確1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公,辦公室設(shè)在市住建局。
各縣區(qū)、園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓,推動(dòng)專項(xiàng)整治落地落實(shí)。各縣區(qū)、各園區(qū)要制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)專項(xiàng)整治工作需要完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,做好協(xié)調(diào)、技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查等工作,及時(shí)匯總通報(bào)各縣區(qū)、各園區(qū)工作進(jìn)展情況,管理城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)運(yùn)用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài),對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作開展全程監(jiān)督檢查。市委宣傳部負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理,指導(dǎo)職能部門和新聞媒體做好專項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)全市自建房網(wǎng)上相關(guān)信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送,對(duì)相關(guān)職能部門確認(rèn)的有害信息進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作。市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)、各園區(qū)對(duì)在自建房?jī)?nèi)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展排查整治。市工信局負(fù)責(zé)全市工信系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。市民宗局負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。市公安局負(fù)責(zé)全市公安系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。市民政局負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治工作,對(duì)在自建房?jī)?nèi)開展養(yǎng)老和民政行業(yè)主管社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行排查整治,配合相關(guān)社團(tuán)行業(yè)主管部門做好社會(huì)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的排查整治工作。市司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全的規(guī)章和制度,對(duì)整治工作中具體法律問題提供法律建議。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查,指導(dǎo)各縣區(qū)、各園區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,配合市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好違法建筑清查整治工作。市城管局負(fù)責(zé)國(guó)有土地違法建筑的清理整治工作,負(fù)責(zé)臨街建筑物陽臺(tái)、窗外等堆放、吊掛物體的管理,以及占用城市公共空間設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場(chǎng)及國(guó)省干線公路收費(fèi)站、超限檢測(cè)站、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)非國(guó)有土地違法建筑的清理整治工作并制定相關(guān)整治措施,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。市文旅局負(fù)責(zé)全市文旅系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,對(duì)在自建房?jī)?nèi)開展文化旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行排查整治;負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位做好自建房安全管理。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑安全隱患排查整治,指導(dǎo)縣區(qū)做好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑安全隱患排查整治。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)督促礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自建房安全管理。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,會(huì)同行政審批局推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。市體育局負(fù)責(zé)全市體育系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,對(duì)在自建房?jī)?nèi)開展經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)進(jìn)行排查整治。市信訪局負(fù)責(zé)做好涉及專項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理。市智慧城市建設(shè)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。市供銷社負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市各級(jí)供銷社做好機(jī)構(gòu)內(nèi)自建房安全管理。市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所做好消防安全管理;督促檢查相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,配齊消防設(shè)施器材、保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(三)強(qiáng)化支撐保障。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省市通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治給予支持。
(四)建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”,分級(jí)分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。
(五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況,成立15個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各縣區(qū)、園區(qū),采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式,適時(shí)開展督導(dǎo)檢查評(píng)估,各縣區(qū)、各園區(qū)要加大對(duì)鎮(zhèn)街工作開展情況的督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作開展,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、各園區(qū)要廣泛開展宣傳,使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。
各縣區(qū)、各園區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20__年6月10日前,將各自實(shí)施方案報(bào)市工作專班,“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況,“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇6
1、編制目的
為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
2、消防設(shè)施配置
公司現(xiàn)有消防栓4個(gè)、干粉滅火器45個(gè),按規(guī)定定期檢測(cè)檢修。
辦公樓:消防栓2個(gè)、干粉滅火器4個(gè)
宿舍樓:消防栓2個(gè)、干粉滅火器4個(gè)
車間:滅火器30個(gè)
倉庫:滅火器7個(gè)
3、危險(xiǎn)性分析
電池行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃易爆物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。
電池廠庫房?jī)?nèi)的電池的原料可燃易爆且數(shù)量多,各種電池的燃燒速度要比普通材料燃燒速度快得多。同時(shí),由于電池短路有可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。車間生產(chǎn)線員工必須對(duì)電池要有充分的認(rèn)識(shí)和了解。
火災(zāi)因素識(shí)別:電器開關(guān)、用電線路;電池短路;白電油的使用。
4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及與職責(zé)
設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組、警戒組。
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組:
組長(zhǎng):
現(xiàn)場(chǎng)指揮:
主要職責(zé):定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育,掌握安全消防知識(shí);對(duì)消防設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報(bào)警后,迅速通知各組負(fù)責(zé)人,到現(xiàn)場(chǎng)按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
(2)通信聯(lián)絡(luò)組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通、派專人在路口迎接消防等車輛。
(3)人員搶救組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):對(duì)火場(chǎng)內(nèi)被困人員實(shí)施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動(dòng),不得擅自進(jìn)入火區(qū)。
(4)火災(zāi)撲救組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
(5)物資疏散組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍的危險(xiǎn)品、價(jià)值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。
(7)警戒組:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間迅速指示無關(guān)人員撤出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
注:公司安全通道有兩個(gè),車間后門一個(gè)、和前臺(tái)前門。
5、應(yīng)急響應(yīng)
(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報(bào)119和迅速組織滅火讓火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài)之中。
報(bào)警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢(shì)大小、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有無危險(xiǎn)品、報(bào)警人姓名、報(bào)警所使用的電話號(hào)碼。
(2)現(xiàn)場(chǎng)值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
(3)各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知,按部署迅速展開行動(dòng)。
所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中,本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著,做到緊張有序,一切行動(dòng)聽指揮,有問題要及時(shí)上報(bào)指揮組。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇7
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作,預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局將聯(lián)合開展以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《省安監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)開展以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治工作方案的通知》(贛安監(jiān)管字[20xx]180號(hào))的要求,結(jié)合我司實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以預(yù)防和遏制重特大道路交通事故、減少一般交通事故為目標(biāo),以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任為主線,以強(qiáng)化企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn),堅(jiān)持源頭管理與路面監(jiān)管并重,采取有力措施,切實(shí)做好預(yù)防交通事故各項(xiàng)工作,全面提升道路交通安全工作水平。公司特成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):呂一伙
副組長(zhǎng):吳元林
成員;徐時(shí)軍、鄒金林、程金花、劉曉梅、高晨
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由徐時(shí)軍兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常整治工作。
二、強(qiáng)化措施
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),配備專職安全工作人員,保證安全必要的生產(chǎn)投入,加強(qiáng)對(duì)安全工作人員和從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),經(jīng)常開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
2、嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。定期組織駕駛員參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),及時(shí)督促駕駛員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理的法律法規(guī),不斷提高駕駛員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)對(duì)違法駕駛員進(jìn)行教育和處理。
3、加強(qiáng)對(duì)公司所屬車輛技術(shù)管理。建立和完善車輛日常安全檢查、維護(hù)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛安全工作,對(duì)車輛定期進(jìn)行安全檢查和二級(jí)維護(hù),并記入車輛技術(shù)檔案。
三、全面排查整頓客運(yùn)車輛
1、所有客運(yùn)車輛必須要進(jìn)行車輛例檢工作,杜絕有安全隱患的車輛,以及營(yíng)運(yùn)證件不全,車況不好,不具備合法手續(xù)的營(yíng)運(yùn)車輛。
2、凡是車輛性能不符合安全要求的,非法加裝座位一律禁止?fàn)I運(yùn),公安交警和運(yùn)管部門要對(duì)其扣行駛證和道路運(yùn)輸證,按交通安全法和新道條進(jìn)行處罰。
3、所有車輛必須實(shí)行戶籍化管理,其中包括車輛號(hào)碼,車輛型號(hào)、行駛年限、駕駛員姓名以及電話號(hào)碼、登記在冊(cè),完善一車一檔。
4、堅(jiān)決杜絕超載、超速和疲勞駕駛的現(xiàn)象發(fā)生。
5、強(qiáng)化落實(shí)車輛安全檢測(cè)制度,對(duì)發(fā)班前的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、行駛、照明信號(hào)做好檢查。
6、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品上車。
四、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量
大力加強(qiáng)駕乘人員的精神文明建設(shè),大力倡導(dǎo)文明服務(wù),禮貌待客,要保持車容車貌和候車場(chǎng)所的干凈整潔,為旅客提高良好的服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)禁發(fā)生亂漲價(jià),亂收費(fèi),甩客的發(fā)生。各位駕乘人員認(rèn)真落實(shí)方案各項(xiàng)條款、自覺遵守,努力提高自身的安全素質(zhì),樹立全心全意為人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,杜絕一切大小行車事故發(fā)生。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府以及教育局的文件精神,徹底消除校園內(nèi)消防安全隱患,提高我校綜合防災(zāi)能力,讓我校成為最安全、家長(zhǎng)最放心的學(xué)校,按照市委、市政府以及教育局的文件精神要求,我校決定在校園內(nèi)組織開展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)文件精神,全面改善消防安全現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高我校消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面推動(dòng)我校各項(xiàng)消防安全工作,為學(xué)校創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,全面提高我校防控火災(zāi)的能力。
二、工作目標(biāo)
通過本次消防安全專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步排查和整改我校存在的火災(zāi)隱患,推動(dòng)我校提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織學(xué)生疏散逃生、加強(qiáng)消防宣傳教育,落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)加大日常防火檢查、巡查力度,努力提升廣大師生的消防安全意識(shí)和自我防范能力,確保我校消防安全。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、排查治理重點(diǎn)
1、對(duì)校園建筑物進(jìn)行全面排查,包括建成時(shí)間、墻體、用電線路、房頂?shù)取?/p>
2、消防設(shè)施、滅火器材是否符合國(guó)家規(guī)定,是否完好、有效。
3、學(xué)校的各室及教學(xué)班安全出口是否暢通,是否有雜物堵塞。
4、學(xué)校各種制度是否落實(shí)到位。
5、學(xué)校是否堅(jiān)持開展消防安全教育,是否及時(shí)開展應(yīng)急演練。
6、是否存在違章用火用電、違章設(shè)置宿舍等隱患;
7、是否按照“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展創(chuàng)建活動(dòng)。
8、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)置是否合理,運(yùn)行是否正常;
五、工作方法
學(xué)校消防安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為20xx年6月1日至20xx年12月31日,分三個(gè)階段開展:
(一)自查整治階段。制定具體的專項(xiàng)排查整治方案。對(duì)學(xué)
校的消防安全進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,及時(shí)整治,消除各類火災(zāi)隱患。
(二)集中整治階段。積極配合消防安全聯(lián)合大檢查行動(dòng),全面開展聯(lián)合大檢查和集中整治行動(dòng),以聯(lián)合大檢查為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范本單位消防安全管理,提高本單位的火災(zāi)防范能力。
(三)總結(jié)階段。排查后對(duì)本單位的排查情況進(jìn)行總結(jié),查漏補(bǔ)缺。確保本單位消防安全隱患整治落到實(shí)處。
六、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好此次集中行動(dòng)工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)核心工作來抓,推進(jìn)行動(dòng)工作順利開展。
2.強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查。對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面的消防安全檢查,同時(shí),對(duì)學(xué)校周邊人員密集場(chǎng)所及易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行了消防安全隱患治理,堅(jiān)決消除各類致災(zāi)隱患,提高學(xué)校消防安全系數(shù)。
3.加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮板報(bào)櫥窗、班會(huì)、班級(jí)板報(bào)等形式開展宣傳,加強(qiáng)消防知識(shí)的普及,達(dá)到使廣大師生深入掌握消防常識(shí),達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇9
根據(jù)縣安委會(huì)的部署及《桂陽縣公安局交警大隊(duì)道路交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《20__年交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》,為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作,突出道路交通安全重點(diǎn),特制定本方案。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
1.堅(jiān)決杜絕較大以上道路交通事故,防范一般交通事故.
2.交通安全責(zé)任落實(shí)到位,管控效能明顯提升,安全意識(shí)明顯增強(qiáng),通行秩序明顯好轉(zhuǎn),安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立道路交通全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由大隊(duì)長(zhǎng)歐陽文林任組長(zhǎng),其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),隊(duì)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由杜桐仁副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,梅逢德(兼聯(lián)絡(luò)員)、侯識(shí)萬任副主任,負(fù)責(zé)日常工作調(diào)度和情況收集報(bào)送等。
三、攻堅(jiān)任務(wù)
(一)攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理
1.認(rèn)真排查以下安全隱患路段:近3年發(fā)生翻墜事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡等重大隱患路段;近3年發(fā)生3起以上正面相撞亡人交通事故的雙向四車道路段;近3年發(fā)生5起以上傷亡交通事故或死亡人數(shù)超過3人的平交路口。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚小彬;牽頭單位:事故處理中隊(duì);責(zé)任人:成家林)
2.凡新、改、擴(kuò)建道路,必須落實(shí)道路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,未經(jīng)交工驗(yàn)收嚴(yán)禁通車。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;牽頭單位:交管中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰)
3.認(rèn)真排查以下安全隱患路段:國(guó)省道路、城市道路1公里以上長(zhǎng)下坡重大隱患路段;道路設(shè)計(jì)與施工缺陷路段;國(guó)省道路與農(nóng)村公路平交路口安全隱患,落實(shí)“五小工程”建設(shè)(減速帶、警示牌、凸面鏡、道口標(biāo)柱和爆閃燈)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚小彬、杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì);責(zé)任:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
4.配合交通運(yùn)輸、城管等部門嚴(yán)厲整治交通橋梁、隧道安全隱患,加強(qiáng)交通安全、消防安全及智能化監(jiān)控設(shè)施建設(shè),全面提升橋梁、隧道安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì),責(zé)任人:吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
(二)攻堅(jiān)超限超載整治
5.嚴(yán)格落實(shí)“路警聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制,強(qiáng)化站點(diǎn)與流動(dòng)治超,超限超載違法車輛信息一律錄入公安交通集成指揮平臺(tái)布控查緝,普通公路超限超載率控制在0.5%以內(nèi)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、派駐治超組;責(zé)任人:吳軍、劉柏文、李升、張亞明、雷鳴)
6.嚴(yán)格落實(shí)超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,加大不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)力度,嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛以跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等方式逃避不停車超限檢測(cè)的行為,超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步完善。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚小彬;牽頭單位:科技管理中隊(duì);責(zé)任人:付相武)
7.嚴(yán)格落實(shí)“一超四究”制度,依法嚴(yán)厲追究違法超限超載運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)朔韶?zé)任,追究率達(dá)100%。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、派駐治超組;責(zé)任人:吳軍、劉柏文、李升、張亞明、雷鳴)
(三)攻堅(jiān)重點(diǎn)車輛整治
8.配合工信等部門嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)未按《道路機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》生產(chǎn)電動(dòng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品的行為,對(duì)借用道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,或借用非公路用旅游觀光車生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè),一律責(zé)令停止生產(chǎn)違規(guī)產(chǎn)品;嚴(yán)格落實(shí)貨車產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”、變型拖拉機(jī)等非法非標(biāo)車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點(diǎn)”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊;牽頭單位:車管所;責(zé)任人:曹社軍)
9.配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運(yùn)輸車替檢、未實(shí)車檢驗(yàn)或以篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊;牽頭單位:車管所;責(zé)任人:曹社軍)
10.嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”以及非法改(拼)裝車輛;嚴(yán)厲查處低速三、四輪電動(dòng)車;以上車輛發(fā)生亡人交通事故的,一律啟動(dòng)深度調(diào)查,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚小彬、杜桐仁;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、事故處理中隊(duì);責(zé)任人:吳軍、劉柏文、李升、張亞明、成家林)
11.嚴(yán)格管控臥鋪客車、800公里以上長(zhǎng)途班線客車、57座以上大客車。臥鋪客車、800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線20__年底前全部退出市場(chǎng);57座以上大客車經(jīng)營(yíng)期限到期的,一律退出市場(chǎng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):雷衍爛;牽頭單位:交管中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰)
12.嚴(yán)把“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車過戶關(guān),對(duì)強(qiáng)制報(bào)廢期限不足1年及未注銷道路運(yùn)輸證的大客車,一律不予辦理“營(yíng)轉(zhuǎn)非”業(yè)務(wù),嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)大客車過戶給個(gè)人;“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車輛一律清除車輛外觀營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí),粘貼和噴涂統(tǒng)一的專用標(biāo)識(shí)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊;牽頭單位:車管所;責(zé)任人:曹社軍)
13.嚴(yán)格落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等4部門《關(guān)于加快變型拖拉機(jī)報(bào)廢淘汰的指導(dǎo)意見》(湘農(nóng)聯(lián)〔20__〕75號(hào)),加速淘汰變型拖拉機(jī);已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)上道路行駛的,一律收繳、強(qiáng)制報(bào)廢。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊、譚小彬、雷衍爛、杜桐仁、李小生;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、事故處理中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、成家林)
(四)攻堅(jiān)重點(diǎn)違法整治
14.嚴(yán)厲整治公交車、出租車、工程運(yùn)輸車闖紅燈、超速、不按規(guī)定車道行駛等“野蠻駕駛”行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明)
15.嚴(yán)厲整治行人闖紅燈、橫穿馬路及翻越護(hù)欄等違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李小生;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì);責(zé)任人:吳軍)
16.嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”,機(jī)動(dòng)車輛未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
17.嚴(yán)厲整治摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員未按規(guī)定佩戴安全頭盔,車輛駕乘人員未按規(guī)定使用安全帶違法行為,摩托車駕駛?cè)恕㈦妱?dòng)自行車騎行人安全頭盔佩戴率達(dá)到95%以上,汽車駕駛?cè)恕⒊塑嚾税踩珟褂寐史謩e達(dá)到95%以上、85%以上。嚴(yán)厲打擊低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車、電動(dòng)自行車違法違規(guī)載人行為。嚴(yán)厲查處逾期未年檢、報(bào)廢拖拉機(jī)、摩托車違規(guī)上路行駛違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
18.嚴(yán)格落實(shí)《郴州市關(guān)于嚴(yán)厲打擊交通違法行為“十個(gè)一律”的.通告》,嚴(yán)厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、非法營(yíng)運(yùn)以及摩托車、電動(dòng)車違法違規(guī)加裝“遮陽傘”“雨棚”等易致禍致害交通違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
(五)攻堅(jiān)重點(diǎn)人員整治
19.對(duì)駕駛?cè)宋净蚧加芯癫〉确恋K安全駕駛疾病的,一律依法注銷并收回機(jī)動(dòng)車駕駛證。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊;牽頭單位:車管所;責(zé)任人:曹社軍)
四、實(shí)施步驟
(一)20__年2月、3月。認(rèn)真評(píng)估20__年整治成效,梳理未徹底整治問題;對(duì)照整治任務(wù)、難點(diǎn)、重點(diǎn),采取大數(shù)據(jù)分析、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式進(jìn)行研判摸底,建立風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬,并同步啟動(dòng)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)。
(二)20__年4月—10月。強(qiáng)化全過程、全鏈條、全時(shí)空監(jiān)管,深入推進(jìn)源頭隱患、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)路段、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)整治,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患反彈,切實(shí)鞏固整治成效,全面提升交通本質(zhì)安全水平。
(三)20__年11月—12月。對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)提煉、整章建制,健全道路交通安全綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)層層壓實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片包干,深入一線,靠前指揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表將整治任務(wù)和指標(biāo)分解到具體部門、單位和個(gè)人,迅速掀起整治高潮。
(二)保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊交通領(lǐng)域違法違規(guī)行為,探索涉交案件辦理新機(jī)制,集中查辦一批涉交刑事案件,形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。要破除部門間信息壁壘,深化“兩客”智能監(jiān)管平臺(tái)、“道安監(jiān)管云”、治超信息平臺(tái)、校車動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)等信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用,整合共享“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等各類信息資源,切實(shí)提升宏觀決策、監(jiān)測(cè)分析和精準(zhǔn)打擊能力。
(三)強(qiáng)化清單管理。要按照集中整治清單,對(duì)標(biāo)對(duì)表、掛圖作戰(zhàn),全面實(shí)行網(wǎng)格化管理,落實(shí)落細(xì)整治舉措,逐項(xiàng)解決、逐個(gè)突破。要信息互通互用,建立完善各類工作信息數(shù)據(jù)臺(tái)賬,堅(jiān)持邊整改邊規(guī)范,整治一項(xiàng),規(guī)范一項(xiàng),鞏固一項(xiàng),防止反彈。對(duì)20__年取得階段性成果的整治項(xiàng)目,要實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,嚴(yán)防反彈。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。。各中隊(duì)要確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作,每月、每季最后一周的第一個(gè)工作日?qǐng)?bào)送工作小結(jié),12月12日前報(bào)送年度工作總結(jié)。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇10
為貫徹落實(shí)縣委縣政府布署要求和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,切實(shí)解決我鎮(zhèn)各級(jí)各類學(xué)校消防安全存在的問題,制定如下整治工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面排查治理校園消防安全隱患,徹底整改學(xué)校既有建筑消防安全存在問題,提高校園消防安全管理水平,切實(shí)解決校園消防安全問題,確保全鎮(zhèn)校園消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治工作內(nèi)容
(一)對(duì)沒有依法履行立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不齊全的工程項(xiàng)目,按照建設(shè)時(shí)的政策處理處罰后,依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或出具相關(guān)證明文件。
(二)對(duì)沒有依法履行消防設(shè)計(jì)審查程序的工程項(xiàng)目,如消防設(shè)計(jì)文件施工圖審時(shí)已經(jīng)審查合格,按圖審時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;如施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢纯⒐r(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府組織消防安全評(píng)估,以評(píng)估合格報(bào)告代替驗(yàn)收手續(xù)。
(三)對(duì)未按消防、抗震設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工的工程項(xiàng)目,按原消防和抗震設(shè)計(jì)或竣工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整改;無法整改的,采取強(qiáng)化防范措施,由縣人民政府組織消防和防震安全評(píng)估,評(píng)估合格后,以評(píng)估合格報(bào)告代替驗(yàn)收手續(xù)。
(四)對(duì)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程竣工圖紙等申報(bào)資料缺失的工程項(xiàng)目,由縣人民政府委托工程質(zhì)量安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),經(jīng)消防安全評(píng)估合格后,以評(píng)估報(bào)告代替驗(yàn)收手續(xù)。
(五)對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收投入使用的建筑物,按建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的,提出整改意見并限期落實(shí),限期整改不到位或存在重大安全隱患的,責(zé)令停止使用。
(六)對(duì)未提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,縣政府將督促開展抗震設(shè)計(jì)驗(yàn)算。對(duì)驗(yàn)算達(dá)不到相應(yīng)要求的`,進(jìn)行抗震鑒定。對(duì)不能滿足抗震設(shè)防要求的,督促制定整改方案并明確整改時(shí)限。
三、整治時(shí)間和步驟
20xx年9月上旬開始至20xx年底,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員排查階段(20xx年9月10日前)
按照屬地管理原則,9月7日前,開展全方位的動(dòng)員部署,成立專班,制定方案,明確職責(zé)。9月10日前,切實(shí)摸清本區(qū)域校園消防安全狀況,填寫《校園消防安全排查情況登記表》(附件2)。
(二)集中整治階段(9月10日至11月30日)
按照專項(xiàng)整治工作要求,集中排查整治校園消防安全問題,督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任、規(guī)范日常消防安全管理,推動(dòng)解決學(xué)校消防安全突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)。各相關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,落實(shí)具體工作責(zé)任,合力推進(jìn)整治工作。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年12月31日前)
鎮(zhèn)專班將派出督導(dǎo)組,對(duì)各地校園消防安全問題整治完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,建立健全校園消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上提升校園消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前校園消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)校園消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。要將校園消防安全整治工作納入政府工作內(nèi)容,及時(shí)動(dòng)員部署,統(tǒng)籌制定整治計(jì)劃,確保工作措施落到實(shí)處,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)校園消防安全整治工作專班抽調(diào)專門力量集中辦公,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和整體推進(jìn),負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門各司其職、密切配合,認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。要明晰每一所學(xué)校的整治責(zé)任、落實(shí)到具體責(zé)任人。對(duì)思想不重視、行動(dòng)遲緩、工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,將進(jìn)行通報(bào)并啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。
各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息收集匯總,定期分析研判,及時(shí)反饋進(jìn)展情況。20xx年9月10日前,報(bào)送《校園消防安全問題排查情況登記表》(附件2);20xx年11月30日前,報(bào)送《校園消防安全問題整改責(zé)任表》(附件3);20xx年12月15日前,要形成工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)整治工作專班綜合協(xié)調(diào)組。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇11
一、工作要求
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳,力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng),市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號(hào))執(zhí)行,鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP,逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實(shí)地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為,非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實(shí)行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時(shí)拆除,該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造,實(shí)行“銷號(hào)”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶;進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度;進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫,技術(shù)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇12
一、工作目標(biāo)
按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,督促各方主體落實(shí)責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
二、排查整治范圍及重點(diǎn)
對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治,全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長(zhǎng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu),以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。
三、時(shí)間安排
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動(dòng)排查整治工作開展,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面普查階段(即日起至20__年7月15日)。通過發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式,結(jié)合全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺(tái)賬”。
(二)集中篩查階段(20__年7月15日至8月15日)。對(duì)排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房,組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺(tái)賬”、明確具體整改措施,并督促進(jìn)行整改。
(三)分類整治階段(即日起至20__年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,要在20__年12月底前完成整改銷號(hào);對(duì)存在安全隱患的'非經(jīng)營(yíng)性自建房,要在20__年6月底前完成整改銷號(hào),實(shí)行閉環(huán)管理。
(四)建立機(jī)制階段(20__年12月至20__年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長(zhǎng)效機(jī)制,消除隱患存量、嚴(yán)控問題增量。
四、工作措施
(一)持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專項(xiàng)排查整治工作方案(試行)》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn),持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量,采取“掃街”的方式,對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房,進(jìn)行全方位、無死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合信息化手段,社區(qū)(居委會(huì))逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶普查;鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶核查;鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查;同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號(hào)、閉環(huán)管理。
(三)加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查,重點(diǎn)對(duì)摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,按照行業(yè)歸口,各自進(jìn)行自建房安全性核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責(zé)任人整治消除,把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。
(四)開展集中整治。對(duì)排查出的隱患問題要進(jìn)行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險(xiǎn)告知書等,防止人員回住。根據(jù)排 查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,督促由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,自建房用于經(jīng)營(yíng)的,在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)級(jí)明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),村(社區(qū))層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu),綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng),城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,落責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要親自部署推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口,開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入機(jī)制。
(二)強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查,適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與,加大基層排查人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時(shí),可采取政府購買第三方服務(wù)的方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi),滿足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況,對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序,擅自改建、擴(kuò)建、加層,改變結(jié)構(gòu)布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批,落實(shí)一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動(dòng)管理重心下移,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。
(四)強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組,定期對(duì)排查整治情況開展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制,各有關(guān)部門每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表(附件2、附件3)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話:)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問責(zé)制度,對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以公開通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性,支持和擁護(hù)開展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí),提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇13
根據(jù)市道安辦《關(guān)于掛牌整治摩托車電動(dòng)自行車交通安全問題的通知》(梅道安辦[20xx]50號(hào))精神,我縣涉摩電交通事故較為突出,經(jīng)市道安辦請(qǐng)示市政府同意,從20xx年9月18日,對(duì)我縣摩電交通安全問題開展為期12個(gè)月的掛牌整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范摩托車、電動(dòng)自行車管理,有效遏制摩托車、電動(dòng)自行車事故高發(fā)勢(shì)頭,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
開展摩托車、電動(dòng)自行車源頭管理,建立健全摩托車、電動(dòng)自行車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。開展摩托車、電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車、電動(dòng)自行車。開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治,使涉摩托車、電動(dòng)自行車交通違法行為得到有效遏制。開展交通安全宣傳活動(dòng),全面提升駕駛?cè)说陌踩胤ㄒ庾R(shí)。通過掛牌整治,實(shí)現(xiàn)“一降、一升、一個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo),即:摩電交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上,現(xiàn)場(chǎng)查處摩托車無牌無證、未佩戴安全頭盔、超員載人,摩電逆行、不按交通信號(hào)規(guī)定通行等五類違法行為同比20xx年上升10%以上,不發(fā)生摩電駕駛?cè)素?fù)同等以上責(zé)任或存在摩電超員違法情形的較大交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室主任由巫旭明同志兼任,成員:吳桂,負(fù)責(zé)日常工作的對(duì)接與協(xié)調(diào)。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化源頭管理,完善便民服務(wù)措施。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍化管理。要組織派出所、各村(居)委等管理力量,開展入戶清理調(diào)查工作,摸清轄區(qū)摩托車數(shù)量和駕駛?cè)说讛?shù),建立健全源頭管理工作臺(tái)賬,實(shí)施有效的戶籍化管理。要摸清本地即時(shí)配送行業(yè)企業(yè)、快遞網(wǎng)點(diǎn)及其保有車輛情況,確定聯(lián)系人,建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)系渠道;農(nóng)村地區(qū)要依托“兩站兩員”開展入村入戶,重點(diǎn)核查無牌摩托車使用和無證駕駛?cè)朔植记闆r,登記聯(lián)系方式,提醒無牌無證駕駛的法律責(zé)任,告知注冊(cè)登記、領(lǐng)取駕駛證的方式渠道。二是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)登記程序。在摩托車銷售比較集中的地方增設(shè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)點(diǎn),開展預(yù)登記及代辦服務(wù),方便群眾就近辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門和保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作,簡(jiǎn)化辦事流程,針對(duì)摩托車推出網(wǎng)上辦理車輛購置稅、網(wǎng)上繳納交強(qiáng)險(xiǎn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)、稅務(wù)線上線下一站式辦理。三是要積極開展摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作。實(shí)行摩托車售前或者配貨前集中查驗(yàn),預(yù)先制作懸掛號(hào)牌。群眾購車時(shí)由摩托車銷售企業(yè)代理完善注冊(cè)登記手續(xù),實(shí)現(xiàn)購車一并辦結(jié)登記業(yè)務(wù)。四是要強(qiáng)化駕駛?cè)斯芾怼\嚬懿块T和登記服務(wù)站辦理摩托車注冊(cè)登記時(shí),可以審核車主是否持有相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證。為無相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊(cè)登記的,應(yīng)盡告知義務(wù),明確告知車主駕駛摩托車應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)資質(zhì)駕駛證。五是要推進(jìn)駕考、審驗(yàn)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村勸導(dǎo)站,結(jié)合車管所下鄉(xiāng)活動(dòng)和“警保合作”工作,深入農(nóng)村地區(qū)開展上門服務(wù),辦理摩托車注冊(cè)登記,核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車牌證等業(yè)務(wù)。要大力參與、支持各機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開展摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)業(yè)務(wù);要在農(nóng)村地區(qū)派出所、交警中隊(duì)開通辦理車駕管業(yè)務(wù)、規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車駕駛?cè)丝紙?chǎng)、優(yōu)化摩托車駕駛證報(bào)考等措施,便利農(nóng)村群眾就近考領(lǐng)摩托車駕駛證。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、派出所)
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,規(guī)范行車秩序。以無牌無證、超員載客和不戴頭盔三類多發(fā)易發(fā)、安全危害大的違法行為為目標(biāo),集中精力開展掛牌專項(xiàng)整治。一是要組織集中統(tǒng)一行動(dòng),形成嚴(yán)查嚴(yán)管氛圍。深入研判分析轄區(qū)堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)交通形勢(shì),定期開展路面執(zhí)法,集中優(yōu)勢(shì)警力、組織精干執(zhí)法小分隊(duì),精準(zhǔn)發(fā)力、精心組織轄區(qū)涉摩電交通違法行為集中統(tǒng)一清查行動(dòng)。農(nóng)村派出所積極參與摩托車集中整治行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)涉摩違法行為。二是要入村入戶開展勸導(dǎo)和靜態(tài)執(zhí)法。農(nóng)村勸導(dǎo)站全面落實(shí)實(shí)體化運(yùn)作,加強(qiáng)對(duì)摩托車不戴頭盔、無牌無證、超員載客等顯性違法行為的勸導(dǎo)力度,每個(gè)勸導(dǎo)員每日勸導(dǎo)不少于5起違法行為。三是要建立違法抄告制度。派出所、教育、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與學(xué)校、物流配送企業(yè)等單位合作,暢通溝通渠道,建立行業(yè)人員違法行為定期抄告制度。對(duì)日常執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生群體涉及摩托車違法的,抄告所在學(xué)校并通知監(jiān)護(hù)人,責(zé)令加強(qiáng)監(jiān)管;對(duì)物流配送行業(yè)從業(yè)人員涉及違法的,一律抄告相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和所在企業(yè),責(zé)令嚴(yán)肅懲處,加強(qiáng)監(jiān)管。四是要自覺抵制駕乘無牌無證的摩托車、電動(dòng)自行車;自覺做到“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”;自覺檢查糾正進(jìn)出入單位及駐地的摩托車、電動(dòng)自行車的交通違法行為;(責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、派出所、各村(居)委)
(三)強(qiáng)化部門職責(zé),形成合力。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要各司其職,協(xié)同聯(lián)動(dòng),確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)摩托車電動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,定期召開聯(lián)席會(huì)議,組織開展由政府牽頭,部門、區(qū)域、社會(huì)聯(lián)動(dòng),協(xié)同共治處理的聯(lián)合整治行動(dòng);督促相關(guān)部門制定落實(shí)相關(guān)惠民便民措施;加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)工作的督查、成效評(píng)估、考核,建立健全摩托車、電動(dòng)車管理的長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳部門:負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo),組織新聞媒體加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,引導(dǎo)摩托車駕駛?cè)俗龅健坝信谱C、靠右行、戴頭盔、限二人”,營(yíng)造整治行動(dòng)的輿論氛圍。派出所:依法辦理摩托車、電動(dòng)車牌證、登記注冊(cè),開展無牌無證、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、不按規(guī)定車道行駛等涉摩電交通違法行為的打擊和查處。交通運(yùn)輸部門:對(duì)涉摩托車客運(yùn)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行規(guī)范;負(fù)責(zé)提升城市交通運(yùn)輸能力,聯(lián)合交警部門對(duì)非法營(yíng)運(yùn)摩托車(含三輪摩托車)開展專項(xiàng)整治。市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)打擊違法違規(guī)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的摩托車、電動(dòng)車行為;嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)主;查處制售無出廠檢驗(yàn)合格證、非法組裝摩托車、電動(dòng)車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。黨政綜合辦:聯(lián)合交警部門對(duì)亂停亂放共享電動(dòng)自行車進(jìn)行整治、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入政府大院亂停亂放摩托車、電動(dòng)自行車的管理。中、小學(xué):加強(qiáng)在校學(xué)生涉摩電交通安全的教育,督促、引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)駕駛摩托車做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳部門,派出所,中、小學(xué)、黨政綜合辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督所、交通運(yùn)輸部門)
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造濃厚整治氛圍。一是要開展涉摩電點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳教育。準(zhǔn)確把握各類摩托車駕乘人員特征,針對(duì)農(nóng)民、上班族和學(xué)生三類重點(diǎn)群體開展差異化的宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩站兩員”、村委會(huì)對(duì)摩托車車主逐村逐戶登門拜訪,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶教育。二是要通過事故案例開展警示教育。每月選取1起因不戴頭盔、超員載客等違法行為導(dǎo)致死傷的典型涉摩事故,作為警示教育案例,通過“微信”公眾號(hào)等新媒體向社會(huì)公布,強(qiáng)化對(duì)交通參與者的警示教育作用。三是要進(jìn)一步提升宣傳關(guān)注度和認(rèn)可度。對(duì)各類輕微交通違法處罰與教育相結(jié)合,開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、做志愿者放行等群眾喜聞樂見的教育方式,吸引交通參與者關(guān)注。引導(dǎo)摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)、保險(xiǎn)公司和其他各類企業(yè)積極參與交通安全宣傳工作,開展贈(zèng)送頭盔、贈(zèng)送交通安全福袋等豐富多樣的路面宣傳和勸導(dǎo)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾認(rèn)可度。(責(zé)任單位:宣傳部門、交通運(yùn)輸部門)
四、整治步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年9月18日至20xx年11月18日)。通過大力宣傳開展摩托車、電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,引導(dǎo)群眾自覺抵制、積極舉報(bào)各種非法經(jīng)營(yíng)行為,教育摩托車、電動(dòng)自行車駕駛?cè)俗杂X遵守道路交通安全法律法規(guī)。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年11月19日至20xx年12月18日)。通過摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握摩托車、燃油助力車、超標(biāo)電動(dòng)車、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和商鋪信息,準(zhǔn)確掌握無牌無證摩托車、電動(dòng)車基數(shù)并建立相應(yīng)臺(tái)賬,為組織開展專項(xiàng)整治提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(三)集中整治階段(20xx年12月19日至20xx年9月18日)。通過開展多種形式的.整治行動(dòng),對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車輛的銷售企業(yè)和摩托車、電動(dòng)車交通違法行為進(jìn)行從嚴(yán)整治,進(jìn)一步規(guī)范摩托車、電動(dòng)車安全管理工作,減少和預(yù)防事故發(fā)生。
(四)常態(tài)長(zhǎng)效管理(20xx年9月19日以后)。整治行動(dòng)結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,由相關(guān)部門嚴(yán)格按照管理職權(quán),依法實(shí)施長(zhǎng)效管理,鞏固治理成效。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展摩托車、電動(dòng)自行車集中整治專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)工作部署,是改善城市道路交通秩序,預(yù)防和減少事故發(fā)生的迫切要求,各部門、各村(居)委要統(tǒng)一思想,提高思想認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保整治工作順利開展,為我鎮(zhèn)提供安全有序的道路交通環(huán)境。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位、各部門要各司其責(zé)、密切配合、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),形成“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好工作格局,確保行動(dòng)取得良好實(shí)效。
(三)對(duì)查處的摩托車、電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)和使用人的違法行為一律依法依規(guī)處理到位,該罰款的一律罰款,該拘留的一律拘留,該追究刑事責(zé)任的一律追究刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格問責(zé)。縣道安辦將牽頭組織對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查督導(dǎo),對(duì)工作措施不力、行動(dòng)拖拉、推諉扯皮的予以通報(bào),并追究工作責(zé)任。
(五)加強(qiáng)信息上報(bào)。各部門、各村(居)委要注重信息收集,在整治期間好的做法、先進(jìn)典型材料及時(shí)上報(bào)。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇14
縣局各有關(guān)股室隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站:
為規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動(dòng)及餐飲服務(wù)單位使用“地溝油”、亞硝酸鹽、羅丹明B等非法添加物質(zhì)的嚴(yán)重違法行為,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,確保人民群眾的飲食安全,按照上級(jí)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究,決定開展為期半年的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)行動(dòng),制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的理念,針對(duì)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)中存在的無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動(dòng)及餐飲服務(wù)單位使用“地溝油”、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等問題,繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則,堅(jiān)持政策疏導(dǎo)與經(jīng)營(yíng)者自律相結(jié)合,日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合,綜合治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合。
通過整治,努力做到三個(gè)“一批”:即依法規(guī)范一批,進(jìn)一步規(guī)范餐飲行業(yè)食品安全管理工作,倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng);疏導(dǎo)解決一批,幫助和指導(dǎo)不符合規(guī)定要求的無證無照餐飲,通過整改符合申辦條件,核發(fā)相關(guān)證照;整治取締一批,對(duì)周邊群眾反映強(qiáng)烈的無證無照餐飲經(jīng)營(yíng)單位,又拒不服從管理的,堅(jiān)決予以查處。同時(shí),建立有效的餐飲監(jiān)管責(zé)任制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,從根本上遏制無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動(dòng)行為,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)我縣餐飲消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍:大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學(xué)校及機(jī)關(guān)企、事業(yè)單位食堂及各類“農(nóng)家樂”餐飲經(jīng)營(yíng)單位。
整治重點(diǎn): 以居民小區(qū),車站及周邊,旅游景區(qū),集貿(mào)市場(chǎng)附近,學(xué)校周邊為重點(diǎn)部位。
重點(diǎn)查處以下行為:
(一)無《餐飲服務(wù)許可證》(含有效期內(nèi)《食品衛(wèi)生許可證》)的餐飲服務(wù)單位從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)新開辦的未申請(qǐng)取得《餐飲服務(wù)許可證》而從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)超出《餐飲服務(wù)許可證》批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的;
(四)使用“地溝油”及食用油來源不明、資質(zhì)手續(xù)不全的;
(五)濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的;
(六)使用過期、變質(zhì)食品原料的;
(七)未建立和執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度的;
(八)從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢的;
(九)餐飲服務(wù)環(huán)境嚴(yán)重“臟亂差”的。
三、整治任務(wù)及措施
(一)嚴(yán)把行政許可關(guān),規(guī)范許可行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可管理,嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān),保證餐飲服務(wù)提供者符合經(jīng)營(yíng)的法定條件。定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。堅(jiān)持重拳出擊,重典治亂。要在“餐飲服務(wù)食品安全公開承諾”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照法律程序嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)加大餐飲服務(wù)食品安全整治力度。要以執(zhí)法檢查、懲處違法、落實(shí)責(zé)任為主,加大對(duì)餐飲服務(wù)單位的檢查力度、督導(dǎo)力度和處罰力度,對(duì)所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務(wù)必要細(xì),處罰務(wù)必要嚴(yán),堅(jiān)決依法打擊違法違規(guī)行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,用嚴(yán)厲懲處給予違法分子深刻教育,讓其付出高昂的代價(jià)。同時(shí),要加強(qiáng)與刑事司法的銜接,對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào),禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報(bào)。
(三)加大抽檢力度,及時(shí)消除安全隱患。充分發(fā)揮抽檢的技術(shù)支撐作用,有針對(duì)性地加大對(duì)食用油、肉類、自制火鍋底料、調(diào)味品等的抽檢力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并作出相應(yīng)處罰。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)、移交相關(guān)部門,相互配合,一查到底,從源頭上避免問題食品進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
(四)落實(shí)索證索票制度,嚴(yán)查違法行為。進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度,強(qiáng)化食品原料追蹤溯源,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品資格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購的畜禽及其制品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)抽查力度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的'畜禽及其制品行為;加大對(duì)餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油或地溝油等違法違規(guī)行為;加大對(duì)一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進(jìn)使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié);加大對(duì)乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處采購和使用劣質(zhì)乳制品行為;加大對(duì)采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查,督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度,嚴(yán)厲查處超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。
四、時(shí)間步驟
(一)分類核查和宣傳階段(20__年10月20日至20__年11月30日)
稽查大隊(duì)要密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和相關(guān)職能部門,共同對(duì)各轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行分類核查,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)無證無照餐飲服務(wù)單位的基本情況,分類進(jìn)行登記造冊(cè)。同時(shí),辦公室及餐飲股要加大餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,通過多種形式開展社會(huì)公眾食品安全宣傳,積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和自覺抵制無證無照餐飲經(jīng)營(yíng)行為的良好社會(huì)氛圍。
(二)規(guī)范取締階段(20__年12月1日至20__年11月30日)
根據(jù)全縣餐飲服務(wù)單位的分類情況,聯(lián)系工商、公安等相關(guān)職能部門,聯(lián)合執(zhí)法,依法對(duì)未取得《餐飲服務(wù)許可證》而從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行規(guī)范和取締,逐步實(shí)現(xiàn)被規(guī)范和取締的餐飲服務(wù)單位數(shù)量達(dá)到本縣總數(shù)的60%以上,逐步實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位無使用“地溝油”、無采購、使用散裝食用油的行為。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年12月1日至12月31日)
對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況、采取的措施和工作中存在的問題,以及對(duì)違法違規(guī)行為的處理情況。對(duì)拒不改正違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人,分別采取停業(yè)整頓、吊銷餐飲服務(wù)許可證等處罰措施,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,將依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以張璽局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各班子成員任副組長(zhǎng),各相關(guān)中層人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治工作,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽查大隊(duì),陳杰兼任辦公室主任。
(二)嚴(yán)查違法違規(guī)行為。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式,拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加大對(duì)大案要案的查處力度,強(qiáng)化行政問責(zé),落實(shí)人員責(zé)任。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),積極探索績(jī)效考評(píng)、信用獎(jiǎng)懲、社會(huì)參與、典型示范、責(zé)任追究、應(yīng)急處置等制度機(jī)制建設(shè),形成激勵(lì)與約束、自律與他律、動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高監(jiān)管效能。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳。切實(shí)做好餐飲服務(wù)食品安全信息報(bào)送工作,積極宣傳專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo),為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好氛圍。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇15
20xx年3月13日,北碚區(qū)蔡家崗榮特物流有限公司倉庫發(fā)生火災(zāi);20xx年2月2日,雙橋經(jīng)開區(qū)重慶智倫電鍍有限公司廠房發(fā)生火災(zāi);兩起火災(zāi)為倉庫廠房火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失大,社會(huì)面造成較大影響。為進(jìn)一步防范街道倉儲(chǔ)物流企業(yè)各類重特大火災(zāi)事故發(fā)生,打牢“零事故、零死亡”目標(biāo)基礎(chǔ),街道辦事處決定開展倉儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作,為確保專項(xiàng)整治工作有力有序推進(jìn),特制定本方案。
一、總體要求
以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)《消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,開展倉儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全突出問題專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提升消防安全防范水平,改善消防安全環(huán)境,確保街道倉儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過整治,切實(shí)消除倉儲(chǔ)物流企業(yè)在消防通道、防火分隔、違章搭建、“三合一”、消防設(shè)施、火源管控、日常管理等方面存在的突出問題,促進(jìn)倉儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理水平明顯提升、消防安全條件明顯改善。
三、重點(diǎn)整治內(nèi)容
(一)堵塞消防通道、占用防火間距。倉儲(chǔ)物流企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治中嚴(yán)重影響消防安全違章建筑未完全拆除部分,廠房(倉庫)之間堆放貨物,導(dǎo)致消防車通道被占用、防火間距不足等問題;廠房?jī)?nèi)部隨意分隔、堆放物資,導(dǎo)致疏散通道不暢、安全出口不足等問題。
(二)擅自改變廠房使用性質(zhì)。原丁戊類廠房(倉庫)現(xiàn)改為甲、乙、丙類廠房(倉庫)在使用;廠房改為倉庫或與倉庫、辦公、住宿、廚房等多種功能混合,隔斷未采用實(shí)體墻分隔,導(dǎo)致防火分區(qū)、消防設(shè)施、安全疏散等不符合要求。
(三)消防設(shè)施不符合要求。建筑消防設(shè)施、器材配置嚴(yán)重不足或損壞;設(shè)有消防控制室的企業(yè),消防控制室未落實(shí)24小時(shí)雙人持證上崗或值班人員不具備實(shí)際操作能力;原丁戊類廠房(倉庫)現(xiàn)改為甲、乙、丙類廠房(倉庫)在使用,未申報(bào)使用性質(zhì)變更手續(xù),未增加消防設(shè)施;分割式廠房(倉庫)進(jìn)行隔斷后,導(dǎo)致安全出口、消防設(shè)施、安全疏散等不符合要求。
(四)火源管控不到位。電氣線路私拉亂接、未套管保護(hù),電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電,廠區(qū)違規(guī)電焊、氣焊、切割或者違規(guī)使用其他明火。
(五)主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)未明確消防安全責(zé)任人、管理人,未按要求建立志愿消防隊(duì)或微型消防站,未落實(shí)日常火源巡查檢查、培訓(xùn)演練制度;分隔式出租廠房(倉庫)未明確并落實(shí)統(tǒng)一管理人員以及各業(yè)主消防職責(zé)。
四、工作任務(wù)
(一)開展消防通道和違章搭建集中清理行動(dòng)
1.規(guī)范消防通道。清理影響消防車通行的停車位、隔離樁等;查處占道停車違法行為;清理消防車道、消防救援場(chǎng)地影響范圍內(nèi)的綠化植物、高大喬木、電線桿、路燈桿、廣告牌等障礙物;對(duì)消防車道和消防救援場(chǎng)地劃線、注名并立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段增設(shè)監(jiān)控設(shè)備。
2.清除違章構(gòu)筑、障礙物。依法查處并拆除廠區(qū)內(nèi)使用聚氨酯泡沫板、木板等可燃易燃材料搭建的建筑物;拆除廠房(倉庫)之間使用彩鋼板、塑料板等違章搭建的構(gòu)筑物;清理廠房(倉庫)之間堆放的貨物或雜物;拆除廠房(倉庫)外墻及周邊影響滅火救援的障礙物。
(二)開展違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中整治行動(dòng)
1.擅自改變使用性質(zhì)清查。依法查處丁、戊類廠房(倉庫)擅自改為甲、乙、丙類廠房(倉庫)在使用;依法查處廠房(倉庫)內(nèi)違規(guī)設(shè)置辦公室、廚房等庫室;依法查處廠房與倉庫混用情況;依法查處并清除廠房(倉庫)內(nèi)違規(guī)住人情況。
2.未履行特殊企業(yè)審批手續(xù)進(jìn)行清理。需要行業(yè)主管部門審批(備案)后經(jīng)營(yíng)的工貿(mào)企業(yè),但未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工藝環(huán)評(píng)審批(備案)等手續(xù),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);工藝流程、設(shè)備安裝存在消防安全隱患的,責(zé)令限期整改。
(三)開展消防設(shè)施排查集中整治行動(dòng)
開展消防設(shè)施大排查大整治大執(zhí)法,對(duì)消火栓箱內(nèi)水槍水帶、滅火器等消防設(shè)施缺失的,督促立即增補(bǔ);對(duì)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)損壞的,責(zé)令限時(shí)整改并依法查處;對(duì)消防控制室每班持證上崗人數(shù)不足2人,責(zé)令限期整改;對(duì)廠房(倉庫)消防設(shè)施設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期整改并依法查處。
(四)開展用火用電用氣集中整治行動(dòng)
1.用電用氣集中治理。對(duì)電氣線路、燃?xì)夤芫進(jìn)行專業(yè)檢查和檢測(cè)維護(hù),組織企業(yè)對(duì)電氣線路、燃?xì)夤芫自有部分和管道井開展全面自查。對(duì)敷設(shè)不規(guī)范的電氣線路、燃?xì)夤芫,要限時(shí)整改;對(duì)老舊破損的電氣線路、燃?xì)夤芫,要立即更換;對(duì)防火分隔被破壞的電纜井道,要立即恢復(fù);對(duì)私拉亂接電氣線路和違規(guī)設(shè)置電動(dòng)自行車充電設(shè)施的,要立即清理;對(duì)超負(fù)荷運(yùn)行的電氣線路,要限時(shí)擴(kuò)容;對(duì)違規(guī)使用醇基燃料和液化石油氣的'行為,要依法查處。規(guī)范電力燃?xì)庠O(shè)施、天然氣燃燒器具的安裝使用,開展電力燃?xì)庠O(shè)施、天然氣燃燒器具檢查,督促更換老舊破損及超負(fù)荷的電力燃?xì)庠O(shè)施和天然氣燃燒器具。加強(qiáng)安全用電用氣監(jiān)測(cè),增設(shè)智能化用電監(jiān)測(cè)設(shè)備、燃?xì)庑孤﹫?bào)警和緊急切斷裝置。
2.危化品存儲(chǔ)和違規(guī)動(dòng)火集中清查。清理整治危化品儲(chǔ)配場(chǎng)站規(guī)劃選址不合理等問題;查處危化品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為;依法查處未進(jìn)行審批就開展電焊、氣焊、切割或者違規(guī)使用其他明火等違法違規(guī)行為。
(五)開展消防安全管理集中治理行動(dòng)
要求企業(yè)必須明確消防安全負(fù)責(zé)人和管理人;組織企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、租賃單位簽訂消防安全責(zé)任分工協(xié)議,明確各方消防安全責(zé)任;提倡企業(yè)購買火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn);配備專業(yè)電工、消防控制室值班人員等重點(diǎn)崗位人員,完善消防安全管理制度。建立微型消防站,定期開展防火巡查檢查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、滅火疏散逃生演練和消防宣傳教育。
五、工作步驟
(一)排查整治階段(20xx年4月10日至4月30日)。各村(社區(qū))在轄區(qū)內(nèi)對(duì)照整治范圍開展全面排查。4月30日前,完成排查登記工作。同時(shí),按照“邊排查邊整改”原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患原則上做到即查即改;對(duì)一時(shí)無法整改的,上報(bào)街道應(yīng)急辦,由街道制發(fā)限期整改通知書,依法予以處理;要綜合采取約談責(zé)任人、關(guān)停整頓、行政處罰等剛性措施,倒逼整改責(zé)任落實(shí)。
(二)檢查總結(jié)階段(20xx年5月31日前)。街道對(duì)隱患排查整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)排查不徹底、整治不到位的相關(guān)責(zé)任單位及人員,予以通報(bào)批評(píng)。各村(社區(qū))對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié),針對(duì)易發(fā)隱患采取長(zhǎng)效管理措施。
六、工作要求
(一)嚴(yán)格責(zé)任抓整治。各責(zé)任單位要對(duì)排查整改情況,實(shí)行每周研判;對(duì)問題嚴(yán)重、整改難度大的企業(yè),由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,確保整治到位。要按照“一張網(wǎng)”網(wǎng)格責(zé)任劃分,實(shí)行分片包干、抄底式排查,摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬,規(guī)范建檔備查。要督促倉儲(chǔ)物流企業(yè)主體責(zé)任,健全消防管理制度,提升自防自救能力,消除單位安全隱患。
(二)廣泛發(fā)動(dòng)抓整治。充分利用各類媒體和其他途徑,采取多種形式,廣泛宣傳火災(zāi)的嚴(yán)重性和危害性,以及開展專項(xiàng)整治工作的必要性,爭(zhēng)取廣大企業(yè)主的理解支持,為專項(xiàng)整治工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各倉儲(chǔ)物流企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工特別是外來務(wù)工人員的消防安全教育,提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。要加大曝光力度,及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
(三)嚴(yán)厲懲戒抓整治。各責(zé)任單位要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,形成常態(tài)化工作機(jī)制,堅(jiān)決防止走形式、簡(jiǎn)單化、一陣風(fēng)。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)督查,對(duì)工作不力、問題突出的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)倉儲(chǔ)物流企業(yè)發(fā)生較大以上火災(zāi)的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇16
全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合,標(biāo)本兼治,集中力量利用3年時(shí)間,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立健全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴(kuò)建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋;位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬,同時(shí)依托國(guó)家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
(二)整治銷號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,區(qū)別輕重緩急,對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固;對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無證無照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處,對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號(hào)。
三、工作步驟
(一)安全排查及重點(diǎn)排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時(shí),重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等,其中:農(nóng)戶自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。
(二)全面排查及重點(diǎn)整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農(nóng)村住房為單位,對(duì)農(nóng)村所有房屋開展全面排查,排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零,對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房,以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù),并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷,對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí),根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治,縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的,應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺(tái)賬,逐一制定整治計(jì)劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(quán)(使用)單位進(jìn)行整治,由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%;到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號(hào)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安排專人負(fù)責(zé),并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo),靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作,同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員;對(duì)排查工作走過場(chǎng)、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)注重宣傳,強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇17
根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三(20xx)116號(hào))和《梅州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案的通知》(梅市應(yīng)急(20xx)128號(hào))有關(guān)精神和要求,切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,有效遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市決策部署,認(rèn)真落實(shí)興寧市委、市政府工作要求,以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)為目標(biāo),以防范遏制各類事故為重點(diǎn),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,完善“屬地監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、日常巡查、打防結(jié)合、齊抓共管”的監(jiān)管工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過開展煙花爆竹領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會(huì)公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,依法查處各類煙花爆竹違法違規(guī)行為,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、整治時(shí)間、范圍和工作重點(diǎn)
(一)自本方案印發(fā)之日起,至20xx年12月底。
(二)整治范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等從業(yè)單位,非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。
(三)工作重點(diǎn)
1.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、小窩點(diǎn),徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應(yīng)源頭,堵死非法生產(chǎn)煙花爆竹的銷售渠道,做到鎮(zhèn)(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)村廢棄、閑置房屋和廠房進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
2.嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹、燃放行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》偷運(yùn)、違反許可事項(xiàng)、一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸、中途轉(zhuǎn)運(yùn)、利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹等違法行為。執(zhí)行大型煙花爆竹燃放活動(dòng)申報(bào)制度,嚴(yán)格審查、審批各類煙花爆竹集中燃放活動(dòng),嚴(yán)厲查處不申報(bào)、未經(jīng)許可舉行焰火晚會(huì)和大型焰火燃放活動(dòng)、不按規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)段燃放,以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的行為。
3.嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報(bào)方式,徹底排查私存私藏?zé)熁ū窀C點(diǎn),對(duì)非法儲(chǔ)存的要依法追究責(zé)任。同時(shí),要查清非法儲(chǔ)存貨物的來源和流向,做到既端掉窩點(diǎn),又切斷源頭。
4.嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。對(duì)圩鎮(zhèn)繁華地段、人員密集地方、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,沒收非法經(jīng)營(yíng)貨物,對(duì)長(zhǎng)期無證經(jīng)營(yíng)的“釘子戶“,從重從嚴(yán)打擊。
5.整頓規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”工作要求,即:一是嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在批發(fā)倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的煙花爆竹產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超高堆放以及堵塞通道行為;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的煙花爆竹產(chǎn)品。二是嚴(yán)格煙花爆竹零售點(diǎn)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”和“三嚴(yán)禁”工作要求,即:關(guān)閉“下店上宅”、“前店后宅"等與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn);嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
6.嚴(yán)厲打擊非法配送、郵寄煙花爆竹行為。落實(shí)煙花爆竹銷售經(jīng)營(yíng)配送制度安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》的.有關(guān)規(guī)定,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向零售經(jīng)營(yíng)者及零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范配送合同、配送車輛運(yùn)輸資質(zhì),監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)配送過程的安全和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。打擊非法郵寄、托運(yùn)煙花爆竹等違法行為。
四、組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)
(一)成立煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作,辦公室主任由陳遠(yuǎn)輝同志兼任,辦公地點(diǎn)設(shè)在安監(jiān)辦。值班電話:。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé):
1.零售經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。安監(jiān)辦牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)零售單位煙花爆竹安全管理,嚴(yán)格落實(shí)零售單位“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”及《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》要求。
2.運(yùn)輸環(huán)節(jié)。派出所、道安辦依職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法審核煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)資格,嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可,嚴(yán)格查處未經(jīng)許可運(yùn)輸以及違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)、未攜帶運(yùn)輸許可證等違法行為。郵政局負(fù)責(zé)對(duì)郵政和快遞企業(yè)的監(jiān)管,督導(dǎo)郵政和快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行郵件、快件收寄驗(yàn)視制度,及時(shí)將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送派出所依法查處。
3.燃放環(huán)節(jié)。派出所負(fù)責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理,依法嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng),強(qiáng)化煙花爆竹燃放安全管理措施,依法查處在禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹以及個(gè)人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為。組織銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。
4.煙花爆竹“打非”。派出所、安監(jiān)辦、水口工商所、道安辦等部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)深入開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)行政區(qū)域交界地帶、城鄉(xiāng)接合部、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所實(shí)施全面排查,全方位打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,依法查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)采取屬地管理,政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)的方法,分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(1月6日一1月10日)
1.結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),細(xì)化措施,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,安排部署本地本部門的專項(xiàng)整治工作。
2.充分利用廣播、微信、橫標(biāo)、專欄等有效形式,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、安全燃放知識(shí)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義目的。
(二)集中整治階段(1月11日一11月30日)
堅(jiān)持“屬地管理”原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為進(jìn)行排查,找準(zhǔn)問題,集中開展整治行動(dòng)。
(三)鞏固提升階段(12月1日一12月31日)
建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng),建立完善建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作中的實(shí)際問題,及時(shí)溝通信息,組織對(duì)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的檢查督辦,確保煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的頑固性、隱蔽性和極端危害性,進(jìn)一步提高對(duì)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,切實(shí)把煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作擺在重要議事日程,抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通情況,定期分析煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作形勢(shì),建立行之有效的煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制體制,確保煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,聯(lián)合行動(dòng)。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作,行政主要負(fù)責(zé)人是煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人,組織煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng),明確重點(diǎn)整治地區(qū)和單位。各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)專項(xiàng)整治工作責(zé)任不落實(shí)、工作不到位出現(xiàn)煙花爆竹安全事故的,依法、依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,確保聯(lián)合行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)突出重點(diǎn)、狠抓“打非”。從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)加大“打非"工作力度。要根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)和規(guī)律,開網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,要依法追究相關(guān)企業(yè)、單位和人員責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究法律責(zé)任,并依有關(guān)規(guī)定倒查漏管責(zé)任人。
(四)廣泛宣傳,群防群治。要進(jìn)一步加大《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》等法規(guī)的普法宣傳力度,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性,使他們知法、懂法、守法,不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。設(shè)立舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的違法行為,對(duì)舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,積極鼓勵(lì)舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法違規(guī)行為,使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹者無立足之地,營(yíng)造依法安全經(jīng)營(yíng)和從嚴(yán)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì)氛圍。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇18
根據(jù)全區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)以及濂溪區(qū)消防安全專業(yè)委員會(huì)《關(guān)于開展物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》(濂消專委[20xx]13號(hào))文件要求和區(qū)長(zhǎng)盛煒、區(qū)委常委唐建宇同志關(guān)于物流園區(qū)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)消防安全的重要指示,決定聯(lián)合部署開展物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、整治范圍
負(fù)責(zé)對(duì)物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫進(jìn)行全面排查和整治。
二、目標(biāo)任務(wù)
摸清轄區(qū)物流園區(qū)、物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫集中區(qū)域和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所底數(shù)、基本情況,存儲(chǔ)物品種類、數(shù)量及危險(xiǎn)性,消防安全管理等情況,逐一建立臺(tái)賬。全面排查整治消防安全問題隱患,大力推行倉儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格倉儲(chǔ)貨物清單化、臺(tái)賬化動(dòng)態(tài)管理,杜絕超范圍儲(chǔ)存、超量?jī)?chǔ)存和違規(guī)儲(chǔ)存,有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,有力促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、整治內(nèi)容
1、是否按要求建立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人、管理人,是否建立健全消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等管理制度。
2、實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的倉儲(chǔ)場(chǎng)所,當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時(shí),是否明確各方消防安全責(zé)任。
3、是否落實(shí)倉儲(chǔ)貨物清單化、臺(tái)賬化管理制度。
4、是否通過消防合格驗(yàn)收手續(xù)。
5、是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品。
6、是否組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
7、是否按要求建立企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)或微型消防站,并制訂實(shí)施日常訓(xùn)練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、隊(duì)伍管理、考核評(píng)價(jià)等管理制度。
四、職責(zé)分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,局各有關(guān)股室和局屬事業(yè)單位要共同加強(qiáng)物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全監(jiān)管,督促企業(yè)對(duì)倉儲(chǔ)貨物嚴(yán)格實(shí)行清單化、臺(tái)賬化管理,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確掌握貨物信息,并開展內(nèi)部消防安全隱患排查治理工作,形成監(jiān)管合力。
工貿(mào)股、城東分局、危化股負(fù)責(zé)對(duì)物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫進(jìn)行全面排查和整治。對(duì)不符合消防安全條件的.倉庫場(chǎng)所不予許可。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在突出火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的,移送公安、消防救援等相關(guān)部門依法處理。
五、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治自即日起至20xx年底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至20xx年11月25日)
根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)限要求等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)、本部門的部署發(fā)動(dòng)。
(二)自查排查階段(20xx年11月26日至20xx年3月31日)
局工貿(mào)股組織對(duì)物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的涉氨制冷倉庫倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所開展一次集中約談。各有關(guān)股室督促園區(qū)和企業(yè)對(duì)照本方案和《倉儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》(GA1131-20xx)要求,對(duì)下級(jí)公司及所屬倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行自查自糾。各有關(guān)股室要對(duì)本轄區(qū)、本部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的物流園區(qū)、物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面摸底排查,建立臺(tái)賬,對(duì)排查出的問題要及時(shí)督促落實(shí)整改。
(三)集中治理階段(20xx年4月1日至12月底)
聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)、工貿(mào)股、城東分局、危化股、火災(zāi)防治管理股組織對(duì)物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所自查自糾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要建立隱患問題和整改措施“兩個(gè)清單”,及時(shí)督促整改消除;短期難以整改的,要督促單位落實(shí)死看死守措施;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、不具備安全條件的,要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年)
各有關(guān)股室要認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合檢查的專項(xiàng)整治工作進(jìn)展成效及經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)上報(bào)總結(jié),適時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問題整改到位。對(duì)違法物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所依法處理,對(duì)非法物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組成員桂凱任組長(zhǎng),成員:城東分局、危化股胡繼強(qiáng),工貿(mào)股朱濤,火災(zāi)防治管理股楊平。辦公室設(shè)在火災(zāi)防治管理股,由楊平兼任辦公室主任,海嘯負(fù)責(zé)與有關(guān)股室對(duì)接,并將工作落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)突出重點(diǎn)整治。各有關(guān)股室要把此次專項(xiàng)整治作為消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,統(tǒng)籌推進(jìn),加強(qiáng)調(diào)度。要重點(diǎn)糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火用電、電動(dòng)車違規(guī)停放充電、違規(guī)裝卸操作、占用疏散通道、消防設(shè)施器材損壞等突出問題,特別要對(duì)場(chǎng)所違規(guī)住人問題進(jìn)行嚴(yán)格排查清理,堅(jiān)決防止發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要建立物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,建立條塊消防安全管理體系,不斷鞏固完善部門會(huì)商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,確保物流行業(yè)消防安全環(huán)境有效改善。同時(shí),要發(fā)揮快遞員走街串巷、進(jìn)家入戶的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)物流消防宣傳平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各有關(guān)股室要明確一名股室負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)工作銜接和信息報(bào)送,聯(lián)絡(luò)員名單、工作方案及相關(guān)動(dòng)員部署情況于11月24日前上報(bào)至局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年3月31日前上報(bào)全區(qū)物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域消防安全情況統(tǒng)計(jì)表、全區(qū)物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所消防安全情況統(tǒng)計(jì)表、全區(qū)物流園區(qū)和物流倉儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所消防安全隱患問題和整改措施清單,之后每季度首月的第5日更新上報(bào)上季度整治情況。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇19
按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,為切實(shí)加強(qiáng)全市高層建筑火災(zāi)防控工作,全面提升高層建筑消防安全水平,現(xiàn)決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),具體工作方案如下:
一、整治目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)履責(zé)、業(yè)主積極參與”的原則,通過三年持續(xù)整治,進(jìn)一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況,切實(shí)解決一批高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題,建立完善消防管理機(jī)制,健全消防安全管理責(zé)任,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平,加強(qiáng)和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力,有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故,確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、整治時(shí)間
即日起至xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑)。
四、整治重點(diǎn)
(一)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落。
(二)建筑消防設(shè)施
1、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室設(shè)備故障,控制功能及聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不正常。
(三)安全疏散
1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;
3、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識(shí)等不符合標(biāo)準(zhǔn);
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場(chǎng)地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用,影響消防車通行;
2、架空電力設(shè)施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場(chǎng)地,舉高消防車無法停靠作業(yè),影響救援行動(dòng)。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置,井壁耐火極限達(dá)不到1、00h、管井檢查門未采用丙級(jí)防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵;
2、管道井內(nèi)堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護(hù)管理不到位。
(六)電氣燃?xì)夤芾?/p>
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范;
2、燃?xì)夤芫、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置;
3、對(duì)電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施不落實(shí);
4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落實(shí)雙人值班值守,值班人員未取得初級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書,值班人員不掌握消防控制室應(yīng)急處置程序、不懂得操作消防控制設(shè)備等問題;
2、消防設(shè)施未處于自動(dòng)狀態(tài),自動(dòng)滅火系統(tǒng)管道閥門未常開、消防用電設(shè)備的配電柜未處于自動(dòng)狀態(tài)等;
3、單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊(duì)員開展針對(duì)性消防訓(xùn)練,未熟練掌握消防設(shè)施、器材裝備性能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實(shí)工作時(shí)間段和非工作時(shí)間段“定崗、定人、定責(zé)”的要求,不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力;
4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯(lián)防機(jī)制。
(九)電動(dòng)車火災(zāi)防范
1、違規(guī)在居民住宅的`樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區(qū)域停放電動(dòng)車及充電行為;
2、集中設(shè)置的電動(dòng)自行車停車棚推廣配置火災(zāi)報(bào)警、滅火器(簡(jiǎn)易噴淋)等消防設(shè)施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理責(zé)任主體不明確,高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及經(jīng)營(yíng)主體、使用單位未簽訂協(xié)議,明確各方消防安全責(zé)任,分擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用;
2、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí),未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級(jí)崗位責(zé)任不落實(shí)。未落實(shí)消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場(chǎng)所醒目位置公開消防安全責(zé)任人、管理人及聯(lián)系方式,承諾本單位場(chǎng)所不存在消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)整改);
3、未按照規(guī)定定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保,或建筑消防設(shè)施日常維保制度不落實(shí);
4、單位消防安全檢查巡查不落實(shí),不能及時(shí)整改火災(zāi)隱患;
5、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
五、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,全面開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。
(一)各片區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、要加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責(zé),強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,分轄區(qū)、分行業(yè)組織開展排查治理。
2、要對(duì)轄區(qū)中的老舊高層民用建筑和無業(yè)主委員會(huì)、無物業(yè)管理、無產(chǎn)權(quán)單位的高層民用建筑存在的隱患問題,特別是重大火災(zāi)隱患,納入政府為民辦實(shí)事工程,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化技防物防措施,整改火災(zāi)隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理,發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車,確保疏散通道暢通;
清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)辦加強(qiáng)對(duì)高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的管理,引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。
4、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)對(duì)未委托物業(yè)管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導(dǎo)業(yè)主或使用人成立消防安全組織,加強(qiáng)日常消防管理,落實(shí)消防安全責(zé)任。
(二)部門責(zé)任
1、公安局。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)公安派出所履行消防監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)、督促。公安派出所加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)、逐個(gè)小區(qū)開展排查,發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場(chǎng)所業(yè)主做好火災(zāi)預(yù)防工作,開展消防安全培訓(xùn)教育,提高居民、住戶消防安全意識(shí)。
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建高層建筑消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,強(qiáng)化高層建筑消防安全源頭管控。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)高層建筑的日常消防安全管理,將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防服務(wù)質(zhì)量(包括微型消防站建設(shè)、樓長(zhǎng)制度建設(shè))納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)范疇,加強(qiáng)高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管,推動(dòng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)高層住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。加強(qiáng)對(duì)向高層建筑供水的市政管網(wǎng)的日常管理和維護(hù)保養(yǎng),保持市政管網(wǎng)供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強(qiáng)對(duì)高層建筑戶外廣告牌、招牌的監(jiān)督管理,糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為;
依法查處高層建筑中的違法建設(shè)以及擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能的問題。
3、消防救援支隊(duì)。負(fù)責(zé)高層建筑消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作,將高層公共建筑納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預(yù)案,開展針對(duì)性技、戰(zhàn)術(shù)研究,組織實(shí)戰(zhàn)演練,承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
4、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)的高層建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量問題,依法處理相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)。
5、應(yīng)急管理局。加強(qiáng)對(duì)高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、氣象局。負(fù)責(zé)高層建筑防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災(zāi)。
7、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑輸配電設(shè)施和線路安全的檢查,加強(qiáng)高層建筑安全用電知識(shí)教育宣傳。
8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財(cái)政、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門履行對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)社會(huì)單位主體責(zé)任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度,組織開展火災(zāi)隱患自查自改,要委托具備從業(yè)條件的消防設(shè)施維保檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行全面檢測(cè),定期組織防火巡查,定期開展消防培訓(xùn)和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工,嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度,定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫,及時(shí)消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經(jīng)理人(樓長(zhǎng)),落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)。要逐一劃定高層建筑消防救援場(chǎng)地區(qū)域,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動(dòng)員部署,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化工作職責(zé),組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的高層建筑對(duì)照自查、檢查要點(diǎn)和整治重點(diǎn)內(nèi)容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問題,并填寫《高層建筑管理(使用)單位消防安全自查承諾書》(見附件2)。
(二)集中排查階段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責(zé)任務(wù)分工,分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)Ω邔咏ㄖ饤濋_展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》(見附件3),全面掌握消防安全基本情況,為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)。排查期間,各單位要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項(xiàng)消除隱患,確保不發(fā)生較大以上和亡人火災(zāi)事故。
(三)持續(xù)整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對(duì)照“兩個(gè)清單”,逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施,逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務(wù);
對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑全部完成整改,確實(shí)不能整改的,屬地政府要書面說明情況并報(bào)防火委辦公室備案,同時(shí),納入屬地政府督察督辦重要事項(xiàng),持續(xù)跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務(wù);
xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務(wù)。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問題納入“兩個(gè)清單”,持續(xù)實(shí)施整治。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)各單位的整治驗(yàn)收情況納入xx年度消防工作重要考核內(nèi)容。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn),健全高層建筑消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
七、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將高層建筑專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作,納入重要議事日程,加大高層建筑火災(zāi)隱患治理力度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確有關(guān)部門、科室的整改責(zé)任和整改期限,落實(shí)整改措施,堅(jiān)決整改突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識(shí),加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項(xiàng)整治期間,要集中曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位,形成整治高壓態(tài)勢(shì)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各單位要各盡其職,各負(fù)其責(zé),建立健全定期會(huì)商、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。消防救援機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升工作質(zhì)效。
(三)跟蹤問效,落實(shí)責(zé)任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內(nèi)容,對(duì)未按要求開展專項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的單位,將進(jìn)行通報(bào)。專項(xiàng)整治期間,凡在高層建筑領(lǐng)域發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的,將逐起實(shí)施“火災(zāi)事故延伸調(diào)查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
八、材料收集和報(bào)送
1、各單位請(qǐng)于x年1月10日前報(bào)送高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和動(dòng)員部暑情況;
2、xx年12月1日前報(bào)送階段工作小結(jié),xx年12月1日前報(bào)送工作總結(jié),重要情況隨時(shí)報(bào)送;
3、各有關(guān)部門工作經(jīng)驗(yàn)做法(信息、簡(jiǎn)報(bào))可隨時(shí)報(bào)送。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇20
近年來,我省發(fā)生多起因電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電引發(fā)的亡人火災(zāi)事故,今年福州閩侯“3·18”火災(zāi)造成2人死亡、2人受傷,莆田荔城“5·29”火災(zāi)造成2人死亡、7人受傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。根據(jù)《南平市人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)南平市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》(南安委辦〔20xx〕40號(hào))的要求,為切實(shí)加強(qiáng)全市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理,進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)《南平市加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作意見》,既著眼治標(biāo)、也放眼治本,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點(diǎn)推動(dòng)停放場(chǎng)所及充電設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)通過半年的綜合治理,建立電動(dòng)車消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車傷亡火災(zāi)事故明顯減少的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市安辦成立電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡大寶、副教導(dǎo)員姚利民任組長(zhǎng),市應(yīng)急局副局長(zhǎng)張宜端、市消防救援大隊(duì)十級(jí)助理工程師賀軍濤任副組長(zhǎng),市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位、市人防辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)全市消防安全綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防救援大隊(duì),承擔(dān)日常工作,市消防救援大隊(duì)十級(jí)助理工程師賀軍濤兼任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)
(一)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量。不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動(dòng)自行車流通銷售。流通、銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
(三)電動(dòng)自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率、非標(biāo)蓄電池。
(四)電動(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電,未進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放充電安全保障措施,將電動(dòng)自行車或蓄電池帶入電梯或戶內(nèi)。
四、整治時(shí)間和步驟
20xx年6月開始至20xx年底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面部署階段(20xx年6月底前)。各地各部門根據(jù)市安辦部署,細(xì)化工作措施,全面組織發(fā)動(dòng),廣泛開展宣傳。
(二)整治攻堅(jiān)階段(20xx年7月至11月)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查,排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理存在的問題,并進(jìn)行整改。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制(20xx年12月)。按照《南平市加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作意見》,結(jié)合工作實(shí)際,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,將電動(dòng)自行車消防安全工作與日常業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查、消防安全整治同部署同落實(shí)。
五、工作措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。參照《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護(hù)功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理和停放充電場(chǎng)所建設(shè),按照國(guó)家政策要求規(guī)范共享電動(dòng)自行車管理,積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
(二)規(guī)范停放充電行為。積極推動(dòng)商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、群租房密集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)、村民自建區(qū)設(shè)置集中停放場(chǎng)所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施;新建建筑要從源頭同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車庫,或在室外預(yù)留空間供電動(dòng)自行車集中停放;集中充電設(shè)施應(yīng)選用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品;電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所應(yīng)與其他功能部位進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔;鼓勵(lì)配置簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技防措施。
(三)緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所人員。緊盯快遞、物流、外賣等重點(diǎn)領(lǐng)域,部署行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全管理體系、組織崗前教育培訓(xùn)、加大投入硬件設(shè)施,強(qiáng)化倉儲(chǔ)物流、分揀中心、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)安全管理,落實(shí)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、住宿區(qū)與倉儲(chǔ)區(qū)防火分隔。緊盯群租房、沿街商鋪等場(chǎng)所,推動(dòng)落實(shí)電動(dòng)自行車停車充電場(chǎng)所與其他部位進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔措施、清理電動(dòng)自行車銷售、維修、停放充電場(chǎng)所違規(guī)住人,并加強(qiáng)日常和夜間巡查值守。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法鐵腕整治。各地各有關(guān)部門按照《南平市加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作意見》職責(zé)分工,嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管,整頓維修改裝市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為。督促村(居)民委員會(huì)、建設(shè)管理單位落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電行為,要督促消除火災(zāi)隱患。對(duì)電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的.,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)消防宣傳教育。各級(jí)各有關(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,廣泛開展電動(dòng)自行車火災(zāi)事故警示教育。利用城市戶外視頻、公交移動(dòng)電視、樓宇視頻系統(tǒng)、社區(qū)報(bào)欄等平臺(tái),開展電動(dòng)自行車消防安全提示性宣傳,提醒居民認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車火災(zāi)危害,引導(dǎo)廣大市民購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品,養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣,避免長(zhǎng)時(shí)間充電,不在門廳、過道充電。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高群眾消防安全意識(shí)和安全逃生技能。
六、工作要求
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。電動(dòng)自行車消防安全綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作,各地各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整治措施,確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),有序組織開展綜合治理工作。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,組織執(zhí)法人員深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入相關(guān)單位和場(chǎng)所,認(rèn)真查找隱患,督促整改措施落實(shí)到位,確保工作成效。市安辦將把電動(dòng)自行車消防安全綜合治理納入對(duì)各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期分析研判,實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(二)要形成工作合力。各地各有關(guān)部門要壓實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管責(zé)任,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,加強(qiáng)督促指導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化管理單位和使用人員主體責(zé)任,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。
(三)要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。對(duì)電動(dòng)自行車安全隱患問題集中的地區(qū),市安辦結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)工作不力、問題突出的,將予以通報(bào)批評(píng)。綜合治理期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)要加強(qiáng)情況報(bào)送。各地各有關(guān)部門要對(duì)照工作內(nèi)容和要求,完善基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)梳理總結(jié)工作開展情況,固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防控工作。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇21
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《四川省實(shí)施辦法》、《四川省非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》和省公安廳交通管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“依法規(guī)范、疏堵結(jié)合、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理”原則,依法開展電動(dòng)自行車、三輪車專項(xiàng)整治,取締非法營(yíng)運(yùn)三輪車,為人民群眾創(chuàng)造安全、暢通、便捷的道路交通環(huán)境。
二、整治對(duì)象
(一)非法生產(chǎn)、組裝、改裝、銷售三輪車的企業(yè)和個(gè)人。
(二)無號(hào)牌、無駕駛證、無行車證、無保險(xiǎn)憑證上路行駛的機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)三輪車、老年(殘疾人)代步車。
(三)在禁行路段行駛的機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)三輪車、老年(殘疾人)代步車以及亂停亂放、闖紅燈、逆行、超載的三輪車。
(四)未經(jīng)交通部門審批,沒有營(yíng)運(yùn)手續(xù),非法運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)三輪車、老年(殘疾人)代步車。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx鎮(zhèn)電動(dòng)車、三輪車專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織指揮專項(xiàng)整治工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì),辦公室主任由中隊(duì)長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)“電動(dòng)自行車、三輪車專項(xiàng)整治工作”的日常工作;負(fù)責(zé)對(duì)各村電動(dòng)自行車的注冊(cè)登記和路面管控工作實(shí)施督導(dǎo)檢查。
四、方法步驟
“電動(dòng)自行車、三輪車專項(xiàng)整治工作”從4月1日起至12月31日結(jié)束。分四個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備階段(4月1日至5月31日)。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確責(zé)任分工。一是要摸清底數(shù),要認(rèn)真清理排查本轄區(qū)未注冊(cè)登記電動(dòng)自行車的數(shù)量;二是積極宣傳注冊(cè)登記時(shí)間和流程,確保廣大群眾能順利注冊(cè)登記。
(二)實(shí)施階段(6月1日至8月31日)。全面開展電動(dòng)自行車注冊(cè)登記和路面整治工作。依法加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)督,督促銷售企業(yè)建立并切實(shí)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明電動(dòng)自行車合格證明和其他標(biāo)識(shí),核查整車質(zhì)量、外形尺寸等參數(shù),確保銷售的`電動(dòng)自行車符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)檢查整治階段(9月1日至11月30日)。依法嚴(yán)肅查處電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車和電動(dòng)四輪車無牌無證上道路行駛等違法行為,確保道路秩序,維護(hù)安全穩(wěn)定。
(四)督查總結(jié)、完善制度階段(12月1日至12月31日)。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)總結(jié),提煉固化經(jīng)驗(yàn)、做法,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止出現(xiàn)反復(fù)。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到開展電動(dòng)自行車、三輪車專項(xiàng)整治的重要意義,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,疏堵結(jié)合,完成電動(dòng)自行車、三輪車專項(xiàng)整治任務(wù),取締非法營(yíng)運(yùn)三輪車。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。公安、交通等有關(guān)部門和單位要精心組織,周密部署,把任務(wù)和目標(biāo)分解細(xì)化到具體責(zé)任人,加大檢查力度,強(qiáng)化工作措施,確保電動(dòng)自行車、三輪車專項(xiàng)整治取得成效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,確保成效。各級(jí)各部門要定期對(duì)開展電動(dòng)自行車、三輪車專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保取得成效。
(四)長(zhǎng)效管理,鞏固成果。各級(jí)各部門要研究制定加強(qiáng)電動(dòng)自行車、三輪車專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動(dòng),加強(qiáng)巡查,常抓不懈,為人民群眾創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境和道路運(yùn)輸秩序,建設(shè)平安東升,建設(shè)和諧社會(huì)。
省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文 篇22
為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展,制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施,切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動(dòng)”,對(duì)房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”四級(jí)排查整治工作機(jī)制,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機(jī)制
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報(bào)告村(社區(qū))并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對(duì)每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級(jí)屬級(jí)相關(guān)部門組織力量對(duì)所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查。可在全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級(jí)督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對(duì)各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對(duì)自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,對(duì)工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員,第一時(shí)間予以通報(bào),情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評(píng)估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
四、排查整治內(nèi)容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題;經(jīng)營(yíng)性自建房無經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強(qiáng)安全管理
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的`施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對(duì)未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的.自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處:對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處;對(duì)在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
六、排查整治時(shí)間
本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對(duì)存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對(duì)安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
七、壓實(shí)工作責(zé)任
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
(二)加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對(duì)各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo),對(duì)各村居“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識(shí)。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時(shí)調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作,自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。