創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案（精選20篇）

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇1

　　健康城市是衛(wèi)生城市的升級，通過完善城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求；健康村鎮(zhèn)是在衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)省愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》（青愛衛(wèi)〔20xx〕28號）和《玉樹市關(guān)于進(jìn)一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（玉市政辦〔20xx〕114號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，就全面開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　二、基本原則

　　堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕�健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。

　　堅持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進(jìn)部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大人民群眾。

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，擴大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

　　堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點難點問題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過建設(shè)環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套適合我市實際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。20xx年全面啟動玉樹市為健康城市、玉樹市新寨街道辦事處代格村為健康村鎮(zhèn)試點的建設(shè)工作。力爭到20__年，玉樹市建成健康城市、新寨街道辦事處代格村建成健康村鎮(zhèn)，為推動健康玉樹建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城市發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾無害化處理場、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長遠(yuǎn)。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

　　（二）構(gòu)建健康社會。切實保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動戰(zhàn)略，大力實施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。健全社會救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設(shè)，補足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，及時處置傳染病疫情。提升藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力實施“治未病”、藏醫(yī)特色康復(fù)等健康工程。

　　（四）發(fā)展健康文化。全面形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身格局。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強藏醫(yī)藥科普宣傳，傳播藏醫(yī)藥健康文化，提升群眾藏醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，倡導(dǎo)公序良俗，積極開展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。

　　（五）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，綜合實施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會性別平等，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓(xùn)。加強健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。

　　四、重點任務(wù)

　　（一）健康城市建設(shè)的重點任務(wù)

　　1.開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細(xì)胞”工程，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動，將健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)寺院、進(jìn)家庭，提高社會參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設(shè)施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。同時營造自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認(rèn)真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，營造安全宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機制，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營養(yǎng)，完善控?zé)煷胧�，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容，以關(guān)愛家庭成員的全生命周期健康為重點，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結(jié)合“五星級”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬萬個“健康細(xì)胞”。

　　2.建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢，推動醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，開展治未病、藏醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù)，探索開展藏醫(yī)特色健康管理。推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù)，對居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測、分析、評估、預(yù)測，通過疾病預(yù)防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。完善環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”，城市醫(yī)療廢物集中處置，加快推進(jìn)城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。

　　4.加強飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格定期進(jìn)行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴(yán)格監(jiān)管飲用水安全，嚴(yán)格定期監(jiān)測、檢測和評估當(dāng)?shù)仫嬘盟�源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求，切實落實消毒衛(wèi)生措施，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、檢測，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動車環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強化移動源污染防治。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風(fēng)險管控，對農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理，系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強化濕地等自然資源保護(hù)，營造良好生態(tài)環(huán)境。

　　6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安玉樹建設(shè)，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。

　　（二）健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重點任務(wù)

　　1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，統(tǒng)籌整合農(nóng)村環(huán)境治理項目資源資金，動員社會各方力量參與，有步驟、有重點地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。結(jié)合美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護(hù)，突出工程管護(hù)機制建設(shè)，輔以新建改建措施，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，配套完善水處理、消毒和計量設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、用上衛(wèi)生廁所。堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，深入實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開展旅游廁所建設(shè)管理行動，有效改善全市旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護(hù)保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長效機制，讓農(nóng)民群眾長期受益。

　　3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照《玉樹市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》要求，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過購買服務(wù)等方式做好農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無主犬。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀，加強綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對農(nóng)家樂、茶園等環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全衛(wèi)生管理長效機制，以鄉(xiāng)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。

　　4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度和醫(yī)療救助制度。強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個村衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)藏醫(yī)藥服務(wù)能力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立藏醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，在村衛(wèi)生室全面推廣藏醫(yī)藥服務(wù)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　　5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動，鼓勵和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　五、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健康環(huán)境建設(shè)由市愛衛(wèi)辦牽頭，主要會同市環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、市城管局、市住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道，做好市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等工作，大力推進(jìn)生態(tài)型、園林式城市建設(shè)，不斷鞏固和擴大國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，切實改善環(huán)境質(zhì)量，不斷優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)宜居城市。健康服務(wù)建設(shè)由衛(wèi)生局牽頭，主要以建設(shè)衛(wèi)生強市為引領(lǐng)，以服務(wù)市民健康需求為導(dǎo)向，扎實做好公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等工作，積極提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力改善市民健康綜合素質(zhì)，確保我市健康服務(wù)工作居于全省前列。健康食品建設(shè)由市場監(jiān)督管理局牽頭，主要做好食品生產(chǎn)、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的.各項工作，有效控制食品污染，保障食品安全，減少食源性疾病，營造“放心食品，健康消費”的良好環(huán)境。健康細(xì)胞建設(shè)由愛衛(wèi)辦與衛(wèi)生局共同牽頭，要運用試點先行、典型示范、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、表彰獎勵等方式，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門做好健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康家庭等各類健康細(xì)胞建設(shè)，不斷拓展健康教育和健康促進(jìn)的渠道，倡導(dǎo)社會上下廣泛參與，全方位、多層面打牢健康城市建設(shè)的基礎(chǔ)。健康生活建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦牽頭，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、小區(qū)和村鎮(zhèn)各個層面，廣泛開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、控?zé)熃錈煛⒖赜拖摞}、應(yīng)急自救等各項健康促進(jìn)活動，推廣和普及健康生活理念、健康生活行為和健康生活技能，逐步提高廣大市民健康生活方式的行為形成率。健康鍛煉工作由文體旅游廣電局牽頭，以小康健身工程建設(shè)為抓手，不斷完善體育場地設(shè)施，培育群眾體育組織，開展全民健身運動，引導(dǎo)全民健康消費，增強廣大市民身體素質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求。健康宣傳工作由宣傳部與衛(wèi)生局共同牽頭，要依托報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體和黑板報、宣傳欄、墻報等各種載體，運用各類健康城市宣傳教育資料、健康文化節(jié)、衛(wèi)生宣傳日、健康教育下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)等各種形式，廣泛宣傳健康城市理念和健康城市建設(shè)活動，大力普及全民健康知識和技能，不斷強化建設(shè)健康城市的輿論導(dǎo)向，營造市民群眾積極參與的良好氛圍。

　　（二）制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合實際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調(diào)查等方式，對城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進(jìn)行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實施方案，確定階段性評價指標(biāo)和部門職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)

　　（三）廣泛宣傳動員。大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調(diào)動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，推動我市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

　　（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市愛衛(wèi)辦要會同有關(guān)部門按照相關(guān)要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評價體系，組織專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評價。不斷完善健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，更加科學(xué)規(guī)范推進(jìn)試點工作。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇2

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，系統(tǒng)掌握和分析飲用水衛(wèi)生安全狀一、行動目標(biāo)（一）到20xx年底，各單位均啟動“全民健康生活方式行動”。

　　（二）到20xx年底，全縣有60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到如下目標(biāo)：城鄉(xiāng)居民對健康生活方式核心知曉率不低于45%，采用合理膳食和身體活動指導(dǎo)工具的人數(shù)比例不低于30%，每天攝入蔬菜、水果達(dá)標(biāo)的人數(shù)比例不低于60%，身體活動達(dá)到推薦水平的人數(shù)比例不低于40%，人均每日食鹽攝入量降到9克以下。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息上報率與審核率達(dá)到95%以上，到20xx年底按照國家統(tǒng)一制定的評價方案完成評價工作。

　　二、主要工作任務(wù)

　　（一）全面啟動“行動”。

　　20xx年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成下列基本工作任務(wù)：

　　1、按要求成立全民健康生活方式行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織全民健康生活方式行動工作，每年至少要召開1次以上工作會議，領(lǐng)導(dǎo)小組要明確各自的工作職責(zé)，努力推進(jìn)各項工作全面開展。

　　2、制定切實可行的行動方案或計劃，將“全民健康生活方式行動”納入各單位綜合目標(biāo)管理，召開相關(guān)會議，舉辦培訓(xùn)班。

　　3、開展與行動相關(guān)的現(xiàn)場健康主題活動（不少于4次，每次直接參與人數(shù)不少于100人）。宣傳和健康教育活動應(yīng)包括飲食和身體活動內(nèi)容，活動中應(yīng)推廣健康支持工具，每次活動留有影像圖片、總結(jié)、相關(guān)媒體宣傳報道等可評估的活動資料。

　　4、根據(jù)《全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案》的要求，當(dāng)年啟動健康社區(qū)、健康單位、健康食堂/餐廳（總數(shù)不少于3個）及其他健康支持性環(huán)境（至少1個）的建設(shè)。

　　5、通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等開展健康生活方式相關(guān)主題媒體報道不少于4次。

　　6、按照“行動”信息管理系統(tǒng)的要求及時上報并逐級審核工作數(shù)據(jù)。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)“行動”。

　　各單位持之以恒開展“行動”，結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府和各部門開展的日常工作，不斷豐富行動內(nèi)涵，具體任務(wù)為：

　　1、完善工作機制。

　　（1）各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各行動辦公室要在上級行動辦和本級行動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，因地制宜制定實施行動方案，做好科學(xué)指導(dǎo)、組織實施、信息上報和績效評估工作。

　　（2）各單位行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定年度工作計劃，加強政策宣傳，多形式多途徑深入開展“全民健康生活方式行動”。縣疾控中心要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，指定專人負(fù)責(zé)，將“行動”作為一項常規(guī)工作落到實處。

　　2、開展宣傳教育。

　　（1）各單位要以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”為內(nèi)涵，以“我行動，我健康，我快樂”為口號，積極傳播健康生活方式核心信息。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目的實施和全民健康生活方式宣傳日等各類健康主題日，開展經(jīng)常性的宣傳活動。

　　（2）各單位要積極營造輿論環(huán)境，主動聯(lián)系媒體（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)）對宣傳活動進(jìn)行報道。

　　（3）鼓勵各單位組織開展健康長走比賽、健康生活方式知識傳播競賽、健康生活方式書畫攝影等活動，激發(fā)群眾參與行動的主動性。

　　3、加強健康支持性環(huán)境建設(shè)。

　　各單位要按照《全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案》文件要求，積極開展健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康食堂、健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)工作，加強對已建設(shè)的健康支持性環(huán)境的維護(hù)與動態(tài)管理。

　　4、推廣適宜技術(shù)和工具。

　　（1）各單位每年至少推廣適宜技術(shù)或工具1種，以提高居民健康意識和養(yǎng)成健康行為。（2）各單位要大力培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員，認(rèn)真組織技術(shù)培訓(xùn)，開展健康生活方式指導(dǎo)員“五進(jìn)”活動（進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院），每年培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員不少于20人，培訓(xùn)內(nèi)容包括：健康生活方式指導(dǎo)員工作手冊、健康生活方式核心信息、適宜技術(shù)和工具。

　　5、組織實施專項行動。

　　各單位根據(jù)本地主要健康問題，圍繞重點人群和重點場所，積極協(xié)助有關(guān)部門，切實開展減鹽防控高血壓、維持健康體重、營養(yǎng)標(biāo)簽教育、理性飲酒、健康骨骼、健康口腔等專項行動。6、突出抓好“四個結(jié)合”。

　　各單位開展全民健康生活方式行動要與慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作相結(jié)合，與基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作相結(jié)合，與群眾性活動相結(jié)合，充分利用各種契機，豐富活動內(nèi)容，實現(xiàn)行動創(chuàng)建。

　　7、加強隊伍能力建設(shè)。

　　各單位行動辦公室負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干接受縣級以上培訓(xùn)比例要達(dá)到100%，要積極開展本級培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：全民健康生活方式行動實施方案、健康生活方式行動核心信息、防治骨質(zhì)疏松知識要點、健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案、適宜技術(shù)和工具及專項行動方案等。

　　三、管理與督導(dǎo)評價

　　（一）縣衛(wèi)生局和縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室將定期組織對各單位行動辦公室“全民健康生活方式行動”開展情況進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。

　　（二）各單位要嚴(yán)格按照全民健康生活方式行動信息管理系統(tǒng)的要求及時上報和審核工作數(shù)據(jù)。縣“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各單位工作數(shù)據(jù)上報情況進(jìn)行全縣通報，對發(fā)現(xiàn)的遲報、不及時審核、虛報和漏報等現(xiàn)象進(jìn)行通報批評。

　　（三）各單位要按照國家行動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的第一階段行動評價方案的要求，開展“行動”周期效果評價，并于20xx年底前完成現(xiàn)場調(diào)查工作，及時上報數(shù)據(jù)。縣行動領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年底前完成現(xiàn)場調(diào)查工作，并及時將評價結(jié)果上報市行動辦。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇3

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署，根據(jù)市衛(wèi)生健康委、民政局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》(渝衛(wèi)發(fā)〔20xx〕34號)精神，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實施方案：

　　一、目標(biāo)要求

　　以健康中國重慶行動為引領(lǐng)，以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元、服務(wù)模式更加健全、服務(wù)隊伍更加專業(yè)、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌更加豐富，“養(yǎng)+防、治、護(hù)、安”(即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善。到20__年，全區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)為老年人開通就診綠色通道；全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%；有不少于1所獨立的老年護(hù)理院或依托區(qū)級醫(yī)院附設(shè)的老年護(hù)理院；社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)不少于5個；65歲以上老年人健康管理率72%以上。人均預(yù)期壽命達(dá)歲。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點，加大建設(shè)力度。鼓勵二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù)、護(hù)理床位，開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。引導(dǎo)部分二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病、失能、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約合作。提倡養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則，開展多種形式的簽約合作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作內(nèi)容、方式、費用，明確雙方責(zé)任，建立健全健康指導(dǎo)、急救急診、預(yù)約就診、定期巡診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機制，為合作養(yǎng)老機構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防、疾病診治、康復(fù)護(hù)理及安寧療護(hù)等一體化的健康服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)推動養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)可通過服務(wù)外包，委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和等級評定的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計劃，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點一體或毗鄰建設(shè)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)。制定完善上門巡診、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項目。做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生團(tuán)隊為簽約老年人做好“五個一”(一個專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊，一份老年人健康檔案，一次年度免費健康體檢，一個年度健康管理方案，一個慢性病長處方)保障，對居家重病、失能及部分失能老人提供“四項重點”(家庭病床、家庭巡診、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，增強中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院加強與養(yǎng)老機構(gòu)合作，為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約診療、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室，開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科，增加老年病床數(shù)量，開設(shè)老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診療能力。支持養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)診所，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康管理服務(wù)。鼓勵和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作，推廣針灸、推拿、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強養(yǎng)老照護(hù)人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構(gòu)工作任務(wù)的前提下，為養(yǎng)老機構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識技能培訓(xùn)。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇4

　　一、基本內(nèi)容

　　1.機關(guān)全面無煙環(huán)境，室內(nèi)工作場所和公共場所全面無煙。主要建筑物入口、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識。

　　2.近3年內(nèi)，單位未被行政部門處罰。

　　3.單位至少有1名健康生活方式指導(dǎo)員。

　　二、組織管理

　　1.街道公開承諾建設(shè)健康單位，倡議全體職工積極參與健康單位建設(shè)。

　　2.發(fā)揮黨團(tuán)工會的組織協(xié)調(diào)作用，將健康單位建設(shè)工作與黨建、團(tuán)建、文化建設(shè)工作密切結(jié)合，有年度工作計劃和總結(jié)。

　　3.有明確的禁煙規(guī)定，設(shè)舉報電話和控?zé)煴O(jiān)督員，為吸煙員工戒煙提供必要支持。如有吸煙區(qū)應(yīng)設(shè)置在室外。

　　4.根據(jù)職業(yè)和工作特點，有相關(guān)職業(yè)危害防護(hù)措施。

　　5.有健康促進(jìn)和健康管理相關(guān)制度，如工間操、辦公室運動操、運動會等，并明確相應(yīng)的激勵機制。

　　6.每2年至少為職工進(jìn)行1次體檢，單位領(lǐng)導(dǎo)和工會等相關(guān)部門掌握職工基本健康狀況和變化趨勢。

　　三、環(huán)境建設(shè)

　　1.環(huán)境整潔，車輛停放有序，樓梯轉(zhuǎn)角處設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。

　　2.樓道照明良好，通暢防滑，樓梯扶手堅固，倡導(dǎo)多使用樓梯步行上下樓。

　　3.辦公環(huán)境配備健康促進(jìn)設(shè)施，如小啞鈴、跳繩等便攜健身器材。

　　4.設(shè)有健康加油站/健康小屋或單位食堂為健康食堂。

　　5.設(shè)立固定的宣傳欄、板報和櫥窗等，張貼健康生活方式宣傳材料，每年至少更換4次。

　　6.在適當(dāng)?shù)膱鏊�提�?種以上可供免費取閱的健康宣傳資料，配有血壓計、身高體重計、腰圍尺、壁掛BMI尺、膳食寶塔掛圖等設(shè)施，及控油、限鹽等健康支持工具。

　　7.有促進(jìn)身體活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費支持職工到健身場所開展經(jīng)常性體育鍛煉。

　　四、活動開展

　　1.開展心理減壓、爬山、廣播操比賽等不同形式健康促進(jìn)活動，每年至少開展1次。

　　2.鼓勵單位做好員工健康管理，成立健康自我管理小組至少1個，定期開展活動。評選“健康達(dá)人”。

　　3.配置必需的醫(yī)藥物，每年至少組織1次急救和疾病療用品和急救預(yù)防知識培訓(xùn)。

　　4.邀請健康教育和健康促進(jìn)等方面的專家每年開展健康生活方式相關(guān)知識講座，內(nèi)容包4次以上包括：減鹽減油減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼、安全急救、戒煙限酒、心理平衡、傳染病預(yù)防和慢性病防治等，每次講座有30%以上職工參與。

　　5.針對本單位實際情況，在世界無煙日、全國食品安全宣傳周、全民健康生活方式日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、全國愛牙日、世界骨質(zhì)疏松日、世界腦卒中日、世界艾滋病日等主題宣傳日組織宣傳活動，每年至少4次。

　　6.每年為職工發(fā)放3種以上健康生活方式宣傳材料或工具，同時開展健康支持工具使用技巧培訓(xùn)，每年至少1次。

　　7.創(chuàng)建健康或健身社團(tuán)至少2個，每月至少開展1次活動。鼓勵個人至少有1項運動愛好或掌握一項傳統(tǒng)運動項目。

　　8.每年招募并培訓(xùn)健康生活方式指導(dǎo)員至少2人，規(guī)范開展宣傳和指導(dǎo)，發(fā)揮帶頭作用。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇5

　　健康生活方式是指有益于健康的習(xí)慣化的行為方式，主要包括合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等。倡導(dǎo)健康生活方式是防控慢性病、保障人民健康的重要策略。為貫徹落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（20xx—20xx年）》，將制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)健康南樂建設(shè)為引領(lǐng)，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以合理膳食、適量運動為重點，以健康教育、健康促進(jìn)為手段，以“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）活動為切入點，積極營造健康支持性環(huán)境，科學(xué)傳播健康知識，廣泛傳授健康技能，提升全民健康素質(zhì)，為建設(shè)健康美麗南樂奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、行動目標(biāo)

　　全縣開展“三減三健”全民健康生活方式行動的社區(qū)、單位覆蓋率達(dá)到100%，營造全社會共同行動推廣健康生活方式的氛圍。

　　三、行動內(nèi)容

　　（一）減鹽。建立完善減鹽支持性環(huán)境，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、單位食堂積極采取控鹽措施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化控鹽用具（定量鹽勺、儲鹽罐）的生產(chǎn)和推廣。以餐飲從業(yè)人員、中小學(xué)生、家庭主廚等為重點人群，食堂、餐廳、學(xué)校、社區(qū)、超市為重點干預(yù)場所，針對性開展“少用鹽，味兒更鮮”餐飲企業(yè)減鹽活動、“少吃鹽，身體健”學(xué)校減鹽活動和“減鹽控油在廚房，美味家庭促健康”社區(qū)減鹽活動，廣泛開展“鹽與健康”宣傳與培訓(xùn)，普及低鹽膳食與慢性病防治知識，增強居民低鹽飲食意識，提高居民選擇低鹽食品和烹飪減鹽技巧。

　　（二）減油。結(jié)合“減鹽”行動，倡導(dǎo)低鹽低油的健康飲食習(xí)慣，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、集體食堂和公眾共同采取措施控制油脂攝入量，對學(xué)校學(xué)生、家庭主婦、健康生活方式指導(dǎo)員等重點人群進(jìn)行培訓(xùn)和干預(yù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油攝入過多的危害、油攝入量標(biāo)準(zhǔn)、控制攝入的生活技巧等減油核心信息，增強居民低油膳食和健康飲食意識。

　　（三）減糖。以兒童青少年為重點人群，在托幼機構(gòu)、中小學(xué)校開展“糖與健康”健康教育主題活動，鼓勵減少含糖飲料和高糖食品的攝入。同時引導(dǎo)餐飲企業(yè)、集體食堂積極采取控制添加糖使用量的措施，減少含糖飲料的供應(yīng)。面向公眾大力普及添加糖與齲齒、超重和肥胖等相關(guān)疾病防控知識，促進(jìn)居民養(yǎng)成低添加糖膳食習(xí)慣。

　　（四）健康口腔。以兒童青少年和老年人為重點人群，學(xué)校、托幼機構(gòu)和社區(qū)為重點場所。針對兒童青少年組織開展“陽光寶貝”幼兒園口腔健康促進(jìn)活動和“微笑少年”學(xué)校口腔健康促進(jìn)活動，通過“小手拉大手”，鼓勵幼兒園兒童和小學(xué)生將口腔健康知識和信息帶回家，鼓勵兒童帶動家長形成愛牙護(hù)齒的家庭氛圍。針對老年人開展“健康從牙開始”社區(qū)口腔健康促進(jìn)活動，廣泛傳播科學(xué)刷牙、定期口腔檢查、使用含氟牙膏等良好口腔衛(wèi)生習(xí)慣，提高居民對口腔健康的關(guān)注度，改善居民口腔健康行為。

　　（五）健康體重。以職業(yè)人群和兒童青少年為重點人群，開展“快樂工作健康生活”職業(yè)場所體重控制活動和“輕松童年”兒童青少年超重肥胖干預(yù)活動，營造維持健康體重的支持性環(huán)境，針對不同年齡人群提出科學(xué)建議，倡導(dǎo)天天運動、維持能量平衡、保持健康體重的健康生活理念，通過開展健步走、減重比賽等形式多樣的健康體重干預(yù)活動，提供多途徑、個性化健康體重指導(dǎo)與服務(wù)。

　　（六）健康骨骼。以中青年和老年人為重點人群，深入社區(qū)開展“健康骨骼、健康人生”宣傳活動，組織開展群眾性骨質(zhì)疏松防治知識競賽、健骨運動操比賽等公眾廣泛參與的活動，廣泛宣傳預(yù)防骨質(zhì)疏松健康生活方式，提高居民對骨質(zhì)疏松的認(rèn)識和健康自我管理能力。對基層醫(yī)務(wù)人員和健康生活方式指導(dǎo)員開展培訓(xùn)，提高社區(qū)骨質(zhì)疏松防控指導(dǎo)隊伍能力。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視“三減三健”全民健康生活方式行動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確職責(zé)分工，健全工作機制，精心安排部署，強化督導(dǎo)落實。要緊密結(jié)合國家衛(wèi)生城市、健康城市和慢性病綜合防控示范區(qū)（縣）建設(shè)，依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目、全民健身活動、健康中國行活動等平臺，推動健康支持性政策出臺，推進(jìn)健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康食堂、健康餐廳、健康步道、健康小屋、健康主題公園、健康知識一條街建設(shè)，實行動態(tài)評估管理，建立長效管理機制。

　　（二）廣泛宣傳動員。結(jié)合9月1日全民健康生活方式日等各類健康主題日，采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、主題宣傳與科普宣教互輔佐、傳統(tǒng)媒體與新媒體共推進(jìn)的形式，積極傳播“三減三健”核心信息，營造促進(jìn)健康生活方式的輿論環(huán)境。與傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)相結(jié)合，組織開展健康生活方式相關(guān)知識競賽、烹飪比賽、健步走活動、書畫展覽、文體表演等群眾喜聞樂見、感受度高的活動，激發(fā)群眾參與行動的主動性，提高社會對健康生活方式的認(rèn)同度。

　　（三）發(fā)揮示范引領(lǐng)。要積極招募社區(qū)居民、大學(xué)生等志愿者，發(fā)展壯大健康生活方式指導(dǎo)員隊伍，并對健康生活方式指導(dǎo)員隊伍開展定期培訓(xùn)和動態(tài)評估。要注重樹立典型，充分發(fā)揮健康生活方式指導(dǎo)員的示范引領(lǐng)作用，開展個體化健康生活方式知識宣傳和技能指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵家庭、個人和集體人群使用控油壺、定量鹽勺、限鹽罐、體質(zhì)指數(shù)速算尺等健康支持工具，從小改變?nèi)胧郑�在日常生活和工作中養(yǎng)成健康行為。

　　（四）強化督導(dǎo)評估。各責(zé)任單位要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確推進(jìn)“三減三健”全民健康生活方式行動的目標(biāo)任務(wù)和對策措施，切實加強督導(dǎo)評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動工作落實。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇6

　　為全面貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推動全民健身與全民健康深度融合的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕32號）精神，推動全民健身與全民健康深度融合，加快健康呼倫貝爾建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以全民健身為主體，充分發(fā)揮體育在促進(jìn)健康、預(yù)防疾病和身體康復(fù)等方面的獨特優(yōu)勢，通過立體構(gòu)建、融合推進(jìn)、示范引領(lǐng)、動態(tài)實施，加快推進(jìn)全民健身與全民健康在理念、組織、設(shè)施、活動、人才、產(chǎn)業(yè)方面的深度融合，加快全民健身公共服務(wù)體系和全民健康服務(wù)保障體系建設(shè)，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，為實施“健康呼倫貝爾”行動作出積極貢獻(xiàn)。

　　（二）主要目標(biāo)

　　到20__年，全市全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈現(xiàn)，成效顯著，人民群眾健康水平持續(xù)提高。到2030年，健康文明的生活方式成為全市人民群眾的習(xí)慣，全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會參與、全人群共享的格局基本形成，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45%，人均體育場地面積達(dá)到3.5平方米，國民體質(zhì)監(jiān)測合格人數(shù)比例達(dá)到92%，青少年、老年人、殘疾人及職業(yè)群體等各類人群身體素質(zhì)明顯改善，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）強化引導(dǎo)，推動理念融合

　　1.倡導(dǎo)健康生活方式。樹立體育健身文化新理念，普及推廣全民健身全民健康科學(xué)知識，大力倡導(dǎo)“康體結(jié)合”“體醫(yī)結(jié)合”，將“體育治‘未病’”“運動是良醫(yī)”“體育鍛煉讓健康壽命更長”等理念融入精神文明建設(shè)，列入衛(wèi)健和教育部門健康教育體系，不斷提升公眾的健康意識，引導(dǎo)人們樹立體育健康觀。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、教育局）

　　2.加大宣傳教育引導(dǎo)。體育、衛(wèi)健、教育、文旅廣電等部門要充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等，開設(shè)全民健身欄目，舉辦講座論壇，制作公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖書、音像制品等，大力宣傳開展全民健身運動對于促進(jìn)全民健康的重要意義和獨特作用，普及健身健康科學(xué)知識。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康委員會、體育局、教育局，市廣播電視臺、呼倫貝爾日報社）

　　（二）健全體系，推動組織融合

　　1.健全基層全民健身組織。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）以上地區(qū)體育總會覆蓋率達(dá)到100%，旗市區(qū)級單項體育協(xié)會至少達(dá)到20個，社會體育指導(dǎo)員協(xié)會覆蓋率達(dá)到100%，老年人體育協(xié)會覆蓋率達(dá)到100%，全民健身活動組織站點人數(shù)比例達(dá)到1‰。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市民政局）

　　2.創(chuàng)新社會組織協(xié)作發(fā)展模式。以“大體育”“大健康”為遵循，積極推進(jìn)各類健身組織與衛(wèi)健、教育、民政等社會組織對接，支持社會力量采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，開辦非營利性康體、健康測定和運動康復(fù)等健身健康服務(wù)機構(gòu)，推動健身與健康服務(wù)一體化發(fā)展。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、民政局、教育局）

　　3.融入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將全民健身融入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與體質(zhì)測定大數(shù)據(jù)相融合，提供科學(xué)健身指導(dǎo)、健康咨詢、健康體檢、數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。加強數(shù)據(jù)挖掘與綜合分析，為“健康呼倫貝爾”行動提供精準(zhǔn)科學(xué)的大數(shù)據(jù)預(yù)測支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市體育局、衛(wèi)生健康委員會,市委網(wǎng)信辦）

　　（三）完善條件，推動設(shè)施融合

　　1.著力增加健身場地供給。各旗市區(qū)要逐步建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善的健身健康設(shè)施供給體系。進(jìn)一步提高現(xiàn)有公共體育場館、健身中心等體育設(shè)施的利用率，加大學(xué)校體育場地設(shè)施開放力度，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位體育場館免費或低收費開放。依托現(xiàn)有公園、廣場改造提升，適度增加相關(guān)體育設(shè)施，提升現(xiàn)有公園、廣場的健身服務(wù)功能。積極爭取各類項目資金，加大本級資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)一批體育公園、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身館、社區(qū)健身中心、游泳館、滑冰館等全民健身場地設(shè)施，推進(jìn)城市慢跑步行道（綠道）建設(shè)，努力打造百姓身邊“10分鐘健身圈”。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會、財政局）

　　2.加強設(shè)施共建共享。推動體育健身設(shè)施與衛(wèi)健、文旅、教育、民政等公共服務(wù)設(shè)施聯(lián)合配置，融入健康元素，增設(shè)健康體檢、監(jiān)測、評估等設(shè)施設(shè)備和服務(wù)功能。進(jìn)一步整合相關(guān)部門和行業(yè)領(lǐng)域的資源、政策、項目以及資金，建設(shè)一批利用率高、帶動性強的綜合性健身健康項目。鼓勵社會力量采取多種合作模式興建體育和衛(wèi)生健康相關(guān)項目。扶持基層體育設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）以及社區(qū)、街道關(guān)于體育、文化、科普、衛(wèi)健、養(yǎng)老等基層服務(wù)站點（中心）的改造升級和共建共享，探索打造基層健康促進(jìn)服務(wù)中心。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、文化旅游廣電局、教育局、民政局、發(fā)展和改革委員會、財政局）

　　3.建立健全體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各旗市區(qū)依托城市公立醫(yī)院，至少建立1個健康服務(wù)中心；依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木）衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村（嘎查）衛(wèi)生室，建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木），村（嘎查）健康服務(wù)站。面向群眾提供國民體質(zhì)測試、運動能力評估、運動健身指導(dǎo)、醫(yī)療體檢、健康教育、康復(fù)療養(yǎng)等“一站式”健康服務(wù)。將國民體質(zhì)測定納入健康體檢項目，在醫(yī)院普遍設(shè)立科學(xué)健身門診。推動全民健身相關(guān)項目納入醫(yī)療保險支付范圍，社保卡余額可用于購買健身服務(wù)。鼓勵有條件的大型綜合醫(yī)院設(shè)置運動康復(fù)專科門診。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市體育局、醫(yī)保局）

　　（四）創(chuàng)新方式，推動活動融合

　　1.推廣普及大眾健身項目。大力發(fā)展廣場舞、健身氣功、健身跑、健步走、球類等群眾喜聞樂見的運動項目。積極培育冰雪、航空、汽車摩托車等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目。扶持推廣搏克、射箭、馬術(shù)等民族傳統(tǒng)運動項目。定期開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗活動。（責(zé)任單位：市體育局）

　　2.以品牌賽事促進(jìn)全民健身普及。以冰雪、民族體育運動為重點，在全市范圍內(nèi)打造一批重點品牌賽事活動，以活動為引領(lǐng)，帶動全民健身廣泛普及開展。繼續(xù)舉辦冷極馬拉松、冬季英雄會等品牌賽事。依托“十四冬”比賽場館，爭辦國際、全國冰雪類高水平專業(yè)比賽。整合民族體育各類賽事活動，打造搏克、射箭、賽馬等民族傳統(tǒng)體育賽事品牌。（牽頭單位：市體育局；配合單位：市文化旅游廣電局、民族事務(wù)委員會）

　　3.加強重點人群健康干預(yù)活動。組織實施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。把體育健身活動納入青少年健康教育和素質(zhì)教育，培養(yǎng)青少年“終身體育”意識，基本實現(xiàn)青少年熟練掌握至少1項體育技能，學(xué)生在校期間每天體育活動不少于1小時。在職業(yè)人群中推行工間操，推動“上班族”就近就便參與體育鍛煉。加強對老年人健身活動的科學(xué)指導(dǎo)，積極推進(jìn)“助殘健身工程”，廣泛開展殘疾人康復(fù)體育和健身體育活動。推廣社區(qū)體育健康促進(jìn)計劃，開展糖尿病、高血壓等慢性病運動療法和非醫(yī)療健康干預(yù)專項行動。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、教育局,共青團(tuán)市委、市婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會）

　　4.打造健身健康特色活動。推動全民健身活動與衛(wèi)健、文旅、教育以及精神文明等相關(guān)活動的融合，打造“國民體質(zhì)測試暨健康義診活動”“健康知識暨科學(xué)健身指導(dǎo)講座”等特色活動。鼓勵各旗市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗、旅游資源，打造具有區(qū)域特色、影響力大、可持續(xù)性強的健身健康特色活動，滿足人民群眾日益增長的多元健身健康需求。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委員會、文化旅游廣電局、教育局）

　　（五）交叉培訓(xùn)，推動人才融合

　　1.著力培養(yǎng)體醫(yī)結(jié)合復(fù)合型人才。加大社會體育指導(dǎo)員健康知識培訓(xùn)，推動由健身指導(dǎo)向健康指導(dǎo)的職能轉(zhuǎn)變；提高運動員、教練員、體育教師、健身教練等體育從業(yè)者的'健康指導(dǎo)和培訓(xùn)能力，培育具備運動健身與醫(yī)療健康的復(fù)合型專業(yè)人才；加強體育總會、協(xié)會、俱樂部等組織、服務(wù)人員的健康知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升體育社會組織健康引導(dǎo)和指導(dǎo)能力。多渠道、多領(lǐng)域廣泛培育，全面打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)強硬的體醫(yī)結(jié)合專業(yè)隊伍。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、人力資源和社會保障局）

　　2.建立健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機制。將健身與健康人才培養(yǎng)納入呼倫貝爾市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，探索建立體育、衛(wèi)健、教育、養(yǎng)老等人才融合培養(yǎng)、引進(jìn)、發(fā)展機制。大力提升醫(yī)院、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭等各類醫(yī)生體育健身指導(dǎo)專業(yè)水平，培育其開具運動處方的能力，并從中培養(yǎng)發(fā)掘社會體育指導(dǎo)員。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)和引進(jìn)運動康復(fù)專業(yè)醫(yī)師。鼓勵具備條件的師范類、醫(yī)學(xué)類、體育類職業(yè)學(xué)院和高等院校開設(shè)“醫(yī)體結(jié)合”類課程和專業(yè)，并通過定向培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)等校企合作模式保障就業(yè)渠道和能力再提升，大力培養(yǎng)同時掌握體育學(xué)和醫(yī)學(xué)兩方面專業(yè)素質(zhì)的高水平人才。引導(dǎo)鼓勵運動科學(xué)和運動康復(fù)專業(yè)人才進(jìn)入社區(qū)等基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。建立健全全民健身、全民健康志愿服務(wù)機制，定期組織志愿者深入服務(wù)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開展健身和健康指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市體育局、衛(wèi)生健康委員會、教育局、民政局，呼倫貝爾學(xué)院、呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、扎蘭屯職業(yè)學(xué)院）

　　（六）注重培育，推動產(chǎn)業(yè)融合

　　1.大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵體育服務(wù)綜合體和運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵各旗市區(qū)結(jié)合實際，利用大型商場、閑置設(shè)施等場地改造建設(shè)城市體育服務(wù)綜合體；積極引導(dǎo)牙克石鳳凰山、扎蘭屯金龍山等景區(qū)景點增加體育元素、融入體育項目，建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)。重點培育冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷建設(shè)和完善冰雪運動基地、冰雪運動小鎮(zhèn)，引導(dǎo)群眾積極參與冰雪運動，逐步形成冰雪運動消費習(xí)慣，培育消費市場。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市體育局、發(fā)展和改革委員會、文化旅游廣電局）

　　2.探索發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。合理利用、挖掘蒙醫(yī)藥的健身、健康方法，以大型醫(yī)藥企業(yè)為依托，建立集蒙醫(yī)治療、養(yǎng)生康復(fù)為一體的蒙醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)體系，提供精品特色服務(wù)，著力打造蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和蒙醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融、地產(chǎn)、交通、信息等企業(yè)拓展關(guān)于健身健康方面的數(shù)據(jù)采集應(yīng)用、裝備技術(shù)、監(jiān)測檢測、金融保險等服務(wù)和業(yè)務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會，配合單位：市工業(yè)和信息化局、體育局、文化旅游廣電局、金融工作辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身和健康工作跨部門融合開展。各有關(guān)部門要按照方案的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，切實抓好落實。

　　（二）加大經(jīng)費投入。各旗市區(qū)人民政府和市有關(guān)部門要積極落實全民健身和全民健康深度融合相關(guān)政策和經(jīng)費。積極申請國家、自治區(qū)等專項資金支持，建立多元化資金籌措機制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策。

　　（三）強化保障措施。將全民健身和全民健康深度融合工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作報告，納入財政預(yù)算，構(gòu)建全民健身和全民健康融合發(fā)展的統(tǒng)籌、評價、監(jiān)督等方面制度框架。宣傳、利用好相關(guān)政策措施，吸引社會力量參與。

　　（四）做好監(jiān)督評估。各旗市區(qū)人民政府要建立健全監(jiān)督管理機制，依法強化體育、衛(wèi)健部門的監(jiān)督檢查職能，確保全民健身和全民健康深度融合順利實施。建立第三方評估機制，在20__年和2030年對全民健身和全民健康融合推進(jìn)工作進(jìn)行第三方評估，對各地區(qū)、各有關(guān)部門在實施過程中的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗，要及時總結(jié)，積極推廣。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇7

　　20xx年9月1日是我國第XX個“全民健康生活方式日”，為進(jìn)一步推動赤山湖全民健康生活方式行動工作深入開展，根據(jù)句容市疾病預(yù)防控制中心印發(fā)的《句容市20xx年全民健康生活方式宣傳活動方案》(句疾控［20xx］85號)精神，結(jié)合我中心實際情況，特制定本年度宣傳活動方案。

　　1、活動目的

　　通過宣傳櫥窗、橫幅等宣傳方式，營造健康生活方式支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式行為指導(dǎo)，培養(yǎng)民眾健康意識和健康行為能力，提高全民健康意識和健康行為能力，降低高血壓、糖尿病與心血管等慢性病的發(fā)病水平，提高居民健康水平。

　　2、活動時間：

　　20xx年9月1日到30日。

　　3、活動主題：

　　和諧我生活、健康句容人。

　　4、宣傳內(nèi)容：

　　日行一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子；減鹽限酒，預(yù)防高血壓；我行動、我快樂、我健康；合理膳食、適量運動、戒煙戒酒、心理平衡。

　　5、活動形式：

　　根據(jù)不同人群（中小學(xué)生、機關(guān)人群、家庭主婦、老年人）特點，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，普及健康生活方式的有關(guān)知識。對家庭采用控油壺：每人每天25毫升，限鹽勺：一日三勺不超標(biāo)等實物宣傳。在村健康

　　教育宣傳櫥窗內(nèi)張貼宣傳畫，在主要街道掛橫幅、對機關(guān)人員進(jìn)行健康講座等形式，讓居民了解定期體檢，把投資健康作為最大回報；不吸煙、不酗酒，盡量不熬夜，戒煙限酒，規(guī)律作息；天天有奶豆制品，多吃水果蔬菜，控油限鹽；食不過量，規(guī)律用餐少靜多動，動則有益，不拘形式，貴在堅持，積極投身“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的“健康一二一”行動；保持良好心理狀態(tài)，自信樂觀，喜怒有度，靜心處事，誠心待人。傳播科學(xué)的健康知識，反對、抵制不科學(xué)和偽科學(xué)信息。

　　6、加強對宣傳的領(lǐng)導(dǎo)：

　　成立赤山湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全民健康生活方式行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：丁常信中心分管副主任，成員：李雙根、徐濤、步海峰、鄭霞。活動結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)統(tǒng)計，并將活動結(jié)果報市有關(guān)部門。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇8

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于推進(jìn)健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設(shè)動員大會精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開展健康城市建設(shè)工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設(shè)工作實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號）要求，結(jié)合西區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》，堅持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過開展健康城市建設(shè)，健全促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，形成有利于健康的社會文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護(hù)和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進(jìn)全面小康。建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設(shè)各項指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，配合市級實現(xiàn)“20xx年建設(shè)成全國健康城市示范市”的目標(biāo)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）著力營造健康環(huán)境。

　　1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運站（處理場），垃圾密閉收集，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實現(xiàn)無害化處理；加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造和建設(shè)力度，城市污水基本實現(xiàn)“全收集、全處理”，農(nóng)村生活污水處理率顯著提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。

　　2.加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，依法加強城市精細(xì)化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土“三凈”行動，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局改造，嚴(yán)格企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定危險廢棄物污染防治規(guī)劃，實行危險廢棄物集中處置。

　　4.推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細(xì)胞建設(shè)，提高社會參與度。重點加強健康學(xué)校建設(shè)，加強學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　　（二）努力構(gòu)建健康社會。

　　1.著力構(gòu)建平安社會。以群眾安全滿意為核心，以提高社會治理水平為根本，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持防止重大安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.完善社會保障體系。重點完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　3.構(gòu)建住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障供應(yīng)體系。

　　4.推進(jìn)全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進(jìn)教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開展形式多樣的教育活動，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結(jié)合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　　5.促進(jìn)社會充分就業(yè)。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設(shè)施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強文明交通教育，倡導(dǎo)綠色出行、健康出行，革除交通陋習(xí)，降低交通事故發(fā)生率。

　　（三）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

　　1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉(zhuǎn)診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，完善醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應(yīng)時間和急救服務(wù)半徑，提高醫(yī)院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，支持民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，增強服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　3.加強婦幼健康和養(yǎng)老服務(wù)。積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)，加強醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)作，完善老年護(hù)理體系建設(shè)，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4.推動食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機制，強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造轄區(qū)居民放心的食品消費環(huán)境。

　　（四）大力培育健康人群。

　　1.深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強生殖健康服務(wù)，逐步實現(xiàn)人口數(shù)量相對穩(wěn)定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，預(yù)防和控制全區(qū)人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設(shè)，豐富健康教育載體，倡導(dǎo)正確的健康理念。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　3.推進(jìn)健康促進(jìn)工作。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開展全民健身工程。政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，進(jìn)一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，制定實施人人參與的全民健身計劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團(tuán)體。大力宣傳科學(xué)健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動。

　　（五）全面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點工作

　　（一）開展健康細(xì)胞工程建設(shè)。以建設(shè)“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校和健康鎮(zhèn)、村”為重點，以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。至20xx年底，完成130個健康家庭、8個健康單位、3個健康社區(qū)（村）、5個健康學(xué)校、1個健康鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

　　（二）建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開展全民預(yù)防保健服務(wù)，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理要求，村均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測、分析、評估，通過疾病預(yù)防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設(shè)施建設(shè)和老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎(chǔ)上，推進(jìn)垃圾分類處置。完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　　（四）改善環(huán)境質(zhì)量。開展“三凈”行動，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，嚴(yán)格管控企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比≥95%。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風(fēng)險管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險。

　　（五）完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達(dá)到全市平均水平。

　　（六）加強飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達(dá)95%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達(dá)90%。

　　（七）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細(xì)化管理力度，推進(jìn)城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設(shè)施管理。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，重點加強亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規(guī)范。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，引導(dǎo)開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。至20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%，農(nóng)村生活垃圾無害處理率達(dá)90%。

　　五、實施步驟

　　（一）啟動準(zhǔn)備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺賬，對癥施策制定健康城市建設(shè)規(guī)劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實工作任務(wù)。召開全區(qū)健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設(shè)。

　　（二）建設(shè)攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著重從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個方面和健康細(xì)胞建設(shè)、健康管理工作模式等7個重點領(lǐng)域開展建設(shè)工作。每個季度召開一次工作協(xié)調(diào)會，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的具體問題；每半年召開一次推進(jìn)會，聽取工作匯報，分析問題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設(shè)成效進(jìn)行一次評價，以確定改進(jìn)方向，對癥施策，及時調(diào)整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設(shè)的問題，做到問題臺賬清楚、建設(shè)目標(biāo)明確、時間進(jìn)度明晰、職責(zé)到單位、責(zé)任到個人。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據(jù)國家健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價體系積極查找存在的問題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘西區(qū)健康城市建設(shè)的特色和亮點，加大培育力度，為攀枝花市建設(shè)全國健康城市示范市添磚加瓦。

　　（四）迎審強化階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長效管理機制，切實鞏固建設(shè)成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共安全、養(yǎng)老救助與社會保障、全民健身與健康文化6個專項工作指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核和落實健康城市建設(shè)具體工作。6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要充分認(rèn)識到建設(shè)健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設(shè)列入重要議事日程，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)和任務(wù)，扎實推進(jìn)建設(shè)工作。建立健全全面協(xié)作、全社會共同參與及信息溝通、會商工作機制，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，確保各項任務(wù)落實到位。

　　（二）明確目標(biāo)責(zé)任。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案的要求，緊密結(jié)合工作實際，組織開展現(xiàn)狀調(diào)查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個專項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標(biāo)明確、路線清晰、責(zé)任落實、可操作性強的專項工作實施方案和年度工作計劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級各部門按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，積極開展健康城市各項建設(shè)工作。

　　（三）廣泛宣傳發(fā)動。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設(shè)健康城市的理念、目標(biāo)、任務(wù)，組織開展健康主題活動，引導(dǎo)和支持社會資本參與項目建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，廣泛調(diào)動社團(tuán)組織和人民群眾參與健康城市建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，營造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　　（四）強化保障措施。

　　區(qū)級有關(guān)單位要加強與市級部門的對接，加快制定完善西區(qū)建設(shè)健康城市規(guī)劃、工作方案、指標(biāo)體系和評估體系，健全完善各項規(guī)章制度，為健康城市建設(shè)工作提供制度保障；制定并組織實施開展健康城市建設(shè)的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設(shè)工作經(jīng)費、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金納入財政預(yù)算，保障建設(shè)工作經(jīng)費。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場所、辦公設(shè)備方面給予充分保障。將健康城市建設(shè)工作納入政府綜合目標(biāo)管理和急難險重項目，確保健康城市建設(shè)工作的順利開展；區(qū)目標(biāo)督查辦將健康城市建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級績效考核內(nèi)容。

　　（五）加強督導(dǎo)檢查。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設(shè)工作如期完成。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設(shè)工作中，對工作主動扎實、成效明顯的給予通報表揚；對工作推進(jìn)不力、不作為的單位和個人給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇9

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實健康中國行動推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，推動健康中國行動落地見效，加快健康宿遷建設(shè)，提高全民健康水平，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》，加快實施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模�形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到20__年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）提升全民健康素養(yǎng)

　　1.健康知識普及行動。大力倡導(dǎo)每個人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康促進(jìn)與教育，主動提供健康科普服務(wù)。加強健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。到20__年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%。

　　2.合理膳食行動。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標(biāo)簽知識，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。在養(yǎng)老機構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。開展限酒科普宣傳和行動干預(yù)，控制過量飲酒，減少酗酒。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。到20__年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3.控?zé)熜袆印＜哟罂責(zé)熜�教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷售煙草制品。強化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，大力推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞�領(lǐng)作用，把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)，促進(jìn)無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建設(shè)，鼓勵企業(yè)為職工營造無煙工作環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，推廣簡短戒煙干預(yù)服務(wù)，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。到20__年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4.心理健康促進(jìn)行動。建立健全社會心理服務(wù)體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養(yǎng)。推動心理咨詢和心理治療服務(wù)，加強心理危機干預(yù)和心理援助，逐步擴大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛(wèi)生綜合管理機制，加強精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。引導(dǎo)居民正確認(rèn)識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。到20__年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

　　（二）提高全民身體素質(zhì)

　　5.全民健身行動。加強中心城區(qū)體育公園建設(shè)，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥園體育公園、印象黃河體育公園等體育設(shè)施和全民健身項目，推進(jìn)虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)“十分鐘健身圈”實施提檔升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施全覆蓋，推動全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設(shè)施實施免費或低收費開放，鼓勵學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，引導(dǎo)社會資金建設(shè)體育設(shè)施。積極開展全民健身賽事活動，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操活動，吸引群眾積極參與全民健身，推動我市全民健身發(fā)展。組織體育社團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)等公益活動，提倡“科學(xué)健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學(xué)健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點”、“宿遷市健身達(dá)人”等。推動“體醫(yī)融合”，開展體質(zhì)監(jiān)測，市體質(zhì)監(jiān)測中心對特殊人群體質(zhì)實施健康干預(yù)，有針對性地為健身市民提供運動健身方案。加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。到20__年和2030年，人均體育場地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.6%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于43%和45%。

　　（三）預(yù)防控制重大疾病

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動。積極創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，加強市、縣級醫(yī)療中心建設(shè)。支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)臨床重點專科、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，促進(jìn)專科聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強兒童、精神病、傳染病、老年病、康復(fù)等專科醫(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，補齊薄弱專科醫(yī)療資源短板。加快建立分級診療制度，市區(qū)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極推動全市所有縣（區(qū)）建立縣域醫(yī)共體。組織實施衛(wèi)生人才強基工程，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)提升行動，提升基層衛(wèi)生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和專科醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。到20__年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　7.心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握自救互救知識技能，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依托現(xiàn)有資源加強胸痛、卒中中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8.癌癥防治行動。充分發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市抗癌協(xié)會等組織作用，開展防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，積極開展腫瘤防治新技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量，降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到20__年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。推行高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。加強市、縣慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心建設(shè)，發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊“健康守門人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。到20__年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10.糖尿病防治行動。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強基層衛(wèi)技人員糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高基層對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范診療能力。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。到20__年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)65%及以上和70%及以上。

　　11.傳染病及地方病防控行動。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣，提高自我防范意識，提倡公共交通工具、公共密閉場所、人群密集場所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感等呼吸系統(tǒng)傳染病流行季節(jié)前接種相應(yīng)疫苗。加強新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團(tuán)體、企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標(biāo)識的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到20__年和2030年，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　　（四）保護(hù)重點人群健康

　　12.婦幼健康促進(jìn)行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童各期等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，實行母嬰安全一把手負(fù)責(zé)制，開展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務(wù)體系，實施精神病、智障等殘障育齡婦女精準(zhǔn)管理，加強殘障育齡婦女孕產(chǎn)期保健及產(chǎn)后避孕管理，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強出生缺陷三級預(yù)防措施，在婚前、孕前和孕早期進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生；在孕期進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對新生兒先天性疾病進(jìn)行篩查，對出生缺陷兒進(jìn)行治療和康復(fù)。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度，衛(wèi)生健康部門會同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機制。促進(jìn)生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到20__年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬左右和6/10萬左右。

　　13.學(xué)生健康促進(jìn)行動。加強學(xué)校健康教育，開展應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)，提升應(yīng)對突發(fā)事件和意外傷害事故的應(yīng)急救援和自救互救能力。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，深化學(xué)校體育工作改革，開足開齊上好體育與健康課程，積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開展校園普及性體育運動，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監(jiān)測預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理等內(nèi)容為一體的長效防控機制。按國家、省有關(guān)要求做好中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級證書制度的實施工作。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。到20__年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)50%及以上和60%及以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個百分點以上。

　　14.職業(yè)健康保護(hù)行動。倡導(dǎo)健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位依法保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)利，做好員工健康管理。營造企業(yè)健康文化，建設(shè)健康企業(yè)，鼓勵企業(yè)組織職工開展“健康達(dá)人”評選活動。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度，利用信息化手段提高監(jiān)管效能。到20__年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)保持在全省最低水平。

　　15.老年健康促進(jìn)行動。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)長期護(hù)理保險制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。到20__年和2030年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16.殘疾人健康促進(jìn)行動。全面開展殘疾預(yù)防，大力推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造。建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動，促進(jìn)殘疾人身心健康。到20__年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

　　（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

　　17.擴大中醫(yī)藥服務(wù)行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。鼓勵支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建全國和省名老中醫(yī)傳承工作室基層工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到20__年，所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18.全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平。開展醫(yī)療保障扶貧行動，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復(fù)合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費試點。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，逐步構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制。到20__年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19.食品安全保障行動。突出“四個最嚴(yán)”要求，強化食品安全風(fēng)險隱患排查，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推動落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護(hù)校園食品安全，推動學(xué)校食品安全校長（園長）責(zé)任制和學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實，加強“陽光采購”平臺建設(shè)，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關(guān)注點、食品安全的風(fēng)險點食品的抽檢監(jiān)測。到20__年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　20.藥品安全保障行動。促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到20__年和2030年，社會公眾對藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　　（八）促進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)

　　21.農(nóng)村供水保障行動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固提升城鄉(xiāng)供水一體化水平，嚴(yán)格落實農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制體制。到20__年，農(nóng)村供水保證率達(dá)97%，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%以上；到2030年，供水保證率達(dá)97%，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。

　　22.生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導(dǎo)，加強督促指導(dǎo)，推動生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強科學(xué)管理，推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到20__年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達(dá)80%以上和95%以上。

　　23.健康環(huán)境促進(jìn)行動。堅持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。構(gòu)建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調(diào)查監(jiān)測及風(fēng)險評估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。圍繞構(gòu)建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標(biāo)，推進(jìn)完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈建設(shè)。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細(xì)胞”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁、公共廁所、旅游廁所建設(shè)成果。到20__年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　　（九）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24.健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動。樹立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場主體，大力發(fā)展戶外運動休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂養(yǎng)生等特色的戶外運動、訓(xùn)練基地，推動體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續(xù)推動體育消費，引進(jìn)和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動，培育具有地域特色的體育項目和運動休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游康養(yǎng)示范基地建設(shè)。

　　（十）促進(jìn)“智慧健康”建設(shè)

　　25.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的市級區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫(yī)療健康信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)舉措，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下有機結(jié)合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批便捷化水平；推進(jìn)市級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能深化應(yīng)用，提供醫(yī)療健康管理智能化水平；積極參與長三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通。加快推動電子健康檔案向居民個人開放，到20__年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達(dá)60%和80%。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面成立市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長，市各相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任兼任。市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國行動和健康宿遷建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各地各相關(guān)部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進(jìn)健康宿遷建設(shè)有機結(jié)合起來，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實各項目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各地要結(jié)合實際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將健康融入各項政策，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。

　　（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康宿遷建設(shè)，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。鼓勵各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織的作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

　　（三）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對健康宿遷建設(shè)投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康宿遷建設(shè)任務(wù)落實和目標(biāo)實現(xiàn)。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會，為推進(jìn)健康宿遷建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　　（四）加強監(jiān)測考核。按照國家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對健康宿遷建設(shè)的主要指標(biāo)、重點任務(wù)實施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。圍繞健康宿遷建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，由健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣（區(qū)）開展考核，并作為各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。

　　（五）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康宿遷、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強政策解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認(rèn)知度和參與度，形成全社會關(guān)心、支持、參與健康宿遷建設(shè)的良好氛圍。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇10

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等10部委《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動方案的通知》（國衛(wèi)職健發(fā)〔20xx〕46號）文件精神，為貫徹落實《“健康忠縣2030”規(guī)劃》、《忠縣健康促進(jìn)20xx-20__年行動計劃》，推進(jìn)健康促進(jìn)行動廣泛深入開展，提高全縣企業(yè)員工健康素養(yǎng)水平，現(xiàn)在全縣企業(yè)中開展健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生，因勢利導(dǎo)，動員和組織用人單位有計劃、有目標(biāo)的建設(shè)健康促進(jìn)企業(yè)，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害因素、環(huán)境危險因素以及勞動者自身行為等因素對健康的影響，努力為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、健康、和諧的工作場所，維護(hù)勞動者的健康權(quán)益，促進(jìn)忠縣社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、項目目標(biāo)及時間

　　（一）項目目標(biāo)：通過開展健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動，確保到20__年全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）創(chuàng)建時間：利用健康促進(jìn)縣創(chuàng)建為契機，本次健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建周期為20xx年6月至20__年3月。

　　三、實施步驟

　　全縣健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作由縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)牽頭，在縣衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，按照屬地化原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合組織轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)開展創(chuàng)建工作。

　　（一）宣傳發(fā)動（20xx年6月）。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點做好創(chuàng)建健康促進(jìn)企業(yè)的宣傳動員工作，營造創(chuàng)建氛圍。積極宣傳創(chuàng)建健康促進(jìn)企業(yè)的重要意義，促進(jìn)企業(yè)員工知曉創(chuàng)建、轉(zhuǎn)變理念，學(xué)習(xí)掌握創(chuàng)建工作各項標(biāo)準(zhǔn)，并要求各企業(yè)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極開展創(chuàng)建工作。

　　（二）全面建設(shè)（20xx年7月至20__年3月）。各企業(yè)要按實施方案，制定推進(jìn)方案，落實工作經(jīng)費，精心組織實施，強化保障措施，對標(biāo)對表扎實開展健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作。定期召開工作例會，及時掌握工作動態(tài)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作。

　　（三）自查評估。各創(chuàng)建企業(yè)建設(shè)完成后，及時進(jìn)行自查評估，總結(jié)經(jīng)驗，撰寫典型案例，并填寫《健康促進(jìn)企業(yè)申報表》（附件1）與自評報告一并報送至主管部門，主管部門審核完成后報送至縣創(chuàng)建辦（縣疾控中心）。

　　（四）驗收評估。縣創(chuàng)建辦收到各創(chuàng)建單位申報表后，根據(jù)工作安排，將聯(lián)合主管部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評估驗收，實地評估依據(jù)《健康促進(jìn)企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行考核打分，得分80分以上的符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）鞏固提升。根據(jù)驗收評估結(jié)果，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好整改工作。同時，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)，建立健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)長效工作機制，將健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)作為一項長期性工作開展。忠縣創(chuàng)建全國健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建辦審定情況，對符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)按相關(guān)規(guī)定予以公示、命名。

　　四、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)實行“三責(zé)制”，即：各行業(yè)主管部門要切實履行牽頭抓總責(zé)任，加大對下屬企業(yè)的檢查指導(dǎo)督促力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行建設(shè)屬地責(zé)任，定期召集轄區(qū)的企業(yè)開展座談，把建設(shè)健康促進(jìn)企業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作計劃和重點工作中，因地制宜制定創(chuàng)建工作計劃和具體目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)建設(shè)工作，確保取得實效；各具體創(chuàng)建企業(yè)要高度重視健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各企業(yè)要大力開展宣傳發(fā)動工作，宣傳開展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作的目的、意義、具體內(nèi)容，以及與職工切身利益之間的關(guān)系，爭取職工的理解和支持，提高職工參與建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要充分內(nèi)部宣傳載體，如職工微信群、QQ群、網(wǎng)站、刊物等廣泛宣傳，營造濃厚的建設(shè)氛圍。

　　（三）落實經(jīng)費，保證投入。各企業(yè)每年要安排專項經(jīng)費，加大職業(yè)安全與職業(yè)防護(hù)、健康教育與促進(jìn)經(jīng)費投入，保證工作開展所需的經(jīng)費。

　　（四）強化督查，科學(xué)推進(jìn)。為確保建設(shè)工作扎實有效開展，縣創(chuàng)建辦將聯(lián)合主管部門成立健康場所建設(shè)工作專家組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)、評估檢查等工作，對建設(shè)過程中遇到的重點、難點問題提出解決意見和建議。縣創(chuàng)建辦將對工作不力，推進(jìn)緩慢單位實行重點督辦，對影響建設(shè)進(jìn)度、推諉扯皮的單位及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

　　五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　縣創(chuàng)建辦聯(lián)系人：王偉杰；聯(lián)系電話：54454。

　　縣疾控中心聯(lián)系人：陳銀鳳；聯(lián)系電話：54454，郵箱：。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇11

　　為深入貫徹落實全省衛(wèi)生與健康大會精神，根據(jù)《健康河北——全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動“十三五”規(guī)劃》總體安排，按照河北省衛(wèi)生計生委《關(guān)于印發(fā)20xx年健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目方案的通知》要求，20xx年我市繼續(xù)實施健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、主要目標(biāo)

　　（一）提高全市居民健康素養(yǎng)水平。以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（20xx）版》為核心，全面加強健康科普知識宣傳，認(rèn)真開展健康素養(yǎng)監(jiān)測，確保全市居民健康素養(yǎng)水平逐步提高。

　　（二）大力實施戒煙干預(yù)措施。通過落實煙草危害宣傳教育和戒煙服務(wù)等綜合措施，逐步降低煙草使用流行率。

　　（三）全面推進(jìn)健康促進(jìn)與健康教育工作。鞏固和提高健康促進(jìn)市創(chuàng)建水平，全力推進(jìn)各類健康促進(jìn)場所和健康支持環(huán)境建設(shè)，積極傳播健康知識、理念和技能，培養(yǎng)健康生活方式。

　　二、重點任務(wù)

　　各單位要統(tǒng)籌安排、科學(xué)謀劃，詳細(xì)制定20xx年健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目實施方案，細(xì)化任務(wù)分工，重點抓好健康促進(jìn)場所創(chuàng)建、健康傳播和科普活動、戒煙干預(yù)等工作落實，結(jié)合自身特點，開拓工作思路，創(chuàng)新項目內(nèi)容和形式。

　　（一）大力推進(jìn)健康促進(jìn)市建設(shè)工作。繼續(xù)鞏固和提高我市健康促進(jìn)市創(chuàng)建成果，著力實施“將健康融入所有政策”，結(jié)合本單位自身特點和特色，全面開展健康促進(jìn)工作，推動建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會動員、群眾參與”的工作機制，不斷提高我市居民健康素養(yǎng)水平。

　　（二）開展健康促進(jìn)場所建設(shè)。進(jìn)一步加強健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，以健康為中心，改善醫(yī)療環(huán)境，開展患者健康教育和城鄉(xiāng)健康教育活動，提高患者及其家屬和全市居民疾病管理能力和健康水平，要與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目相結(jié)合，重點開展健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)社區(qū)/健康村、健康家庭建設(shè)，普及健康知識和技能。

　　（三）切實做好健康傳播工作。各單位要創(chuàng)新健康傳播渠道和形式，以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（20xx）版》為核心，結(jié)合“健康中國行”活動，制作播放健康教育公益廣告，開展健康巡講，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體開展健康科普知識精準(zhǔn)教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)水平。要加強與電視臺的溝通協(xié)作，集中輪回播放省級制作的2部公益廣告，連續(xù)播放2個月，每月播放不少于100次，同時充分利用戶外媒體和自媒體開展健康傳播，確保健康傳播活動覆蓋人數(shù)不少于我市常住人口的1.5%，其中流動人口不少于400人。

　　（四）推進(jìn)健康科普工作。各單位要針對重點疾病、重點領(lǐng)域和重點人群健康需求，認(rèn)真開展合理膳食、無煙生活、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等主題健康教育，全面落實艾滋病、結(jié)核病等相關(guān)疾病及地方病健康教育工作。針對貧困人口、婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動人口等重點人群，開展符合其特點的健康促進(jìn)活動，要將健康扶貧作為健康促進(jìn)與健康教育的重點，著力改善貧困居民的健康觀念、健康意識，提升健康素養(yǎng)水平。

　　（五）認(rèn)真做好戒煙干預(yù)工作。繼續(xù)加強戒煙門診建設(shè)，戒煙門診要保證有2名以上有經(jīng)驗、有能力、能提供戒煙服務(wù)的專職醫(yī)務(wù)人員上崗，設(shè)立專門診室，配備診療設(shè)備，提供治療藥品，不斷提升戒煙門診影響力，提高戒煙服務(wù)質(zhì)量。

　　三、保障措施

　　開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動是提高全民健康水平的重要手段。各單位要認(rèn)真分析我市居民健康素養(yǎng)現(xiàn)狀和主要影響因素，健全工作機制，形成工作合力，持續(xù)推進(jìn)20xx年健康素養(yǎng)促進(jìn)行動。

　　（一）落實經(jīng)費保障。自20xx年起，健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目并入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，衛(wèi)計局將保障項目經(jīng)費足額落實，及時撥付，各單位要嚴(yán)格按照實施方案開展工作，加強項目資金監(jiān)管，提高資金使用效率。

　　（二）加強技術(shù)指導(dǎo)。市疾控中心負(fù)責(zé)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目的具體實施、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保項目執(zhí)行質(zhì)量和效率。

　　（三）提升人員能力。要建立健全健康促進(jìn)與健康教育體系，按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范要求配齊、配強專業(yè)技術(shù)人員，提升服務(wù)能力，大力培養(yǎng)健康指導(dǎo)員，加強健康促進(jìn)與健康教育服務(wù)力量。

　　（四）開展評估考核。衛(wèi)計局將健康素養(yǎng)促進(jìn)行動列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，考核內(nèi)容主要包括健康素養(yǎng)水平、公益廣告播出頻次、健康傳播覆蓋人數(shù)和重點疾病、重點領(lǐng)域、重點人群健康教育活動頻次等指標(biāo)。

　　各單位要結(jié)合自身特點和工作實際，制定20xx年健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目實施方案，并于20xx年10月10日前報衛(wèi)計局疾控科；同時要對項目落實情況組織開展年度自評，并于12月1日前將20xx年度自評報告報衛(wèi)計局疾控科。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇12

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)”為引領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)“健康宜化”發(fā)展定位，以健康促進(jìn)企業(yè)為基本策略，逐步完善健康促進(jìn)長效機制，持續(xù)加強促進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)，堅持運用可行干預(yù)措施，進(jìn)一步加大健康教育宣傳力度，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營造健康促進(jìn)良好氛圍，不斷提高公司職工的生活品質(zhì)和健康水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）公司職工健康素養(yǎng)水平有所提高；組織職工經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　（二）建設(shè)無煙環(huán)境。廠區(qū)全面禁煙。

　　（三）公司符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）有完善健康促進(jìn)企業(yè)工作體系，分工明確，有相應(yīng)健身設(shè)備、運動場所、工作制度。

　　三、時間安排

　　第一階段：工作啟動（20xx年6月一201 8年8月）。組織學(xué)習(xí)《 創(chuàng)建健康促進(jìn)企業(yè)工作實施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，召開公司職工代表大會大會。

　　第二階段：全面實施（20xx年9月一201 9年3月）。細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任，組織實施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)企業(yè)

　　建設(shè)。

　　第三階段：自查自糾（201 9年4月— 6月）。

　　第四階段：迎接評價（201 9年7月一12月）。對照標(biāo)準(zhǔn)自我提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全公司健康促進(jìn)體制機制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)制度。

　　1、公司公開承諾把創(chuàng)建健康促進(jìn)企業(yè)工作納入公司年度工作計劃中，合理安排工作；成立公司主要負(fù)責(zé)人牽頭、各部門參與的健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會議，通報工作進(jìn)展。

　　2、各部門梳理本部門與健康相關(guān)政策的落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際情況制定促進(jìn)健康的公共政策。

　　（二）健康促進(jìn)項目重點宣傳。

　　1、公司辦公室要加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，發(fā)揮公眾號宣傳優(yōu)勢，提升職工健康素養(yǎng)水平，提高職工的`知曉率和參與度。

　　2、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動。以提升職工科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的質(zhì)量和覆蓋面。

　　3 、衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　（三）健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。

　　1、書面承諾創(chuàng)建健康促進(jìn)企業(yè)，動員全體職工參與建設(shè)活動。

　　、各項健康促進(jìn)活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　3 、積極開展無煙單位創(chuàng)建，嚴(yán)禁攜帶煙火進(jìn)入廠區(qū)。

　　4 、每年開展4次健康講座。

　　5 、積極組織職工參加體育運動，每年至少組織3次體育運動活動。

　　6 、積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)70%以上。

　　五、組織實施

　　（一）成立組織機構(gòu)，抓好建設(shè)工作。為加強創(chuàng)建工作的規(guī)范管理，明確職責(zé)，組織實施各項目標(biāo)和工作任務(wù)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)擬定公司健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作的政策措施。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。公司辦公室、安全監(jiān)察部、環(huán)保監(jiān)察部要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預(yù)活動；要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓全體職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感，努力營造創(chuàng)建健康促進(jìn)企業(yè)的良好氛圍。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇13

　　為認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，推動企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，根據(jù)《自治區(qū)健康促進(jìn)企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《達(dá)拉特旗愛衛(wèi)辦關(guān)于印發(fā)健康促進(jìn)示范企業(yè)創(chuàng)建實施方案的通知》要求，結(jié)合我旗創(chuàng)建健康促進(jìn)旗工作總體部署和轄區(qū)企業(yè)實際情況，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，用實際行動貫徹落實《職業(yè)病防治法》以及相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)主體落實職業(yè)病防治的主體責(zé)任，推動落實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，以點帶面，全面推動提高我旗企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、各企業(yè)成立健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專（兼）職健康教育人員；公開承諾開展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體職工積極參與。

　　2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3、開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨睾投ㄆ谛麄鳌?/p>

　　4、組織企業(yè)職工開展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，舉辦防護(hù)技能、應(yīng)急演練。

　　5、組織企業(yè)職工開展以健康生活方式為主題的健康講座，每年不少于4次；每年舉辦2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動（有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料）。

　　6、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　7、到20xx年底職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護(hù)知識、技能有所提高；職工對健康促進(jìn)企業(yè)的知識知曉率達(dá)70%以上。

　　8、全旗大中型企業(yè)到20xx年底全部達(dá)到健康促進(jìn)示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求

　　根據(jù)《自治區(qū)健康促進(jìn)企業(yè)評分參考標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》（附件2），考核的內(nèi)容為：組織管理、健康環(huán)境、健康活動、建設(shè)效果等4個大項目、11個子項目，總計100分，現(xiàn)場評估達(dá)到80分及以上，認(rèn)為達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、工作步驟

　　（一）部署階段（20xx年5月）

　　旗安監(jiān)局將積極組織部署，開展摸底調(diào)查，認(rèn)真篩選，深入企業(yè)宣傳，根據(jù)摸查情況，從各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中選出3個建設(shè)較好的企業(yè)參加示范企業(yè)創(chuàng)建活動，其他有條件的企業(yè)也要積極參加。

　　（二）實施階段（20xx年6月至10月）

　　本次示范企業(yè)創(chuàng)建活動，按照“企業(yè)提交創(chuàng)建申請（申請表見附件1）到旗安監(jiān)局—參加創(chuàng)建企業(yè)制定創(chuàng)建方案——對照標(biāo)準(zhǔn)找差距——制定措施抓整改——企業(yè)自評”的步驟進(jìn)行示范企業(yè)創(chuàng)建。旗安監(jiān)局將指導(dǎo)企業(yè)按照《自治區(qū)健康促進(jìn)企業(yè)評分參考標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》中的要求完成企業(yè)自評。

　　（三）驗收階段（20xx年12月）

　　旗愛衛(wèi)辦對參加創(chuàng)建的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和初步考核驗收，市愛衛(wèi)辦對參加創(chuàng)建企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行全面考核驗收。在考核驗收中將嚴(yán)格按照《自治區(qū)健康促進(jìn)企業(yè)評分參考標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》的要求，堅決杜絕流于形式走過場、弄虛作假等行為，確保示范企業(yè)創(chuàng)建工作取得實效。

　　五、工作要求

　　（一）加強認(rèn)識，精心組織

　　開展健康促進(jìn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，是貫徹落實《職業(yè)病防治法》以及相關(guān)法規(guī)的實際行動，是促進(jìn)企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平的有效途徑。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)本單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀和申報管理數(shù)據(jù)，制定本單位創(chuàng)建方案，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督落實情況，確保創(chuàng)建活動有序開展。

　　（二）大力宣傳，認(rèn)真開展

　　各主管部門要加大宣傳力度，積極動員和組織轄內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的企業(yè)參與本次創(chuàng)建活動，按照企業(yè)主動申報創(chuàng)建，監(jiān)管部門重點督促指導(dǎo)的原則，認(rèn)真開展健康示范企業(yè)創(chuàng)建活動。同時，各主管部門要結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)等職業(yè)病防治工作，督促企業(yè)按照《自治區(qū)健康促進(jìn)企業(yè)評分參考標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》進(jìn)行自查自糾，落實整改措施。

　　（三）以點帶面，突出成效

　　各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時總結(jié)職業(yè)健康示范企業(yè)的經(jīng)驗做法并加以推廣，組織有關(guān)部門開展座談會和參觀學(xué)習(xí)，以點帶面逐步提高企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生重點行業(yè)領(lǐng)域的覆蓋面，進(jìn)一步加強我旗企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，提高從業(yè)人員防范職業(yè)病危害的能力，提高企業(yè)勞動者的健康素質(zhì)。

　　六、其他事項

　　（一）有下列情形之一的企業(yè)均不能參加創(chuàng)建活動

　　1.證照不全的；

　　2.近兩年內(nèi)發(fā)生過造成嚴(yán)重社會影響或?qū)е侣毠に劳龅穆殬I(yè)病危害事故的；

　　3.本年度受到監(jiān)管部門行政處罰的。

　　（二）健康示范企業(yè)若發(fā)生職業(yè)病危害事故或受到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門行政處罰的，取消示范企業(yè)稱號。

　　聯(lián)系人：陳文龍、劉歡（大）

　　聯(lián)系電話：5185

　　電子郵箱：

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇14

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧滄州，幸福滄州，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)扎實開展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會的和諧。

　　基本原則：一是堅持政府主導(dǎo)、全民參與；二是堅持以人為本、民生至上；三是堅持立足實際、注重特色；四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)；五是堅持開放創(chuàng)新、全面提高。

　　二、活動目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過5年的努力，至20xx年，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　　（一）健康環(huán)境指標(biāo)

　　1、環(huán)保指標(biāo):①全年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%，②集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。③城市生活污水集中處理率≥90%。④垃圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　2、綠化指標(biāo)：全市森林覆蓋率達(dá)到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

　　3、環(huán)衛(wèi)指標(biāo)：市區(qū)生活垃圾清運作業(yè)機械化達(dá)到100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；主次干道機械化清掃率達(dá)到80%；環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達(dá)80%；糞便無害化處理率達(dá)100%；初步建立一個設(shè)施完善、機械先進(jìn)、運行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負(fù)責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)指標(biāo)

　　1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道）、村基本醫(yī)療服務(wù)體系。每個縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建立一所標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　2、市、縣兩級疾病預(yù)防控制機構(gòu)檢驗服務(wù)能力分別達(dá)到C級和B級，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價服務(wù)資質(zhì)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　3、市、縣級建立專業(yè)性強的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍、醫(yī)療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善工作預(yù)案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、建立食品及藥品安全長效機制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

　　6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，85%的縣（市、區(qū)）開展精神疾病社區(qū)康復(fù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　7、建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　（三）健康人群指標(biāo)

　　1、到“十二五”末全市人均預(yù)期壽命比末增加1歲。（市計生委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計生委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達(dá)到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達(dá)到80%、自我血糖水平知曉率達(dá)到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率達(dá)到70%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無煙單位創(chuàng)建率100%，無煙學(xué)校創(chuàng)建率100%，其他無煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　5、居民健康基本知識知曉率達(dá)到80%以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時間不少于半小時的成年人比例達(dá)到35%以上。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　三、主要任務(wù)

　　實施六大工程、25項重點項目。

　　（一）健康教育工程

　　1、健康教育進(jìn)家庭項目。向每戶居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　2、健康教育進(jìn)校園項目。中小學(xué)校要編寫健康知識讀本，開設(shè)健康教育課，每學(xué)期不少于10課時。學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎?wù)魑牡然顒印４罅﹂_展“陽光體育運動”、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學(xué)校中開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動，至20xx年中、小學(xué)生健康知識知曉率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%；中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%。（市教育局負(fù)責(zé)）

　　3、健康教育進(jìn)醫(yī)院項目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專業(yè)對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進(jìn)行全方位的健康知識、健康行為引導(dǎo)活動。醫(yī)學(xué)專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護(hù)講座，提高目標(biāo)人群對疾病的預(yù)防、控制能力。在各級醫(yī)院中開展健康促進(jìn)活動，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進(jìn)醫(yī)院”示范醫(yī)院，至20xx年全部縣級醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達(dá)到“健康促進(jìn)醫(yī)院”，至20xx年健康促進(jìn)縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院達(dá)到100%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、健康教育進(jìn)社區(qū)項目。社區(qū)基層組織定期開展健康教育活動，組織醫(yī)學(xué)專家深入社區(qū)舉行講座。開展“四個一活動”，即每個社區(qū)一個健康教育宣傳欄，每個社區(qū)建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次健康促進(jìn)活動，每年進(jìn)行一次社區(qū)健康問題調(diào)查；在日常社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，醫(yī)護(hù)人員通過日常門診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導(dǎo)求詢者改變不良生活習(xí)慣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在工作日通過DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂見的衛(wèi)生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實物模型展示等形式開展傳播活動。組織動員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衛(wèi)生知識競賽等多種形式的健康促進(jìn)活動。培育“社區(qū)-家庭-個人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)力量，動員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實施自我健康監(jiān)測，及時了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　5、媒體健康宣傳項目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識；在電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座；在網(wǎng)上開設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負(fù)責(zé)）

　　6、禁煙、控?zé)燀椖俊�從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動，通過加強社會宣傳，提高控?zé)熥月梢庾R；大力實施“無煙學(xué)校”、“無煙機關(guān)”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫(yī)院成為無煙場所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)工程

　　7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對居民健康情況進(jìn)行管理，將已建立的居民健康檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康信息即時采集和調(diào)取利用，方便居民通過互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的健康信息，同時利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機數(shù)據(jù)庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報告。進(jìn)一步強化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目。

　　（1）全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。著力加強縣級醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣級醫(yī)院的龍頭帶動作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣級醫(yī)院達(dá)到二級甲等或以上。啟動縣級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。完成規(guī)劃確定的未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實現(xiàn)全市每個行政村都建有一個標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設(shè)備。基本實現(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強縣級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　（2）加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運行，實現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。

　　（3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）要開發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健全以專業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團(tuán)和志愿者宣教團(tuán)；成立專業(yè)健康教育機構(gòu)，配置具備社會動員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計劃設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能的健康教育專業(yè)技術(shù)人員，加強對社會各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、醫(yī)院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進(jìn)專、兼職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　10、慢性病干預(yù)項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動。積極創(chuàng)建“健康促進(jìn)及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經(jīng)驗和工作模式，并形成示范和帶動效應(yīng)，推進(jìn)本縣（市、區(qū)）健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開展。20xx年前每個縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個健康促進(jìn)及慢性病防治示范點，并在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對性的健康知識培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　12、精神衛(wèi)生項目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導(dǎo)及時進(jìn)行心理咨詢，實施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)）

　　（三）健康飲食工程

　　13、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實行“五個一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　14、建立食品安全長效機制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機制、食品安全監(jiān)測預(yù)警機制、食品安全質(zhì)量保證機制、食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全社會監(jiān)督機制、食品安全責(zé)任追究機制。建立藥品安全長效機制。建立藥品安全質(zhì)量保證機制、藥品安全監(jiān)測預(yù)警機制、藥品安全社會監(jiān)督機制、藥品安全應(yīng)急處置機制、藥品安全責(zé)任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)）

　　15、放心飲水項目。加強城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測機制。集中式供水單位建檔率達(dá)100%。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導(dǎo)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　17、平衡膳食促進(jìn)項目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實現(xiàn)“吃動兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全市每戶家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　（四）健康信息服務(wù)工程

　　18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　19、醫(yī)院信息化項目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程會診項目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　（五）健康文體工程

　　20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權(quán)益，組織好全民健身系列活動，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設(shè)施建設(shè)，到20xx年，全民體育設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。50%縣市區(qū)建成一場或一館為標(biāo)志的規(guī)模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設(shè)施。城區(qū)公園、廣場體育健身設(shè)施安裝率達(dá)到100%，按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，每個社區(qū)建有不低于80平方米的活動室和健身廣場，并配備相關(guān)器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達(dá)到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全市人均體育用地達(dá)到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區(qū)、單位配備健身運動指導(dǎo)員，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場、河湖沿岸等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運動場所。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設(shè)置體育運動量的標(biāo)識。倡導(dǎo)每人每天運動不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運動不少于60分鐘。（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　21、文化活動項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動。（市文廣新局、市教育局、市體育局負(fù)責(zé)）

　　22、民間組織健康促進(jìn)項目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團(tuán)體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團(tuán)、健身中心、俱樂部等民間組織，全市民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負(fù)責(zé)）

　　（六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍(lán)天項目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，管道燃?xì)馐褂寐蔬_(dá)到80%以上，集中供熱普及率達(dá)到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

　　24、廁所改造項目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　25、除害滅病項目。全市城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的模式。（市愛衛(wèi)辦、市城管局負(fù)責(zé)）

　　四、方法步驟

　　分三個階段進(jìn)行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的實施方案》，結(jié)合本地區(qū)實際情況和各部門工作職責(zé)，制定出創(chuàng)建活動的具體實施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實施。全面啟動實施創(chuàng)建“健康城市”活動，20xx年12月底前，六大工程、25個重點項目實現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進(jìn)創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長效機制，推進(jìn)此項工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)，實現(xiàn)五年活動目標(biāo)。

　　五、組織實施

　　（一）開展創(chuàng)建“健康城市”活動由市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市醫(yī)改辦會同相關(guān)部門對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實施具體指導(dǎo)。

　　（二）各縣（市、區(qū)）及各部門也要按照本方案對本地及本部門開展“健康城市”活動作出相應(yīng)部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相應(yīng)辦事機構(gòu)，專人負(fù)責(zé)。推廣其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，在全市形成以政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動組織方式。

　　（三）開展創(chuàng)建“健康城市”活動要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。要將三者有機結(jié)合起來，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　（四）加大開展創(chuàng)建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，年度進(jìn)行考核評比。開展活動所需經(jīng)費以縣、市為主，省財政以獎代補形式補助。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇15

　　為提高全民健康水平，倡導(dǎo)促進(jìn)全民健康生活，根據(jù)國家、省、州《全民健康生活方式行動總體方案》和州、市《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定》的相關(guān)要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，廣泛動員社會力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、愛國衛(wèi)生、全民健身、中小學(xué)生陽光體育工程等活動，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式，提高全市民眾身體素質(zhì)，服務(wù)橋頭堡黃金口岸建設(shè)。

　　二、行動目標(biāo)和任務(wù)

　　（一）行動目標(biāo)

　　提高全民健康意識和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長

　　期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全市民眾身體素質(zhì)，促進(jìn)慢性病管理規(guī)范化，創(chuàng)造人人參與慢病預(yù)防的良好氛圍，人與社會和諧發(fā)展。

　　（二）具體任務(wù)

　　1.20xx年10月24日前，完成“和諧我生活，健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動啟動儀式，在全市范圍內(nèi)廣泛開展全民健康生活方式行動。

　　2.每年利用全民健康生活方式行動日（9月1日）、全國高血壓日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等主題活動，開展2次以上健康生活方式宣傳，活動以合理膳食和適量運動為切入點，傳播“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的生活理念。

　　3.開展健康支持性環(huán)境建設(shè)工作，于20xx年底前完成5個示范單位、1個示范社區(qū)、3個示范食堂、2個示范學(xué)校、1個“健康廣場”、1條“健康步道”或“健康步梯”，1條“健康知識街”創(chuàng)建工作。

　　4.于20xx年底前創(chuàng)建完成10個示范單位、2個健康示范社區(qū)、6個健康示范食堂、6個健康示范學(xué)校、2個健康廣場、2條健康步道、2條健康知識街。

　　5.結(jié)合醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，向社區(qū)慢性病患者推廣減鹽技術(shù)指導(dǎo)方案、中國居民膳食指南和成人身體活動指南，改變不良生活行為方式，提高慢性病患者管理效果。

　　6.在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上，開辟健康行動專欄，通過專欄宣傳健康知識，報道行動活動動向；利用網(wǎng)絡(luò)、手機等手段宣傳行動活動，營造全民參與健康生活方式行動的社會氛圍。

　　7.每年全民健康生活方式行動日（9月1日），組織開展以全民健身活動為主要內(nèi)容的民眾健身體育活動。

　　三、行動措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要重視行動工作，充分認(rèn)識行動工作對提高民眾身體素質(zhì)的作用，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確各成員單位職責(zé)，各司其職認(rèn)真完成各項工作任務(wù)；要建立行動工作責(zé)任制，將任務(wù)層層分解到個相關(guān)單位，落實到具體工作人員，確保行動工作落實。

　　（二）營造良好社會氛圍

　　利于電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)和手機短信等手段，全面和長期報道行動活動，形成鼓勵全民健康生活方式的社會氛圍。

　　（三）廣泛動員社會力量

　　圍繞行動目標(biāo)，積極動員企業(yè)、社會團(tuán)體及個人參加行動工作，規(guī)范合作方式，建立激勵機制，充分發(fā)揮他們在促進(jìn)健康生活方式行動中的力量和作用，形成全社會參與的良好工作格局。

　　（四）大力普及健康知識

　　以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，開展健康知識宣傳，推廣成熟的健康技術(shù)指南和專項指導(dǎo)方案，轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式。

　　（五）廣泛開展全民健身活動

　　遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運動、戶外運動、群眾登山、廣場健身等形式的全民健身活動。

　　（六）組織開展示范創(chuàng)建活動

　　積極開展示范社區(qū)、示范單位、示范食堂、示范學(xué)校、示范餐廳等創(chuàng)建活動，以示范帶動行動工作全面開展。

　　（七）倡導(dǎo)健康促進(jìn)政策

　　市行動辦積極促進(jìn)出臺支持合理膳食、健身活動等健康生活方式有關(guān)的政策，積極推進(jìn)公共場所全面禁止吸煙，鼓勵單位職工參加身體活動，支持單位制定起定期鍛煉的工作制度。

　　（八）開展全民健身志愿服務(wù)活動

　　動員社會力量積極開展全民健康生活方式自愿服務(wù)活動，形成以社會體育活動指導(dǎo)員與同伴健康宣傳員為主體，社會各方面力量廣泛參與的全民健康行動服務(wù)隊伍。

　　三、工作要求和保障措施

　　（一）成立組織機構(gòu)

　　成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的

　　“健康生活方式”行動工作委員會，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)調(diào)度等工作；委員會下設(shè)辦公室于衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)行動工作的具體組織、考核評估及信息收集匯總等日常工作。

　　（二）保障行動經(jīng)費

　　1.結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化健康教育工作，從宣傳

　　經(jīng)費中劃撥部分經(jīng)費用于健康教育宣傳資料制作和社區(qū)慢性病人技術(shù)指導(dǎo)方案推廣。

　　2.委員會辦公室及各成員單位根據(jù)工作內(nèi)容安排做好經(jīng)費預(yù)算，財政部門根據(jù)活動經(jīng)費預(yù)算，合理安排相關(guān)工作經(jīng)費，保障工作正常運行。

　　（三）加強部門協(xié)作配合

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要發(fā)揮自身的職能力作用，研究制定實施方案，落實工作任務(wù)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全民健康生活行為方式行動工作委員會辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)推廣成熟的健康技術(shù)指南和專項指導(dǎo)方案，牽頭組織全民健康生活行為方式宣傳活動和示范單位、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，為“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”創(chuàng)建提供技術(shù)支持。文化體育部門負(fù)責(zé)組織民眾健身活動，牽頭開展“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”或“健康知識街”的創(chuàng)建工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)示范餐廳創(chuàng)建工作，按照規(guī)定對示范餐廳開展食品安全監(jiān)督檢查。教育部門負(fù)責(zé)示范學(xué)校創(chuàng)建工作，利用課堂培訓(xùn)健康生活方式相關(guān)知識，培養(yǎng)學(xué)生健康生活理念和行為方式。財政部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定，為行動工作合理安排活動和工作經(jīng)費。宣傳部、廣播電視部門負(fù)責(zé)制定切實可行的宣傳方案，采取多種形式，向全社會準(zhǔn)確、深入宣傳行動工作，努力營造全社會共同支持、共同參與的良好氛圍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造等工作。工會、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)各自工作職責(zé)，做好全民健康生活行為方式行動相應(yīng)工作，并積極開展健康示范單位創(chuàng)建工作。

　　四、督導(dǎo)和評估

　　市行動辦公室參照州行動辦評估方案，制定轄區(qū)內(nèi)方案，定期督導(dǎo)和評價行動的實施情況，及時提供反饋意見，定期向社會公布實施情況，對成績突出的部門、單位及個人給予表彰和獎勵，對工作推動不力的縣區(qū)及單位予以通報批評，確保行動工作取得實效。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇16

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）和《省政府關(guān)于印發(fā)落實健康中國行動推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號），推動健康中國行動落地見效，加快健康南通建設(shè)，提高全民健康水平，促進(jìn)健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx—20xx年）》，加快實施《“健康南通2030”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模�形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到20__年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新南通提供有力保障。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）提升全民健康素養(yǎng)

　　1.健康知識普及行動。完善全民健康教育體系，建立全民健康教育制度，加強學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康教育。倡導(dǎo)每個人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市廣電集團(tuán)和其他媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。有效激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康促進(jìn)與教育，主動提供健康科普服務(wù)。加強健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。到20__年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于29%和32%。

　　2.合理膳食行動。制定并實施居民營養(yǎng)計劃，普及合理膳食營養(yǎng)知識，針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測評價制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。在養(yǎng)老機構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標(biāo)簽知識，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。控制過量飲酒，加強限酒健康教育，減少酗酒。到20__年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3.控?zé)熜袆印＠�用世界無煙日等衛(wèi)生健康主題日開展控?zé)熜麄鳎�促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風(fēng)氣。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞�領(lǐng)作用，建設(shè)無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學(xué)校，努力營造無煙環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。推行室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。嚴(yán)格落實不向未成年人售煙等有關(guān)法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點人群，努力減少新增吸煙人群。到20__年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4.心理健康促進(jìn)行動。建立健全社會心理服務(wù)體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養(yǎng)。引導(dǎo)居民正確認(rèn)識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。加大對兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。推動心理咨詢和心理治療服務(wù)，設(shè)立心理衛(wèi)生援助熱線，加強心理危機干預(yù)和心理援助。加強專業(yè)心理咨詢服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位和流動人口聚集地推廣設(shè)立心理咨詢室。加強精神障礙防治工作，提高嚴(yán)重精神障礙患者治療率和管理率，落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的獎補政策，對經(jīng)濟(jì)困難的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者全部實施免費救治。以鎮(zhèn)（街道）為單位，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織開展康復(fù)工作。加快組建專業(yè)化、社會化心理救援隊伍，加強災(zāi)害和事故心理危機干預(yù)機制建設(shè)。到20__年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到20%及以上和30%及以上，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

　　（二）提高全民身體素質(zhì)

　　5.全民健身行動。加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，健全全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，均衡布局構(gòu)建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、戶外健身營地等全民健身設(shè)施，推動“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。支持社會力量參與全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和運營，推動企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，推進(jìn)公共體育設(shè)施免費或低收費開放。推動體育社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)向基層和不同人群覆蓋延伸，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。制定和實施全民健身行動計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。實施特殊人群體質(zhì)健康干預(yù)，有針對性地為各類人群提供運動健身方案。推動機關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操等職工健身活動，促進(jìn)在職人群體育制度化、常態(tài)化。整合公共體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，推廣建設(shè)體醫(yī)融合服務(wù)機構(gòu)和平臺，創(chuàng)新體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式，培訓(xùn)可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。加強各級體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站建設(shè)，打造體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)綜合服務(wù)平臺。到20__年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于16.2平方米和16.5平方米，人均體育場地面積分別不低于2.7平方米和3.1平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.3%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于41%和45%。

　　（三）預(yù)防控制重大疾病

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強規(guī)劃指導(dǎo)與調(diào)控引導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置，健全健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強采供血機構(gòu)建設(shè)，全力推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力。加快南通創(chuàng)新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)，加快康復(fù)、老年病、長期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，加強兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、傳染、口腔等專科醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)及全面推進(jìn)胸痛、創(chuàng)傷、卒中、新生兒和孕產(chǎn)婦危急重癥五大救治中心建設(shè)。加快建立分級診療制度，加大醫(yī)保引導(dǎo)基層首診差別化報銷比例力度。全面建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，加快推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，所有縣（市）和涉農(nóng)區(qū)全面建立農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和縣域醫(yī)共體，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部加入。加快建立市、縣兩級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)指導(dǎo)中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，全面優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與衛(wèi)生所，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效能。全面實施衛(wèi)生人才強基工程，完善基層衛(wèi)生人才招引、培養(yǎng)、使用和管理機制，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公益一類財政保障、公益二類績效管理，推行基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”，穩(wěn)步提升基層衛(wèi)生人員工資水平。鼓勵各地調(diào)劑部分事業(yè)編制，定向招聘在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定配齊配足執(zhí)業(yè)醫(yī)師及注冊護(hù)士。加強學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)，將學(xué)校衛(wèi)生工作納入基層醫(yī)療服務(wù)體系，支持建立政府購買校醫(yī)服務(wù)的機制。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和專科醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。推進(jìn)疾病診療全程質(zhì)量管理，建成市級醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管平臺。到20__年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　7.心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8.癌癥防治行動。組織防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量。加強市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到20__年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。探索高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。建設(shè)市慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心。到20__年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到8.0/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10.糖尿病防治行動。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到20__年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)70%及以上和75%及以上。

　　11.傳染病及地方病防控行動。引導(dǎo)居民提高自我防范意識，宣傳疫苗對預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團(tuán)體、企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，消除血吸蟲病危害，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)格化基層監(jiān)測體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)測哨點全覆蓋。健全傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控機制和應(yīng)急管理體系。設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突發(fā)傳染病防控物資儲備清單，完善口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液、消毒設(shè)備、紅外體溫監(jiān)測儀、宣傳設(shè)備等防控物資日常儲備，提升疫情應(yīng)對能力。到20__年和2030年，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率分別保持在96%和98%及以上。

　　（四）保護(hù)重點人群健康

　　12.婦幼健康促進(jìn)行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，健全完善婦幼健康服務(wù)體系。加強縣級以上婦幼保健院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)兒科和基層婦幼健康服務(wù)門診規(guī)劃建設(shè)，強化婦幼衛(wèi)生緊缺人員培養(yǎng)和配備。深入實施婦女健康保障行動計劃，規(guī)范孕產(chǎn)婦保健和助產(chǎn)及計生技術(shù)服務(wù)。規(guī)范實施城鄉(xiāng)婦女乳腺癌與宮頸癌篩查，孕前、孕早期補服葉酸及預(yù)防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。深入實施兒童健康保障行動計劃，規(guī)范0～6歲兒童健康管理、疾病篩查和常見病防治。進(jìn)一步規(guī)范高危新生兒專案管理，加強對5歲以下兒童的健康體檢、飲食和生活的有效干預(yù)，提高嬰幼兒的生長發(fā)育水平。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。實施出生人口健康素質(zhì)提升行動計劃，建立健全初篩、轉(zhuǎn)診、確診、干預(yù)和隨訪相互銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實出生缺陷三級預(yù)防措施，加強孕前優(yōu)生服務(wù)項目，推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，全面開展新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥及新生兒聽力篩查。到20__年和2030年，嬰兒死亡率均控制在3‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到6/10萬以下和4/10萬以下。

　　13.學(xué)生健康促進(jìn)行動。加強學(xué)校健康教育，把學(xué)生健康納入全民健康工作體系，健全學(xué)校健康教育工作機制，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊人員和設(shè)備，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢。中小學(xué)每學(xué)期開設(shè)健康教育課不少于7課時。中等職業(yè)學(xué)校、普通高校普遍開設(shè)健康教育必修或選修課。探索職業(yè)健康與安全教育關(guān)口前移，滲入課堂。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實施中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級證書制度。深化學(xué)校體育工作改革，加強學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，健全體育課程體系、提高教學(xué)質(zhì)量，強化課外鍛煉和業(yè)余訓(xùn)練、豐富競賽活動，著力保障中小學(xué)生每天校內(nèi)、外各1小時體育活動時間。除免修學(xué)生外，未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。加快建設(shè)中小學(xué)生體質(zhì)健康信息管理系統(tǒng)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)區(qū)域性學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)中心。加強學(xué)校衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完善學(xué)校衛(wèi)生工作評價標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)生體質(zhì)、形體、生理、心理健康素養(yǎng)監(jiān)測、干預(yù)和評價體系。開展學(xué)生因病缺課監(jiān)測、常見病監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、體質(zhì)監(jiān)測等工作。到20__年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)50%及以上和60%及以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)85%及以上和90%及以上。到20__年，全市兒童青少年總體近視率降低至56%及以下；到2030年，全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。

　　14.職業(yè)健康保護(hù)行動。依法保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。加大職業(yè)健康宣傳教育力度，大力提高勞動者職業(yè)健康意識和個體防護(hù)能力。實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。到20__年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。

　　15.老年健康促進(jìn)行動。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全全市統(tǒng)一的長期照護(hù)保險制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的銜接。構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式。鼓勵具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心多點執(zhí)業(yè)；鼓勵一、二級醫(yī)院和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。全面建立老年人健康電子檔案，加強老年人健康指標(biāo)監(jiān)測和信息管理，開展生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康教育指導(dǎo)。支持社會力量大力發(fā)展護(hù)理院，鼓勵發(fā)展品牌連鎖護(hù)理機構(gòu)。依托居家養(yǎng)老中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)社區(qū)護(hù)理站，推進(jìn)高齡和失能老人醫(yī)療護(hù)理康復(fù)上門服務(wù)。到20__年和2030年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16.殘疾人健康促進(jìn)行動。全面開展殘疾預(yù)防，大力推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造。深化人工耳蝸手術(shù)、白內(nèi)障復(fù)明、助聽助行等健康行動。加強殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動，促進(jìn)殘疾人身心健康。實施殘疾預(yù)防行動，增強全民殘疾預(yù)防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預(yù)防，有效控制殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強對致殘疾病及其他致殘因素防控，推動實施殘疾預(yù)防綜合干預(yù)。到20__年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)90%及以上和95%及以上，符合條件的.殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

　　（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

　　17.擴大中醫(yī)藥服務(wù)行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。健全完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)人才，強化中醫(yī)重點專科、學(xué)科及診療中心建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥理論與技術(shù)創(chuàng)新，實施中醫(yī)藥重點研發(fā)計劃和重大項目工程，加快培育和集聚高水平中醫(yī)藥創(chuàng)新人才隊伍，建設(shè)高水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法。發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作中的重要作用。推進(jìn)名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)面向老年人群開展個性化服務(wù)。到20__年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18.全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，實行醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步提高保障水平。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，逐步提高居民基本醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn)及個人繳費比例，不斷提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。開展醫(yī)療保障扶貧行動，對醫(yī)療救助等困難群體和建檔立卡低收入人口，加大保障力度，提高醫(yī)療救助制度托底保障的精確性，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。深化醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保政策和基金的導(dǎo)向作用，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復(fù)合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費試點。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，逐步構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制。到20__年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19.食品安全保障行動。貫徹食品安全戰(zhàn)略，落實政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，構(gòu)建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和宣貫工作。強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，完善食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò)。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，推進(jìn)農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。加強對食品原產(chǎn)地指導(dǎo)監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。建立食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全追溯管理信息平臺建設(shè)。探索建立超標(biāo)糧食處置長效機制，加強保健食品監(jiān)管。建立職業(yè)化檢查員制度，加強檢驗檢測能力建設(shè)，強化日常監(jiān)督檢查和專項整治。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，完善食品安全信息公開制度。落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。加快推進(jìn)食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。實施“進(jìn)口食品安全放心工程”和“出口食品質(zhì)量競爭力提升工程”，構(gòu)建進(jìn)出口食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管體系。推進(jìn)國家食品安全示范城市和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，強化食品安全社會共治。守護(hù)校園食品安全，落實學(xué)校食品安全校長（園長）責(zé)任制，推進(jìn)學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關(guān)注點、食品安全的風(fēng)險點食品的抽檢監(jiān)測。到20__年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%及以上。

　　20.藥品安全保障行動。加強對藥物研發(fā)機構(gòu)及研發(fā)過程的動態(tài)管理，推進(jìn)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。積極開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，推進(jìn)上市持有人制度改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，加強中藥質(zhì)量源頭管理，強化特殊藥品監(jiān)管和藥物濫用監(jiān)測，提高藥品質(zhì)量安全管理水平，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。完善醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通監(jiān)管機制。建立健全藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測機制，完善制度和程序，加強不良反應(yīng)監(jiān)測預(yù)警。加強醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管制度建設(shè)，提高日常監(jiān)管水平。到20__年和2030年，社會公眾對藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　　（八）促進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)

　　21.農(nóng)村供水保障行動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)一體化供水為目標(biāo)，嚴(yán)格落實農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照農(nóng)村供水新標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制。到20__年和2030年，農(nóng)村供水保證率穩(wěn)定在100%，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%及以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”四同目標(biāo)。

　　22.生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導(dǎo)，加強督促指導(dǎo)，推動生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強科學(xué)管理，建立完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，積極推動垃圾分類立法。推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到20__年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達(dá)82%及以上和96%及以上。

　　23.健康環(huán)境促進(jìn)行動。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。突出抓好長江保護(hù)修復(fù)。構(gòu)建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調(diào)查監(jiān)測及風(fēng)險評估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細(xì)胞”建設(shè)。健全衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理機制，加強技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督，改進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，完善退出機制，實行動態(tài)管理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)成果。到20__年和2030年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　　（九）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24.健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動。加快體育健身休閑領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育多元市場主體，引導(dǎo)社會力量參與，構(gòu)建以大眾化市場為主體、適應(yīng)多元化消費需求的健身休閑運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極引導(dǎo)社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)、運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。創(chuàng)新健康休閑運動項目推廣普及方式，進(jìn)一步健全政府購買體育公共服務(wù)的體制機制，打造“健身休閑服務(wù)綜合體”。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目。加快建設(shè)戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營營地、船艇碼頭等設(shè)施，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，培育一批健身休閑特征明顯的體育健康特色小鎮(zhèn)。健全健身休閑業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新。加大青少年體育培訓(xùn)服務(wù)供給，培育潛在體育消費市場。

　　（十）促進(jìn)“智慧健康”建設(shè)

　　25.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)和面向基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的全民健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批服務(wù)便捷化水平。建設(shè)“健康南通”應(yīng)用服務(wù)，以網(wǎng)站、移動客戶端、微信等形式，面向居民提供網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)。發(fā)展智慧醫(yī)療健康惠民服務(wù)，推動居家養(yǎng)老、居家護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康服務(wù)智能化、便捷化。到20__年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達(dá)80%及以上和90%及以上。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)政府（管委會）要切實加強對衛(wèi)生與健康工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動落實。將衛(wèi)生與健康工作納入重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。市級層面由健康南通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國行動和健康南通建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進(jìn)健康南通建設(shè)有機結(jié)合，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實各項目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各地區(qū)要結(jié)合實際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將健康融入各項政策，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。推進(jìn)長三角健康一體化發(fā)展，健全衛(wèi)生健康聯(lián)動發(fā)展體制機制。

　　（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康南通建設(shè)，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險等機構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

　　（三）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對健康南通建設(shè)投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康南通建設(shè)任務(wù)落實和目標(biāo)實現(xiàn)。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會，為推進(jìn)健康南通建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　　（四）加強監(jiān)測評價。建立監(jiān)測評價制度，把健康南通建設(shè)納入市政府年度重點工作和重要民生項目。對照健康江蘇、健康南通建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)測評價指標(biāo)，將部分核心指標(biāo)納入縣（市）、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，由健康南通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣（市）、區(qū)開展監(jiān)測評價，監(jiān)測評價結(jié)果作為各縣（市）、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。

　　（五）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康南通、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強政策解讀，提高群眾的認(rèn)知度和參與度，形成全社會關(guān)心、支持、參與健康南通建設(shè)的良好氛圍。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇17

　　一、背景

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人們的工作和生活方式發(fā)生改變，居民身體活動量明顯減少，身體活動不足是導(dǎo)致人體死亡的第四獨立因素。體育活動已經(jīng)成為增強國民體質(zhì)、提高健康水平最積極、最有效、最經(jīng)濟(jì)的生活方式。

　　我國政府高度重視體育活動在增強體質(zhì)、提高健康水平中的重要作用。1995年，國務(wù)院頒布實施《全民健身計劃綱要》；20__年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》；20__年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》；20__年，國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，對發(fā)展群眾體育活動、倡導(dǎo)全民健身新時尚、推進(jìn)健康中國建設(shè)做出了明確部署。

　　自1995年實施全民健身計劃以來，我國群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級體育行政部門積極落實《全民健身計劃綱要》，青少年體育工作不斷推進(jìn)，體育活動意識明顯增強；全國人均體育場館面積達(dá)1.57平方米，經(jīng)常參加體育活動的人口比例為33.9%；老年人體育活動形式豐富多彩，生活質(zhì)量提高。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，全國人均預(yù)期壽命為74.9歲。體育活動成為強身健體重要手段的社會氛圍已經(jīng)形成。

　　然而，我們應(yīng)當(dāng)意識到，體育活動在增強國民體質(zhì)、提高健康水平方面的作用尚未充分發(fā)揮，距離健康中國的要求還有較大差距。國家相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然我國經(jīng)常參加體育活動的人口比例逐年增加，但居民超重率和肥胖率也持續(xù)增加，青少年耐力、成年人肌肉力量與耐力、老年人肌肉力量等指標(biāo)的變化并不樂觀，心血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病的發(fā)病率呈上升趨勢，體育活動在促進(jìn)健康領(lǐng)域的諸多研究成果尚未充分應(yīng)用于實踐，多數(shù)居民在參加體育活動時有很大的盲目性。體育健身活動在增強體質(zhì)、防控疾病方面尚有很大提升空間。因此，亟待從國家層面發(fā)布權(quán)威性的體育健身活動指南，引導(dǎo)居民科學(xué)地從事體育健身活動。

　　《全民健身指南》針對中國居民參加體育健身活動狀況實際，系統(tǒng)歸納、集成國家“十五”、“十二五”相關(guān)研究成果，基于中國居民運動健身的實測數(shù)據(jù)編制而成。主要包括體育健身活動效果、運動能力測試與評價、體育健身活動原則、體育健身活動指導(dǎo)方案等內(nèi)容。

　　二、體育健身活動效果

　　我國古代就有通過導(dǎo)引術(shù)提高人體健康水平的文字記載。現(xiàn)代大量研究成果證實，經(jīng)常參加體育健身活動可以有效地增強體質(zhì)、防治疾病、提高學(xué)習(xí)和工作效率。

　　(一)增強體質(zhì)，提高健康水平

　　體質(zhì)是指在遺傳性和獲得性基礎(chǔ)上表現(xiàn)出來的人體形態(tài)結(jié)構(gòu)、生理功能和心理因素綜合的、相對穩(wěn)定的特征。體育健身活動可以提高人體的心肺功能、肌肉力量、柔韌、平衡和反應(yīng)能力，改善身體成分，從而達(dá)到增強體質(zhì)、提高健康水平的效果。

　　1、提高心肺功能

　　心肺功能是影響體質(zhì)與健康的核心要素之一。心肺功能低下可導(dǎo)致過早死亡風(fēng)險增加。有規(guī)律的體育活動可以提高心臟收縮力量和肺活量，調(diào)節(jié)血壓，改善血脂，對心肺功能產(chǎn)生良好影響，明顯提高青少年、中年人、老年人的心肺功能和健康水平。

　　2、改善身體成分

　　身體成分是指構(gòu)成身體的各種物質(zhì)及其比例，一般常用身體脂肪含量和肌肉重量及其比值表示。研究證實，過多的身體脂肪，尤其是腹部脂肪增多可誘發(fā)心血管疾病、代謝性疾病等。以有氧運動為主的體育活動可增加脂肪消耗，降低身體脂肪含量，增加肌肉重量，改善身體成分。

　　3、增加肌肉力量

　　力量練習(xí)可以提高肌肉力量和肌肉抗疲勞能力，促進(jìn)青少年成長發(fā)育，使體格更加強壯，預(yù)防因肌肉力量衰減出現(xiàn)的腰疼、肩頸痛等癥狀，提高身體平衡能力，防止老年人跌倒,維持骨骼健康，預(yù)防和延緩骨質(zhì)疏松發(fā)生。

　　4、提高柔韌性

　　柔韌性既是一種重要的運動技能，也是日常生活中重要的活動能力。有規(guī)律的牽拉練習(xí)可提高肌肉、韌帶彈性，增加青少年身體活動范圍，身體姿勢優(yōu)美，減少肌肉拉傷，預(yù)防和治療中老年人關(guān)節(jié)性疾病。

　　5、提高幸福指數(shù)

　　體育健身活動是心理干預(yù)的有效手段。體育健身活動可增加人體愉悅感，使人精神放松，緩解壓力，形成良好心理狀態(tài)，獲得生理和心理滿足感，使青少年充滿朝氣，中老年人充滿活力，提高幸福指數(shù)。

　　(二)防治疾病，提高生活質(zhì)量

　　體育活動可以提高人體各器官功能水平，增強機體免疫力，防治疾病，特別是對防治慢性非傳染性疾病效果明顯。慢性非傳染性疾病包括心血管病、糖尿病、骨質(zhì)疏松癥等，是危害我國居民健康的重要疾病。有規(guī)律的體育活動可以有效地控制慢性非傳染性疾病的誘發(fā)因素，預(yù)防慢性非傳染性疾病的發(fā)生，同時也是治療慢性非傳染疾病的有效手段，提高生活質(zhì)量，減少由于生活方式不當(dāng)、身體活動不足導(dǎo)致的過早死亡。

　　1、心血管病

　　我國居民心血管病患病率呈持續(xù)上升趨勢，心血管病死亡列城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位。有規(guī)律的體育活動可以通過提高心臟功能和血管彈性、降低血壓、減少炎癥因子、調(diào)節(jié)血脂等途徑，降低心血管病危險因素，有效預(yù)防心血管病發(fā)生，促進(jìn)心血管病患者康復(fù)。

　　2、糖尿病

　　糖尿病是常見的慢性疾病之一，以2型糖尿病最為常見。有規(guī)律的體育活動可以調(diào)節(jié)糖代謝，降低血糖，提高靶細(xì)胞對胰島素的敏感性，有效地預(yù)防與治療2型糖尿病，延緩并發(fā)癥的發(fā)生、發(fā)展。體育活動可以增強糖尿病患者體質(zhì)，提高糖尿病患者生活質(zhì)量。

　　3、超重和肥胖

　　超重和肥胖以體重增加為特征，通常用身體質(zhì)量指數(shù)（又稱BMI，下統(tǒng)稱BMI）表示。超重和肥胖與多種慢性疾病有關(guān)，包括高血壓、冠心病、糖尿病、某些癌癥和多種骨骼肌肉疾病。預(yù)防和降低身體肥胖最有效的手段是體育活動和膳食平衡。體育活動是防控肥胖最積極的方法，可以幫助肥胖者控制體重、改善生理功能，防止減重后體重反彈，減少與肥胖相關(guān)的慢性疾病發(fā)生。

　　4、骨質(zhì)疏松

　　骨質(zhì)疏松是以骨密度降低、骨組織微細(xì)結(jié)構(gòu)變化，并伴隨骨折易感性增加為特征的骨組織疾病。體育活動有助于增加骨量，改善骨骼結(jié)構(gòu)，減緩由于年齡增大引起的骨量丟失，通過增強肌肉力量和平衡能力，預(yù)防跌倒，減少骨質(zhì)疏松性骨折的發(fā)生風(fēng)險。

　　5、癌癥

　　癌癥，也稱惡性腫瘤，位列我國居民總死亡原因的第二位。體育活動可以降低乳腺癌、結(jié)腸癌、肺癌和前列腺癌等多種癌癥的發(fā)病風(fēng)險，減緩癌癥患者術(shù)后的治療疼痛，提高癌癥患者的生存率和生活質(zhì)量。世界衛(wèi)生組織估計，有超過30%的癌癥可以通過體育活動干預(yù)達(dá)到預(yù)防效果。

　　6、抑郁癥

　　抑郁癥，也稱抑郁性障礙。近年來，我國抑郁癥發(fā)病率呈上升趨勢。體育健身活動可以改變大腦的化學(xué)成分，引起良好的情緒和狀態(tài)反應(yīng)，有效地預(yù)防抑郁癥發(fā)生，并對輕度至中度抑郁癥患者有積極的干預(yù)效果。

　　(三)提高學(xué)習(xí)和工作效率

　　體育健身活動可以提高人的認(rèn)知能力，使人集中精力。有規(guī)律的體育健身活動可減少抑制性神經(jīng)遞質(zhì)的釋放，延緩中樞疲勞，對神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生良好影響，有助于提高青少年學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成績，延長成年人有效工作時間，提高工作效率。

　　三、運動能力測試與評價

　　運動能力是指人體從事體育活動所具備的能力。本指南的運動能力測試與評價包括單項運動能力測試與評價、綜合運動能力評價。人體在從事體育活動前，應(yīng)對運動能力相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行全面測試與評價，以便科學(xué)地制定個性化體育活動方案。在從事體育活動的不同階段，應(yīng)定期進(jìn)行運動能力測試，以客觀評價體育活動效果，確保體育活動安全有效。

　　(一)單項運動能力測試與評價

　　單項運動能力測試包括有氧運動能力、肌肉力量、柔韌、平衡和反應(yīng)能力測試等。單項運動能力評價采用5分制，5分為優(yōu)秀，4分為良好，3分為中等，2分為較差，1分為差。

　　1、有氧運動能力

　　有氧運動能力是反映人體長時間進(jìn)行有氧運動的能力，與心肺功能密切相關(guān)。有氧運動能力強，表明心肺功能好。良好的有氧運動能力是身體健康的重要標(biāo)志，經(jīng)常參加體育活動，可以保持并提高人體身體的有氧運動能力。

　　最大攝氧量是評價有氧運動能力的重要指標(biāo)。

　　2、肌肉力量

　　肌肉力量是肌肉在緊張或收縮時所表現(xiàn)出來的克服或抵抗阻力的能力。肌肉力量測試指標(biāo)包括握力、背力、俯臥撐、仰臥起坐、縱跳測試等。

　　3、柔韌、平衡與反應(yīng)能力

　　①柔韌是指身體活動時各個關(guān)節(jié)的活動幅度以及跨過關(guān)節(jié)的韌帶、肌腱、肌肉、皮膚等組織的彈性、伸展能力。良好的柔韌性可以增加運動幅度，減少運動損傷。

　　②平衡指維持身體姿勢的能力，或控制身體重心的能力。平衡能力是靜態(tài)與動態(tài)活動的基礎(chǔ)。良好的平衡能力可以有效地預(yù)防因跌倒引起的各種損傷。

　　③反應(yīng)能力主要是指人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)接受一定指令或刺激后，有意識的控制骨骼肌肉系統(tǒng)的快速運動能力，體現(xiàn)了神經(jīng)與肌肉系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。

　　(二)綜合運動能力評價

　　心肺功能是影響人體健康的最重要因素之一，有氧運動能力與心肺功能密切相關(guān)，因此，將有氧運動能力排在綜合運動能力評價體系的首位，其權(quán)重為40%。

　　肥胖可誘發(fā)多種慢性疾病，成為公共健康的重要危險因素。BMI是反映身體肥胖程度的指標(biāo)。鑒于BMI在體質(zhì)與健康評價體系中的重要作用，且對運動能力有明顯影響，因此，將BMI列入綜合運動能力評價體系中，其權(quán)重為20%。

　　BMI計算公式為：體重（千克）除以身高（米）的平方[BMI=體重(千克)/身高2（米2）]。中國人BMI的`正常范圍為大于18.5，小于24，BMI等于或大于24為超重，等于或大于28為肥胖。

　　肌肉力量與運動能力、生活質(zhì)量密切相關(guān)，其權(quán)重為20%。柔韌能力、平衡能力和反應(yīng)能力的權(quán)重分別為10%、5%和5%。

　　根據(jù)不同單項運動能力指標(biāo)在綜合運動能力評價中的權(quán)重與系數(shù)，計算綜合運動能力得分，計算方法為：

　　綜合運動能力得分=有氧運動能力得分×8+肌肉力量得分×4+BMI得分×4+柔韌性得分×2+平衡能力得分×1+反應(yīng)能力得分×1

　　綜合運動能力評價采用4級評定：85分及以上為優(yōu)秀、75分及以上為良好、60分及以上為合格、小于60分為較差。

　　四、體育健身活動原則

　　從事體育健身活動，必須遵循以下原則，養(yǎng)成良好的體育健身活動習(xí)慣。

　　(一)安全性原則

　　安全性原則是指在體育健身活動過程中，要確保體育活動者不出現(xiàn)或盡量避免發(fā)生運動傷害事故，是參加體育健身活動的首要原則。開始體育健身活動前，應(yīng)進(jìn)行身體檢查，全面評價個人身體狀況和運動能力，制定適合自己特點的體育健身活動方案。體育健身活動前要做好充分的準(zhǔn)備活動，體育健身活動后要做好整理和放松活動。

　　(二)全面發(fā)展原則

　　全面發(fā)展原則是指在體育健身活動中，要使身體各部位都參與運動，使各器官系統(tǒng)的機能水平普遍得到提高，既要提高心肺功能和免疫能力，又要提高肌肉力量、柔韌等身體素質(zhì)。因此，要選擇全身主要肌群參與的體育健身活動項目，取得全面發(fā)展效果。

　　(三)循序漸進(jìn)原則

　　循序漸進(jìn)原則是指科學(xué)地、逐步地增加體育健身活動時間和運動強度。循序漸進(jìn)原則強調(diào)要根據(jù)自己對體育健身活動的適應(yīng)程度，逐漸增加運動負(fù)荷，使身體機能和運動能力不斷提高，以取得最佳體育健身活動效果。

　　(四)個性化原則

　　個性化原則是指根據(jù)每個人的遺傳特征、機能特點和運動習(xí)慣，制定個性化的運動健身方案。在制定運動健身方案時，要進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)檢查和運動能力測試，以便了解每個人的具體情況，使運動健身方案更具個性特征。

　　五、體育健身活動方案要素

　　制定體育健身活動方案，主要考慮體育健身活動方式、體育健身活動強度和體育健身活動時間等三個基本要素。

　　(一)體育健身活動方式

　　體育運動方式是體育健身活動者采用的具體健身手段和健身方法。根據(jù)不同體育健身活動方式的運動特征，可以將體育健身活動項目歸納為有氧運動、力量練習(xí)、球類運動、中國傳統(tǒng)運動方式、牽拉練習(xí)5大類。

　　1、有氧運動

　　有氧運動是指人體在氧氣供應(yīng)充足條件下，全身主要肌肉群參與的.節(jié)律性周期運動。有氧運動時，全身主要肌肉群參與工作，可以全面提高人體機能，是目前國內(nèi)外最受歡迎的體育活動方式。有氧運動分為中等強度運動和大強度運動。中等運動強度主要包括健身走、慢跑（6～8千米/小時）、騎自行車(12～16千米/小時)、登山、爬樓梯、游泳等；大強度運動主要包括跑步（8千米/小時以上）、騎自行車(16千米/小時以上)等。中等強度的有氧運動節(jié)奏平穩(wěn)，是中老年人最安全的體育活動方式。

　　人們在進(jìn)行體育健身活動時，應(yīng)將有氧運動作為基本的體育活動方式，以提高心肺功能、減輕體重、調(diào)節(jié)血壓、改善血脂為主要目的體育鍛煉者，可首選有氧運動方式。

　　2、力量練習(xí)

　　力量練習(xí)是指人體克服阻力，提高肌肉力量的運動方式。力量練習(xí)包括非器械力量練習(xí)和器械力量練習(xí)。非器械練習(xí)是指克服自身阻力的力量練習(xí)，包括俯臥撐、原地縱跳、仰臥起坐等；器械力量練習(xí)是指人體在各種力量練習(xí)器械上進(jìn)行的力量練習(xí)。

　　力量練習(xí)可以提高肌肉力量、增加肌肉體積、發(fā)展肌肉耐力，促進(jìn)骨骼發(fā)育和骨健康。青少年進(jìn)行力量練習(xí)，可以明顯改善自身體質(zhì)，使身體更加強壯；成年以后，隨著年齡的增長，力量練習(xí)應(yīng)逐年增加；老年人進(jìn)行力量練習(xí)，可以提高平衡能力，防止由于身體跌倒導(dǎo)致的各種意外傷害。

　　3、球類運動

　　球類運動包括直接身體接觸的球類運動和非直接身體接觸的球類運動。前者包括籃球、足球、橄欖球、曲棍球、冰球等；后者包括排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、門球、柔力球等。

　　球類運動的趣味性強，可通過比賽和對抗提高參與者的運動興趣。球類運動都具有一定的專項技術(shù)要求，需要良好的身體素質(zhì)作為基礎(chǔ)。經(jīng)常參加球類運動可以提高機體的心肺功能、肌肉力量和反應(yīng)能力，調(diào)節(jié)心理狀態(tài)，是青少年首選的體育活動項目。

　　4、中國傳統(tǒng)運動方式

　　中國傳統(tǒng)運動方式包括武術(shù)、氣功等。具體活動形式包括太極拳（劍）、木蘭拳（劍）、武術(shù)套路、五禽戲、八段錦、易筋經(jīng)、六字訣等。

　　中國傳統(tǒng)運動健身方式動作平緩，柔中帶剛，強調(diào)意念與身體活動相結(jié)合，具有獨特的健身養(yǎng)生效果。可以提高人體的心肺功能、平衡能力，改善神經(jīng)系統(tǒng)功能，調(diào)節(jié)心理狀態(tài)，且安全性好。

　　以提高身體平衡能力、柔韌性、協(xié)調(diào)性和改善心肺功能、調(diào)節(jié)心理狀態(tài)為主要健身目的人，特別是中老年人群，可以選擇中國傳統(tǒng)運動健身方式。

　　5、牽拉練習(xí)

　　牽拉練習(xí)包括靜力性牽拉練習(xí)和動力性牽拉練習(xí)。各種牽拉練習(xí)可以增加關(guān)節(jié)的活動幅度，提高運動技能，減少運動損傷。

　　靜力性牽拉包括正壓腿、側(cè)壓腿、壓肩等；動力性牽拉包括正踢腿、側(cè)踢腿、甩腰等。初參加體育健身活動的人，應(yīng)以靜力性牽拉練習(xí)為主，隨著柔韌能力的提高，逐漸增加動力性牽拉練習(xí)內(nèi)容。

　　根據(jù)運動健身目的推薦體育活動方式：

　　——以增強體質(zhì)，強壯身體為主要目的的體育鍛煉者，選擇自己喜歡的、可以長期堅持的體育健身活動方式，如有氧運動、球類運動和中國傳統(tǒng)健身運動等。

　　——以提高心肺功能為主要目的的體育鍛煉者，應(yīng)選擇有氧運動、球類運動等全身肌肉參與的體育健身活動。

　　——以減控體重為主要目的的體育鍛煉者，應(yīng)選擇長時間的有氧運動。長時間、中等強度的體育健身活動可以增加體內(nèi)脂肪消耗，減少脂肪含量。長時間快步走、慢跑、騎自行車等是減控體重的理想運動方式。

　　——以調(diào)節(jié)心理狀態(tài)為主要目的的體育鍛煉者，應(yīng)選擇各種娛樂性球類運動和太極拳、氣功等中國傳統(tǒng)運動方式，以緩解心理壓力，改善睡眠。

　　——以增加肌肉力量為主要目的的體育活動者，可根據(jù)自身健身需求和健身條件，選擇器械性力量練習(xí)和非器械性力量練習(xí)方式。力量練習(xí)的效果與力量負(fù)荷和重復(fù)次數(shù)有關(guān)，一般大負(fù)荷、少重復(fù)次數(shù)的力量練習(xí)主要發(fā)展肌肉力量，小負(fù)荷、多重復(fù)次數(shù)的力量練習(xí)主要發(fā)展肌肉耐力。

　　——以提高柔韌性為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種牽拉練習(xí)，特別是在準(zhǔn)備活動和放松活動階段進(jìn)行牽拉練習(xí)，既可以節(jié)省體育鍛煉時間，又可以取得較好健身效果。各種有氧健身操、健美操、太極拳、健身氣功、瑜伽等運動可以提高柔韌性。

　　——以提高平衡能力為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種專門平衡訓(xùn)練方法，包括坐位平衡能力練習(xí)、站位平衡能力練習(xí)和運動平衡能力練習(xí)。太極拳（劍）、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、柔力球等運動也可以提高人體的平衡能力。

　　——以提高反應(yīng)能力為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種球類運動，乒乓球、羽毛球、籃球、足球、網(wǎng)球等均可提高人體反應(yīng)能力。

　　(二)體育健身活動強度

　　體育健身活動強度是制定體育健身活動方案的重要內(nèi)容。強度過小，沒有明顯的健身效果；強度過大，不僅對健身無益，還可能造成運動傷害。

　　1、體育健身活動強度劃分

　　體育健身活動強度可劃分為小強度、中等強度和大強度三個級別。

　　小強度運動對身體的刺激作用較小，運動過程中心率一般不超過100次/分，如散步等。

　　中等強度運動對身體的刺激強度適中，運動過程中心率一般在100～140次/分，如健步走、慢跑、騎自行車、太極拳、網(wǎng)球雙打等。

　　大強度運動對身體的刺激強度較大，可進(jìn)一步提高健身效果。運動中心率超過140次/分，如跑步、快速騎自行車、快節(jié)奏的健身操和快速爬山、登樓梯、網(wǎng)球單打等。

　　有良好運動習(xí)慣、體質(zhì)好的人，可進(jìn)行大強度、中等強度運動；具有一定運動習(xí)慣、體質(zhì)較好的人，可采用中等強度運動；初期參加體育健身活動或體質(zhì)較弱的人，可進(jìn)行中等或小強度運動。體育鍛煉者，在實施體育健身活動方案時，可根據(jù)自身情況，科學(xué)調(diào)整運動強度，以適應(yīng)個體狀況。

　　2、體育健身活動強度監(jiān)測

　　監(jiān)測體育健身活動強度的指標(biāo)有運動中心率、運動中呼吸變化和運動中自我感覺等。

　　（1）用心率監(jiān)測體育健身活動強度

　　體育健身活動強度越大，機體和心臟對運動刺激反應(yīng)越明顯，心率越快。一般常用最大心率百分?jǐn)?shù)和運動中的實測心率監(jiān)測體育運動強度。

　　最大心率是指人體運動過程中所能達(dá)到的最快心跳頻率，用次/分表示。測定最大心率的方法有直接測定法和間接推測法。直接測定要在專門的測試機構(gòu)采用遞增負(fù)荷運動測試，需要專門的運動測試儀器和器材。

　　人體的最大心率與年齡有關(guān)，采用下列公式可以推算正常人群的最大心率：最大心率（次/分）=220/年齡（歲）

　　體育健身活動時，心率在85%或以上最大心率，相當(dāng)于大強度運動；心率控制在60%～85%最大心率范圍，相當(dāng)于中等強度運動；心率控制在50%～60%最大心率范圍，相當(dāng)于小強度運動。

　　在體育健身活動過程中，當(dāng)實測心率達(dá)到140次/分以上時，相當(dāng)于大強度運動；心率在100～140次/分范圍，相當(dāng)于中等強度運動，心率低于100次/分，相當(dāng)于小強度運動。

　　（2）用呼吸監(jiān)測體育健身活動強度

　　體育健身活動引起人體呼吸頻率和呼吸深度變化，可以根據(jù)運動中的呼吸變化監(jiān)測運動強度。

　　呼吸輕松：與安靜狀態(tài)相比，運動時呼吸頻率和呼吸深度變化不大，呼吸平穩(wěn)，可以唱歌。這種呼吸狀態(tài)下的運動心率一般在100次/分以下，相當(dāng)于小強度運動。

　　呼吸比較輕松：運動中呼吸深度和呼吸頻率增加，可以正常語言交流。運動心率相當(dāng)于100～120次/分，為中小強度運動。

　　呼吸比較急促：運動中只能講短句子，不能完整表述長句子。運動心率相當(dāng)于130～140次/分，為中等強度運動。

　　呼吸急促：運動中呼吸困難，運動中不能用語言交談。運動心率一般超過140次/分，為大強度運動。

　　（3）用主觀體力感覺監(jiān)測體育健身活動強度

　　人體運動過程中的主觀體力感覺可分為6～20個等級，小強度運動的主觀體力感覺為輕松（9～10級），中等強度運動的主觀體力感覺為為稍累（13～14級）， 大強度運動的主觀體力感覺為累（15～16級）。

　　主觀體力感覺等級與心率密切相關(guān)，運動過程中的主觀體力感覺等級數(shù)乘以10，即相當(dāng)于運動中的心率（次/分）。如，運動中主觀體力感覺等級數(shù)為12，即相當(dāng)于運動中的心率為120次/分。

　　體育鍛煉者可以通過主觀體力感覺控制運動強度。一般來講，在進(jìn)行中等強度有氧運動時，主觀體力感覺為輕松或稍累。

　　3、力量練習(xí)強度與健身效果

　　力量練習(xí)的負(fù)荷重量越大，表示運動強度越大。在進(jìn)行力量練習(xí)時，常采用最大重復(fù)負(fù)荷（RM）表示負(fù)荷強度的大小。最大重復(fù)負(fù)荷是指在肌肉力量練習(xí)時，采用某種負(fù)荷時所能重復(fù)的最多力量練習(xí)次數(shù)。如一個人在做啞鈴負(fù)重臂屈伸時，其最大負(fù)荷為20公斤，且只能重復(fù)一次，那么，20公斤就是他的負(fù)重臂屈伸的1次最大重復(fù)負(fù)荷（1RM）。如果他能以15公斤的負(fù)荷最多重復(fù)8次負(fù)重臂屈伸，那么，15公斤就是他負(fù)重臂屈伸的8次最大重復(fù)負(fù)荷（8RM）。在非器械力量練習(xí)時，一個人可以完成8次俯臥撐，相當(dāng)于8RM，以此類推。

　　力量練習(xí)負(fù)荷強度可劃分為小強度、中等強度和大強度三個級別，力量練習(xí)強度與健身效果密切相關(guān)。

　　大強度力量練習(xí)，相當(dāng)于1～10RM，每種負(fù)荷重量的重復(fù)次數(shù)為1～10次，每個部位重復(fù)2～3組，組與組間歇時間為2～3分鐘。大強度力量練習(xí)主要用于提高肌肉最大收縮力量。

　　中等強度力量練習(xí)，相當(dāng)于11～20RM，每種負(fù)荷重量的重復(fù)次數(shù)為10～20次，每個部位重復(fù)3組，組與組間歇時間1～2分鐘。中等強度力量練習(xí)可以用于提高肌肉力量、增加肌肉體積。

　　小強度力量練習(xí)，相當(dāng)于20RM或以上，每種負(fù)荷重量重復(fù)20次以上，每個部位重復(fù)2組，組與組間歇時間1分鐘。小強度力量練習(xí)主要用于發(fā)展肌肉耐力。

　　(三)體育健身活動時間

　　每次體育健身活動時間直接影響體育健身活動效果。運動時間過短，提高身體機能效果甚微；而運動時間過長，則容易造成疲勞累積，也不會進(jìn)一步增加健身效果。對于經(jīng)常參加體育鍛煉的人，每天有效體育健身活動時間為30～90分鐘。在參加體育健身活動的初期，運動時間可稍短；經(jīng)過一段時間體育健身活動，身體對運動產(chǎn)生適應(yīng)后，可以延長運動時間。每天體育健身活動可集中一次進(jìn)行，也可分開多次進(jìn)行，每次體育健身活動時間應(yīng)持續(xù)10分鐘以上。

　　有體育健身活動習(xí)慣的人每周應(yīng)運動3～7天，每天應(yīng)進(jìn)行30～60分鐘的中等強度運動，或20～25分鐘的大強度運動。為了取得理想的體育健身活動效果，每周應(yīng)進(jìn)行150分鐘以上的中等強度運動，或75分鐘以上的大強度運動；如果有良好的運動習(xí)慣，且運動能力測試綜合評價為良好以上的人，每周進(jìn)行300分鐘中等強度運動，或150分鐘大強度運動，健身效果更佳。

　　六、一次體育健身活動的內(nèi)容與安排

　　(一)準(zhǔn)備活動

　　準(zhǔn)備活動是指主要體育健身活動開始前的各種身體練習(xí)。準(zhǔn)備活動的主要作用是預(yù)先動員心肺、肌肉等器官系統(tǒng)的機能潛力，以適應(yīng)即將開始的各種健身活動，獲得最佳運動健身效果，并有效地預(yù)防急性和慢性運動傷害。

　　準(zhǔn)備活動的時間一般為5～10分鐘，主要包括兩方面內(nèi)容。一是進(jìn)行適量的有氧運動，如快走、慢跑等，使身體各器官系統(tǒng)“預(yù)熱”，提前進(jìn)入工作狀態(tài)；二是進(jìn)行各種牽拉練習(xí)，增加關(guān)節(jié)活動度，提高肌肉、韌帶等軟組織彈性，預(yù)防肌肉損傷。

　　(二)基本活動基本活動是體育鍛煉的主要運動形式，包括有氧運動、力量練習(xí)、球類運動、中國傳統(tǒng)運動健身方式等，持續(xù)時間一般為30～60分鐘。在一次體育健身活動中，需要選擇合適的運動方式、控制適宜的運動強度和運動時間。在一周的體育健身活動安排中，體育健身活動者可以根據(jù)自身情況不同的體育健身活動方式和運動強度。

　　(三)放松活動

　　放松活動是指主要運動健身活動后進(jìn)行的各種身體活動，主要包括行走（或慢跑）等小強度活動和各種牽拉練習(xí)。體育健身活動后，做一些適度放松活動，有助于消除疲勞，減輕或避免身體出現(xiàn)一些不舒服癥狀，使身體各器官系統(tǒng)機能，逐漸從運動狀態(tài)恢復(fù)到安靜狀態(tài)。 做一些牽拉性練習(xí)，有利于提高身體柔韌性。

　　七、不同階段體育健身活動方案

　　(一)初期體育健身活動方案

　　剛參加體育健身活動的人，運動負(fù)荷要小，每次體育健身活動的持續(xù)時間相對較短，使身體逐漸適應(yīng)運動負(fù)荷，運動能力逐步提高。剛開始體育健身活動計劃時，應(yīng)選擇自己喜歡或與健身目的相符的體育健身活動方式。運動后要有舒適的疲勞感，疲勞感覺在運動后第二天基本消失。

　　體育健身活動初期，增加運動負(fù)荷的原則是先增加每天的運動時間，再增加每周運動的天數(shù)，最后增加運動強度。

　　初期體育健身活動的時間約為8周，具體方案為：

　　——運動方式：中等強度有氧運動、球類運動、中國傳統(tǒng)運動方式、柔韌性練習(xí)。

　　——運動強度：55%最大心率，逐漸增加到60%。

　　——持續(xù)時間:每次運動10～20分鐘，逐漸增加到30～40分鐘。

　　——運動頻度：3天/周，逐漸增加到5天/周。

　　(二)中期體育健身活動方案

　　從事8周體育健身活動后，人體基本適應(yīng)運動初期的運動負(fù)荷，身體機能和運動能力有所提高，可進(jìn)入中期體育健身活動階段。在這一階段，繼續(xù)增加運動強度和運動時間，中等強度有氧運動時間逐漸增加到每周150分鐘或以上，使機體能夠適應(yīng)中等強度有氧運動。中期體育健身活動的時間約為8周，具體方案為：

　　——運動方式：保持初期的體育健身活動方式；適當(dāng)增加力量練習(xí)。

　　——運動強度：有氧運動強度由60%～65%最大心率，逐漸增加到70%～80%最大心率；每周可安排一次無氧運動，力量練習(xí)采用20RM以上負(fù)荷，重復(fù)6～8次。

　　——持續(xù)時間：每次運動30～50分鐘；如安排無氧運動，每次運動10～15分鐘；每周1～2次力量練習(xí)，每次6～8種肌肉力量練習(xí)，各重復(fù)1～2組，進(jìn)行5～10分鐘牽拉練習(xí)。

　　——運動頻度：3～5天/周。

　　在這一階段，體育健身活動方案基本固定，逐步過渡到長期穩(wěn)定的體育健身活動方案。

　　當(dāng)身體機能達(dá)到較高水平、養(yǎng)成良好體育健身活動習(xí)慣后，應(yīng)建立長期穩(wěn)定、適合自身特點的體育健身活動方案。長期穩(wěn)定的體育健身活動至少應(yīng)包括每周進(jìn)行200～300分鐘的中等強度運動，或75～150分鐘的大強度運動；每周進(jìn)行2～3次力量練習(xí)，不少于5次的牽拉練習(xí)。具體方案為：

　　(三)長期體育健身活動方案

　　——運動方式：保持體育健身活動中期的運動方式。

　　——運動強度：中等強度運動相當(dāng)于60%～80%最大心率，大強度運動達(dá)到80%以上最大心率；力量練習(xí)采用10～20RM負(fù)荷，重復(fù)10～15次；各種牽拉練習(xí)。

　　——持續(xù)時間：每次中等強度運動30～60分鐘，或大強度無氧運動15～25分鐘，或中等、大強度交替運動方式；8～10種肌肉力量練習(xí)，各重復(fù)2～3組，每次進(jìn)行5～10分鐘牽拉練習(xí)。

　　——運動頻度：運動5～7天/周，大強度運動每周不超過3次。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇18

　　為進(jìn)一步提高家庭成員健康水平和家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福，市衛(wèi)生計生局決定開展“流動人口健康家庭”評選活動。具體實施方案如下：

　　一、加強組織建設(shè)

　　把此項工作列入重要議事日程，分工明確，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實。

　　二、加強摸底調(diào)查工作

　　底數(shù)清工作明，開展入戶調(diào)查，填寫“流動人口健康家庭”推薦表。入戶調(diào)查內(nèi)容圍繞家庭成員基本信息、家庭收入狀況和財產(chǎn)狀況、家庭類型（嬰幼兒、青少年、老年等家庭類型），了解健康服務(wù)需求。

　　三、加強宣傳工作

　　加大宣傳力度，拓寬宣傳平臺，通過廣播、電視報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳媒體及編制宣傳單、宣傳彩頁、宣傳手冊、精美宣傳品等多多種形式對“健康家庭”評選活動進(jìn)行大力宣傳，營造健康家庭活動的良好氛圍。

　　（一）家庭保健活動

　　1、開展健康保健活動。選取家庭健康責(zé)任人，對其進(jìn)行重點健康教育及家庭保健知識培訓(xùn)。家庭健康責(zé)任人督促指導(dǎo)家庭成員關(guān)注家庭環(huán)境的危害、培養(yǎng)個人衛(wèi)生習(xí)慣、促進(jìn)改變抽煙喝酒等不健康行為、幫助家庭成員及時監(jiān)測血糖患病就診、關(guān)注家庭成員的心理健康等。

　　2、開展“營養(yǎng)科學(xué)進(jìn)萬家活動”，開展合理飲食和三種主要的慢性病非傳染性疾病（高血壓、糖尿病、血脂異常）預(yù)防的健康教育。

　　3、開展青少年健康教育，包括青少年本人對青春期生理和心理知識的知曉程度，提高家長和青少年的.溝通能力，幫助青少年培養(yǎng)良好的行為和生活方式。

　　4、開展各類教育活動。如開展心肺復(fù)蘇、120急救知識專題講座及培訓(xùn)。開展災(zāi)害逃生等相關(guān)技能演習(xí)，如煙霧逃生、火災(zāi)逃生、地震逃生等掌握正確的逃生技巧。

　　（二）科學(xué)育兒活動

　　1、開展母乳喂養(yǎng)和輔食添加等科學(xué)育兒知識專題講座，提升嬰幼兒看護(hù)人在嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)方面的能力。

　　2、積極聘請專家及早教咨詢師等，通過專家講座和資料發(fā)放，增強嬰幼兒看護(hù)人對嬰幼兒常見病的識別能力，提高對一般疾病的日常預(yù)防和護(hù)理方法的知曉程度。

　　3、積極組織嬰幼兒親子閱讀活動、游戲互動、親子競賽活動，通過參與活動，提高嬰幼兒看護(hù)人對親子互動重要性的認(rèn)知率，提高嬰幼兒在思維、記憶、動作等方面的發(fā)展能力。

　　4、開展宣傳早教知識。

　　（三）養(yǎng)老照護(hù)活動

　　1、開展老年人生活方式及日常保健主題活動，為老人提供生活照料、護(hù)理、健康等方面服務(wù)。

　　2、建立老年人的健康管理檔案，通過定期看望、電話問候、談心交流等進(jìn)行情感溝通。

　　3、開展老年人運動與康復(fù)咨詢活動，指導(dǎo)老年人選擇適宜的運動方式。

　　4、成立“家庭服務(wù)中心”，積極為老年人提供日托、餐飲服務(wù)，代收水電費，有娛樂活動場所，提供棋牌娛樂，圖書閱覽室等文化服務(wù)。

　　（四）家庭文化活動

　　1、開展相關(guān)家庭教育、夫妻關(guān)系、子女關(guān)系、鄰里關(guān)系等系列講座。

　　2、通過入戶咨詢和定期舉行咨詢會等形式

　　3、開展家庭利益課堂，通過通俗易懂的形式，向家庭傳播家庭飲食、家庭服飾、家庭環(huán)境等方面知識，舉辦家庭禮儀知識競賽活動。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇19

　　根據(jù)《“健康徐匯2030”規(guī)劃綱要》、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生健康委等十四部門的意見》和《關(guān)于推進(jìn)本市智慧健康小屋建設(shè)的通知》（滬衛(wèi)計基層〔20__〕2號）等文件精神，為推動本區(qū)社區(qū)健康服務(wù)體系建設(shè)，加強各類社區(qū)健康服務(wù)資源融合共享，豐富居民獲得社區(qū)健康服務(wù)渠道，提升居民自我健康管理能力與效果，現(xiàn)制訂本區(qū)智慧健康小屋建設(shè)實施方案。

　　一、建設(shè)目標(biāo)

　　以政府實事項目為依托，充分整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康自檢設(shè)備、體質(zhì)檢測站、學(xué)校健康檢測、鄰里匯等各方資源，以街鎮(zhèn)為單位，建設(shè)智慧健康小屋，暢通居民健康自檢、自我健康管理與獲得健康教育與早期干預(yù)渠道。

　　全區(qū)按照“1+1+x”的模式建設(shè)智慧健康小屋（站），即每個街鎮(zhèn)的鄰里匯和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各建設(shè)1家智慧健康小屋（站），鼓勵各街鎮(zhèn)根據(jù)需要在鄰里小匯、功能區(qū)等建設(shè)多種形態(tài)的智慧健康小屋（站），不斷健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體如下：

　　標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋：20__年至少完成5家標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋建設(shè)，到20__年實現(xiàn)每個街鎮(zhèn)至少有一家標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋。

　　多樣化智慧健康小屋（站）：結(jié)合居民實際需求與健康服務(wù)供給，合理布局，到20__年實現(xiàn)每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、每個街鎮(zhèn)級鄰里匯有一家智慧健康小屋（站），逐步將智慧健康小屋（站）延伸到功能社區(qū)，逐步將相關(guān)功能和應(yīng)用延伸至居民家中。

　　二、功能定位

　　智慧健康小屋是社區(qū)健康服務(wù)體系的重要組成，是居民獲得整合型社區(qū)健康服務(wù)的重要載體，其功能定位主要包括：

　　健康自檢的載體。以自助檢測為主要形式，以居民常見疾病為重點，通過智能化設(shè)備開展健康自檢服務(wù)，推進(jìn)重點疾病的風(fēng)險提示，實現(xiàn)社區(qū)健康管理關(guān)口前移。

　　健康指導(dǎo)的渠道。基于居民健康自檢結(jié)果，根據(jù)不同健康狀況與疾病風(fēng)險，為居民提供有針對性的健康宣傳教育，引導(dǎo)有需求的居民及時對接家庭醫(yī)生、專科醫(yī)生、體育指導(dǎo)員等專業(yè)資源，提升重點疾病的識別率、建檔率、管理率和控制率。

　　自我管理的平臺。通過健康自檢與健康宣傳教育，促進(jìn)居民獲悉自我健康狀況，強化社區(qū)居民主動開展自我健康管理的理念，豐富社區(qū)居民開展自我健康管理的途徑，逐步提升社區(qū)居民的健康素養(yǎng)。

　　信息匯集的環(huán)節(jié)。居民健康自檢數(shù)據(jù)由智能健康小屋檢測設(shè)備實時采集，強化對健康自檢數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用，納入面向居民的健康賬戶，逐步將智慧健康小屋打造為居民健康信息匯集的重要環(huán)節(jié)。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）科學(xué)規(guī)劃布局

　　以街鎮(zhèn)為單位，充分整合資源，合理規(guī)劃布局智慧健康小屋設(shè)置，原則上每個街鎮(zhèn)均需設(shè)立一家標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋。鼓勵結(jié)合社區(qū)基本單元建設(shè)，充分利用現(xiàn)有鄰里匯、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、體育指導(dǎo)站等社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)與居民集中活動場所進(jìn)行設(shè)置，或相鄰設(shè)置，優(yōu)先考慮在街鎮(zhèn)級鄰里匯設(shè)置。

　　結(jié)合居民實際需求與社區(qū)健康服務(wù)供給，科學(xué)規(guī)劃，能級管理，合理布局多樣化的智慧健康小屋（站）網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是為居民提供健康管理的專業(yè)機構(gòu)，鄰里匯是徐匯區(qū)為社區(qū)居民提供公共服務(wù)的重要平臺，原則上每個街鎮(zhèn)級鄰里匯和每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置一家智慧健康小屋（站），并逐步將智慧健康小屋功能延伸鄰里小匯、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，延伸至學(xué)校、樓宇、商圈、園區(qū)等功能社區(qū)，并通過可穿戴健康檢測設(shè)備進(jìn)行推廣，將相關(guān)功能和應(yīng)用延伸至居民家中。

　　（二）明確服務(wù)內(nèi)容

　　標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋應(yīng)提供三大類服務(wù)，包括：健康自助檢測（利用自助檢測設(shè)備，對主要體征、體質(zhì)進(jìn)行自檢自測）、健康自我評估（利用自助評估量表等工具，對主要健康風(fēng)險進(jìn)行評估與提示）與健康指導(dǎo)干預(yù)（出具健康風(fēng)險評估報告、提供健康賬戶查詢、健康宣教、家庭醫(yī)生簽約、引導(dǎo)有需求的居民至專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行疾病篩查或就診、提供社區(qū)健康服務(wù)信息等）。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)體育局會同相關(guān)部門制訂標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋基本服務(wù)項目。

　　多樣化智慧健康小屋（站）的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)與所服務(wù)對象的主要健康需求緊密對接。其中設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的智慧健康小屋（站）應(yīng)提供高血壓精準(zhǔn)測壓。

　　在提供基本服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，鼓勵各街鎮(zhèn)圍繞社區(qū)健康服務(wù)清單，整合各類資源，探索開展延伸性、拓展性服務(wù)項目，滿足居民多樣化健康服務(wù)需求。在服務(wù)提供中，逐步將各種檢測功能、評估量表、評估工具等進(jìn)行整合，充分利用信息化技術(shù)，提供整合型智慧健康服務(wù)。

　　（三）規(guī)范服務(wù)流程

　　居民可在開放時間前往就近的智慧健康小屋，憑身份證、社保卡（醫(yī)保卡）進(jìn)行智能身份識別，自動新建或調(diào)用居民健康賬戶，居民可根據(jù)自身需要選擇健康自檢、自評或指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)居民健康自檢或自評結(jié)果，智慧健康小屋將依托線上與線下結(jié)合的形式，為居民出具健康自檢、自評報告，開具健康處方、運動處方等，提供針對性的健康、健身指導(dǎo)與宣教，并根據(jù)健康自檢、自評結(jié)果，引導(dǎo)居民至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)院、社會健康服務(wù)機構(gòu)等獲得進(jìn)一步疾病篩查、診療、健康管理等服務(wù)。

　　（四）規(guī)范設(shè)備功能

　　根據(jù)智慧健康小屋所提供服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)配置相應(yīng)功能的設(shè)備設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋所配備設(shè)備應(yīng)達(dá)到基本功能與標(biāo)準(zhǔn)要求（詳見建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），在此基礎(chǔ)上，鼓勵配備功能整合型、智能便捷型設(shè)備。對提供基本以外服務(wù)內(nèi)容的智慧健康小屋增加的設(shè)備，應(yīng)確保功能健全、操作簡便、安全實用，并可實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的自動采集與整合。

　　多樣化智慧健康小屋（站）根據(jù)居民需求和場地條件合理配置智能設(shè)備，提供自檢和自評服務(wù)。其中，設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和街鎮(zhèn)級鄰里匯的多樣化智慧健康小屋（站）原則上參照標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋建設(shè)。

　　（五）加強信息應(yīng)用

　　居民健康自檢、自評數(shù)據(jù)與結(jié)果應(yīng)通過信息化自動采集，上傳至區(qū)域健康信息網(wǎng)，作為居民電子健康檔案數(shù)據(jù)的補充，定位于居民自我健康管理的數(shù)據(jù)，納入居民健康賬戶，作為反映居民健康狀況的重要參考，促進(jìn)智慧健康小屋與居民的聯(lián)動。

　　加強智慧健康小屋與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、體質(zhì)監(jiān)測站、學(xué)校、社會健康管理機構(gòu)等信息共享與應(yīng)用。促進(jìn)居民健康檢測數(shù)據(jù)在各類機構(gòu)間的利用，提升服務(wù)效率。

　　（六）規(guī)范運行管理

　　各街鎮(zhèn)政府作為智慧健康小屋的責(zé)任主體，開展智慧健康小屋的日常運行，其中設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的多樣化智慧健康小屋（站）由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常運行。標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋原則上應(yīng)一周七天對外開放，并向居民公示服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)流程。智慧健康小屋應(yīng)合理配備具有健康服務(wù)技能的醫(yī)務(wù)人員、社會體育指導(dǎo)員、社會工作者、志愿者等人員，參與智慧健康小屋的日常服務(wù)與維護(hù)。將老年人健康體檢、居民健康評估、居民體質(zhì)檢測等服務(wù)融入智慧健康小屋，不斷提高居民對智慧健康小屋知曉度與利用率。多樣化智慧健康小屋（站）參照管理。

　　四、實施要求

　　（一）制訂智慧健康小屋方案

　　各街鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)智慧健康小屋建設(shè)要求，結(jié)合落實社區(qū)健康服務(wù)需求，對轄區(qū)內(nèi)智慧健康小屋建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，制訂建設(shè)方案。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本中心內(nèi)的多樣化智慧健康小屋（站）建設(shè)方案。各街鎮(zhèn)形成標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化智慧健康小屋建設(shè)計劃表，形成面向居民、基于需求、形態(tài)多樣、便捷可及的智慧健康小屋網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）有序推進(jìn)落實建設(shè)任務(wù)

　　1、落實市政府實事項目

　　根據(jù)市政府實事項目要求，成立由區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)體育局、區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)組成的智慧健康小屋建設(shè)工作組，各街鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)項目的總體方案設(shè)計與實施督導(dǎo)。

　　在各街鎮(zhèn)已有基礎(chǔ)上，遴選確定了市政府實事項目首批5家智慧健康小屋建設(shè)名單，各街鎮(zhèn)政府需高度重視，制訂建設(shè)計劃，確保20__年二季度啟動規(guī)劃布局，二、三季度全面開展建設(shè)，11月底前完成建設(shè)。

　　2、落實多樣化智慧小屋（站）建設(shè)

　　根據(jù)建設(shè)整體安排，按照各街鎮(zhèn)智慧健康小屋建設(shè)方案和計劃表，有序推進(jìn)建設(shè)，確保20__年完成建設(shè)任務(wù)。

　　（三）落實建設(shè)與運行管理保障

　　各街鎮(zhèn)應(yīng)按《智慧健康小屋建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）開展標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋建設(shè)，多樣化智慧健康小屋（站）建設(shè)參照執(zhí)行。各街鎮(zhèn)合理分布設(shè)置智慧健康小屋，對智慧健康小屋所需房屋場地予以統(tǒng)籌安排。對規(guī)劃在新建、改建居民區(qū)的智慧健康小屋設(shè)置，要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。智慧健康小屋房屋租賃、硬件建設(shè)、設(shè)備配置與更新、信息化建設(shè)與運維、日常運行維護(hù)等所需相關(guān)經(jīng)費應(yīng)納入財政預(yù)算，由各街鎮(zhèn)政府予以保障，其中設(shè)置在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的智慧健康小屋（站）由區(qū)衛(wèi)生健康委予以保障。

　　（四）探索整合第三方資源

　　在智慧健康小屋建設(shè)中，可探索引入社會資源，委托第三方社會健康管理機構(gòu)負(fù)責(zé)智慧健康小屋運行管理，或整合社會健康管理機構(gòu)資源，充分發(fā)揮社會資源對智慧健康小屋的'協(xié)同作用。根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)要求，加強對參與服務(wù)的社會資源管理與考核，確保智慧健康小屋服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量可靠。

　　（五）加強項目督導(dǎo)和工作報告

　　區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局將加強對各街鎮(zhèn)智慧健康小屋建設(shè)與運行的指導(dǎo)，將建立督導(dǎo)機制，確保按時、高質(zhì)量地完成實事項目建設(shè)，服務(wù)廣大社區(qū)居民。

　　根據(jù)全市統(tǒng)一安排，自20__年5月起實施智慧健康小屋建設(shè)月度進(jìn)度報表制，各街鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月20日前將工作進(jìn)度報表（見附件2）報區(qū)衛(wèi)健委，區(qū)衛(wèi)健委匯總后將報區(qū)體育局、區(qū)財政局備案。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)實施方案 篇20

　　為落實好省市衛(wèi)生健康委，省、市計生協(xié)關(guān)于健康知識進(jìn)萬家試點工作的部署要求，進(jìn)一步引深全縣“健康教育進(jìn)家庭”活動，盂縣衛(wèi)健局、縣計生協(xié)聯(lián)合制定了《健康知識進(jìn)萬家工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真組織實施。

　　為進(jìn)一步推動健康盂縣建設(shè)，扎實開展《健康中國.山西盂縣行動（20__-2030）》，穩(wěn)步推進(jìn)健康知識普及行動，豐富健康知識獲取渠道，提升全縣居民健康素養(yǎng)水平，縣衛(wèi)健局、縣計生協(xié)聯(lián)合開展健康知識進(jìn)萬家工作，依托計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和會員組織服務(wù)體系，發(fā)揮計生協(xié)深入社區(qū)和家庭的工作優(yōu)勢，動員各級計生協(xié)理事、會員、工作者和志愿者共同參與健康知識進(jìn)萬家試點，特制定本工作方案。

　　一、實施范圍及時間

　　在全縣范圍內(nèi)開展健康知識進(jìn)萬家活動

　　活動時間：20__年1月1日到20__年12月31日

　　二、工作目標(biāo)

　　1.普及健康知識。衛(wèi)生健康行政部門和計生協(xié)聯(lián)合開展健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)，以“健康素養(yǎng)66條”為基礎(chǔ)，結(jié)合重點人群健康教育核心信息，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣大家庭，普及健康知識，傳播健康理念。到20__年底，全縣覆蓋到45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；到20__年底，健康知識進(jìn)萬家工作覆蓋全縣85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

　　2.提升居民健康素養(yǎng)水平。高質(zhì)量開展健康教育進(jìn)萬家，充分利用公共交通工具、公共場所電子屏和宣傳欄上播放健康科普知識及公益廣告，繼續(xù)做好社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、公共場所、廣場、公園等固定健康教育宣傳欄的定期更新。

　　3.健全健康教育網(wǎng)絡(luò)隊伍。每個村（居）至少培養(yǎng)一名群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，每個家庭培養(yǎng)一名健康“明白人”，搭建健康知識進(jìn)入家庭的橋梁。

　　4.營造社會氛圍。多措并舉，多方施策，進(jìn)一步擴大健康知識進(jìn)萬家活動的影響力和輻射力，把活動和服務(wù)信息傳遞給廣大家庭，吸引群眾參與社區(qū)健康管理和服務(wù)事務(wù)，引導(dǎo)群眾主動利用服務(wù)，做好自身健康的“第一責(zé)任人”，培養(yǎng)健康自覺，促進(jìn)家庭開展自我健康管理，提升居民健康素養(yǎng)。

　　三、主要任務(wù)

　　1.組建家庭健康指導(dǎo)員隊伍。依托村（居）計生協(xié)秘書長、小組長、骨干會員和志愿者等，從中篩選具有一定政治素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、志愿者素養(yǎng)的人員，聘任為家庭健康指導(dǎo)員，承擔(dān)向廣大家庭普及健康知識、提升家庭健康素養(yǎng)的職能。村級計生協(xié)負(fù)責(zé)推薦家庭健康指導(dǎo)員人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)負(fù)責(zé)選拔，明確職責(zé)任務(wù)、工作制度、工作方式和工作權(quán)限，并建立健全相應(yīng)工作機制。原則上每個行政村(居)要保證1名。

　　2.豐富家庭獲取健康知識渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村針對鄉(xiāng)村老年人居多，新媒體宣傳使用有障礙的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村的大喇叭廣播要及時用起來，每個鄉(xiāng)村要結(jié)合各自實際，明確科普知識廣播的時間和內(nèi)容，村醫(yī)要針對村民常見病多發(fā)病精選科普知識為村廣播提供內(nèi)容。

　　3.開展針對性健康科普活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)家庭健康指導(dǎo)員采取入戶宣講、引導(dǎo)群眾觀看健康知識進(jìn)萬家小程序等形式，向每個家庭推薦針對性健康教育材料，在每個家庭至少培養(yǎng)一名家庭成員作為健康“明白人”，幫助群眾掌握健康素養(yǎng)基本知識與技能，樹立自身是健康第一責(zé)任人理念，帶動家庭成員養(yǎng)成健康生活方式。

　　4.提升基層隊伍健康服務(wù)工作能力。衛(wèi)生健康部門和計生協(xié)將分批分次對家庭健康指導(dǎo)員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識和能力培訓(xùn)，提高其開展健康科普的能力，成為基層健康教育隊伍的有力補充，促進(jìn)計生協(xié)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　四、實施步驟

　　1.啟動階段(20__年1月至2月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各種宣傳載體和媒介，圍繞健康知識進(jìn)萬家活動，采取多種形式進(jìn)行宣傳報道，提高社會影響。2月底前啟動項目

　　2.培訓(xùn)階段(20__年3月至6月)。分期分批開展培訓(xùn)

　　3.實施階段(20__年4月至20__年10月)。家庭健康指導(dǎo)員“走村入戶”，開展健康知識進(jìn)家庭活動。堅持分類指導(dǎo)，抓好典型示范，探索創(chuàng)建健康知識進(jìn)萬家活動長效機制。開展各地之間開展經(jīng)驗交流活動，互相借鑒，不斷將活動引向深入。

　　4.評估階段(20__年11月至20__年12月)。國家將對我省開展活動的成果進(jìn)行評估、總結(jié)，推廣經(jīng)驗，建立健康知識進(jìn)萬家活動長效機制，推動活動常態(tài)化。

　　五、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)要從推動健康盂縣建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的高度認(rèn)識健康知識進(jìn)萬家活動的重要性，加協(xié)同聯(lián)動，建立完善服務(wù)工作機制。

　　2.健全工作網(wǎng)絡(luò)。要圍繞計生協(xié)組織建設(shè)提供支持和保障，鼓勵各級計生協(xié)結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，探索基層計生協(xié)隊伍參與健康科普工作的有益經(jīng)驗，推動計生協(xié)健康教育與服務(wù)工作融入?yún)f(xié)會基層組織建設(shè)，不斷推動計生協(xié)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提質(zhì)擴面，促進(jìn)計生協(xié)能力提升和工作轉(zhuǎn)型。

　　3.加強指導(dǎo)評估。要適時開展指導(dǎo)評估，定期通報各地工作進(jìn)展情況，確保工作取得實效。健康知識進(jìn)萬家活動工作開展情況將作為全省人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　4.加大宣傳引導(dǎo)。要通過電視、廣播、報刊和官網(wǎng)、官微等平臺，大力開展健康科普宣傳。同時，大力宣傳健康知識進(jìn)萬家活動對提升群眾健康素養(yǎng)水平的重要意義，廣泛動員社會各界共同參與擴大健康知識進(jìn)萬家活動的影響力，營造良好的社會圍。