污水整治方案范文(精選18篇)
污水整治方案范文 篇1
十三五”規劃提出了“圍繞城鄉發展一體化,深入推進新農村建設”的歷史任務,并指出需加大農村污水處理和改廁力度,全面推進農村人居環境整治。隨著我國農村居民生活水平的迅速提高,使得農村生活污水的排放也在不斷增加。
大部分的村莊缺乏完善的排水渠道和污水處理系統,隨意排放的生活污水對農村的生態環境造成嚴重污染,不僅對地下水造成嚴重威脅,而且引起湖泊氮、磷富營養化,甚至可能導致黑臭水體的產生。因此,加強農村生活污水治理十分迫切。
空間、實體、場地構成整個建筑環境,本設計在建筑空間、交通組織、入口、廣場及室外綠化等方面進行了仔細推敲,力圖使整個污水處理廠給人以綠色、環保的印象。
由于污水處理廠本身即為一帶有強烈環保性質的生產建(構)筑物群,因此在整體設計中充分考慮其建筑屬性,在服從生產工藝流程的基礎上著重考慮其生態氛圍,在滿足建筑空間與用地尺度配置適宜的前提下還原于自然,使整個污水處理廠環繞于綠野之中,形成優美、寧靜的人工自然空間。建筑物選型體現簡潔、明快,外裝修色調以白色為主調,構筑物地面部分力求整潔。
結構設計
1)工程地質及抗震設防
地基主要為多年回填土,地體不穩定。場區工程地質條件不明,建設時應根據開挖的`地質情況進行基礎處理,以保證基礎荷載f≥150kPa。
2)執行規范及地基基礎處理
建筑物按現行建筑結構有關規范執行,構筑物按給排水工程結構規范執行。
3)工程結構方案
水池內采用整體澆鋼筋砼結構,須配防水砼S6、C25。
眾所周知,我國生活污水中會有大量的生化需氧量(BOD5/CODCR),非常適合于此時的AO處理工藝。一體化污水處理設備技術越來越先進。AO處理技術是一種利用生物法和活性污泥法改變水質而不引起污泥膨脹等問題的處理方法。這項技術有許多特殊的優點。
首先,處理效果好。設備處理后的生活污水能夠達到規定的標準,出水水質更加穩定。
第二,設備的工藝運行成本相對較低,運行時不需要過多的電能消耗,滿足了節能的實際需求。同時,該設備采用智能設備,不需要專門人員在日常使用中監督和操作,節省了一筆人工成本。
第三,設備在使用過程中不會產生二次污染。過去,當我們使用傳統辦法處理污水時,總會出現噪音大、異味嚴重等問題,使用這種設備將改變這種情況。
農村小型一體化污水處理方案解析
地埋式一體化生活污水處理設備在人們的生活、生產中得到廣泛應用。水資源污染越來越嚴重,導致可利用水資源缺乏。這一問題引起了人們的關注,環保首抓環保,只要是生產生活中產生的污水都不得隨意排放,一經發現嚴格處理。想要從根源徹底解決這一難題,地埋式一體化生活污水處理設備必不可少,并且深受廠家喜愛。
隨著我國經濟的不斷發展,產業帶不斷擴大,城市規模的不斷擴大和人口的增加,水環境污染已成為一大難題。城市污水是目前江河湖泊水域污染的zui主要原因,是制約許多城市可持續發展的主要原因之一。
“環境保護"是我國的基本國策,中國可持續發展的戰略與對策制定的20xx年治理目標,要求城市污水集中處理率達20%。目前,我國正處于城市污水處理事業的大發展時期,尤其隨著西部大開發戰略的實施,中國中西部環境與生態保護已被提上首要議事日程,地埋式污水處理設備必不可少,是處理城市污水的選擇。
污水匯集進入格柵,利用格柵攔截污水中的漂浮物和懸浮物,然后進入調節池,經過調節池調節水量均化水質后再通污水提升泵將污水提入A級酸化池,污水在其內進行水解酸化,將難生物降解的大分子有機物分解為易于生物降解的小分子有機物。
同時,接受后續二沉池的的回流污泥,利用兼性微生物,在其內進行反硝化反應,將在O級氧化池中硝化反應產生的亞硝酸鹽和硝酸鹽還原為N2或N2O、NO。A級酸化池出水自流進入O級氧化池,由于污水經過前面的水解酸化,此時污水的可生化性大大提高,利用大量微生物來徹底去除污水中的有機物。同時,利用好氧微生物在其內進行硝化反應,將污水中的氨氮(NH3-N)轉化為亞硝酸鹽(NO2-)和硝酸鹽(NO3-),為A級酸化池的反硝化反應提供良好的條件。污水的脫氮機理就是利用A/O生化池中不斷循環的反硝化──硝化反應進行的。
O級氧化池出水進入沉淀池,進行泥水分離后進入排放池。沉淀池污泥一部分回流至A級酸化水解池,其余污泥經氣提裝置提升至污泥濃縮池進行內消化后定期外運。污泥濃縮池的上清液回流至調節池。
1、設備造價低,占地面積小,可根據客戶實際場地靈活多變。
2、運行成本低,噸水處理費用約為2~3元左右。
3、出水效果好,可達到國際一級排放標準。
4、自動化程度高,無需專人值守,僅需一個兼職人員定時檢查便可。
生活污水是居民日常生活中排出的廢水,主要來源于居住建筑和公共建筑,如住宅、機關、學校、醫院、商店、公共場所及工業企業衛生間等。生活污水所含的污染物主要是有機物(如蛋白質、碳水化合物、脂肪、尿素、氨氮等)和大量病原微生物(如寄生蟲卵和腸道傳染病毒等)。存在于生活污水中的有機物極不穩定,容易腐化而產生惡臭。細菌和病原體以生活污水中有機物為營養而大量繁殖,可導致傳染病蔓延流行。因此,生活污水排放前必須進行處理。
生活污水經格柵井流入調節池后,由污水泵抽送至A級兼氧池,兼氧池內掛有彈性填料,借助填料中兼氧細菌自身的吸附水解作用,使污水中對生物細菌有抑制作用和難以生物降解的有機物水解,同時將大分子有機物水解為小分子有機物,并對固體有機物進行降解,減少了污泥量,降低污水中懸浮固體的含量。
同時,利用污水中的有機物作為碳源,使從后級好氧段回流的硝化液中的亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮經過兼氧細菌作用后,形成氣態氮從污水中逸出,實現污水脫氮目標,降解污水中的有機物,提高污水的生化可降解性,同時有效除去污水中的懸浮物及氨氮。兼氧池出水進入O級好氧接觸氧化池,好氧池內好氧微生物在水體中有充足溶解氧的條件下,利用污水中的可溶性污染物進行新陳代謝,達到去除污水中可溶解性污染物的目的。好氧池出水自流入二沉池,污水中大部分懸浮物在二沉池中能得以有效去除。二沉池出水自流入中間水池儲存,中間水泵再提升至沙過濾器,去除懸浮雜粒及膠體等雜質,確保出水達到排放標準后消毒排放。
污水整治方案范文 篇2
為加強和規范入河排污口監督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔20__〕17號)要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,以改善水生態環境質量為核心,全面開展入河排污口排查整治工作,逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長效管理機制,有效管控入河污染物排放,為全省水環境質量持續改善奠定堅實基礎,為四川美麗河湖建設作出積極貢獻。
(二)工作原則
水陸統籌,以水定岸。統籌岸上和水里,根據受納水體生態環境功能,確定入河排污口設置和管理要求,倒逼岸上污染治理,實現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理。
明晰責任,嚴格監督。明確入河排污口責任主體,確保事有人管、責有人負。落實地方人民政府屬地管理責任,生態環境部門統一行使入河排污口污染排放監督管理和行政執法職責,水利、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村等相關部門按職責分工協作。
統一要求,差別管理。按照國家有關部門制定的排污口監督管理規定及技術規范,指導督促各地排查整治現有排污口,規范審批新增排污口,加強日常管理。地方結合實際制定方案,實行差別化管理。
突出重點,統籌實施。以縣(市、區)納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不達標水體作為重點,統籌長江、赤水河流域排查成果,明確階段性目標任務,建立完善管理機制,全面規范管理入河排污口。
(三)目標任務
20__年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。
20__年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設置及監督管理體系。
20__年底前,完成入河排污口規范化建設,建立全省統一的入河排污口信息管理平臺。
二、開展排查溯源
(四)組織排污口排查。各市(州)人民政府承擔組織實施排污口排查溯源工作的主體責任,制定實施方案,組織開展本行政區域內入河排污口的排查整治工作及日常的監督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織開展深入排查,摸清掌握各類排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區入河排污口名錄。排查范圍分為重點區域和一般區域。重點區域以各省級河長制河流干流、重要支流的岸線為主,根據實際情況,進一步向陸地延伸,形成網狀排查全覆蓋。重點區域以外的為一般區域,重點關注人口集中、工業聚集、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱區域。
(五)確定排污口責任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,各市(州)人民政府要組織開展溯源分析,查清入河排污口對應的`排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由屬地縣級或地市級人民政府作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。
(六)同步監測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。生態環境部門結合排污許可相關要求,督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監測,入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監測。生態環境部門負責開展監督監測,入河排污口監測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據需要增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點區域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河段水質監測,準確掌握流域水環境突出問題及成因,推動實現精準治污。
三、實施分類整治
(七)明確入河排污口分類。根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20__),將入河排污口分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規則(試行)》分類、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫療機構設置入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理。
(八)明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,由各市(州)人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是,穩妥有序推進。對與群眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業單位,可合理設置過渡期,指導幫助整治。各市(州)人民政府建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規則(試行)》排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,由各市(州)人民政府結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環境綜合治理及流域環境綜合治理等統籌開展整治。
(九)依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由屬地縣級以上地方人民政府或生態環境部門依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。
(十)清理合并一批。對于城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網。工業及其他各類園區、各類開發區內企業現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對于廠區較大或有多個廠區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的,應告知屬地市級生態環境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,鼓勵各地統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。
(十一)規范整治一批。各市(州)、縣(市、區)人民政府按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,開展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監測和監督檢查。
四、嚴格監督管理
(十二)加強規劃引領。各級生態環境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關法律法規關于入河排污口設置的規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設置規定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。
(十三)嚴格規范審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠入河排污口的設置依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核,應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
(十四)強化監督管理。各市(州)、縣(市、區)人民政府根據排污口類型、責任主體及部門職責等,按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的原則,統籌各部門按職責分工協作,落實排污口監督管理責任。生態環境部門統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責;水利部門負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置;住房城鄉建設部門負責指導城鎮生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸部門負責指導公路(服務區)、港口、碼頭排污口排查整治;農業農村部門負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治;衛生健康部門負責指導醫療機構入河排污口排查整治。地方生態環境部門應會同相關部門,通過核發排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口開展監測,水生態環境質量較差的地方應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的農業排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
(十五)嚴格環境執法。各級生態環境部門要加大入河排污口環境執法力度,對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,應立即向屬地生態環境部門報告并留存證據。
(十六)建設信息平臺。生態環境廳依托現有生態環境信息平臺,建設全省統一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動態管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環境影響評價審批等信息平臺的數據共享,實現互聯互通。入河排污口相關信息及時報送生態環境部相關流域生態環境監督管理局并納入國家生態環境綜合管理信息化平臺。各市(州)要組織相關部門,建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
五、加強支撐保障
(十七)加強組織領導。建立省負總責、市縣抓落實的入河排污口監督管理工作機制。省河長制辦公室、省推動長江經濟帶發展領導小組辦公室、省推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組辦公室要發揮統籌協調、督促落實作用。生態環境廳會同省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、省衛生健康委等有關部門,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效機制,督促各市(州)人民政府落實入河排污口監督管理相關責任,及時跟進了解情況發現問題,生態環境廳對工作不力的地區進行通報。各市(州)、縣(市、區)人民政府要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監督管理,將工作經費納入同級財政預算予以保障,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。
(十八)嚴格考核問責。建立激勵問責機制,將入河排污口整治和監督管理情況納入市(州)污染防治攻堅戰成效考核,并作為省級生態環境保護督察的重要內容,對在入河排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(十九)加強公眾監督。引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。各級生態環境部門要通過政府的網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監督管理相關信息。要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
污水整治方案范文 篇3
為鞏固農村生活污水治理成效,持續改善農村人居環境,按照《廣東省人民政府辦公廳關于深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-20__年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎上,科學合理有序推進我區“十四五”時期農村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
一、指導思想
按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動的部署,以重點突出、分村推進,經濟適用、建管并重為原則,建立健全我區農村生活污水治理體系,保障農村生活污水治理設施有效運行,持續改善農村人居環境,助力全面鄉村振興及美麗鄉村建設。
二、工作背景
根據《廣州市農村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉村振興人居環境整治的相關要求,黃埔區自20xx年起開展農村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個村接入城鎮污水處理廠,3個村建設農村生活污水處理設施。全區累計鋪設農村生活污水收集管網約635公里,建成農村生活污水處理設施站點6個,污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區城市化進程,20xx年10月,經省市同意,我區農村人居環境整治考核范圍調整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月,我區農村人居環境整治考核范圍再度調整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區農村地區生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區仍存在管網錯漏混接等問題。根據省市要求,“十四五”期間,我區需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開展提升工作,持續完善污水收集與處理效果,逐步實現村內生活污水應收盡收,設施有效穩定運行。
三、工作內容
《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-20__年)》要求:到20xx年底至少完成列入新鄉村示范帶內需提升的67個行政村,到20xx年底,基本完成水源保護區、美麗新鄉村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點區域內涉及的150個行政村生活污水治理提升工作。
根據市級方案,涉及我區的工作內容為:20xx年底完成龍湖街逕下村農村污水提升治理任務;20xx年底完成新龍鎮麥村村、大坦村農村污水提升治理任務。
四、實施步驟
(一)摸查問題臺賬
由區水務局會同鎮(街)、科學城排水公司,對轄區內的農村生活污水治理情況開展全面摸查,評估當前的農村生活污水治理水平(片區人口和污水量,管網覆蓋率,設施負荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設施超負荷,治理模式不合理等),20xx年6月底前完成。
(二)逐個制定詳細方案
由區水務局會同各鎮(街)根據問題清單,與供水、改廁、水系整治、農房建設、道路建設、農業生產等有效銜接,整體謀劃,結合實際合理確定治理目標,因地制宜選擇治理模式,細化年度任務,明確提升方式(村社居民自查整改、日常養護、大中修或建設項目等),制定詳細方案,逐年組織實施。
(三)協同組織實施
1.各村民自用排水設施的維修改造提升,由鎮(街)督導,村委具體負責,組織村民自行實施。
2.農村公共排水設施的'維修改造的提升內容,納入區水務局排水設施維修改造和查漏補缺項目實施,鎮(街)負責協調村委、村民配合。
3.區城市管理綜合執法局指導,鎮(街)具體負責,做好居民巷道保潔,垃圾應及時清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發黑發臭。
(四)強化源頭管理
由鎮(街)負責,按照《廣州市排水條例》要求,對(工業企業、學校、農貿市場、汽修店、美容美發、養殖場、農家樂、民宿)等排水戶接入農村生活污水處理設施的情況進行排查,相關信息形成清單。
區水務局會同鎮街對清單中的排水戶進行評估,經評估影響農村生活污水處理設施安全運行的,由鎮街組織進行清退。
(五)規范處置余泥
由區水務局指導,科學城排水公司具體負責,按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規范處置通溝余泥。
五、保障機制
(一)強化資金保障
按照《廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農村生活污水設施建設事權在區,由各區自行出資。區財政局要保障農村生活污水治理提升工作資金落實到位。
(二)監督管理
由區水務局負責,按照《廣州市農村生活污水治理設施運行效能評價工作指引(試行)》的要求,每季度對全區農村生活污水治理情況進行監督評價,評價結果通報至各鎮街,并報送區河長辦。由區河長辦落實相關獎懲。
(三)引導基層組織和村民參與
各鎮(街)可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社組織當地群眾組建施工隊,承接工程,進一步探索村民自建的有效模式。”的指導意見,充分發揮村組織和農民工匠作用,提高村民參與度。
(四)加強宣傳教育
結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,提高村民生態環境保護意識,逐步規范村民生活排水行為,結合鄉村旅游做好污水治理示范點。
污水整治方案范文 篇4
按照《廣東省人民政府辦公廳關于深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市委實施鄉村振興戰略領導小組關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》(穗鄉村組〔20xx〕4號)和《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-20__年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎上,科學合理有序推進我區“十四五”時期農村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
一、基本情況
我區共有177個行政村,經過三期農村生活污水治理、查漏補缺、臨河村居雨污分流等項目建設,160個行政村已納入城鎮污水處理系統,17個行政村已建設分散式污水處理設施,共建成分散式設施站點70個。部分設施點接入市政管網后陸續取消,現存49個設施點分布于石樓鎮、石碁鎮、新造鎮、化龍鎮、沙頭街、洛浦街,已實現農村生活污水處理率75%以上。
二、基本原則
突出重點、分步實施。優先推進水源保護區、美麗鄉村風貌示范帶、國考斷面周邊等重點區域內的農村生活污水治理提升工作,切實削弱農村生活污水排放,保護水環境質量。
模式合理、工藝適宜。根據自然環境、經濟水平等條件,順應當地村居生產生活方式,完善技術路線和治理模式,鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態化、分散化的處理工藝,采用就地就近、生態循環的污水資源化利用治理模式。
管網優先、管站并舉。完善管網建設,提高污水收集處理率,根據實際需要新建、擴建、改建污水處理設施,確保污水有效收集處理,達標排放。
建管并重、長效運行。建立健全長效運維管養機制,強化治理設施運維和監管工作,提升專業化、智能化運維水平,確保設施穩定運行,出水達標排放。
三、工作目標與任務
(一)20xx年至20xx年工作任務
1.到20xx年底完成列入新鄉村示范帶內需提升的10個行政村農村生活污水治理鞏固提升。
2.到20xx年底,基本完成水源保護區、新鄉村示范帶、重點斷面周邊、中心村等重點區域內涉及的22個行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底,全區至少完成34個行政村提升工作(其中:石樓鎮8個;化龍鎮5個;石碁鎮4個;南村鎮2個;沙灣街3個;市橋街3個;新造鎮2個;洛浦街2個;東環街2個;沙頭街2個;大石街1個),基本完成全區行政村生活污水治理提升工作。(詳見附件3:番禺區農村生活污水治理提升年度任務清單)
4.工程投入運行后,設施有效運行率達到90%以上,村民滿意度達到80%以上。
(二)進一步摸查,制定提升工作方案
1.進一步摸查治理現狀。以自然村為單位全面開展摸查和評估,摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理收集管網(錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設計不合理等)、設施站點(老舊、超負荷運行、不正常運行、出水水質不達標等)、治理模式不合理等問題,明確本區需提升總問題清單,針對不同的問題,制定針對性的工作方案。
2.因地制宜,選擇治理模式。農村生活污水治理有條件接入城鎮污水管網的,優先將村內污水收集輸送至城鎮污水管網系統;不具備條件的,鋪設污水收集管網、建立獨立的污水處理設施,將村內生活污水收集處理后達標排放。
(三)完善集中式管網系統
1.管網錯混接改造。針對部分村社內巷管網錯亂混接問題,可采取入戶強化污水源頭收集,立管改造等方式進行處理,如:廁所、廚房、露天洗滌、陽臺等,新建或改造雨污管道,實現污水不進入雨水管,雨水盡量不進入污水管網,力爭實現污水全收集、全處理。
2.明渠(溝)暗化改造。理順雨污排放系統,核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現象,采取明溝加蓋、暗化或改造等方式,實現污水收集暗管化,農村生活污水不外露,切實改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網修復。排查現狀管網結構性和功能性缺陷,復核管道管徑是否滿足現狀污水量要求,采取措施修復錯接、漏接和混接管道,確保管網暢通。
(四)新建或改造分散式污水處理設施
1.執行更高的設計排放標準。經核查,現狀共有23個設施站點已無法滿足現階段市、區相關行業主管部門要求的出水水質標準,分別為石樓鎮沙北村A、B、C、江鷗村A、B、沙南村B、E、F、海心村B、D、F、G、茭塘東村B、清流村A、B、C、D、E、F、H、I2、J1、J2。可通過核查處理站點出水水質是否滿足農村生活污水處理排放標準,并根據現狀人口作為項目服務總人數,采取更先進的一體化處理設備或其他處理工藝進行改造,恢復設施正常有效運行,出水達標排放。
2.處理設施管網改造。針對現有設施站點存在污水管網破舊破損、堵塞、已無法滿足排水要求等問題,通過排查管網的結構性和功能性缺陷,復核管道管徑是否滿足現狀污水量等要求,采取新建或措施修復,
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環境受納體多且消納能力強的自然村,可優先選用污水資源化利用。
四、責任分工
(一)區水務局:負責農村生活污水治理提升項目工作的統籌、年度計劃的安排、技術審批、技術指導、質量監督、督辦、檢查及考核等工作,參與工程驗收;指導督促農村生活污水處理設施日常維修養護。
(二)區財政局:主要負責資金計劃安排,劃撥工程建設與運營維護費用及項目財政評審工作,對項目實施財政資金使用的績效管理。
(三)市生態環境局番禺區分局:主要負責審核新建項目的設施排放標準和建成農村生活污水設施的出水水質抽測,加強對涉水工業污染源監管,嚴厲打擊違法排污行為。
(四)鎮(街):是屬地農村生活污水治理的責任主體,負責農村生活污水治理提升工程的招標、建設、驗收;負責設施運行、養護、維修管理、自行監測等工作。
(五)番禺水務股份有限公司:指導各鎮街將集中式處理方式的`農村生活污水接入城鎮污水管網系統。
五、長效化運維管理
(一)建立健全運維管理體系。堅持以用為本、建管并重,建立以區水務局為監督管理主體、鎮(街)為落實主體、行政村為日常運維管理主體、維管單位為技術服務主體的農村生活污水治理設施運行維護管理體系。按照《番禺區農村生活污水治理設施運行維護管理工作方案》,確保設施運維管理有序、安全有效。
(二)落實鎮街運維直接責任。鎮(街)負責區域內的農村生活污水處理設施的運維管理,制定本級運維管理制度,監督指導維管單位、村(居)委按職責開展日常運行維護。落實鎮(街)每月巡檢責任,加強處理規模20 t/d以上設施的進出水監測。
(三)強化行政村運維管理責任。由村( 居) 委組織運行維護的農村生活污水處理設施,應明確專職人員,配合做好處理設施建設改造和運維工作,落實問題整改和日常巡檢。
(四)加強排污管理。嚴格管理飲用水水源地等生態敏感區域周邊鎮(街)、村莊污水排放監管。規范農家樂、養殖戶、民宿等排水戶排水行為,確保農村生活污水治理設施正常運行。
(五)強化信息化監管。優化完善信息化監管體系,逐步建立流量、水質監測等數字化監管功能,完善基于排水管網地理信息系統(GIS)的動態更新機制,實現基礎信息數字化、巡查養護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
六、資金來源
(一)建設費用
1.資金標準。根據初步計算,農村生活污水鞏固提升項目原則按管渠約350萬元/km的標準建設,建設最終費用按實際設計方案和財政評審結果執行。
2.出資比例。據初步估算,20xx-20__年我區農村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元(具體金額以實際投入為準),按照區和鎮(街)6:4的比例共同擔負(詳見附件3)。
(二)日常維修養護及大中修費用
1.日常維護:分散式農村生活污水處理設施每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養護經費標準》(20xx版)落實日常維修養護資金(詳見附件4)。
2.大中修:農村生活污水處理設施大中修每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養護經費標準(20xx)版使用指引》落實維修資金,不同規格農村生活污水收集管道(渠箱、暗渠)、泵站大中修費占設施維修養護費的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農村生活污水處理設施日常維修養護及大中修資金,按照《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案的通知》(穗府辦函〔20xx〕19號)要求足額落實提升資金,即市區4:6比例分擔。我區分散式農村生活污水處理設施日常維修養護及大中修資金按照區和鎮(街)財政5:5比例分擔,據實列支。
七、保障措施
(一)加強組織領導
建立區、鎮、村各級農村生活污水治理提升工作領導小組,加強系統謀劃和統籌協調,將農村生活污水治理作為重點工作任務之一,組織做好本區域提升規劃(或方案)編制實施工作,積極推動解決治理工作中的突出問題和困難,按要求落實日常監督管理責任。
(二)嚴格監督考核
農村生活污水治理工作納入各鎮(街)年度考核,各鎮(街)也要對村(居委)進行年度考核。農村生活污水設施經費要落實專款專用,審計部門將定期審計。將農村生活污水治理工作相關指標完成情況及設施效能評價情況作為污染防治攻堅戰成效、河湖長制年度考核、鄉村振興戰略實績考核等考核內容,并將治理設施巡查納入村級河(湖)長工作內容,發現問題及時上報并督促整改。
(三)加強技術支撐
加強與周邊地區的交流合作,引進農村生活污水治理先進技術;結合相關部門落實農村生活污水治理設施用地、用電、稅收等優惠政策。
(四)保障設施用地
將農村生活污水處理設施納入村莊規劃和土地利用總體規劃,保障落實用地。農村生活污水處理設施如結合農田水利設施建設,按農用地管理;分散式、地埋式建設用地,項目建成后恢復為農用地的(如人工濕地),按農用地管理。
(五)簡化項目審批
農村生活污水處理設施新建項目,納入政府重點項目建設審批綠色通道管理,項目可以建設業主為單位打包立項,各村為子項分批開展方案設計及招標、單位驗收等工作,竣工驗收按打包后的大項為單位進行驗收。相關部門研究制定簡化審批手續的辦法,盡量縮短前期辦理時間。
(六)加大宣傳引導
各鎮(街)要開展多層次、全方位的宣傳,有效提高群眾對農村生活污水治理重要性的認識,為加快推進農村生活污水治理營造良好的社會氛圍,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民參與感和滿意率。
污水整治方案范文 篇5
為加強我市生活污水及餐廚廢棄物的規范管理,保護城鎮環境衛生,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《濱州市城鎮容貌和環境衛生管理條例》等有關法律法規,結合我市實際,制定本方案。
一、目標任務
嚴厲查處隨意傾倒生活污水及餐廚廢棄物行為,從源頭上嚴控餐廚垃圾和生活污水造成的污染,規范餐廚垃圾排放、收運、處置行為,鞏固全國衛生城市創建成果,筑牢創建全國文明城市基礎,為廣大市民打造宜居舒適的生活環境。
二、整治范圍和對象
全市建成區區域內,所有產生、排放生活污水及餐廚廢棄物的單位和個人。
三、整治內容
加強對排放生活污水及餐廚廢棄物投放、收運、處置的監管,全面整治單位(個人)偷倒、亂倒等不規范投放餐廚廢棄物(泔水、油污)、生活污水等問題。重點整治以下4個方面的.違法違規行為:
1.未將餐廚廢棄物放入專用收集容器的違法行為;
2.將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠,在公共廁所、公共場所等處傾倒餐廚廢棄物的行為;
3.將餐廚廢棄物交由非專業處置單位進行收集、運輸和處置的行為;
4.隨意向雨水管網傾倒生活污水的行為。
四、工作要求
(一)加強宣傳引導,營造濃厚社會氛圍。充分利用報紙、廣播、電視及網絡媒體,大力宣傳餐廚廢棄物和生活污水專項整治行動的重要意義,提高社會各界特別是餐飲從業單位(人員)對開展專項整治工作重要性和必要性的認識,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)開展全面排查,建立健全工作臺賬。各鎮街、開發區城市管理部門要對轄區開展全面排查,摸清餐飲從業單位底數,建立詳細工作臺賬,為日常監管和責任落實夯實基礎。
(三)嚴厲查處違法行為,確保整治成效。各鎮街、開發區城市管理部門對巡查發現或群眾舉報投訴的違法行為,要嚴格依照《濱州市城鎮容貌和環境衛生管理條例》等法律法規的規定,依法依規嚴厲查處,讓違法行為無處遁形。
(四)建立健全長效機制,持續擴大整治成果。各鎮街、開發區城市管理部門要在不斷擴大整治成果的基礎上,針對存在問題,研究制定長效措施,強化監管力度,將整治工作日常化、常態化,確保杜絕此類違法行為的再次發生。
污水整治方案范文 篇6
為進一步加強我鎮農村環境衛生綜合治理,改善農村環境質量,圍繞“鄉村振興”戰略目標,深入推進生態環境六大專項整治,加大農村生活污水治理力度,結合我鎮實際,制訂本方案。
一、指導思想
堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,結合“鄉村振興”戰略目標,把改善農村人居環境與促進農村經濟社會生態協調發展相結合,以“美麗鄉村”建設為抓手,遵循“政府主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路,統籌謀劃、整合資源,突出重點、協調聯動,集中連片、分步實施,大力整治我鎮農村普遍存在的生活污水和環境污染等突出問題,著力改變農村地區的“臟、亂、差”現象,切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的環境問題,努力改善農村生態環境和人居環境,加快推進我鎮經濟社會建設步伐。
二、工作原則
(一)統籌規劃,有序實施。以“多規合一”改革為契機,在對全鎮各自然村調查摸底的基礎上,根據農村人口分布密度、自然環境和經濟條件,堅持近期和遠期相結合,將農村生活污水治理專項規劃編制工作納入全鎮總體規劃以及村鎮規劃當中,通盤謀劃,因地制宜制定年度實施計劃,落實“一村一策”,統籌全鎮農村生活污水治理工作。
(二)政府推動,多元投入。堅持政府主導,加強支農資源整合,形成工作合力;堅持農民主體,充分調動村集體、農民群眾的主動性、積極性和創造性;積極引導社會各界參與,探索運用市場化手段,優選資信好、投融資能力強且有從事城鄉水環境治理專業能力的企業,實施村莊生活污水治理工程投資建設運營,發揮企業在村莊生活污水治理規模化建設和專業化運行維護等方面的關鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現有各類涉農專項資金,支持村莊生活污水治理工作。
(三)因村制宜,經濟實用。以優化全鎮水環境為導向,在認真分析各自然村人口數量、居住狀況、居民生活規律等基礎上,結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點,因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術,明確治理目標、序時、措施等。
(四)示范帶動,全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點,注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,扎實推進農村生活污水處理設施建設。堅持建設與管理并重,加強日常維護運行,確保治污設施發揮效用。
(五)加強監管,確保質量。加強項目監督管理,確保按計劃、高質量順利推進工程建設,切實達到農村生活污水治理工程質量效果。
三、治理模式與要求
加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農村污水處理技術,按照不同情況采用不同的污水治理方式。
(一)對可納入城鎮污水收集管網的村莊,優先考慮將村莊生活污水納入城鎮污水收集管網,統一處理。
(二)對不能納入城鎮污水收集管網的村莊,生活污水量大且易于統一收集的',建設雨污分流收集管網,采用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理。
(三)對居住相對分散,生活污水難以統一收集的村莊,應盡可能合理利用現有邊溝和自然溝渠收集生活污水,采用方式分散處理。
通過污水治理所排放的尾水需達到以下要求:
(一)尾水排放到環境敏感區的,出水水質執行城鎮污水處理廠排放標準。
(二)尾水排放到非環境敏感區的,尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
(三)經處理后的尾水不得排入飲用水源保護區及水質現狀達到或優于二類水質的水體。
四、治理目標
“十四五”期間,全面實施全鎮95個村莊生活污水治理工作。科學編制全鎮農村生活污水治理專項規劃,重點圍繞列入美麗鄉村建設計劃以及飲用水源保護區、主要河流湖庫周邊、旅游景區景點周邊、重要公路兩側、城鎮周邊(城鎮規劃建成區以外)等區域開展村莊生活污水治理。
五、保障措施
(一)加強組織領導。鎮政府成立農村污水治理領導小組,由鎮長任組長,分管領導任副組長,成員為鎮財政所、鎮規劃建設監管辦、企業發展服務中心、水利站、自然資源所、動檢站、環保所、各社區黨委主要負責人,加強統籌協調、分工協作、加強督促落實。領導小組辦公室設在鎮規劃建設監管辦,負責日常協調推進工作。
(二)明確責任分工。明確部門職責,加強協調合作,建立涉及規劃、項目立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動保障通道,合力推進農村生活污水治理。鎮規劃建設監管辦負責做好農村生活污水治理設施建設指導,聯系服務機構,推進衛生戶廁改造全覆蓋,做好項目規劃、招投標、建設開工等;企業發展服務中心做好項目立項、環評、企業備案等工作指導;水利站負責落實處理完水去向和循環利用;動檢站負責村莊畜禽養殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設養殖小區統一治理或戶型沼氣等方式治理養殖廢水,嚴禁養殖糞便等生產廢水直接進入生活污水處理設施或排放到環境;自然資源所負責做好農村生活污水設施用地保障;鎮財政所做好涉農資金的統籌和使用,出臺資金管理辦法,提高資金使用效率;各社區黨委負責組織村莊污水治理建設工作;農村污水治理辦公室作為項目后期運維管理落實主體,負責后期運維管理工作。
(三)加大宣傳教育,提高環保意識。采取廣播、橫幅、公眾號等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環境衛生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。要通過已建成的污水處理設施項目發揮示范帶動效應,讓群眾積極參與到農村污水治理工作中來。
污水整治方案范文 篇7
上杭縣農業農村局積極發揮牽頭單位作用,及時組織住建、生態環境、衛健等部門認真排查本部門相關問題,形成工作方案如下。
一、戶廁改造方面
(一)整治內容
1.“廁所革命”農戶改廁資金到位情況。
2.20xx年農戶改廁建設任務和標準。
(二)工作目標
1.20xx年7月25日前將20xx、20xx年度“廁所革命”農戶改廁資金發放到農戶中。
2.20xx年農戶改廁必須按建設標準建設,確保下達任務在8月底前完成。
(三)工作措施
1.督促各鄉鎮將20xx年度1500戶(省600及市、縣各200元,合計每戶1000元),20xx年度2500戶(省、市、縣各600元,每戶共1800元)發放到戶。
2.各鄉鎮督促農戶按標準建設,確保按期完成,縣將不定期組織人員進行督促。
(四)進度安排
1.20xx年6月底前各鄉鎮自查資金撥付情況,20xx年7月開展縣級督查。
2.各鄉鎮于9月底前完成改造,10月底前完成鄉鎮驗收,11月底前完成縣級驗收。
責任單位:縣衛健局
二、農村生活垃圾和集鎮生活污水處理方面
(一)整治內容
督促集鎮污水處理設施的正常運行;完善農村生活垃圾治理常態化機制、強化鄉鎮垃圾轉運設施的運營管理,確保農村生活垃圾轉運系統正常運行。通過推動生活垃圾、集鎮污水的有效處理,改變農村環境狀況,促進家園建設。
(二)工作目標
1.生活垃圾方面:推動農村生活垃圾分類處置,加快垃圾源頭減量和資源化利用,健全“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉一體化處理體系;加快推進古田西山下垃圾中轉站建成投入使用。
2.生活污水方面:安裝進出水計量設備;爭取運營補助政策;部分鄉鎮管網延伸。
(三)工作措施:
1.督促各鄉鎮政府以點帶面,加快農村生活垃圾分類投放桶、垃圾袋及專門轉運車輛的配備,組織村兩委干部及鄉村保潔員進行生活垃圾分類處置專項學習、考察、培訓,提高垃圾分類的認知度和業務水平。
2.對按要求按時完成污水處理廠進出水計量設備的鄉鎮給予獎補,向縣政府請示鄉鎮污水處理運營和維護經費補助,確保全部正常運行。
3.通過日常巡查和媒體曝光結合,加強垃圾檢查、督察,重點檢查國省道、高速公路、農村公路沿線垃圾亂堆亂放和清運不及時等問題,并將結果作為年終縣對鄉鎮績效考評的依據。
責任單位:縣住建局
三、農村生活污水治理方面
(一)整治內容
1.各鄉鎮(除臨江鎮外)已經建成的農村生活污水集中治理設施確保正常運行。
2.珊瑚鄉下珊瑚村、溪口鎮大連村、廬豐鄉豐康村報廢的3套農村污水治理設施按程序組織報廢。
3.藍溪鎮申請修復的4套處理設施按時修繕,投入正常運行。
(二)工作目標
1.各鄉鎮(除臨江鎮外)已經建成的116套農村生活污水集中治理設施確保在20xx年6月底前正常運行。
2.珊瑚鄉下珊瑚村、溪口鎮大連村、廬豐鄉豐康村3套農村污水治理設施需在7月底前按程序實施報廢。
3.藍溪鎮申請修復的'4套處理設施需于7月底前修繕,并投入正常運行。
(三)工作措施
1.組織第三方編制《上杭縣農村生活污水治理規劃》,目前中標單位中科同恒環境科技有限公司正組織編制,確保8月底前通過專家評審并交付編制成果。
2.督促各鄉鎮將20xx年度由生態環境局牽頭組織實施的農村三格化糞池新建改造整改提升情況(主要是尾水收集治理設施)加強督促檢查,確保整改成效。
3.督促20xx年度南陽鎮雙溪村、才溪鎮溪北村、臨城鎮九洲村、湖洋鎮文光村等4個村莊生活污水治理為民辦實事項目加快實施進度,確保20xx年底前完成。
責任單位:上杭生態環境局
四、“廁所革命”整村推進財政獎補行政村項目
(一)整治內容
“廁所革命”整村推進財政獎補行政村項目的實施。
(二)工作目標
1.20xx年6月底前各鄉鎮完成20xx年度8個“廁所革命”整村推進財政獎補行政村項目的竣工驗收,7月底前縣級完成核查。
2.20xx年11月底前各鄉鎮完成20xx年度3個“廁所革命”整村推進財政獎補行政村項目的竣工驗收,12月底前縣級完成核查。
(三)工作措施
督促古田、才溪、通賢等10個鄉鎮11個項目行政村嚴格對照“廁所革命”整村推進財政獎補行政村項目實施方案要求,征求群眾意見,做好規劃設計,嚴把質量標準,加快施工進度,于每周五之前至少在微信工作群里面上傳晾曬一次進展情況,縣里不定期組織人員進行現場跟蹤落實,確保項目如期完成。
(四)進度安排
1.20xx年6月底前各鄉鎮完成20xx年度8個“廁所革命”整村推進財政獎補行政村項目的竣工驗收,并將驗收材料報鄉村振興辦匯總,7月底前鄉村振興辦及時組織衛健、住建、生態環境等部門進行核查。
2.20xx年6月份20xx年度3個“廁所革命”整村推進財政獎補行政村項目必須開工,11月底前鄉鎮完成竣工驗收,并將驗收材料報鄉村振興辦匯總,12月底前鄉村振興辦組織衛健、住建、生態環境等部門進行核查,合格后及時下撥資金。
責任單位:縣農業農村局
污水整治方案范文 篇8
一、總體目標
按照“全覆蓋、重實效、可執行”的原則,充分利用衛星遙感、無人機航拍與航測、無人船監測、智能機器人探測的技術手段,結合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進行動態監測,了解污染物排放狀況和排放規律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細調查廢水來源;在排查、監測、溯源的基礎上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。
二、基本原則
(一)堅持需求導向。突出長江保護修復總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。
(二)堅持規范。探索建立統一的排查整治體系,進一步提高入河排污口排查整治的針對性和實效性,并根據實際情況不斷調整和更新。
(三)堅持重點突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓跳河、不達標水體為重點,統籌推進全市入河排污口排查整治工作。
三、范圍和對象
(一)排查范圍。貴陽市區域內長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側現狀岸線為基準向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮岸線、漁業岸線、臨江臨河工業岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大,將沿陸地岸線一側五公里范圍內的工業園區、大型化工企業等一并納入排查整治范圍。
(二)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、主要工作任務
按照生態環境部統一部署,結合省生態環境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監管機制,確保入河排污口現狀得到改善,努力提升全市水生態環境保護水平。
(一)排查摸清入河排污口底數。在充分收集、整理原有相關資料的基礎上,綜合運用衛星遙感、無人機航測等技術手段,全面排查掌握我市行政區域范圍內入河排污口數量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構建貴陽市入河排污口一張圖管理系統。
1.制定排查整治專項行動工作方案。20__年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態環境部,并抄送省生態環境廳備案。明確工作目標、重點任務、組織分工、工作措施、經費保障等,分解落實責任,全面推進入河排污口排查整治工作。
責任單位:市生態環境局
完成時限:20__年4月30日
2.制定入河排污口無人機航測飛行方案。結合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業分布情況等因素,按照生態環境部《入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)》(環辦執法函〔20__〕268號),20__年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態環境部審核,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態環境廳備案。
責任單位:市生態環境局
完成時限:20__年5月31日
3.基礎資料收集。收集各類入河排污口相關信息資料,包括交委、水務、生態環境、住房城鄉建設、綜合行政執法、農業農村、工業和信息化等相關部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進行有效整合。
牽頭單位:市生態環境局
責任單位:市水務局、市農業農村局、市交委、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、市工業和信息化局
完成時限:20__年5月31日
4.開展入河排污口無人機航測排查(一級排查)。按照生態環境部審核的無人機航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機航測排查技術條件的單位,以河流兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,開展無人機航測排查,同時將沿陸地岸線一側5公里范圍內的`工業園區、大型化工企業等納入飛行排查范圍。20__年6月底前完成無人機航測排查飛行任務,并將航測飛行相關資料報送生態環境部進行圖像解譯;向省生態環境廳報送20__年上半年入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。
責任單位:市生態環境局
完成時限:20__年6月30日
5.開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機航測排查(一級排查)的基礎上,結合實際組織人員開展現場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎上,同步組織對工業園區附近以及可能存在暗管等重點區域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態環境部將統一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20__年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態環境部做好本地區入河排污口人工交叉排查工作。向省生態環境廳報送20__年入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結。
牽頭單位:市生態環境局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,高新開發區、經濟技術開發區、貴州雙龍航空港經濟區管委會、貴陽綜合保稅區管委會
完成時限:20__年9月30日
(二)開展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求,在排查掌握入河排污口底數基礎上,同步開展入河排污口水質水量監測,每個具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進行快速檢測,若發現水質異常,則根據實際條件,可采取自動在線監測或采樣監測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監測數據檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的數據支撐。
牽頭單位:市生態環境局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,高新開發區、經濟技術開發區、貴州雙龍航空港經濟區管委會、貴陽綜合保稅區管委會
完成時限:20__年10月30日
(三)進行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監測工作基礎上,結合排污口水質分析和監測結果,以及周邊工、農業生產特點、地形地貌特征等,進行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準排污主體。
牽頭單位:市生態環境局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,高新開發區、經濟技術開發區、貴州雙龍航空港經濟區管委會、貴陽綜合保稅區管委會
完成時限:20__年12月30日
(四)開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
1.制定分類整治方案。在排查、監測、溯源工作的基礎上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。
責任單位:市生態環境局
完成時限:20__年3月31日
2.實施分類整治。
(1)工業廢水入河排污口、城鎮生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態環境局牽頭負責整治。
牽頭單位:市生態環境局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,、經濟技術開發區、貴州雙龍航空港經濟區管委會、貴陽綜合保稅區管委會
完成時限:20__年12月31日
(2)城鎮生活污水入河排污口(污水管網不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網破損)整治,由市水務局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局牽頭,按照職責分工具體負責整治。
牽頭單位:市水務局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,、經濟技術開發區、貴州雙龍航空港經濟區管委會、貴陽綜合保稅區管委會
完成時限:20__年12月31日
(3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負責整治。
牽頭單位:市交委
責任單位:各區(市、縣)人民政府、經濟技術開發區、貴州雙龍航空港經濟區管委會、貴陽綜合保稅區管委會
完成時限:20__年12月31日
(4)畜禽養殖廢水入河排污口整治,由農業農村局牽頭,各屬地政府具體負責整治。
牽頭單位:市農業農村局
責任單位:市生態環境局、各區(市、縣)人民政府、經濟技術開發區、貴州雙龍航空港經濟區管委會、貴陽綜合保稅區管委會
完成時限:20__年12月31日
(5)工業園區集中處理設施入河排污口整治,由市工業和信息化局牽頭負責整治。
牽頭單位:市工業和信息化局
責任單位:市生態環境局、各區(市、縣)人民政府,經濟技術開發區、貴州雙龍航空港經濟區管委會、貴陽綜合保稅區管委會
完成時限:20__年12月31日
(五)建立入河排污口長效管理機制。在開展入河排污口排查整治工作基礎上,認真總結經驗,建立長效入河排污口管理工作規范和工作機制,把監管責任落到實處。
責任單位:市生態環境局
完成時限:長期開展
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領導小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態環境局主要負責人任副組長,統籌推進排查整治工作。領導小組下設辦公室在市生態環境局,負責領導小組日常組織、協調、督促、檢查等工作。
(二)強化資金保障。市財政配合按程序將本次入河排污口排查工作經費納入部門預算統籌;按照屬地原則,各區(市、縣)政府、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區和貴州雙龍航空港經濟區管委會要將入河排污口整治費用納入財政預算予以保障。
(三)加強督查問效。市生態環境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(市、縣)政府、開發區管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務,做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)強化信息報送。從印發之日起,各責任單位要明確專人負責信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領導小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進行通報,并匯總上報市政府。
污水整治方案范文 篇9
按照區委區政府的部署和區水污染治理指揮部印發的《龍崗區20xx年河流水質提升及污水處理提質增效工程實施方案》的要求,為打好水污染治理這一污染防治攻堅戰標志性重大戰役,確保20xx年底前龍崗區水環境得到鞏固提升,結合我街道實際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照中央、省、市、區打好污染防治攻堅戰的部署要求,全面落實建設中國特色社會主義先行示范區關于“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范”的使命任務,以硬措施、硬干部、硬作風,堅決完成“水污染治理鞏固提升年”的各項任務,讓人民群眾擁有更多的幸福感和獲得感。
二、工作要求
(一)工作目標
20xx年底前,鞏固提升黑臭水體及支汊流的治理成效,實現“長制久清”;流域內主要一級支流達到地表水Ⅴ類;流域內暗涵整治全覆蓋;轄區水質凈化廠進廠污水BOD濃度達到100mg/L;消除正本清源改造的覆蓋盲區。
(二)工作內容
結合已建、在建和擬建工程,系統分析我街道水環境、水安全、水生態存在的問題,圍繞國家、省、市、區黑臭水體考核目標,結合《龍崗區排水系統提質增效排查與評估》成果,分兩階段實施街道轄區河流水質提升及污水處理廠提質增效工程。
(三)工期要求
1.關于20xx年河流水質提升及污水處理提質增效工程。要求4月底前完成一階段可研、初設工作;6月底前完成一階段子項施工圖設計工作,基本實現所有子項工程開工建設,同步開展二階段項建、可研工作;8月底前完成二階段初設及部分子項施工圖設計;9月底前完成二階段子項施工圖設計,基本實現所有子項工程開工建設;12月底前完成年度建設任務。
2.關于20xx年街道轄區的存量水務工程。大芬水龍崗大道分洪箱涵、粵寶路調蓄池、布吉-南灣污水轉輸管、布沙路暗涵整治、蓮花水綜合治理等工程均要求20xx年底前全面完工。
三、工作組織架構
建立河流水質提升及污水處理廠提質增效全覆蓋的“1+6+17”指揮體系。
(一)“1”,即成立布吉街道河流水質提升及污水處理廠提質增效指揮部(以下簡稱“指揮部”),具體如下:
第一總指揮:
總指 揮:
常務副總指揮:
副總指揮:
成員:黨工委(辦事處)辦公室、組織部、宣傳部、維穩綜治辦、財政辦、信訪辦、勞動辦、經科辦、城建辦、城管辦、安監辦、執法隊、行政事務中心、土地整備中心、市政事務中心、水務管理中心、物業管理中心、各社區工作站、交警布吉中隊、布吉交管所、布吉供電分局、布吉供水公司、布吉教育辦等相關單位主要負責人。
成立專門的微信聯絡群,高效便捷地開展聯絡工作;各成員單位選定“1名主要負責人+1名業務骨干”入群,就工程推進過程中遇到的拆遷、管線遷改、設計變更等問題現場提出解決方案,需領導協調的問題現場上報。
(二)“6”即指揮部下設辦公室+宣傳專責組+審批協調專責組+工程建設管理專責組+拆遷協調專責組+監督專責小組,負責統籌、協調、管理和跟蹤督辦。
1.辦公室:辦公室設在水務管理中心,辦公室主任由黃燕青擔任;常務副主任由莊慶輝擔任,負責指揮部的日常工作。
2.宣傳專責小組:
組長:
副組長:
成員:
3.審批協調專責小組:
組長:
副組長:
成員:
4.施工管理專責小組:
組長:
副組長:
成員:
5.施工協調及拆遷專責小組:
組長:
副組長:
成員:
6.監督專責小組:
組長:
副組長:
成員:
(三)“17”,即以社區為單位,實行社區黨委書記負責制,承擔征地拆遷、進場協調及信訪投訴等各項相關工作。
四、工作職責分工
鑒于20xx年布吉街道深圳河流域河流水質提升及污水處理廠提質增效工程覆蓋范圍廣、施工點面多、工程量大,按照《龍崗區20xx年河流水質提升及污水處理廠提質增效工程實施方案》“完成一批子項工程設計、申請一批子項工程審批、完成一批子項工程施工圖設計、同步動工一批子項工程”的滾動建設模式,區職能部門授權街道開展轄區項目管理,負責20xx年河流水質提升及污水處理廠提質增效工程的施工管理,組織設計、施工、監理落實工程設計目標,完成年度考核目標。各工作組及其他相關單位具體工作職責如下:
(一)辦公室:負責指揮部的日常工作,跟進協調工作進度,收集和梳理上報需區級會議協調解決的問題;協調推進20xx年以前存量的水務類工程;會同區環保水務局妥善處理各類投訴事宜。
(二)宣傳專責小組:牽頭做好水污染治理工作的宣傳,動員全社會的力量,形成政府主導、社會動員、全民參與的行動機制;并做好工程推進過程中的跟蹤報道。
(三)審批協調專責小組:負責協調勘測、設計單位開展各工程項目的地質勘查、測量物探工作,督促設計單位抓緊工程項目的出圖效率和質量;參與工程中間過程驗收和工程竣工驗收;參與工程施工過程以及竣工決算相關資料的準備,對建設過程中相關資料進行簽字、確認;負責協調項目涉及道路開挖、綠化設施、管線改遷等相關審批工作的提請、聯絡事宜。
(四)施工管理專責小組:負責協助勘測、設計單位開展各工程項目的地質勘查、測量物探工作,督促施工單位制定施工計劃;負責工程建設的入場協調和工程施工過程管理,督促施工、監理單位抓好工程建設的質量、安全管理,確保安全施工、文明施工和規范施工;對發現的問題及時下達整改意見書,提交建設單位,根據合同約定進行相應處罰;根據現場實際情況,與區水務建管中心一并處理涉及變更事宜,并按照相關規定,對變更事項進行認定;負責參與工程中間過程驗收和工程竣工驗收;負責參與工程施工過程以及竣工決算相關資料的準備,對建設過程中相關資料進行簽字、確認。
(五)施工協調及拆遷專責小組:負責施工進場協調,施工進場協調依序開展,第一層次由街道施工管理專責小組工程管理人員、施工單位管理人員和社區工作站進行協調;第二層次由掛點社區的'街道領導帶領掛點部門、社區工作站、施工管理團隊進行協調;第三層次由專責小組進行協調。負責制定工程所涉及的征地拆遷計劃和方案,按時完成街道征地拆遷任務。
(六)監督專責小組:負責對各專責小組、成員單位及工作人員的工作開展情況進行督導檢查。
(七)組織部:負責成立布吉街道20xx年河流水質提升及污水處理廠提質增效工程臨時黨支部,并按照工程項目管理需要,抽調有責任心、敢于擔當的干部,做好相應的考核。
(八)各社區工作站:根據指揮部的要求,配合各專責小組開展工作,負責施工進場和施工過程的協調工作;配合勘測、設計單位開展相應社區內的地質勘查、測量物探工作;發揮社區溝通協調的優勢,做好施工范圍內業主、居民的解釋工作,確保施工順利進行。
五、保障措施
(一)建立議事規則。各專責工作組原則上每周組織召開工作例會,重點梳理存在問題、制定解決方案,每周向總指揮部辦公室報送工作情況,及時報送需指揮部協調解決的事項;指揮部辦公室將根據事項的輕重緩急,召開會議研究需協調解決的事項。
(二)落實人員保障。由組織部門保障落實專業人員參與街道河流水質提升及污水處理廠提質增效工程管理。
(三)落實資金保障。街道財政要充分保障安排河流水質提升及污水處理廠提質增效工程所需資金。
(四)落實管養覆蓋。進一步健全排水管網、河道、小微水體的長效管理機制,實現運營維護全覆蓋,統籌“廠、網、河”管理運行,實現新建管網及河道整治完工一段、驗收一段、移交一段。加強日常巡查,定期開展汛前清淤,及時清掏雨水篦子等,確保排水暢通。
(五)加強社區宣傳。各單位要加強黑臭水體治理工作的宣傳,動員全社會的力量,形成政府主導、社會動員、全民參與的行動機制。各部門、各社區要按照各自職能和分工,積極主動,各司其職,密切配合,形成合力,共同推進黑臭水體治理各項工作的落實。
污水整治方案范文 篇10
為深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關于實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治和污染防治攻堅戰的決策部署,加快解決城鎮建成區以外的農村生活污水問題,推進農村生活污水收集管網和處理設施建設,有效改善農村人居環境,助力打造生態宜居美麗鄉村,在完成《河北省農村人居環境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》《河北省農村生活污水治理行動計劃》及《20xx年廊坊市農村生活污水治理工作專項推進方案》確定目標任務的基礎上,根據《關于加快推進農村生活污水治理的意見》、《河北省農村生活污水治理工作方案》(20xx-20xx年)精神,結合鄉村振興戰略規劃要求,特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態化為原則,突出重點區域,堅持“應治盡治、就地就近”,選擇適宜模式,著力解決鄉鎮所在地、中心村、鄉村振興示范區等重點區域以及集中式飲用水水源地保護區和白洋淀、大運河、潮白河流域沿線等環境敏感區域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題。人口密集、經濟條件較好、鄉村產業振興的村莊,采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式;規模較小、居住分散的平原村莊,采取戶收集、村轉運、鄉鎮集中處理的治理模式;不具備集中收集處理、水量小的村莊,采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式;同步治理農村黑臭水體。最終基本解決農村生活污水問題,黑臭水體實現動態清零,切實補齊農村生活污水治理這一突出短板,為實施鄉村振興戰略和打贏污染防治攻堅戰奠定堅實基礎。
二、目標任務
在20xx年底完成1200個村莊生活污水治理、1863個村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎上,到20xx年,環境敏感區域農村生活污水治理實現全覆蓋,農村黑臭水體基本消除,全面建立完善農村生活污水治理長效運維管理機制,全市新增473個、累計1673個村莊生活污水得到有效治理,有基礎有條件的經濟相對發達縣、人口密集區及環境敏感區域農村生活污水治理實現全覆蓋;其他村莊實現無害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋,農村廁所糞污處理率達到100%。
三、主要任務
(一)探索實施集中式污水處理
1.人口密集度高、經濟發展好的村莊推行集中處理。鄉鎮所在地、中心村結合以批準的市縣國土空間規劃或縣域農村布局規劃統籌建設排水管網基礎設施和污水處理設施,制定分年度實施計劃。逐步建立健全排水系統,根據村莊地形地貌,可采用相對集中加分散處理的模式,因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道,有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區域統籌、聯合共建的方式建設污水處理站,實現生活污水相對集中處理。到20xx年,新增51個,累計97個鄉鎮所在地村莊完成污水收集處理系統設施建設;新增184個,累計404個中心村;新增43個,累計130個省級鄉村振興發展示范村莊完成污水治理任務。
2.對人口規模較小、居住分散的平原村莊,實施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個中心加x個村莊統一治理”模式、武邑以鎮帶村治理模式或棗強、深州的糞污干濕分離車治理模式等,建設集中糞污處理站,或購買玻璃鋼儲存罐、固液分離車等集中處理設施,建立戶收集、村轉運、鄉鎮處理的清運處置模式,結合農業化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目,推進糞污就地就近資源化利用,確保糞污(黑水)全部得到有效治理。
(二)鼓勵城鎮近郊村莊污水納入城鎮、園區污水處理廠
推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸,建立城鎮、園區周邊城鄉污水一體化收集處理機制。城鎮、園區周邊的`村莊可以申請將生活污水納入城鎮、園區污水處理設施進行統一處理,并加快農村污水收集管網和連接管網建設。城鎮污水處理運營單位對廠區處理能力和農村污水水質、水量等因素進行綜合評估后出具納管意見。對城鎮污水處理廠短期內覆蓋不到的村莊,通過建設小型人工濕地、氧化塘、無(微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施,或通過建設糞污收集處理體系(大三格化糞池)處理村莊廁所糞污并做好資源化利用,確保解決污水亂排亂倒現象。20xx年底前,按《河北省農村生活污水治理行動計劃》(冀水領辦【20xx】5號)附件3中要求,需新增152個村莊完成農村生活污水治理任務。
(三)統籌推進村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的村莊,采取分戶無害化化糞池、凈化沼氣池等無害化處理設施。杜絕化糞池出水直排,建立廁所糞污出水就近還田機制,通過購買抽糞車轉運還田,或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式,實現污水就地就近資源化利用。
2.探索農村生活雜排水(灰水)收集、處理及循環利用治理。積極探索完善戶內污水收集、處理及回用系統建設,實施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內有效收集,建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式,將雜排水通過有效收集+過濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態化處理,尾水回用于庭院綠化、景觀及農田灌溉等模式。
(四)全面推進廁所糞污無害化處理
充分利用國家農村“廁所革命”整村推進獎補政策,按照先易后難、先點后面、先規劃后實施、先建機制后建項目的原則,依據目標任務,分區域分年度安排工作任務,在總結推廣試點示范成熟經驗的基礎上,全面推進農村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前,全市農村廁所糞污處理設施基本覆蓋到已改廁村莊,廁所糞污基本實現無害化處理和資源化利用。
(五)持續整治農村黑臭水體和坑塘納污問題
1.開展黑臭水體治理。加快推進黑臭水體綜合治理,組織排查并進行核查識別和污染源調查分析,制定治理方案,明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體,納入地方黑臭水體治理名單,通過控源截污、生態修復盡快完成治理修復;對成因復雜、污染嚴重的黑臭水體,納入國家和省黑臭水體治理名單,運用綜合性的治污措施,確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現象,建立黑臭水體治理長效管護機制。
2.持續開展坑塘納污整治。重點整治村莊周邊1000米范圍內非公共區域坑塘納污問題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩定塘,鼓勵通過栽植水生植物和建設植物隔離帶,對坑塘溝渠等灌排系統及生態景觀進行生態化改造,重點實施岸坡整治、水系溝通、生態修復等措施,恢復坑塘溝渠水生態。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府、廊坊市開發區管委會要充分認識加快補齊農村生活污水治理這一突出短板的重要意義,將污水治理工作擺上重要議事日程,落實好主體責任,成立專門的組織領導機構,明確生態環境、農業農村、住房和城鄉建設、衛生健康、水利等相關部門職責分工,統籌協調各部門力量,整合資源,壓實鄉鎮政府屬地管理職責,明確產權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。
(二)拓寬資金籌措渠道。各縣(市、區)政府、廊坊市開發區管委會要參照《河北省農村生活污水治理技術導則(試行)》,結合不同農村生活污水治理模式做好投資估算,加大財政投入力度,支持污水治理設施建設、運維管護費用,以中央、省和地方財政投資為引導,充分發揮市場作用,吸引社會資本、金融資本積極參與。同時,要做好中央農村環境整治專項資金、中央支持農村改廁整村推進項目財政獎補資金、中央預算內投資-農村人居環境整治專項、省級鄉村振興專項資金等資金的政策銜接,立足農村廁所與生活污水同步治理,協同項目布局、資金安排、功能銜接,加強統籌配合,形成資金政策合力,要按規定使用政府專項債券,積極申請信貸支持,吸引社會資金參與,落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策,探索治理設施災毀保險。
(三)建立健全農村生活污水建設和管護機制。各縣(市、區)政府、廊坊市開發區管委會要探索建立健全農村污水建設和管護機制。在前期長效管護機制初步建立的基礎上,進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規范化、可持續的運行管護機制。通過城鄉污水治理統一運行、統一管理實行農村污水治理市場化、專業化。積極推行農村生活污水治理政府和社會資本合作(PPP)等建設和運維模式,解決建管分割問題。鼓勵探索建立農村生活污水治理受益農戶付費制度,提高農戶自覺參與的積極性。
(四)強化監督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實績考核,完善監測體系。建立群眾和社會監督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環境的行為。推進農村污水治理基礎設施領域信用體系建設,按省要求將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營造誠實守信的農村污水治理市場環境。
(五)注重宣傳引導。充分發揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動參與治理設施建設管護意識。發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢,發動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水整治方案范文 篇11
一、城鄉中小河道黑臭的判定標準、分布和成因
(一)河道黑臭的判定標準
堅持感官評判與定量指標相結合,判定河道是否黑臭的標準為:一是投訴多、環境差、有異味;二是參考水質指標,主要有三項:氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
(二)黑臭河道的分布和成因
按照上述判定標準,根據歷年信訪投訴、媒體反映、現場調查和水質監測情況,經市、區水務、環保部門反復排摸,并經各區縣政府復核確認,確定全市名錄內黑臭河道為471條段(含列入住房城鄉建設部考核的56條段建成區黑臭水體),總長度631公里。其中,市管河道15條,區管河道23條,鎮村管河道433條,覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區域分布上,涉及15個區、127個街鎮,主要集中在近郊結合部和郊區。
經分析,造成河道黑臭的主要原因有:沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素;農業面污染和禽畜養殖場點污染是影響郊區中小河道水質的重要因素;混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區河道污染的重要因素;河道填堵和水系不暢也是影響河道水質的因素。
二、城鄉中小河道綜合整治的指導思想和基本原則
(一)指導思想
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持問題導向,順應群眾期盼,以20xx年底全市中小河道基本消除黑臭為目標,動員全市上下打一場城鄉中小河道水環境整治攻堅戰,切實提升市民群眾對水環境的獲得感和滿意度,為上海建設社會主義現代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態環境和城市安全的底線。
(二)基本原則
1、源頭控制、水岸聯動。結合“五違四必”區域環境綜合整治,將河道清淤、水質改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結合,綜合施策、多管齊下,從源頭上控制水體污染,并發揮政策的疊加效應,提高水環境治理實效。
2、遠近結合、統籌安排。統籌處理好近期與長遠、治標與治本、水環境改善與防汛安全的關系,將城鄉中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區達標建設緊密結合,既確保明年全市中小河道基本消除黑臭,又為20xx年全市河道水質基本消除劣Ⅴ類打好基礎。
3、條塊結合、以區為主。嚴格落實各區中小河道黑臭綜合整治主體責任,強化屬地管理、屬地責任;注重發揮市級管理部門的綜合職能,強化協調推進、政策引導和監督考核。
4、嚴格執法、注重長效。堅持科學治理與嚴格執法并重,切實加強水務、環保、城管執法等多部門協作,建立信息暢通、反應迅速、處置高效的河道巡查、執法工作機制,及時查處河道管理范圍內違法違章建筑和違法排污等行為。落實定期巡查、保潔、管養責任,進一步健全河道長效管理機制。
5、公眾參與、社會監督。堅持市民評判、社會評價、科學數據評定,讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評價,定期向社會公布中小河道的水質監測結果,全過程接受社會監督,治理結果以市民群眾滿意和考核達標為最終標準。
三、城鄉中小河道綜合整治的主要目標、任務和驗收標準
(一)治理目標
20xx年底前,實現全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質有效提升、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高,為20xx年全市基本消除喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)打好基礎。
(二)主要任務
列入本次水環境整治攻堅戰的中小河道總計471條段、631公里。其中,20xx年計劃實施142條段、196公里;20xx年計劃實施329條段、435公里。
(三)驗收標準
整治后連續三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
四、城鄉中小河道綜合整治的主要措施
按照“水岸聯動、截污治污,溝通水系、調活水體,改善水質、修復生態”的治水思路,具體措施為:
(一)控源截污
1、開展黑臭河道周邊環境專項整治。結合區域生態環境綜合治理工作,將黑臭河道兩岸各1公里范圍內的區域納入市、區、街鎮20xx年生態環境綜合治理重點區塊,其中,生態環境綜合治理區級、街鎮級重點區塊的選擇須與黑臭河道整治相結合,按照“五違四必”的工作要求,實施專項整治。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市住房城鄉建設管理委、市環保局
2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網完善。以黑臭河道兩側1-2個排水系統(或1-2公里)范圍為整治單元,20xx年11月底前完成摸底調查工作,20xx年內完成區域污水管網完善工程方案制定。加大截污納管投入力度,20xx年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市環保局
3、加大黑臭河道周邊工業企業整治力度。20xx年11月底前,完成黑臭河道周邊1000多家企業排污狀況排查并制定整改計劃。對未經批準擅自設置的入河排污口,依法予以拆除,通過截污納管、調整關閉等方式消除直排污染源。推進綠色先進制造工藝、技術和裝備,提升企業治污水平;對不符合區域和產業規劃、達不到環保標準的,堅決實施產業結構調整。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市環保局、市經濟信息化委、市水務局
4、實施市政雨水泵站治理工程。20xx年底,完成武進、北虹南、交通南等14座中心城區市政雨水泵站旱天截污設施改造任務,工程由城投集團負責立項建設(涉及外排截污管網的,由各區縣政府會同城投集團負責建設),列入20xx年市級固定資產投資計劃或市級城市維護計劃。郊區于20xx年11月底前,明確提出市政雨水泵站旱天截污設施改造任務。針對與黑臭河道整治相關的其他市政雨水泵站,20xx年11月底前,按照“一站一方案”的要求,制定混接點改造、就地處理和調度方案;加快研究制定市政雨水泵站雨天放江(包括初期雨水部分)污染負荷削減技術并加以應用,大幅降低泵站放江污染負荷。
責任單位:城投集團、相關區縣政府
協調部門:市水務局、市環保局
5、加強郊區畜禽養殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點,加大畜禽養殖污染治理力度。對范圍內規劃保留的33個規模化畜禽養殖場,加快完善畜禽糞污處理設施,實現糞污資源化利用,杜絕影響周邊河道環境;對范圍內88家規劃不保留的規模化畜禽養殖場,按照“一場一方案”逐一排出退養計劃,確保20xx年上半年完成70%以上退養計劃,三季度末完成60萬頭的退養任務。
責任單位:相關區縣政府、光明集團
協調部門:市農委、市環保局
6、推進農村生活污水處理。20xx年底,完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農村生活污水收集處理任務。同時,加強周邊村莊已建成農村生活污水處理設施的運行管理和養護。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局
7、實施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內存在的“三無”船只進行清理;對全市河道管理范圍內的違規經營碼頭實施專項整治。加強通航管理,確保河道內合規碼頭、船舶規范作業。根據河道實際通航情況,采取水上移動收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設船舶、港口污染物的接收設施,并規范處置。20xx年11月底,完成內河船舶污染整治專項實施方案。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市交通委、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局
(二)溝通水系
1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內已確認的179條段斷頭河,20xx年底前完成分類整治方案,并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施,溝通河道水系,增強水體流動能力。對市管道路、區管道路涉及斷頭河治理的橋梁(涵)工程,分別列入市、區20xx年交通維護項目投資計劃組織實施;其他項目納入水利專項組織實施。市相關部門要加大管線搬遷工作的協調支持力度,各相關管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市交通委、市路政局、市規劃國土資源局、市公安局、各管線單位
2、制定水系連通工程整體方案。對易引發河道水質黑臭或水環境質量惡化的斷頭河進行調查摸底,結合地區規劃,20xx年底前,研究制定河網水系連通三年行動計劃,逐年組織實施,防止因斷頭河水流不暢引發新的河道黑臭和環境惡化。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市交通委、市規劃國土資源局、市公安局
(三)生態修復
1、開展河道綜合整治。推進城鄉中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設,研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案,加強底泥清淤疏浚,因河制宜建設生態護岸。將河道綜合整治納入20xx-20xx年水利專項計劃,20xx年底完成整治任務。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市綠化市容局
2、開展河道生態治理。發揮科技引領作用,通過采用人工增氧、人工濕地、生態浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施,改善水質,逐步修復遭到破壞的水生態系統。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局
(四)執法監督
20xx年11月底前,環保、水務等部門制定專項聯合執法方案。專業執法與部門聯動執法相結合,綜合運用執法手段和法律資源,完善聯合執法、信息互通、案件移送等工作機制,形成嚴格執法、協同執法的工作局面,對沿河違法排污、危害水環境的行為保持高壓態勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關部門,按照職責,配合環保、水務部門開展執法工作。
環保部門依據國家及本市環境保護等相關法律法規,以中小河道周邊工業企業、畜禽養殖場為重點,對超標排放、不正常使用污染物處理設施和采取逃避監管方式違法排污等行為從嚴從重執法。依法實施停產整治、按日計罰,依法對單位主要負責人和直接責任人實施“雙罰制”。對涉嫌環境犯罪的,移送公安部門追究刑事責任。
水務部門依據國家和本市涉水相關法律法規,針對中小河道周邊企事業單位,在城鎮排水與污水處理設施覆蓋區域內,未按規定將污水排入城鎮排水設施的;在河道管理范圍內擅自設置排(水)污口的,依法從嚴從重實施行政處罰。
責任單位:市環保局、市水務局、市交通委、市公安局、市城管執法局、電力公司、相關區縣政府
(五)長效管理
1、健全和完善動態管理機制。借助城市網格化管理平臺,完善河道水環境巡查監督機制和發現機制,加大巡查力度,并根據市民投訴或各區進一步排摸發現的黑臭河道進行動態管理,基本符合判定標準的,發現一條,整治一條。其中:對水資源普查名錄內的中小河道,補列攻堅戰的計劃;對水資源普查名錄外的河道或水體,由區和街鎮負責治理,列入區和街鎮整治計劃,做到城鄉中小河道黑臭整治全覆蓋。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市環保局
2、加強養護和保潔。按照河道設施養護和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求,落實河道維修養護責任,完善工作機制,細化工作措施,提高維修養護水平;加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理,保持河道整潔、美觀。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局、市綠化市容局
3、加強引清調水。重點開展中小河道引清調水(微循環),在實施“大(引江濟太)、中(一河八片)、小(圩區)”三循環引清調水的基礎上,逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況,制定引清調水專項方案,通過增加臨泵等措施加大動力引排的力度,鞏固中小河道黑臭治理成效。
責任單位:相關區縣政府
協調部門:市水務局
4、加強水質監測。市環保局會同市水務局年內完成制定統一的水質監測方案,并對中小河道綜合整治開展全過程水質監測。整治前,開展一次背景水質監測;整治期間,開展每月一次的水質跟蹤監測;整治后,開展三個月的水質驗收監測,用科學數據準確評估整治成效。完善水質監測臺賬制度,定期發布水質監測通報,水質監測結果定期向社會公布。
責任單位:市環保局、市水務局、相關區縣政府
5、加強公眾參與和社會監督。充分發揮市、區人大、政協的監督、支持和指導職能,組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務熱線、政風行風等政民互動渠道,及時回應社會關切,解決群眾反映的水環境問題。充分發揮輿論的宣傳引導作用,用足用好媒體資源,加強對城鄉中小河道綜合整治工作的宣傳引導,組織志愿者開展愛水護水活動,積極營造全社會共同參與和支持城鄉中小河道綜合整治的良好氛圍。
責任單位:市水務局、市環保局、市政府新聞辦、團市委、相關區縣政府
五、城鄉中小河道綜合整治的組織保障和政策保障
(一)建立城鄉中小河道綜合整治協調推進機制
市級層面成立市政府分管領導牽頭的水環境綜合整治聯席會議(以下簡稱“聯席會議”),市水務、環保、發展改革、住房城鄉建設管理、財政、公安、經濟信息化、交通、規劃國土資源、農業、綠化市容、新聞、城管執法等部門、單位和各區縣政府,以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯席會議辦公室設在市水務局,辦公室由市水務局和市環保局共同負責,統籌協調推進城鄉中小河道綜合治理和考核評價工作;辦公室成員各相關部門按照職責做好指導和監督,并細化和制定落實具體實施方案。
各區為轄區內中小河道綜合整治的責任主體,由區主要領導作為第一責任人,牽頭成立工作小組,協調推進本轄區內中小河道綜合整治。各區要切實履行屬地職責,制定“一河一策”整治方案,明確牽頭部門,落實工作分工,實行目標管理,強力組織推進。
同時,結合市委、市政府領導聯系督導市級重點區塊工作機制,把對應各區的中小河道綜合整治納入市領導的督導范圍,督促指導各區推進治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區域界河整治工作,在現有整治工作機制的基礎上,由市聯席會議協調推進。
(二)健全考核問責機制
加快出臺本市關于全面推行河長制的實施方案,強化責任擔當。對列入本次攻堅戰整治范圍的中小河道全面落實河長制,做到條條河道都有河長。由市政府主要領導擔任全市的總河長,各轄區內的市管河道由區主要領導擔任河長,區管河道由區其他領導擔任河長,鎮村管河道由街鎮領導擔任河長。
將城鄉中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點專項,由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責任追究,對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責任人進行約談。對造成生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究責任。
(三)發揮政策的引導激勵作用
現有河道綜合整治、農村生活污水處理、生態補償轉移支付以及區域生態環境綜合治理等相關政策向中小河道綜合整治項目傾斜,用好用足相關政策資源,發揮政策聯動的整體推動效應。針對本次整治工作,進一步明確四個方面的政策。
1、加快項目審批和招投標進度。按照“年內開工一批,明年一季度全面開工”的要求,中小河道綜合整治項目分區打捆列入20xx年市重大工程,參照或按照市重大工程相關工作要求,同步加快推進項目前期審批、證照辦理、招投標等相關工作流程。
在項目審批方面,項目(包括河道、橋梁、市政泵站改造等)立項報告可采用工可帶初設的一階段審批方式開展,市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中,有條件的區(經申請同意后)可由市級主管部門委托區級主管部門開展審批工作。各區必須于11月上旬前,完成上報工作,市或區主管部門必須在一個月內完成項目的審批工作。
在項目招投標方面,依據有關項目情況和特點,進行打捆招標,開展勘察設計一體化招標;采用平行項目評審方式加快審批,對無重大調整的項目,即可開展施工招標登記、發布招標信息等工作,批復后辦理中標結果備案;監理招標參照施工招標方案同步進行;中心城區項目由市招標平臺實施招標,郊區在確保質量和進度的前提下,也可由區招標平臺實施,浦東新區項目由浦東新區實施。
責任單位:相關區縣政府、市發展改革委、市交通委、市住房城鄉建設管理委、市水務局、市重大辦
2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側確需防汛通道的,對寬度不足6米的,按照農村道路進行建設;超過6米的,新增建設用地計劃指標由市統籌。耕地占補平衡指標原則上由各區自行落實,對耕地占補平衡指標無法落實的區,由市級調劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農田的,可通過核銷區級基本農田機動指標方式予以解決。
責任單位:市規劃國土資源局、相關區縣政府
3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區管河道水系溝通工程,按照現有河道整治補貼等政策執行。新增鎮村管河道水系溝通工程補貼政策具體為:
涉及市、區管道路的,在道路紅線范圍內的橋涵工程及其附屬管線搬遷等,由市、區交通部門列入維護項目計劃,其中,市管道路按照市管道路大修項目流程執行,并納入20xx年市路政局燃油稅返還收入預算;區管道路納入區維護項目計劃,并根據各區實際情況,按照大中修項目流程實施,按照道路寬度進行分類補貼,A類橋(道路寬度≥30米),每座補貼3600萬元;B類橋(12米<道路寬度<30米),每座補貼1560萬元;C類橋(道路寬度<12米),每座補貼1020萬元。資金來源為燃油稅返還收入。
涉及鎮村管道路的,橋梁列入水利專項計劃,管線搬遷工程按照實際發生數的50%給予補貼。補貼時限為列入20xx-20xx年建設的項目。
責任單位:市發展改革委、市財政局、市交通委、市路政局、市水務局、相關區縣政府
4、明確污水管網完善工程補貼政策。對郊區20xx年底前完成的,為現有直排污染源截污納管而配套建設的一、二級污水管網項目,按照規劃管徑實施的管網長度進行定額補貼。具體為:浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬元/公里,金山、奉賢補貼180萬元/公里,崇明補貼240萬元/公里。補貼時限為列入20xx-20xx年建設的項目,資金來源由市級建設財力予以安排,補貼資金由各區統籌用于上述污水管網項目。
污水整治方案范文 篇12
一、項目背景
加強農村環保工作,開展農村環境污染整治,開展農村生活污水治理,是新農村建設的基本任務,是鞏固和推進棲霞市社會主義新農村建設的內在要求,是改善水源地環境的有效途徑,更是全面構建社會主義和諧社會的重要任務。因此,根據《山東省生態環境廳山東省住房和城鄉建設廳山東省農業農村廳山東省財政廳關于印發山東省農村生活污水治理行動方案的通知》(魯環發〔20xx〕46號)、《山東省農村生活污水治理行動方案》、《山東省生態環境廳關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環字〔20xx〕37號)及《煙臺市生態環境保護委員會辦公室關于報送縣域農村生活污水治理實施方案的通知》、煙臺市生態環境局棲霞分局根據《山東省縣域農村生活污水治理方案編制大綱》編制本方案。
二、政策措施、治理范圍及工作計劃
(一)政策措施
嚴格按照上級“十四五規劃”、山東省生態環境廳《關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環字〔20xx〕37號)文件要求中認可的治理模式開展我市農村生活污水治理工作,確保治理項目通過驗收后能發揮項目長效機制。
(二)治理范圍
棲霞市行政村總數為841個行政村(其中城中村29個,翠屏街道xx個,莊園街道8個,不納入省生態環境廳“十四五”治理范圍,已在系統中核減)。20xx年9月底在打造各鎮街美麗鄉村示范片過程中采用符合“十四五規劃”要求管網鋪設的方式,開展了134個村莊的農村生活污水治理工作。截至目前,我市仍有678個村莊需要依情況開展治理工作。
結合省市級考核、各級工作要求、生態環境分局前期調研結果,建議優先將20xx年度美麗鄉村示范片建設規劃407個村莊、20xx年-20xx年開展農村環境綜合整治的村莊、與水務局城鄉供水一體化項目同步建設的村莊、十三五期間(現已作廢)采用分散治理就地利用模式上報完成須鞏固提升等599個村莊納入治理范圍,按照三年工作計劃開展農村生活污水治理工作。待599個村莊治理完成后,我市農村生活污水治理率將達到90.27%,提前超額完成省生態環境廳十四五期間55%的治理任務。
(三)工作計劃
第一年:治理283個村、投資約2.84億元。基本上實現第一批美麗鄉村建設407個村農村生活污水治理全覆蓋。
第二年:治理298個村、投資約1.41億元。其中,10個村全部完成治理任務;288個村先期與城鄉供水一體化同步管網鋪設,入戶工程第三年實施。
第三年:治理18個村,并對上一年剩余的288個村進行入戶工程施工,投資約1.億元。
預計20xx年12月31日前完成三年治理工作任務。
三、推進方案及考核辦法
(一)推進方案
1、由市政府授權棲霞市國有平臺公司“煙臺市元融投資集團有限公司”負責項目整體推進,包括招標、設計、建設、后期運維等。
2、嚴格按照工作計劃,由縣級農村生活污水治理工作主管部門負責推進我市農村生活污水治理項目。
3、落實各鎮街主體責任,積極協調施工單位、監理單位推進工程進度。
4、依據設計方案積極協調各相關單位,辦理項目所需手續。
(二)考核辦法
結合我市藍黃紅通報工作機制,項目整體開工后,結合日常監管、監理反饋等分“管網鋪設完成、末端設備安裝完成、驗收完成”三大節點對各鎮街開展考核工作,每月對進度靠后的三個鎮街進行紅牌通報。
四、工作要求
(一)治理任務驗收標準要求
棲霞市農村生活污水治理任務完成后,應對治理任務進行竣工驗收。審查施工單位、監理單位、設計單位的竣工驗收報告,對建設項目管理、設計質量、施工管理、竣工檔案等情況進行全面核查并作出評價。
竣工驗收標準滿足《山東省農村生活污水治理驗收要求》主要包括農戶覆蓋率、處理設施正常運行率、出水達標率等。農戶覆蓋率要達到60%以上,單處理設施正常運行率達到100%,單處理設施出水水質達標率達到100%。農村生活污水治理工程是一項長遠的復雜系統工程,是體現城鄉一體化的重要民生工程,要以驗收為契機,探索建立長效管理機制,各有關單位各自履行職責,保證治污工程的長期正常運行,使這項實事工程扎扎實實落到實處。
(二)治理模式選擇要求
棲霞市農村生活污水主要為洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水和已改廁農戶的沖廁污水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質,往往含有氮、磷等營養物質,還有大量的細菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習慣、生活方式、經濟水平等不同農村生活污水的水質水量差異較大,污水有如下特點和問題:⑴污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機性強,防治十分困難,管網收集系統不健全,粗放型排放,基本沒有污水處理設施;⑵農村用水量標準較低,污水流量小且變化系數大(3.5~5.0);⑶污水成分復雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強。
由于農村生活污染源分散,不易集中,村鎮居民環保意識差,加上經濟水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農村生活污水已成為影響水體環境質量的重要污染源。加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統籌考慮單村聯村處理或集中收集處理等方式,推廣農村污水處理技術,按照不同情況采用不同的污水治理方式。
要充分考慮本地區行政村周邊自然條件、農村住戶聚集程度、生活污水產生量等因素,采用集中治理與資源利用相結合的方式,充分發揮棲霞市本地環境消納能力,科學合理選擇收集和治理方式。目前,省市所認可的治理模式為:
1.納入污水管網處理方式。應納入城鎮污水管網或農村生活污水管網,相應的污水處理廠(站)具備處理能力且能夠正常運行。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實現有效處理或進行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
2.集中拉運方式。污水應經收集系統匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(站)或匯入管網進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求,定期進行試水試驗,對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業、及時修繕。縣、鎮街級每月分別至少抽查30%的'拉運車輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業運輸公司統一調度拉運,實行“網格化”專人專車負責制。拉運過程不得產生二次污染,嚴禁惡意傾倒。
3.建設集中污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實現有效處理或進行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實現有效處理或進行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
(三)處理設施出水排放
排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)一級要求。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質開展運維檢測和監督性監測,其中監督性監測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質的機構進行檢測并出具水質檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理設施安裝出水水質在線監測系統,對未安裝在線監測系統的適當增加監督性監測頻次。
五、治理工作建議
結合我市地形地勢、后期驗收、各級檢查工作要求,提出三點工作建議:
一是保障鎮街一級已建成的污水處理站正常運行,出水穩定達標,這樣可使采用納站模式進行農村生活污水治理的村莊減少工程投資,污水得到有效治理;
二是全市范圍內根據地形地勢盡可能的采用提升泵提升、聯村進行集中收集治理;
三是建議全市范圍內采用聘請第三方專業機構對已完成治理的村莊進行統一運維。
六、驗收程序
由施工單位負責設備試運行階段,待出水穩定達標后出具相應水質監測報告并由市生態環境分局開展監督性監測,對完成治理的行政村,由縣級農村生活污水治理工作主管部門進行驗收,填寫行政村生活污水治理驗收表,上傳至山東省農村生態環境綜合監管平臺系統,報市級農村生活污水治理工作主管部門審核、省級農村生活污水治理工作主管部門備案。
七、投資估算及資金籌措
1.投資估算
我市按照三年計劃分布完成599個村的治理任務,共計9.8萬戶,共需資金約5.46億元,按覆蓋率80%計,戶均投資約7000元。
2.資金籌措
由地方財政和上級財政共同承擔,以中央專項債券為主。
污水整治方案范文 篇13
開展學校污水排放整治行動,維護校園正常教學、生活秩序,營造安全、穩定、文明、健康的育人環境,關系到經濟發展、社會穩定、國家安全,是一項長期艱巨的任務。各學校一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從保障師生身體健康和生命安全以及維護社會穩定的`大局出發,充分認識開展學校污水排放整治行動的重要性和緊迫性。以對黨和人民高度負責的精神,為認真落實開展學校污水排放整治行動工作,維護校園正常教學、生活秩序,保證師生生命、財產安全。根據教育局20xx年7月5日通知要求,特制定本方案。
一、加強領導提高認識
板橋鎮中心學校成立開展校園污水排放整治行動領導小組。
組長;
副組長:、
組員:、
領導小組負責領導和協調全鎮小學教育系統的開展校園污水排放整治行動工作,抓好各學校開展校園污水排放整治行動工作。各學校也應成立相應的工作領導小組。
二、工作目標
確保學校污水排放不直接進入河道。營造安全、穩定、文明、健康的育人環境。
三、活動內容
開展校園污水排放整治行動
四、活動時間
20xx年X月X日-20xx年X月X日
五、活動對象
全鎮各學校。
六、活動內容
(見附表)
七、相關工作要求
1、各學校要把開展開展校園污水排放整治行動同正常的教育教學工作結合起來,統籌規劃,統一部署,加強領導,按照方案要求全面開展開展校園污水排放整治行動。
2、各學校要把開展校園污水排放整治行動方案、總結及宣傳教育工作開展情況等材料分別于20xx年X月X日前上交中心學校。
3、各學校要扎扎實實做好工作,本次開展校園污水排放整治行動將納入年度教育目標管理考核。
污水整治方案范文 篇14
為貫徹落實黨中央、國務院關于打好長江保護修復攻堅戰的決策部署,根據生態環境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環辦執法函〔20xx〕708號)和市生態環境局《關于印發上海市長江入河排污口整治工作提示的函》(滬環水〔20xx〕128號)相關要求,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”戰略方針,以改善崇明生態環境質量為核心,以保護水資源、防治水污染、改善水環境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污,有效管控污染物排放,切實筑牢長江口生態屏障,維護長江流域水生態安全,推進崇明世界級生態島建設高質量發展。
二、基本情況
本次整治中,生態環境部交辦我區1043個長江入河排污口。我區在前期排查、監測、溯源的基礎上,確定了依法取締、清理合并和規范整治三種整治類型。其中,2個排污口納入清理合并、971個排污口納入規范整治,另有7個排口信息重復、45個排口非排污口、18個排口點位現場無法查證。
三、工作目標
依托長江入河排污口排查、監測、溯源結果,依據現行法律法規和標準規范,逐一明確排污口類型、整治措施和計劃節點,通過實施“一口一策”整治和問題排污口整治銷號制度,有序推進長江入河排污口規范化治理,形成權責清晰、管理規范的長效機制。
四、整治原則
(一)逐一分類,明確主體。對照生態環境部交辦的排污口清單,根據排污口成因逐一分類,按照“誰設置、誰整治、誰出資”原則,明確排污口責任主體和行業主管部門,形成責任清單。
(二)科學謀劃,分類要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”原則,針對排污口排查、溯源、監測情況,明確各類排污口整治要求,由相關行業主管部門牽頭推進各自管理領域范圍內的排污口整治工作。
(三)一口一策,精準治理。有關單位充分履行治理主體責任,有關鄉鎮政府充分履行屬地管理責任,結合排污口類型、監測結果、主要污染源等現狀,通過實施“一口一策”整治,確保實現精準、規范、長效治理。
五、職責分工
強化生態環境保護的屬地責任意識,落實“黨政同責、一崗雙責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保”等要求,區級相關職能部門和各鄉鎮政府、公司園區、上實集團、光明集團等責任單位依法履職、齊抓共管,按時完成整治工作。
區政府成立由分管副區長任組長的專項整治工作領導小組,統籌協調我區長江入河排污口整治工作。
區生態環境局組織開展長江入河排污口溯源整治的監督管理,具體協調推進長江入河排污口整治;督促工業企業、城鎮污水處理廠等落實環境保護主體責任,完成排污口整治;會同相關部門指導并推動各責任主體做好排污口整治。
區水務局督促指導城鎮雨洪、污水集中處理設施和農村生活污水、溝渠河港等排污口整治,以及明確責任主體為區水務局的各類排污口整治。
區農業農村委督促指導畜禽養殖、水產養殖、農田退水口等排污口整治。
區交通委督促指導內河港口碼頭排污口的整治工作,落實本部門養護的道路雨洪排口等整治。
區經委配合區生態環境局、各鄉鎮政府、公司園區,指導有關工業企業落實環境保護主體責任,完成排污口整治。
區住房保障房屋管理局督促指導有關居民社區排污口整治。
區財政局根據上級文件精神及區委、區政府要求,保障長江入河排污口相關整治工作經費。
各鄉鎮政府、公司園區和城投集團、地產集團、光明集團、上實集團等責任單位根據“一口一策”整治要求,對相關排污口實施整治和規范管控。
六、整治要求
(一)依法取締。鞏固飲用水水源地保護區清拆整治成果,青草沙和東風西沙飲用水水源地保護區內的工業企業、城鎮污水集中處理設施、規模化畜禽養殖、千人以上農村生活污水治理設施等入河排污口,一旦發現,應及時依法予以取締(納入本次整治范圍的1043個排污口中未發現此類排口)。
(二)清理合并。在城鎮污水處理廠管網覆蓋范圍內的工業、生活、港口碼頭等排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,原則上應納管后封堵。對于因管網建設滯后或污水處理廠處理能力不足導致收集范圍內的工業、生活、港口碼頭等污水無法納管處理的,應制定管網建設或者新增污水處理設施的實施計劃,明確實施主體、完成時間。鼓勵規模化種植退水口(50畝及以上,以生產企業、專業化合作社和家庭農場等責任主體較為明確的種植區域退水口)以及集中分布、連片聚集的水產養殖散排口等設置統一的入河排污口。上述排口清理合并后,應及時拆除排口相關設施或封堵入河排口及距排口第一窨井節點。
(三)規范整治。按照達標排放、有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環境監督的要求,開展入河排污口規范化整治。根據生態環境部辦公廳印發的《關于印發〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)〉》(環辦執法函(20xx)718號)等文件要求,對長江入河排污口實施分類命名與編碼,制作“二維碼”并樹立標志牌。
1.青草沙和東風西沙飲用水源保護區等特殊保護區域
(1)經濟果林以及蔬菜旱地退水等排污口需規范整治。有條件的區域優先將排口引出保護區排放;不具備外引條件的,應采取濕地凈化、生態溝渠滯留凈化或生態攔截等措施,加強冬作綠肥種植以減少裸露地表水土流失,并定期檢測,保證排污口排水水質不劣于排入水體水質。
(2)千人以下未實施農村生活污水治理的污水排放口:應納入污水處理廠或集中就地處理,并定期檢測,保證排污口出水水質達到排放標準要求。無法落實整治的排污口納入依法取締范疇。
(3)溝渠、河港等:各責任主體開展定期檢測,鎮級及以上河道應整治達到地表水Ⅲ類及以上標準(以年均值計),村級河道和其他河道水體穩定消除劣Ⅴ類,通江河流水質年均值還應達到相應水環境功能區標準。
(4)其他排污口:如存在非雨天排水的',應開展水質檢測并溯源落實污染源整治;明確為雨水排口的,通過樹立標志牌等措施落實整治;小范圍內匯入同一水體的多個排污口,同類型應合并優化并集中落實規范整治。無法落實整治的排污口納入依法取締范疇。
2.其他無特殊保護要求的區域
(1)工業排污口、城鎮污水集中處理設施排污口、農村生活污水治理設施排污口、港口碼頭排污口:落實雨污分流、污水達標排放或納管等要求,并按照現有法律法規、技術規范要求的實施范圍安裝自動監測設施。
(2)城鎮雨洪排口:晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,應查找雨污混接原因,在保證防洪泄澇、城市安全的前提下,開展雨污混接錯接管網改造。
(3)規模化種植退水口:全面推廣科學施肥等綠色生產方式,優化生產布局,提高化肥利用率、減少農田氮磷流失,鼓勵規范退水口設置。
(4)溝渠、河港等:各責任主體開展定期檢測,通江河流水質年均值應達到相應水環境功能區標準,后續長效管理中存在年均值不達標情況的,責任主體應鑒別超標原因,制定整治方案,及時整治。
(5)其他排口(含未納入農村生活污水治理設施的生活污水排污口、非通江河流、小微水體等):應結合本區域河道整治要求、清潔小流域以及農村環境綜合治理等統籌排口規范整治工作。如為長期無水或廢棄管網排口,在保證防洪泄澇、城市安全的前提下,需封堵拆除、限期取締。
(四)銷項檔案。各排污口責任主體應按照“一口一檔”要求整理形成排污口整治銷項檔案,相關材料應包括排口的整治要求、整治前后對比照片、監測數據、整治完成情況等相關佐證材料。
由區生態環境局定期聯合各類排口行業主管部門進行核查,對完成整治的,及時做好排口銷項。整治過程中,若國家或本市出臺新的整治標準及規定,按其規定執行。
七、時間節點
20xx年12月底前,完成長江入河排污口分類命名與編碼,樹立排污口標志牌。各責任主體持續推進長江入河排污口整治,并將本年度已完成整治的排口銷項報告交區生態環境局歸檔。
20xx年底前,按照“一口一策”整治方案,基本完成各類排口整治工作。各責任主體每月20日前將排污口整治完成情況及完成整治的排污口銷項報告交區生態環境局歸檔。
20xx年底前,重點對工程改造難、整治期限長的排污口開展整治攻堅收尾,全面完成長江入河排污口整治工作。各責任主體于當年11月底前將完成整治的排污口銷項報告交區生態環境局歸檔。
八、保障措施
(一)嚴格責任落實。各部門、各單位要強化思想認識,堅決扛起生態文明建設的政治責任,依據職責分工,全面加強工作的組織領導,進一步細化責任和措施要求,落實人員和資金保障,扎實推進各項整治任務,堅決杜絕履職不力、進展遲緩、虛假整改等問題。
(二)加強溝通協調。構建有效協作的工作格局,加強生態環境、水務、農業農村、交通、房管等多部門的協同聯動和信息共享,扎實推進長江入河排污口整治。
(三)及時整改銷號。各部門、各單位應按時完成整治任務,發現問題及時整改,做到完成一個、銷號一個,并加強長效管理,防止問題回潮反彈。
(四)強化信息報送。各部門、各鄉鎮、各單位應明確專人負責入河排污口整治工作,各鄉鎮政府、公司園區組織管理區域內責任單位報送整改進展、存在問題及下階段工作計劃。
污水整治方案范文 篇15
為深入貫徹落實國家環保部等九部委局20xx年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神,切實保護好廣大人民群眾的環境權益,根據省、市的統一部署和要求,結合我市實際,特制定本方案:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,深入整治重點行業重金屬污染問題,嚴厲打擊環境違法行為,杜絕重金屬污染事件發生,進一步加大對污染減排重點行業的監管力度,加大環境執法力度,為推進發展方式轉變、經濟結構調整和各項環保目標任務的完成提供有力的保障。
二、工作重點及要求
(一)深入整治重金屬排放企業環境違法問題
1.在年專項檢查的基礎上,對重金屬企業廢水、廢氣、廢渣全面進行督查。進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次,對重金屬污染企業排放口、廠界無組織排放情況,每兩個月開展一次監督性監測,公布不達標企業名單。重點檢查和監測企業廢水、廢氣(包括無組織排放)排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況,加大涉重金屬危險廢物監管力度,嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。重點排查大型選礦、冶煉企業各類危險廢物的去向,重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬企業的環境污染問題,建立定期的監督性監測制度,對已確定的重金屬重點行業,落實整治措施,加強督促指導,盡快消除環境污染隱患,確保環境安全。
2.加快淘汰落后產能,嚴格環保執法,嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃,將淘汰落后產能任務落實到位,督促企業制定方案,按期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力,嚴肅查處重金屬排放企業違法建設的環境違法行為。未經環評審批的建設項目,一律停止建設和生產。認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產整頓;對超標排放的,依法給予高限處罰,責令限期改正;對治理設施運行不正常的,責令停產整頓,限期改正,逾期未完成的依法關閉;對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業,一律取締關閉;對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標廢水,導致污水處理廠不能正常運行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。造成城市排水設施損壞的,承擔賠償責任;嚴格禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理設施。
3.進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度,定期報告監測結果,并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平,規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發事件應急預案,督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的,責令限期改正。
(二)繼續加強對污染減排重點企業的監管
1.結合污染減排工作重點,依法淘汰落后產能,鞏固污染減排成果,嚴格執行環境保護、節約能源、清潔生產、安全生產等方面的法律法規和技術標準,切實加強監督檢查,依法淘汰落后產能,鞏固污染減排成效。繼續加強污水處理廠運行監管,重點監控設施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠,加強對污水處理廠進出水水質的監督性監測,排查超標污水來源,嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮污水處理廠和各類工業園區污水處理廠日常監督檢查。進一步加大對污水處理廠產生污泥處理處置的監管力度,嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放,嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運環保設施,連續監測設備數據弄虛作假的環境違法行為。對于超標排放污水進入城鎮下水管網的企業,要責令其限期整治,并予以處罰;對長期超標排污的,要責令其停產整治。加強對排入污水處理廠的工業企業廢水排放監管,防止超標廢水排入污水處理廠。嚴肅查處企業脫硫設施不正常運轉,使用旁路偷排、煙氣連續監測數據弄虛作假的違法行為。
(三)持續開展環境保護后督察,認真查處群眾反映的突出環境問題
1.對年環保專項行動發現的問題開展后督察。重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉、超標、超總量排污企業的限期治理完成情況,未批先建項目的停建停產情況,嚴防被取締企業死灰復燃。
2.結合去年重點流域污染整治成果,加強對庫區排污企業的監管。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,嚴把重金屬建設項目的入口關,對不符合國家產業政策、污染物不能達標排放、環境質量不能滿足環境功能區要求、沒有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環境污染治理好的企業,嚴肅查處環保手續不全和超標排污企業,通過環保執法加強重點流域治理,促進生態文明建設。
3.嚴格執行飲用水源保護的各項法律法規,嚴格控制有毒有害物質進入飲用水源保護區,切實保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區內的所有污水排放口,清除一級保護區內所有違規的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養殖場,取締網箱養殖。堅決取締飲用水源二級保護區內新建的直接排污口。
(四)加強農村環境綜合整治和環境保護工作
以深化“以獎促治”政策為主題,努力改善農村環境質量,規范畜禽養殖模式,防治面源污染。全面清理鄉村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理,做到村居有垃圾收集點、鄉鎮有垃圾中轉站,有條件的鄉鎮要建立污水處理廠,防止農村生活廢水和垃圾污染。
三、主要工作措施
(一)加強組織領導,落實責任
成立環保專項行動領導小組,健全工作制度,制訂具體實施方案,落實各項重點工作。明確重金屬污染行業的環境整治等工作重點,并與上級開展的總量減排、淘汰落后產能、環保后督察等任務有機結合起來,有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責任人,限期完成。加大環境執法、監測及應急能力建設,提高裝備和技術水平,建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。
(二)加強部門聯動,全面整治
環保專項行動領導小組有關成員單位要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度,強化聯合執法,共同打擊環境違法行為。環保部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段,聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處;發改部門要加大結構調整力度,抑制產能過剩和重復建設;工業主管部門要切實發揮在淘汰落后產能工作中的職能作用,督促和指導加大淘汰落后產能工作力度,依照國家有關法律法規的產業政策,加速落后產能退出;監察機關要充分發揮行政監察職能作用,督促地方政府及部門認真履行法定職責;司法機關要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;公用事業部門要加強對城鎮污水和垃圾處理設施運營的'監管;工商部門要嚴肅查處企業違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業;安監部門要督促危險化學品企業嚴格防范生產事故的發生,對存在問題的企業要責令停產整改、暫扣安全生產許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產許可證,提請市人民政府予以關閉;供電部門要嚴格執行國家制定的節能環保電價政策,對依法關閉的企業采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉鎮辦及相關部門要密切配合,通力協作,共同推動環保專項行動的扎實高效開展。
(三)加強監督檢查,嚴肅追究責任
將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點,嚴肅查處一批典型案件,落實相關責任,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要認真貫徹監察部、環境保護部《環境保護違法違紀處分暫行規定》,對違反環境保護法律法規,造成轄區或相鄰區域環境受到嚴重污染或者造成破壞的;對環境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業,致使群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權,并造成嚴重后果的,依紀依法追究相關政府及部門負責人和有關人員的責任。對涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
(四)加強輿論宣傳和公眾監督
要根據階段工作重點,結合實際,制定宣傳計劃,定期向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道,充分利用電視、廣播等媒體,加大環境保護法律法規的宣傳力度,營造群眾參與和監督的良好氛圍;要進一步加強環境保護信訪工作,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。
四、時間安排
(一)動員部署階段(4月)
環保專項行動領導小組結合實際情況,確定整治重點,制定具體實施方案,全面完成環保專項行動的動員部署工作。
(二)集中整治第一階段(4月至6月)
集中整治重金屬污染企業,對重點飲用水水源保護區污染整治情況和年專項行動發現的問題整改情況開展后督察,嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業整治情況于20xx年6月15日前報市環保專項行動領導小組辦公室。每月至少向市環保專項行動領導小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
(三)集中整治第二階段(7月至9月)
對重點行業存在的環境違法問題進行集中整治,對建設項目環評執行情況、“環保三同時”制度執行情況和環保違法案件結案率進行集中檢查,嚴肅查處一批典型違法案件。建設項目環評執行情況、“環保三同時”制度執行情況和環保違法案件結案率檢查情況于20xx年9月20日前報市環保專項行動領導小組辦公室。
(四)迎檢階段(10月至11月)
準備迎接國務院九部門及省、市專項行動領導小組組織的環保專項行動督查。
(五)總結階段(12月)
環保專項行動領導小組對環保專項行動開展情況進行總結,并于20xx年12月5日前報市環保專項行動領導小組辦公室。
污水整治方案范文 篇16
為做好全鎮污水治理工作,按照縣委、縣政府關于實施“四改一拆一通一落地”三年行動工作部署,依據縣生態環境局《關于扎實開展農村生活污水處理情況摸底調查的通知》(環函(20xx)64號)文件要求,結合我鎮實際,制定如下工作方案。
—、工作任務
(一)排污口排查整治
1.范圍及對象
(1)排查范圍。各村(社區)要組織各方力量,對鎮域內12村1社區、工礦企業和樂素河、窯坪河兩側現狀岸線為基準向左右一側延伸2公里范圍內的農村污水排放情況進行摸底調查,力求符合實際,確保應統盡統。
(2)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向轄區內以上2條河流排放的排口,以及所有通過河流、灘地等間接排放的排口。
2.目標責任
(1)對全鎮范圍內居民、農戶、機關單位、工礦企業、尾礦庫、種養殖業、個體攤點及經營場所私自設立的污水排放口進行排查及整治。
(2)排查示范村(社區)生活污水收集情況,完善鎮域內污水管網基礎設施建設,最終實現全面收集。特別關注街村集鎮農戶、農貿市場及餐飲店排污黑臭水體的重點摸排。
(3)負責鎮域內所有企業排放口的.排查及整治。按照縣生態環境局《關于扎實開展農村生活污水處理情況摸底調查的通知》(環函(20xx)64號)文件要求,抓好整治工作。
(二)對轄區內工業企業開展環境執法檢查
鎮安環辦牽頭,配合縣生態環境局對轄區內涉水重點企業按照“雙隨機一公開”制度,開展執法檢查,對群眾反映強烈的突出水環境問題開展聯合調查并及時處置,嚴厲打擊水污染違反犯罪行為。
(三)污水處理設施及管網配套項目的建設與運行管理
(1)建設集鎮污水管網。爭取475萬元資金,在集鎮建設2245米排污管網和污水處理設備,實現雨污分流,污水集中收集處理,該項目今年12底完成建設并投入使用。
(2)建設移民安置點污水處理設施。爭取移民安置點后續建設項目,在坪溝村、楊家嶺村、木瓜院村、北河溝村4個移民安置點建成污水處理站并投入使用,保證生活污水排放達標。
(3)加強污水處理設施運行管理工作。采取建設污水處理站的行政村為設施運行管理的責任單位,履行生活污水處理設施的運行維護管理責任,制定維護計劃,明確維護內容,落實專人進行維護管理,并建立健全維護管理制度。
(四)加快推進我鎮農村改廁工作進度
20xx年度全鎮改廁任務260座,其中無害化衛生廁所xx0座,衛生廁所50座,無害化衛生廁所與衛生廁所比例為8:2。10月10日前完成全年工作任務,10月底進行驗收。
二、相關要求
(一)加強組織領導。成立由鎮黨委副書記、鎮長人選為組長,紀委書記為副鎮長,各村(社區)支部書記、駐鎮企事業單位負責人為成員的領導小組,積極開展轄區內污水治理行動排查整治工作,認真摸清農村污水治理現狀,并確定一名專職人員負責此項工作,每月上報工作進度。
(二)加強巡查整改。定期或不定期開展農村生活污水治理專項檢查,建立問題臺賬,推行一月一督查,一季一通報制度,鎮、村兩級成立專門的巡查隊伍,加強日常管護,同時積極組織群眾進行自查。
(三)加強宣傳引導。充分利用院壩會、“主題黨日+”活動、微信朋友圈、建立村規民約等方式,不斷加強對群眾環境保護的宣傳教育,提高環境保護意識,使群眾逐步形成健康、文明的生活方式,逐步實現鄉風文明。
(四)加強溝通協調。農村生活污水治理任務重,涉及村居和站辦所要加強協同配合,建立信息共享長效機制,共同推進全鎮污水治理專項行動工作。
污水整治方案范文 篇17
20xx年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”,進一步加大環境執法力度,嚴格防范高耗能、高污染、低水平重復建設,積極防范環境風險,著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,建立和完善防治污染、保護環境的長效工作機制,為推動經濟又好又快發展提供有力保障。
一、工作重點及要求
20xx年環保專項行動的重點是:嚴管“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)行業,繼續開展“九小”專項治理工作;集中開展涉砷行業專項檢查;鞏固飲用水源保護區集中整治成果;持續開展環境保護后督察;著力整治城鎮污水處理廠、垃圾填埋場環境違法問題,切實開展減排項目建設,發揮治污設施的減排效益;深入開展重點流域污染企業的專項整治,加大竹皮河綜合治理力度;加強城區大氣環境整治工作。
(一)清查“兩高一資”行業。
清查建材、化工、冶煉等高耗能、高污染、資源性行業的環境違法問題,嚴格行業準入和環境評價。按計劃開展“九小”環保專項治理工作,按期淘汰鐘祥申佳水泥有限公司、掇刀開發區雙仙建材有限公司、葛洲壩東山實業有限公司等三家小水泥企業落后產能。開展電力行業環境污染專項檢查,重點檢查電力企業脫硫設施運行情況,確保二氧化硫減排任務完成。積極調整產業結構,發展循環經濟與清潔生產。
(二)開展涉砷行業專項檢查。
對硫鐵礦制酸、磷化工、磷礦開采、玻璃、農藥等涉砷行業開展專項治理。查處化工企業違規使用高含砷硫鐵礦等原料。加強原料來源、生產工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監管,杜絕砷污染事件發生,防范含砷廢水對灌溉、養殖水源的污染。重點查處沒有取得環境影響評價審批文件和未經“三同時”驗收的或安全生產許可證的;不符合產業政策和市場準入條件、采用國家明令淘汰的落后生產工藝的;沒有治理設施、污染物超標排放的;含砷、含鉛廢渣堆放處置不符合要求,未按規定進行危險化學品備案登記的企業。對涉鉛行業企業進行全面檢查清理。對非法收集、拆解、處置鉛酸蓄電池的行為予以查處。
(三)鞏固飲用水源保護區集中整治成果。
繼續全面整治縣(市、區)、鄉鎮以上城鎮飲用水源保護區內違法建設項目;取締關閉一、二級保護區內各類排污口,堅決取締相關項目與設施;嚴厲查處全市掛牌保護的58座水庫的投肥養殖行為;禁止在漳河、惠亭水庫、長湖等集中飲用水源地保護區從事旅游、養殖、游泳、淘洗等生產生活活動;積極開展長湖飲用水源地保護與治理;消除威脅飲用水源的污染隱患。對集中飲用水源設立保護區標志。
(四)持續開展環境保護后督察。
以鞏固整治成效為目標,對環保專項行動開展以來查處的重點環境違法案件和突出環境問題集中核查。
1、涉危化工企業環境安全隱患排查整改與應急資源普查后督察。繼續開展化工企業環境安全生產專項整治,堅決限期整治、停產整頓、直至關閉不符合環境安全生產條件、衛生防護距離要求、污染環境的各類化工企業。對事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業,一律停產整治。
2、檢查尾礦庫(磷石膏庫)企業環境安全隱患的整改情況。重點檢查20xx年掛牌督辦的尾礦庫(磷石膏庫、堆場)等庫、場的安全與環境影響評價以及安全與環保“三同時”執行情況,環境污染防治設施建設情況,棄庫、閉庫環境安全管理責任落實情況;健全尾礦庫環境應急機制,完善環境應急預案。
3、全面檢查20xx年以來“四個”專項治理和“十個”專項治理中關閉的小造紙、小水泥、小煉鐵、小煉鋼、小火電等“九小”情況,對已淘汰的不符合國家產業政策、不能穩定達標排放的落后產能,防止淘汰設施、設備轉移,防止死灰復燃,鞏固減排與落后產能淘汰成效。檢查各地20xx年以來取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施及結構減排項目落實情況,以及行政責任追究情況。
4、督察20xx年以來群眾反復投訴的環境問題整改情況。重點督查各級環保部門矛盾排查、糾紛化解、重信重訪治理工作情況和違法企業問題查處落實情況,確保信訪案件受理率、查處率和回復率均達到100%。
(五)集中開展城鎮污水處理廠、垃圾填埋場專項治理。
1、城鎮污水處理廠專項治理。進一步查清已建成、在建、擬建城鎮污水處理廠配套管網建設的基本情況。加大城市污水處理廠運行、建設的力度。今年要求建成xx市夏家灣污水處理廠二期工程、xx市南城區污水處理廠、京山縣城鎮污水處理廠、沙洋縣污水處理廠;夏家灣污水處理廠一期工程、鐘祥市污水處理廠要實現規范化運營。各地政府要加強對污水處理廠建設工程項目實施進度、完成工程量、進出水量、水質和污泥處置、用電量的跟蹤管理,確保按期完成減排項目。沙洋縣5月底前城鎮生活污水處理收費標準要達到0.8元/噸。
已建成的污水處理廠必須建成配套工程,在建的污水處理廠必須同步建設收集管網等配套工程與污泥無害化處置工程。
對建設進度滯后,不能如期投入正常運行的污水處理廠,市政府及有關部門將掛牌督辦,限期解決。在整改期間,暫緩審批該地區建設項目環境影響評價文件與有關專項資金申報。對城鎮污水處理廠超標排污的,未對污泥進行無害化處理的,拒報或者謊報排污申報登記及運行情況的,未安裝自動監測設備或者未達到規定監測頻次或按規定未與環保、建設部門聯網的,要嚴格處罰。對不正常運營污水處理設施,造成污染事故且后果嚴重的,要依法追究責任。
2、垃圾處理場專項整治。繼續開展生活垃圾填埋場無害化建設,包括雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設施建設;對已建成生活垃圾填埋場運行進行環境監管。xx市第二垃圾處理場、京山林家沖垃圾填埋場、鐘祥沿山頭垃圾填埋場要加強無害化建設與改造,沙洋縣無害化垃圾處理場要動工建設。
(六)深入開展重點流域污染企業的專項整治。
20xx年重點對竹皮河、西荊河、長湖等重點流域污染開展集中整治。全面清查重點流域工業污染源、生活污染源與其它污染源;加強點源治理,對超標排放或超總量排放的企業要求限期治理、停產治理直至關閉;開展面源治理,對流域農藥、化肥使用,鄉鎮、村莊生活污染,畜禽規模化養殖污染進行摸排與整治;加大竹皮河屬綜合治理力度,實施點源治理、生態補水、城市污水處理、江山水庫生態修復、城區段截污清淤護坡工程、江山水庫攔河壩以下非城區段防洪清淤護坡和面源污染治理工程七項主要工程,促其早日達到水體功能要求。
嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業。對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施,對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠安全運行的、治理無望的企業和落后生產能力,一律關閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯法律的企業,一律追究法律責任。
(七)開展中心城區大氣環境整治。
開展中心城區粉塵、煙塵、廢氣污染治理,中心城區空氣質量達到二級標準以上的天數占90%以上。重點加強水泥粉塵、石膏粉塵、建筑揚塵、化工廢氣、餐飲油煙治理,切實改善城區空氣環境質量。
二、工作步驟
在20xx年環保專項行動中,各地要繼續落實政府責任,加強部門聯動,加大責任追究力度,掛牌督辦典型環境違法案件,強化環評流域、行業限批,加強長效機制建設。
(一)動員部署階段(5月上中旬)。
各地環保專項行動領導小組要根據本方案要求,結合實際情況,確定本地區整治重點,制定具體實施方案,全面完成環保專項行動的動員部署工作,5月20日前將環保專項行動領導小組名單、實施方案、環保專項行動負責人和具體工作人員名單上報市環保專項行動領導小組辦公室。
(二)組織實施階段(5月下旬-10月)。
各地環保專項行動領導小組組織有關部門對“兩高一資”、環保后督察、集中飲用水源、重點流域、重點區域、重點行業和重點企業、重點項目存在的環境問題進行集中整治,并分別于6月30日、7月31日、9月25日前將階段整治情況報送市環保專項行動領導小組辦公室。
(三)總結驗收階段(11月)。
各環保專項行動領導小組認真總結環保專項行動的`成效與不足,提出加強長效管理的措施,11月初形成專項行動工作總結報送市環保專項行動領導小組辦公室。
三、主要工作措施
(一)加強組織領導,明確工作責任。各地要將深入開展環保專項行動納入重要議事日程,加強對環保專項行動的領導。市政府成立以副市長黃愛國任組長,市政府副秘書長宋峰、市監察局局長羅德祥、市環保局局長宋本文任副組長,市委宣傳部、市發展改革委、市經委、市公安局、市監察局、市司法局、市財政局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建委、市水利局、市地稅局、市工商局、市環保局、市質監局、市物價局、市安監局、市政府法制辦、供電公司等單位負責人為成員的市環保專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市環保局,負責環保專項整治的具體工作。各地也要相應成立領導小組。
(二)加強督查督辦,確保組織到位。切實強化對各地開展環保專項行動的督察考核。對逾期未落實掛牌督辦要求的案件,尤其是未能按要求完成城鎮污水處理減排項目建設、集中飲用水源禁止投肥養殖、尾礦庫專項整治、危化企業環境安全排查整治、竹皮河綜合治理、城區大氣環境整治等行動要求的地方,市政府將對相關責任人實行問責制。
(三)實施“五個一批”,確保查處到位。即掛牌督辦一批、嚴厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權一批、移交移送一批,確保查處到位。對群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題,各地要綜合整治,取得實際成效,切實改善區域環境。對重點查處對象,做到跟蹤督查到位、措施到位、整改到位、責任追究到位。
(四)加強部門聯動,建立長效機制。環境保護部門要發揮牽頭協調作用,加強指導;發改部門要切實把好拉動內需項目關,嚴厲查處違反國家產業政策的行為,完成小水泥專項治理工作任務;監察部門要強化行政監察職能作用,加強監督檢查、嚴肅查處違法案件,加大責任追究力度;司法部門要推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;建設部門要強化排水許可管理,加強對城鎮污水和垃圾處理專項整治,完成建設與運營的監管;工商部門要查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為;安全監管部門要開展“安全生產年”和深入開展安全生產“三項行動”活動,查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為,督促企業防范生產事故引發環境污染事件;供電公司要嚴格執行國家制定的環保政策,嚴格執法,對違法排污企業實施停、限電措施。其他部門要切實履行各自職責,為專項行動順利開展創造和提供條件。各部門與機構要進一步加強協作配合,堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環境違法行為。各地可根據實際情況,擴大領導小組成員單位,綜合各部門監管職能,合力治理環境污染問題。
(五)加強輿論監督,營造良好氛圍。各地各有關部門要根據階段工作重點,制定宣傳計劃,開展宣傳活動。要通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒體向社會公布一批重點違法企業名單、典型環境違法案件的查處情況以及環保專項行動進展情況,要加大對環境保護法律法規的宣傳力度,加大對重點案件和典型案件的跟蹤報道,營造公眾參與和監督的良好氛圍。
污水整治方案范文 篇18
為認真落實黨中央、國務院深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,加強和規范入河排污口監督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據《四川省人民政府辦公廳關于印發〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川辦發〔20xx〕61號)要求,結合綿陽實際,制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態環境質量為核心,按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監督、統一要求、差別管理、突出重點、統籌實施”八項工作原則,全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動解決水生態環境突出問題。逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長效管理機制,實現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理,有效管控入河污染物排放,為全市水生態環境質量持續改善奠定堅實基礎。
20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治工作。
20xx年底前,基本完成所有入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設置及監督管理體系。
20xx年底前,完成所有入河排污口規范化建設,完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。
二、開展排查溯源
(一)制定年度實施方案
按照市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的工作要求,市生態環境局要會同有關部門,加強跟蹤指導,統籌推進全市入河排污口排查整治工作;各縣(市、區)人民政府和園區管委會承擔組織實施排污口排查溯源工作主體責任,組織制定年度實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,分解落實責任,為本行政區域排查整治工作提供必要條件,全面推進排查整治工作。20xx年度具體實施方案應明確無人機航測、現場排查、監測、溯源、整改方案制定等具體內容和完成時限,在20xx年8月31日前印發實施。20xx年和20xx年年度實施方案須于當年1月31日前印發實施。年度實施方案印發實施后要及時報市生態環境局備案,由市生態環境局統一向市政府報告工作情況。
(二)組織排污口排查
各縣(市、區)人民政府和園區管委會,應按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過綜合運用衛星遙感、無人機航測和人工實地勘察等手段,對排查范圍所有“口子”進行全方位調查,摸清掌握各類排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點區域、一般區域和其他區域。重點區域為綿陽市行政區域內,涪江干流江油至三臺段以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮岸線、漁業岸線、臨江工業岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業園區(工業集聚區)以岸線向陸域一側延伸覆蓋整個園區。重點區域排查具體范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大。一般區域為除重點區域外,綿陽市行政區域內流域面積50平方公里以上且流經人口集中、工業集聚、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱區域的河流干流以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮岸線、漁業岸線、臨江工業岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點區域和一般區域以外的為其他區域。
(三)確定排污口責任主體
各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,市生態環境局要會同相關部門組織開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由縣(市、區)人民政府或園區管委會作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。
(四)同步監測研判排污狀況
按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現場核查、疑難點攻堅排查同步開展。監測工作分為現場快速檢測和異常點位人工重點監測,通過監測,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。市生態環境局結合排污許可相關要求,按照“誰排污、誰監測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監測,入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監測,市生態環境局組織開展監督監測。入河排污口監測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據需要增加。有監督性監測或者在線監測數據等有效數據的.入河排污口,可直接使用其監測數據。重點和一般區域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河段水質監測,準確掌握流域水環境突出問題及成因,推動實現精準治污。
三、實施分類整治
(一)明確入河排污口分類
根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口等四種類型。醫療機構設置入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理。
(二)明確整治要求
按照《入河排污口監督管理技術指南整治總則》規范和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全市整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是,穩妥有序推進。對與群眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業單位,可合理設置過渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環境綜合治理及流域環境綜合治理等統籌開展整治。
(三)依法取締一批
對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由縣(市、區)人民政府、園區管委會或市級相關部門依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。
(四)清理合并一批
對于城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網。工業及其他各類園區、各類開發區內企業現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對于廠區較大或有多個廠區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的,應經市生態環境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,鼓勵各地統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。
(五)規范整治一批
縣(市、區)人民政府和園區管委會要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,開展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監測和監督檢查。
四、嚴格監督管理
(一)加強規劃引領
市縣兩級生態環境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關法律法規關于入河排污口設置的規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設置規定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。
(二)嚴格規范審批
工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠入河排污口的設置依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
(三)強化監督管理
各縣(市、區)人民政府和園區管委會要根據排污口類型、責任主體及部門職責等,按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的原則,統籌各部門按職責分工協作,落實排污口監督管理責任。生態環境部門統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責;水利部門負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置;住房城鄉建設部門負責指導城鎮生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸部門負責指導公路(服務區)、港口、碼頭排污口排查整治;農業農村部門負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治;衛生健康部門負責指導醫療機構入河排污口排查整治。地方生態環境部門應會同相關部門,通過核發排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口開展監測,水生態環境質量較差的地方應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的農業排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
(四)嚴格環境執法
各級生態環境部門要加大入河排污口環境執法力度,對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,應立即向屬地生態環境部門報告并留存證據。
(五)提升信息化管理水平
市生態環境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺,適時啟動全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動態管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環境影響評價審批等信息平臺的數據共享,實現互聯互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
五、加強支撐保障
(一)加強組織領導
建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監督管理工作機制。市總河長制辦公室要發揮統籌協調、督促落實作用。市生態環境局會同市發展改革委、市財政局、市住建委、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市衛生健康委等有關部門,嚴格落實入河排污口監督管理相關責任,及時跟進了解情況發現問題,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效機制。各縣(市、區)人民政府、園區管委會要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監督管理,將工作經費納入同級財政預算予以保障,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。
(二)嚴格考核問責
建立激勵問責機制,將入河排污口整治和監督管理工作納入全市生態環境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(三)加強公眾監督
引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。市生態環境局要通過政府的網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監督管理相關信息。要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。