鄉鎮村級治理方案范文(通用5篇)
鄉鎮村級治理方案范文 篇1
為扎實推進我鄉社會主義新農村建設,積極改善農村生產、生活條件和居住環境,按照上級要求,結合我鄉實際,特制定如下實施方案:
工作要求
按照“真抓實干、全民動員、創新機制”的總體要求,采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。
(一)、集中整治
1、整治范圍
政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街。
2、整治重點
以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街為重點。即東高線兩側村莊,即:大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側村莊,即:禮合務、北市、東洋屯、西洋屯。
3、整治要求
河道:全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。
道路:徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”,全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。
村莊:扎實推進農村環境“五清五化”:一是清理農村垃圾。全面建立日常的.清掃、保潔、清運機制,推進農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農戶“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建,嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優美化、制度化、長效化”的管理體系,切實改善農村生產和生活環境。
鄉政府所在地:政府所在地無廢棄豬舍、露天廁所,無暴露性垃圾;無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。
4、整治標準。
結合實際,因村、因河、因路而宜,由鄉城建規劃辦室工作組現場界定。
(二)、長效管理
1、管護要求及標準:按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求,做好長效管護工作。具體標準如下:
(1)、河道管護標準:河面無漂浮物;河坡無垃圾;河岸無雜物、露天廁所;水體干凈,無直接排進河道的工業有害物質及人畜禽糞便。
(2)、公路管護標準:公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設點,公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩定化。
(3)、村莊保潔標準:房前屋后干凈整潔,無亂搭亂建,四周無垃圾,雜物堆放整齊,無廢棄豬舍、露天廁所。
(4)、政府所在地保潔標準:徹底整治“八亂”現象,街面整潔,管理有序。
2、創新管護機制。進一步整合資源,將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯防等結合起來,建立科學合理,長效的綜合管護機制。
落實“六定”制度。即:定區域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。
(三)、考核辦法
鄉城建規劃辦公室負責對整治工作進行督導考核,對照整治考核標準,對村街實行“獎勵罰懶”制度。
實施步驟
第一階段:準備階段
1、成立鄉農村環境綜合整治指揮部,下設農村環境綜合整治辦公室,各村成立相應整治工作組。
2、黨政負責人帶隊,分片調查摸底,制定實施方案。
第二階段:宣傳發動階段
1、組織召開村街干部動員大會。
2、各村召開相應會議,動員廣大村民自覺參與。
3、各村上報本村整治方案。
4、制定東紅寺鄉“農村環境綜合整治”鄉規民約。
第三階段:實施推進階段
1、集中整治。明確黨政負責人牽頭,相關所站和包村干部參與,各村具體組織實施整治。
2、組織現場推進。集中力量、集中時間,組織突擊整治,以點帶面,全面推進。
3、鄉城建規劃辦公室采取定期不定期相結合的方式,到各村檢查,對動作遲緩的村坐陣督辦。
第四階段:長效管護階段
1、明確專職管護人員,落實管護責任,實行長效管理。
2、認真總結,扎實有效地推進此項工作的開展。
組織領導
鄉政府專門成立農村環境綜合整治工作指揮部,由書記任指揮,鄉長任副指揮,分管農業農村工作的副鄉長任執行指揮,其他黨政負責人及各所站等相關部門負責人和各村支部書記、村主任為成員。并配備得力的專職人員,具體負責全鄉農村環境綜合整治組織協調、檢查考核以及長效管護機制的研定等工作。鄉城建規劃辦公室負責集中整治階段的各項工作。各村也成立相應的整治工作班子。進一步強化組織領導,層層抓好落實。
鄉鎮村級治理方案范文 篇2
一、工作目標
全面、深入排查治理各類事故隱患,進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點行業領域安全專項整治,推動安全生產職責制和職責追究制的落實,完善安全生產規章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,有效防范和遏制較大以上事故的發生,努力實現全年安全生產形勢的穩定好轉。
二、排查隱患排查治理的范圍
突出重點行業(領域),強化安全隱患排查與治理。
1、以道路交通、公路、橋梁為重點的交通運輸領域。
2、以危險化學品為重點的工業領域。
3、建設施工領域。
4、其他各行業(領域)立足實際,確定行業(領域)安全隱患排查重點,并切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
三、治理資料與分工
各村(居)、各行業(領域)和各類生產經營單位。主要包括:
1、交通運輸領域:檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進狀況,繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度,深入推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治和農用車非法載客隱患整治,從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為,檢查各類運輸車輛個性是營運客車、旅游車、校車安全狀況等。(鎮公路站、鎮農機站、平川中心學校、各村(居)委會牽頭)
2、危險化學品和煙花爆竹:要深入排查危險化學品生產、儲存、道路運輸、使用、廢棄等各個環節存在的安全隱患,繼續抓好對重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作;繼續推進煙花爆竹專項治理,打擊非法生產、運輸和經營等活動。(鎮安監站、平川派出所、各村(居)委會牽頭)
3、建筑施工:深入開展建筑施工安全整治,認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防范火災為重點,進一步深化消防安全整治。(鎮安監站、鎮綜治辦、各村(居)委會牽頭)
4、其他各行業(領域):各相關主管部門要牽頭負責,立足實際,確定安全隱患排查重點,并切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
四、隱患排查治理方式
各村(居)委會、鎮直主管部門要進一步細化隱患排查治理工作方案,隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監管監察執法、與加強企業安全管理、與加強應急管理相結合,進一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制,建立健全隱患排查治理長效機制。
排查治理工作安排:
(一)各村(居)委會、鎮直各有關部門組織排查(20xx.8.18-8.30)
1、動員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會、鎮直各有關部門成立領導小組,制定工作方案,召開動員會進行安排部署。
2、組織生產經營單位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委會、鎮直有關單位組織轄區內、行業內各企事業單位按要求開展單位內部隱患排查治理。
3、各村(居)委會、鎮直各有關部門進行排查(20xx.8.25-8.30),結合各企事業單位上報的自查狀況,對轄區內、行業內企業進行徹底排查,同時要對轄區內、行業內的'公共基礎設施的公共安全隱患進行排查。
(二)隱患分類與管理
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過必須時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進行分類整理,并按附件(2)、附件(3)的要求填報,并報鎮政府和鎮直主管部門。各單位對排查出的重大隱患,要如實報告鎮政府和鎮直各有關單位,對能夠立即整改的隱患,要立即整改治理到位,對無法立即完成整改的,要按整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”的要求,切實抓好整改工作。
2、各村(居)委會、鎮直各主管部門結合各單位自查和排查狀況,對查出的事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進行分類整理,建立隱患排查治理檔案。對各企業事業單位能自行解決的重大隱患,由鎮實行掛牌督辦。對解決難度較大,涉及縣直部門或跨部門、跨鄉鎮的重大隱患,由鎮政府匯總上報到縣安辦,縣安辦將對上報的重大隱患進行分析整理,提交縣政府研究后交由相關部門督促整改,并視狀況確定一批重大隱患進行掛牌督辦。
(三)安全隱患整改治理
加大整改力度,建立安全隱患排查治理長效機制,安全隱患排查治理要嚴格細致、不留死角,并將其作為企業日常安全管理的重要資料,實現常態化。對發現的安全隱患,要限期整改,該停產整頓的絕不放過,該取締關掉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用;新裝備、新工藝投入使用前,要進行嚴格檢驗和實驗,確保安全可靠后方可投入運行使用。對查出的隱患,要切實做到“五到位”。要實施隱患排查信息化管理,嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度,對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴厲追究相關負責人的職責。要加強對重大危險源的監控,落實監管職責,確保安全生產。
五、有關要求
(一)加強領導。各村(居)委會主要領導、鎮直主管部門負責人是本次工作的總負責人,要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區內、行業內隱患排查治理工作,全面徹底摸清安全生產隱患“家底”。
(二)明確分工。各村(居)委會、鎮直有關單位要密切合作,堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“管生產務必管安全”的原則,各司其職,確保排查工作不留死角。
(三)注重方法。各村(居)委會、鎮直各部門排查工作要認真、全面、系統,不僅僅要查現場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查職責和制度落實狀況,二查新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況,三查關鍵設備、場所和環節,四查應急預案制定和演練狀況。
(四)嚴格職責。各村(居)委會、鎮直有關單位務必高度重視隱患排查與治理工作,各單位要在9月1日前向鎮政府報送安全隱患排查治理工作總結及《重大安全生產隱患排查治理狀況表》,鎮政府將適時組織綜合督查或重點抽查。活動結束后鎮政府將各單位完成此項工作狀況進行通報。
鄉鎮村級治理方案范文 篇3
一、工作目標
洪廣鎮新時代文明實踐活動的重要任務是思想引領,核心內容是傳播普及習近平新時代中國特色社會主義思想。統籌安排、周密部署、精心設計,切實把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實抓好,教育引導廣大干群堅定信念信仰,把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。
二、工作任務
洪廣鎮新時代文明實踐所是宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地,是學習研究貫徹落實黨的十九大精神,深入踐行新發展理念,落實高質量發展的重要載體,是宣傳宣講各項方針政策、助推精準脫貧、鄉村振興、全面建成小康社會的重要抓手,是加強基層黨建、密切黨群干群關系的`重要渠道,是培育和弘揚社會主義核心價值觀、正確引領社會風尚的重要平臺。20xx年以“六傳六習”為主要活動內容,注重“傳”“習”結合,知行合一。具體開展以下活動:
(一)廣泛開展文明創建活動,全面提升農民的“精氣神”。
1、傳思想,習理論。以村(居)新時代文明實踐站為陣地,深入學習宣傳和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“走出去送、請進來學上陣地講”等形式,以“主題黨日”“微型黨課”等載體,普及黨的.理論政策,廣泛宣講黨史、地方史,喚起鄉愁記憶。
2、傳文化,習禮儀。以村(居)新時代文明實踐站為陣地,以傳承發展中華優秀傳統文化、新時代先進文化為目標,充分挖掘優良家風家教、悠久民風民俗、優秀民間藝術中符合新時代新風尚新要求的內涵,圍繞“經典誦讀”等主題,每年開展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動,廣泛舉辦鄉土文化公益培訓。圍繞端午、中秋、重陽等傳統節日實施“我們的節日”主題活動。
3、傳道德,習風尚。廣泛開展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動。充分發揮道德模范、優秀黨員、優秀返鄉創業人士等典型示范作用,積極參與鄉村建設和治理。全面推進移風易俗“過篩子”行動,各村(居)進一步完善村規民約、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會等組織機構,引導農民自我教育、自我管理,著力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風氣。抓好“好家風好家訓”評選宣傳、“家庭助廉”活動。抓好村風民俗建設、家庭美德建設、平安村建設、農家書屋建設等,引導村民樹立正確的道德觀、家庭觀、消費觀,綠色生態殯葬觀;營造敬老愛幼,鄰里互助,團結和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉風。開展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實踐行動。實施黨員干部結對幫扶、文明單位結對共建、鄰里守望、志愿服務等農村公益幫扶項目。實施家庭環境美化工程,集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問題,全面開展垃圾分類宣傳、指導,倡導農戶“門前三包”,深化優美庭院創建。
(二)廣泛開展理論政策講習活動,全面提升農民科學文化素質。
把文明實踐貫穿融入到農村生產生活之中,著力建設和拓展載體,組織開展好送理論、送科技、送論等活動,結合農村實際集中宣講十九大精神和農民群眾關心關切的熱點問題,以期增強信心、凝聚共識。
1、傳科技,習技能。注意虛功實做,廣泛開展實用技術、職業技能培訓,跟蹤解決農民生產實際問題,不斷增強文明實踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力,進一步增強農民群眾的獲得感。
以促進群眾致富增收為目標,實施農民素質提升工程,整合各類資源,利用新時代文明實踐站陣地,加強面向群眾的生產生活培訓指導,開展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農資、送信息等服務,著力提升群眾致富增收技能。
2、傳政策,習富路。多渠道、多形式開展惠農政策宣傳力度,更好地指導群眾農業農村生產生活。編印有關農業、扶貧、民政、社保、計生、衛生等方面惠農政策法規小冊子,發放到村社群眾,便于群眾查閱和學習。組成宣講工作小組,進村入戶群眾面對面講解惠農政策,為群眾解答涉農問題的政策規定,使群眾更好地理解和利用惠民政策指導農事生產和改善農民生活條件。
3、傳法規,習行為。緊密結合“七五”普法教育,深入推進農村普法工作,提升農民群眾的法律意識,幫助農民增強法治觀念,自覺遵紀守法,通過合法途徑表達利益訴求、維護正當權益,正確行使民主權利,引導農民形成良好法治氛圍和法治習慣,形成自覺學法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
三、工作措施
一要突出政治引領。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,筑牢共同思想基礎,引領群眾一起奮斗,推動鄉村振興,創造幸福生活。
二要堅持精準務實。始終以滿足群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發點和落腳點,做到供需精準、供給有效,真正為城鄉群眾提供高質量、常態化、受歡迎的文明傳習志愿服務。
三要保持常態長效。按照有陣地、有機構、有隊伍、有平臺、有制度、有菜單、有標識、有方案、有活動、有成效的“十有標準”,扎實推進新時代文明實踐中心(所、站)建設,形成常態化推進機制,推動文明傳習活動和傳習隊伍常態化,持續化,打造一支常駐群眾身邊的志愿服務隊伍,圍繞“講、樹、幫、樂、行”等形式開展志愿服務活動,把傳習陣地建到群眾家門口,實現人人都是“文明傳習者”。
四要注重全面覆蓋。采取“農村+小城鎮”“集中+分散”、“線下+線上”“固定+流動”相結合原則,積極運用“學習強國”、公共數字文化服務平臺、黨員遠程教育平臺、政府門戶網站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體,廣泛開展文明傳習活動和服務,提高群眾思想道德水平、科學文化素養,助力鄉村振興,共建幸福家園。
五要著力補齊短板。充分利用好體育場館、農村健身廣場、文化活動廣場等設施,把各種優質資源和公共服務有序、有效、持久結合起來,全力打造農村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂、時尚”的品質生活。
四、工作要求
(一)加強組織領導。充分發揮新時代文明實踐工作領導小組作用,建“夠”建“精”建“好”實踐所(站),堅持蹄疾步穩、探索創新,突出服務功能,務求實效,做到建一個成一個,努力把“新時代文明實踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強主流思想輿論、強信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。
(二)全面整合資源。統籌協調全鎮各村(居)志愿服務隊伍、社工組織和黨員群眾力量,密切配合、通力協作,明確責任、強化措施,把新時代文明實踐活動與美麗鄉村建設、精神文明建設等工作有機結合起來,實現資源共享,切實提高廣大群眾對品質生活的獲得感和滿意度。
(三)強化督促指導。嚴格責任落實,明確工作要求,確保新時代文明實踐工作有實實在在的活動和效果。8月底前鎮機關、村(居)新時代文明實踐所(站)要至少組織一次活動。全年各實踐所(站)的工作要有學習場所、有學習計劃、有宣講隊伍、有檔案資料。鎮新時代文明實踐所要對各文明實踐站活動開展情況進行常態化督查,及時總結成績經驗,督促改進提高,推動洪廣鎮新時代文明實踐工作實現規范化、制度化、常態化。
鄉鎮村級治理方案范文 篇4
一、工作目標
通過進一步落實各村、各企業消防工作責任,發動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,為龍潭鎮創造良好的消防安全環境。
二、組織
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效,鎮政府成立專項小組,組長由鎮長擔任,成員由各村主要負責人組成。小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(商場、學校和幼兒園、醫院、餐飲場所、旅館、娛樂場所、小吧、洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外,各村、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點,將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任作為本轄區消防安全第一責任人統一本行政區域內的大排查大整治工作,鎮各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮政府已下發,各村要根據本于11月1日前結合實際制定,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、各企業全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)階段
11月25日以前,各村要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作報鎮綜治辦,以便鎮上統一上報。
六、工作措施和要求
(一)加強,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、各企業要高度重視,加強,嚴密組織,與當前正在開展的消防安全保衛工作結合起來,認真貫徹落實國務院和政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“格化”管理工作,尤其要發動村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導組,對全縣各鎮、各部門、各行業的落實情況進行督導檢查,鎮政府也將組成督導組,由各包村點長帶隊深入各村,督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發生重大以上火災事故的,要在全鎮進行通報,相關村、企業負責人都要向鎮政府作出書面檢查;凡發生特大火災事故,將依照國務院和政府有關規定,嚴肅追究相關的責任。
鄉鎮村級治理方案范文 篇5
為了加強縣城規劃區建筑市場管理,打擊違法用地及違章建筑行為,確保我縣城市規劃建設有序進行,縣委、縣政府決定對縣城規劃區違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進,取得預期效果,特制定本方案:
一、組織領導
為加強城區違法用地及違章建筑專項整治工作的領導,縣委、縣政府成立專項整治工作領導小組。
組長:
副組長:
縣監察局、兩辦督查室、行政執法局、國土資源局、規劃局、建設局、房產局、公安局
二、工作任務及目標
對 年以來縣城區規劃范圍內的違法用地、違章建筑進行專項整治,依法追繳應征稅費、依法拆除嚴重違反規劃且無法整改的建筑,切實改善城市居民生活環境和投資環境。健全與完善城市規劃建設管理辦法,使城市建設和管理工作步入法制化、規范化的軌道。
三、工作步驟及責任
整治工作從 月 日起至 月 日止,分三個階段進行
(一)宣傳摸底階段
1、由整治工作領導小組負責召集各成員單位負責人會議研究制定整治方案,召開相關會議進行動員;
2、充分利用電視臺、宣傳車、橫幅標語等形式對整治工作進行宣傳,營造良好的整治工作氛圍。縣電視臺及負責整治期間的宣傳報道;國土資源局、行政執法局、建設局、規劃局、房產局、龍陽鎮及社區(村)負責橫幅標語的懸掛;國土資源局、行政執法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。
3、以縣政府的名義出臺一份通告,公布相關政策和舉報電話。
4、成立調查摸底組,組長曾慶桂,副組長郭輝勇、戴金輝,成員單位行政執法局、規劃局、國土資源局、房產局、龍陽鎮、地稅局、監察局。主要職責是徹底摸清年以來非法開發、非法聯建、農民、居民違規建房的情況,摸清以來非法交易土地的情況,摸清黨政干部、企事業單位工作人員參與開發的情況,摸清非法開發商及掛靠情況。
各成員單位具體分工:土地非法交易調查由縣國土資源局負責;干部職工、農民、居民建私房調查由龍陽鎮負責;違章建筑、非法開發調查由行政執法局負責;黨員干部買賣土地、參與開發調查由縣監察局負責;已審批項目調查由規劃局負責;稅收征繳調查由縣地稅局負責;房地產銷售(含黑市開發)情況,黑市開發商掛靠公司情況由房產局負責。所有摸底情況由各相關單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。
(二)集中整治階段
為明確工作責任,領導小組下設六個工作小組。
1、規劃和消防安全鑒定組:組長 ,成員單位行政執法局、規劃局、消防大隊。主要職責:負責對年以來所有的違法建筑進行規劃鑒定和消防安全鑒定,提出具體處理意見。
2、質量鑒定組:組長 ,成員單位建設局、行政執法局。主要職責:負責對年以來所有違法建筑進行質量鑒定,對達不到質量要求的提出處理意見。
3、綜合處置組:組長解以剛,副組長 ,成員單位監察局、規劃局、建設局、公安局、縣法院、行政執法局、消防大隊、房產局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮。主要職責:負責研究制定對違章建筑的處置方案,交由相關部門執行。
地稅局:負責制定稅款清繳方案,計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位,對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關移送。
財政局:負責督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。
公安局:負責對逃繳稅收、在房地產開發過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執行公務的進行依法打擊。
政務中心:負責計算已批項目的收費明細,準確收繳入庫。
政府法制辦:負責對所有政策把關。
法院:負責對相關執法部門移交的行政處罰案子及時立案受理,依法強制執行。
國土資源局:負責將已審批項目的`土地出讓金全額追繳到位。
建設局:負責做好不法建筑商的思想工作,提供違規依據,依法進行打擊。
房產局:負責落實房地產開發商所有的費用及時到位,補辦相關手續。
行政執法局:對已批項目沒有按規劃要求超面積建設的,沒有完善手續的項目進行全面停工,負責計算罰款明細,并督促罰款足額征繳入庫,對嚴重違反規劃的違章建筑進行強制折除。
規劃局:對已批項目規劃執行情況進行調查,對違反規劃情況提出處置方案,并督促落實。
電力局、自來水公司、電力稽查大隊:對沒有完善手續的工程不予立戶,對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。
龍陽鎮:協助相關部門做好宣傳教育和穩定工作,督促各種費用追繳到位,配合有關職能部門對違章建筑進行處置。
4、拆違組:組長 。成員單位公安局、穩定辦、法制辦、法院、行政執法局、國土資源局、規劃局、建設局、房產局、消防大隊、龍陽鎮、衛生局、司法局,負責對領導小組研究的嚴重違反規劃的建筑進行強制拆除。