鄉鎮供熱實施方案范文（精選3篇）

鄉鎮供熱實施方案范文 篇1

　　為進一步提高轄區內冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。

　　一、建立防寒防凍應急指揮機構

　　為加強對轄區防寒防凍工作的領導，成立xx區冬季防寒防凍應急工作指揮部，統一領導、指揮和協調全區的防寒防凍工作。指揮長由區政府區長擔任，常務副指揮長由常務副區長擔任，其他副區長擔任副指揮長，各指揮長、副指揮長實行鄉、街道包點工作制度，區政府應急管理辦公室、區經貿局、交通局、民政局、農辦、水利局、衛生局、安監局、建設局、城管辦、環衛局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門主要負責人及各鄉街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：

　　1、工作督查組。

　　2、交通保障組。

　　3、醫療衛生保障組。

　　4、電力供應維修保障組。

　　5、居民生活物資保障組。

　　6、安全生產、消防安全保障組。

　　7、治安秩序維護組。

　　8、農作物防寒指導組。

　　二、防寒防凍工作措施

　　為全區防寒防凍工作順利進行，各鄉、街道、部門、單位要根據區冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。

　　一要做好宣傳解釋工作。各鄉、街道要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全區民眾做好宣傳工作，增強全區民眾防寒防凍信心，發動全區民眾支持配合區政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

　　二要認真摸底。全區防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

　　三要準備力量。各部門單位要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。

　　四要準備物資。民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。環衛、建設部門要準備好足夠的.除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

　　五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。

　　三、啟動應急指揮程序

　　指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。

　　指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。

　　辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

　　1、督查組：按分工分赴責任區現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協調解決責任區防寒防凍工作中存在問題，并將責任區防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯系電話：

　　2、交通保障組：區交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；區交通局、區經貿局組織社會車輛隨時執行運冰和運送居民生活物資物品任務；區水利農機局要加強農用車的管理。

　　3、醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫療救護車現場待命，隨時執行救助任務。

　　4、電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。

　　5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態，積極聯系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。

　　6、安全生產、消防安全保障組：檢查安全生產及火災隱患整治情況，及時處置安全生產及火火災等險情。

　　7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩定。

　　8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全區群眾生命財產安全。各鄉、街道要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。

　　四、工作要求

　　城區主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎設施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。

鄉鎮供熱實施方案范文 篇2

　　根據全市清潔取暖實施意見，結合我縣實際，就加快推動我縣清潔取暖工作，特制定如下方案：

　　一、總體思路

　　綜合考慮我縣經濟社會發展和財力水平，在規定范圍內，按照政府推動、市場運作、企業參與、群眾接受的方針，給予適當補貼，大力實施清潔取暖，促進城鄉取暖能源結構調整優化，減少煤炭消耗和煙塵排放，實現我縣大氣環境質量明顯改善。

　　二、實施范圍及目標

　　任務此次清潔取暖實施范圍為縣城規劃區及蒲城鎮、薛關鎮、黑龍關鎮、山中鄉公路沿線周邊行政村及各鄉鎮行政事業單位。共計4個鄉鎮27個行政村6449戶，約96.11萬平方米。計劃分三年實施，20xx年完成1210戶的改造任務，20xx年完成2620戶的改造任務，20xx年完成2619戶的改造任務。有條件的其他鄉鎮、村可參照本方案執行。

　　三、改造方式及內容

　　清潔取暖主要采用集中供熱、燃氣供熱、空氣源熱泵、儲熱式電采暖、太陽能供熱輔助空氣源熱泵等方式改造。建成區、各鄉鎮可結合區域內集中供熱、燃氣供熱、電力保障等條件和群眾意愿，選擇適宜的改造方式。

　　（一）優先發展集中供熱充分挖掘現有集中供熱資源潛力，加快熱源和供熱管網擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，實現可供盡供。20xx年縣城馮家坡村（蛇家坡）、北桃灣村、昕水灣小區、錦繡小區、廉租房三期等區域全部實施集中供熱。

　　（二）積極推進“煤改氣”采取“宜管則管、宜罐則罐、管供與點供相結合”的方式進行改造。

　　1、供氣企業選擇。此次我縣清潔取暖工程改造“煤改氣”供氣企業為臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司。

　　2、管道氣源和管網建設。由供氣企業統籌考慮各方面因素，提出建設改造方案，經縣清潔取暖工程領導組辦公室審核同意后，嚴格按照國家規定和行業有關技術標準安全規范施工。

　　3、燃氣配套設施建設用地。由相關單位和所在地鄉鎮政府、村委會積極協調配合企業選址用地。

　　4、移動氣源及配套設施建設。對不具備管網供氣條件的農村，根據村落情況，按照“一村一站”或者“多村一站”的方式，由縣政府指導、配合供氣企業合理布局和建設LNG撬裝站及配套設施，實施天然氣“點供”。LNG撬裝站及配套設施由供氣企業投資建設。

　　5、村內入網管線建設。由供氣企業結合農村實際情況，嚴格按照國家和行業有關技術標準和安全規范，投資建設。

　　6、戶內然氣采暖設備的購置安裝。戶內燃氣采暖設備主要有燃氣壁掛爐、燃氣小鍋爐等。由縣政府通過公開招標的方式確定可采購的設備目錄清單，用戶在中標企業清單內自主選擇所需設備。

　　（三）科學實施“煤改電”

　　1、20xx年完成蒲城鎮河西村、荊坡村、天家莊村、南桃灣村、新豐村以及各鄉鎮行政企事業單位共計1210戶，38.78萬平方米的“煤改電”清潔取暖改造任務。

　　2、配套電網建設改造。“煤改電”工程的配套電網建設改造主要由供電公司負責。居民用戶表箱以上屬于電力公司資產的、行政企事業單位配電設備產權分界點以上的配套電網建設改造由供電公司按“煤改電”任務，核實工程量并組織實施，擴容容量達到“煤改電”采暖要求。3、戶內電采暖設備的購置安裝。主要由空氣能熱泵、蓄電式電采暖設備等。由縣政府通過公開招標的方式確定可采購的設備目錄清單，用戶在中標企業清單內自主選擇所需設備。進入招標范圍的生產企業和設備必須符合相關法規和技術標準規范的規定。

　　四、補貼辦法

　　（一）“煤改氣”、“煤改電”價格補貼

　　1、對居民獨立采暖用氣，按照采暖用氣實際使用氣量給予1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1125立方米。

　　2、對直接抄表到戶的電采暖居民用戶，生活用電與采暖用電實行分表計量的，其生活用電執行居民階梯電價，采暖用電按照合表用戶電價執行；生活用電與采暖用電未實行分表計量的，采暖季用電按照合表用戶電價執行，其他月份執行居民階梯電價。選擇執行峰谷分時電價的居民電采暖用戶，執行合表用戶的峰谷分時電價。采暖用電每度電補貼電價的0.2元，最高補貼電量12500千瓦時。

　　（二）“煤改氣”、“煤改電”用戶改造建設一次性補貼

　　1、“煤改氣”按每戶1000+20xx元的補貼，其中1000元用于天然氣管網建設，安裝熱計量裝置等，20xx元用于壁掛爐的補貼，不足部分由用戶承擔。村內的開挖、回填由各村負責。對于建檔立卡的貧困戶、低保戶、五保戶，天然氣管網改造費用由縣財政局全額補貼。

　　2、“煤改電”建設設施改造由電力部門承擔，給予“煤改電”用戶電采暖設施購置費70%的補貼，每戶最高補貼5000元。

　　3、居民“煤改空氣能熱泵熱水器”補貼：對煤改空氣能熱泵熱水器的居民電價參照“煤改電”的補貼執行。

　　（三）外墻保溫補貼建議氣采暖、電采暖居民用戶對房屋進行外墻保溫改造，凡進行外墻保溫改造并經住建局驗收的居民用戶，每戶給予40元/㎡的外墻保溫補貼，最高不超過120平米，每戶補貼最高不超過5000元。

　　五、時間要求及補貼程序

　　（一）時間要求縣城居民煤改氣煤改電補貼政策暫定三年，從20xx年9月至20xx年9月。補貼集中發放工作從每年的10月15日開始申報，12月20日前審核結束，采暖季結束前補貼發放到戶。隨后，此項工作進入常態化，由用戶提出申請，符合安裝條件即可安裝，發放補貼。

　　（二）補貼程序

　　1、由臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、鄉鎮政府和村委配合，將采暖設備安裝到戶，并建立檔案，一戶一檔。其內容包括臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、與用戶簽訂的用氣（電）協議；用戶購買爐具的發票。

　　2、由住建局牽頭，財政局參與，對清潔取暖用戶的戶主、取暖面積、爐具型號等信息進行登記匯總，經臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、用戶、村委會、鄉鎮政府、縣住建局、財政局六方確認簽字后，由縣財政局將補貼資金發放給用戶。補貼發放采取銀行卡支付，不得發放現金。

　　六、支持政策

　　（一）對清潔取暖工程項目的土地、規劃、立項、招投標、施工等許可等審批手續開辟綠色通道，提高工作效率。

　　（二）對特別困難群體的“煤改氣”、“煤改電”執行政府包干等優惠政策，原則上由縣財政統籌解決。

　　（三）凡列入清潔取暖改造的農村、農戶及相關企事業單位，在規定期限內未實施改造的，以后不再享受以上支持政策。

　　（四）其他供暖方式補貼政策，根據實施情況再行確定。

　　（五）凡享受供暖補貼政策、已實施清潔取暖改造的用戶，必須無條件拆除原燃煤鍋爐、蜂窩煤爐等取暖設備。

　　七、組織實施

　　（一）組織領導及實施主體根據工作需要，縣政府成立清潔取暖工程領導組，進行總體指導和協調督促，領導組下設辦公室，辦公室設在住建局，具體負責工程的調度和協調。其余各有關鄉鎮政府為本鄉鎮清潔取暖工程的'實施主體，具體負責本鄉鎮清潔取暖工作的組織實施。鄉鎮各站所的清潔取暖改造由所屬縣直部門負責實施。各部門要按照部門職責，做好清潔取暖相關工作。

　　（二）職責分工

　　1、各鄉鎮是本轄區清潔取暖的實施主體，要成立相應的機構，做好群眾的宣傳發動工作；組織鄉村兩級干部，會同天然氣公司、供電公司做好本轄區內清潔取暖的摸底調查、信息登記、管線規劃、管道鋪設、爐具安裝等工作；按照農村資金管理的有關規定，做好“煤改氣”工程資金的收取和管理，做好補貼資金的審核和兌付；配合供電部門做好“煤改電”工程配套電網建設改造工作；及時協調工程推進遇到的困難和問題，確保在規定的時間內完成目標任務。

　　2、住建部門負責制定全縣清潔取暖工程實施方案；督導檢查全縣清潔取暖工程進度等統籌協調工作，做好供熱管網、燃氣管網建設審批工作，以及城鎮農村清潔取暖規劃及項目實施規劃許可工作。

　　3、發改部門負責“煤改氣”、“煤改電”清潔取暖項目立項工作，積極爭取上級政策支持；會同有關部門做好融資貸款工作。

　　4、財政部門負責“煤改氣”、“煤改電”資金籌備及財政補貼資金的預算，制定補貼資金管理辦法，籌措落實資金，及時撥付資金到位，并監督資金管理使用；負責氣、電采暖設備入圍企業的采購事宜。

　　5、經信部門負責協調清潔取暖“煤改電”工作的電力供應保障；引導并支持清潔取暖設備生產企業發展和技術升級，配合開發新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

　　6、供電部門負責“煤改電”工程配套電網建設改造，做好項目規劃、申報審批、投資落實、施工組織等工作，確保“煤改電”用戶電力供應。

　　7、環保部門負責工業企業燃煤鍋爐改造的監管工作，對改造后的燃煤鍋爐實施環境監測和達標驗收。

　　8、安監部門負責清潔取暖工程的安全綜合監管。

　　9、質監部門負責清潔化取暖生產企業的產品質量監督工作，依法對型煤、精煤生產企業進行質量監督。

　　10、國土部門負責協調落實變電站、LNG撬裝站、儲氣設施等新增用地指標，并協助辦理有關審批手續。

　　11、農業、畜牧管理部門負責組織對農業大棚、畜禽養殖等農業生產設施燃煤采暖的清潔改造，并制定農業設施清潔改造和利用秸稈等自然清潔能源采暖項目的獎勵辦法。

　　12、教科部門負責對各類學校的供熱情況進行摸底調查，組織指導學校實施清潔取暖改造。

　　13、衛計部門負責對各級醫院、衛生院（所）的供熱情況進行調查摸底，組織指導實施清潔取暖改造。

　　14、民政部門負責養老福利機構清潔取暖改造的組織實施和督導。

　　15、審計部門負責對清潔取暖工程各類資金的使用實施全程監管。

　　16、縣廣電中心、文化局負責在新聞媒體開辟專題、專欄，采用群眾樂于接受的方式宣傳清潔取暖工作，營造良好輿論氛圍。

鄉鎮供熱實施方案范文 篇3

　　近年來，我市認真貫徹落實省、市大氣污染防治及冬季清潔取暖的安排部署，高度重視、精心組織、全力推進城鄉居民冬季采暖“煤改電”工作，取得了一定工作成績，也積累了不少經驗。隨著國家生態文明建設的不斷推進，“煤改電”工作作為改善空氣質量的一項有效措施，持續得到各級政府的高度重視。為做好20l8年全市“煤改電”工作，現制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　進一步落實國家、省、市有關電能替代及大氣污染治理要求，加快散燒煤替代步伐，把“煤改電”工作與大氣污染防治及城市、農村電網改造等工作有機結合，做好20xx年冬季清潔采暖“煤改電”工程。

　　二、工作安排

　　20xx年是我市開展政府集中“煤改電”改造工程的第三年。針對20l7年全省較大范圍推進冬季清潔采暖“煤改氣”、“煤改電”工程出現的問題，結合《山西省冬季清潔取暖實施方案(20xx—20xx)》和《山西省大氣污染防治20xx年行動計劃》《大同市大氣污染防治20xx年行動計劃》，20xx年我市仍要繼續大力推進冬季清潔取暖工程，按照“企業為主、政府推動、居民可承受”及“先規劃、先合同、后改造”的實施原則，全面統籌推進城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類區域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農村地區優先利用太陽能、余熱、余壓、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖，有條件的發展“煤改氣”或“煤改電”。設區市城市建成區取暖覆蓋率100%;縣建成區清潔取暖率達到50%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到30%以上。深入推進和落實大氣污染防治攻堅行動、不斷改善環境空氣質量是經濟社會發展的必然要求，是黨和政府長期高度重視的重要工作，“煤改電”作為其中一項具體措施，理應發揮積極作用。“煤改電”作為電能替代的一項內容，不僅減少散煤燃燒，改善空氣質量，并且對于推動能源消費革命、促進能源清潔化發展具有重要意義，同時居民生活質量得到改善，是一項一舉多得，利國利民的惠民工程。

　　為把這項領導高度重視，政府傾注了一定財力的惠民工程辦好，在商環保、發改、財政等有關部門并聽取縣區意見的基礎上，20xx年我市“煤改電”工作方案確定為：

　　(一)積極適應大氣污染防治形勢發展的`要求，嘗試適度擴大居民采暖“煤改電”規模。經各縣區調查上報，全市居民采暖“煤改電”總體規模預設在5000戶左右。相關縣區根據自身實際情況，預設了相應改造戶數，并經市煤改電領導小組辦公室予以確認，轉大同供電公司配合開展電網改造。

　　(二)全市及各縣區預設改造戶數不作為“煤改電”工作考核指標，各縣區在具體實施過程中可根據實際情況適時進行相應調整，但調整前必須向市、縣供電公司匯報，同時將調整情況及時報市城鄉居民“煤改電”領導小組辦公室。縣區與供電部門對調整意見不能統一的，由市城鄉居民“煤改電”領導小組辦公室召開會議研究協調。

　　(三)對各縣區“煤改電”工作的考核以國家八部委《關于推進電能替代的指導意見》(發改能源〔20xx〕1054號)提出的“堅持改革創新、堅持規劃引領、堅持市場運作、堅持有序推進”四條基本原則為標準，科學評判各縣區“煤改電”工作成績，對取得突出成績的經驗和做法，在全市予以表彰和推廣。為保證“煤改電”工作的順利進行，各縣區財政要按規定足額的預留相應的配套資金。

　　(四)市政府高度重視全市20xx年“煤改電”工作，市財政給與積極配合，在年初預算中預留5100萬元用于各縣區20xx年“煤改電”工程的設備補貼、運行補貼和配套電網改造補貼。市財政將根據各縣區“煤改電”工程推進情況分批撥付補貼資金。設備和運行補貼標準按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實施方案》(同政辦發〔20xx〕137號)制定的補貼標準執行(文件明確補貼政策及標準暫定3年)。同時按照《山西省大氣污染防治20xx年行動計劃》(晉政辦發〔20xx〕30號)，對電網改造工程給予一定比例補貼。

　　(五)20xx年“煤改電”工作截止當年采暖季來臨前結束，對各縣區的補貼戶數和金額按之前實際完成改造戶數計算。具體實施步驟如下：

　　1、6月底前，完成采暖“煤改電”的“確村確戶”工作，明確改造范圍，主要包括擬實施改造的村、居民等數量明細，向市縣供電公司報裝。

　　2、7月底前，完成電采暖設備生產企業的招標工作。

　　3、7月底前，電力部門完成“煤改電”涉及的電網改造項目勘察、設計、可研編制、申請立項和批復等前期手續工作。

　　4、7月底前，市、縣經信委(局)配合電力部門完成供電電源改造前期復查工作，進一步確認擴容改造的具體地點、項目內容和規模數量等情況。

　　5、8月底前，各涉改縣區政府會同電力部門為供電電源改造落實占地、拆遷、破路等前期相關工作;完成用戶電采暖設備安裝及調試工作，并向電力部門提供安裝用戶名單;電力部門做好供電電源改造施工相關準備工作。

　　6、8月底前，電力部門現場開工建設，試點單位做好相關協調工作，保障施工正常開展。

　　7、10月1日前，完成用戶計量裝置峰谷時段及電價設置，完成電表以上電源設施改造建設，為保證10月15日準時啟動采暖做好各項準備工作。

　　8、采暖期間，做好技術咨詢服務和設備維修保障工作，開展示范效果展示，利用各種媒體進行宣傳報道。

　　9、采暖季結束后，完成“煤改電”試點總結工作，要評估項目、分析問題、總結經驗、提出改進措施和政策建議等，向全省提供可推廣復制的有益做法和經驗。

　　三、補貼政策

　　(一)補貼范圍。根據《大同市20xx年清潔能源替代工作實施方案》要求，市、縣財政對各縣區目標任務“煤改電”工程予以設備購置、安裝及運行費用補貼。

　　(二)補貼標準。設備購置、安裝及從電表到設備的電纜連接總費用達到或超過1萬元的，每戶按8000元補貼，由市、縣(區)財政各承擔50%;總費用不足1萬元的，市財政、縣(區)財政、改造居民按4：4：2的比例承擔相應費用。采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。電價補貼市、縣(區)兩級財政各承擔50%，“煤改電”用戶采暖期用電不執行階梯電價。。

　　(三)由大同供電公司對實施“煤改電”區域安排電力增容。在實施電力增容中居民住戶電表以上(含電表)的外網改造費用由供電企業承擔，市財政給予工程總費用30%的補貼《山西省大氣污染防治20xx年行動計劃》(晉政辦發〔20xx〕30號)。

　　(四)按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實施方案》要求，補貼申領發放按市、縣財政部門補貼程序和辦法執行。

　　四、責任分工

　　各縣區人民政府全面負責本行政區域內“煤改電”工程各項工作。市級相關部門做好以下方面配合工作：

　　市經信委作為全市“煤改電”工作的牽頭單位，負責全市“煤改電”試點工作的組織協調工作。

　　市發改委負責“煤改電”外電網改造項目核準批復。

　　市財政局負責“煤改電”政府補貼資金的撥付。

　　市發改委負責落實優惠電價政策。

　　市環保局結合部門職能和大氣污染防治做好有關指導工作。

　　市公安局負責做好城鄉采暖“煤改電”試點推進過程中消防安全的監督指導工作。

　　市安監局負責在推進城鄉采暖“煤改電”試點中的各項安全工作。

　　大同供電公司負責“煤改電”電網及相關配套設施項目的立項和改造工作。