冬春救助工作實施方案范文(精選23篇)
冬春救助工作實施方案范文 篇1
今年以來,我鎮多次遭受洪澇等自然災害,災害導致我鎮部分村(居)群眾生活困難。為切實做好今冬明春期間受災群眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅成果、防范因災致貧返貧。按照中央、省、市、區關于做好冬春救助工作的部署和要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災民基本生活作為當前救災工作的首要任務,遵循“以人為本,政府主導,分級管理,社會互助,災民自救”的原則,突出重點、分類救助、分段實施、切實保障受災群眾基本生活。嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求,妥善做好今冬明春受災群眾基本生活救助工作,幫助受災群眾解決實際生活困難,確保安全過冬、溫暖過冬。
二、工作原則
(一)堅持以現金救助為主,實物(衣、被等)救助為輔的原則。工作分級管理以區級為主,資金籌集分級負擔以中央和省級為主。
(二)堅持公平、公正、公開救助原則。救助對象的確定、救災款物的發放要做到陽光操作,確保救助對象認定準確,堅決杜絕優親厚友、弄虛作假,做到精準救助。
(三)堅持?(物)專用、重點救助的原則。救災款物要根據受災程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優先考慮重災區和重災民,最大限度地發揮救災款物的使用效率,切實把救助款物發放到實際困難群眾手中。
(四)要嚴格按照受災人員本人申請(或小組提名)、村(居) 民委員會民主評議、鄉(鎮)人民政府、街道辦審核、區級應急部門審批(“戶報、村評、鄉審、區定”)的程序確定救助對象。 按照“分類救助、重點救助”原則區分受災人員因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況, 按受災人員困難類型、救助需求種類和數量、需救助時段進行分類排隊,優先考慮倒房重建戶、受災低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
三、組織機構
成立寧谷鎮20__—20__ 年度因災生活困難群眾冬春救助工作領導小組。
組長:任勇明鎮黨委副書記、鎮長
副組長:徐啟鳴鎮黨委委員、人大主席
張鵬程鎮黨委副書記、副鎮長
張智宇鎮黨委委員、政法委員、武裝部長
楊啟榮鎮黨委委員、宣傳委員、副鎮長
謝乾松鎮黨委委員、副鎮長
郭興兵鎮黨委委員、副鎮長
宋功武鎮黨委委員、派出所所長
楊新鎮人大副主席
張明雙鎮人大副主席
田輝鎮副科級干部
成員:各股室站所、各村(居)主要負責人
領導小組下設辦公室在鎮安監站,楊新兼任辦公室主任,肖日祥任辦公室副主任,負責冬春救助日常工作。
四、工作要求
(一)資金分配
根據《省應急廳關于20__-20__年度中央冬春救助和省級補助資金績效目標填報工作提示》《安順市20__-20__年度受災困難群眾冬春生活救助工作方案》和《西秀區20__-20__年度籌措冬春救助工作方案》要求,按照9月份摸底上報的救助情況統計和實際籌措的資金數,按比例分配各村(居)(詳見附件5)
(二)救助標準
按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》制定西秀區救助標準為:口糧救助標準為 200 元/人,衣被救助標準 150 元/人,取暖救助標準 100 元/人。
(三)工作進度
20__ 年1月3日前,各村(居)上報西秀區20__—20__度因災生活困難群眾冬春救助統計表(附件2);20__ 年1月7日前,上報西秀區受災困難群眾自然災害救助申請審批表(附件1)。20__ 年1 月28日以前,協助區應急管理局將冬春救災款物發放到救助對象手中。
五、實施步驟
(一)需救助情況調查核查階段(20__ 年 9 月 30 日至 20__年 11 月 5 日)
1. 冬春生活救助的直接救助對象必須是 20__ 年以來遭受過自然災害的生活困難群眾。各鄉(鎮)辦要組織全面摸排,做到受災村組和受災農戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。 重點關注和救助因災倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準扶貧戶、特殊困難受災群體。各村(居)要按照“戶報、村評(核)、鄉審、區定” 和“三榜公示”(確定救助對象一榜公示,確定救助數量二榜公示,發放款物三榜公示)的'程序對需救助對象進行認真摸底和核準需救助人口及需救助資金。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的災民,原則上采取生產自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。
“戶報、村評(核)、鄉審、區定”的程序:⑴戶報。受災人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。⑵村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實)后確定擬救助對象及救助數量,并在村(居)民委員會公示不少于 7個自然日(一、二榜)。經公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居) 民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(鎮)人民政府、辦事處。⑶鄉審。鄉(鎮)人民政府、辦事處審核通過上報材料后, 制定救助對象花名冊并公示不少于 3個自然日。經公示無異議, 將審核意見和村(居)民委員會提交材料報區應急管理局。⑷區定。區應急管理局審核確定后通過“一卡通”(必需是社保存折和社?)發放到人到戶,并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助。
發放公示要求。區級應急管理局應及時將對象審定、資金發放情況通報鄉(鎮)人民政府、辦事處,并在發放對象所在村(居)民委員會公示不少于 7個自然日(三榜)。
2.包村部門、村干部要進村入戶,對救助人員情況核查,并做好有關臺賬審核、錄入、匯總及上報等工作。
(二)實施救助階段(20__ 年 12 月—20__ 年 5 月)
1.20__—20__ 年冬春生活救助以現金救助為主,各村(居) 收集最終核定的需救助人口數、救助資金和“一卡通”卡號(必需是社保存折和社?),20__—20__ 年度因災生活困難群眾冬春救助辦公室做好數據匯總,上報區應急管理局審定后將救助資金統發給救助對象,并將發放結果進行公示。
2. 衣被、取暖等物資按照各村(居)調查上報需救助數據,由辦公室結合工作實際,根據區應急局要求及時把物資發放給困難群眾,并認真完善臺賬登記等工作。
3. 物資發放要明確專人負責、專帳管理。杜絕優親厚友, 平均分配。所發物資必須由當事人親自領取,嚴禁他人代領。對因特殊情況無法到場領取的,原則上由專人負責送到困難群眾家中。
4. 做好動態跟蹤服務。各包村部門、村干部要時刻關注受災群眾的基本生活,對因新災導致生活困難的群眾要根據實際情況及時采取臨時救助措施。
(三)總結評估階段。
救助工作結束后,各包村部門、村干部要認真對本區域內的實際救助效果進行績效評估,并于 20__ 年 5 月17日前將評估結果和款物發放有關臺賬上報鎮安監站?冃гu估的內容主要包括:實際救助戶數和人數(及占受災人員的比例),實際救助標準,實際救助效果,存在的問題,相關做法、經驗和建議。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各包村部門、村干部要充分認識冬春救助工作是開展自然災害救助、保障受災困難群眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網和有效防止受災群眾因災致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項重要工作任務抓實抓好。
(二)明確責任,狠抓落實。受災生活困難群眾冬春生活救助工作實行分級負責制,村干部對包村部門負責、包村部門對分管領導負責,分管領導對主要領導負責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,切實把冬春受災困難群眾救助工作落到實處。
(三)健全檔案,規范管理。按照“逐級履行發放手續、層 層建立救助檔案”的要求,各村(居)和各包村部門要按要求建立完善救助人口臺賬、救助款物發放清冊等,切實把好村民民主評議關、救災款物發放關、張榜公示關,要做到工作程序到位、責任落實到位,督促檢查到位,確保救災款物及時足額發放到災民手中。
(四)加強督查,嚴肅紀律。在對救災款物發放工作中,鎮紀委要加強監督檢查,堅決查處截留、擠占、 挪用、套取、貪污救災款物的行為;堅決查處虛報冒領、私分救災款物等行為。杜絕違規違紀行為發生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對在救助工作中違規、違紀、違法的單位和個人, 一律從嚴追究責任。
冬春救助工作實施方案范文 篇2
20__年,我鎮遭受了不同程度自然災害。致使全鎮農業生產遭受一定損失,部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作,根據救災工作相關政策,結合我鎮實際,特制定本方案:
一、指導思想
以貫徹落實黨的“十九屆六中全會”精神為指導,堅持以人民為中心發展理念。以穩步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內容,堅持以解決災民生活為重點,切實安排好冬春期間受災群眾基本生產生活,努力維護社會和諧穩定。
二、救助對象和標準
困難群眾生活救助對象包括:因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優撫對象、孤兒(含事實無人撫養兒童)。農村分散供養五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。要優先照顧因災倒房重建戶、征遷拆違戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優撫對象等經濟比較困難的.家庭。
三、救災資金、物資使用計劃
本次冬春救助資金使用主要以發放現金為主,輔以物資救助。根據受災群眾困難的程度,共需打卡發放18萬元(具體分配方案見附表)。
四、救助程序
救助對象的核定按以下程序進行:
1.申請人所在的村召開村民代表會議進行評議,并張榜公布;
2.村(居)民委員會統一審查上報;
3.鎮應急辦聯合民政辦、財政所初審,并在各村(居)公示,建立臺賬上報區應急局;
4.救助方案須由鎮政府主要負責人簽字。
5.區應急局審批,建立救助對象電子備案表;
6.救助資金由區應急局、財政局采用“一卡(折)通”發放。根據《關于推進受災群眾救助領域居民服務“一卡通”工作的通知》文件精神(皖應急函[20__]464號),社保卡使用率達50%以上。
五、工作要求
1.層層落實責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負責制,采取鎮干部包村(居),村(居)干部包戶的辦法,層層建立責任制,分片包干、分級負責,確保冬春救助落到實處。
2.組織群眾生產自救。一是因地制宜組織受災群眾發展蔬菜種植業和家庭養殖業,實行糧食損失副業補,主糧損失雜糧補;二是引導組織受災群眾外出務工、經商,增加農民收入;三是實行幫扶制度,對部分重災戶和特困戶進行包保幫扶。
3.嚴格發放程序和時間。本次冬春救助資金務必在20__年1月20日前全部通過“一卡通”發放到救助對象手中。
4.按時上報各種資料。各村、社區于20__年1月13日前將發放花名冊、村公示材料、村評議記錄、戶申請材料報鎮應急辦審核。
5.嚴格責任追究。各村、社區要嚴格按照救災款物“?顚S,重點使用”的原則,嚴格救助資金的使用和管理,嚴禁平均分配,杜絕優親厚友和擠占挪用等現象發生。對因失職、瀆職造成后果的直接責任人,視情節輕重追究其責任,以確保救助資金發放的公開、公正、公平和透明。
冬春救助工作實施方案范文 篇3
為確保受災群眾安全溫暖過冬,根據《安徽省自然災害生活救助資金管理辦法》和省應急廳、省財政廳《關于組織開展 20__-20__ 年度全省冬春救助工作的通知》(皖應急〔20__〕102 號)、《固鎮縣20__-20__年冬春救助實施方案》(固應急〔20__〕48 號)要求,經研究分配各村居、管委會自然災害救災(冬春救助)資金用于受災群眾冬春生活困難救助(詳見附件1)。現就有關事項通知如下:。
一、嚴格救助程序,實施精準救助
。ㄒ唬┚戎瓌t
1.本次下撥的資金主要用于各村(居)、管委會解決受災群眾冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活問題。
2.及時分配下撥救助資金。接到通知后,各村居、管委會要抓緊確定救助對象,確保20__年春節前將救助資金全部發放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各村居、管委會要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優先考慮,并根據家庭情況,做到因戶施策。冬春救助對象和救助金額,應在村組進行公示5天,公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及舉報聯系電話等。
(二)救助范圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難,需要政府給予救助的受災困難群眾,特別要優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。同時,要加強與民政救助資金的銜接,統籌做好特殊困難人群的救助。
。ㄈ┵Y金救助標準。全鄉人均救助標準原則上不低于270元。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素,進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度:重點困難戶人均280-600元,一般困難戶人均200-300元,因特殊情況超幅度進行救助的,應履行單獨審批手續,由縣減災救災委員會辦公室審批。
。ㄋ模┚戎鷷r間和步驟
各村居、管委會接到通知后,要按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的工作規程,通過“戶報、村評、鄉鎮審、縣定”的.程序上報擬救助對象;鄉匯總公示后報縣減災救災委員會辦公室審批,確保春節前將救助資金通過“一卡(折)通”全部發放到困難群眾手中。
20__年3月上旬 ,鄉將組織人員著手調查、核實、匯總全鄉受災群眾冬春已救助情況。
二、提高政治站位,加強組織領導
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冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用,是一項民生兜底保障工作。各村居、管委會要提高思想認識,把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署
各村居、管委會要盡快嚴格落實,按照規定時序推進冬春救助工作規范開展,確保工作取得實效。
(三)強化監督檢查
各村居、管委會要建立臺賬,認真填寫相關表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案(永久檔)。適時組織財政、紀檢等部門開展監督檢查,主動公開相關信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。
冬春救助工作實施方案范文 篇4
為了進一步鞏固現已取得的成果,持續提高我局教育實踐活動的實效性,市服務業發展與糧食局近期抓住重點,從理想信念、政治紀律和組織紀律三方面著手,深化教育實踐活動。
一、參觀南湖圣地,堅定理想信念
眾所周知,理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟,而我們黨一直高度重視理想信念的樹立,同志在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上一再強調:理想信念是共產黨人的精神之鈣。因此,為了保證教育實踐活動的順利開展,理想信念必須始終加強。5月22日,局黨委組織全局黨員干部參觀嘉興南湖革命紀念館,嘉興南湖被譽為黨的“搖籃”和“紅色革命圣地”,也是全國主題教育的重要基地。本次參觀,紀念館的工作人員通過生動而又飽含情感的語言為全局黨員干部回顧了中國近現代史上那段飽受屈辱的百年歷史:列強入侵,清廷腐朽,在痛定思痛之后,先進的部分國人在悲悵與彷徨中頓悟,為了挽救國家與民族的命運,他們嘗試了不同的革命道路,最后在實踐中選擇了社會主義道路,建立了新中國,實現了國家與民族的自強與獨立。通過本次主題教育,我局全體黨員進一步堅定了走社會主義道路和堅持馬列主義的信念,增強了堅持黨的領導的信心。
二、嚴明政治紀律,做到“六個決不允許”
政治紀律是各級黨組織的和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩,是最重要、最根本、最關鍵的紀律。我局深入貫徹落實“五水共治”、要素改革、“無違建”創建等海寧市委、市政府的中心工作,嚴明政治紀律,做到“六個決不允許”,其中,作為袁花鎮紅曉村“第一書記”的局長張明翔同志,與村干部共同繪制五水共治作戰圖,發動全局黨員干部組成6支巡河志愿者隊伍,分片包干定期到村級河道進行巡查,目前,該村三河清理已全面完成。同時,我局加快推進“無違建”工作,積極查擺問題,不僅完善公務員戶籍登記,而且在整個系統中深入排查,對違建行為采取“零容忍”態度,截止目前,全系統尚未出現一例“違建”事件。此外,我局還積極參與我市要素改革,準確定位了改革的深入點,出臺了海寧市服務業發展導向地價修正系數的實施辦法(試行),有效地推進了全市要素改革的順利進行。
三、強化組織紀律,恪守“六個決不能”
黨的組織紀律是黨的規矩,黨組織和黨員干部都必須遵照執行,無例外和特殊,決不能獨斷專行,決不能各行其是,決不能討價還價,決不能為所欲為,決不能我行我素,決不能與民爭利。我局在開展教育實踐活動過程中,嚴明組織紀律,制作并發放了“六個決不能”桌牌,要求每位黨員干部敢于擔當,知行合一,率先垂范。其中,局黨委班子成員,根據自己的思想狀況和實際工作情況,紛紛做了深刻的自我剖析,不怕暴露問題,勇于批評改正;局全體工作人員,簽訂了工作保密協議和承諾,嚴格遵守保密紀律。
隨著第二批黨的群眾路線教育實踐活動的日益深入,政府機關的作風建設不斷得到加強,服務型政府的形象不斷得到強化,同志曾告誡全黨同志:貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。可見,作風建設是一項長期的攻堅工作,任重而道遠,我們只有做到樹信念、講政治、強紀律,才能有效地完善自我,才能以清風正氣贏民心,從而進一步緊密地聯系群眾,真正保證教育實踐活動的宗旨和目標的不偏離。
冬春救助工作實施方案范文 篇5
貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,深化行政管理體制改革的第一年,是我市實施“6+3+1”多點多極支撐發展戰略、舉辦鄧小平同志誕辰110周年紀念活動的關鍵年。市依法行政工作要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以建設法治政府、服務政府為目標,以轉變政府職能為重點,市衛生局按照《廣安市依
法治市綱要》部署,嚴格執行行政重大決策程序制度,切實規范行政執法行為,為我市經濟社會發展創造良好的法治環境。
一、嚴格執行依法決策制度
切實落實辦公會議會前學法制度,xx年我局局辦公會會前至少學習12部涉及衛生政策、業務等方面的法律、法規、規章。嚴格實施行政重大決策程序等制度規定,把重大決策論證、公眾參與、民主協商、專家評估、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序。以加快法治政府建設步伐,按照市委、市政府的部署,通過中心組、局務會集中學法和法制講座、行政執法人員學習培訓等多種形式有計劃、分層次地組織領導干部、行政執法人員開展法律法規培訓。加強行政決策監督,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為,嚴格問責。
二、落實行政權力運行平臺建設
嚴格按照《四川省行政職權目錄動態調整管理辦法(試行)》規定的要求和程序,實施行政職權目錄動態管理。結合職能轉變和簡政放權要求,對已經錄入行政職權目錄的基礎數據進一步修改完善,依法取消和合并。將行政審批系統納入行政權力運行平臺,確保行政權力公開數據規范、準確、全面。凡是沒有經過審核確認、沒有在網上公開運行的行政權力一律不得行使,對行政權力不上網運行或網下辦理、網上登記的,要堅決糾正,并按照《四川省行政權力依法規范公開運行電子監察管理辦法(試行)》規定,嚴格問責。集中開展行政審批項目專項檢查活動,采取自查自糾、交叉檢查、巡回抽查等方式,重點對行政審批方面存在的問題進行督促糾正,確保行政審批事項集中到位、規范到位、監管到位。
三、深化行政審批制度改革
根據國務院、省、市政府陸續公布的取消和調整行政審批項目目錄,進一步開展行政審批項目清理。進一步優化審批流程,全面落實“兩集中、兩到位”要求,強化并聯審批,加強行政審批后續監管,積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。推進政務服務體系和公共資源交易平臺標準化建設。制定深化行政審批制度改革實施意見。
四、切實規范行政執法行為
進一步規范行政執法自由裁量權。嚴格執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度,規范行政執法資格證件管理。對聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工進行清理,取消不具備行政執法資格人員的行政執法權。強化行政執法人員培訓,提高行政執法水平和能力。完善“兩法銜接”機制,加大涉及群眾切身利益等領域的執法力度和移送涉嫌犯罪案件力度,落實行政執法責任制,切實加大責任追究力度,著力糾正違法行政執法行為。加強行政復議工作。充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。暢通行政復議渠道,適度擴大行政復議申請受理范圍。探索開展相對集中行政復議審理工作,完善行政復議與信訪的銜接機制。
冬春救助工作實施方案范文 篇6
一、招聘計劃
廣西壯族自治區20xx年“特崗計劃”崗位分別在農村初中及小學階段學校設置,計劃招聘教師5995名,其中初中2200名,小學3795名。各設崗縣分學科(專業)崗位招聘計劃詳見《20xx年廣西“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”崗位設置計劃》。
二、招聘對象和條件
(一)招聘對象。
1、以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生為主,少量緊缺專業應屆師范教育類?飘厴I生。
2、取得教師資格,具有一定教育教學實踐經驗,年齡在30歲以下(19xx年6月1日后出生)的全日制普通高校往屆本科畢業生。
3、對已取得20xx年“農村學校教育碩士師資培養計劃”研究生免推資格的9名廣西大學、廣西師范大學、廣西師范學院應屆本科畢業生,按《關于做好20xx年“農村學校教育碩士師資培養計劃”實施工作的通知》(桂教師范〔20xx〕xx1號)要求,提前招聘為20xx年特設崗位教師。
4、已招聘為特崗教師的,在三年聘期內不列入招聘范圍。
(二)招聘條件。
1、政治素質好,熱愛社會主義祖國,擁護黨的各項方針、政策,熱愛教育事業,有強烈的事業心和責任感,品行端正,遵紀守法,在校期間表現良好,未受過任何紀律處分。
2、符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
3、參加過“大學生志愿服務西部計劃”且有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生同等條件下優先。
三、招聘方法、程序及時間安排
。ㄒ唬﹫竺百Y格審查。
本次招聘報名及資格審查采取網絡方式進行,應聘對象通過網絡提交報名資料、查詢資格審查結果。
1、報名時間:6月xx日—6月20日。
2、報名網址:全國特崗招聘網(→點擊“特崗報名”)。
3、資格審查結束時間:6月25日。
4、報名及資格審查注意事項:
(1)報考人員應對在網上提交信息的真實性負責,凡弄虛作假者,一經查實,即取消考試資格或聘用資格。
。2)報考人員只能選擇一個縣的一個職位進行報名;不能用新、舊兩個身份證同時報名,報名與考試使用的身份證必須一致。
(3)已與設崗縣達成就業意向的畢業生必須在上述時間范圍內在網上補辦報名手續(未在網上補辦報名手續的,視為自動放棄應聘處理)。
。4)自治區招聘組織部門在網上進行資格審查并公布審查結果,設崗縣招聘組織部門和報考人員可在查詢時間內查詢是否通過資格審查。
。ǘ┱衅。
1、招聘時間:6月26日—7月26日。
2、招聘方式:各設崗縣可采取高校畢業生雙選會、組織相關部門到高校招聘和專場招聘會等多種方式進行。區外高校畢業生根據自愿到設崗縣相關部門應聘。
3、招聘注意事項。
。1)招聘必須按照“公開、公平、自愿、擇優”的原則進行。必須嚴格執行有關政策規定,接受監督部門和社會各界的監督,嚴禁在招聘工作中循私舞弊,弄虛作假。對違反規定的單位和個人,一經查實,將按規定嚴肅處理。
(2)招聘必須在通過資格審查的人員中進行。
。3)招聘時必須驗證受聘畢業生的身份證、學生證和所在學校出具的《畢業生雙向選擇就業推薦表》或其它個人求職材料。如招聘雙方達成意向。
。4)各設崗縣的招聘日程安排可在全國特崗招聘網(→點擊“廣西”)查閱。
(5)各設崗縣教育行政部門必須于7月30日前將擬招聘人員名單報自治區教育廳師范教育處。
。ㄈ┕緮M招聘人員名單。
自治區教育廳、人力資源和社會保障廳、財政廳、編辦審核通過各設崗縣上報的擬招聘人員名單后,于8月9日—13日在全國特崗招聘網(→點擊“廣西”)予以公示。
。ㄋ模┘信嘤柵c考試。
120學時的集中培訓。培訓結束后,各設崗縣(市、區)教育行政部門會同同級人事部門參照公辦教師招錄辦法組織專項考試,考試合格者發給培訓合格證書,并對沒有取得教師資格證書的給予認定教師資格。
培訓時間、地點由各設崗縣(市、區)自行確定,要求在8月31日前完成。培訓經費由自治區按照一定的標準和各設崗縣(市、區)實際培訓人數給予適當補助。
(五)簽訂聘用合同并上崗任教。
各設崗縣人事部門、教育行政部門要按照公辦教師的錄用辦法,與經培訓、考試成績合格并取得培訓合格證書的'擬招聘人員簽訂聘用合同,并由設崗縣教育行政部門統一派遣到設崗學校上崗任教。受聘教師必須服從統一安排,若在規定時間內不報到或不服從安排者,取消招聘資格。
簽訂合同及報到時間:9月1日前(具體時間由設崗縣確定并通知應聘人員)。
四、相關政策
(一)根據《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師〔〕2號)精神,特設崗位教師聘期3年,在聘用期間,中央財政核撥專項資金,用于特設崗位教師的工資性支出。特設崗位教師在聘用期間,執行國家統一的工資制度和標準。各設崗縣要嚴格按照自治區教育廳、財政廳、人事廳、編辦《關于進一步加強我區農村義務教育階段學校特設崗位教師管理的通知》(桂教師范〔20xx年〕57號)和《關于認真貫徹落實農村學校教師特設崗位計劃有關政策的通知》(桂教師范〔20xx〕7號)精神落實相關政策。自治區按照有關標準補助各設崗縣(市、區)開展特設崗位教師崗前集中培訓費等相關費用。
。ǘ┨卦O崗位教師享受《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見〉的通知》(中辦發〔〕18號)《人事部等部門關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發〔〕16號)和《財政部教育部關于印發〈高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔20xx〕15號)中規定的各項優惠政策。
(三)各設崗縣按照公辦教師招錄和管理辦法對特設崗位教師進行招聘和管理,對成績突出、表現優秀的,給予表彰;對不按合同要求履行義務的,要及時進行批評教育,督促改正;對不適合繼續在教師崗位工作的,應及時將其調整出教師隊伍并相應取消其享受的相關政策優惠。要努力為特設崗位教師創造必要的工作和生活條件,妥善解決好特設崗位教師的后顧之憂。
(四)特設崗位教師3年聘期結束后,對考核合格,自愿留在本地學校的,必須連人帶編落實到具體學校,同時將其工資發放納入當地財政負擔范圍,保證其享受當地公辦教師的同等待遇。對重新擇業的,各設崗縣和各級政府畢業生就業部門、人才交流服務機構要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要的幫助。特崗教師服務期滿考核轉崗工作嚴格按照《關于做好農村義務教育階段學校特設崗位教師服務期滿考核轉崗工作的通知》(桂教師范〔20xx〕21號)執行。
。ㄎ澹稗r村學校教育碩士師資培養計劃”研究生三年服務期等同于“特崗計劃”三年聘期,其三年服務期的管理按我區“特崗計劃”有關政策執行。服務期滿、考核合格且本人愿意繼續留在當地(本縣)任教的,可按“特崗計劃”政策辦理接轉手續,納入當地中小學教師編制管理,并根據有關政策按公辦教師帶薪脫產一年到廣西師范大學攻讀教育碩士學位,畢業后回原接收縣(市、區)工作;
。┢溉纹陂g,特設崗位教師的戶口和檔案關系按國家公辦教師管理的有關規定辦理。
冬春救助工作實施方案范文 篇7
一、指導思想
以《學校衛生工作條例》為指針,以促進幼兒素質綜合發展為目的,積極開展各種形式的健康教育,增強幼兒的健康意識,培養幼兒良好的衛生行為習慣,加強對傳染病的預防和治療,創設潔、凈、美的學習、生活環境,努力提高幼兒的身體素質。
二、工作目標
1、健全學校衛生工作領導小組,明確分工,責任到人。
2、全體教職工認真學習《學校衛生工作條例》統一思想,明確各自的工作目標。
3、認真上好健康教育課,做到有計劃、有考核、有分析。
4、落實衛生包干責任制,校園內衛生區域劃片包到各學部、各班級。
5、完善衛生檢查監督制度,由強化的管理逐步轉為內化的習慣。
三、主要工作與措施
1、成立學校衛生工作領導小組,加強對學校衛生工作的領導,層層落實責任制,誰管理、誰負責,并把衛生工作列入學校工作重要的日事議程。 領導小組成員:王孝軍 楊記英 宋素芳 郎秀玲 宋金玲
2、開設健康教育課,教師要認真上好健康教育課。做到有計劃、有考核、有分析、有記載。定期組織衛生知識講座(請衛生系統的專家),教育幼兒講究個人衛生、保護環境衛生,培養幼兒良好的衛生行為習慣。
3、重視幼兒心理健康教育,對相關幼兒進行心理健康輔導,幫助幼兒克服心理障礙,引導他們走出誤區,把精力投入到學習之中。
3、利用校園廣播、宣傳欄、班級黑板報等形式廣泛開展衛生宣傳活動。
4、堅持每天晨撿、日掃、周五大掃除制度。
5、實行衛生包干制,確保校園內無廢異物、無衛生死角,做到環境凈化、美化,宿舍整齊劃一、窗明幾凈。
6、搞好醫療保健工作,切實提高學校綜合衛生水平
。1)教師加強自身業務學習,提高業務技能,加強責任心,確立服務意識,全心全意為師生服務。
。2)指導、督促、檢查幼兒做眼睛保健操。
(3)定期對師生進行體檢,建立健康檔案。
(4)經常對教室、宿舍、公共場所進行消毒,做好衛生防預、杜絕傳染病在校園內流行。
7、加強后勤管理,確保飲水衛生。
四、具體要求
1、教室衛生
。1)教室及相應的走廊地面保持整潔;無紙屑、無雜物。
。2)教室及走廊墻無球印、無腳印、無積灰。
(3)門窗無積灰、電風扇扇葉、日光燈無積灰、玻璃明亮干凈。
(4)課桌椅排放整齊,上體育課或放學,椅子一律塞進課桌下方,課桌椅擺排成一線,桌上學習用品排放有序。
。5)講臺保持干凈,物品擺放整齊,無積灰。
(6)黑板及時擦干凈,粉筆糟內無積灰。
。7)清潔工具在指定位置擺放整齊,保持干凈。
。8)教室內及相應走廊張帖的名人名言,各種制度表面無涂畫、無灰塵。
2、幼兒個人衛生
坐立讀寫姿勢要正確、認真做好眼保健操、勤洗澡、勤洗頭、勤換衣服、勤剪指甲、男生不留長發、女生不燙發不染發、衣著大方得體不穿奇裝并異服。
3、辦公室衛生
(1)辦公室天天掃日日拖,保持地面干凈、無紙屑、無雜物。
(2)墻壁、天花板、日光燈管、辦公桌椅、沙發茶幾、電腦臺、飲水機等無灰塵、無蜘蛛網。
。3)門窗、空調上灰、玻璃明亮干凈。
。4)辦公桌椅擺放整齊,文件夾、檔案盒等資料擺放整齊,教師辦公桌上書本堆放有序。
五、獎勵與懲罰
每月學校對各衛生承包區域的檢查結果將與責任人的考核工資掛鉤實行獎罰。
冬春救助工作實施方案范文 篇8
為做好20xx年度秋冬季森林草原防滅火工作,有效預防和遏制森林火災發生,確保全鄉森林資源和人民群眾生命財產安全,鞏固生態建設成果,現結合我鄉森林草原防滅火工作實際,特制定此方案:
一、指導思想
按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求,以保障森林資源和人民生命財產安全為目標,以構建森林防火長效機制為抓手,切實落實森林草原防滅火各項工作措施,全面提高防控森林草原火災的綜合能力,確保全鄉森林草原資源安全。
二、基本原則
堅持“預防為主、積極消滅”的原則;堅持“轄區管理、分級負責”的原則;堅持“誰經營管理誰負責、誰所有誰負責”的原則;堅持“打早、打小、打了”的原則。
三、目標任務
最大限度地遏制森林火情火災發生,減少森林火情、火災次數和損失,在火情、火災事故的撲救處置中要精心組織,科學撲救,堅決杜絕人員傷亡事故發生。
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,確保責任落實到位。按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求,認真落實森林防火安全責任制,形成“黨政同責統攬全局、部門協作齊抓共管、干部職工踴躍擔當、廣大群眾廣泛參與”的工作局面。各村、各有關單位要進一步加強組織領導,細化工作任務,進一步完善責任體系,抓好各自工作責任的分解落實,真正把森林防火的責任和任務量化到單位,落實到人頭。建立縱向到底、橫向到邊、相互溝通、通力配合的責任體系,使森林防火工作事事有人抓,處處有人防,項項有措施,全部有落實。
(二)采取多種措施,確保群防群控到位。嚴控野外用火是預防森林火災的關鍵。要因地制宜,因情設防,突出隱患排查整治和火源管控的“細、嚴、實、密、快”五字方針,采取有效的管理措施,動員一切社會力量管理火源。一是鄉護林防火指揮部成員單位要明確責任,突出重點,密切配合,協同鄉護林防火指揮部共同做好護林防火工作。林業站要切實做好森林火災防治和早期森林火災的撲救工作,加強對全鄉森林火災撲救隊伍的建設工作,開展防火專項演練,全面提高防控森林火災的綜合能力,真正做到“打早、打小、打了”,堅決杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故發生;鄉供電所要加強對穿越林區輸電線路的日常檢修維護,嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發林火;公路和交通單位要加強林區公路的管理,嚴防因清掃焚燒落葉、蒿草引發林火;民政辦要落實好流浪、乞討人員收容遣返工作,防止該類人員在外過夜點火取暖引發火情;獸醫站要落實好牛羊牧工、林區范圍內養殖戶森林防火安全監管責任;學校要抓好“五個一”活動的開展,把“小手拉大手”活動落到實處,達到“提高一個家庭、帶動整個社會”的目的;各村要建立森林防火領導組織機構,健全和完善森林防火機制,完善應急預案,保證防火物資儲備充足、人員到位,確保體系健全、防控嚴密、響應及時。二是要對重點人員實行重點防范,特別是加強對“七種人”和外出返鄉流動人員的宣傳教育,建立臺賬,明確監管人,監護人,確保監管對象清楚,監護措施到位。三是對重點地段實行重點防范。險情較重的地段要加大檢查監督力度,對險情易發的村和林區主要路口,要長期設站設卡,逐一登記,堅決杜絕火種入山。四是護林員要全員上崗,全力以赴做好責任區的護林防火巡查宣傳工作。五是各村、塔溝林場及十里派出所要認真排查、嚴厲打擊采用高壓電網非法獵捕野生動物的人員,嚴防傷人和引發森林火災事故,要加大對野外用火的懲處力度,要從嚴從快從重處理,營造防火高壓態勢。六是各包片、包村干部要嚴格落實領導包片、干部包村護林防火責任制的要求,要經常對所包片村開展森林防火督查,切實履行森林防火安全工作職責。七是塔溝林場要全力配合鄉人民政府做好轄區內森林防火安全工作,尤其是在突發事件發生的情況下,要充分發揮行業專業優勢,積極響應,全力配合完成撲火任務。八是涉林企業要加強對員工的防火教育,嚴禁帶火種入山,在林區作業要設立醒目的防火警示牌,施工設備要按照規定安裝防火裝置,組建臨時滅火隊伍,配備必備的滅火器材,確保應急所需,有輸電線路的必須加強日常檢修維護,嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發林火。
(三)提高廣度深度,確保宣傳教育到位。要結合實際,認真研究森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,營造濃厚的森林防火氛圍,通過鋪天蓋地的宣傳,切實增強群眾森林防火意識,確保宣傳教育取得實實在在的效果。一是要發揮帶頭宣傳作用。各村、各單位主要負責人、黨員干部、護林員要佩戴森林防火紅袖章;要經常通過入戶走訪等形式親自向村內群眾做宣傳教育工作;要勇于同野外用火行為作斗爭。讓轄區群眾時刻感受到“護林防火,全員在行動”的濃厚防火氛圍。二是要發揮線下宣傳與線上宣傳的作用。一方面各村要在入山路口、各自然莊、重要交通沿線、重點林區、重點地段懸掛護林防火橫幅,刷新刷寫固定型、規范化防火標語,懸插防火旗,向農戶發放宣傳資料,與農戶簽訂責任狀、發放告知書,召開護林防火會議,利用村內大喇叭廣播警示案例;林業站要充分利用防火宣傳車輛加強巡查;護林員要充分發揮摩托車車載小喇叭作用,巡回宣傳,充分發揮線下宣傳的作用。另一方面,要利用好廣播、電視、報紙、網絡、微信公眾號、微信村民群等線上媒體,發揮線上媒體宣傳便捷、高效的作用,進一步增強宣傳教育的效果。三是發揮節日宣傳的作用。在加大平時宣傳的同時,要充分利用清明節、十月初一、元旦、春節等傳統節日,以及利用農村集會、廟會等地方民俗節日,形式多樣、內容豐富地加大護林防火宣傳力度,進一步提高林區群眾護林防火安全意識、責任意識、參與意識。四是要發揮警示宣傳的作用。對以往查處的典型案例,要通過廣播、張貼檢查等形式大張旗鼓進行宣傳,對火災肇事者,要進行曝光,以身說法,起到警示震懾作用。通過宣傳,使廣大群眾認識到野外用火的嚴重后果,提升防火意識,克服僥幸心理,自覺做到不野外用火。
。ㄋ模┩怀鲋攸c領域,確保隱患清除到位。結合安全生產“三年攻堅”“三大行動”“三大戰役”,重點抓好“五清”隱患治理、穿越林區輸電線路隱患治理及打擊“電貓”非法捕獵野生動物三項行動。
1.開展“五清”專項行動。各村要迅速摸排,建好“五清”臺賬,全面摸清底數。在秋收之后組織專業力量立即動手,集中清理農林交錯區林地邊緣50米范圍內及林區道路兩旁的秸稈、根茬、蒿草、枯枝、落葉,消除林地邊緣可燃物隱患,形成一條安全閉合的防火隔離帶,“五清”行動要倒排任務工期,確保10月底全部鋪開,11月底前完成80%,12月底基本完成“五清”任務。包村包片干部要加強督查指導,督促所包村(片)高質量完成“五清”任務,并對所包區域“五清”工作進行檢查驗收。林業站負責“五清”工作的全面指導、督查、驗收工作。農科站負責秸稈還田、秸稈青儲、秸稈回收再利用的技術推廣、項目協調、機械調配等工作。
2.開展穿越林區輸電線路專項整治行動。各行業監管單位、供用電單位、各村要按照“三管三必管”的要求,逐級落實責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。煤層氣、風電、光電、供電所等單位要嚴格落實森林草原防滅火工作措施,采取有效措施督促責任單位扎實開展穿越林區輸電線路的隱患治理專項行動,徹底消除安全隱患,堅決杜絕因穿越林區輸電線路故障引發森林草原火災事故。鄉供電所應當制定長效安全管理制度,分級分類管理,建立“三清單一方案”(即:責任清單、任務清單、問題清單和整改方案),對本單位管轄的供用電線路進行集中專項檢修,逐桿逐線落實專業檢修隊伍,徹徹底底來一次隱患大排查、線路大檢修專項行動。各村要加強轄區內自用電線路的日常巡檢和維護,要建立常態化線路巡檢制度,逐桿、逐線、逐瓶、逐臺明確責任人,加強日常巡檢。各供用電單位、各村要逐桿逐線落實專業檢修隊伍,每月至少進行一次線路巡查檢查;對車輛、人員難以到達的區域,每兩個月至少進行一次巡查檢查。切實按規定要求巡查檢修,及時排查治理火險隱患,嚴防森林草原火災事故發生。
3.嚴厲打擊“電貓”非法捕獵野生動物行為。各村、林場要按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規,嚴厲打擊使用“電貓”捕獵野生動物行為。及時發現、制止、報告“電貓”非法捕獵野生動物行為,嚴防傷人和引發森林火災事故發生,消除森林火險隱患,維護林區治安穩定。林場應迅速組織各管護站人員和所有護林員開展地毯式的摸排調查,發現偷獵行為和私藏相關設施設備的,要及時向公安機關報告。派出所要快速出警,嚴肅查處,始終保持嚴打高壓態勢,對違法犯罪分子形成強大震懾。
(五)加強聯防聯治,確保協作合力到位。開展聯防,就是要遵循“自防為主、積極聯防、團結互助、保護森林”的護林聯防方針,穩定邊界林區生產秩序,加強毗鄰關系,堅決克服畫地為牢,各自為戰,事不關己,高高掛起的狹隘思想,在護林防火上真正樹立全鄉一盤棋的思想。一旦發生森林火情,要按照“防火有界,撲火無界”的原則,盡快通知對方,并積極組織撲救,鄉護林防火指揮部成員單位,要嚴格按照預案職責要求,服從統一調度,全力為森林火災撲救搞好服務。同時要加強與臨近鄉鎮的溝通聯系,通過見面會、聯防會等方式互通信息,相互印證,暢通聯防聯治渠道,提高聯防聯治能力,確保我鄉及周邊臨鄉森林防火萬無一失。
。⿵娀蛋嗑洌_保應急處置到位。各專業(半專業)撲火隊要嚴格執行有關規定,在防火期要集中食宿,集中訓練,始終保持高度戒備狀態,確保撲火機具、車輛運輸、隊伍數量、后勤保障等撲火措施有保障,做到“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。護林員、瞭望臺人員要堅守崗位,全天候巡查,堅決杜絕脫崗、漏崗的現象發生。各村、各有關單位主要領導,要保持高度警覺,堅守崗位,應急值守要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,做好值班記錄,保持信息暢通,隨時了解所轄區域防火情況。各包片、包村干部在特別重要時段一律駐村,全天候巡查,嚴禁脫崗、漏崗、作風漂浮、虛于應付等問題發生。一旦發生火情,要第一時間上報鄉護林防火指揮部辦公室(電話:),并迅速親臨一線組織指揮撲救,嚴禁遲報漏報。同時要樹立以人為本的理念,科學指揮安全撲救,嚴防人員傷亡事故發生。
(七)加強督查檢查,嚴格責任追究。進入森林防火期,要嚴格落實責任追究制度。鄉護林防火指揮部成員單位要加大工作力度,嚴明工作紀律,深入下去監督檢查,發現隱患及時處理。一旦發生森林火情、火災要及時上報撲救,凡因失職、瀆職、有令不行、推諉責任、沒有及時掌握和報告情況,造成工作被動、延誤戰機等導致嚴重后果的單位和個人,要按照有關黨紀政紀和法律法規規定,追究相關責任人的責任。
冬春救助工作實施方案范文 篇9
為認真落實中央、省、市委領導關于加強保密工作批示精神,嚴格遵守各級保密規定要求,切實做好我局保密工作,杜絕失泄密事件的發生,按照市委辦《關于組織開展全市裝箱保密檢查的通知》(咸辦發[20xx]3號)的要求,經研究,我局要對保密工作進行全面自查,現制訂如下自查工作方案,請遵照執行。
一、自查范圍
局機關各科室、全體工作人員。
二、自查內容
重點檢查密碼電報、涉密信息資料、三密文件、計算機(所有臺式機、筆記本電腦)、移動存儲介質(所有U盤、移動硬盤)、辦公網絡使用管理情況,同時對涉密載體(含紙質)進行清理。
三、自查方式
以自查為主,在認真學習新《保密法》的基礎上,以科室為單位進行自查,切實做到不留死角、徹底檢查,不漏一人、一機、一盤、一網。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀熑巍8骺剖液蜋C關全體工作人員要切實增強政治意識、大局意識、責任意識,以高度負責的精神,高標準、高質量的做好此次保密自查工作。
。ǘ┮幏都氈隆z查內容和標準,嚴格按照檢查規范,確保不漏一人、一機、一盤、一網,特別是重點涉密崗位,必須進行徹底排查。凡屬紙質涉密文件要統一收繳到檔案室,由檔案室統一存放、統一處理;連接互聯網的辦公計算機、移動存儲介質里禁止存儲涉密電子文檔,個人持有的涉密電子文檔要進行徹底清理;辦公室、信息科將對辦公計算機、移動存儲介質(所有U盤、移動硬盤)和辦公網絡的使用管理情況進行檢查,并建立辦公計算機、移動存儲介質使用臺帳,嚴禁用個人移動存儲介質處理公文。
(三)務求實效。按照以查促防、以查促管、以查促改的原則,對自查中發現的'問題要立即糾正、認真整改;對存在嚴重問題的科室,將進行督促整改和復查;對于查出嚴重違規和涉嫌泄密的問題,將視情況進行處理,確保保密要求落到實處。
冬春救助工作實施方案范文 篇10
為切實做好20xx年造林綠化工作,全面加快推進生態文明建設,改善縣域生態環境,構建城鄉一體、科學合理的森林生態體系,結合縣域實際,制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹立踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,統籌推進山水林田湖草系統治理,全方位、全地域、全過程加快國土綠化,為早日建成“渭南副中心、渭北中心城市”營造良好的生態環境。
二、目標任務
全年計劃完成人工造林2萬畝、封山育林1萬畝、森林撫育1.5萬畝;完成鎮村道路綠化117公里,其中補植補栽76.5公里;創建森林小鎮2個、綠化示范村21個、園林式單位(居住區)15個。
三、重點工作
。ㄒ唬┤嫱菩辛珠L制。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》,林業局負責制定符合縣域實際的林長制實施方案,建立健全林長會議、信息公開、部門協作、工作督查等制度辦法,全力構建屬地負責、黨政同責、部門協同、全域覆蓋的森林資源保護長效機制。
。ǘ┓妥推進困難立地造林。聚焦橋山南麓生態恢復治理,加強唐橋陵、唐泰陵景區已栽苗木的補植、撫育、管護,加快唐景陵困難立地造林綠化進度,啟動堯山區域困難立地造林綠化,完成困難立地造林20__畝以上;完成堯山鎮西坡山口石料廠、椿林鎮五中村東平采石場等采石退出區植被恢復210畝,全力構筑北部淺山生態屏障。
(三)持續提升村莊綠化水平。以創建綠化示范村為抓手,持續推進鄉村公共綠地、主干巷道、空閑地、廣場綠化,年內創建森林小鎮2個、綠化示范村21個;以國槐、欒樹、苦楝等鄉土樹種為主,加快鎮村主次干道、農業園區綠化,完成鎮村道路綠化40.5公里、補植補栽76.5公里;以交通干線、河流渠道為骨架,營建農田防護林網10公里。
(四)扎實開展園林式單位創建。聯創辦、衛健局、教育局、工信局、住建局等部門負責,積極組織機關單位、醫院、學校、工礦企業、住宅小區采取見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化的方式,拓展綠化空間,增加綠地總量。年內創建園林式單位(居住區)15個以上。
。ㄎ澹┘铀賳勇搴由鷳B修復。緊抓黃河流域生態保護和高質量發展機遇,持續提升洛河國家濕地公園建設水平,抓好生態脆弱區植被恢復;水務局負責,以洛河兩岸為重點,加大水土流失治理力度,完成渠道綠化6公里;洛濱、孫鎮、永豐等3鎮負責,各建設一個100畝以上的洛河生態治理示范點,加快建設洛河生態綠色長廊。
。┤μ嵘菂^綠化美化。圍繞城區未綠化裸露地塊,按照屬地管理原則,奉先街道辦、紫荊街道辦負責完成本轄區老舊社區、主次干道兩側、背街后巷裸露地塊的綠化,補齊城市生態建設短板弱項;住建局、城管執法局負責完成朝陽街東段、長樂街西段、長纓路及西環線等新建道路綠化,提高城市綠化率,提升城市品位;林業局負責做好城北防護林補植補栽和撫育管護工作,加快基礎設施建設,讓群眾更快更好地享受到防護林建設帶來的生態紅利。
(七)繼續加快林業產業發展。堅持國土綠化和鄉村振興相結合,充分發揮林業產業在助農增收中的獨特優勢,培育具有區域特色的經濟增長點。按照《關于印發蒲城縣特色經濟林示范基地建設實施方案的通知》(蒲政辦發〔20xx〕55號)文件精神,各相關鎮負責做好宣傳動員,落實造林地塊,確保年內完成經濟林基地建設5000畝以上;林業局負責組織專業技術人員開展形式多樣的.技術培訓與推廣,會同各鎮做好核查驗收工作,確保經濟林示范基地建設任務按時完成并富有成效。
(八)全力推進林業提質增效。鞏固省級森林城市創建成果,開展林業提質增效行動。一是抓好生態公益林提質增效。強化森林撫育、封山育林、退化林修復等措施,提高張家山、堯山等傳統林區森林質量,年內完成森林撫育1.5萬畝、封山育林1萬畝。二是抓好道路林網提質增效。各鎮(街道)、各相關部門要對本轄區、本行業所屬林木生長情況、保存情況進行調查摸底,明確管護人員,落實管護責任,建立管護臺賬,完成缺株斷檔路段補植補栽。三是抓好縣域經濟林提質增效。通過指導建設管理示范園、開展技術培訓等多種方式加強經濟林管理,提升經濟林品質,提高產品附加值,增加群眾收入。
。ň牛┖葑ド仲Y源保護與管理。強化依法治林理念,嚴格執行森林、濕地、林地生態紅線制度,層層傳導壓力,夯實責任,采取有效措施,確保森林資源安全。一是抓好森林火災防控。強化森林火災隱患排查,抓好鎮、村森林防火行政領導負責制落實,防止出現工作斷檔。嚴格落實值班巡防等管護制度,加大林區、林農交錯區域等重點部位的防控,徹底消除火險隱患。二是抓好森林病蟲害防治。積極開展林業有害生物的監測和防治,強化調運苗木檢驗檢疫,嚴禁從疫區調運苗木,全面防控松材線蟲病、美國白蛾等林業有害生物發生,確保全縣生態安全。三是嚴厲打擊涉林違法行為。加大執法力度,嚴厲打擊查處亂砍濫伐、毀林開墾、違規野外用火等違法行為,發現一起、從嚴從快查處一起,決不姑息遷就。
四、階段安排
。ㄒ唬蕚潆A段(3月3日—3月10日)
制定造林綠化具體實施方案,合理安排實施任務和步驟;同時,加大宣傳力度,營造全民參與造林綠化的良好氛圍。
。ǘ┰灾搽A段(3月11日—11月30日)
按照植樹規程全力做好起苗、調運、栽植、澆水等工作,春季完成總任務的70%以上,11月底前完成全年造林綠化任務。
。ㄈz查驗收階段(12月1日—12月31日)
縣政府督查室、林業局組成檢查驗收組,對照任務表,對各單位造林情況全面檢查驗收。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。要把造林綠化作為建設生態文明、實施鄉村振興戰略的重大舉措,主要領導親自抓,分管領導具體抓,抽調骨干力量,落實專人負責,細化工作任務,建立健全責任體系,全力做好支持配合工作,著力構建政府領導、部門協作、上下配合的良好工作機制。
。ǘ⿵V泛宣傳,形成共識。要充分發揮電視、網絡、微信公眾號等新聞媒體的輿論引導作用,大力宣傳林業在生態文明和美麗中國建設中的地位和作用、目標與任務,增強全社會關注生態的憂患意識、改善生態的責任意識、保護生態的法律意識,努力營造全社會重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍。
。ㄈ┱腺Y源,加大投入。要積極爭取國家林業重點工程、水土保持、生態恢復、流域治理、農田林網建設等項目,拓寬爭資渠道,加大資金投入;大力培育造林大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,吸引企事業單位、社會團體、農民個人參與林業建設,形成財政資金補助引導、社會積極參與的多元化投入機制,共同推進綠化行動。
(四)強化督查,嚴格獎懲。縣委、縣政府將造林綠化納入年度責任目標考評,實行嚴格考評?h政府督查室、林業局組成專項督查組,6月份和12月份分別對各單位補植補栽、管護責任落實、栽植成效進行全面督促檢查,對造林質量高、成效顯著的單位,縣財政將列出專項資金予以獎補;對造林質量不高、進展緩慢的單位通報批評,責令限期整改,嚴格追責問效,確保造林綠化各項工作任務落到實處。
冬春救助工作實施方案范文 篇11
根據上級政府及縣教體局工作安排,為確保我鄉教育大局穩定,進一步推動我鄉教育事業健康、均衡、協調、快速發展,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以深入細致排查我鄉教育內部安全穩定為前提,以確保我鄉教育大局穩定為目標,切實增強各校園領導責任意識,深入扎實地開展好各個層面,各個環節的具體工作,確保我鄉大局穩定,為進一步推動我鄉教育事業又好又快發展奠定堅實基礎。
二、工作目標
狠抓常規管理,把各項制度落到實處,力求實效;進一步健全組織機構,落實職人員,提升安全管理水平;注重機制體制創新,多方創造條件,推動校園安全穩定工作科學發展;提高應急處置能力,全力維護段村鄉校園安全穩定。
三、組織保障
為切實將我鄉學校安全工作的落到實處,確保各項工作順利開展,特調整段村鄉中小學(幼兒園)安全穩定工作領導組,詳情如下:
段村鄉中小學(幼兒園)安全穩定工作領導組:
組 長:(鄉校長)
成 員:(文教室安全專管)
四、工作措施
1.嚴格落實安全穩定工作責任制。學校“一把手”是安全穩定工作第一責任人。各中小學校長幼兒園園長要將安全穩定工作責任細化分解,將安全穩定工作責任落實到崗,落實到人,落實到每項工作的每個環節,逐級層層簽訂安全穩定工作目標責任書,建立覆蓋所有工作環節的安全責任體系,嚴格實行安全穩定工作目標管理責任制、責任追究制和安全穩定工作“一票否決制”,切實做到目標明確,措施得力,責任到人。
2.認真開展安全自查。進一步完善校園的安全檢查制度,每周定期對學校重點要害部位及人員集中場所安全情況進行自查,并形成制度。對檢查出的安全隱患實行臺賬管理。對自查的校園安全隱患進行整改。繼續健全和完善校園的安全機構、安全制度、應急預案、安全設施。堅持節假日門衛和教師值班制度。
3.建立健全預警和應急處置機制。各中小學幼兒園要結合實際,對現有的處置突發事件預案進行修訂,尤其對學校重大集體活動、易發性流行性傳染病等預案要進一步細化,增強實用性和操作性。
4.建立學校安全管理制度。根據我縣教體局的要求,積極與派出所、交通、工商、衛生等部門加強聯系,建立學校安全管理制度,努力構建“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的社會化安全管理格局,切實加強對校園安全管理工作的領導。
5.認真做好傳染病防控和食品衛生宣傳和管理工作。要認真貫徹落實《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律、法規。學校食堂必須有《衛生許可證》、食堂從業人員必須持有《健康證》,并且要切實加強對食堂從業人員的培訓,嚴防食物中毒事件發生。積極開展衛生救護知識宣傳教育活動,做好校園傳染病及突發公共衛生事件預防和控制工作。
6.繼續推進警務進校園工作。充分發揮法制輔導員的積極性,為學校法制輔導員提供有利條件,協調好法制輔導員與本校安全保衛機構和人員的工作關系,加強對未成年人法律知識專題教育,提升未成年人法律意識,預防未成年人犯罪,。
7.各中小學幼兒園加強校園周邊環境整治工作。充分發揮校園安全穩定工作和校園保衛室的作用,加強校園周邊環境治理,對嚴重威脅學校和學生安全的重大隱患,請求掛牌督辦,努力營造平安和諧的校園周邊環境。
8.深入開展“平安校園”創建活動。各中小學幼兒園進一步加大 “平安校園” 創建工作的力度,加強對“平安校園”創建工作的檢查和指導,積極開展創建活動,爭取20xx年使創建“平安校園” 工作再上新高度。
9.加強中小學幼兒園門衛安保工作。抓好中小學幼兒園門口值班工作,各單位配備安保器具、報警器,監控等。加強中小學(幼兒園)各項值班。文教室要經常深入學校進行工作督查,以確保師生生命及學校財產安全,確保教育教學工作正常開展。
10.建立學校安全穩定工作零報告制度。各校明確一名報告員,自20xx年10月31日起,每天下午4:00前將學校(幼兒園)安全穩定情況向文教室何老師匯報(電話:重大事情及時向文教室主要領導及縣教體局和鄉政府報告。
冬春救助工作實施方案范文 篇12
一、指導思想
按照學校的教育科研工作的總體要求,以科研促教改,以新課程理念為指導,在英語課堂上如何培養學生的學習興趣,如何幫助學生養成良好的學習習慣,掌握有效的學習方法,從而培養自學能力,已經是初中英語教師面臨的問題,學會學習和發展是素質教育的要求,結合英語課程標準,深入分析學情,制定本課題計劃。
二、課題研究的背景和意義
初中英語《新課程標準》要求教師指導和幫助學生養成良好的學習習慣,掌握有效的學習方法,培養自學能力。因此,應該把學法研究與教法研究有機地結合起來,從根本上解決學生“學”的問題,充分調動學生學習的主觀能動性,提高學生的學習能力,才能真正達到《新課程標準》有關強化“學”的功能的要求。
學習方法是學習時采用的手段、方式和途徑。學法是在學習過程中產生和運用的。掌握良好的方法是很重要的事,但又不是一件容易的事情,這需要付出的艱苦努力,需要持之以恒的精神。只有每天堅持不懈,日久天長,學習才可能成為自覺的行為,從而掌握學習的主動權。所以,學習方法并不是什么捷徑,它只是踏踏實實、刻苦學習的程序以及在這個學習過程中的各項具體措施。
三、課題研究的方法
經驗總結、行動研究法、文獻法。
1、經驗總結法:重視資料積累,按研究內容寫出總結。堅持理論研究與實踐探索相結合,邊實踐邊思考提煉,及時總結,及時推廣。研究過程中要對研究成果進行處理和組織,要撰寫一定數量的論文等。
2、行動研究法:用先進教育思想指導實踐,并圍繞課題問題,在課題組內組織公開教學,集體備課、評課和理論主講活動等等。根據研究目標,對研究過程中涉及的各種變量作出分析和控制。對本學科、學生作跟蹤研究,并寫出個案研究報告。
3、文獻資料法:研讀有關專著,收集有關先進教學思想和模式的資料及論文,與新課程理念融合,借助理論和經驗,形成合力,指導課題實驗研究,提高教學效果。六、課題研究遵循的原則
四、課題研究遵循的原則
1、和諧發展原則
從學校實驗新課程教材的實際出發,在課堂教學模式改革的研究中,必須遵循和諧發展的原則。和諧發展是指學生素質整體水平和學生個性在課堂教學模式的改革研究中得到全面的發展,從教育論上認識則是把學生作為整體發展的人,促進學生素質的全面和諧發展。
2、整體性原則
在新課程實驗改革與課堂教學模式改革中,一方面要考慮到本學科新課程教學的目的與培養目標的設計,另一方面又要注意到學生自身發展的需求,符合學生身心發展的規律和認知能力,使得學生在課堂教學模式改革中,自然素質、心理素質和社會文化素質都能得到整體發展。
3、可操作性原則
在課題研究中,要體現可操作性,即抓住構建新課程改革實驗背景下課堂教學模式的改革這一環節,抓好英語學科新教材實驗改革中課程內容和結構的設計,改革教學方法,重建英語課堂教學模式,把這些問題置于改革和課題實驗研究的突出位置。
五、課題研究的內容
探究出一種適合林區中學英語教學實際的“初中英語教學模式及學生的學習方法”。
學習新的教學理念和課堂教學模式,了解全國新課改情況和初中英語教學的現狀。為本課題的研究尋找更多的理論支持
子課題的選擇是根據我校的具體情況及教師在教學中遇到的問題,具有一定的可行性和可操作性。
子課題:初一學年:培養學生口語能力
初二學年:培養學生記憶單詞的方法和技巧
初三學年:初中學生英語閱讀興趣及能力的培養
語音室:初中學生英語聽力的培養
六、課題研究的預期目標
1.通過研究,使本校英語組建設走上一個新的臺階,使本組的英語教師的專業素養有全面的、較大的提升。
2.通過研究,尋找英語教師如何提高課堂效率,培養學生形成良好的學習習慣,成為學習的主人,為終身學習奠定良好的基礎。
七、課題研究的步驟
本課題研究分四個階段:
1.課題研究提出階段(20xx.9。1-20xx9.10)
課題組成員學習《英語課程標準》、了解當前英語。提出本課題研究。
2.課題研究準備階段(20xx.9--20xx.10)
進一步查閱有關文獻資料,學習相關教育理論,為課題研究儲備豐富的理論依據。收集與本課題有關的成功經驗和個案資料。
3.課題研究實施階段(20xx.10--20xx.6)
(1)實踐活動,積累素材。
(2)階段性總結。
(3)反饋信息,總結經驗
4、總結階段:(20xx、7)總結材料,撰寫課題論文。
在相關理論的支撐下,進一步檢驗課題研究的實用價值,完成結題報告,并在本校進行推廣。
冬春救助工作實施方案范文 篇13
根據工程特點、施工現場等環境衛生工作必須符合標化工程要求,訂制的各項衛生制度并落實人員認真搞好衛生工作,同時保護環境,美化市容,做到文明施工。
一、施工現場應達到環境美化,場布合理,施工有序,推行現代管理辦法,科學組織施工,做好施工現場的各項管理工作。
二、施工圍墻、門衛、道路、場地設置。
1、施工現場周邊設磚砌圍墻,高度不低于1.8米,實現封閉式施工管理,禁止非施工人員進入工地。
2、施工現場的大門應牢固美觀,采用鐵質不銹亮雙扇門,高度不小于2米,大門上有企業名稱和企業標識,明顯處設置工程概況牌、現場總平面圖、安全生產、消防保衛、環境保護、文明施工等制度牌,出入口處設置專職門衛,并掛設門衛制度。
3、施工現場的場地應當整平,清除障礙物,無坑洼和凹凸不平,雨季不積水,暖季應適應綠化,具有良好排水系統,有防止泥漿、污水、廢水外流或防止堵塞下水道的措施;下水系統必須安裝“四防”裝置;工地無積水,施工現場清潔。
4、進出大門通道邊線暢通,有回車余地,大門外及主車道和鋼筋棚、木工棚、辦公區、生活區等均用砼硬化地面,連接人行道路,沿圍墻外不得設置建筑和生活垃圾堆積箱。施工現場建筑垃圾和生活垃圾應分開堆放,不亂倒,并及時裝車外運。
5、主車道應平整堅實,并有排水措施,路面常有專人清掃或沖洗,施工現場出入設置沖洗站,保證車輛清潔,車輛運輸密封,無遺灑、滴漏,保證不揚塵,防止泥土帶入市政道路。
三、臨設工程設置:施工作業區與辦公、生活區劃分明顯,宿舍符合衛生要求,生活用品放置整齊,宿舍周圍環境衛生、安全。
、、辦公室、宿舍采用活動彩鋼板房,并且和倉庫、食堂、餐廳、廁所、淋浴間保持一定距離。廁所、淋浴間、食堂按規定室內鋪貼墻面磚和防滑地面磚,墻面瓷磚高度不低于1.5米,保持室內外環境整潔。②、施工現場按施工總平面圖設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間等。通風、照明和環境衛生符合規定,并制定衛生制度,落實專人清掃,保持衛生整潔,防止四害孶生。
、、食堂內設冰柜,生疏食儲藏分開,食堂辦理衛生許可證,炊事員必須辦理“健康證”統一穿白裝工作服和戴工作帽。并應保持個人衛生。
、、炊具、餐具和飲水器具必須及時清洗消毒,炊具宜存放在封閉的櫥柜內。
、、不夠買無照、無證商販經營的食品原料或變質食品,不新鮮蔬菜。
、蕖⑸顓^、廁所設自動沖洗設置,門窗齊全,蹲坑間設置不低于0.9m,隔板,樓層每隔4~5層設置臨時廁所,應設專人負責,定時進行清掃、沖刷、消毒,防止蚊、蠅、蜘蛛等孳生,化糞池及時清掏,應做抗滲處理,保持清潔衛生。
、、食堂安裝紗門紗窗,室內不得有蚊、蠅、鼠、蟑螂,門下方設不低于30cm的防鼠擔板,食堂的灶臺及周邊貼白色瓷磚,按規定設置污水排放設施。糧食存放臺距離和地面應大于20cm。
、唷⑹程猛鈶O置密閉式泔水桶,并應及時清運,保持清潔。 ⑨、制定食堂衛生責任制,責任落實到人,加強管理。 ⑩、食堂、淋浴間的下水管理應設置過慮網,并應與市政污水管道連接,保證排水通暢。
、、生活區應設置開水爐,電熱器或飲用水保溫桶,施工區應配備流動保溫水桶,保持工地清潔,經常消毒,防止疾病傳染。
⑿、淋浴間內應設置滿足需要的淋浴,噴頭可設置儲衣柜或掛衣
架。
、、辦公室和職工宿舍內設置有開啟式窗戶,室內凈高不小于2.4米,通道寬度不小于90cm。
⒁、職工宿舍每間居住人員在10人,使用單人鋪,不超過2層以上,床鋪面積不小于1.9米0.9米,離地面不低于30cm,床鋪間距不小30cm。宿舍內每人棉被等生活用品保持整潔衛生,疊放整齊。
⒂、宿舍內設置生活用品專柜,鞋柜或鞋架和垃圾桶,生活區內為職工提供晾曬衣物的場地,房屋外道路平整,晚間有充足的照明。
、浴⒑浼竟澮龊帽E胧,炎熱季節做好消暑和防蚊蟲、蠅叮咬措施,宿舍管理使用責任制、輪流負責衛生或安排專人管理。
、、生活用燃料使用清潔燃料,防止大氣污染,食堂設二級沉淀池,定期清理,防止異味產生。
四、衛生保。
1、施工現場應設置保健衛生室,配備保健藥箱和常用藥物、用品。
2、對生活衛生進行領導小組定期檢查食堂、飲食衛生情況。 3、要利用板報等形式向職工介紹防病知識和方法,做好對職工衛生防病的宣傳教育工作,針對季節性流行傳病、傳染病等。
4、現場施工員患有法定的傳染或病源攜帶者時,應及時進行隔離,并由衛生防疫部門進行處置。
5、除“四害”措施落實,無蚊蠅孳生,無鼠跡、蟑跡。 五、環境保護
1、施工現場應采取各種粉塵有效措施,在清理場地、外腳手架以及對水泥、石灰和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋措施。平時施工現場地面應做到及時灑水,防止揚塵。
2、現場堆放:各類磚塊堆放成垛,砂石料堆放成方,各種模板應按規格分類堆放整齊,疊放高度不超過1.6米,所有材料應按施工
總平面布置圖合理堆放,各種材料、成品、半成品并按不同規格、品種分類堆放整齊,標牌分類標識。
3、物料堆放。建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放,易燃易爆物品分類堆放,物料堆放整齊,做到工完場地清。
六、防治施工噪聲污染
施工現場提倡文明施工,建立健全控制人為噪聲的管理制度,盡量減少夜間施工,特殊情況最大限度地減少人為噪聲擾民。特殊機具搭設封閉式工作棚,最大限度減少噪聲污染。
1、施工現場的強噪聲設備在遠離居民區的一側;
2、對因生產工藝要求或其它特殊需要,確需在22時至次日6時期間進行強噪聲工作的,施工前建設單位和施工單位應到有關部門提出申請,經批準后方可進行夜間施工,并公告附近居民。
3、夜間運輸材料的車輛進入施工現場,嚴禁鳴笛,裝卸材料應做到輕拿輕放。
4、對產生噪音的震動的施工機械、機具的使用,應當采取消聲、吸聲、隔聲等有效控制降低噪聲。
七、施工管理
1、項目部定期組織工種負責人及班組長對班組成員經常進行安全生產、文明施工的宣傳教育,堅持每天工完場清的制度,做好落手清工作,建筑廢料清掃為堆,并集中外運,保持作業場所整潔有序。
2、對于違規操作、人為做出不利于創衛行為的人員,輕者說服教育,情節嚴重的,給予責任人處于50-100元罰款
3、對于積極保護環境,表現突出的人員給予表彰及一定的經濟獎勵;提倡員工提有利于環保的好建議、好設想,發展有利于環保的新工藝、新方法。
4、與周邊群眾相處融洽。如在施工中有沖突行為,要相互體諒、耐心解決、減少誤會,取得群眾的諒解與支持,以免影響施工生產。
5、堅持把創衛工作貫穿整個施工過程。施工現場保持清潔、衛生;節能降耗、工完場清;定期與員工灌輸創衛思想,使每個員工了解創衛的重要性和深遠意義。
6、完成建筑工地創建資料整理、歸檔工作。
7、鞏固提高整治成果和創衛成果,切實搞好查漏補缺,以良好的姿態迎接考核、鑒定。
8、建立長效管理機制,對建筑工地的衛生工作實行規范化、制度化管理,推動項目整體工作再上新臺階。
八、組織領導與整治要求 (一)、加強領導,落實責任
項目負責人負責建筑工地創衛工作的落實工作,制定工地整治計劃,做好總結,實行定人、定崗、定責、定位管理,組織自查,發現問題,及時整改。形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系,確保達到創衛標準。
(二)、精心組織,廣泛發動
一是要將創建國家衛生城市工作與工地文明施工結合起來,根據有關文件精神,制定詳細的工作計劃,落實專人負責,自覺地、主動地、有計劃地開展工作,確保創衛工作順利開展。二是要充分利用各種途徑,加大宣傳力度,多層次、多角度宣傳創衛工作的重要性和意義,同時發揮輿論引導、監督作用,公布國家衛生城市標準,派發創衛宣傳資料和除“四害”小冊子,營造人人參與創衛的濃厚氛圍。
(三)、突出重點,全面推進開展建筑工地衛生專項檢查和整治,切實做到標準明確、任務明確、責任明確、重點明確。
一是積極開展除“四害”工作,落實防治措施。做到:除“四害”工作有計劃、有檢查、有落實、有總結;分工明確,責任落實;堅持“以環境治理為主,綜合防治”的原則,講究科學防治,成效顯著,“四害”孳生地得到有效控制;鞏固滅鼠、滅蠅、滅蚊達標成果。
二是真抓實干狠抓落實。強化建筑工地文明施工和環境衛生的管理,切實改善建筑工地的現場環境和作業人員的生活條件。狠抓工地環境衛生和食堂、廁所衛生管理。落實各項衛生管理制度,落實衛生管理員和保潔員責任,落實垃圾處理措施,不定期對建筑工地創衛工作的落實情況進行監督檢查、突擊抽查,確保建筑工地創衛工作落到實處。
三是加大創衛資料管理力度,實現資料管理規范化。創衛資料是創衛工作的記錄,也是創衛工作接受檢查必不可少的一項重要內容。重點在系統性、完整性和規范性上下工夫。要按照市創衛辦的文件要求,健全創衛資料,做到各種資料有專人負責,及時整理歸檔。
創衛人員組織機構圖
創衛領導小組名單
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"創衛"工作目標
近日我市出臺了創建國家衛生城市工作實施方案。方案的目標任務為:按照《國家衛生城市標準》的要求,認真落實各項創建任務,力爭20xx年進入國家級衛生城市行列。
創衛工作從20xx年8月開始到20xx年12月結束,共分為三個階段:第一階段:建立組織、宣傳發動階段(20xx年8月-20xx年9月);第二階段:組織實施、落實任務階段(20xx年9月-20xx年11月);第三階段:申報驗收,鞏固提高階段(20xx年12月)。
項目部成立創衛指揮部,項目經理張建峰為組長,喬建民為副組長,各相關部門主管為成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在項目經理部。
方案要求,對照國家衛生城市標準和創建實施細則,將創建任務逐級分解,實行目標管理,確保創建任務有效落實,重點做好三個方面的工作:
一、夯實一個基礎。
加強工地環境和公共衛生基礎設施建設。工地大門處安裝車輛清洗設施,設施設備符合標準;完善垃圾點、公廁、垃圾箱、果皮箱等環衛設施,并提高管理水平;加強施工現場的綜合治理,確保標準化建設;加強綠化,增加綠地面積,彌補人均公共場所綠地面積不足的問題;加強工地衛生體系建設,疾控中心、衛生監督機構達到創建標準和要求。
二、打好三大戰役。
1.規范經營和交通秩序。加大對城市街道出店經營、占道經營的管理力度,堅決取締馬路市場和亂設攤點,并制定長效機制,規范市場經營和管理秩序;加大對違章行駛、酒后駕駛的查處力度,規范機動車輛停放和運行,禁止亂停、亂放,確保交通安全暢通、規范有序。
2.改善環境衛生面貌。重點治理亂扔亂倒生活垃圾、亂搭亂建違章
建筑及亂貼亂畫的城市“牛皮癬”等,特別是背街小巷、機關樓院的道路、墻體、花壇、垃圾收集容器要全面進行綜合整治,努力打造干凈整潔的市容市貌。
3.加強城區除“四害”。一方面通過深入開展愛國衛生運動和“清潔家園行動”,消除垃圾、雜草,污水等病媒生物孳生環境。另一方面通過物理、化學生物等綜合防治,將蚊、蠅、鼠、蟑密度控制在國家標準之內。
三、做好5個專項治理。
1.做好農貿市場的治理。重點完善市場給、排水,消毒設施以及公廁、垃圾站建設,嚴禁活禽銷售。加強對蔬菜農藥監管監測工作,確保蔬菜農藥殘留達到國家標準。
2.做好“五小”市場的治理。小旅館、小飯店、小歌舞廳、小浴池、小網吧做到證照齊全,規范管理,符合行業標準和要求。
3.做好廢品收購站的治理,城區內的廢品收購站全部遷出,設置統一管理的廢品收購區,使廢品收購集中交易、規范管理。
4.做好夜市及燒烤的治理。夜市攤點要集中統一管理,符合衛生標準和要求。燒烤不得出店,嚴禁露天燒烤、馬路燒烤。
5.做好城中村及城鄉接合部治理。重點完善城中村環衛設施、公廁以及垃圾收集清運、污水排放。做好城鄉接合部的環境衛生、圍城垃圾以及亂搭亂建等問題的治理。
冬春救助工作實施方案范文 篇14
為進一步加強農村基層組織建設,完善黨領導的村民自治機制,推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化進程,努力提高農村黨建工作和村級民主政治建設科學化水平。結合實際,制定本實施方案:
一、指導思想
以黨的XX大和XX屆X中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,不斷深化和完善村級組織規范化建設工作,通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法,實現加強黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一,鞏固村級黨組織的領導核心地位,擴大農村基層民主,調動廣大群眾的積極性,充分發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,推進“基層組織建設年”活動深入開展,為吐木秀克鎮經濟快速發展提供堅強的組織保證。
二、目標要求
通過全面推行“四議兩公開”工作法,鞏固黨在農村的執政基礎,增強村級組織的凝聚力、創造力和戰斗力;加強村級組織配套制度建設,形成強大工作合力;積極探索農村基層黨組織科學決策、發揚民主、促進和諧發展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道,擴大農村基層民主,構建充滿活力的民主管理新機制,充分調動廣大黨員群眾干事創業熱情,推動農村各項事業全面發展,為吐木秀克鎮實現跨越式發展和長治久安奠定良好的組織基礎。
三、主要內容、決策事項和程序
(一)主要內容。推行“四議兩公開”工作法,即所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即:村黨(總支)支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即:決議公開、實施結果公開。
(二)決策事項。凡是涉及村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面:
1、農村經濟發展方面。主要包括新農村建設長期發展規劃和年度工作計劃,農村產業結構調整和支柱產業發展規劃及落實,農業綜合開發項目和扶貧項目實施,農業新科技的推廣應用等。
2、農村社會發展方面。主要包括公益事業經費籌集、組織實施和管理,村莊建設規劃和實施,村級學校、衛生所、農家書屋等配套設施建設,社會治安綜合治理,村規民約的制定等。
3、農村文化事業發展方面。主要包括村級文化體育設施建設,開展群眾性的文化、體育活動,廣播電視“村村通”項目實施,農村有線電視、電話、網絡等項目建設等。
4、村級事務管理方面。主要包括村級集體土地承包經營,集體經濟項目立項、承包和實施,集體資產購置和處理,農村土地征用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓,集體林權劃分,上級轉移支付資金和集體資金支出,上級下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配發放,農村“富民安居”工程等項目戶的確定和補助發放,強農惠農資金發放等。
5、農村基礎設施建設方面。主要包括鄉村道路建設、安全飲水工程、農村電網改造和農田基本水利建設,村容村貌整治等。
6、農村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實,農村優撫對象的撫恤補助,農村低保戶確定及五保戶供養,殘困戶的救濟,新型合作醫療,農村養老保險辦理等。
7.其它方面。法律規定必須由村民委員會議討論通過的事項,按有關法律規定執行。
(三)決策程序。“四議兩公開”工作法分六個環節實施,在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時,并按照以下步驟組織實施:
1、村黨(總支)支部會提議。對村內重大事項的提議,由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,按照符合中央和自治區、地區及縣的要求,符合本村發展實際,符合群眾意愿的原則,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨(總支)支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發表意見,進行商議。對意見分歧較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案以書面形式向全體黨員進行通報,在黨員中充分醞釀并征求村民意見,提前做好溝通工作;黨員大會審議時,到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上,審議事項經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨組織領導下,由村“兩委”主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預備會,認真討論審議,使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數必須符合法律規定(村民會議應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項必須經到會人員的過半數同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見,要有針對性地深入走訪,弄清不同意見的原因,做好解釋說明工作,確保順利實施。對表決未能通過的事項,要深入剖析,如決策錯誤應及時中止;如思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項,要進一步完善實施方案,待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項,一律在村級組織活動場所村務公開欄內或村民小組內公告,公告時間不少于7天。
6、實施結果公示。決議事項在村“兩委”的領導下組織實施,實施結果及時向全體村民公示。
四、規范建章立制,實現“五配套”
為規范推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善黨員聯系群眾制度。認真落實科學發展觀,以服務群眾為中心,建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯系服務群眾的網絡體系,組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動,使每個黨員都能夠從自身條件出發,采取適當方式,有效地聯系若干戶群眾,了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議,讓他們幫助“兩委”議大事、出點子,為新農村建設出謀劃策,使決策更加貼近實際,符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯系農戶制度。本著“就近居住、便于聯系”的原則,每個村民代表分別聯系5—15戶農戶,聯系戶覆蓋面要達到100%。村民代表要經常深入走訪聯系農戶,及時了解和反映聯系戶的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級重大事項民主決策,同時宣傳、引導聯系戶自覺執行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的,根據相關規定取消其代表資格,重新推選,確保村民代表發揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動日。根據村黨組織的安排,對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項,進行認真的審議。黨員無特殊情況,必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員,認真組織活動并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道,建立信息反饋機制,及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進工作的科學運行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議,對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔,并及時向群眾作出解釋、答復。
五、推行步驟和工作重點
按照堅持程序、以點帶面、整體推進、務求實效的原則,分宣傳發動、集中推行和規范運行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發動階段,20xx年5月17日至5月31日為 “四議兩公開”工作法集中推行階段,20xx年6月1日至12月31日為規范運行階段。
(一)宣傳發動(20xx年5月13日至5月16日)。重點是召開全鎮推行“四議兩公開”工作法推進會,分層次對下派工作隊、村干部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓,通過培訓使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實施方案,成立領導小組,認真研究制定詳細的實施方案和細則,明確分工,責任到人,周密部署。同時,要分別召開鎮、村干部會議、黨員大會和群眾大會,廣泛宣傳、層層動員,讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟,為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、選好代表。把素質好、威信高、能力強、熱心為集體辦事,既能代表農戶發表意見,又能確保“四議兩公開”工作法通過的事項在所代表農戶落實的群眾選為村民代表,組織他們集中培訓,提高參政議政能力。同時,對選出的代表,全部進行公示,讓他們接受群眾監督,促使其履行職責。
2、加強培訓。把教育培訓作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓,分三個層次進行培訓。對村“兩委”干部的培訓重點是增強民主意識,提高執政水平,提升村“兩委”班子的聚合力;對黨員的培訓重點是提高黨員素質,增強聯系服務群眾的能力,提升黨員隊伍的影響力;對村民代表的培訓,重點是提高對政策的掌握能力,提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓,切實提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全,結合縣委組織部制定黨員聯系群眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度,制定切合本鎮實際的規章制度或實施辦法,通過相關制度的建立,使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規范運行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求,在規范運行上下功夫,使這一機制、方法在推進新農村建設中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結,對村典型做法和好的經驗進行總結推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題,進一步規范決策內容、運作程序和民主監督,不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內容和形式,完善制度建設和檔案資料。要堅持抓好對黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓,不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創經驗,面上抓規范,全面提升“四議兩公開”工作法運行質量和水平。要抓好拓展延伸,進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創新。
冬春救助工作實施方案范文 篇15
為了迅速、有效地處置學校周邊突發性安全事故,做好及時有效的搶救工作,制止事態的擴大蔓延,最大限度地預防和減少突發性事件及其造成的損失,維護學校的安定、穩定,特制定本預案。
一、成立校園及周邊突發治安事件應急處置領導小組
組長:
副組長:
成員:行政值周教師及首遇教師
二、治安安全緊急事件應急處置預案
1、學校建立值周制度,負責全面巡查校園內外環境、各種設施設備,發現問題及時報告。行政值周為第一責任人,并實行首遇負責制。
2、教師發現有可疑分子進入校園,應立即報告領導,必要時報警110或派出所值班電話。
3、值周老師發現精神病患者闖入校園,應迅速通知各班老師組織學生進入教室,關緊門窗;同時通知校領導,并報警110或派出所。
4、嚴把門衛關,實行來訪人員登記制度。校內發生有綁架者,門衛及值日老師應迅速把門鎖上,并立即向校領導匯報,撥打報警電話“110”或派出所值班電話。若是在校外發現有綁架者,還要想辦法拖住綁架者,延長時間。
5、校園內一旦發生治安突發事件,首遇人員應先判明事件發生的性質、意圖和使用侵害的工具等情況,迅速向校領導報告,并報警110或派出所值班電話。
(1)一般性事件。首遇人員應立即報告指揮部,在指揮部人員的指揮下盡快就地解決矛盾糾紛,不能盡快就地解決的,應報“110”或派出所值班電話,并做好防護準備工作,防止矛盾激發,危及學生的人身安全。
(2)持刀行兇突發事件。歹徒持刀進入校園時,首遇人員應迅速判明歹徒行兇的意圖和對象,啟動應急處置預案,迅速撥打“110”報警或派出所值班電話,并向指揮部報告。同時進行先期處置,立即組織教職員工,將在公共活動區的學生迅速集中到教室,緊閉門窗,用課桌、木柜頂住門窗,防止歹徒破門窗而入。若歹徒強行進入教室,教職員工應用木椅等工具對其進行打擊,確保學生安全。指揮部人員接報后,應及時趕到現場,組織校衛隊及教職員工用椅子、木柄掃帚等物作為防護和打擊工具,對歹徒進行威懾,盡量拖延時間,等待公安人員到來。
(3)綁架學生突發事件。首遇人員一旦發現學生被綁架時,應先判明歹徒綁架學生的時間、地點、人數、性別、年齡,逃跑方向和運輸工具,立即撥打“110”報警或派出所值班電話,迅速向指揮部報告。同時進行先期處置,迅速組織在場的教職員工對歹徒進行圍追堵截。若歹徒被追到公共場所和公路時,應向在場的群眾大聲喊叫,說明情況,向群眾求助。指揮人員接到報告后,應迅速向“110”報警,并組織教職員工做好校內學生的安全防護工作。同時組織部分教職員工增援先期處置的人員,對綁架學生的歹徒進行圍追堵截,沉著、冷靜地對歹徒進行勸導,防止歹徒情緒惡化危及被綁架學生的人身生命安全。并機智、勇敢地與歹徒進行周旋,等待公安民警到來。
(4)治安特大突發事件。突發事件為爆炸性質,首遇人員應立即啟動應急處置預案,迅速撥打“110”報警或派出所值班電話,并向指揮部報告,同時進行先期處置,組織教職員工冷靜、機智對歹徒進行有效勸說,盡量延長爆炸時間,并及時尋找可用水源作為防護工具。同時,組織部分教職員工將學生迅速疏散出教室,撤至安全地帶。指揮人員接報后,應及時趕到現場,組織個別人員冷靜、機智、勇敢地對歹徒進行勸導,盡量延遲爆炸時間,等待公安民警的到來。勸說無效時,學生又未撤離危險地區,指揮人員和校衛隊員應將預備的自來水連續不斷地潑向歹徒的炸藥包和火種(如打火機、火柴、點燃的香煙),澆濕炸藥和火種,使其失去點燃機會,并與歹徒進行周旋,等待公安民警到來,確保學生生命安全。
三、應急調查與救治
1、突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
2、突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
3、突發事件發生后,突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
4、突發事件發生后,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
5、突發事件發生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家長進行救治。
冬春救助工作實施方案范文 篇16
為適應教育改革發展的需要,合理調整高、初中學校布局,進一步優化教育資源配置,滿足人民群眾對優質教育資源的需求。我縣擬于今年×月底前,完成縣二中高中部及**鎮三所村級初中的撤并工作。為確保撤并工作順利推進,結合工作實際,特制定本方案。
一、撤并的必要性和可行性
。ㄒ唬┏凡⒌谋匾
一是現有辦學規模較小?h二中高中部現有教學班×個,學生×人;**中學現有教學班×個,學生×人;**中學現有教學班×個,學生×人;**中學現有教學班×個,學生×人。
二是師資浪費嚴重。縣二中高中部現有教師×人,師生比為×∶×.×;**中學現有教師×人,師生比為×∶×.×;**中學現有教師×人,師生比為×∶×.×;**中學現有教師×人,師生比為×∶×.×,形成了一個老師只教幾個學生的現狀,造成了教師資源的浪費。
三是無法適應課改要求。由于學生少,年段平行班少,多數教師跨年段甚至跨學科兼課,不少學科全校只有一名教師,校本培訓、校本教研幾乎無法開展,無法適應課改要求。
。ǘ┏凡⒌目尚行
一是**鎮三所村級初中離縣城較近,交通便利,學生往返縣城就讀方便、安全,不會造成過重的經濟負擔。
二是縣一中、縣民中師資力量雄厚、教學設施設備齊全,學習環境優越,管理嚴格規范,能夠滿足廣大學生及家長日益增長的教育需求。
三是實施校點撤并,可避免重復投資,減少人力、物力、財力浪費,便于集中力量將縣一中、縣民中建成設施較完備、辦學條件標準化的現代化優質學校。
四是實行集中辦學,有助于學校管理,方便教師之間、學生之間的交流和探討,增強競爭力,有力促進教育教學質量的提高。
二、工作安排
。ㄒ唬┏凡W校學生安排
撤銷縣二中高中部,停止高一招生,現有高一、高二共×名學生并入縣一中高中部就讀。
撤銷**鎮**中學,停止初一招生,現有七至八年級共×名學生并入縣一中初中部就讀。
撤銷**鎮**中學,停止初一招生,現有七至八年級共×名學生并入縣一中初中部就讀。
撤銷**鎮**中學,停止初一招生,現有七至八年級共×名學生并入縣民中就讀。
。ǘ┏凡W校教師安排
縣二中高中部及**鎮三所村級初中撤并后,其原有教師采取定向公開選聘的辦法,選聘到城區學校擔任教學、教輔及后勤管理工作。選聘名額安排:
根據學科需求,從縣二中具有高級中學教師資格的教師中選聘×人到縣一中高中部任教。
分別從**鎮三所村級初中選聘×人,從**鎮中心學校(含下屬各小學)教師中選聘×人到縣一中初中部安排工作。其中:教學崗位×人,需具有初級中學及其以上教師資格證,專科及其以上學歷,所教學科或所學專業與所報崗位相符;教學輔助崗位×人,需具有專科及其以上學歷;管理綜合崗位×人,需具有中專及其以上學歷。
分別從**鎮三所村級初中選聘×人,從**鎮中心學校(含下屬各小學)教師中選聘×人到縣民中安排工作。其中:教學崗位×人,需具有初級中學及其以上教師資格證,?萍捌湟 上學歷,所教學科或所學專業與所報崗位相符;教學輔助崗位×人,需具有?萍捌湟陨蠈W歷;管理綜合崗位×人,需具有中專及其以上學歷。
從**鎮三所村級初中選聘×人到城區小學和縣幼兒園安排工作。其中:教學崗位×人,要求具備幼兒或小學教師資格,中專(僅限于幼教專業)以上學歷;管理綜合崗位×人,不受學歷和專業限制。
定向公開選聘結束后,縣二中高中部剩余人員由縣二中安排工作,**鎮三所村級初中剩余人員由**鎮中心學校安排工作。
(三)撤并學校資產處置
**鎮三所村級初中撤并后,其原有實驗設備儀器由教育局統籌安排使用。
撤銷縣二中高中部后,縣二中原高中部實驗設備整體移交縣一中高中部管理使用,其余資產由縣二中管理使用。
撤銷**鎮**中學后,原校址作為全縣教師培訓基地,原學!稗r遠”設備移交**鎮**小學管理使用。
撤銷**鎮**中學后,原校址由縣教育局統一管理,統一使用,以**鎮中心學校管理為主,同時作為縣民族職業高級中學涉農專業辦學點,原學!稗r遠”設備移交**鎮**小學管理使用,其余資產由**鎮中心學校統籌安排使用。
撤銷**鎮**中學后,原學校除實驗設備外的其它資產移交**鎮**小學管理使用。
。ㄋ模┙邮諏W校崗位測算
撤并后,縣一中高中部秋季學期預計在校學生數×人,共需教職工×人,現有×人,需增加×人。初中部秋季學期預計在校學生數×人,共需教職工×人,現有×人,需增加×人;初中部和高中部共應配備教職工×人,現有×人,尚缺×人,其中高中部×人,初中部×人。
撤并后,縣民中秋季學期預計在校學生數×人,共需教職工×人,現有×人,尚缺×人,其中教學崗位×人,教輔及管理綜合崗位×人。
三、方法步驟
(一)摸底調查階段(20xx年×月×日—×月×日)
由教育主管部門組織相關人員,深入縣二中、**鎮三所村級初中,全面調查了解這四所學,F有教師數、學生數以及校舍建設情況、教學設備配備情況等,掌握廣大師生及學生家長的思想動態,做到情況清、底子明,為縣委、政府決策提供準確依據。
(二)宣傳發動階段(20xx年×月×日—×月×日)
教育主管部門加強與**鎮、八寨鎮黨委政府及有關村委會的溝通和聯系,統一思想,提高認識,主動深入鎮機關、村委會、學校及周邊村寨,認真組織開展宣傳動員工作,耐心細致地做好廣大師生及當地群眾的思想工作,廣泛征求當地黨委政府領導、村委會干部、學校師生、當地群眾的意見和建議,全面講清實施校點布局調整,集中辦學的優勢,盡力爭取更多的理解和支持,確保撤并工作穩步、有序推進。結合實際,研究制定科學、合理、可操作性強的撤并工作實施方案。
。ㄈ┙M織實施階段(20xx年×月×日—×月×日)
學生分流。為確保學生不流失,實行整體移交的辦法,撤并學校于 ×月×日 至×日將分流學生全部移交給接收學校。
教師安排。積極動員教師參與定向公開選聘,對未能選聘到城區學校的教師及時進行思想引導,按規定給予妥善安置。
校產處置。嚴肅財經紀律,協同紀檢、財政、審計等部門認真做好校產的清理和移交工作,移交手續應規范齊全,確保國有資產不流失。
四、保障措施
。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C構,加強組織領導。為切實做好此次學校撤并工作,確保全縣教育教學工作正常運轉,決定成立由教育局黨委書記、局長任組長,由教育局黨委副書記及**鎮、八寨鎮分管教育的副鎮長任副組長,由教育局副局長、政府教育督導室主任、教育局相關股(室)長、縣二中校長、**鎮中心學校校長和涉及撤并的四所學校所在地村委會主任為組員的工作領導小組。領導小組下設三個工作組:
宣傳動員組
資產處置組
教師調配考核組
(二)強化宣傳動員,達成思想共識。教育主管部門、有關鄉鎮、村委會、學校要高度重視此次學校撤并工作,積極采用形式多樣,師生、群眾樂于接受的宣傳方式,講深講透在鄉村分散辦學的弊端和在縣城集中辦學的優勢,進一步統一思想,達成共識,形成合力,積極、穩步推進此次學校撤并工作,促進全縣教育事業健康、協調發展。
(三)落實惠民政策,確保學生安心。全面貫徹落實義務教育經費保障機制,切實幫助學生解決學習、生活上的困難和問題。從縣二中并入縣一中的貧困高中學生,全部納入國家給予縣一中×%的貧困普高學生資助范疇。從**鎮三所村級初中并入縣一中、縣民中的學生,全部給予享受“兩免一補”教育惠民政策,并由接收學校對其中的特困學生給予必要的資助。
(四)強化規范管理,提升辦學質量。進一步健全和完善學,F代管理的制度和措施,加強對接收學校人、財、物的管理,營造良好的校風、教風和學風,充分調動廣大師生的教學積極性,增強責任感和使命感,全力建設平安、和諧、優質學校,用優異的教育教學成績來贏取廣大領導干部和人民群眾的信任和支持,為今后的其他校點撤并工作打牢堅實的群眾基礎,積累可供借鑒的寶貴經驗。
。ㄎ澹﹪烂C財經紀律,確保順利交接。嚴格實行交接問責制,對撤并學校財務、財產進行全面清理和準確登記,嚴格對學校經費使用情況進行審核,以學校為單位按時完成撤并學校學生整體交接,做到財產清理登記不隱瞞遺漏,經費收支審核實事求是,學生平穩交接并安心學習,所有移交手續規范齊全。對因重視不夠、措施不力、進展緩慢,造成學校財產、學生流失的相關責任人,將給予嚴肅查處。
冬春救助工作實施方案范文 篇17
為進一步落實全面從嚴治黨主體責任,強化黨內監督,嚴肅黨內政治生活,鞏固發展良好政治生態,根據x委辦發x號文件要求,結合審計工作實際,特制定本年度實施方案。
一、談話主體及提醒對象
談話主體為:黨組書記對黨組成員進行談話提醒;黨組成員對分管股室負責人、工作人員進行談話提醒。
談話提醒對象為:1.在同一崗位任職時間較長和人、財、物權較集中關鍵崗位的。2.工作中發現的苗頭性、傾向性問題以及其他需要引起注意的。3.上級要求或在工作中發現有必要進行談話提醒的。
二、談話時間
20xx年xx月底前
三、談話地點
由各談話主體自行確定。
四、談話內容提綱
談話時涉及紀律類型有“政治紀律”“組織紀律”“廉潔紀律”“群眾紀律”“工作紀律”“生活紀律”。
(一)對班子成員必談的內容:
1.你知道“黨員廉潔自律規范、黨員領導干部廉潔自律規范”的內容是什么?
2.你知道中央八項規定精神的具體內容嗎?
3.你知道我縣黨政領導干部外出請示報告制度嗎?
4.請匯報你任職以來的廉潔自律情況。
5.轉達群眾對其他在廉潔自律方面的意見和建議(若有的話)。
6.提醒其加強勤政廉政建設,認真履行“一崗雙責”。
(二)對新任職干部必談的內容:
必須告知新任的干部,要認真學習政治理論,不斷提高思想政治素質;要認真學習上級和機關有關黨風廉政建設的文件、規定,做到潔身自愛,廉潔自律,廉潔從政;要嚴格要求自己,愛崗敬業,恪盡職守,努力工作,不辜負領導的重托和同事的期望。
(三)對重要崗位干部必談的內容:
必須提醒在重要崗位工作的干部,要嚴格執行上級和機關的規章制度,在執行公務活動時,不能接受有妨礙公正執行公務的宴請,不能參與高消費娛樂活動,不能違反規定收受“紅包”,禮金、有價證券和支付憑證;要正確使用手中權力,不能利用手中權力,吃、拿、卡、要刁難服務對象。
1.你是否知道并嚴格遵守審計“四嚴禁”、“八不準”工作紀律?
2.你是否知道不能搞人情審計,不得隱瞞審計中發現的違法違紀問題?
3.你是否知道在通報和向社會公布審計結果時,不得泄露國家秘密,被審單位的商業秘密和審計秘密?
4.你是否知道在實施審計過程中必須嚴格遵守的審計程序、審計權限和審計質量管理,對經確認的事實必須如實反映,不得擅自省略和刪除,不得擅自與被審計單位私下交換意見、串通截留私了?
冬春救助工作實施方案范文 篇18
近日,自治區人民政府辦公廳印發了《廣西精神衛生工作實施方案(20xx-20xx年)》(以下簡稱《方案》)。為了更好的學習、宣傳、貫徹和實施《方案》,現就《方案》相關問題進行解讀。
一、《方案》編制背景
精神衛生是影響經濟社會發展的重大的公共衛生問題,也是重要的民生問題。黨中央、國務院高度重視精神衛生工作。20xx年,原衛生部、民政部、公安部、中國殘聯聯合印發了《中國精神衛生工作規劃(20xx-20xx年)》。20xx年5月1日《精神衛生法》頒布實施后,精神衛生工作進入了法治軌道,全國精神衛生工作取得了顯著成效。截至20xx年底,全國已經登記在冊的嚴重精神障礙患者430萬人(其中廣西16.8萬人),73.2%的患者接受了基層醫療衛生機構提供的隨訪管理和康復指導服務。
近年來,隨著經濟發展和社會轉型,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙及心理行為問題逐年增多,心理應激事件及嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件時有發生,老年癡呆、兒童孤獨癥等特定人群疾病干預亟需加強,精神衛生工作仍面臨嚴峻挑戰。目前我區精神衛生服務資源嚴重短缺且分布不均,全區共有精神衛生專業機構74家,精神科床位7285張,平均1.53張/萬人口(全國平均1.71張/萬人口,全球平均4.36張/萬人口),精神科醫師771名,平均1.62名/10萬人口(全球中高收入水平國家平均2.03名/10萬人口),且主要分布在南寧、柳州等地,精神障礙社區康復體系尚未建立。部分地區嚴重精神障礙患者發現、治療、隨訪、管理工作不到位,家庭監護責任難以落實,貧困患者得不到及時有效救治,依法被決定強制醫療和有肇事肇禍行為的患者收治困難。公眾對焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題的認知率低,社會偏見和歧視廣泛存在,諱疾忌醫多,科學就診少。現有精神衛生服務能力遠遠不能滿足人民群眾的健康需求,與國家經濟建設和社會管理的需要有較大差距。世界衛生組織《全球精神衛生行動計劃(20xx-20xx年)》提出,心理行為問題在世界范圍內還將持續增長,應當引起各國政府的高度重視。
為了深入貫徹實施《中華人民共和國精神衛生法》和《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發〔20__〕6號)、《國務院辦公廳關于轉發衛生計生委等部門全國精神衛生工作規劃(20xx—20xx年)的通知》(國辦發〔20xx〕44號),全面推進依法治國、創新社會治理,促進社會和諧穩定,解決當前精神生活工作中面臨的突出問題,自治區人民政府組織制定了本《方案》,這對于加強精神障礙的預防、治療和康復工作,推動精神衛生事業全面發展,具有十分重要的指導意義。
二、《方案》起草過程
收到《國務院辦公廳關于轉發衛生計生委等部門全國精神衛生工作規劃(20xx—20xx年)的通知》(國辦發〔20xx〕44號)后,根據自治區人民政府的統一部署,由自治區衛生計生委會同自治區精神衛生工作廳際聯席會議成員單位著手啟動《方案》起草編制工作,各成員單位高度重視,立即組織專家深入各地開展調研,20xx年11月初又開展《精神衛生法》執法檢查,深入掌握第一手資料,同時參考了安徽省、湖南省、新疆生產建設兵團等其他省份的做法,12月初形成了實施方案(征求意見稿),并于12月15日以《關于征求〈廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西實施全國精神衛生工作規劃(20xx-20xx)方案的通知〉(征求意見稿)修改意見的函》(桂衛函〔20xx〕1357號),向自治區綜治辦、發改委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人社廳、殘聯等9部門征求意見,12月24日又組織自治區綜治辦和自治區精神衛生工作聯席會議成員單位對各部門意見進行了討論、修改后,形成了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西精神衛生工作實施方案(20xx-20xx年)的通知》(送審稿)。
三、《方案》指導思想與總體目標
。ㄒ唬┲笇枷!斗桨浮烦浞挚紤]我區經濟社會發展、當前精神衛生服務能力和水平,結合人民群眾對精神健康的需求、社會管理的需要,提出了以健全服務體系為抓手,以加強患者救治管理為重點,以維護社會和諧為導向,統籌各方資源,完善工作機制,著力提高服務能力和水平,健全患者救治救助制度,保障患者合法權益,維護公眾身心健康,推動精神衛生事業全面發展的指導思想。
。ǘ┛偰繕恕!斗桨浮穱@完善機制、健全體系、完善救治救助制度和促進公眾心理健康四個方面提出總體目標。到20xx年,普遍形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛生綜合服務管理機制。健全完善與經濟社會發展水平相適應的精神衛生預防、治療、康復服務體系,基本滿足人民群眾的精神衛生服務需求。健全精神障礙患者救治救助保障制度,顯著減少患者重大肇事肇禍案(事)件發生。積極營造理解、接納、關愛精神障礙患者的社會氛圍,提高全社會對精神衛生重要性的認識,促進公眾心理健康,推動社會和諧發展。
。ㄈ┚唧w目標。
《方案》明確提出要進一步完善各級精神衛生綜合管理協調機制,明確要求自治區、市、縣三級普遍建立精神衛生工作政府領導與部門協調機制。鄉鎮(街道)建立由綜治、衛生計生、公安、民政、司法行政、殘聯、老齡等單位參與的精神衛生綜合管理小組!斗桨浮穼⒔∪⻊阵w系和網絡,提出健全省、市、縣三級精神衛生專業機構,100萬以上人口的縣或設區市精神衛生專業機構覆蓋不到的縣(市、區)可根據需要建設精神衛生專業機構,其他縣(市、區)至少在1所符合條件的綜合性醫院設立精神科。積極探索通過政府購買服務方式鼓勵社會力量參與相關工作。自治區建立1所肇事肇禍嚴重精神障礙患者強制醫療所。針對精神衛生專業人員緊缺的狀況,20xx年底前,全區每10萬人口精神科執業(助理)醫師數量不低于2.8名,各鄉鎮(街道)衛生院和社區衛生服務中心至少配備1名專職或兼職精神衛生防治人員,積極培養多層次社會需求的心理治療師、社會工作師、精神康復師。有效落實嚴重精神障礙救治管理任務,掌握嚴重精神障礙患者數量,登記在冊的嚴重精神障礙患者管理率達到80%以上,精神分裂癥治療率達到80%以上,顯著減少患者肇事肇禍案(事)件。要努力提高常見精神障礙和心理行為問題防治能力,使公眾對抑郁癥等常見精神障礙的認識和主動就醫意識普遍提高,醫療機構識別抑郁癥的能力明顯提升,抑郁癥治療率在現有基礎上提高50%。各地普遍開展抑郁癥等常見精神障礙防治,開通1條自治區級、2條以上市級心理援助熱線電話,建立1支自治區級心理危機干預隊伍,70%的市建立心理危機干預隊伍;發生突發事件時,均能根據需要及時、科學開展心理援助工作。精神障礙康復工作初具規模,探索建立精神衛生專業機構、社區康復機構及社會組織、家庭相互支持的精神障礙社區康復服務體系,70%以上的縣(市、區)設有精神障礙社區康復機構或通過政府購買服務等方式委托社會組織開展康復工作。在開展精神障礙社區康復的縣(市、區),50%以上的居家患者接受社區康復服務。精神衛生工作的社會氛圍顯著改善,醫院、學校、社區、企事業單位、監管場所普遍開展精神衛生宣傳及心理衛生保健。城市、農村普通人群心理健康知識知曉率分別達到70%、50%。
四、《方案》的重點內容
圍繞目標實現,《方案》提出了6項重點策略與措施:
一是要全面提高精神衛生服務能力!笆濉逼陂g將重點支持基層精神衛生服務能力建設,要求各地充分利用現有資源,大力加強縣級精神衛生專業機構和精神障礙社區康復機構服務能力建設,鼓勵社會資本舉辦精神衛生專業機構和社區康復機構。在加強人才隊伍建設方面,《方案》提出各地要健全由精神科醫師、護士、心理治療師組成的精神衛生專業隊伍,探索康復師、社會工作者和志愿者參與精神衛生服務的工作模式。要求精神衛生專業機構按照轄區服務人口及承擔精神衛生防治任務合理配置公共衛生人員。《方案》從精神醫學、應用心理學、社會工作者等精神衛生相關專業人才培養、住院醫師規范化培訓、在職人員培訓等多方面提出了加快精神科人才培養的具體措施。同時提出要落實國家對精神衛生工作人員的工資待遇政策,提高其待遇水平,穩定精神衛生專業隊伍。
二是要全面推進嚴重精神障礙的救治救助工作。充分發揮村(居)委會等基層組織的作用,全方位、多渠道開展患者發現和登記報告。積極推行“病重治療在醫院、康復管理在社區”的服務模式,對病情不穩定患者,基層的精神衛生綜合管理小組要協同隨訪,設立有肇事肇禍行為或威脅的嚴重精神障礙患者應急醫療處置“綠色通道”。做好基本醫療保險、城鄉居民大病保險、醫療救助、疾病應急救治等制度銜接,發揮整合效應,逐步提高患者醫療保障水平。大力推廣“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙和精神殘疾康復工作模式,建立完善醫療康復和社區康復相銜接的服務機制,鼓勵和引導社會資源提供精神障礙社區康復服務,促進精神障礙患者回歸社會。
三是逐步開展常見精神障礙防治工作。隨著近年常見精神障礙及心理行為問題逐年增多,心理應激事件時有發生。《方案》提出要加強對各級各類醫療衛生機構、高等院校等相關人員精神障礙相關知識與技能培訓,提出要關注抑郁癥、兒童孤獨癥、老年癡呆癥等重點疾病,關注婦女、兒童、老年人、職業人群等重點人群的心理問題。充分發揮中醫藥優勢,鼓勵中醫專業人員開展常見精神障礙及心理問題防治和研究。
四是積極開展心理健康促進工作。近年來,災后心理援助在應對各類重大和突發事件中發揮了積極作用,也積累了寶貴的經驗!斗桨浮芬蟾鞯匾婪▽⑿睦碓{入各級政府突發事件應急處理預案,定期開展培訓和演練。依托現有資源開設心理援助熱線,配備心理治療人員,為精神障礙患者及高危人群提供專業化、規范化的心理衛生服務。各級醫療機構、學校、用人單位和監管場所也要大力開展心理健康知識宣傳,加強心理咨詢和心理輔導等健康促進工作。
五是逐步完善精神衛生信息系統。在嚴重精神障礙患者的服務管理過程中,信息的互聯互通對于患者的救治救助、隨訪管理,及時發現具有肇事肇禍行為或危險“苗頭”,及時處置均具有重要作用,《方案》要求各地應當建立和完善多部門信息共享機制,同時要重視并加強對患者信息及隱私的保護工作。
六是大力開展精神衛生宣傳教育!斗桨浮诽岢龈鞯匾獙⑿麄鹘逃龜[到精神衛生工作的重要位置。要廣泛宣傳精神衛生核心知識,以及患者戰勝疾病、回歸社會的典型事例,引導公眾正確認識精神障礙和心理行為問題。各地各部門要針對學生、留守兒童、婦女、老年人等重點人群分別制定宣傳教育策略,積極營造理解、接納、關愛精神障礙患者的社會氛圍。
七是依法懲處涉醫違法犯罪,維護正常醫療秩序。《方案》提出全區各地各部門按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生和計劃生育委員會《關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》(法發〔20xx〕5號)要求,結合本地實際,針對嚴重精神障礙管理治療工作的特殊性,進一步建立健全公安、司法、衛生計生等部門間協調配合工作機制,嚴格依法懲處涉醫違法犯罪,積極預防和妥善處理醫療糾紛,切實保護精神衛生醫務工作者的合法權益,促進我區精神衛生事業健康發展。
五、《方案》實施步驟
本《方案》分3個階段推進實施:
第一階段:制定方案。20xx年9-11月。各市縣及自治區各有關部門根據本方案制定各地及各部門實施方案及推進計劃。
第二階段:推進實施。20xx年11月-20xx年12月。自治區、市、縣三級要按照工作方案及推進計劃,全面推進工作落實。每年年底前,各市要將工作年度進展情況自評報告報自治區。自治區將組織督查工作組對相關市、縣開展全面督查,總結工作成績和經驗,查找存在的問題和困難,提出整改意見。
第三階段:考核評估。20xx年,各級衛生計生委會同相關部門對方案實施情況進行中期考核,并迎接國家中期考核;20xx年,組織開展終期效果評估,并迎接國家檢查驗收。
六、加強領導,確!斗桨浮酚行鋵
為確保目標任務順利實現,《方案》一方面強調加強政府的組織領導、落實部門職責,堅持依法防治。要將精神衛生工作作為深化醫藥衛生體制改革的重要內容,統籌考慮精神障礙患者救治救助、專業人才培養、專業機構保障運行等,推動精神衛生事業持續、健康、穩定發展。另一方面要求各級政府將精神衛生工作經費列入本級財政預算,扎實推進基本公共衛生服務項目和嚴重精神障礙管理治療工作。要建立多元化籌資機制,開拓精神衛生公益性事業投融資渠道,鼓勵社會資本投入精神衛生醫療服務和社區康復等領域。同時要求對制約精神衛生工作發展的關鍵技術問題,開展基礎和臨床應用型研究,重點研發精神障礙早期診斷技術、精神科新型藥物和心理治療等非藥物治療適宜技術,加快科研成果轉化與推廣應用。
下一步,各級政府應當將《方案》重點任務落實情況作為政府督查督辦事項,并將結果作為對下一級政府績效考核的重要內容。
冬春救助工作實施方案范文 篇19
為及時、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動物疫病,保護畜牧業持續健康發展,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進全市經濟發展和社會穩定,依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及相關法律法規的規定,制定本預案。
一、應急工作原則
(一)統一領導,分級管理。
應急處理工作實行屬地管理,統一領導和指揮突發動物疫情應急處理工作,負責撲滅本行政區域內的突發疫情,在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的范圍、性質和危害程度,對突發動物疫情疫情實行分級管理。
(二)快速反應,高效運轉。
鄉人民政府和畜牧站要依據有關法律法規的規定,建立和完善突發動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度,提高疫情應急處理能力;發生動物疫情時,迅速做出反應,采取果斷措施,做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”,及時控制和撲滅疫情。
(三)預防為主,群防群控。
貫徹“預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅”的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防范動物疫情的意識;落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備,組建應急預備隊,實行專業防控和群防群控相結合,定期開展技術培訓和應急演練;開展疫情監測和預警預報,對各類可能發生疫情的情況要及時分析、預警,做到疫情早發現、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠群眾,全民防疫,動員一切社會力量,做到群防群控。
(四)依法防控,科學防控。
根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及其他有關法律法規,采取有效措施,落實防疫責任,強化責任追究,依法加強疫情管理,控制傳染源,切斷傳播途徑,切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗,制定科學、規范的防控措施,提高重大動物疫病科學防控水平。
二、應急指揮系統
成立曹廟鄉防控動物疫情指揮部。主要職能是:組織協調動物疫情應急處理工作;組織提出有關疫情應急處理的措施;組建并完善疫情監測和預警系統;制訂突發疫情應急預案,組織預案演練;組織進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓,指導各地實施疫情應急預案。
三、疫情監測和預警
(一)疫情監測
1、鄉人民政府建立和完善重大動物疫情監測檢疫網絡和預防控制體系。畜牧站應加強對動物疫情疫情的監測,加大對邊界地區、養殖密集區、水禽飼養區等重點地區家禽的監測比例和頻率,加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。
2、畜牧站對家禽發生的每一起可疑疫情,應及時監測。
3、發生動物疫情疫情感染人群時,應當對疫區內易受感染的人群進行監測,并采取相應的預防、控制和救治準備措施。
(二)疫情預警依照動物疫情疫情發生、發展規律和特點,以及危害程度、可能的發展趨勢,對可能發生的疫情,向全鄉做出相應級別的預警。預警信息分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色,分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預警級別。
四、疫情報告
(一)報告責任。
任何單位和個人有權報告動物疫情疫情或可疑疫情,有權檢舉控告不履行或者不按照規定履行動物疫情疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報,不得授意他人瞞報、謊報、緩報,不得阻礙他人報告,違者依法依紀嚴肅處理。
(二)報告時限。
任何單位和個人發現家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況,應立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現場進行調查、診斷,懷疑是動物疫情的,應在1小時內將情況逐級報到市畜牧局,同時采取隔離、消毒等應急防控措施。
(三)疫情報告的主要內容
1、疫情發生的時間、地點;
2、染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數、臨床癥狀、病理變化、診斷情況;
3、流行病學和疫源追蹤情況;
4、已采取的控制措施;
5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。
五、應急響應和終止
(一)應急響應的原則。發生突發動物疫情疫情時,要遵循疫情發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作需要,及時調整預警和響應級別。根據不同動物疫病的性質和特點,分析疫情的發展趨勢,對勢態和影響不斷擴大的疫情,應及時升級預警和響應級別;對范圍局限、不會進一步擴散的疫情,應相應降低響應級別,及時撤銷預警。突發動物疫情疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發展。
(二)鄉人民政府對本行政區域的動物疫情防控應急工作負總責,政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人,分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應急預案,落實應急物資儲備;本行政區域內發生動物疫情疫情時,負責發布封鎖令,實施應急措施,組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。
(1)具體協調指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
(2)負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤。
(3)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
(4)對疫情作出全面分析,并制定疫情控制和撲滅的方案。
(5)制定疫點、疫區和受威脅區的處理方案,提出封鎖建議并參與組織實施,做好動物防疫監督檢查站的設立和管理工作。
(6)監督、指導對疫點、疫區內禽類的撲殺、禽類尸體和禽產品的無害化處理,疫點、疫區內污染物等消毒和無害化處理,飼養場所及周圍環境消毒等工作。
(7)組織對受威脅區內易感禽類進行緊急免疫接種。
(8)對受威脅區內易感禽類的飼養、經營及禽類產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監督管理。
(9)參與疫情防控的有關宣傳工作。
冬春救助工作實施方案范文 篇20
開展造林綠化是貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措,是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要的必然要求,是助力碳達峰中和目標實現的戰略選擇,是推動全省林業高質量發展的迫切需要,是推進我省國家生態文明試驗區建設的迫切需要,是打通“兩山”轉換通道和實施鄉村振興戰略的重要抓手。為全面推進我縣生態文明建設,提高森林覆蓋率,努力創建國家森林城市,提升我縣城鄉綠化品位,做大做強林業特色產業,有效改善我縣生態環境和人居環境,積極倡導生態文明,扎實推進今冬明春我縣營造林工作,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實長江經濟帶和生態文明試驗區建設總體部署,緊緊圍繞省政府提出的重點區域綠化、美化、彩化、珍貴化建設的要求,按照“山美、水美、岸美、產業美、環境美”的標準,全面提升森林質量,著力打造長江“最美岸線”,努力實現由“綠起來”向“美起來”轉變,讓人民群眾充分享受優越的生態環境,助力鄉村振興戰略,促進生態與經濟協調發展。根據全省今冬明春造林綠化工作的總體思路,在鞏固、提高、完善的'基礎上,進一步創新綠化理念,提高城鄉綠化成效。以發展特色林業產業為抓手,以工程項目為依托,以提高人民群眾幸福指數、實現“雙增”為目標,努力建造秀美鄉村、打造特色小鎮的城鄉綠色新格局,奮力開創“聚力‘一核三帶’,建設‘五個湖口’”新局面。
二、工作原則
以生態建設、綠色發展為導向,突出抓好重點區域森林綠化、美化、彩化、珍貴化建設,推進林業產業發展。各鄉(鎮)要緊密結合當地實際,認真落實造林綠化年度計劃任務,及時將任務分解到村,落實到各類造林經營主體和山頭地塊。要認真貫徹落實新《森林法》,科學合理規劃落實造林綠化用地。要堅決貫徹落實國務院辦公廳下發的《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》精神,對違規在耕地上造林綠化的,不予以核實造林面積,不安排財政補助資金。要統籌安排好各項計劃任務,一是適地適樹,科學造林,彰顯特色的原則;二是林業產業與鄉村振興相結合的原則;三是落實經營機制,創新投入機制的原則;四是注重實效,兼顧生態和社會效益的原則;五是政府主導、社會參與,高位推動、責任分解、部門協作的原則。
三、目標任務
全縣造林綠化任務預安排為0.9萬畝(其中:人工造林0.1萬畝,退化林修復0.8萬畝),森林撫育0.35萬畝。
四、工作重點
1、加快農業產業結構調整,以林業工程項目支撐、財政扶助為保障,推進油茶、竹類、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用等六大產業工程的進程。在生態優先的前提下,兼顧林業工程建設的經濟效益和對農民增收致富的拉動作用,積極引導企業和造林大戶、普通農戶、貧困戶參與營造林工程建設。按照適地適樹原則,結合產業發展目標,依托林業工程項目建設推進林業產業發展。根據《江西省人民政府印發關于加快農業結構調整行動計劃的通知》和我縣農業產業化結構調意見,重點發展油茶產業和森林藥材產業、苗木花卉產業以及速生豐產林。
2、以生態文明建設為主體,以創建國家森林城市為目標,努力改善生態環境和人居環境,實現森林資源總量“雙增長”。通過各工程項目增加城市綠量,鼓勵農民利用村莊內的空隙地,在房前屋后和庭院發展鄉土珍貴闊葉樹種和景觀樹種,做到“進村一路綠、環村一片林”。通過補植補造、更新改造、撫育改造等措施,增加農村周圍山場鄉土珍貴樹種比例,提高風景林質量。大力支持國有林場及鄉村家庭林場主參與封山育林,扎實抓好森林撫育,切實搞好幼林管護,實現森林面積和森林蓄積量增長,不斷提高森林覆蓋率,努力打造生態宜居的森林縣城。
3、以打造長江最美岸線為契機,推動我縣重點區域的森林綠化美化彩化珍貴化建設,努力建造沿江綠色生態屏障。
加快推進森林質量精準提升工程,大力實施重點區域森林“四化”建設,堅持因地制宜、因林施策,科學選擇鄉土樹種和彩葉珍貴樹種,打造重點區域森林“四化”示范基地,帶動全縣森林“四化”建設高質量發展。要大力實施低產低效林改造和退化林修復,對因干旱等原因導致杉木枯死需要進行清理采伐的林地,清理完成后要及時進行更新改造或補植改造,進一步優化森林結構和森林景觀。要大力實施中央財政森林撫育,引導森林經營者對商品林開展中幼林撫育,對天然林和生態公益林要明確森林撫育操作細則,結合低產低效林改造對部分退化林分進行適當撫育,恢復天然植被。
五、時間要求
1、20xx年1月底前落實好造林山場、造林經營主體,林業部門積極配合各鄉鎮搞好造林地規劃。
2、20xx年2底前要全面完成造林整地工作。
3、20xx年3月底前全面完成各項造林綠化的栽植工作,在確保造林質量與成效的前提下,全面完成今冬明春的人工造林任務。
4、退化林修復和森林撫育等原則上要在20xx年8月底前完成。
六、保障措施
造林綠化是林業建設的核心內容和建設生態文明的重要基礎,各地各部門要納入重要議事日程,加強領導,精心組織,落實責任,強化措施,確保工程順利實施。
1、統一思想,營造氛圍。要進一步從全局的高度,以戰略眼光充分認識抓好營造林工作的重要意義,不懈怠,不動搖,切實做到思想認識高度統一。查找工作中存在的薄弱環節,不斷增強提升造林綠化水平的責任感和緊迫感,抓好各項綠化提升工作的落實。利用會議、媒體、標語、宣傳單等廣泛宣傳生態建設的目標任務和作用,有效調動各方面的積極性,營造植樹造林、美化家園、綠化湖口的濃厚氛圍,形成全社會支持參與造林綠化的強大合力。
2、加強領導,明確責任。縣級“總林長、副總林長”負責全縣生態文明先行示范區建設的總督查、總調度工作,縣級“林長”負責指導各鄉鎮開展森林資源培育保護管理工作,對工作開展情況進行督查,協調解決重點難點問題。林長制公室具體負責營造林建設的日常組織、協調、指導、督查工作。各鄉(鎮)要高度重視營造林建設工作,切實加強領導,科學謀劃,合理組織,高位推動,要堅決實行林長負責制,副林長親自抓,分管領導具體抓。要把各地造林任務完成情況列入年度目標考核的重要內容,進一步明確領導和部門責任。各單位、各部門要相互協調和厘清職責:高新園區管委會負責園區道路綠化、園區宜林空隙地綠化,指導園區企業廠區綠化;縣林業局負責沿江灘涂的綠化提升和裸露山體的復綠;規劃建設局負責縣城內街道、公園及公共場地的綠化;交通局負責省道、縣道兩旁綠化;各鄉(鎮)負責鄉村道兩旁的綠化、集鎮、村莊空隙地綠化,鄉村風景林建設,年度營林生產任務。自然資源、城市管理、財政、發改、教育、民政和生態環境局等部門和單位,要按照各自職責分工,共同抓好生態文明先行示范區建設活動的組織實施,全力支持國家森林城市創建工作。林業部門要加強對營造林建設的組織協調,建立檢查考核和工作通報機制,進行跟蹤指導服務,明確責任人,確保營造林工作取得實效。各鄉(鎮)要將今冬明春營造林建設目標任務細化分解,確保領導抓,一級抓一級,層層抓落實的工作措施到位。
3、加大投入,保障經費。林業重點工程專項資金優先用于營造林工程建設。重點支持油茶、森林藥材產業,具體政策按標準執行。各鄉(鎮)要加大投入力度,根據各自的目標任務落實好專項資金,以保障營造林工作順利進行。要積極采取市場運作的辦法,廣辟資金渠道,廣泛吸收民間資本投入,形成全社會共建森林城鄉的良好局面。
4、強化考核,嚴格督查?h林長辦對照目標任務建立健全檢查考核和調度通報制度,對正在實施的查進度,對沒有到位的查原因,對未落實的查責任?h紀檢、監察、財政等部門要對各地各有關部門的工作進展情況、資金投入使用情況、建設成效等進行全程跟蹤督查,發現問題,及時通報并限期整改落實到位,確保各項目標任務按時保質保量完成。
冬春救助工作實施方案范文 篇21
為提高我街道基本公共衛生服務質量,促進基本公共衛生服務均等化,全面推進街道基本公共衛生服務優質發展,將工作方案主題確立為“合理分工、明確職責、細化要求、強化監督、合力整改”,結合工作實際,制定街道精神衛生工作協調機制工作方案。
一、患者基礎信息管理
在將新建嚴重精神障礙患者納入管理前,需由家屬提供或直接轉自原承擔治療任務的專業醫療衛生機構的疾病診療相關信息,以及5日內由轄區精防人員為新建患者開展一次精神行為異常識別服務,同時為患者進行一次全面評估,為其建立居民健康檔案,并按照要求填寫20xx版嚴重精神障礙患者個人信息補充表和網絡管理知情同意書。10日內由轄區精防人員完成對患者首次面訪,并交于醫療機構錄入平臺;颊咂脚_基礎信息要求每年年初更新一次,方可開展新年首次隨訪。
二、隨訪評估
隨訪包括預約患者到門診就診、電話追蹤、家庭訪視及視頻等方式。對應管理的嚴重精神障礙患者每年至少隨訪4次,每次隨訪應對患者進行危險性評估。隨訪對象包括患者本人、家屬或監護人、其他知情人。面訪指門診或家庭訪視或視頻且訪到患者本人(經電話患者正在住院也算面訪)。面訪要求上、下半年各一次,面訪率就低不就高(指標80%)。本年一、三季度根據平臺功能,會將六大率及時細化至衛生服務站考核、評比、得分。
三、分類干預
根據患者的危險性評估分級、社會功能狀況、精神癥狀評估、自知力判斷,以及患者是否存在藥物不良反應或軀體疾病情況對患者進行分類干預。轄區精防人員對患者自知力和社會功能狀況的關系、對患者的危險性評估采取培訓、抽查、督導反饋。
四、健康體檢
在患者病情許可的情況下,征得監護人與(或)患者本人同意后,每年進行1次健康檢查,可與隨訪相結合。體檢前轄區精防人員按要求送達體檢通知單,取下體檢通知回執(若不同意體檢或拒檢某項應簽字并說明原因)。
五、聯防聯控
與相關部門加強聯系,及時為轄區內新發現的嚴重精神障礙患者建立健康檔案并根據情況及時更新。衛計中心與轄區派出所每月開展一次患者信息交換,定期與民政、綜治部門開展信息交換,每年開展一次轄區患者隨訪摸底排查。
六、宣傳工作
鼓勵和幫助患者進行社會功能康復訓練,指導患者積極配合醫生訪視、服藥,參與社會活動。
冬春救助工作實施方案范文 篇22
為全面落實黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署,加快建立完善的生活垃圾全程分類管理體系,全面提升我省生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,為實施好《x省生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)各項要求奠定堅實基礎,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,堅持以全程管控為核心,增強處置能力為關鍵,落實源頭分類為基礎,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統,健全以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度,為高水平建設國家生態文明試驗區提供有力支撐。
二、工作目標
xx市自x年xx月x日起按照《條例》的要求,全面實施生活垃圾分類,到x年基本建成生活垃圾分類處理系統。
其他市、縣自x年起至少選取一個條件較為成熟的黨政機關、學校、住宅區、超市商場等率先開展生活垃圾分類示范點建設,到x年選取不少于三個鄉鎮、街道、社區等開展生活垃圾分類試點,到x年所轄范圍內全面推行生活垃圾分類。
到x年,全省生活垃圾分類工作取得初步成效,生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提高,全社會參與生活垃圾分類的氛圍基本形成。
三、主要任務
。ㄒ唬┟鞔_分類標準和要求,夯實基礎工作。
1、明確生活垃圾分類標準。城鎮的生活垃圾嚴格按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”的“四分類”模式進行分類管理;農村生活垃圾分類按照“因地制宜、簡單易行”的原則對生活垃圾實行簡易分類。鼓勵農村和偏遠地區對廚余垃圾、枯枝爛葉等實行就地處理,能還林還地的盡量還林還地,減少垃圾外運量。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省農業農村廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
2、不同區域設桶要求。辦公區域、居住區域、酒店、學校、超市、集貿市場、餐飲服務單位、醫療機構等場所,應按照“四分類”要求,根據不同場所的需要和垃圾的產生量因地制宜配備相應數量和類別的垃圾桶,滿足分類投放需求。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省供銷合作聯社、省市場監管局、省衛生健康委,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
。ǘ┣袑嵦嵘搭^分類質量,實現垃圾準確投放。
1、合理設置投放容器及收集點。綜合考慮生活垃圾產生比例、人口數量、運輸能力等因素,科學合理地確定投放容器的類別、尺寸、數量,建設或改造一批符合《生活垃圾分類標志》(GB/T-)要求的生活垃圾分類收集屋、收集亭,并在明顯位置告知各類生活垃圾收集點的位置、收集時間、收運頻率、收運時間等信息。鼓勵有條件的辦公或生產經營場所、住宅區,配備可回收物分類柜、小型廚余垃圾處理設備等,并設置裝修垃圾和大件垃圾的臨時收集堆放點。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省供銷合作聯社、省市場監管局、省衛生健康委,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
對于新改擴建的建設項目,必須建設相應的生活垃圾分類收集設施,并和主體工程同步規劃、同步建設和同步驗收后交付使用;對于已建成的住宅區、公共場所等,生活垃圾收集設施應進行改造或配置符合要求的環衛附屬設施,使其滿足垃圾分類收集要求。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
2、提升投放質量。可回收物應做簡單分類處理后投放至指定投放點;易碎或含有液體的有害垃圾應采取防止破損或滲漏的措施后投放;廚余垃圾應瀝干水分后,使用可循環利用的盛裝容器投放;裝修垃圾應簡單分類,捆扎裝袋后投放至指定投放點;體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾,應當預約再生資源回收企業、廢品收購網點或者投放至指定投放點。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
3、推行定時投放。根據居民的作息時間、垃圾產生量等合理確定各類垃圾的投放時間。廚余垃圾和其他垃圾可每天投放,可回收物和有害垃圾可集中在雙休日或國家法定節假日定時投放,具體投放時間由各市、縣確定。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
4、落實投放管理責任。生活垃圾分類投放工作實行管理責任人制度,管理責任人應承擔下列責任:一是按照分類要求配置相應數量的投放設備設施并負責維護,對現有生活垃圾分類投放設施設備不符合要求的進行改造;二是通過宣傳欄、宣傳手冊、宣傳橫幅、電子屏幕等形式,加大生活垃圾分類宣傳力度,營造濃厚氛圍;三是設立督導員或志愿者,引導群眾準確分類投放,糾正不準確的投放行為,實現垃圾準確投放。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省衛生健康委、省婦聯,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
5、公共機構率先垂范。優先選擇黨政機關,學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,主要旅游景區、車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所率先實施生活垃圾分類。鼓勵和引導國有企業、賓館、飯店、酒店、購物中心、超市、農貿市場、商用寫字樓等經營場所比照公共機構和場所積極落實生活垃圾分類要求。廣大黨員干部應發揮先鋒模范作用,帶頭宣傳、優先使用循環再生辦公用品并推廣無紙化辦公,引導群眾參與生活垃圾分類。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省衛生健康委,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
(三)杜絕“混裝混運”,暢通垃圾全程分類渠道。
1、確定收運模式。按規定時間、頻次和路線對不同類別生活垃圾進行分類運輸,做好管理責任人和運輸企業、環境衛生部門的銜接,采取定點收運、箱房分類直運等模式,具備條件的區域或居住區內交通不便利的“城中村”可以實行以桶換桶、桶車直運的模式,杜絕“先分后混”“混裝混運”。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
2、配置收運車輛。對現有收運車輛進行改造,按照不同類別噴涂與《生活垃圾分類標志》(GB/T-)相一致的圖文標識和顏色,并根據生活垃圾分類的工作需要按計劃增配收運車輛,確保生活垃圾全程分類。新購置的收運作業車輛原則上應選擇新能源環衛車輛。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
3、落實收運要求。可回收物、有害垃圾根據產生量合理安排收運頻次,由具備相關資質的運輸企業預約收運或者定期分類收運;廚余垃圾、其他垃圾實行每日分類收運,且必須使用密閉高效的垃圾運輸設備,并做好收運過程污染防治的監督管理,避免在裝車和運輸過程中出現“拋灑滴漏”等二次污染現象。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
。ㄋ模┘涌旎A設施建設,提升垃圾分類處置能力。
1、規劃建設終端處理設施。按照城鄉同步、區域統籌的要求,加快推進生活垃圾焚燒項目、再生資源回收利用項目、危險廢物處置項目、廚余垃圾(含餐廚垃圾)資源化利用項目等終端處理設施的規劃選址和建設,合理規劃布局生活垃圾協同處理綜合產業園等項目,將其提前納入年度投資計劃和年度土地供應計劃,加快立項、規劃、用地、環評等前期手續的審批進度,確保項目盡快落地。(牽頭單位:省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳、省供銷合作聯社,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
2、增設環衛作業基地。各市、縣至少規劃建設x座環衛作業基地,滿足本地區環衛車輛的日常維護、清洗、消毒、充電等操作需求。(牽頭單位:省自然資源和規劃廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
3、完善分類配套設施。加快推進可回收物回收網點和分揀中心、有害垃圾暫存點和分揀中心的規劃建設,并根據需要對轉運站進行合理擴建改造,增設大件垃圾處理設施,滿足生活垃圾分類收運后的處理要求。鼓勵偏遠的農貿市場、農家樂等經營場所安裝符合標準的小型廚余垃圾處理設備,就地處置廚余垃圾。
垃圾處置單位應建立處理臺賬,確保來源、數量、去向等信息可追溯,各類污染物排放符合國家標準。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省供銷合作聯社、省農業農村廳、省市場監管局,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
(五)強化政策引導,健全全程分類管理體系。
1.科學制定方案。各市、縣要充分學習借鑒省內外經驗,于x年x月底前編制完成所轄區域的生活垃圾分類實施方案,明確目標任務、重點項目、責任分工、保障措施等內容,做好投入資金測算并統籌安排資金,按照預定時間節點倒排工期、掛圖作戰。x市、x市、三沙市、儋州市于x年x月x日前試行并做好執行《條例》的各項準備工作,確保按時間節點全域啟動垃圾分類工作。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年x月)
2.完善政策制度。加快頂層設計,省直相關部門應根據各自工作職責,于x年xx月底前編制完成垃圾無害化處理設施規劃、有害垃圾種類目錄、再生資源回收行業發展規劃、可回收物種類名錄及處置企業、場所名錄,生活垃圾分類管理指南、餐廚垃圾管理辦法、生活垃圾分類管理考核評價辦法、生產者責任延伸制度實施方案、快遞業綠色包裝標準、餐飲服務提供者不得主動提供的一次性產品目錄等系列配套文件。各市、縣應按照“誰產生、誰付費”原則,根據分類要求探索建立差異化的生活垃圾收費制度。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省郵政管理局、省市場監管局,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年xx月)
3.開展示范片區建設。地級市應以區、鎮為單位開展試點,把試點打造成為可供參觀、學習的觀摩點。其他市、縣應盡快明確試點范圍,加快推進生活垃圾分類試點工作。通過梳理成功的典型案例,發揮示范社區、示范街道(鄉鎮)等模范帶頭作用,將好的做法和模式復制推廣,逐步實現生活垃圾分類管理全覆蓋。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:x年xx月)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
成立省級生活垃圾分類工作領導小組,組長由省政府分管領導擔任,統籌推進生活垃圾分類工作,領導小組下設辦公室(設在省住房城鄉建設廳),從省生態環境廳、省商務廳、省教育廳、省農業農村廳、省市場監管局等領導小組成員單位抽調人員集中辦公,主要負責日常組織協調、聯絡調度、業務指導、監督考核等工作,省級領導小組成員名單另行印發。省直相關部門要根據各自職責,協同做好生活垃圾分類管理。各市、縣政府也要抽調相關人員成立相應的領導小組并集中辦公,負責所轄區域內的生活垃圾分類管理的具體事務,同時指定專人定期向省級生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作進展情況。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:生活垃圾分類工作領導小組各成員單位;完成時間:x年x月)
(二)開展全方位多層面宣傳教育。
充分發揮傳統主流媒體、新興網絡媒體等正確輿論導向作用,通過開設專題專欄、視頻新聞、熱點解讀等形式深入宣傳生活垃圾分類的各項要求和階段性成效,尤其可對成績突出的集體和個人予以充分的正面宣傳報道,增強先進典型的示范引領效果。共青團、工會、婦聯等群團組織要充分發揮優勢,廣泛發動環保社會組織和志愿者隊伍,通過入戶宣傳、派發宣傳畫冊、現場互動引導等形式,調動人民群眾參與的積極性,營造全社會參與的濃厚氛圍。推動生活垃圾分類知識進校園、進教材、進課堂,把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理納入幼兒園、中小學、職業院校、高等學校的專題教育和社會實踐內容,通過“小手拉大手”系列課外活動,實現“教育一個孩子、帶動一個家庭、文明整個社會”的良好效果。鼓勵全省各級黨校將生活垃圾分類知識納入教育教學內容,進一步強化黨政領導干部的生態環保理念。(牽頭單位:省委宣傳部、省教育廳、省直機關工委、省民政廳、團省委、省婦聯,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
。ㄈ┍U腺Y金投入。
各市縣財政部門應將生活垃圾分類工作的所需經費納入年度財政預算,合理安排資金,為生活垃圾分類宣傳教育、生活垃圾分類收運設備及終端處理設施建設提供足額的資金保障。有條件的市、縣可在一定時期內對分類工作有明顯成效的單位、企業、個人給予表揚或獎勵,具體辦法由市縣政府確定。
要創新投融資模式,依法依規拓寬資金投入渠道,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,積極運用政府和社會資本合作(PPP)模式,探索特許經營、政府購買服務等方式參與生活垃圾分類工作。加大投資力度,積極爭取中央預算內相關資金支持,促進生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。(牽頭單位:各市縣政府;完成時間:長期)
。ㄋ模⿵娀O督檢查。
建立多部門協同執法機制,明確牽頭執法部門,梳理執法流程,并將生活垃圾分類專項執法工作列入執法目錄中,統籌部署收集、轉運環節生活垃圾分類的執法和監管。各級生活垃圾分類工作領導小組辦公室要加大對生活垃圾分類工作的督查、指導、考核力度,通過公開監督舉報電話、開通微信投訴渠道等方式,倒逼相關責任單位做好分類管理工作。定期匯總情況并通報排名,對成績顯著的予以表彰,對推進不力的實行約談問責,同時將考核結果提交相關部門作為文明城市(單位、家庭、校園)、衛生城市的創建評比和省直單位、市縣政府績效考核的重要參考。省住房城鄉建設廳要開發建設智慧環衛信息化系統、省商務廳要開發建設再生資源信息系統等,充分利用大數據、物聯網等現代科技,整合現有的智能監控裝置、車載GPS設備等資源,對生活垃圾分類的工作成效進行分析評估,并加強對不規范投放行為的信用懲戒,進一步提升我省生活垃圾的管理水平。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農業農村廳、省機關事務管理局、省文明辦,省愛衛辦,省大數據管理局、省市場監管局,責任單位:省直相關單位及各市縣政府;完成時間:長期)
冬春救助工作實施方案范文 篇23
為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發衛生計生委等部門全國精神衛生工作規劃(20xx—20xx年)的通知》(國辦發〔20xx〕44號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省精神衛生工作規劃 (20xx—20xx年)的通知》(粵府辦〔20xx〕70號)、《梅州市人民政府辦公室關于印發梅州市精神衛生工作規劃(20xx—20xx年)的通知》(梅市府辦〔20xx〕34號)精神,進一步加強精神障礙的預防、治療、救助和康復工作,推動我縣精神衛生工作全面發展,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想與工作目標
(一)指導思想。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真實施《中華人民共和國精神衛生法》、《全國精神衛生工作規劃(20xx—20xx年)》、《廣東省精神衛生工作規劃(20xx —20xx年)》和《梅州市人民政府辦公室關于印發梅州市精神衛生工作規劃(20xx—20xx年)》,以健全服務體系為抓手,以加強患者救治管理為重點,以維護社會和諧為導向,統籌各方資源,完善工作機制,著力提高服務能力與水平,健全患者救治救助制度,保障患者合法權益,維護公眾身心健康,推動精神衛生事業全面發展。
(二)總體目標。
到20xx年,形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛生綜合服務管理機制。建立健全與我縣經濟社會發展水平相適應的精神衛生預防、治療、救助、康復服務體系,基本滿足人民群眾的精神衛生服務需求。健全精神障礙患者救治救助保障制度,顯著減少精神障礙患者重大肇事肇禍案(事)件發生。積極營造理解、接納、關愛精神障礙患者的社會氛圍,提高全社會對精神衛生重要性的.認識,促進公眾心理健康,推動社會和諧發展。
(三)具體目標。
1.完善精神衛生綜合管理協調機制。建立縣、鎮兩級精神衛生工作政府領導與部門協調機制。成立由綜治、衛生計生、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、財政、發展改革、殘聯、團委、婦聯、老齡委等單位參與的精神衛生綜合管理小組。
2.健全精神衛生服務體系和網絡。健全縣級精神衛生專業機構。20xx年底前,我縣精神科編制內床位數達到每10萬人口不低于28張。積極探索通過政府購買服務方式鼓勵社會力量參 與相關工作。
3.緩解精神衛生專業人員緊缺狀況。完善精神科醫師規范化培訓制度,采取多種形式引進和培養專業人才,鼓勵社會組織及志愿者廣泛參與精神衛生工作。20xx年底前,我縣每10萬人口精神科執業(助理)醫師數量不低于3.8名,鎮衛生院至少配備1名專職精神衛生防治人員,積極培養多層次符合社會需求的心理治療師、社會工作師、精神康復師。
4.有效落實嚴重精神障礙救治管理任務。完善基礎信息登記制度,掌握嚴重精神障礙患者數量。到20xx年,登記在冊的嚴重精神障礙患者規范管理率達到80%以上,精神分裂癥治療率達到80%以上,符合條件的貧困嚴重精神障礙患者全部納入醫療救助范圍,精神障礙患者肇事肇禍案(事)件特別是命案顯著減少,有肇事肇禍行為的患者依法及時得到強制醫療或住院治療。
5.大力提升常見精神障礙和心理行為問題防治能力。到20xx 年,公眾對抑郁癥等常見精神障礙的認識和主動就醫意識普遍提高,醫療機構識別抑郁癥的能力明顯提升,抑郁癥治療率在現有基礎上提高50%。普遍開展抑郁癥等常見精神障礙防治,建立心理危機干預隊伍,至少開通1條心理援助熱線電話,確保發生突發事件時能及時、科學開展心理援助工作。
6.普及精神障礙康復工作。充分依托現有資源,構建精神衛生專業機構、社區康復機構及社會組織、家庭相互支持的精神障礙社區康復服務體系。到20xx年,所有鎮(街道)建有精神障礙社區康復機構或通過政府購買服務等方式委托社會組織開展康復工作,50%以上的居家患者接受社區康復服務。
7.改善精神衛生工作社會氛圍。到20xx年,醫院、學校、社區、企事業單位、監管場所普遍開展精神衛生宣傳及心理衛生保健。城市、農村普通人群心理健康知識知曉率分別達到70%、50%。中小學設立心理輔導室并配備專職或兼職教師,在校學生心理健康核心知識知曉率達到80%。
二、工作措施
(一)全面提升精神衛生服務能力。
1.完善精神衛生防治管理體系。加大財政投入,多渠道籌集資金,完善縣、鎮兩級精神衛生體系建設,建立縣精神衛生中心,建設全縣精神障礙治療、預防和康復技術培訓中心基地和平臺,統籌全縣精神衛生防治業務管理,負責醫療、預防、醫學康復、健康教育、信息收集、培訓和技術指導等工作。
2.加強縣、鎮兩級精神衛生專業機構和精神障礙社區康復機構服務能力建設。20xx年,縣人民醫院成立精神科。在原非典應急場所改建為嚴重精神障礙患者康復病區。同時,規劃新建大埔縣慢性病防治院精神科綜合大樓,至20xx年,建成規模為200張床位,布局合理、功能完善、流程科學、標準合規的新型精神疾病?凭C合大樓。大力改善醫療環境,配齊醫療設備,提高人員素質,組建個案管理團隊,力爭達到二級精神專科醫院標準。
鼓勵社會資本舉辦精神衛生專業機構和社區康復機構,并通過政府購買服務等方式發揮其在精神衛生防治管理工作中的作用。
3.推動強制醫療和社會救治場所建設。公安、衛生計生部門要聯合推進強制醫療場所建設,不斷規范強制醫療人員的診斷評估、治療、康復、看護及后續隨訪、救助等工作流程。20xx 年底前,指定1所符合條件的強制醫療專區,并為其正常運轉提供必要保障,確保對肇事肇禍嚴重精神障礙患者的救治管理。民政部門要進一步完善優撫醫院建設, 指定精神衛生專業機構承擔相應社會救治職能,并為其正常運轉提供必要保障。
4.完善精神衛生專業隊伍配置。建立健全精神衛生專業隊伍,科學配置精神科醫師、護士、心理治療師,積極推動康復師、社會工作師和志愿者參與精神衛生服務。各級精神衛生專業機構根據精神衛生防治任務配置公共衛生人員,確保精神衛生管理和預防工作落實。到20xx年,每個鎮衛生院至少配備1名專職精神衛生防治人員承擔嚴重精神障礙患者服務管理任務。
5.強化專業人才培養。政府要完善政策措施,支持精神衛生醫療機構引進和培養專業人才,解決精神科醫師短缺問題。衛生計生部門要積極開展在精神科從業但執業范圍為非精神衛生專業醫師的變更執業范圍培訓,以及開展臨床類別、中醫類別執業醫師或全科醫師的精神衛生執業上崗培訓。建立基層醫療衛生機構執業醫師經過精神科專業規范化培訓可增加精神衛生執業范圍的機制。鼓勵基層符合條件的精神衛生防治人員取得精神衛生執業資格。依托市第三人民醫院,分批次對縣級醫療機構、鄉鎮衛生院的臨床(中醫) 醫師實施轉崗培訓,培訓合格后加注或轉注精神科。到20xx年,每間鎮衛生院至少培養1名精神科專職醫師。
衛生計生、人力資源社會保障部門要制定支持心理學專業人員在醫療機構從事心理治療工作的政策,共同完善心理治療人員職稱評定辦法,積極落實國家對精神衛生工作人員的工資待遇政策,對精神衛生專業技術人員給予適當工資待遇傾斜和崗位補助等,提高其待遇水平,穩定精神衛生專業隊伍。
(二)全面推進嚴重精神障礙救治救助。
1.加強患者排查。全縣各級綜治單位要統籌協調,由公安部門牽頭,衛生計生、民政、司法、團委、殘聯、婦聯等單位加強協作,按照“鎮街不漏村居、村居不漏戶、戶不漏人”原則,全方位、多渠道開展嚴重精神障礙患者及疑似患者的日常排查工作。村(居)民委員會要積極發現轄區內的疑似精神障礙患者,可應其家屬請求協助其就醫。對居家患者及疑似患者的排查,由屬地村(居)委會負責;對城區和農村范圍內流浪乞討人群中患者及疑似患者的排查,分別由屬地城市綜合管理、公安部門和鄉鎮村居干部負責;對外來人員集中和流動人口較多地區患者及疑似患者的排查,由各級綜治和流動人口管理服務部門負責;對監獄司法系統的患者及疑似患者排查,由所在監所單位負責。
2.加強報告登記。全縣各級衛生計生、綜治、公安、民政、 司法行政、殘聯等單位要完善嚴重精神障礙患者及疑似患者的報告和登記機制。對排查中發現的嚴重精神障礙患者及疑似患者,要及時摸清基礎信息(包括身份、監護人、親屬、單位、異常史、肇事肇禍史、辦理醫療保險、精神醫學診斷以及危險程度等)。對排查中發現的疑似嚴重精神障礙患者,要及時向所在地精神衛生專業機構報告,并由其依法組織確診和評估分級。對確診的嚴重精神障礙患者,由當地衛生計生部門進行登記,并錄入國家嚴重精神障礙信息系統。具有精神障礙診療資質的醫療機構要落實嚴重精神障礙發病報告管理制度,按要求報告確診的嚴重精神障礙患者。
3.做好分類收治。各地要按照“屬地管理、分類集中”的原則,采取鼓勵、引導等措施。對嚴重精神障礙患者集中分類收治,完善疑似患者送診及患者送治制度。暢通有肇事肇禍行為或危險的嚴重精神障礙患者收治渠道。衛生計生部門主管的定點精神衛生專科醫院,負責收治高風險但尚未發生肇事肇禍行為的嚴重精神障礙患者。民政部門指定精神衛生專業機構負責收治流浪乞討和優撫對象中的患者。公安部門主管的強制醫療場所負責收治發生肇事肇禍案事件的患者,對肇事肇禍患者采取臨時性約束措施。
4.落實服務管理。各鎮要按照“應治盡治、應管盡管、應收盡收”的要求,積極推行“病重治療在醫院,康復管理在社區”的服務模式,對于急性期和病情不穩定的患者,基層醫療衛生機構要及時轉診到精神衛生專業機構進行規范治療,病情穩定后回到村(社區)接受精神科基本藥物維持治療。各級綜治單位應當協調同級公安、民政、衛生計生、司法行政、殘聯等單位,推動鎮(街道)建立精神衛生綜合管理小組,動員社區組織、患者家屬參與居家患者管理;鶎俞t療衛生機構要按照國家基本公共衛生服務規范要求,為轄區內嚴重精神障礙患者建立健康檔案,提供隨訪管理、危險性評估、服藥指導、個案管理等服務。一旦發現管理患者有高風險,立即向轄區派出所和縣級精神衛生專業機構報告。公安部門要牽頭制定疑似嚴重精神障礙患者肇事肇禍案 (事)件處置預案,發揮110等快速處置網絡機制,切實制止疑似嚴重精神障礙患者傷害事件發生。
5.落實全程康復服務。民政部門要會同殘聯、發展改革、衛生計生、財政等單位建立健全精神障礙社區康復服務體系,研究制定加快精神障礙康復體系建設的政策意見和工作計劃,完善精神衛生康復服務標準和管理規范,大力推廣社會化、綜合性、開放式的精神障礙和精神殘疾康復工作模式,最大限度地幫助患者恢復因病受損的生活、勞動和人際交往能力,促進精神障礙患者回歸社會。各類精神衛生專科醫院設立專門康復部門(科),為患者提供有針對性的康復治療。各級殘聯單位要充分整合現有資源,建設社區精神障礙康復服務機構,承接精神衛生專業機構轉介的患者,開展自我照料、家居生活、人際交往、職業技能等康復服務。
各地可通過政府購買服務等方式,鼓勵引導社會組織、志愿者組織等社會資源提供康復服務,實現城市社區有康復需求的居家患者享有社區康復服務,農村居家患者享有定期上門康復服務,同時加強復員退伍軍人、特困人員、低收入人員、被監管人員等特殊群體中精神障礙患者的康復服務保障。大力支持家庭康復,倡導監護人、協助監護人及患者家屬與醫院、社區康復機構之間互動互助,共同提升患者康復成效。
6.完善監護機制。建立健全“綜治組織協調、職能部門盡責、財政全額保障、村居監督管理、家庭主動承擔、社會志愿參與”的嚴重精神障礙患者監護工作機制。各地要對嚴重精神障礙患者逐一落實監護人和協助監護人,建立監護責任落實補助機制,制定患者定期隨訪、日常監護情況記錄和年度責任落實評估制度。依法確定監護人,并要求其做好患者日常服藥、定期復診和居家康復督促落實,及時報告異常危險行為。協助監護人由屬地村居委確定,應加強對患者服藥、康復等隨訪指導和危險性評估,協助解決治療和生活難題,迅速應對突發事件苗頭。
(三)全面落實嚴重精神障礙救治救助政策保障。
1.落實救治政策。要做好基本醫療保險、城鄉居民大病保險、醫療救助、疾病應急救助等制度的銜接,提高精神障礙患者醫療保障水平。嚴重精神障礙患者住院費用報銷比例,按照職工基本醫保和城鄉居民基本醫保政策規定分別保持在85%和75% 以上,其救治醫療費不納入各類醫保機構當年總額預付結算指標之列。對于通過基本醫療保險、大病保險等各類保險支付后仍然困難、或者不能通過基本醫療保險支付醫療費用的嚴重精神障礙患者,按規定給予醫療救助。對于無法查明身份的患者所發生的急救費用和身份明確但無力繳費者所欠急救費用,先按規定由責任人、工傷保險、醫療救助基金等支付,不足部分由疾病應急救助基金予以解決。對于查找不到近親屬的流浪乞討疑似患者,遵循“先救治、后甄別”原則,送至當地定點醫院診斷和救治。對于因當地醫療條件所限需要異地轉診的、異地長期居住的參保患者住院發生的醫療費用,按參保地同級別醫療機構支付比例報銷。
2.健全救助機制。民政、衛生計生、人力資源社會保障、財政等部門要研究完善符合我縣精神障礙診療特點的社會救助制度,做好患者社會救助工作。民政、殘聯等單位負責將嚴重精神障礙患者納入殘疾人管理,依自愿原則對患者辦理發放殘疾人證。民政部門負責將符合條件的嚴重精神障礙患者納入最 低生活保障范疇,實行應保盡保;對不符合低保條件但確有困難的患者,通過臨時救助措施幫助其解決基本生活困難;對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養義務人或者其法定贍養撫養義務人無贍養撫養能力的患者,納入特困供養;對病情穩定或治愈后確實需要且經甄別符合生活無著落的流浪乞討人員救助條件的,由救助管理機構提供相應救助。要做好符合政府全額資助條件的患者參加基本醫療保險的服務管理工作,幫助扶持康復后有勞動能力的患者就業創業。鼓勵各地探索公益性崗位安置就業困難的康復者,為就業困難的康復者實行全方位服務,促進平等就業,防止就業歧視,維護患者合法勞動權益。
(四)逐步開展常見精神障礙防治。
1.加強常見精神障礙診療。醫療衛生機構要開展醫務人員精神障礙相關知識與技能培訓,對就診或求助者中的疑似精神障礙患者及時提供就醫指導或轉診服務。精神衛生專業機構要建立會診、轉診制度,指導其他醫療機構正確識別并及時轉診疑似精神障礙患者;要按照精神障礙分類和診療規范,提供科學規范合理的診斷與治療服務,提高患者治療率。縣級綜合醫院要加強心理精神科建設,切實滿足嚴重精神障礙的早期發現和診療,以及常見精神障礙的診療需要。
2.推動常見精神障礙防治。要將抑郁癥、兒童孤獨癥、老年癡呆癥等常見精神障礙作為工作重點,關注婦女、兒童、老年人、職業人群的心理行為問題,探索適合本地實際的常見精神障礙防治模式。鼓勵有條件的地區為抑郁癥患者提供隨訪服務。發揮中醫藥作用,加強中醫醫療機構臨床科室能力建設,鼓勵中醫專業人員開展常見精神障礙及心理行為問題防治和研究。
(五)積極開展心理健康促進工作。
1.開展心理危機干預。要依法將心理援助內容納入政府突發事件應急預案,依托現有精神科醫師、心理治療師、社會工作師和護士,組建突發事件心理危機干預隊伍,健全突發性災難或事件導致的心理危機干預預案,定期開展培訓演練,發生突發事件后及時開展心理援助。鼓勵、支持社會組織提供規范的心理援助服務信息,引導其有序參與災后心理援助。
2.提供心理健康服務。要依托12320熱線及精神衛生專業機構,設立心理援助熱線電話和網絡平臺,向公眾提供心理健康公益服務。精神衛生專業機構應當配備心理治療人員,為精神障礙患者及高危人群提供專業的心理衛生服務。綜合性醫院及其他專科醫院要對就診者進行心理健康指導,基層醫療衛生機構要向轄區內居民提供心理健康指導。各級各類學校應當設置心理健康教育機構并按照有關規定配備專兼職人員,建立學生心理健康教育工作機制,制定校園突發危機事件處理預案。用人單位應當將心理健康知識納入崗前和崗位培訓,創造有益于職工身心健康的工作環境。監獄、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等要加強對被監管人員的心理咨詢和心理輔導。
(六)逐步完善精神衛生信息系統。
通過省級嚴重精神障礙患者信息管理平臺,與國家嚴重精神障礙信息系統相銜接,逐步與居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口數據庫對接,提高精神衛生信息管理效率和質量。承擔精神衛生技術管理與指導任務的縣級慢性病防治機構要做好嚴重精神障礙患者信息審核、分析等,定期形成報告,為相關部門決策提供依據。逐步建立衛生計生、綜治、公安、民政、人力資源社會保障、司法行政、殘聯等單位參與的嚴重精神障礙患者信息共享機制,重視并加強患者信息及隱私保護工作。依法建立精神衛生監測網絡,掌握精神障礙患者情況和精神衛生工作信息,如有條件每5年開展一次本地區精神障礙流行病學調查。
(七)大力開展精神衛生宣傳教育。
各有關部門要將宣傳教育擺到精神衛生工作的重要位置。宣傳部門要充分發揮傳統媒體和新媒體作用,廣泛宣傳“精神疾病可防可治,心理問題及早求助,關心不歧視,身心同健康” 等精神衛生核心知識,以及患者戰勝疾病、回歸社會的典型事例,引導公眾正確認識精神障礙和心理行為問題,正確對待精神障礙患者。要規范對有關肇事肇禍案(事)件的報道,未經鑒定避免使用“精神病人”稱謂進行報道,減少負面影響。教育、司法行政、工會、共青團、婦聯、老齡委等單位要針對學生、農村婦女和留守兒童、職業人群、被監管人員、老年人等重點人群分別制定宣傳教育策略,有針對性地開展心理健康教育活動。衛生計生部門要組織醫療衛生機構開展多種形式的精神衛生宣傳,增進公眾對精神健康及精神衛生服務的了解,提高自我心理調適能力。
三、保障措施
(一)加強組織領導。
為使我縣精神衛生工作有序開展,確保20xx年達到預期目標,建立縣委常委、政法委書記為總召集人,縣綜治辦主任、縣衛計局局長為召集人,縣公安、檢察、法院、衛計、人社、財政、民政、殘聯等多個部門負責人為成員的大埔縣嚴重精神障礙患者救治救助工作聯席會議制度,通過定期召開聯席會議,討論和解決存在問題和困難。縣衛計局相應成立了嚴重精神障礙救助救治管理工作領導小組和大埔縣嚴重精神障礙救助救治技術指導小組。
(二)落實部門責任。
各有關部門要按相關規定履行責任,制定政策措施,加強銜接配合,共同推進我縣精神衛生工作。綜治單位要加強調查研究, 推動精神衛生工作重點、難點問題的解決,將嚴重精神障礙患者救治救助工作納入社會治安綜合治理(平安建設)考評,加大檢查考核力度,對因工作不重視、監督不到位、救治不及時,導致發生已登記嚴重精神障礙患者肇事肇禍重大案(事)件的,嚴肅追究相關責任人和部門的責任。發展改革、衛生計生、公安、民政、人力資源社會保障、財政、司法行政、殘聯等單位要加強精神衛生防治體系和網絡建設。綜治、衛生計生、公安、民政、司法行政、殘聯等單位要強化協作,進一步完善嚴重精神障礙患者防治管理與康復服務機制。發展改革、衛生計生、人力資源社會保障等部門要加強對包括精神障礙在內的醫療服務價格形成機制的研究和指導。民政部門要會同殘聯、發展改革、衛生計生、財政等單位探索制定支持精神障礙患者康復服務工作發展的保障政策,加強康復服務機構管理,不斷提高康復服務規范化、專業化水平。殘聯單位要認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》有關規定和中國殘疾人事業發展綱要提出的精神殘疾防治康復工作要求,推行有利于精神殘疾人參與社會生活的開放式管理模式,依法保障精神殘疾人的合法權益。衛生計生、人力資源社會保障、工商等部門要加強研究論證,探索心理咨詢機構的管理模式,制定發展和規范心理咨詢機構的相關政策。
(三)保障經費投入。
將精神衛生工作經費列入縣財政預算,根據精神衛生工作需要,加大財政投入力度,保障精神衛生工作所需經費,并加強對任務完成情況和財政資金使用績效的考核,提高資金使用效益。要扎實推進基本公共衛生服務項目和嚴重精神障礙管理 治療工作,落實政府對精神衛生專業機構的投入政策。要建立多元化資金籌措機制,積極開拓精神衛生公益性事業投融資渠道,鼓勵社會資本投入精神衛生服務和社區康復等領域。
(四)加強技術推廣。
各有關部門要圍繞精神衛生工作的發展要求,針對精神分裂癥等重點疾病,以及兒童青少年、孕產婦、更年期婦女、老年人等重點人群的常見、多發精神障礙和心理行為問題,開展精神障礙早期診斷技術、精神科新型藥物和心理治療等適宜技術的推廣應用。加強國內外交流,吸收、借鑒和推廣各地先進科學技術及成功經驗,及時將國內外相關研究成果應用于精神衛生工作實踐。
(五)加強督導與評估。
各相關部門要按國家、省要求及時對本方案的實施進展、質量和成效進行督導與評估,將本方案重點任務落實情況作為重要事項進行督查督辦。20xx年,對本方案實施情況進行中期考核;20xx年,組織開展本規劃實施的終期效果評估。