道路交通綜合整治方案范文(精選3篇)
道路交通綜合整治方案范文 篇1
為貫徹"全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議精神,落實(shí)《20xx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》及自治區(qū)公安廳交管局《20xx年全區(qū)大路交通平安整治工作方案》要求,加強(qiáng)大路交通平安整治,預(yù)防和削減大路交通事故,保大路交通平安形勢(shì)平穩(wěn),為新中國(guó)成立xx周年制造良好道路交通環(huán)境,
制定20xx年全市大路交通平安整治工作方案如下:
一、任務(wù)目標(biāo)
圍繞高速大路、一般國(guó)省道、農(nóng)村牧區(qū)大路三條戰(zhàn)線,緊盯"兩客一危一貨和農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛,以預(yù)防重特大道路交通事故為首要任務(wù),以通行混亂、隱患突出、事故多發(fā)路段秩序整治為導(dǎo)向,持續(xù)開展高速大路重點(diǎn)交通違法整治、一般國(guó)省道通行秩序整治和農(nóng)村牧區(qū)大路交通平安整治,確保高速大路和一般國(guó)省道通行秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、農(nóng)村牧區(qū)交通平安管控水平明顯提升,為實(shí)現(xiàn)"三個(gè)明顯下降、三個(gè)零發(fā)生目標(biāo)、保持全區(qū)道路交通平安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
二、持續(xù)開展高速大路重點(diǎn)交通違法整治
(一)突出重點(diǎn)違法。我支隊(duì)管理的呼大高速要依據(jù)高速大路交通事故肇事緣由,以超速行駛、疲憊駕駛、違法占用應(yīng)急車道行駛、不按規(guī)定車道行駛、違法停車、違法倒車、客運(yùn)車輛違法上下客、長(zhǎng)途客車凌晨2時(shí)至5時(shí)違規(guī)運(yùn)行、貨車超載、車輛運(yùn)輸車違法裝載等10類簡(jiǎn)單肇事肇禍的違法為重點(diǎn),切實(shí)加大查處力度,形成常態(tài)嚴(yán)管氛圍。
(二)突出科學(xué)勤務(wù)。要針對(duì)高速大路交通違法、交通事故多發(fā)時(shí)段、點(diǎn)段,科學(xué)支配勤務(wù),尤其要加強(qiáng)22時(shí)至次日6時(shí)的管控,補(bǔ)強(qiáng)夜間管控薄弱短板。要針對(duì)高速大路省際收費(fèi)站今明兩年基本取消的實(shí)際,樂觀探究、調(diào)整高速大路勤務(wù)管理模式,加強(qiáng)重點(diǎn)高速大路出入口的查控。
(三)突出精準(zhǔn)查控。要堅(jiān)持交通監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)覺預(yù)警、集成指揮平臺(tái)調(diào)度指揮、交警執(zhí)法站和高速大路出口攔截檢查"三位一體的勤務(wù)模式,網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,對(duì)視頻巡邏發(fā)覺、緝查布控預(yù)警的車輛,準(zhǔn)時(shí)精準(zhǔn)攔截查處。
三、持續(xù)開展一般國(guó)省道通行秩序整治
(一)強(qiáng)化通行秩序管控。以凈化國(guó)省道通行秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn),嚴(yán)查超速行駛、逆向行駛、無證駕駛、貨車超載、不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定讓行等嚴(yán)峻擾亂通行秩序的違法行為。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)路段管控。結(jié)合國(guó)省道交通事故分布狀況,全市以及省道為重點(diǎn),加大警力、裝備投入,加強(qiáng)定點(diǎn)檢查與路段巡控,大力凈化大路通行秩序。我市要以G209國(guó)道為重點(diǎn),打造通行秩序良好的示范國(guó)道。
(三)強(qiáng)化貨車靠右行駛。要扭住貨車通行秩序這個(gè)牛鼻子,在貨車通行量大、秩序混亂的路段增設(shè)"貨車靠右行駛交通標(biāo)志,加強(qiáng)提示訂正,并設(shè)置相應(yīng)交通組合標(biāo)志和電子抓拍系統(tǒng),促使貨車逐步養(yǎng)成國(guó)省道也要靠右行駛的意識(shí)和習(xí)慣。
(四)強(qiáng)化超限超載治理。貨車嚴(yán)峻超限超載主要發(fā)生在一般國(guó)省道,要深化貫徹交通運(yùn)輸部、公安部規(guī)范大路治超執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,推廣學(xué)習(xí)山西治超閱歷,樂觀會(huì)同交通運(yùn)輸部門建設(shè)應(yīng)用國(guó)省道超限檢測(cè)站電子抓拍系統(tǒng),引導(dǎo)貨車進(jìn)站檢測(cè)。深化推動(dòng)治超聯(lián)合執(zhí)法,大力整治"百噸王。
四、持續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)大路交通平安整治
(一)深化農(nóng)村面包車交通平安治理。緊緊抓住農(nóng)村面包車交通平安治理不放松,切實(shí)加強(qiáng)源頭隱患排查整改,進(jìn)一步提高農(nóng)村面包車檢驗(yàn)率、報(bào)廢率和錄入率,從嚴(yán)查處超員等嚴(yán)峻交通違法行為,嚴(yán)防涉及農(nóng)村面包車的重大交通事故。在加強(qiáng)農(nóng)村面包車治理的同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,組織執(zhí)法小分隊(duì),動(dòng)員農(nóng)村派出所,加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)以及延長(zhǎng)到農(nóng)村的公交客運(yùn)車輛超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人、無牌無證、酒駕醉駕等嚴(yán)峻違法的查處力度。
(二)深化農(nóng)村牧區(qū)"兩站兩員一長(zhǎng)建設(shè)。學(xué)習(xí)推廣重慶等地閱歷,進(jìn)一步提高熟悉、轉(zhuǎn)變觀念,用好警保合作機(jī)制,大力推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)"兩站兩員一長(zhǎng)規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮"兩站兩員一長(zhǎng)作用,深化開展農(nóng)村牧區(qū)交通平安大勸導(dǎo)活動(dòng)。
(三)深化農(nóng)村道路交通平安管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。上半年,要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通平安員、農(nóng)村牧區(qū)勸導(dǎo)員、路長(zhǎng)集中采集錄入農(nóng)村牧區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⒌缆冯[患以及"兩站兩員一長(zhǎng)等基礎(chǔ)信息,做到基礎(chǔ)信息應(yīng)采盡采、詳細(xì)細(xì)項(xiàng)應(yīng)填盡填,夯實(shí)農(nóng)村牧區(qū)道路交通平安基礎(chǔ)工作。下半年,要充分利用農(nóng)村系統(tǒng)APP,發(fā)揮移動(dòng)端便利、快捷、精準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)"多點(diǎn)采集、分級(jí)推送、提示到人、閉環(huán)管理,驅(qū)動(dòng)交警大中隊(duì)與"兩站兩員一長(zhǎng)協(xié)同作戰(zhàn),做到交管數(shù)據(jù)與勸導(dǎo)工作狀況雙向推送、精準(zhǔn)指導(dǎo),實(shí)施在線部署、監(jiān)督預(yù)警、考核評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提升農(nóng)村管控效能。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。大路是預(yù)防交通事故特殊是重大道路交通事故的主戰(zhàn)場(chǎng),20__年大路交通事故占比超過60%,重大道路交通事故全部發(fā)生在大路上。各大隊(duì)要將大路交通平安整治作為穩(wěn)定全年道路交通平安形勢(shì)的重要抓手,科學(xué)謀劃、整體統(tǒng)籌、細(xì)化支配,擺布好三條戰(zhàn)線的整治行動(dòng),同時(shí)統(tǒng)籌其他整治工作,優(yōu)化配備警力、形成整治合力。
(二)堅(jiān)持集中整治。每月"逢五開展高速大路交通平安整治統(tǒng)一行動(dòng)(5日、15日、25日)、"逢十開展一般國(guó)省道和農(nóng)村牧區(qū)交通平安整治統(tǒng)一行動(dòng)(10日、20日、30日),各大隊(duì)要同步行動(dòng)、同步打擊,集中掀起整治高潮。
(三)堅(jiān)持周末夜查。不論是高速大路還是一般國(guó)省道和農(nóng)村牧區(qū),夜間都是事故高發(fā)時(shí)段。要針對(duì)性部署勤務(wù),加大周末夜查力度,提高夜間管控力度,增加震懾效果。
(四)堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)。要充分發(fā)揮區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)開展區(qū)域整治。針對(duì)區(qū)域共性重點(diǎn),明確整治目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù),聯(lián)動(dòng)整改突出交通平安隱患,聯(lián)動(dòng)打擊嚴(yán)峻交通違法行為,聯(lián)動(dòng)策劃宣揚(yáng)活動(dòng),同步開展整治工作。特殊是G209國(guó)道各管轄大隊(duì)要多開展統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)。
(五)堅(jiān)持宣揚(yáng)先行。要堅(jiān)持全媒體融合推動(dòng),充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和"兩微一抖等新媒體的矩陣優(yōu)勢(shì),高頻密集開展宣揚(yáng),曝光典型交通違法和事故案例。要定期將查處的"兩客一危一貨等重點(diǎn)車輛嚴(yán)峻交通違法行為抄告交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門,推動(dòng)落實(shí)源頭管理和行業(yè)監(jiān)管。
(六)堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。要訓(xùn)練民警嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)密執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督,深化執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用,加強(qiáng)執(zhí)勤執(zhí)法全流程監(jiān)管,防止執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),重點(diǎn)查處嚴(yán)峻擾亂了交通秩序、危及交通平安的違法行為,對(duì)一般稍微違法以警告訓(xùn)練為主,嚴(yán)禁過度執(zhí)法、挑毛病罰款。要加強(qiáng)平安防護(hù)訓(xùn)練提示,落實(shí)平安防護(hù)裝備、措施,特殊是加強(qiáng)夜間平安防護(hù),嚴(yán)防民警輔警傷亡大事發(fā)生。
(七)加強(qiáng)信息報(bào)送。各大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的落實(shí),在全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)、周末夜查時(shí)段,各大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要深化一線督戰(zhàn)。每月24日前上報(bào)《戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)表》、工作總結(jié)等信息,報(bào)送地址:XX市局郵箱。25日前整理上報(bào)廳交管局,將對(duì)我支隊(duì)整治狀況在全區(qū)排名通報(bào)。
道路交通綜合整治方案范文 篇2
高速公路繼續(xù)實(shí)行小型車輛免收通行費(fèi)政策。屆時(shí),外出旅游、探親訪友等自駕出行、包車出行的交通流量大幅增加,期間道路交通安全管理工作面臨極大壓力。
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
中秋節(jié)期間是人流、物流、車流高度集中的非常時(shí)期,因此各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí);同時(shí),要根據(jù)各自轄區(qū)實(shí)際,制定針對(duì)性強(qiáng)的道路交通安全保衛(wèi)工作方案,把責(zé)任分解到具體民警,抓好部署、檢查以及落實(shí)工作,全力確保近期交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
二、突出重點(diǎn)區(qū)域,狠抓路面管控。
各單位要重點(diǎn)做好農(nóng)村地區(qū)道路交通管理,及時(shí)掌控農(nóng)村道路交通特點(diǎn)和信息,嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)中短途客運(yùn)車輛、面包車超員,三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)載人,摩托車超員超載及不戴安全頭盔等行為,嚴(yán)防農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的道路交通環(huán)境,全力確保端午節(jié)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
三、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,做好安全防護(hù)。
各單位要嚴(yán)格按照新部令要求,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,堅(jiān)決杜決公路“三亂”。不得違反規(guī)定提高或降低管理處罰標(biāo)準(zhǔn)和記分分值;凡執(zhí)行處罰記分的,要切實(shí)做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法,同時(shí)要做到理性平和文明執(zhí)法;對(duì)有客觀特殊情況合乎情理的,以及情節(jié)輕微的,應(yīng)以教育為主,以爭(zhēng)取群眾最大的理解和支持。要根據(jù)天氣變化,隨時(shí)做好民警防護(hù)著裝溫馨提醒;教育民警做好執(zhí)勤執(zhí)法裝備維護(hù)保養(yǎng),開展民警和交通協(xié)管員安全防護(hù)教育培訓(xùn)和演練,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、事故處理程序規(guī)定設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)、處置事故現(xiàn)場(chǎng),杜絕民警傷亡事件的發(fā)生。
四、加強(qiáng)廉政建設(shè),抵制奢侈浪費(fèi)。
各單位要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、“三項(xiàng)禁止”等禁令條令和《道路交通安全法》、《警車管理使用規(guī)定》等法律及規(guī)定。嚴(yán)禁巧設(shè)名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和實(shí)物;嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;嚴(yán)禁公車私用、酒后駕車,節(jié)日期間公務(wù)車全部停駛,確有警情需用車的要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)紀(jì)檢備案才可使用。要大力提倡文明、健康、節(jié)儉的社會(huì)主義新風(fēng)尚,對(duì)有令不行、有禁不止的,要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、強(qiáng)化宣傳提示,提倡文明交通。
要根據(jù)中秋節(jié)期間群眾活動(dòng)道路交通通行的特點(diǎn),結(jié)合文明交通行動(dòng)計(jì)劃組織策劃系列宣傳活動(dòng),廣泛宣傳酒后駕駛、客車超員、車輛超速等嚴(yán)重交通違法行為的危害性,警示廣大人民群眾自覺抵制交通違法行為。要在出入景區(qū)道路、城市主要出入口等車流密集點(diǎn)段,提前告知路況、事故、臨時(shí)管制等交通信息,借助電臺(tái)、微博等快速傳播渠道公布節(jié)日期間交通管理措施,加強(qiáng)交通預(yù)警誘導(dǎo),服務(wù)群眾出行。要加大對(duì)交通信號(hào)燈通行規(guī)定的宣傳力度,曝光違反交通信號(hào)燈違法行為和交通事故典型案例,培養(yǎng)廣大駕駛?cè)私?jīng)過路口減速慢行、禮讓行人和遵守交通信號(hào)燈的良好習(xí)慣。
六、加強(qiáng)內(nèi)部保障,落實(shí)值班備勤。
各單位1是要圍繞中秋節(jié)期間安全保衛(wèi)工作方案,完善應(yīng)急處置預(yù)案,合理安排警力。2是中秋節(jié)期間,各單位及值班民警如遇有重大交通事故、道路堵塞等突發(fā)情況要隨時(shí)反饋辦公室,確保信息暢通。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。3是中秋節(jié)期間,大隊(duì)將派出督導(dǎo)組對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)路面見警率不高、工作措施落實(shí)不到位、道路交通秩序混亂的將予通報(bào)批評(píng),造成后果的,實(shí)行責(zé)任追究。4是統(tǒng)籌做好勤務(wù)工作安排,保障民警科學(xué)休息,并積極創(chuàng)造條件保障外地民警端午節(jié)期間與家人團(tuán)聚。5是認(rèn)真落實(shí)值班備勤制度,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班民警24小時(shí)在崗,保證值班電話暢通。對(duì)值班人員在值班時(shí)間內(nèi)擅離職守,情節(jié)嚴(yán)重造成后果的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
道路交通綜合整治方案范文 篇3
為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗印⒏窭撕印⑺呛舆M(jìn)行綜合整治,實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理。現(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際,提出如下工作方案。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性
茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕印⑺呛蛹瘸袚?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴(yán)重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的能力降低,潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,堅(jiān)持建管并重,采取切實(shí)有效措施,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過抓責(zé)任到人、措施到位,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則,以截污治污為重點(diǎn),注重生態(tài),強(qiáng)化管理,建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;
(二)20xx年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;
(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》,召開河道綜合整治專題工作會(huì),按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義,進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé),部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理,各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé),進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制,積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善河道綜合整治工作,成立茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):楊自正鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水務(wù)所,由丁木利同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理全鄉(xiāng)河道綜合整治工作日常事宜。
(二)狠抓落實(shí),明確責(zé)任主體。河道衛(wèi)生保潔及管護(hù)實(shí)行屬地村委會(huì)負(fù)責(zé)制。全鄉(xiāng)境內(nèi)的的河道綜合整治工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全河道綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組三級(jí)管理,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)任務(wù)和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)級(jí)各職能部門對(duì)河道綜合整治工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作措施的實(shí)施,督促檢查各責(zé)任單位工作任務(wù)落實(shí)情況,參與鄉(xiāng)人民政府對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核。
(三)明確河道綜合整治工作責(zé)任內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),河道綜合整治工作的主要責(zé)任內(nèi)容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛(wèi)生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態(tài)綠化;五是河道的非法排污口封堵。
(四)建立河道綜合整治工作責(zé)任體系。按照“以塊為主、屬地負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任體系,鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河道的段長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副段長(zhǎng),涉及村委會(huì)主任擔(dān)任點(diǎn)長(zhǎng),實(shí)行分級(jí)掛鉤管理。河道嚴(yán)格落實(shí)“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的管理工作責(zé)任制,明確鄉(xiāng)以及各村委會(huì)作為“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理責(zé)任單位的責(zé)任,履行各自相關(guān)的河道綜合整治工作職責(zé),加強(qiáng)相互間的溝通、支持和配合,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)河道綜合整治工作相關(guān)職能部門,形成工作合力。
(五)全面落實(shí)段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任。全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
段長(zhǎng):負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治的具體工作的組織和實(shí)施,落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)和考核問題,檢查督促點(diǎn)長(zhǎng)開展河道綜合整治工作,所做工作向河長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
點(diǎn)長(zhǎng):負(fù)責(zé)所在村范圍內(nèi)的河道綜合整治工作,按照河道保潔達(dá)到“河道內(nèi)無阻水障礙物、河面基本無漂浮物、河岸無垃圾”標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)河道保潔員,開展河道垃圾處理、對(duì)非法排污及破壞河道的行為及時(shí)制止、報(bào)告等工作,所做工作向段長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(六)落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)管理維護(hù)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)工程分布和特點(diǎn),針對(duì)不同的工程項(xiàng)目,著眼杜絕污染、提升水質(zhì),延長(zhǎng)工程使用年限,采取不同的運(yùn)營(yíng)管理模式,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能有效發(fā)揮。按照責(zé)任地段,采取專人管理與群眾管理相結(jié)合的方式,明確河道綜合整治工作人員,確立崗位職責(zé),簽訂目標(biāo)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)綜合整治工作無盲區(qū)。落實(shí)日常綜合整治制度,各類綜合整治人員必須上崗到位,切實(shí)履行綜合整治職責(zé),堅(jiān)持開展河道的巡邏檢查,做好工程維護(hù)和水面保潔工作。
(七)明確各部門的責(zé)任。“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的推進(jìn),必須依靠全鄉(xiāng)各相關(guān)部門及村委會(huì)的通力協(xié)作。各村委會(huì)、站(所)要從大局出發(fā),充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)協(xié)同配合,做到治理措施上部門聯(lián)動(dòng),執(zhí)法監(jiān)督上齊抓共管,工作信息上及時(shí)溝通,形成強(qiáng)大的河道綜合整治合力。
鄉(xiāng)黨政辦:正確把握全鄉(xiāng)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理工作宣傳導(dǎo)向,及時(shí)正確傳遞“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的相關(guān)信息,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體做好“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的新聞報(bào)道工作。
鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)多渠道籌措資金,為綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施提供必要的資金保障;負(fù)責(zé)財(cái)政資金使用的監(jiān)管。
鄉(xiāng)水務(wù)所:承擔(dān)檢查考核小組的牽頭和日常工作,負(fù)責(zé)對(duì)各村委會(huì)實(shí)行“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理工作和鄉(xiāng)直有關(guān)站(所)的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。負(fù)責(zé)做好“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的相關(guān)工作。按照有關(guān)法律法規(guī)依法打擊違反河道管理辦法的行為。
鄉(xiāng)村建所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理及相應(yīng)的綜合治理工作,做好集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾收集、無害化處理以及村莊環(huán)境整治等工作。根據(jù)河道保護(hù)的要求,及時(shí)做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作。
鄉(xiāng)國(guó)土所:負(fù)責(zé)做好河道規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)查,協(xié)調(diào)辦理綜合整治項(xiàng)目用地,協(xié)同有關(guān)部門做好沿河道無證堆場(chǎng)及收舊收廢點(diǎn)取締工作。
鄉(xiāng)公路站:負(fù)責(zé)河道橋梁的監(jiān)督和管理。
茨營(yíng)派出所:配合做好沿河道無證堆場(chǎng)及違章建筑的取締工作。
各村委會(huì)在鄉(xiāng)人民政府及直相關(guān)站所的指導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)所管轄區(qū)范圍內(nèi)河道的綜合整治任務(wù)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)配合、督促檢查,并負(fù)責(zé)所轄村河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的日常工作。
五、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
(一)考核工作機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府成立河道綜合整治工作考核小組,將開展河道綜合整治工作列入各村委會(huì)年度考核的主要內(nèi)容。考核組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,財(cái)政所、水務(wù)所、村建所、國(guó)土所、公路站、派出所等站(所)領(lǐng)導(dǎo)為成員,在鄉(xiāng)考核組的統(tǒng)一組織下,以消減水體污染物負(fù)荷為重點(diǎn),提升水質(zhì)、改善水環(huán)境為總體目標(biāo),采取審核資料,對(duì)全鄉(xiāng)內(nèi)河道綜合整治工作進(jìn)行考核。考核采取明查和暗查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,原則上明查每月組織一次,定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。
(二)考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。以優(yōu)化管理機(jī)制,提升管理成效,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求,按照《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理考核標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)考核以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,有明確的工作計(jì)劃、施工計(jì)劃和長(zhǎng)效管理措施;建立并落實(shí)以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。主要考核各河道責(zé)任單位實(shí)施河道疏浚整治和長(zhǎng)效管理宣傳發(fā)動(dòng)工作開展情況,動(dòng)員基層部門、沿河各企事業(yè)單位、家庭等參與河道管理的程度。
3.落實(shí)投入。主要考核各河道責(zé)任單位是否建立了有效的河道衛(wèi)生保潔工作制度,人員是否落實(shí),經(jīng)費(fèi)是否保障。
4.社會(huì)效益。主要考核實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理過程中的社會(huì)反響情況、人民群眾的滿意率等。
5.管理成效。主要考核“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理責(zé)任河道的疏浚整治、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、違章搭建、排污口的排污等內(nèi)容是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)效保潔措施是否落實(shí)到位。
(三)考核結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有完成任務(wù)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。