撂荒地專項整治方案（精選24篇）

撂荒地專項整治方案 篇1

　　根據市委專項巡察十組涉糧問題專項巡察情況反饋，全鎮撂荒地面積5765.23畝，撂荒地率較高。為有效遏制耕地撂荒，確保糧食安全，貫徹落實《農業農村部關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》（農規發〔20xx〕1號）和《福建省農業農村廳關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的實施意見》（閩農綜〔20xx〕20號）和《寧化縣人民政府辦公室關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的通知》精神（寧政辦網傳〔20xx〕3號），結合全鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立新發展理念，落實藏糧于地戰略，摸清撂荒地存量，堅決遏制增量，堅持科學謀劃，分類指導，有序推進，堅決防止“非糧化”，統籌利用撂荒地，牢牢守住耕地保護紅線，促進農業生產發展，確保糧食安全。

　　二、目標任務

　　20xx年全面完成全鎮5765.2畝撂荒耕地的復耕復種。其中6月份前完成2824.93畝，7月至12月完成2940.27畝。

　　三、工作計劃

　　1、宣傳動員濃厚氛圍（2月25日-3月15日）。各村要結合實際，全面進行動員安排，積極運用大喇叭、手機微信群、印發宣傳資料等多種方法，大力宣傳《全鎮開展農村撂荒土地整治工作的實施方案》、《農村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍。同時要動員農民群眾自覺保護好承包地，切實經營好果園、農田，確保農村耕地可持續利用。

　　2、調查摸底建立臺賬（3月15日-4月5日）。各村要及時召開村兩委會、村民代表會，向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭，對在整治范圍內的土地進行逐組逐地塊登記造冊，摸清不同類型土地亂象底數建立整治土地工作臺賬。

　　3、集中整治形成合力（4月5日-10月底）。各村根據摸底工作臺賬，結合整治耕地區域、交通實際情況，以整治撂荒果園、拋荒農田、違規違約承包集體土地的亂象為重點，召開村兩委會、村民代表會，進行集中整治，主要任務是：

　　（1）通報摸底核查情況；

　　（2）研究確定整治方案，并進行公示；

　　（3）逐戶逐地塊進行集中整治，對經協調磋商無果的進行依法起訴；

　　（4）對收回的村集體土地、農村承包地進行研究，形成決議，按程序進行處置。

　　（5）要以村集體經濟組織為單位，全面進行復耕復種。

　　4、自查總結補缺補漏（11月1-11月15日）。各村對標整治目標任務，認真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地整治工作進行總結、分析，進行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時，對整治工作中好經驗和好做法進行總結，形成典型工作案例上報。

　　5、考核驗收形成機制（11月16-11月30日）。整治結束后，鎮政府將成立專門的考核驗收組，從整治成效、工作臺賬和建立健全農村耕地管理工作機制、制度等多方面對各村進行綜合考核驗收，形成專項工作匯報。

　　四、重點工作

　　（一）改善生產條件，促進撂荒地復墾。把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，增強生產的便利性。促進農戶復墾積極性，逐步恢復撂荒地地力和產出水平。

　　（二）發展社會化服務，提高撂荒地復墾。積極支持村“兩委”、集體經濟組織、農民合作社發揮作用，培育以農機合作社為主的.農業社會化服務組織，統一開展農業生產托管，如代耕代種、統防統治、統種統儲等全程式、菜單式服務，為外出務工和無力耕種農戶提供全程托管服務，解決后顧之憂，提高撂荒地復墾。

　　（三）強化土地流轉，合理高效管理土地。完善土地流轉服務體系，引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給家庭農場、農民合作社等新型經營主體。嚴格落實特色產業獎補政策，強化土地流轉管理，為防止承包地經營權流轉后出現撂荒，指導流轉雙方將相關要求納入流轉合同內容。對連續撂荒2年以上的流轉耕地，承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的，發包方有權要求終止承包地經營權流轉合同。

　　（四）加強監督管理，落實糧食生產功能區。村要把糧食生產功能區落實到地塊，引導種植玉米、小麥等目標作物，提高小麥和玉米生產規模。不得擅自調整糧食生產功能區，不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施，不得違規將糧食生產功能區納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產功能區內超標準建設農田林網。

　　（五）分類有序指導，推進撂荒地整改。各村要認真分析耕地撂荒實際，分類施策，制定統籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術模式。對水澆地、川臺地要做到應種盡種，優先用于糧食生產，擴大糧食播種面積。糧食生產功能區，要健全完善管護機制，嚴禁撂荒，確保能種一季種一季、能種一年種一年。對山旱地撂荒，要根據立地條件, 宜糧則糧、宜特則特，支持發展特色優勢產業發展，增加多樣化產品供給。季節性的撂荒地，要通過政策支持，引導農民能種盡種，確需季節性“留白”的，應種植綠肥等養地作物，促進耕地質量提升。

　　（六）嚴格法律法規落實，發揮地力保護補貼作用。各村要重點抓好農村土地承包法等法律法規宣傳和落實，嚴格落實《農村土地承包法》《土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，積極穩妥推進防止耕地“非糧化”工作。對棄耕拋荒連續2年以上的承包耕地，由村組集體責令承包方及時復耕，或引導流轉復耕；對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農戶，在充分尊重個人意愿和合理經濟補償基礎上，引導其自愿退出承包權。對退出來的耕地，村集體進行統一經營管理，有效盤活撂荒地。把耕地撂荒與耕地地力保護補貼資金發放政策掛鉤，對長期撂荒的停止發放耕地地力保護補貼資金，停止承包地經營者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。

　　五、保障措施

　　（一）強化宣傳引導。充分利用鄉村大喇叭、微信、網絡、報刊等媒體，采取喜聞樂見的方式廣泛宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓地方政府和廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地。認真總結遏制耕地撂荒和引導撂荒地復耕復種的有效做法，營造統籌利用撂荒地的良好氛圍。

　　（二）強化組織領導。鎮上成立以鎮政府鎮長為組長，分管領導為第一副組長。鎮農技站、鎮自然資源所、鎮經管站主要負責人為副組長，各村黨支部書記和村兩委干部和相關部門為成員的撂荒地專項整治工作領導小組，全面負責撂荒地專項整治工作。領導小組下設辦公室，負責日常業務工作，由范勝同志兼任辦公室主任，辦公地點設鎮農技站。

　　（三）強化約束措施。鎮紀委、農技站、經管站聯合成立督導組，鎮紀委書記為督查組組長，建立健全指導督查工作機制，采取定期檢查與明察暗訪相結合的方式，深入各村掌握各地撂荒地整治情況，對檢查中發現的弄虛作假或不作為的要追究相關當事人責任。把耕地撂荒與評優掛鉤，將耕地撂荒與鄉村治理相結合，遏制耕地撂荒。鎮政府將防止耕地“非糧化”，統籌利用撂荒地情況作為村年終責任考核重要指標，加強日常考核，確保工作實效。

　　（四）強化技術指導。鎮政府要對撂荒地集中的區域，組織鎮村農技人員采取蹲點包村等方式開展技術指導服務，讓農民會種田、種好田。對發展農業生產特別是特色種養技能比較弱的農戶，開展“一對一”幫扶。同時，大力發展農業社會化服務，為農民提供多樣化、全程式服務。

　　（五）強化追責問效。鎮紀委牽頭，鎮農技站、經管站配合，加強耕地撂荒情況跟蹤監測和督促檢查，強化考核結果應用，對耕地撂荒問題突出的村進行通報批評，并與相關項目資金和支持政策掛鉤。對整改落實不到位要約談提醒，一直無法整改的要追責問責。

撂荒地專項整治方案 篇2

　　為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于對遏制耕地撂荒的決策部署，按照甘肅省農業農村廳、甘肅省自然資源廳《關于繼續做好撂荒地核實排查整治工作的通知》的要求，結合《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地承包法》《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規，規范農村土地承包經營管理，堅決糾正和逐步解決農村承包耕地管理中出現棄耕撂荒、毀損耕地等現象和問題，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　以村為主體、因地制宜、分類指導、依法管理、典型示范，按照先摸后核、先易后難、示范帶動、全面推進的方略，實行鎮領導包片、鎮干部包村、村書記負責的責任機制。將撂荒地情況摸清楚、核準確、分解到村、落實到戶。力爭到20xx年7月底將全鎮21個村糧食生產功能區撂荒地現象基本消除，農村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全，耕地利用率不斷提高。

　　二、工作步驟

　　（一）宣傳動員階段（2月25日至3月10日）。各村要根據方案要求，召開村兩委會議，學習方案內容，及時成立村級工作領導小組，制定工作方案，細化工作措施，夯實工作責任，全面規劃部署。要通過農村大喇叭、手機微信群、打電話等多種方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營造濃厚氛圍。同時，要動員村民群眾自覺保護好承包地，切實經營好農田、果園，確保農村耕地可持續利用。

　　（二）調查摸底階段（3月11日至3月21日）。各村工作領導小組第一時間要深入田間地頭，摸清本村轄區內耕地撂荒情況，分組逐塊登記造冊。同時制定復耕復種計劃和措施，建立臺賬。做到底子清楚、數據準確、計劃明確、措施得當，為下一階段的集中治理提供有力保障。

　　（三）集中治理階段（3月22日至6月30日）。各村要在全面排查、摸清底數的基礎上，搶抓農業生產的寶貴時機，依法依規，科學謀劃，督促承包人立即行動起來，認真落實耕種責任，確保耕種到位。對不落實耕種責任仍然撂荒的，依法收回，以村集體經濟組織或合作社代管落實復耕復種任務。各村黨支部書記要親自掛帥，制定撂荒耕地復耕復種生產計劃和具體措施，帶領干部入戶到田，一戶一戶地查、一塊一塊地落實，確保適合耕種的'耕地應種盡種。

　　（四）自查總結（7月1日至7月10日）。各村對治理目標任務，認真開展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地治理工作進行總結、分析，逐社進行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。

　　（五）考核及驗收（7月11日至10月30日）。鎮上將成立專門的考核驗收組，根據作物季節采取階段性驗收。開展作物撂荒地復耕復種階段性驗收；開展晚秋作物撂荒地復耕復種階段性驗收；10月底前，完成所有撂荒地復耕復種階段性驗收工作。

　　三、工作措施

　　（一）廣泛宣傳，加強教育和引導。各村要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規和耕地保護政策，提高群眾對耕種土地責任義務的認識。

　　（二）分類實施，有序推進撂荒地治理。各村要認真分析撂荒原因，緊盯重點區域、整片撂荒、棄耕農戶，破解撂荒難題，解決瓶頸問題，確保按時完成復耕復墾目標任務。一是凡是撂荒的承包耕地，一律停耕地地力補貼，直到復耕為止。二是針對季節性撂荒耕地，由村委會下發復耕通知書，按照農戶自愿原則，引導群眾發展多季多茬種植，鼓勵優先發展糧油種植，確保復耕到位。三是針對常年性撂荒耕地，由各村下發復耕通知書，限期復耕，對拒不復耕的，按照《農村土地承包法》《土地管理法》等法律法規規定，將長期撂荒土地按照流程回收；按照《農村土地承包法》規定，土地經營權流轉受讓方（承包戶），棄耕拋荒連續兩年以上的，發包方（村集體）可以單方解除土地經營權流轉合同；土地撂荒年限的認定必須經過社會調查、村民代表大會評議、村兩委會審定三個步驟。收回的土地，經村兩委會研究決議后，由村集體經濟組織經營管理，收益歸村集體經濟組織所有，優先種植玉米、紅薯等糧食作物，直到原承包農戶自愿耕種。四是針對棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶，在不改變撂荒耕地農業用途的前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉，引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給家庭農場、合作社、種植大戶等經營或代耕代種。

　　（三）強化政策激勵，保障復耕成效。一是要優先整合社會化服務體系建設等項目，對整治連片耕地進行支持；二是對村集體依法收回土地經營權的，村委會按照產業扶持基金管理辦法，積極探索將基金用于村集體經濟對撂荒地回收后的復耕復種，鎮政府將整合涉農項目資金，出臺有效扶持措施。三是對積極參與整治耕地拋荒的種植大戶和新型經營主體予以申報項目扶持，在農機具購置補貼政策上優先傾斜。

　　（四）引導農戶推進土地規模化經營。規范集體土地流轉程序，完善農村土地流轉服務，加強土地經營流轉管理。按照“平等協商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶，在不改變撂荒耕地農業用途的前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉，在群眾自愿的基礎上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權不確地、土地換股權”等做法，集中連片，統一耕種或對外流轉，發展多種形式的適度規模經營。

　　（五）提升農業社會化服務水平。遏制耕地撂荒，加強社會化服務有效措施。一是培育社會化服務組織。支持發展農業社會化服務組織，推廣全程式、菜單式服務模式，為外出務工和無力耕種的農戶提供全程托管服務。二是加強技術指導。一些返鎮農民工對開展農業生產的技術不熟悉，加強技術指導非常重要。對撂荒地集中的區域，開展有針對性的技術指導服務。對一些農業生產技能弱的農戶，開展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術、熟練運用技術，提高生產能力。

　　（六）改善撂荒地耕地條件。撂荒地多是坡地或細碎地塊，設施條件較差。改善耕作條件，具備條件的撂荒地爭取納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業水平。對因災損毀的撂荒地，要盡快修復、恢復生產。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會成為荒地，肥力變差、地力等級下降，要結合實施耕地保護與質量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產出水平。配套農機裝備，引導農戶配套農機裝備，降低勞動強度和生產成本。

　　四、其他要求

　　（一）強化責任落實。把土地復耕專項治理工作開展情況列入“三農”工作年度目標考核，嚴格開展考核。鎮成立鎮黨委書記、鎮長為第一負責人的工作專班，實行黨政同責工作機制，形成黨政主要負責人為農村撂荒土地專項治理的第一責任人，村黨支部書記和包戶負責人承擔直接責任的責任體系，將撂荒土地專項治理作為發展農村經濟的一項重要任務來抓，嚴格落實責任主體，按照階段任務要求，責任到人，任務到人，確保治理工作每個階段取得實效。

　　（二）加大督查力度。各村要明確專人聯絡，建立動態管理臺賬，總結、分析經驗做法，按照“一周一調度、一月一匯總”的機制，及時將相關信息報送鎮撂荒地治理工作領導小組辦公室。不定期對撂荒地治理工作進行督促檢查，對治理不力的村進行通報批評。

　　（三）建立長效機制。各村在治理過程中要積極探索、勇于創新，總結和推廣好的經驗和做法，不斷完善和補充，逐步形成適合本鎮撂荒地治理的辦法。不斷鞏固治理成果。

撂荒地專項整治方案 篇3

　　耕地是農業發展之基、農民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護不斷強化，高標準農田建設加快推進，糧食綜合生產能力穩步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農產品有效供給。但受農業比較效益偏低、耕種條件差、農民外出務工等因素影響，一些地方出現了不同程度的耕地撂荒現象，導致土地資源浪費、耕地質量下降，給國家糧食安全和重要農產品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》《農業農村部關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》、《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》和《甘肅省撂荒地專項整治工作領導小組關于進一步做好全省撂荒地排查整治工作的通知》精神，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立新發展理念，落實藏糧于地戰略。摸清存量，堅決遏制增量，堅持科學謀劃，分類指導，有序推進，堅決防止耕地“非糧化”，統籌利用撂荒地，促進農業生產發展，確保糧食安全。

　　二、工作計劃

　　20xx年4月中旬，各鄉鎮成立撂荒地專項整治工作領導小組，抽調鎮、村、組干部，以村為單位，對照圖斑，開展在確權承包地、永久基本農田、糧食生產功能區和高標準農田上栽植果樹、挖塘養魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規開展生產經營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。并以鄉鎮為單位將附件表1、表2于4月25日上報縣撂荒地專項整治工作辦公室(統辦樓二號樓511室)。

　　20xx年4月一5月，各鄉鎮在邊排查摸清底數的基礎上，邊組織因地制宜開展專項整治工作，撂荒地要優先種植糧食作物，搶抓農時復墾播種，做到應種盡種。糧食生產功能區要引導種植目標作物。高標準農田和永久基本農田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等省內重要糧食作物面積。一般耕地主要用于油料、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。

　　20xx年6-7月，省農業農村廳督查組對撂荒地整治工作進行中期督查，結合衛星圖斑，整治資料，實地查看，對發現的問題及時反饋，并對工作滯后、存在較大問題的鄉鎮主要領導進行約談。

　　20xx年9月底，各鄉鎮結合秋冬種進行查缺補漏，進一步深化細化工作流程，狠抓落實，確保全面完成整改任務。同時，建立撂荒地動態監測和管理長效機制。

　　20xx年12月中旬，各鄉鎮梳理總結全年整改落實情況，將鄉鎮撂荒地整改工作總結報送縣撂荒地專項整治工作辦公室。

　　三、重點工作

　　(一)全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數。開展全面排查。農業農村局、自然資源局、林草局發揮各自優勢，共享信息資源，指導并督促鄉鎮村組開展確權承包地、永久基本農田、糧食生產功能區和高標準農田上栽植果樹苗木、挖塘養魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規開展生產經營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，逐戶簽字確認。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地區別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地，在全面摸清撂荒地底數的基礎上，依托農村土地承包經營權信息應用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺賬，做到可查詢、可定位，形成全縣撂荒地專項整治工作信息臺賬，為了及時掌握各鄉鎮撂荒地專項整治進展情況，分析研判形勢，推動各項工作落實，根據省市要求，4-5月份每周一12點前，各鄉鎮將表3、表4、表5上報縣撂荒辦。請各鄉鎮于4月中旬將鄉鎮撂荒地專項整治工作領導小組、分管領導、業務人員名單上報縣撂荒辦。強化動態管理。加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發現的問題，及時反映、協調解決。各鄉鎮村組要搶抓農時、因地制宜，邊排查摸底邊復墾復種，宜糧則糧、宜特則特，做到能種則種，應種盡種。糧食生產功能區要引導種植目標作物。永久基本農田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物面積，一般耕地主要用于油料、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。

　　(二)重點通過高標準農田建設改善撂荒地耕種條件。撂荒地大多基礎設施件較差，各鄉鎮要把具備條件的撂荒地上報縣農業農村局，縣農業農村局盡可能納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，增強生產的便利性，加強撂荒地耕地質量建設。結合耕地保護與質量提升、退化耕地治理等項目，加大撂荒地耕地質量監測與評價工作，加強撂荒地地力培肥等措施，逐步恢復撂荒地地力和產出水平。強化農機裝備支撐，以落實新一輪農機購置補貼政策為契機，提高丘陵山區農機具購置補貼標準，加快突破丘陵山區農機裝備瓶頸，推進農機農藝融合，提高生產效率。

　　(三)大力發展社會化服務。積極支持村兩委、集體經濟組織、農民合作社發揮作用，培育以農機合作社為主的農業社會化服務組織，統一開展農業生產托管，如代耕代種、統防統治、統種統儲等全程式、菜單式服務，為外出務工和無力耕種農戶提供全程托管服務，解決他們的后顧之憂。促進小農戶通過合作和聯合實現耕地集中連片，發展適度規模經營。

　　(四)強化土地流轉管理。完善土地流轉服務體系，引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給家庭農場、農民合作社等新型經營主體。鼓勵地方對統籌利用撂荒地成效突出的新型經營主體，加大資金、項目、政策等支持。強化土地流轉管理，為防止承包地經營權流轉后出現撂荒，指導流轉雙方將相關要求納入流轉合同內容。對連續撂荒2年以上的流轉耕地，承包方在合理期限內不解除土地經營權，流轉合同的，發包方有權要求終止承包地經營權流轉合同。

　　(五)加強糧食生產功能區監管。各地要把糧食生產功能區落實到地塊，引導種植目標作物，提高小麥和玉米生產規模。對劃定的糧食生產功能區要引導種植目標作物。根據國家統一部署，開展糧食生產功能區劃定情況“回頭看”，對糧食種植面積大但劃定面積少的進行補劃，對耕地性質發生改變、不符合劃定標準的予以剔除并及時補劃。不得擅自調整糧食生產功能區，不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施，不得違規將糧食生產功能區納入退耕還林還草范圍，對糧食產量低而不穩，不具備耕作條件的，力爭納入退耕還林范圍。不得在糧食生產功能區內超標準建設農田林網。

　　(六)分類指導有序推進撂荒地利用。各鄉鎮要認真分析當地耕地撂荒實際，分類施策，制定統籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術模式。對水澆地、川塬地，要做到應種盡種，優先用于糧食生產，擴大糧食播種面積。糧食生產功能區，要健全完善管護機制，嚴禁撂荒，確保能種一季種一季、能種一年種一年。對山旱地撂荒，要根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發展特色糧油、特色水果、中藥材、優質牧草等生產，增加多樣化產品供給。季節性的撂荒地，要通過政策支持，引導農民能種盡種，確署季節性“留白”的，應種植綠肥等養地作物，促進耕地質量提升。

　　(七)加強農村土地承包法等法律法規貫徹落實。嚴格落實《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，采取多種方式加大宣傳，積極穩妥推進防止耕地“非糧化”工作。鄉鎮要重點抓好農村土地承包法宣傳和貫徹落實。對棄耕拋荒連續兩年以上的承包耕地，由村組集體責令承包方及時復耕，或引導流轉復耕；對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的'農戶，在充分尊重個人意愿和合理經濟補償基礎上，引導其自愿退出承包權。對退出來的耕地，村集體進行統一經營管理，有效盤活撂荒地。對長期撂荒的停止發放耕地地力保護補貼，停止承包地經營者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。

　　四、保障措施

　　今年年份特殊，確保糧食和農業豐收意義重大、任務艱巨。各鄉鎮要擔負起主體責任，把解決耕地撂荒作為奪取今年糧食和農業生產豐收的一項重要措施，加強組織領導，強化措施落實，確保完成撂荒地整治工作，保證統籌利用撂荒地取得切實成效。對進行農業生產特別是特色種養技能弱的農戶，開展“一對一”幫扶。同時，大力發展農業社會化服務，為農民提供多樣化、全程式服務。

　　(一)責任落實到位。落實糧食安全黨政同責要求，運用好糧食安全省長責任制工作機制，推動落實統籌利用撂荒地工作責任。要將防止耕地“非糧化”，統籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標責任考核指標。加強耕地撂荒情況跟蹤監測和督促檢查，強化考核結果應用，對耕地撂荒問題突出的鄉鎮進行通報約談，并與相關項目資金和支持政策相掛鉤。建立調度、通報、考核制度，鄉鎮要明確屬地責任，重點落實政府主體責任，實行領導包抓村組制度。要發揮基層黨組織和村集體經濟組織作用，及時組織對撂荒地進行復耕復種，依法收回長期撂荒耕地的承包權或經營權。

　　(二)約束措施到位。遏制耕地撂荒，既要引導鼓勵，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔責任。縣撂荒辦成立督導組，采取定期檢查與明察暗訪相結合的方式，深入鄉鎮和村組掌握各鄉鎮撂荒地整改情況，對檢查中發現的弄虛作假或不作為的要追究包抓領導及相關當事人的責任。把耕地撂荒整治與年度考核和評優掛鉤。

　　(三)技術指導到位。對撂荒地集中的區域，組織人員采取蹲點包村等方式開展技術指導服務，讓農民會種田、種好田。對進行農業生產特別是特色種養技能弱的農戶，開展“一對一”幫扶。同時，大力發展農業社會化服務，為農民提供多樣化、全程式服務。

　　(四)宣傳引導到位。充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，采取喜聞樂見的方式廣泛宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓地方政府和廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地。認真總結遏制耕地撂荒和引導撂荒地復耕復種的有效做法，曝光耕地撂荒典型案例，營造統籌利用撂荒地的良好氛圍。

撂荒地專項整治方案 篇4

　　按照市農業農村局《關于印發的通知》（銅農發〔20xx〕51號）精神，為進一步加大耕地撂荒治理力度，加快復耕復種，推動荒地變良田，保障糧食安全。結合我區實際，特制定本工作實施方案。

　　一、工作任務

　　(一)持續開展核實排摸。組織開展撂荒地治理“回頭看”工作，防止出現新的增量。充分發揮鎮（街道）、村組作用，在20xx年排查摸底的基礎上，查漏補缺，一戶一戶核查，一塊一塊核查，確保不落一戶，不漏一塊，實現全覆蓋無盲區，逐戶簽字確認。對照“三調”未耕種耕地圖斑、永久基本農田圖斑、確權承包地圖斑、糧食功能區圖斑，逐塊登記撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，建立村、鎮（街道）、區三級排摸臺賬。

　　(二)分類指導綜合整治。未清零的鎮（街道）要結合實際研究制定切實可行的治理辦法和措施，加快治理進度，確保撂荒地盡快清零。對投資建設的高標準農田、劃定的糧食生產功能區要優先用于糧食生產，擴大糧食播種面積。丘陵溝壑區的撂荒地，根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，發展糧食、特色水果、中藥材、優質牧草等，增加多樣化產品供給。撂荒的果園，要盡快復耕，引導改種糧食作物。耕作條件差的撂荒地，可按有關政策規定和規劃要求，優先用于農機具存放場所和烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、畜牧水產養殖等設施用地。季節性的撂荒地，通過政策支持，引導農民能種盡種，確需季節性“留白”的，應種植綠肥等養地作物，提高耕地質量。要大力開展農業生產社會化服務，組織農機（種植）合作社開展農業生產托管服務，提供代耕代種、統防統治、統種統儲等全程式、菜單式服務。

　　(三)持續鞏固治理成果。對穩定從事糧食生產及完成撂荒地整治的，分類指導、加強監管。對穩定從事糧食生產的新型經營主體、種植大戶，通過獎補降低生產成本，提高種糧積極性。對新型經營主體、種植大戶流轉復耕的，加強跟蹤服務，提供產前、產中、產后服務，加大農業項目支持力度，通過修建產業路、農機具獎補等提高機械化程度。對于農戶分散復耕的，要加強政策宣傳力度，落實好耕地地力保護補貼、實際種糧補貼、政策性農業保險等強農惠農政策，防止再次出現撂荒。

　　二、工作安排

　　持續推進撂荒地治理加快復耕復種工作時間為4月1日至5月20日，共分四個階段。

　　第一階段：摸排核實(4月1日至15日)。各鎮（街道）要立足實際情況，組織“回頭看”工作，開展全面細致摸排。切合本鎮（街道）實際，制定20xx年撂荒地治理復耕復種工作方案，要采取切實可行的治理辦法和措施，加快治理進度，力爭撂荒地于春耕前清零。

　　第二階段：分類施策(4月15日至25日)。未清零的鎮（街道）要立足實際情況，加大耕地撂荒整治力度，創新舉措推動荒地變良田，宜糧則糧、宜特則特。對符合開春耕種條件的撂荒地及早翻耕，進行復耕搶種；對暫不能復耕的'撂荒地盡快修復，有序推進，確保秋種復耕；對確不適宜耕種的撂荒地，按照有關政策規定和規劃要求用于設施農業生產。

　　第三階段：督導巡查(5月1日至10日)。區農業農村局組織相關部門開展撂荒地治理工作專項督查，將對督查中發現的問題進行通報，強化對撂荒地復耕復種工作的常態化監管。

　　第四階段：總結驗收(5月10日至20日)。根據各鎮（街道）撂荒地整治總結，區農業農村局將對各鎮（街道）撂荒地整治進行檢查核實，并匯總上報。并將撂荒地整治結果納入耕地地力保護補貼和實際種糧農民一次性補貼舉措。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。為確保20xx年撂荒地治理工作順利開展，成立區農業農村局牽頭，相關部門配合的撂荒地專項治理工作領導小組，負責全區撂荒地治理復耕復種工作的指導、督導、考核、驗收等工作。領導小組下設辦公室，設在區農業農村局農業股，負責日常工作。成立技術指導組，分別由區果業發展中心、區農業技術推廣中心、區動物衛生監督所、區農機安全監理站、區種子管理站牽頭組建，對撂荒地統籌利用進行技術指導。各鎮（街道）要成立專班，實行專人負責，確保治理工作認識到位、領導到位、責任到位、措施到位。

　　(二)用好激勵約束。各鎮（街道）要把耕地撂荒與補助政策掛鉤，對棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發放耕地地力保護補貼、停止承包經營者享受各項獎勵政策，待復耕復種后重新納入補貼范圍；對拋荒撂荒2年以上的，依法追回耕地地力保護補貼，并按承包合同收繳違約金；對連續拋荒撂荒3年以上的，可由村集體經濟組織收回，并組織恢復耕種。

　　(三)強化責任落實。要將統籌利用撂荒地情況納入鎮（街道）年度考核，持續加強耕地撂荒情況跟蹤監測和督促檢查，提升重農抓糧積極性，有效遏制耕地撂荒，不斷強化考核結果應用。

　　(四)提升服務水平。要通過大力發展社會化服務組織，提升村兩委、村集體經濟組織、農民專業合作社、家庭農場在農戶耕、種、防、收等生產環節上的服務水平，培育以種植、農機為主的農業社會化服務組織，統一開展農業生產托管，如代耕代種、統防統治、統種統儲等全程式、菜單式服務，為外出務工和無力耕種農戶提供全程托管服務。促進小農戶通過合作和聯合實現耕地集中連片，發展適度規模經營。

　　(五)開展宣傳引導。各鎮(街道）要堅持將宣傳引導作為推進撂荒地整治的重要基礎保障，通過廣播、微信、電視、張貼宣傳畫、懸掛橫幅等方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，切實把整治撂荒地政策法規宣傳到位，營造統籌利用撂荒地的良好氛圍。

　　四、有關要求

　　各鎮（街道）要圍繞撂荒地治理工作進展情況、挖掘總結典型經驗、探索建立長效機制、分析當前存在問題及下一步工作建議等方面，認真梳理總結20xx年度治理工作開展情況。于4月19日前，將20xx年度撂荒地治理情況總結、20xx年工作方案和當前工作進展情況以正式文件報區農業農村局農業股。聯系電話：

撂荒地專項整治方案 篇5

　　為切實解決農村土地棄耕撂荒問題，著力發展糧食生產，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，實現農業提質增效，農民增收，特制定此方案。

　　一、指導思想

　　二、目標任務

　　重點消除集中連片棄耕撂荒土地，在20xx年10月底前鎮域內全面消除撂荒田地，全面復耕復種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農民收入。

　　三、重點工作

　　全面排查清理撂荒地，建好排查臺賬和復耕復種臺賬，撂荒地復耕復種全部用于優質糧油生產。

　　四、具體措施

　　（一）新型經營主體流轉。鼓勵農村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉給種糧大戶、家庭農場、農業專合社等新型經營主體，由新型經營主體自主進行糧油生產、特色產業發展。新型經營主體與棄耕撂荒土地農戶簽訂流轉協議，約定流轉方式、流轉期限、國家惠農政策享受分配等事項。

　　（二）村集體經營流轉。本著“資源互補、產業聯利、共謀發展”的原則，村集體依法流轉棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶、家庭農場、專業大戶、專合組織、龍頭企業等新型經營主體，通過集中經營，規模發展糧油生產、特色產業，實現村集體、新型經營主體、農戶三方共贏。

　　（三）訂單合作流轉。村集體流轉棄耕拋荒土地或組織農戶大力發展訂單農業，與農戶、新型經營主體、企業簽訂種植合同。村集體本著市場法則，以訂單生產為互利共贏基礎，協商約定村集體、訂單農戶、訂單企業的責、權、利，村集體通過提供生產組織和產品回收等服務實現集體經濟收益。

　　（四）社會化服務組織托管。鼓勵農戶自愿將棄耕拋荒土地委托給社會化服務組織托管或代耕代種，發展優質糧油產業，社會化服務組織與棄耕撂荒土地農戶簽訂好托管或代耕代種協議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價格、支付方式等事項。

　　五、工作保障

　　（一）加強組織領導。成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮財政所、鎮農業綜合服務中心等相關部門負責人為成員的撂荒土地治理工作領導小組，下設辦公室于鎮農業綜合服務中心，具體負責日常工作。

　　（二）確保項目資金投入。按照“中央財政資金產油大縣項目”、“耕地輪作休耕擴種油菜、大豆試點項目”“新型經營主體落實撂荒地耕種（50畝以上）和農機（大中型）購機補助”資金用途和要求，在完成該項工作后，自行組織驗收填寫驗收表，申請撥付資金，報縣農業農村局抽樣復核達標后撥付資金。

　　（三）確保農用物資的投入。確保全鎮撂荒地的復耕復種，采取“以獎代補”的方式進行一定數量種子、肥料、農藥、農膜等物資的免費提供，以提高種糧農民的積極性。

　　（四）落實責任分工。鎮人民政府將此項工作納入各村的年度考核內容，督查建設進度、嚴格考核。鎮農業綜合服務中心負責整治工作的'統籌協調，糧食生產的規劃布局，抓好技術培訓，病蟲害防控，示范基地建設，監督棄耕撂荒土地流轉合同、協議合法性，農機具購置補貼和配套等工作。國土資源管理所監督執行永久基本農田保護，負責組織實施耕地保護制度和國土空間生態修復，指導各村實施棄耕撂荒土地的整理及復墾。各村負責轄區內棄耕撂荒土地的有序流轉、發展糧油綠色生產整體工作及各村集體經濟收入。各村要切實履行主體責任，支部書記親自抓，各村要建立臺賬，進行專題研究，拿出強有力的舉措，緊扣時間節點，確保該項工作落實落地。鎮紀委12月底前將對各村撂荒土地治理目標任務完成情況進行專項督查，督查結果將納入年度目標考核。

撂荒地專項整治方案 篇6

　　一、政策措施的背景依據

　　為進一步加強農村耕地撂荒整治，遏制耕地撂荒，穩定糧食種植面積和糧食產量，保障糧食安全，確保農業增效，農民增收，結合我縣實際，特制定本方案。

　　二、主要目標

　　推進20xx年度5362.6畝未復墾復種撂荒耕地的整治工作，20xx年內全面完成復墾復種。每年開展一次耕地撂荒排查，及時跟進整治，遏制增量。

　　三、整治措施

　　（一）加強宣傳培訓。利用傳統和新媒體，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地。并充分結合村民會議及“三月”法制宣傳月開展宣傳培訓，要求全縣各村民小組每年1月至5月期間開展耕地撂荒整治政策宣傳培訓不少于1次，并形成宣傳培訓總結（包括文字材料及圖片）報鄉（鎮）人民政府匯總，并以鄉（鎮）為單位匯總上報。

　　（二）精準摸排耕地撂荒面積。各鄉（鎮）每年6月底前逐村、逐戶開展摸排登記，摸清撂荒耕地承包人、撂荒面積、撂荒原因、流轉和撂荒年限、聯系方式等基本情況，建立臺賬，開展動態監測管控，防增量、減存量，加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，及時更新臺賬信息，實行臺賬銷號管理。

　　（三）限期復耕。對撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引導農戶立即復耕，對經書面告知農戶仍不復耕的，屬于基本農田的根據《基本農田保護條例》第十八條的相關規定，由原發包單位終止承包合同，收回發包的基本農田。其它耕地由村集體經濟組織統一管理復耕利用。同時，各村集體要把耕地撂荒整治納入村規民約，進一步加強撂荒耕地的整治和管理。

　　（四）落實惠農政策。進一步提高惠農政策的針對性和導向性。同時，對承包流轉撂荒地的`種糧大戶、農民專業合作社等進行耕地地力保護補貼發放，堅持“誰種糧、補貼誰”的原則，并在農機購置補貼范圍內的相關機械設備給予優先補貼，鼓勵支持發展生產全程機械化。

　　（五）培育新型經營主體。加快培育龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，在政策、資金、項目、技術、信息、服務等方面予以傾斜扶持，積極引導推廣全程式、菜單式服務模式，為外出務工和無力耕種的農戶提供全程托管服務。

　　（六）推進土地流轉。鼓勵新型農業經營主體通過土地流轉等方式取得土地經營權，發展適度規模經營，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力。對長期外出務工、家中無勞動力的農戶，鼓勵按照依法、自愿的原則，采取“零租金”“低租金”代耕等方式流轉土地經營權，加強土地經營權流轉管理，嚴格落實有關法律法規，土地經營權受讓方要依法合理利用土地，不得閑置撂荒。指導流轉雙方將防止耕地撂荒要求納入流轉合同內容，強化約束監督，對棄耕拋荒連續兩年以上的，根據《中華人民共和國土地承包法》第四十二條、第六十四條的相關規定，由原土地承包方解除土地經營權流轉合同或由發包方依法終止土地經營權流轉合同。

　　（七）加強基礎設施建設。對耕作和設施條件較差的撂荒坡地或細碎地塊，具備條件的鄉（鎮）要積極申報納入高標準農田建設、石漠化治理建設等項目范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業水平。對因災損毀的撂荒地，要盡快組織村民修復、恢復生產。對肥力差、地力等級低的可以結合實施耕地保護與質量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產出水平。

　　（八）強化監督考核。各鄉（鎮）要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把撂荒地復耕工作擺在“三農”工作的重要位置。加強統籌協調部署，建立健全工作推進機制，實行月報制度，明確專人負責，及時收集、整理、匯總撂荒地復耕工作資料。同時，把耕地撂荒整治工作納入對各鄉（鎮）糧食安全考核指標進行考核。

　　四、整治步驟

　　（一）調查摸底階段（每年6月1日至30日）。各鄉（鎮）要深入各村寨、農戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至坐落、流轉和撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊。

　　（二）集中整治階段（每年7月1日至次年4月30日）。各鄉（鎮）根據調查摸底情況，依照有關法律法規政策認真進行梳理，對撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引導單位或者個人立即復耕，對經書面告知農戶仍不復耕的，屬于基本農田的根據《基本農田保護條例》第十八條的相關規定，由原發包單位終止承包合同，收回發包的基本農田。其它耕地由村集體經濟組織統一管理復耕利用。并對該撂荒耕地的所有涉農補貼不予發放，認真貫徹落實“誰種糧、補貼誰”的耕地地力保護補貼政策。

　　（三）總結階段（次年5月1日至15日）。各鄉（鎮）在農村耕地承包管理集中整治撂荒工作結束后，要做好本轄區內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據可查。縣農業農村科學技術局將組織有關部門對各鄉（鎮）農村耕地承包管理集中整治撂荒工作進行檢查

撂荒地專項整治方案 篇7

　　為落實最嚴格的耕地保護制度”指示精神，做好我鎮涉糧巡視發現問題整改工作，充分挖掘保供潛力，有效遏制耕地撂荒，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　以鎮為主體、因地制宜、分類指導、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點推動的思路，將臺賬撂荒地復耕復種任務分解到村、戶，落實到地塊，確保全鎮3019畝的撂荒地塊于今年10月底之前全部復耕。

　　二、工作重點

　　（一）加強分類指導。各村要針對耕地撂荒原因，制定切實可行的政策措施，推進撂荒地統籌利用。各村要因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術模式。立地條件好的撂荒地，要做到應種盡種，優先用于糧食生產，擴大糧食播種面積。糧食生產功能區要健全完善管護機制，嚴禁撂荒，確保能種一季種一季、能種一年種一年；丘陵地區的撂荒地，要根據實際情況，宜糧則糧、宜特則特，支持發展特色糧油、特色水果、中藥材等生產，增加多樣化產品供給；山區的山垅田，要加強指導，因地制宜抓好復耕利用；對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關政策規定和規劃要求，優先用作農機具存放場所和烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地，解決鄉村產業發展用地難問題；暫不耕種的冬閑田，應種植綠肥等養地作物，促進耕地質量提升，確保在今年10月底之前全鎮撂荒地全部復墾到位。（責任單位：鎮農服中心、自然資源所、各村）

　　（二）改善耕種條件。各村要加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、田間道路、農田防護等基礎設施，增強生產的便利性；加大撂荒地耕地質量監測與評價，通過加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復撂荒地地力和產出水平；對因災損毀的撂荒地，要盡快修復、恢復生產；加大財政對農田水利基本建設的支持力度，加強鄉村農田水利建設，加強池塘、水溝進清淤、擴容、疏通，既發揮蓄水、排防功能，又確保農作物日常灌溉的迫切需要；要落實野豬危害防控機制，完善防護設施，及時發布野豬危害信息，果斷有效對野豬危害進行處置，確保能種能收。（責任單位：鎮農服中心、水利站、自然資源所、財政所、各村）

　　（三）強化裝備支撐。針對丘陵山區特點，大力推廣中小型適用農機具，對適宜丘陵山區及特色農業生產的農機具購置給予不超過35%的中央補貼，對水稻機插、機烘等關鍵薄弱環節實施不超過20%的農機購置補貼省級累加政策。加快“智慧農機”服務模式，降低勞動強度和生產成本。農機服務主體首次在臺帳內的撂荒耕地進行機耕作業面積100畝以上，經縣區農機和農技部門聯合驗收后，給予農機服務主體機耕作業補貼60元/畝。（責任單位：鎮農服中心、財政所、各村）

　　（四）落實法律法規。嚴格落實《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規，對棄耕拋荒連續兩年以上的承包耕地，由村組集體責令承包方及時復耕，或引導流轉復耕；對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農戶，在充分尊重個人意愿和合理經濟補償基礎上，引導其自愿退出承包權。對退出的耕地，村集體進行統一經營管理，有效盤活撂荒地。對長期撂荒的'停止發放耕地地力保護補貼，停止承包地經營者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。（責任單位：鎮農服中心、自然資源所、各村）

　　（五）促進土地流轉。建立鎮、村級土地流轉服務平臺，采取出租、轉包、入股等方式流轉經營權，減少耕地撂荒。引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給企業、家庭農場、農民合作社等新型經營主體。鼓勵對統籌利用撂荒地成效突出的新型經營主體，加大資金、項目、政策等支持。加強農村土地流轉合同管理，將防止撂荒要求納入流轉合同內容，對撂荒連續兩年以上的，承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的，發包方有權采取措施終止土地經營權流轉合同。（責任單位：鎮農服中心、各村）

　　（六）提升社會服務。支持家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業、農村集體經濟組織等服務主體，面向外出務工和無力耕種的農戶開展全程式、菜單式托管服務。針對存量撂荒地，有針對性開展面向小農戶和糧食生產薄弱環節的托管服務，推行糧食代耕、代種、代防、代收、代烘等服務模式，減少撂荒地存量，遏制增量；對撂荒地集中的區域，開展有針對性的技術指導服務。對一些農業生產技能弱的農戶，開展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術、熟練運用技術，提高生產能力。（責任單位：鎮農服中心、科技辦、各村）

　　三、工作計劃

　　（一）開展摸排，更新臺賬（20xx年3—4月）。各村成立以村黨支部書記為組長的領導小組和工作專班，制定工作措施，集中時間、集中力量，以村為單位，嚴格對照撂荒地信息臺賬（附后）進行全面摸排，將臺賬內撂荒地逐塊落圖落塊到具體地塊，并拍攝原貌圖片，明確各地塊復墾的小組、小組責任人、計劃復墾主體和復墾期限，實行兩道掛鉤村責任人、計劃復耕主體和復耕期限，實行領導掛鉤和掛圖作戰，逐個消除撂荒地塊。地塊確定后要和自然資源部門比對土地利用現狀圖斑，分地塊注明土地性質，土地性質屬于耕地的，優先整治。對于臺賬外的撂荒地，各村一并全面摸排并報送，將根據復耕情況，結合實際，予以獎補。各村將臺賬內外最新落實到具體地塊的撂荒地信息臺賬，于4月1日前分別上報鎮撂荒地專項整治工作領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）。

　　（二）專項整治，全面復種（20xx年4—10月）。各村在排查摸清底數的基礎上，因地制宜同步開展專項整治工作。鼓勵優先種植糧食作物，撂荒的耕地，主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產，永久基本農田地塊重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。搶抓農時復墾播種，結合秋冬種進行查缺補漏，做到應種盡種。各村要建立撂荒地動態監測和管理長效機制，每月動態更新撂荒地信息臺賬，于今年6月底前完成臺賬內撂荒地復耕復種任務的60%，9月底前完成90%，10月底全部完成復耕復種任務。

　　（三）全面自查，落實補助（20xx年11—12月）。各村要嚴格對照臺賬和治理目標任務，認真開展撂荒地治理自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地治理工作進行總結、分析，并完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。各村和有關單位要嚴格落實《莆田市涵江區農業農村局 莆田市涵江區財政局關于印發〈穩定糧食綜合生產能力十六條措施〉的通知》（涵農綜〔20xx〕36號）規定，開展撂荒耕地復耕種糧資金補助有關工作。11月底，各村對專項整治工作進行認真梳理總結，并形成工作報告，以正式文件上報鎮領導小組辦公室。12月，在各村自驗的基礎上，由鎮農服中心牽頭組織相關部門復核或聘請第三方對全鎮撂荒地復耕地塊進行復核。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立撂荒地專項整治工作領導小組（附件1），由連敬慰書記擔任組長，李泉副書記、鎮長擔任常務副組長，鄭建鋮副鎮長任副組長，下設辦公室，掛鉤鎮農業服務中心，辦公室主任鄭建鋮副鎮長兼任。加強撂荒地利用情況的跟蹤監測和督促檢查，建立調度、通報、考核制度，強化考核結果應用，對撂荒問題整治成效緩慢的村進行通報約談。壓實鎮、村兩級政府主體責任，實行主要領導包抓制度，包片領導包抓村。各村要將統籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標責任考核指標。要發揮基層黨組織和村集體經濟組織作用，及時組織對撂荒地進行復耕復種。

　　（二）強化監督管理。加強撂荒地利用情況的跟蹤監測和督促檢查，建立半月一督查一調度、一月一匯報一通報、年度實績考核機制，各村支部書記每月在鎮工作會議上匯報整治工作進度，年度考核情況納入年底績效考核和鄉村振興實績考核，對完成較好的村由鎮政府給予通報表揚，并在績效考核中予以加分；對沒有完成目標任務的村給予通報批評，并在績效考核中予以扣分，同時對鄉村振興實績考核總評降一檔。鎮領導小組辦公室將聯合鎮紀委、效能辦、督察辦等部門采取定期檢查與明察暗訪相結合的方式，深入各村掌握撂荒地整改情況，檢查中發現弄虛作假、敷衍整改或不作為、慢作為的，將嚴肅追究相關責任人責任。

　　（三）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，引導廣大農民群眾珍惜耕地、用好耕地。各村，各有關部門要認真總結遏制耕地撂荒和引導撂荒地復耕的有效做法，大力宣傳耕地撂荒復耕典型案例，于年底前至少報道1篇典型材料，共同營造統籌利用撂荒地、促進農業生產全面發展的良好氛圍。

　　本方案自印發之日起施行，有效期3年。

撂荒地專項整治方案 篇8

　　為做好市涉糧巡察發現問題整改工作，充分挖掘保供潛力，有效遏制耕地撂荒，按照荔農[20__]53號有關要求，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以工作片、村（居）為摸排和整治責任主體，因地制宜、分類指導、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點推動的思路，將臺賬內撂荒地復耕復種任務分解到戶，落實到地塊，確保全鎮20__年臺賬內38.76畝撂荒地塊按時全部復耕。同時，開展臺賬外可能出現的撂荒地（未耕種2年以上）的動態監測，納入復耕復種計劃范疇，發現一塊，及時復耕一塊。

　　二、工作重點

　　（一）加強分類指導。各村（居)要針對耕地撂荒原因，制定切實可行的政策措施，推進撂荒地統籌利用。要因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術模式，對立地條件好的撂荒地，要做到應種盡種，優先用于糧食生產，擴大糧食播種面積。糧食生產功能區要健全完善管護機制，嚴禁撂荒，確保能種一季種一季、能種一年種一年；丘陵地區的撂荒地，要根據實際情況，宜糧則糧、宜特則特，支持發展特色糧油、特色水果、中藥材等生產，增加多樣化產品供給；山區的山垅田，要加強指導，因地制宜抓好復耕利用；對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關政策規定和規劃要求，優先用作農機具存放場所和烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地，解決鄉村產業發展用地難問題；暫不耕種的冬閑田，應種植綠肥等養地作物，促進耕地質量提升。同時，要加強與土地所溝通協調，比對國土三調圖斑，標注撂荒地塊變更情況，做好撂荒地塊落圖有關工作。

　　（二）改善耕種條件。20__年臺賬內及本次排查新的撂荒地，各村（居）要加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌溉、田間道路、農田防護等基礎設施，增強生產的便利性；加大撂荒地耕地質量監測與評價，通過加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復撂荒地地力和產出水平；對因災損毀的撂荒地，要盡快修復、恢復生產；要充分結合“六清行動”，加強池塘、水溝清淤、擴容、疏通，既發揮蓄水、排防等環保清潔功能，又確保農作物日常灌溉的迫切需要；要落實野豬等野生動物為害防控機制，完善防護設施，及時發布信息，果斷有效進行處置，確保能種能收。

　　（三）落實法律法規。嚴格落實《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規，對棄耕拋荒連續兩年以上的承包耕地，在充分尊重農民意愿和不損害農民利益前提下，由村組集體責令承包方及時復耕，或引導流轉復耕；對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農戶，在充分尊重個人意愿和合理經濟補償基礎上，引導其自愿退出承包權。對退出的耕地，村集體進行統一經營管理，有效盤活撂荒地。對長期撂荒的要停止發放耕地地力保護補貼，停止承包地經營者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。

　　（四）促進土地流轉。要積極引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給企業、家庭農場、農民合作社等新型經營主體。鼓勵對統籌利用撂荒地成效突出的新型經營主體，加大資金、項目、政策等支持。要切實加強農村土地流轉合同管理，將防止棄耕拋荒要求納入流轉合同內容，對棄耕拋荒連續兩年以上的，承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的，發包方有權采取措施終止土地經營權流轉合同。

　　（五）提升社會服務。支持家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業、農村集體經濟組織等服務主體，面向外出務工和無力耕種的農戶開展全程式、菜單式托管服務。針對存量撂荒地，要有針對性地開展面向小農戶和糧食生產薄弱環節的托管服務，推行糧食代耕、代種、代防、代收、代烘等服務模式，減少撂荒地存量，遏制增量；對撂荒地集中的區域，要開展有針對性的技術指導服務；對一些農業生產技能弱的農戶，要開展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術、熟練運用技術，提高生產能力。

　　三、工作計劃

　　（一）開展摸排，更新臺賬（20__年3月-4月）。各村（居）應成立工作專班，完善工作措施，集中時間、集中力量，以組為單位開展排查，4月30日前完成撂荒地信息臺賬更新工作。對原有撂荒臺賬，要逐個地塊標注已復耕情況、面積；對臺賬外可能存在撂荒的情況（未耕種2年以上），要繼續開展摸底排查，及時更新臺賬。撂荒地信息臺賬要蓋章簽字確認上報。

　　（二）專項整治，全面復種（20__年3月-12月）。充分利用春播和秋冬種季節，開展復耕復種。各村（居）在排查摸清底數的基礎上，因地制宜同步開展專項整治工作。鼓勵優先種植糧食作物。撂荒的耕地，主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產，永久基本農田地塊重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。要搶抓農時復墾播種，做到應種盡種。要建立撂荒地動態監測和管理長效機制，嚴格按照撂荒地信息臺賬，每月動態更新臺賬，定期報送整治工作進展情況，每季度末25日更新報送一次、9-12月每月更新報送一次工作臺賬。同時，要強化對臺賬外撂荒地跟蹤監測，及時納入復耕計劃，出現一塊，復耕一塊。

　　（三）全面自查，補缺補漏（20__年1月-4月）。各村（居）要對照臺賬、治理目標任務，認真開展撂荒地治理自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地治理工作進行總結、分析，完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。要全面落實《莆田市農業農村局 莆田市財政局關于印發穩定糧食綜合生產能力十二條措施的通知》（莆農規〔20__〕2號）及《莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發荔城區穩糧惠農保障措施的通知》（荔政辦規[20__]2號）穩糧惠農政策宣傳與落實。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。加強撂荒地利用情況的跟蹤監測和督促檢查，將撂荒地整治工作列入鄉村振興實績考核、績效考核等指標內容。強化考核結果應用，對撂荒問題整治成效緩慢的村（居）進行通報或提請鎮黨委、政府約談。各村（居）要將統籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標責任考核指標。要發揮基層黨組織和村集體經濟組織作用，及時組織對撂荒地進行復耕復種。

　　（二）強化約束措施。嚴格落實責任主體，按照階段任務要求，責任到人，任務到人，確保治理工作每個階段取得實效。

　　（三）營造良好氛圍。各村（居）要充分利用廣播、微信等媒體，廣泛宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，引導廣大農民群眾珍惜耕地、用好耕地。認真總結遏制耕地撂荒和引導撂荒地復耕復種的有效做法，曝光耕地撂荒典型案例，營造統籌利用撂荒地的良好氛圍。

撂荒地專項整治方案 篇9

　　為有效遏制耕地“非糧化”和撂荒現象，切實維護耕地屬性，擴大糧食種植面積，保障糧食安全，根據《省農業農村廳省自然資源廳關于對照“三調”耕地未耕種數據進一步做好撂荒地核實排查整治工作的通知》（甘農通發〔20__〕32號）、《甘肅省農業農村廳甘肅省自然資源廳關于繼續做好撂荒地核實排查整治工作的通知》（甘農通發〔20__〕5號）及《中共麥積區委農村工作領導小組關于印發天水市麥積區20__年撂荒地專項整治實施方案的通知》（麥農領辦發〔20__〕2號）文件精神，在全鎮范圍內集中開展農村撂荒地專項整治行動，確保當年整治當年見效，做到動態清零。結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢牢守住耕地保護紅線，按照“藏糧于地、藏糧于技”戰略要求，堅持科學謀劃、分類指導、有序推進原則，促進農業生產發展，全力確保糧食安全。

　　二、基本原則

　　（一）堅持依法依規。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規，執行最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，加大耕地保護執法力度，嚴禁任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。

　　（二）堅持村級主體。各村要切實擔負起耕地保護的主體責任，堅持農村土地集體所有，認真貫徹落實相關法律法規及省市文件精神，加大政策宣傳力度，落實村集體發包方職責，遏制耕地撂荒，穩定糧食生產。

　　（三）堅持問題導向。堅持撂荒地落實到村、到戶、到地頭，明晰撂荒耕地的四至、面積、類型等信息。深入分析耕地撂荒原因，有針對性的制定“一戶一策“一地一策”撂荒地復耕復種計劃。

　　（四）堅持有力有效。各村要在限定時間內，堅持邊摸查邊整治，確保撂荒地動態清零，逐步建立撂荒地動態監管長效機制。

　　三、整治目標

　　統籌利用撂荒地，在全鎮開展大豆玉米帶狀復合種植項目。鼓勵企業、合作社及種養大戶積極參與撂荒地整治工作，促進生產發展，確保糧食安全。力爭到20__年10月初耕地撂荒現象得到有效整治，全鎮27個村撂荒地全部清零。

　　四、主要內容

　　（一）鞏固整治成果。各村要在鞏固去年排查整治工作成果的基礎上，結合春耕生產有利時機，重新對去年整治的撂荒耕地來一次回頭看，確保去年整治的669畝全部耕種，鞏固整治成果，同時對照“三調數據”進行核實排查，徹底把撂荒地底數摸清，并采取有力有效的整治落實措施，力爭到10月初全面完成撂荒地整治任務。

　　（二）進一步核實排摸。各村要在20__年排查摸底的基礎上，充分發揮村組作用，繼續對照“三調”耕地未耕種數據，扎實開展撂荒地核實排查工作，逐圖斑逐地塊登記撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，建立排摸臺賬，并對現場用能顯示地點和經緯度的水印相機拍照存檔，確保不落戶，不漏地塊，真正做到底子清、情況明、數據準。對摸排出的撂荒地，要因地制宜研究制定具體的整治方案，明確整治目標、內容、時限進度及責任，提出切實可行的整治措施，列出時間表、路線圖和責任清單，加大對農戶宣傳力度，督促農戶自種或親友代種，推動撂荒地整治工作有力有序有效開展。

　　（三）分類指導綜合整治。糧食生產功能區引導種植目標作物，高標準農田和永久基本農田重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等省內重要糧食作物種植。一般耕地主要用于油料、蔬菜等農產品及飼草飼料的種植，對棄耕撂荒連續2年以上的承包耕地，由村集體責令承包方及時復耕或引導流轉復耕；對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農戶，在充分尊重個人意愿、合理經濟補償的基礎上，引導其自愿退出承包。對退出來的耕地，村集體進行統一經營管理，有效盤活撂荒地。將地力貧瘠、道路不通、基礎條件較差的撂荒耕地申請納入高標準農田建設，整流域整山系推進。

　　五、工作安排

　　第一階段：20__年3月20日前，對照三調”未耕種耕地圖斑、永久基本農田圖斑、確權承包地圖斑、糧食功能區圖斑建立詳細臺賬。進一步排摸撂荒地底數，在邊排摸邊整治的基礎上，充分利用當前農閑有利時機，對符合開春耕種條件的撂荒地進行翻耕，為全面復耕復種做好前期準備。

　　第二階段：20__年4月—9月底，開展春秋播作物種植及高標準農田建設，各村建立好整治臺賬，由村委會開展一次全面的耕地撂荒情況調查，以村民小組為單位逐一調查核實，摸清撂荒耕地的四至信息、面積、地塊情況，分析耕地撂荒性質和原因并上報臺賬。整治一塊，銷號一塊，確保高質量完成撂荒地整治，實現全鎮撂荒地清零。

　　第三階段：20__年10月初，鎮級初驗撂荒地整治面積落實獎補，全面總結撂荒地整治經驗，建立長效機制。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導，提高政治站位。各村要切實增強緊迫感和責任感，切實加強組織領導，提高政治站位，嚴格落實屬地管理主體責任，包片領導要親自抓，親自部署，把撂荒耕地整治工作作為一項政治任務來落實，確保荒耕地應耕盡耕，應種盡種。各村要加大整治工作的力度，整治活動實行每周上報制度，定期召開推進會議，研究解決整治工作中出現的問題。

　　(二)強化政策宣傳，營造遏制撂荒氛圍。各村要通過召開會議、廣播宣、網絡、張貼標語、微信群、入戶摸底等多種宣傳方式，宣傳耕地保護法律法規特別是《土地管理法》、《農村土地承包法》和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地。

　　(三)強化督促檢查，嚴格兌現獎懲。鎮撂荒地專項整治工作領導小組將成立鎮級督查組，采取定期檢查與明察暗訪相結合的方式，深入各村督促撂荒地整治情況，掌握各村撂荒地整治進展情況，對重視不足、貫徹落實不力、敷衍應付、數據造假，虛假整治的村要進行全鎮范圍通報。

　　(四)建立長效機制，嚴防問題反彈。積極探索土地承包權退出機制，對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農戶，在充分尊重個人意愿和合理經濟補償基礎上，鼓勵自愿退出承包權，要結合整治工作形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機制，不斷鞏固整治成果，有效防止撂荒耕地問題反彈。

撂荒地專項整治方案 篇10

　　為進一步抓好農業生產，提高耕地產出能力，推動現代農業適度規模經營，穩定糧食面積和糧食產量，確保農業增效，農民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉村振興戰略實施，根據我鎮實際，制訂如下工作方案。

　　一、工作目標

　　通過落實整治耕地撂荒的系列措施，在全鎮形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機制。

　　二、整治措施

　　(一)開展宣傳調查，摸清耕地撂荒底數。

　　各村要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當前農業農村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發宣傳資料等方式，向農民群眾大力宣傳有關法律法規、支農惠農政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導農民愛惜土地、種好土地，充分調動農民種糧的積極性。同時，要組織深入開展摸底調查，對棄耕撂荒耕地的.承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排，并登記造冊。

　　(二)落實法規政策，嚴格依法依規管地

　　1.限期恢復撂荒地種植。各村要組織干部深入田間，對轄區內耕地情況進行全面調查、摸排核實。對無力耕種的(包括棄農經商、長期外出務工等)，由村委會或村集體經濟組織(發包方)通知承包戶限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會或村集體經濟組織召開村民會議或成員代表會議，形成收回撂荒土地經營權的決定。收回的撂荒土地可優先安排給本村村民代耕；如無本村村民愿意代耕，另安排企業、合作社代耕；代耕收入及該耕地上的國家相關補貼歸代耕者所有。同時，允許以村規民約形式采取措施防止耕地撂荒。各村、各有關單位要加強《土地管理法》、《農村土地承包法》、《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳，使農戶認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務，努力做到應種盡種、宜種盡種，確保全鎮范圍內不出現拋荒撂荒耕地。

　　2.落實農業獎補政策。一是加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，重點向農民講清補貼目的，說明補貼范圍。按程序逐戶登記、核實面積，對長年撂荒的耕地在登記時要進行核減，不予補貼，增強農民愛惜耕地自覺性，確保做到享受補貼耕地不撂荒。二是對種糧大戶、農民專業合作社等購置補貼范圍內的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械(含植保無人機)、稻谷烘干機等用于糧食生產的相關機械設備，按國家有關農機標準進行補貼。

　　(三)完善基礎設施，改善農業生產條件

　　1.加強水利設施建設。重點加強基本農田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設，完善排灌配套設施。

　　2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區，加大資金投入，修建農村公路，改善交通條件，提高農業效益。

　　(四)推進有序流轉，發展適度規模經營

　　1.推進土地“三權分置”。扎實推進土地“三權分置”各項工作，落實土地集體所有權，嚴格保護農戶承包權，加快放活土地經營權，促進確權登記成果有效應用。探索耕地承包經營權退出機制，對長期無力耕種的農戶，在給予合理的經濟補償基礎上，鼓勵其自愿退出承包經營權，由集體收回并重新發包。

　　2.發展適度規模經營。鼓勵新型農業經營主體通過土地流轉等方式取得土地經營權，發展適度規模經營，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力和質量。也可采取耕地“托管”模式，引導農民委托村集體經濟合作社實行委托管理。

　　3.培育新型經營主體。在政策、資金、項目、技術、信息、服務等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業、農民合作社、種植大戶、家庭農場、能人能手等新型農業經營主體。加大招才引智力度，創優創業投資環境，筑好返鄉創業平臺，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務工農民返鄉創業。

　　三、工作保障

　　(一)加強組織領導。成立新亨鎮整治撂荒耕地工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長任組長，鎮分管領導任副組長，鎮農業農村辦、農業農村服務中心、經建辦、等單位及各村委會主要負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮農業農村辦。各村要切實擔負起解決耕地撂荒主體責任，嚴格按照整治方案，強化遏制耕地撂荒責任和保障措施，建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的共同責任機制，形成共同推動解決耕地撂荒工作的強大合力，確保轄區內解決耕地撂荒目標任務全面落實。

　　(二)強化監督考核。嚴格考核，將開展耕地撂荒工作列入農業農村工作年度目標考核；強化監督，鎮政府將定期組織有關部門，開展耕地撂荒問題明查暗訪，并向社會公布舉報電話，對經核實提供線索的人員進行獎勵；對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現大面積撂荒的村，將對村主要負責人進行約談和通報，并列入村書記年度績效考核，視情追究有關領導和人員責任；對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　(三)建立長效機制。各村、各有關單位要結合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結好的經驗和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制,鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。

撂荒地專項整治方案 篇11

　　為認真貫徹落實（川農領辦（20xx）29號）文件精神，把解決耕地撂荒作為保障糧食安全生產的重要舉措，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　統籌利用撂荒地，在全鎮開展大豆玉米帶狀復合種植項目。鼓勵企業、合作社及種養大戶積極參與撂荒地整治工作，促進生產發展，確保糧食安全，以村為主體、因地制宜、分類指導、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點推動、全村推進的思路，將撂荒耕地復耕復種任務分解到村、社、戶，落實到地塊，并于5月底前實現一臺土、公路沿線、二臺以下視線范圍內撂荒耕地清零，今年年底實現所有撂荒耕地清零。

　　二、工作內容

　　（一）宣傳動員。各村要及時成立工作機構，通過村廣播、手機微信群、打電話等多種方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營造濃厚氛圍。同時，要動員村民群眾自覺保護好承包地，切實經營好農田、果園，確保農村耕地可持續利用。

　　（二）調查摸底。各村積極發動黨員、村民小組長深入田間地頭，調查耕地撂荒原因、時長、面積等，分組逐地塊登記造冊，同時并分類制定復耕整治措施，建立撂荒耕地整治臺賬，并對現場用能顯示地點和經緯度的水印相機拍照存檔，確保不落戶，不漏地塊，真正做到底子清、情況明、數據準。

　　（三）集中治理。一是對摸排出的撂荒地整治臺賬，要因地制宜研究制定具體的整治方案，明確整治目標、內容、時限進度及責任，提出切實可行的整治措施，列出時間表、路線圖和責任清單，加大對農戶宣傳力度，督促農戶自種或親友代種，推動撂荒地整治工作有力有序有效開展。二是把耕地撂荒與補助政策掛鉤，對棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發放耕地地力保護補貼、停止承包經營者享受各項獎勵政策，待復耕復種后重新納入補貼范圍。三是高標準農田和永久基本農田重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等省內重要糧食作物種植。一般耕地主要用于蔬菜等農產品的.種植，對棄耕撂荒連續2年以上的承包耕地，由村集體責令承包方及時復耕或引導流轉復耕；對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農戶，在充分尊重個人意愿、合理經濟補償的基礎上，引導其自愿退出承包。四是對退出來的耕地，通過“三免兩減半”政策吸引種糧大戶、專業合作社、農業企業來進行統一經營管理，有效盤活撂荒地。

　　（四）考核驗收。鎮政府組織將成立專門的考核驗收組，逐村、逐組進行驗收，確保不漏一戶人、不漏一塊地。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立鎮撂荒耕地專項治理工作領導小組，負責全鎮撂荒耕地治理復耕復種工作的指導、督導、考核、驗收等工作。領導小組下設辦公室，設在鎮農業綜合服務中心，負責日常工作。實行專人負責，確保治理工作認識到位、領導到位、責任到位、措施到位，全面將撂荒耕地治理責任落實到人頭。

　　（二）嚴格逗硬考核。要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把撂荒耕地復耕工作擺在“三農”工作的重要位置。各駐村工作組負責各村的撂荒地整治工作，同時將各村撂荒耕地整治成果納入鎮年度考核，持續加強耕地撂荒情況跟蹤監測和督促檢查，防止耕地再次撂荒。

　　（三）建立長效機制。各村在撂荒耕地治理過程中要積極探索，總結好的經驗和做法，建立健全土地承包長效管理機制，不斷鞏固治理成果，實現土地經營權依法有序流轉，防止撂荒耕地問題反彈。

撂荒地專項整治方案 篇12

　　為切實抓好20xx年耕地輪作休耕試點工作，推進油菜擴種任務政策落實、任務落實、責任落實，根據巴區委農辦〔20xx〕34號關于印發《巴州區20xx年耕地輪作休耕擴種油菜試點工作實施方案>的通知》要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　開展耕地輪作休耕擴種油菜試點工作是中央作出的一項重大部署，按照確保谷物基本自給、口糧絕對安全的戰略要求，統籌糧食油料協調發展，多措并舉提升產能。各村(居)要充分認識擴種油菜對糧油供給的穩定的重要意義，把試點工作作為當前農業生產的重要工作抓緊抓實。

　　(一)堅持統籌推進，集中連片實施。積極引導農業產業結構調整，大力推進冬閑田(土)、幼齡果園、嚴格管控類耕地等擴種油菜。各村(居)要推行以組為單位整建制推進擴種，以優質糧油現代農業園區、糧油示范點片為重點和載體集中連片實施，以種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體為依托示范帶動實施。

　　(二)堅持依靠科技，綠色生態發展。強化農業科技創新，大力推廣“雙低”油菜。加強綠色“雙減”高效技術模式集成示范，建設優質道地原料基地。創新技術推廣模式，構建引進、示范、推廣相協調，普通農戶、新型經營主體等積極參與的高效科技推廣機制。

　　(三)堅持精準管理，穩妥有序推進。以農民為主體，充分尊重農民意愿，發揮其主觀能動性，不搞強迫命令、不搞“一刀切”。對擴種油菜耕地實施質量監測，跟蹤耕地地力變化。加強擴種、輪作試點考核監督，壓實村組兩級落實責任。

　　二、試點任務和實施區域

　　全鄉20xx年耕地輪作休耕擴種油菜試點任務1200畝，其中擴種冬油菜200畝。主要開展以稻油輪作、油豆輪作、油玉輪作等為主要模式進行種植。按照糧油園區優先、示范點(片)傾斜的原則，將任務下達到各村(居)。各村(居)試點任務見附件1)。

　　三、補貼對象及補助方式

　　(一)補助對象

　　包括輪作、擴種油菜的農戶和種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等各類新型經營主體。

　　(二)補助方式

　　1.補助配套物資。對項目實施配套的油菜種子、農膜(網)、肥料、藥物予以補助。

　　2.補助重點示范。對新品種展示示范、集中育苗、新模式示范、新技術示范、病蟲綠色防控新技術示范、新機械示范等予以補助。

　　四、技術路徑

　　(一)油菜種子應當達到《NY414-20__低芥酸低硫苷油菜種子》質量標準。

　　(二)大力推廣測土配方施肥和有機水溶肥等水肥一體化高效利用技術，增施有機肥、緩施肥、微生物肥，推廣綠色防控技術， 減施化肥、 農藥。

　　(三)全面推行油菜免耕直播、寬窄行條栽等技術，積極示范無人機、農業機械播種、施肥、噴藥、耕地以及收獲等先進農機技術，降低成本、增加效益。

　　五、重點示范

　　新機械示范( 200畝)。重點在板溪村，茅埡村，示范無人機播種、施肥、噴藥和農業機械耕地、收獲等，其余村(居)按照任務面積自行確定示范點位。

　　六、工作要求

　　(一)強化組織領導。鄉人民政府成立以分管農業副鄉長為組長，鄉農業綜合服務中心、財政所、鄉統計等部門負責人為成員的耕地輪作休耕擴種油菜試點工作領導小組，主要負責試點工作的統籌協調和關鍵問題的解決。領導小組下設辦公室于鄉農業綜合服務中心，具體負責試點工作的組織實施和日常工作。各村(居)也要成立耕地輪作休耕擴種油菜試點工作專項工作小組，制定具體操作方案，細化工作任務。

　　(二)強化項目管理。耕地輪作休耕擴種油菜試點工作任務是約束性任務，鄉財政所要加強資金管理，防止資金擠占、挪用、截留。鄉農業綜合服務中心要規范操作程序，發揮好補助資金的最大效益，充分調動擴種的`積極性。各村(居)要提高政治站位，充分認識擴種油菜對維護國家穩定，促進農業可持續發展的重要意義，把試點工作作為鄉村振興戰略等重要工作內容統籌研究部署，要根據下達的任務，按整村成片實施要求，將任務規劃落實到戶到田，確保高質量完成試點任務，并于20xx年9月5日前將規劃落實情況報鄉農業綜合服務中心。

　　(三)強化技術服務。鄉農業綜合服務中心要制定耕地輪作擴種油菜試點技術要點，組織開展技術培訓，指導試點區域落實好主要栽培技術，組織建好示范點(片)；要以綠色防控替代化學防控、以統防統治替代分戶防治，開展綠色高效生產，實現農藥減量。大力推廣 測土配方施肥和有機水溶肥料等水肥一體化高 效利用技術，增施有機肥、緩釋肥、微生物肥料，實現化肥減量。大力開展油菜全程機械化生產技術的引進、試驗、示范。各村(居)農業服務中心要按照技術標準指導好擴種農戶、新型經營主體，落實好關鍵的技術措施。

　　(四)強化檢查督促。鄉農業綜合服務中心要對耕地輪作擴種試點工作開展督促指導，推動規劃面積落實、示范點片建設落實、關鍵技術落實、指導服務落實。

　　(五)強化宣傳總結。各村(居)要充分利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳輪作休耕制度試點工作政策，引導廣大農戶及各類新型經營主體積極參與輪作擴種工作。鄉農業綜合服務中心負責輪作擴種試點工作的探索，積極總結推廣典型經驗，于11月8日前形成輪作擴種試點工作書面總結報告，報區農業農村局。

撂荒地專項整治方案 篇13

　　一、政策措施的背景依據

　　為進一步加強農村耕地撂荒整治，遏制耕地撂荒，穩定糧食種植面積和糧食產量，保障糧食安全，確保農業增效，農民增收，結合我縣實際，特制定本方案。

　　二、主要目標

　　推進20__年度5362.6畝未復墾復種撂荒耕地的整治工作，20__年內全面完成復墾復種。每年開展一次耕地撂荒排查，及時跟進整治，遏制增量。

　　三、整治措施

　　（一）加強宣傳培訓。利用傳統和新媒體，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地。并充分結合村民會議及“三月”法制宣傳月開展宣傳培訓，要求全縣各村民小組每年1月至5月期間開展耕地撂荒整治政策宣傳培訓不少于1次，并形成宣傳培訓總結（包括文字材料及圖片）報鄉（鎮）人民政府匯總，并以鄉（鎮）為單位匯總上報。

　　（二）精準摸排耕地撂荒面積。各鄉（鎮）每年6月底前逐村、逐戶開展摸排登記，摸清撂荒耕地承包人、撂荒面積、撂荒原因、流轉和撂荒年限、聯系方式等基本情況，建立臺賬，開展動態監測管控，防增量、減存量，加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，及時更新臺賬信息，實行臺賬銷號管理。

　　（三）限期復耕。對撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引導農戶立即復耕，對經書面告知農戶仍不復耕的，屬于基本農田的根據《基本農田保護條例》第十八條的相關規定，由原發包單位終止承包合同，收回發包的基本農田。其它耕地由村集體經濟組織統一管理復耕利用。同時，各村集體要把耕地撂荒整治納入村規民約，進一步加強撂荒耕地的整治和管理。

　　（四）落實惠農政策。進一步提高惠農政策的針對性和導向性。同時，對承包流轉撂荒地的種糧大戶、農民專業合作社等進行耕地地力保護補貼發放，堅持“誰種糧、補貼誰”的原則，并在農機購置補貼范圍內的相關機械設備給予優先補貼，鼓勵支持發展生產全程機械化。

　　（五）培育新型經營主體。加快培育龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，在政策、資金、項目、技術、信息、服務等方面予以傾斜扶持，積極引導推廣全程式、菜單式服務模式，為外出務工和無力耕種的農戶提供全程托管服務。

　　（六）推進土地流轉。鼓勵新型農業經營主體通過土地流轉等方式取得土地經營權，發展適度規模經營，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力。對長期外出務工、家中無勞動力的農戶，鼓勵按照依法、自愿的原則，采取“零租金”“低租金”代耕等方式流轉土地經營權，加強土地經營權流轉管理，嚴格落實有關法律法規，土地經營權受讓方要依法合理利用土地，不得閑置撂荒。指導流轉雙方將防止耕地撂荒要求納入流轉合同內容，強化約束監督，對棄耕拋荒連續兩年以上的，根據《中華人民共和國土地承包法》第四十二條、第六十四條的相關規定，由原土地承包方解除土地經營權流轉合同或由發包方依法終止土地經營權流轉合同。

　　（七）加強基礎設施建設。對耕作和設施條件較差的撂荒坡地或細碎地塊，具備條件的鄉（鎮）要積極申報納入高標準農田建設、石漠化治理建設等項目范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業水平。對因災損毀的撂荒地，要盡快組織村民修復、恢復生產。對肥力差、地力等級低的可以結合實施耕地保護與質量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產出水平。

　　（八）強化監督考核。各鄉（鎮）要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把撂荒地復耕工作擺在“三農”工作的重要位置。加強統籌協調部署，建立健全工作推進機制，實行月報制度，明確專人負責，及時收集、整理、匯總撂荒地復耕工作資料。同時，把耕地撂荒整治工作納入對各鄉（鎮）糧食安全考核指標進行考核。

　　四、整治步驟

　　（一）調查摸底階段（每年6月1日至30日）。各鄉（鎮）要深入各村寨、農戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至坐落、流轉和撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊。

　　（二）集中整治階段（每年7月1日至次年4月30日）。各鄉（鎮）根據調查摸底情況，依照有關法律法規政策認真進行梳理，對撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引導單位或者個人立即復耕，對經書面告知農戶仍不復耕的，屬于基本農田的根據《基本農田保護條例》第十八條的相關規定，由原發包單位終止承包合同，收回發包的基本農田。其它耕地由村集體經濟組織統一管理復耕利用。并對該撂荒耕地的所有涉農補貼不予發放，認真貫徹落實“誰種糧、補貼誰”的耕地地力保護補貼政策。

　　（三）總結階段（次年5月1日至15日）。各鄉（鎮）在農村耕地承包管理集中整治撂荒工作結束后，要做好本轄區內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據可查。縣農業農村科學技術局將組織有關部門對各鄉（鎮）農村耕地承包管理集中整治撂荒工作進行檢查。

　　五、解讀材料審定人、聯系人及聯系方式

　　審定人：，電話：

　　聯系人：，電話：

撂荒地專項整治方案 篇14

　　根據《農業農村部關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》（農規發〔20xx〕1 號）、《中共六盤水市水城區委農村工作領導小組辦公室關于印發的通知》（水農領辦通〔20xx〕13 號）文件要求，為有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結合我鄉實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立新發展理念，落實藏糧于地戰略。堅持科學謀劃，分類指導，有序推進，統籌利用撂荒地，確保糧食安全和重要農產品有效供給，促進農業高質量發展。

　　二、重點工作

　　（一）開展聯動摸排。由鄉人民政府統籌，根據區自然資源部門第三次全國國土調查耕地圖斑及最新衛星遙感影像數據，梳理疑似撂荒地圖斑，組織鄉國土所及農業綜合服務中心聯合指導各村開展全面摸排核查，建立撂荒地臺賬。正確識別季節性閑置耕地、撂荒地和退耕還林還草地。

　　（二）進行分類整治。各村在整治過程中，要認真分析撂荒原因，按照“宜糧則糧、宜特則特”的原則，對因外出務工家中無勞動力耕種、因肥力變差地力等級下降、因災損毀等原因造成撂荒的進行分類整治，通過委托種植、恢復地力等方式，搶抓農時季節恢復生產。

　　（三）加快設施建設。通過實施高標準農田建設項目，逐步完善農田水利、機耕道、噴滴灌等基礎設施。推廣適用于丘陵山區特色農業生產的小型智能化、多功能、組合式農機機械，推進農機農藝融合，提高生產效率。

　　（四）規范土地流轉。完善土地流轉服務體系，引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給家庭農場、農民合作社等新型經營主體。對統籌利用撂荒地成效突出的新型經營主體，加大政策、項目等支持力度。強化土地流轉管理，完善流轉合同內容，防止承包地經營權流轉后出現撂荒。

　　（五）強化政策扶持。完善耕地地力保護補貼制度，落實新一輪農機購置補貼和農業保險政策。扶持返鄉留鄉農民工利用撂荒地發展糧食規模生產和特色種養，對符合相關規定的給予一次性創業補貼和信貸支持。

　　（六）加強“兩區”監管。各村要把糧食生產功能區和重要農產品保護區納入重點監管地塊，規劃種植目標作物，穩定糧食生產面積。強化“兩區”保護，開展“兩區”劃定“回頭看”，嚴禁改變“兩區”生產功能，不得違規在“兩區”內建設種植和養殖設施，不得違規將其納入退耕還林還草范圍。

　　（七）開展政策宣傳。鄉農業部門、各村要積極開展《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》及耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農業保險等各項強農惠農政策宣傳，引導廣大農民群眾做好耕地保護及利用。

　　三、整治步驟

　　第一階段：安排部署及摸排（3月20日至4月10日）。制定工作方案，成立領導小組，組建工作專班，層層落實工作責任，進行安排部署及宣傳發動。各村對轄區內耕地撂荒情況進行全面排查，逐村逐戶摸清底數，建立排查臺賬，結合實際情況進行分類治理。

　　第二階段：集中整治（4月10至6月15）。各村根據撂荒地摸排情況，結合實際，因地制宜，對轄區內的.撂荒地開展集中整治。

　　第三階段：中期評估（6月16日至6月30日）。鄉農業綜合服務中心、鄉國土所結合區自然資源部門衛星圖片，對撂荒地利用情況進行核實及中期評估，對工作進度滯后的進行中期提示、通報。

　　第四階段：查缺補漏（7月1日至11月15日）。各村結合秋冬種植，開展撂荒地查缺補漏、補植補種工作，采取用地養地相結合，推廣綠肥種植，提高冬閑田土綜合利用率。

　　第五階段：年度評價（11 月16日至12月15日）對撂荒地專項整治進行年終評估及績效評價。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。鄉級成立撂荒地專項整治領導小組，統籌協調指導全區撂荒地專項整治工作，領導小組下設辦公室在區農業農村局。各村要高度重視，相應成立工作機構，組建工作專班，統籌推進各項工作。

　　（二）強化責任落實。各村組織書記是撂荒地整治的第一責任人，要將撂荒地統籌利用作為落實糧食安全“黨政同責”“菜籃子”工程建設的重要抓手，層層壓實責任，任務細化到組到戶，整治工作落實到田塊、到農戶。

　　（三）強化督促指導。鄉級組建工作組，對撂荒地專項整治工作進行督促指導。對村組專項整治工作開展全面排查指導，幫助協調解決工作中存在的困難和問題。

　　（四）強化跟蹤問效。將撂荒地專項整治工作納入20xx 年各村耕地保護目標考核。分別于6月、11月進行兩次評估，鄉級根據區自然資源部門提供的疑似撂荒地圖斑及實地核查結果進行評估，對工作進展滯后的村由鄉人民政府進行約談。

　　（五）強化定期調度。各村要明確一名聯絡員，具體負責統籌協調、日常調度及資料上報工作。排查整治期間實行月調度，于每月25日前上報《水城區果布戛鄉20xx年撂荒地專項整治進度表》及《水城區果布戛鄉撂荒地排查臺賬》。

撂荒地專項整治方案 篇15

　　一、工作目標

　　千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復耕復種，20xx年整治區級下達目標160畝。

　　二、工作措施

　　（一）加強政策宣傳。嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，采取召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式，積極做好農村土地承包法等法律法規宣傳，穩妥推進防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導農民愛惜土地、種好耕地，充分調動農民種糧的積極性、主動性，切實增強農民愛惜耕地的自覺性。

　　（二）加強基礎建設。大力開展小型水利工程建設和修復，切實保障農業生產灌溉水系暢通，改善農業生產條件，提升耕地綜合生產能力。對因災損壞的耕地，及時組織修復，為農民復耕提供便利。推進農村機耕道建設，改善作業條件。提升現代農業物質裝備水平，嚴格農機購置補貼政策，推進農業機械化生產。

　　（三）強化政策落實。發揮政策導向，調動農民種糧積極性，支持復耕復種撂荒地。進一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，嚴格落實棄耕拋荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保護補貼，讓農戶明白耕種承包地是法律義務，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關扶持政策。

　　（四）落實建檔立卡。各村應切實抓好宣傳發動、調查摸底、建檔立卡等基礎性工作，20xx年整治撂荒地160畝均應建檔立卡，無檔無卡、沒有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復耕驗收表、撂荒地復耕情況建檔立卡清單的復耕地塊將無法通過驗收。一是建檔立卡，在開展撂荒地復耕工作時，以撂荒地塊為單位進行建檔立卡，在建立檔案中應準確填寫每塊復耕撂荒地的名稱、位置、面積、類型、撂荒原因、復耕方式、管護責任人等信息。二是開展驗收，落實撂荒地整治后，要對每塊地復耕驗收，治理后的土地應優先保證糧食生產，確保種植效果和不再出現棄耕撂荒，加強對撂荒地復耕復種情況的跟蹤調度，復耕復種一塊、銷賬一塊，強化照片收集，做好復耕前中后三張對比圖片的收集。

　　（五）強化技術指導。通過廣播會、現場會等途徑培訓撂荒地復耕生產技術。把參與恢復撂荒地生產的農戶作為技術培訓的重點，推行“一地一策”、“一地一訓”，切實提高農民生產技能。大力實施新型職業農民培育工程，通過辦班講學、基地領學、參觀見學等多種培訓形式，扶持培養一批鄉土人才、農業職業經理人等，提高農業從業人員技術水平，為撂荒地復耕提供技術支撐。

　　三、激勵政策

　　（一）充分利用種糧大戶補貼。按照四川省種糧大戶補貼政策，落實本地區補貼標準，對利用撂荒地復耕種植主要糧食作物的優先給予種糧大戶補貼。

　　（二）落實耕地輪作休耕補貼。鼓勵擴種大豆和小麥，對利用撂荒地規范擴種大豆和小麥的，優先給予包括補實物、補現金、購買社會化服務等支持。

　　（三）用好用活撂荒地專項整治資金。將20xx年鄉村振興銜接資金專門用于撂荒地整治。

　　四、工作要求

　　（一）成立領導小組，確保整治取得實效。成立以鎮黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，相關部門人員為成員的農村撂荒地整治及復耕工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟發展和鄉村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負責撂荒地整治及復耕工作組織領導和政策協調，審議整治及復耕工作政策和有關工作方案，協調解決整治及復耕工作推進中的.問題，督促檢查推動工作完成情況和整治措施的落實情況,確保完現各項目標任務。

　　（二）確定目標任務，確保按進度推進復耕工作。全鎮撂荒地復耕目標任務將細化分解到各村，組織推動各項工作落實。堅決杜絕公路沿線等重點區域有棄耕拋荒的現象。復耕復種后的撂荒地，優先用于糧食生產，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復耕目標任務落實到季度，確保按進度推進復耕工作。各村每月25日前將撂荒地復耕情況匯總報送鎮經發辦，年底報送工作總體情況。

　　（三）加強督促考核，嚴格落實復耕獎懲措施。鎮紀委將不定期對撂荒地復耕工作開展督促檢查，納入年終鎮對各村目標績效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現嚴重問題的，視情況問責。

撂荒地專項整治方案 篇16

　　中國證監會西藏監管局于20xx年10月10日至12日對西藏銀河科技發展股份有限公司（以下簡稱"公司"）進行了現場檢查，并于10月16日下發了《限期整改通知書》。公司對《限期整改通知書》中提出的意見予以高度重視，并立即組織公司各位董事、監事、高管人員及相關部門進行了認真的學習和自查。依照《公司法》、《證券法》、《上海證券交易所股票上市規則》等相關法律法規、規范性文件及《公司章程》，針對公司目前存在的問題制定以下整改方案：

　　一、規范運作方面

　　1、董事會專門委員會的設立。

　　整改措施：公司擬于近期設立審計委員會、薪酬與考核委員會，并制訂《審計委員會議事規則》、《薪酬與考核委員會議事規則》，預計完成時間：20xx年11月30日前。

　　2、證券事務代表由財務總監兼任，建議更換。

　　整改措施：公司董事會擬更換證券事務代表。預計完成時間20xx年11月15日前。

　　3、股東大會對董事會的授權投資范圍。

　　整改措施：鑒于公司目前凈資產僅4億多元，規模較小，董事會認為目前授權范圍比較合適，暫不調整。

　　4、“三會”資料的管理。

　　整改措施：公司以前的“三會”資料實行分年份管理，根據“通知”精神，公司今后將對“三會”資料分冊分年份管理，對會議記錄集中成冊，單獨保存。

　　5、“三會”會議記錄。

　　整改措施：公司今后的.“三會”會議記錄將注意記錄參會人員發言情況，保證充分反映決策過程，監事會會議記錄由監事完成。

　　6、董事會、監事會會議召開方式。

　　整改措施：公司董事會、監事會會議今后審議重大事項將盡量采用現場會議方式。

　　二、內部制度管理方面

　　1、內部管理制度體系。

　　整改措施：公司將盡快將內部管理制度集中成冊保存，并進一步完善制度體系。

　　2、內部管理制度。

　　整改措施：《公司章程》、《內部控制制度》已對對外擔保、關聯交易事項作了相關規定，根據通知要求，公司董事會擬在近期制訂單獨的《對外擔保管理制度》、《關聯交易管理制度》，并修訂《總經理工作細則》增加經理議事規則的相應條款。預計完成時間：20xx年11月15日前。

　　公司各控股子公司的控制制度將參照母公司內部控制制度體系進一步完善，預計完成時間：20xx年12月30日前。

　　3、修訂《募集資金管理辦法》。

　　整改措施：根據中國證券監督管理委員會20xx年頒布的《關于進一步規范上市公司募集資金使用的通知》，公司董事會擬對《募集資金管理辦法》實施修訂。預計完成時間：20xx年11月15日前。

　　4、崗位工作職責

　　整改措施：公司董事會已于20xx年6月30日通過了《內部控制制度》，根據制度要求，公司將盡快責成人事部門進一步修訂各部門、各單位、各崗位的工作職責。預計完成時間：20xx年11月30日前。

　　5、內部審計。

　　整改措施：公司擬擬于近期設立審計委員會，并制訂《內部審計制度》，擬由審計委員會聘專職內審人員1-2名。

　　6、責任追究機制。

　　整改措施：公司將在《董事會議事規則》中增設明確董事會責任追究機制的相關條款，并報董事會、股東大會審議通過。預計完成時間：20xx年5月1前。

　　7、印章管理

　　整改措施：公司將嚴格按《印章管理辦法》的要求，加強印鑒使用登記的管理，控制風險。

　　三、透明度方面

　　公司需要進一步加強主動信息披露意識

　　整改措施：公司將進一步加強主動信息披露意識，保障董事會秘書的知情權和信息披露建議權。

　　四、投資者關系管理情況

　　公司雖然建立了投資者網絡互動平臺，但尚未使用，請公司應盡快開通該互動平臺，加強與廣大投資者有效互動。

　　整改措施：公司將盡快開通投資者網絡互動平臺，預計完成時間：20xx年12月30日前。

　　根據中國證監會關于公司治理專項活動的要求，整改工作需在20xx年10月31日前完成，鑒于公司有關制度的修訂和完善需要經董事會或股東大會的審議，故整改工作完成時間相應延后。

　　西藏銀河科技發展股份有限公司

　　20xx年10月26日

撂荒地專項整治方案 篇17

　　為切實做好我礦的煤塵防治工作，根據礦委會的部署，結合相關要求特制定瑞平孫店煤塵專項治理活動方案。

　　一、組織領導

　　為加強對此次專項整治活動的領導，礦成立了瑞平孫店煤業煤塵專項整治活動領導小組。

　　組 長：周學勤

　　副組長： 韓胡戰 張棟學 王小五 劉中信

　　成 員： 郭振江 羅恒磊 曹長現 王安明 郭占強 王德江 張強 錢占國

　　領導小組辦公室設在通風科，郭振江同志任辦公室主任具體協調本次活動的開展。

　　二、工作目標

　　通過開展煤塵專項整治活動，使我礦井下的空氣質量得到根本好轉，徹底消除煤塵隱患，達到安全質量標準化要求，從而促進全礦安全勢頭穩定發展。

　　三、整治內容

　　1.在副井東大巷、皮帶運輸上山上段、西三部皮帶巷、西二部皮帶巷、東二部皮帶巷、東三部皮帶巷設置凈化水幕。

　　2.確定煤塵治理責任區域劃分，使各責任區域內文明衛生達標，不存在厚度2mm、長度超過5米的積塵。

　　3.各轉載點的噴霧效果能夠起到良好的滅塵作用，且操作簡便。

　　4.完善綜合防塵管理辦法，使煤塵防治工作形成制度化、常態化。

　　5.進一步完善降塵設施，達到逢巷必有管，有管必有水。

　　6.把源頭降塵作為降塵的主要措施，爭取通過本次活動使源頭落煤后及時灑水形成一種習慣。

　　四、各部門職責

　　通風科：負責方案的制定以及整治內容的規劃，方案的督促和落實。

　　安檢科：負責活動的檢查和驗收評比。

　　機電科：負責凈化水幕的制作和安裝、各轉載點噴頭的`安裝、改進；責任區內灑水降塵滅塵。

　　調度室：負責各部門的協調，牽頭組織有關科室對責任單位責任區的調整和劃分。

　　各維修隊：負責責任區內降塵滅塵，使責任區內始終保持濕潤狀態，從源頭上把好粉塵治理關。并做好個體防護。

　　五、階段步驟

　　本次活動自8月1日至月底，分三個階段進行：

　　第一階段：安排部署階段（8月1日--3日）

　　各部門對所制定的活動方案進行醞釀和研究，統一意見后，在各自單位做好動員工作。

　　第二階段：具體實施階段（4日--25日）

　　各部門根據活動方案所承擔的責任按照任務量制定時間表有序推進，期間調度室、安檢科、通風科做好監督、協調和指導，爭取使活動順利實施，機電科、維修隊任務繁重，須制定出工作計劃按照各時間節點圓滿完成本次活動。

　　第三階段：驗收、效果考評階段（26日--月底）

　　礦組織各戰線領導在效果考評階段到現場依據相關標準對治理效果進行評定，對工作完成好的單位將予以物質獎勵，對不能如期完成任務，或效果達不到治理要求的給予處罰，通報批評。

　　六、工作要求

　　各單位要高度重視，認真組織，確保工作取得實效，嚴防圖形式，走過場。要以本次活動為契機，以點帶面推動礦井質量標準化工作的深入，促進安全生產形勢再上新臺階。

撂荒地專項整治方案 篇18

　　為加快推進我區城市生活垃圾分類工作，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以減量化、資源化、無害化為目標，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度，創造優良的人居環境，為加快實施中國碳谷·綠金發展戰略，推進美麗高質量發展提供環境支撐。

　　二、工作目標

　　20xx年2月底前，編制完成城市生活垃圾分類工作行動計劃。20__年底前，xx街道辦事處基本建成一個生活垃圾分類示范片區。

　　20xx年底前，全區黨政機關等公共機構實現生活垃圾強制分類全覆蓋，生活垃圾回收利用率達50%，并逐步擴大生活垃圾分類示范片區面積。

　　20xx年底前，xx街道辦事處基本建成生活垃圾分類示范片區。

　　20xx年底，全區基本建成生活垃圾分類處理系統。

　　三、重點任務

　　（一）源頭減量。

　　1、推行綠色辦公。黨政機關、事業單位帶頭采購、使用可以循環利用、資源化利用的辦公用品，推廣無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品。

　　2、倡導低碳生活。加大“限塑令”執行力度，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步減少塑料袋的銷售、使用。在餐飲服務行業鼓勵節約文明用餐，減少餐廚廢棄物產生量。倡導凈菜和潔凈農副產品上市，在有條件的農貿市場、果蔬批發市場、超市等安裝、使用易腐垃圾處理設施，減少末端垃圾處理量。

　　3、推動可循環物品利用。在賓館、餐飲等服務性行業開展不主動提供一次性用品行動，推廣使用可循環利用物品，杜絕浪費。加強外賣管理，推進環保紙袋代替塑料包裝袋，減少塑料袋和一次性餐具的使用。加強快遞包裝類管理，制定激勵政策，引導郵政快遞末端網點開展包裝物料循環利用，引導消費者使用環保包裝。

　　（二）分類投放。

　　1、統一生活垃圾分類標準。城市范圍內實行生活垃圾四分類，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。居民居住區以及黨政機關、團體、學校、企事業單位、辦公場所、菜市場、集貿市場、商業綜合體、車站等一般實行四分法。廣場、公園、城市干道、體育場館、圖書館、博物館等公共區域可根據垃圾產生實際情況實行除廚余垃圾之外的三分法。

　　2、合理設置垃圾投放容器及投放點。鎮（辦）開展生活垃圾“定時定點”投放管理和居民小區撤桶并點工作，提高源頭分類的參與率和準確率。新建小區可按每300—500戶配建一個四分類生活垃圾集中投放點，老舊小區按樓棟分布情況，合理配置生活垃圾集中投放點。實施生活垃圾分類的黨政機關、企事業單位負責做好本單位的垃圾投放收集站點及投放容器設置、監管使用工作。有物業管理的居民小區，由物業公司負責小區內的垃圾投放收集站點及投放容器的設置、監管使用。沒有物業管理的居民小區，由所在鎮（辦）負責居民區內的垃圾投放收集站點及投放容器的設置、監管使用。

　　（三）分類收運。

　　1、完善垃圾分類收集站點。城管局按照每年改造三分之一的進度，20xx年底前完成全部垃圾中轉站的改造，實現改造后的垃圾分類中轉站能夠對所收垃圾達到分類收集、分類計量、分類中轉的功能，完善生活垃圾分類收運登記制度，加強收運人員培訓、管理。

　　2、規范垃圾分類車輛及運輸管理。按照桶車對應要求，統一分類運輸車輛的標識、顏色，加強垃圾運輸車輛作業信息、行駛軌跡等實時監控，便于社會監督分類運輸。垃圾清運須委托有經營許可的單位，不得私自將垃圾偷排或交由未簽訂協議的第三方處置，采用“桶裝車載”的收運方式，通過專業運輸車輛將分類后的垃圾運至相對應的處理末端進行處理和資源化利用，避免混收混運。推行各類垃圾按時段進行收運的模式，公開分類收運時間、作業規范。

　　3、規范廢棄織物回收。一個獨立的住宅區應至少設置一個廢舊織物回收箱，回收箱服務區域住戶超過500戶時，可根據廢舊織物實際產生情況增加。回收箱箱體應統一標識，外觀包含分類類別、標志、投放指引、處理流程、回收企業聯系方式、監管電話、箱體編號等基本要素。廢舊織物回收企業應向住宅區物業服務企業或管理責任單位提供免費預約回收服務，定期收集回收箱內的廢舊織物。嚴格規范對公益性舊衣捐贈的監督管理，杜絕回收的廢棄織物非法流入二手市場。

　　4、提高廚余垃圾收運能力。廚余垃圾應單獨投放，避免混入廢餐具、廢塑料等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。根據廚余垃圾的產生量和分布情況，以現有廚余垃圾收運體系為基礎，推動市場化公司進一步提高收運能力，收集區域由城市主次干道向背街小巷、小區延伸，不斷擴大收集服務范圍，確保應收盡收。

　　5、開展大件垃圾回收服務。鎮（辦）負責督導住宅區生活垃圾分類投放管理責任人（物業企業）設置大件垃圾投放點，原則上每個住宅區應當設置1個大件垃圾投放點，因客觀條件限制無法設置大件垃圾投放點的`，由社區或者鎮（辦）集中設置。積極引入社會力量參與大件和裝修垃圾分類收運，實施電話預約、登門收集服務，逐步建立定時定點分類收運機制。

　　6、規范有害垃圾收運。對黨政機關、企事業單位和居民小區零星產生的有害垃圾（不含工業垃圾），可采用定時收運或預約收運的方式，由具備專業資質的收運企業使用專用車輛收運。對分類出來的有害垃圾，由環保部門指定地點存放，并協調有資質的處置企業進行規范安全處置。

　　（四）分類處理。

　　1、規劃建設分揀中心。20xx年底前xx辦建設完成1個分揀中心，分揀中心內要布局好大件垃圾拆解點、有害垃圾貯存點、可回收物貯存點、廚余垃圾預處理減量設施、垃圾減量分類宣教平臺、物聯網監管系統等，真正建立與生活垃圾分類品種相配套的收運處理體系。

　　2、加強可回收物資源利用。由具備資質的企業統一收集后（含大件垃圾）運送至再生資源回收站或分揀中心進行集中處置。加快推進循環經濟產業園項目建設，系統推進報廢汽車拆解、廢鋼加工、報廢輪胎、廢機油（生物油）、報廢電池回收及資源化利用等固廢處置，培育再生資源龍頭企業。

　　3、加強有害垃圾規范處置。分類收集后的有害垃圾屬于危險廢物的，應當納入危險廢物管理，由環保部門協調具備相應利用處置資質的單位利用或無害化處置，不斷提升危險廢棄物利用處置能力和水平，實現危險廢棄物就近利用處置。

　　4、加強廚余垃圾集中處置。廚余垃圾應由具有資質的餐廚廢棄物處理企業進行收運、處理，城管部門加強對餐廚廢棄物處理企業的監管，確保廚余垃圾得到無害化處理。

　　5、提高其他垃圾末端處理能力。加強對生活垃圾焚燒項目的監管，規范運行生活垃圾衛生填埋場，安全環保處置飛灰、滲濾液。由住建部門落實裝修垃圾、園林綠化垃圾處置。到20xx年底，基本實現城市原生垃圾“零填埋”。

　　四、體系建設

　　（一）建立再生資源回收利用體系。

　　鼓勵居民將可回收物售賣給物資回收部門，將其他低價值可回收物統一投放至可回收物容器中，引導居民逐步對投放的可回收物深入分類。規范管理全區再生資源回收利用企業，建立再生資源回收信息管理系統。推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”，將可回收物納入再生資源回收利用網絡體系，進行資源化處理。

　　（二）建立分類督導體系。

　　鎮（辦）建立有人值守的垃圾分類集中定時投放制度，建立生活垃圾分類督導員、專員、檢查員的督導體系。物業企業負責在管理的小區內設垃圾分類督導員，社區負責在非物管小區內設垃圾分類督導員，負責居民區內的生活垃圾分類宣傳、指導、監督、服務工作；社區居委會設垃圾分類專員，負責對管轄范圍內的督導員進行管理和考核；鎮（辦）設垃圾分類檢查員，負責對轄區內生活垃圾分類工作和專員的督導、考核。黨政機關等企事業單位應安排專人擔任生活垃圾分類督導員，負責本單位垃圾分類宣傳、分類投放引導、分類臺賬建立等工作。

　　（三）建立政策保障體系。

　　城管、發展改革、商務、生態環境等部門按照職責分工，制定完善行業管理辦法和相關制度，完善生活垃圾分類方式方法、設施配置、收運處置、監管考核等工作的標準規范，編制生活垃圾分類指導手冊、技術導則等配套文件。

　　（四）建立經費保障體系。

　　鎮（辦）承擔本轄區內生活垃圾分類工作的經費投入，區級財政采取以獎代補方式給予各鎮（辦）適當補貼，各級財政要把生活垃圾分類工作經費列入財政預算。積極爭取國家、省級投資補助等政策性資金，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處置。積極探索采取特許經營和購買服務等方式，引入專業化服務公司，參與生活垃圾分類。按照“誰產生、誰付費，誰污染、誰付費”原則，完善生活垃圾處理費統籌管理制度。

　　五、保障措施

　　（一）健全工作推進機制。

　　成立由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門共同參與、分工明確的城市生活垃圾分類工作領導小組，建立定期調度、定期通報制度，加強對城市生活垃圾分類工作的組織實施。各鎮（辦）要加快建立黨委政府高位推進、相關部門協作聯動、城市社區具體實施、公共機構示范帶頭、專業公司提供服務、社會公眾廣泛參與的領導體制和工作機制。加強黨建引領，以垃圾分類為突破口，開展社區共建共治共享，探索建立“以塊為主、條塊結合”的區、鎮（辦）、社區三級聯動的生活垃圾分類工作體系。

　　（二）完善宣傳教育機制。

　　充分發揮新聞媒體作用，利用各種平臺和宣傳欄，廣泛宣傳垃圾分類相關知識和實施情況，形成良好的社會輿論氛圍。將生活垃圾分類知識納入幼兒園、學校教學和社會實踐內容，充分發揮“小手拉大手”、“垃圾分類進校園”、“志愿者服務進社區”等活動的作用，推進垃圾分類工作開展。推進我區生活垃圾分類宣傳教育體驗館建設，開展豐富多樣的居民體驗活動。開展生活垃圾分類專題講座，印發生活垃圾分類指導手冊，提高全民垃圾分類素養。

　　（三）建立激勵考核機制。

　　建立生活垃圾分類智能信息平臺，采用“互聯網+”智慧分類模式，提高生活垃圾分類管理效能。設立居民“綠色賬戶”，完善垃圾分類積分獎勵制度，引導居民積極參與生活垃圾分類。制定區、鎮（辦）垃圾分類分級考核機制，將垃圾分類工作納入政府目標績效考核、文明單位考核。按照各鎮（辦）、各部門生活垃圾分類職責分工，實施目標過程監管，目標任務督辦落實，及時總結推廣生活垃圾分類工作的典型經驗和事跡。

　　（四）建立法治保障機制。

　　加強生活垃圾分類投放、收運、處理的監管工作，依法依規通過教育、處罰、拒運和納入社會誠信體系等方式引導約束，逐步將生活垃圾分類處理納入依法實施軌道。強化部門聯動執法，對拒不分類、混裝混運、無資質收運等行為依法依規進行查處，并在媒體曝光。

撂荒地專項整治方案 篇19

　　教學設計理念：

　　本課所涉及的是環境保護的教育問題，為了讓學生進一步了解生活垃圾的危害，培養學生分析問題的能力及環保意識，使學生體會到社會環保問題嚴重與緊迫性，教師設計了關于垃圾分類教學。通過這次關于垃圾分類的活動教學，不僅使學生親身體驗到垃圾分類真實的情況，更意識到社會環保問題的嚴峻性，增強了自己的社會責任感，同時使學生掌握了如何去了解事物的方法。在活動中更是對學生的合作、分工的一種考驗，在活動中學生的人際交往能力、文明禮貌的人文素養則自然而然的得到提高。

　　教學目的：

　　1.了解生活垃圾的危害，培養學生分析問題的能力及環保意識。

　　2.通過討論生活垃圾的危害性，引出垃圾分類的必要性，培養學生的動手能力。

　　3.通過模擬采訪表演，對垃圾分類加深理解，并認識到宣傳這一知識的重要性，同時培養學生的表達能力。

　　4.通過了解廢物利用的好處，培養學生正確的價值觀。

　　教學重點：

　　1.了解生活垃圾的危害，學會垃圾分類方法。

　　2.認識垃圾分類的必要性。

　　3.培養學生的合作精神和環保意識。

　　教學難點：

　　1.會垃圾分類的方法和必要性。

　　2.養學生的環保意識。

　　教學過程：

　　一、情景引入

　　(一).引入

　　1、提出問題：孩子們，課前大家對每天廢棄物產生數量和種類進行了調查，老師對同學們的調查情況進行了統計和整理，請看調查表。(出示課件)

　　2、從這張調查表中你知道了到哪些信息?

　　(二)交流討論

　　1、這么多垃圾你們是怎么處理的?

　　2、這樣的垃圾桶見過嗎?什么意思?(分類扔垃圾)今天我們就一起來探討廢棄物的分類。

　　3、看見課題，你有什么問題?

　　(1)為什么要分類丟垃圾?

　　(2)怎樣分類丟垃圾呢?(出示幻燈)

　　小結：今天的綜合實踐活動課，我們就從這兩方面來研究垃圾的分類。這么多種類的垃圾，怎么分類呢?讓我們動手一起來分一分，好嗎?

　　二、活動過程

　　(一)、分一分

　　1、聽清活動要求：小組合作論討，大膽猜測，這些垃圾可以怎樣分類?把同類的垃圾放在一個筐內，看看那一組分得最快。

　　2、學生活動交流。(相機貼學生作品)

　　(1)我們小組是按照材料不同來分的。

　　(2)我們小組是按照形狀不同來分的。

　　(3)我們小組是按照用途不動來分的。

　　3、小結：我們班的孩子思維真活躍，分別從垃圾的材料、形狀、用途對垃圾進行了分類。(但哪一種方法更合理、更科學呢?我們一起來看小巧手娃娃怎么說

　　(二)、想一想

　　1、現在，你認為哪種方法更科學合理呢?說說理由。

　　2、(1)對于可回收廢棄物，國際通用的標識是這樣的。(展示圖標)。我國還用這兩種標識表示不可回收和有毒物品。

　　(2)你在哪些地方見過這樣的標識。(可樂，雪碧的易拉罐上，超市販賣的塑料袋上……)我們可以通過標識幫助分類。

　　3、究竟哪些垃圾是可回收的?

　　(1)廢塑料瓶、塑料飲料瓶、牙刷、牙膏皮……

　　是的，各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、塑料杯子、礦泉水瓶等都屬于塑料類物品，可回收的。

　　(2)不要的衣服，褲子……

　　對，這屬于布料類垃圾，也是可回收的。這些布料類垃圾還有哪些?(桌布、洗臉巾、書包、鞋)

　　(3)玻璃瓶、碎玻片……

　　嗯，玻璃瓶、碎玻片、鏡子、燈泡、暖瓶等也是可回收的。

　　(4)易拉罐是可回收的。

　　沒錯，如易拉罐般金屬類的垃圾還有哪些?(罐頭盒，奶粉盒)

　　(5)廢報紙可以送到回收站。

　　這類垃圾還有哪些?但注意對于廁所紙、紙巾由于水溶性強，是不可回收的。(點出幻燈)

　　4、哪些垃圾是不可回收的呢?

　　三、垃圾的處理方法

　　(一)可回收垃圾的處理

　　主要處理方法是把可回收垃圾集中起來，送到加工廠再加成新產品。

　　(二)不可回收垃圾處理

　　1、填埋法：

　　填埋垃圾的費用是很高昂的，處理1噸垃圾的費用大約200元。北京為例，日產垃圾12000噸，算一算每天的花費是多打?

　　(生)計算。

　　通過計算“可以幫助多少個貧困學生”，讓學生了解2400000元的大小。

　　討論：花費的錢2400000元，是一天一個北京浪費的錢，而且采用填埋法處理垃圾還會占用很多的.土地，引出人們要尋求更好的處理垃圾方法。

　　2、焚燒法

　　焚燒是指把垃圾送到專門機構進行燃燒處理，把污染降到最低。

　　我國大部分地方都是采用填埋法處理垃圾的。目前，正向焚燒法轉化。

　　(三)有害垃圾的處理

　　主要是把垃圾送到指定機構無公害化處理后再填埋。

　　四、拓展

　　1、同學們，將廢棄物合理分類，科學的處置已成為世界的一大生活主題，它對維護環境，提倡低碳生活有著深遠的意義，我們一起來看看其他國家是怎么做的。

　　(圖片解說)在瑞典，垃圾分類深入社區，在社區中心或大的加油站旁邊，總排列著一個個綠色的金屬罐;

　　美國，對待垃圾采取多扔多收費;

　　德國人素以嚴謹著稱。在垃圾分類問題上也一點不例外。居民將不同顏色的玻璃瓶放入相應的三種回收不同顏色的玻璃制品的垃圾桶，并同時把塑料瓶蓋擰下來放入收集塑料制品的垃圾桶。

　　日本：用年歷提醒垃圾分類;這種年歷每月的日期都由黃、綠、藍等不同的顏色標注，年歷上還配有漫畫，告訴人們不可燃的垃圾包括哪些，可回收的垃圾包括哪些，使人一目了然。同時，就連日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至還有這樣的提示：要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔的要求。

　　2、了解了這些信息以后，你想到什么?

　　3、結合我們重慶正在創建模范衛生城市，作為重慶的小主人，你有些什么好的建議?

撂荒地專項整治方案 篇20

　　為了切實加強我校交通安全管理，預防和減少交通事故，切實保障學生人身安全，幫助學生遠離傷害、健康成長，提高廣大師生交通安全意識，確保廣大師生出行安全。根據上級有關文件精神，開展學校交通安全集中整治行動。為確保集中整治行動取得實效，特制定工作方案如下：

　　一、總體思路

　　按照“政府領導、部門協作、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全管理格局，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方案，牢固樹立“隱患即事故”，“安全即發展”的理念。強化師生的安全意識，在校園內大力宣傳交通方面的法律法規，進一步加大交通安全隱患排查治理力度，保障師生的`生命財產安全。

　　二、工作目標

　　通過本次交通安全集中整治行動，對學生的交通安全教育到位，不發生涉及學校或學生責任的重特大交通事故；對校園內外的交通管理到位，不發生校內外道路交通事故。通過專項整治，我校交通安全隱患得到根本性治理，交通安全條件充分改善；校園周邊交通安全設施更加完善。

　　三、成立道路交通安全整治小組

　　組長：蘇孝春

　　副組長：許興貴

　　成員：各班班主任

　　四、整治內容

　　（一）完善學校交通安全制度。

　　（二）將交通安全教育納入學校教育教學計劃，定期開展以交通安全為主題的教育活動。

　　（三）加強對學生放學乘坐車輛進行督察。

　　（四）禁止學生騎自行車上下學，對學生回家途中加強教育，路途中嚴禁打鬧，追逐，遵守交通規則。

　　（五）堅持上下學排路隊并由值班領導和教師在校門口接送學生。

撂荒地專項整治方案 篇21

　　近年來，我區堤防河道管理范圍內違法建筑物占用河道現象十分突出，造成水域面積逐年減少，防洪排澇能力下降，防洪安全隱患嚴重，水生態環境惡化，城市形象受損。為進一步加強河道管理，堅決打擊違法行為，構建良好的水事秩序，扎實開展全區堤防河道管理范圍內違法建筑物專項整治工作（下稱專項整治工作），特制定如下實施方案。

　　一、指導思想和目的

　　以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規，堅持科學發展觀，根據汕府辦〔20xx〕68號文件精神，按照“統一部署、分級實施，屬地負責、部門配合，上下聯動、集中整治”原則，大力清除影響防洪排澇、破壞水生態環境、存在安全隱患的涉河違法建筑。通過整治，拓寬行洪通道，消除安全隱患，改善河道水環境，規范水事秩序，營造依法治水、管水的良好氛圍，全力推進“平安水利”、“生態水利”建設，為建設和諧澄海、幸福澄海提供強有力的水利支撐和保障。

　　二、整治范圍

　　全區行政區域內的江海堤防管理范圍內的已建或在建違法建筑物、構筑物。

　　三、組織領導

　　區政府決定成立區堤防河道專項整治工作領導小組，指導、協調、督查專項整治工作，由林典發（副區長）任組長，蔡碩偉（區府辦）、林定平（區水務局）、蔡松元（區公安分局）任副組長，區委宣傳部，區水務局、監察局、公安分局、海洋與漁業局、規劃局、環保局、交運局、城管局，澄海航標與測繪所，澄海供電局等單位各一名分管領導為成員。領導小組下設辦公室（設于區水務局），由林信全（區水務局）擔任辦公室主任，人員從區水務局和相關部門抽調組成。

　　四、職責分工

　　區政府各相關部門、各鎮（街道）人民政府（辦事處）要加強協調，密切配合，形成合力，共同做好專項整治工作。主要分工如下：

　　區委宣傳部：負責此次專項行動的宣傳報道工作。

　　區水務局：負責區專項整治工作領導小組辦公室日常工作，督促、指導各鎮（街道）開展專項整治工作。

　　區監察局：負責督促區相關部門和各鎮（街道）認真開展專項整治工作，對有關人員在專項整治工作中的違規、違紀行為予以查處。

　　區公安分局：負責專項整治工作的安全保衛、道路交通及應急突發事件的處置。對妨礙專項行動、暴力抗法的相關人員予以立案偵查。

　　澄海航標與測繪所：負責對與通航有關的設施建設、施工作業的行政審批把關，配合交通綜合行政執人員對通航水域的違章建筑物進行查處。

　　區海洋與漁業局：負責對涉海管理范圍建設審批把關，對涉海河道管理范圍違章建設情況進行清查。

　　區規劃局：負責對整治對象的建設規劃審批情況進行審查把關，對涉河違法建設項目不予辦理規劃許可。

　　區環保局：負責對整治對象的環評審批情況進行把關，對涉河違法建設項目不予出具環評意見，負責飲用水源保護區周邊環境整治工作。

　　區交運局：負責對職權范圍內道路運輸車輛違規行為進行查處。

　　區城管局：協助開展城區堤防河道專項整治工作中停水相關工作。

　　澄海供電局：負責對違章建筑物的供電管理，對違規構（建）物實施停電措施。

　　各鎮（街道）人民政府（辦事處）：按照責任堤段管理范圍，做好本轄區內違法建筑物、構筑物的調查摸底工作；制定整治工作方案，成立以鎮長（主任）為組長，分管副鎮長（副主任）、派出所長為副組長，相關職能部門參加的組織領導機構。辦公室統一設在各鎮（街道）水利所。對轄區江海兩堤管理范圍內的違法建（構）筑物依法進行拆除和整治工作。

　　五、工作步驟

　　（一）宣傳發動、調查摸底階段（20xx年8月上旬前）

　　1、召開動員會議，對專項整治活動進行動員部署，統一思想，明確責任與任務。

　　2、各鎮（街道）建立領導小組，落實專項整治工作組織機構、人員、經費和工作實施具體方案。

　　3、開展宣傳，大力營造保護良好水環境的輿論聲勢，提高全社會的水憂患意識和水法制意識。

　　4、各鎮（街道）對本轄區內的河道及其管理范圍內江海兩堤已建或在建違法建筑物、構筑物進行全面調查摸底，查清涉及違法建筑的數量、面積、結構、所在河道地點、建造時間、業主或建造主要負責人等相關信息。

　　5、各鎮（街道）對涉及構筑物根據歷史成因及當地實際情況進行甑別分類，登記造冊。做好整治工作難度評估工作，防止突發事件發生。要盡早動員違章搭建戶自行拆除。

　　（二）集中整治階段（20xx年8月—9月底）

　　1、轉發市政府《關于強制清理拆除河道堤防管理范圍內違法建（構）筑物的通告》。

　　2、由供電、城管部門根據鎮（街道）的要求，對違章建筑采取停、限電（水）工作。

　　3、各鎮（街道）根據本工作方案對轄區河道、堤防的違章建筑物（如高腳屋、竹棚屋、輸砂帶、攔魚網等），依法集中進行清理拆除。

　　（三）鞏固完善階段（20xx年10月—11月底）

　　1、各鎮（街道）對專項整治工作進行總結，區領導小組對各鎮（街道）專項整治工作進行檢查驗收。

　　2、建立河道管理長效機制，對整治后的堤防河道兩岸進行美化綠化，按照屬地管理，落實責任，明確具體責任人，并建立和完善河道管理長效機制工作方案。加強日常監管，防止涉河違法行為死灰復燃。

　　六、工作要求

　　（一）統一思想認識。各地、各有關部門要認清當前我區河道違法行為的嚴峻形勢，提高認識，增強整治工作的緊迫感和責任感，切實把堤防河道管理范圍內違法建筑物專項整治工作作為一項重要工作來抓，確保機構到位、人員到位、經費到位、措施到位。

　　（二）廣泛宣傳發動。有關部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向，多形式開展專項宣傳教育活動，大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規以及違建行為對防洪排澇、生態環境，特別是對人民群眾關心自身的.安全和利益出發來關注、關心堤防河道的安全問題，使專項整治工作得到廣大人民群眾的理解和支持。集中報道整治工作進度，并有重點地公開曝光一批違法典型，不斷增強全社會的水法制意識和水患意識，營造珍惜水資源、保護水環境的氛圍。

　　（三）加大執法力度。各地、各有關部門要全面動員，迅速組織開展轄區內的整治行動，盡快掀起整治高潮。要認真做好涉水建設項目大排查，對違法事實清楚、證據確鑿的案件要堅決予以查處。各有關部門要增強全局意識，各司其職，相互配合，嚴格執法，形成合力，全面推進專項整治工作，確保取得實效。

　　（四）加強監督檢查。要嚴格各項規定，查處違法違規行為。區領導小組將采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場）的方法進行督查督辦，對各鎮（街道）有關部門有虛報、瞞報和拒報整治活動開展情況，或活動開展不力、措施不到位、進展緩慢，或違反規定，擅自為涉及違法建設項目進行產權登記、發放各類行政許可及通電、通水等行為的，一經發現，將嚴肅追究責任。

　　（五）形成長效機制。水行政主管部門要加強對河道的動態監管和在建項目的跟蹤檢查，落實責任，強化措施，努力形成河道管理的長效機制，不斷提高河道管理水平。

撂荒地專項整治方案 篇22

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以關注民生、保障安全、服務發展為主線，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，通過對重點品種、重點環節、重點區域的日常監管和集中整治，進一步健全酒類商品安全追溯體系和責任追求機制，完善酒類商品安全信息發布和公開機制，加快構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制，全面提升酒類商品安全水平，保障人民群眾生命健康安全，促進全市經濟社會又好又快發展。

　　二、工作目標

　　通過開展酒類商品專項整治活動，進一步規范全市酒類經營企業經營行為，堅決依法打擊制售假冒偽劣酒類商品行為，大力扶植誠信守法的經營主體，大力宣傳酒類商品安全知識，改善全市酒類商品消費環境，提高人民群眾對酒類商品消費安全滿意度，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進蘭州酒類市場健康有序發展。

　　三、整治重點

　　按照“標本兼治、著力治本”的原則，嚴格實行酒類生產許可證、批發許可證、零售備案登記管理制度；堅決取締無證生產、批發，無備案登記的違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為；建立、健全酒類商品質量準入制度，對經營不符合酒類商品質量標準和標示規定的要嚴厲查處；健全法律法規體系；完善酒類商品入市備案制度，建立索證、索票和進、銷貨臺賬制度；嚴格落實《酒類流通隨附單》制度，對進貨來源不清，銷售去向不明的酒類商品要依法查處。

　　（一）檢查酒類市場批發、零售企業主體經營資格，堅決取締無證批發經營行為。重點查處酒類零售企業、名酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經營行為。加大對酒類企業經營資格、經營范圍、經營條件、法定經營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證照相符。

　　（二）重點打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，有效凈化市場環境。嚴厲查處制假售假行為，特別對一些屢查屢犯、屢教不改，頂風售假的酒類經營企業、“名酒店”，要堅決予以重點打擊，該重罰的重罰，該取消經營資格的取消，并向社會進行公告，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。通過集中檢查整治，進一步規范酒類經營行為，維護消費者的合法權益，保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。

　　（三）全面實行酒類零售企業備案登記制度。嚴格按照商務部《酒類流通管理辦法》規定，通過集中檢查整治，進一步加強酒類商品零售企業的監管，保證備案登記工作落到實處。對不符合規定的酒類零售企業責令限期進行整改，經整改后仍不符合要求的，按有關規定取消其經營資格。各縣區要把備案登記有關情況及時上報市商務局、市酒管局及商務部酒類流通信息網。

　　（四）嚴格落實《酒類流通隨附單》制度。進一步完善酒類商品經營企業索證、索票及購銷臺賬制度，保障酒類流通過程的可追溯性。各縣區在專項整治期間要對《酒類流通隨單》使用情況進行一次全面普查。對貨源不清、渠道不明、手續不全、無法溯源的酒類商品，要依法進行查處。特別是對長期不索榷酒類流通隨附單》或偽造、買賣、轉借、裝讓、騙娶篡改《酒類流通隨附單》的違法行為，要按有關規定予以嚴厲查處。

　　（五）規范散裝白酒經營行為。要進一步加強散裝白酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進、銷售工作，作為此次專項整治的一項重點內容，采取有效措施，強化質量監控，確保散裝白酒銷售市場規范運行，銷售商品質量安全。

　　（六）嚴格督查“不向未成年人售酒”的制度落實情況。全面檢查酒類經營企業，特別是餐飲、酒吧、娛樂場所是否全面落實不向未成年人銷售酒類商品的規定，并在經營場所顯著位置予以明示，對違反規定的酒類經營企業，責令限期改正，情節嚴重的，依法予以查處，以保護未成年人的'身心健康。

　　（七）加大市場檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實行定期和不定期的巡查，對重點市嘗城鄉結合部的監管工作要責任落實到人，不留死角。各縣區要結合各自轄區的實際，組織開展徹底清查工作，嚴厲打擊和取締非法加工、制造假冒偽劣酒類商品窩點，從源頭凈化酒類市場環境。

　　（八）構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制。健全法律法規體系；加大投入力度，進一步建全酒類商品追溯體系，建設檢化驗中心，完善監測手段，加快長效管理機制建設。

　　三、實施步驟

　　專項整治從XX年9月中旬開始，到XX年3月底結束，分四個階段進行：

　　（一）宣傳動員階段（XX年9月10日—9月20日）。各縣區要廣泛進行宣傳動員，并對執法人員進行培訓，全面提高執法人員的執法水平。

　　（二）集中整治階段（XX年9月21日—XX年3月10日）。各縣區按照專項整治方案要求，做好本轄區內酒類市場的清查、整治工作，全面規范和糾正酒類企業經營行為，重點查處、曝光一批違法經營企業和個人，確保整治工作取得實效。并于XX年3月10日前以書面形式向專項整治組報送工作總結。

　　（三）測評驗收階段（XX年3月11日—3月20日）。在自評自查的基礎上，配合市食品藥品安全委員會辦公室通過問卷調查、專項測評、隨機抽查等形式，對整治活動成效進行測評，同時對專項整治活動進行檢查驗收。

　　（四）鞏固建制階段（XX年3月21日—3月31日）。在測評驗收的基礎上，認真組織力量開展回頭看活動，鞏固整治成果，并進一步研究制定強化管理的對應措施，加快建立健全長效管理機制。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。為了確保酒類商品專項整治工作取得實效，成立蘭州市酒類商品專項整治工作組，由市商務局局長司德成任組長，市商務局、工商局、質監局、公安局、食藥監局分管負責人、各縣區政府分管負責人、市酒管局局長任副組長，市商務局、工商局、質監局、公安局相關處室負責人和各縣區商務主管部門負責人、市酒管局副局長為成員。整治組下設辦公室，辦公室設在市酒類商品管理局，市酒類商品管理局局長王祖國兼任辦公室主任。各縣區政府要嚴格按照本方案的要求，成立相應組織機構，制定詳細的工作計劃，明確目標和任務，落實工作責任，加強長效機制建設。

　　酒類商品專項整治工作實行條塊結合、以塊為主的工作機制。市商務局全面負責整治工作，市工商局負責依法查處酒類商品流通中無食品流通許可證、無營業執照經營、假冒偽劣等違法行為的調查處理工作，市質監局負責對酒類生產、加工環節的違法行為進行調查處理和相關技術鑒定工作，市公安局負責對涉嫌犯罪案件的偵查工作和協調事件發生地治安維護和交通疏導等工作，市酒管局負責督促檢查以及綜合協調工作、健全法律法規體系、建立酒類商品安全追溯體系、建立檢化驗中心，酒類同業協會負責對“放心酒示范店”的評定審核及檢查相關工作，各縣區政府及商務主管部門負責轄區內的專項整治牽頭工作。

　　（二）密切配合，形成合力，加大查處力度。在專項整治中，各縣區政府及有關部門要搞好銜接，建立聯動機制，集中力量，對重點商品、重點地域、重點環節、重點企業及社會反映強烈的“名酒店”進行重點整治，尤其是對過去有銷售假冒偽劣酒類商品記錄的企業要作為重中之重，逐戶上門檢查。對屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒類經營資格，工商行政管理部門吊銷營業執照，并向社會公告，確保專項整治措施落實到位。

　　（三）發揮群眾力量，加強社會監督。要建立舉報制度，公開投訴舉報電話，認真受理群眾申訴舉報，做到有報必查，查必有果。對提供重要線索的舉報群眾要適當予以獎勵，積極鼓勵和引導全社會對制售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪行為進行監督。

　　（四）發揮輿論監督，引導誠信消費。要充分發揮媒體的輿論監督作用和典型引導作用，通過報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類市場專項整治進展情況。加大對制售假冒偽劣酒類典型案件的查處和曝光力度，完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經營行為，使酒類經營企業增強法制觀念、責任意識和自律意識；進一步加大對酒類守法、誠信經營企業的宣傳力度，通過社會輿論力量，提高消費者的自我保護能力，引導消費者到合法銷售渠道購買酒類商品。

　　（五）暢通信息渠道，完善應急機制。專項整治工作開始后，各縣區要指定專人負責每月1日、15日前向市酒類商品專項整治辦公室上報整治動態信息和整治工作情況，重要的要隨時報送。

撂荒地專項整治方案 篇23

　　為進一步加強全縣機動車駕駛員培訓（以下簡稱“駕培）機構監管，規范駕培機構教學經營行為，維護駕培市場秩序，保障正當經營者和學員的合法權益，特制定如下工作方案。

　　一、目標要求

　　根據《機動車駕駛員培訓管理規定》、《機動車駕駛員培訓機構資格條件》（GB/T30340）等法律法規，按照集中清查與巡查暗訪并舉、規范秩序與凈化市場并重的工作思路，全面落實機動車駕駛員培訓機構（以下簡稱“駕校”）主體責任，依法查處機動車駕駛員培訓機構行業存在的突出問題，創新管理模式，加強市場監管，維護公平競爭，通過開展駕培行業突出問題專項整治，提升監管能力和水平，有效治理駕培行業違法違規經營行為，全面規范招生、收費以及培訓行為，有效提升教學質量，努力構建機動車駕駛員培訓行業規范化管理長效機制，推動全縣駕培機構健康有序發展。

　　二、整治重點

　　（一）核查經營資格。全面核查未經交通運輸主管部門許可，違法從事駕駛員培訓經營的“黑駕校”、非法駕培訓練場點、掛靠經營、異地培訓及非法從事駕培業務等違法違規行為；對現有瑞達駕校、正通駕校的經營資格進行對標審查，達不到規定要求的進行降級或取締；對長期未開展駕培業務的予以清理注銷。

　　（二）規范收費標準。對瑞達駕校、正通駕校機動車駕駛證、客貨運從業資格證收費項目、收費標準、考試費用進行核查，全面清理不合理收費項目，對收費項目在企業進行成本核算的基礎上合理確定收費標準。對教練員“吃拿卡要”、非法收取學員場訓費、茶水費、紅包等違規行為進行清理整頓。

　　（三）核查人員資質。核查瑞達駕校、正通駕校所聘教學人員、相關管理人員是否符合《機動車駕駛員培訓機構資格條件》（GB/T30340）要求，教練員的學歷、駕齡、聘用合同等檔案資料是否建立一人一檔，重點清理不在冊在崗、在冊不在崗、竄崗的教練員，教練員數量是否符合規定要求。

　　（四）核查清理教練車。瑞達駕校、正通駕校在用教練車、考試車是否達到二級以上技術條件，教練車標識是否符合規范要求。教練車輛的登記證書、行車證、綜合性能檢測報告單等資料和有關信息是否建立一車一檔，教練車數量符合規定要求，依法嚴厲查處非法教練車從事培訓的行為。

　　（五）核查教學培訓質量。核查新的教學大綱是否公布上墻，教學設施是否齊全有效，各項管理制度是否建立、公示并認真實施。是否如實填寫《教學日志》、《培訓記錄》，發放《機動車駕駛員培訓結業證書》。檢查瑞達駕校、正通駕校選用的計時培訓系統與教練車載終端是否符合交通運輸部兩個技術規范要求。是否按照規定使用計時培訓系統和教練車載終端，是否對教練場地設置了電子圍欄。

　　三、工作要求

　　（一）認真核查經營資格，全面整治違法違規行為。交通局要結合日常監督檢查情況和群眾舉報線索，聯合公安交警、市場監管等部門，全面摸排駕培市場的各種非法經營行為，依法取締未取得駕培經營許可擅自從事培訓活動的“黑駕校、黑教練”、非法駕培訓練場點、非法招生網絡平臺，以及掛靠經營、異地培訓等不合規經營行為，維護正常經營秩序，確保行業穩定。嚴格按照《機動車駕駛員培訓機構資格條件》（GB/T30340）和《機動車駕駛員培訓教練場技術要求》（GB/T30341）兩個標準，對已許可駕校開展核驗、檢查工作，對審核合格的駕校，統一向社會公布。核查發現喪失或者部分喪失法定經營條件的駕校，依法暫停其經營活動，采取責令限期整改、暫停教練車經營、降低或取消質量信譽考核等級等強力措施，整改不合格的，依法吊銷或注銷行政許可。對未按要求進行備案的招生報名站（點）一律取締。

　　（二）部門協作聯動，全面規范收費標準。針對我縣駕培行業駕駛員培訓收費存在差異的問題，要迅速行動，全力排查，認真評估，合理確定收費標準。

　　一是積極匯報縣委、政府，會同公安交警、發改、市場監管等部門組織對轄區駕培機構的收費項目進行摸排調查，督促駕校對經營類別、培訓范圍、收費項目和標準、教練員、教練場、學員投訴方式、投訴受理處理程序及監督舉報電話等進行公示，未按要求公示相關信息的，要責令其限期整改，并暫停其培訓業務，切實保障學員知情權。

　　二是對收費項目、收費標準、收費方式進行分析研判，對屬于亂收費、捆綁收費、變相向學員轉嫁成本的，要及時整改；對收取高額培訓費的，要通過成本分析、市場調研等方式，鼓勵引導駕校在成本核算的基礎上合理下調收費標準，最大限度地讓利于民。

　　（三）加大督查力度，規范駕校經營行為。交通局要對瑞達駕校、正通駕校普遍存在的管理松散、制度不健全等問題開展規范整頓工作，強化企業管理，加大宣傳教育力度，進一步促進駕培機構規范經營。

　　一是督促兩駕校建立健全教學管理、教練員管理、學員管理、結業考核、誠信承諾、學員投訴、安全生產責任、教練車及設施設備管理、檔案管理、培訓收費等制度。

　　二是對兩駕校所聘教學人員、相關管理人員進行合規性審查，人員數量達不到要求的限期補充，人員資格達不到要求的'予以清退，建立完善人員檔案。督促駕校加強對教練員的管理教育和脫崗培訓工作，突出業務水平和職業道德教育，教育培訓臺賬記錄不完善的，限期整改。

　　三是對兩駕校教練車、考試車進行全面核查，數量達不到要求的限期整改，技術條件達不到的予以清理，標識不符合規范要求的要進行整改，建立完善車輛檔案。

　　四是核查新的教學大綱執行情況，重點核查教學內容、課程安排、學時安排、教材發放、教學設施。檢查《教學日志》、《培訓記錄》規范填寫情況、《學員檔案》建立存檔情況、《機動車駕駛員培訓結業證書》審核發放情況。

　　五是督促瑞達駕校、正通駕校安裝使用符合國家標準要求的計時培訓系統平臺和計時計程終端設備，凡是未安裝或者未按要求啟用計時培訓系統的駕校將停業整頓。要運用監管服務平臺加強培訓過程監管，督促瑞達駕校、正通駕校嚴格執行交通運輸部頒布的教學大綱，強化理論教學。運用監管平臺的電子圍欄功能，將符合要求的教練場納入駕駛培訓監管服務平臺電子圍欄進行管理。未在電子圍欄區域內的培訓數據，視為無效學時不予認可。

　　（四）完善投訴機制，嚴厲查處違規行為。充分利用駕駛培訓監管服務平臺建立完善舉報投訴機制，在駕校報名點及訓練場顯著位置張貼投訴電話，建立駕校和教練員“黑名單”制度，對發現駕校、教練員學時作弊、培訓記錄表造假、教練員對學員“吃拿卡要”，非法收取學員場訓費、茶水費、紅包等行為，要及時嚴厲查處，并列入黑名單。

　　四、時間安排

　　此次專項整治行動從20xx年1月8日起至20xx年1月31日結束，共分三個階段：

　　（一）安排部署階段（1月8日一1月11日）。要按照本方案內容，明確任務職責、抓好時間節點，健全領導機制，認真安排部署。充分結合實際，對標整治內容，制定詳實可行的整治方案和整治工作清單，將具體問題、工作措施細化量化，建立問題清單和工作臺賬，將工作重點、目標任務層層落實到部門和人員。

　　（二）整頓實施階段（1月12日一1月25日）。運管局要督促瑞達駕校、正通駕校按照清理整治的工作要求，針對存在的問題進行自查自糾，要對照清理整治事項，逐項進行檢查，逐一整改落實，確保活動取得實效。

　　（三）總結鞏固階段（1月25日一1月31日）。針對查找出的問題開展回頭看，進行查漏補缺。同時認真梳理專項整治工作經驗教訓，及時提煉成功模式和做法，建立長效管理機制。整治工作結束后，及時將工作開展情況、整治成效進行總結，并形成書面報告于整治活動結束時上報州交通運輸局。

　　五、保障措施

　　（一）提高政治站位，強化組織領導。駕培行業是關系廣大群眾的民生行業，專項整治工作的意義重大，工作中發現問題要多匯報，認真研究辦法，細化工作措施，靠實工作責任，加強銜接協調，切實增強開展專項整治工作的責任感和緊迫感。

　　（二）強化協同聯動，確保整治質量。公安交警，發改、市場監管、應急等部門全力配合開展集中整治，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”工作要求，建立健全聯合執法、信息共享、線索移交等工作機制，清理一批“黑駕校”、“黑教練員”，清理整頓一批不合規駕培機構，鼓勵引導建立合理收費標準，全面提升駕校管理水平和行業監管水平。

　　（三）強化宣傳教育，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，創新宣傳形式，通過公眾電視、報紙、網絡以及多媒體平臺、LED屏等進行宣傳，同時在訓練場地懸掛橫幅，設立宣傳站、公示欄。通過強有力的宣傳，為打擊駕培行業各類突出問題營造濃厚的輿論氛圍，爭取社會各界對專項整治工作知曉、理解和支持，尤其是通過向廣大學員宣傳專項整治工作的意義，進一步增強學員的法治意識和防范能力，引導廣大學員積極提供各類違法違規線索，鼓勵學員自覺維護合法權益。

撂荒地專項整治方案 篇24

　　根據《關于制定“兩方案一計劃”有關事項的通知》及《縣農保局深入開展“四風”突出問題專項整治方案》的文件要求，針對開展生存認證解決城鄉居保養老金冒領、多領這一問題開展專項整治，現結合實際，特制定本整治方案。

　　一、總體目標

　　緊扣為民務實清廉主題，按照縣委活動辦關于深入開展“四風”突出問題專項整治的有關要求，以整治“四風”突出問題為抓手，以解決關系群眾切身利益問題為著眼點，堅持從群眾最關心，最不滿意的具體問題抓起，直面問題不回避，解決問題不手軟；堅持問題逐項整治，難題逐個攻堅，切實解決干部作風之弊，行為之垢，并以制度的形式固化整治成果，嚴防問題出現反復，以實實在在的整治成果惠及群眾，促進干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線教育活動成為群眾滿意工程。

　　二、主要任務

　　開展生存認證問題專項整治。通過與北京智慧眼軟件公司溝通協調，決定使用城鄉居保待遇領取人員圖像采集系統開展生存認證工作。該系統能準確、清晰現場采集人臉圖像，與業務網數據庫中參保人員信息進行比對，對60周歲以上享受待遇人員的生存狀態進行監控，具有高效、便捷、準確率高的特點，可有效杜絕因死亡不報，騙領國家養老保險金的`現象發生。

　　三、整治內容

　　（一）開展生存認證試點工作。按照市局生存認證試點要求和部署及《關于開展縣城鄉居保生存認證試點工作的通知》文件要求，我縣定于8月12日至8月22日在過埠鎮、龍勾鄉開展了生存認證試點工作，通過分村張榜公示待遇領取人員，組織生存認證對象在規定的時間內攜有效證件、待遇領取存折或社保卡，到指定地點進行資格認證，集中采集照片進行歸檔備案的方式進行有效認證。在認證過程中，工作人員要仔細核對待遇領取人員的身份證、社保卡等相關材料，及時糾正錯誤發放信息，從源頭上防止和杜絕養老金冒領、騙領、錯發、漏發、重發等情況發生。

　　（二）組織開展全系統全面的生存認證核查工作。在做好每月常態化上報紙質版新增人員報表、生存認證表的基礎上，組織各鄉（鎮）進行一次全系統全面的待遇領取人員清理核實和生存認證核查工作，通過分村張榜公告待遇領取人員名單，公開接受群眾監督，同時分鄉分村，對本村發放人員全部名單邀請村干部進行集中核實生存狀況的方式，全面核查、上報和清理死亡人員，有效防止冒領現象發生，確保基金管理安全，促進城鄉居保持續健康發展。