天然氣保供方案范文(精選3篇)
天然氣保供方案范文 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為保障我市城區冬季天然氣正常供應,維護天然氣市場秩序,防止因上游氣源緊張、突發極寒天氣、自然災害、突發公共事件等造成較大范圍天然氣供應中斷對生產生活帶來不利影響,維護社會穩定,特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《城鎮燃氣管理條例》《山西省石油天然氣管道建設和保護辦法》《山西省突發事件應對條例》《山西省煤電油氣運綜合協調應急預案》《山西省天然氣(煤層氣)迎峰度冬保供應急預案》
1.3 工作原則
市政府統一領導、分工負責;統籌兼顧、突出民生;居安思危、防控結合;快速反應、措施到位;公開透明、正確引導。
1.4 適用范圍
本預案適用于忻州市行政區域內因上游限氣、自然災害或其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成采暖期天然氣供需失衡,供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場用戶基本需求的防范和應對工作。起止時間從20xx年11月1日至20xx年3月31日。
2 應急組織體系與職責
2.1 應急組織體系
成立忻州市天然氣迎峰度冬應急領導小組(以下簡稱領導小組),統一領導、指揮迎峰度冬期間天然氣突發事件應急處置工作。
組 長:劉云飛 市城市管理局黨組書記、局長
常務副組長:崔文洲 市城市管理局黨組成員、市公用事業中心主任
副 組 長:張效忠 市公用事業中心副主任
成 員:姜振星 市城市管理局公共事業管理科科長
付晉忠 市公用事業中心供氣管理科科長
邵國慶 忻州市燃氣有限公司董事長
領導小組辦公室設在忻州市公用事業中心,辦公室主任為市公用事業中心副主任張效忠,具體負責迎峰度冬期間天然氣應急處置及資源協調工作。
各縣(市、區)住房和城鄉建設管理局以及有關天然氣供應企業應結合本地、本單位具體情況,制定天然氣迎峰度冬應急預案。
2.2 工作職責
2.2.1市領導小組主要職責:統一領導、指揮全市城市用氣迎峰度冬應急工作,研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問題;決定啟動和終止應急預案,宣布進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級 、Ⅳ級應急預警緊急狀態。
2.2.2市城市管理局:負責指導城市燃氣(包括天然氣、人工煤氣、液化石油氣等)市政公用設施的應急處置工作。
2.2.3 市公用事業中心領導小組辦公室職責:推動天然氣需求側管理,組織開展天然氣運行監測、預警、調節、應急準備和突發事件處置工作。
2.2.4 市燃氣有限公司:負責迎峰度冬期間經營轄區內上游天然氣資源落實和下游市場穩定供應工作。
3 監測與預警
3.1 信息監測
市燃氣有限公司除負責迎峰度冬期間經營轄區內上游天然氣資源落實和下游市場穩定供應工作外,要將監測到的突發事件及時上報至市供氣供熱管理處領導小組辦公室,全面監測我市預警狀態。
3.2 預警級別和發布
預警級別分為:一級、二級、三級、四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。
一級預警(紅色):天然氣供需失衡特別嚴重,預計城市供需缺口超過20%,對經濟社會正常運行造成嚴重威脅。
二級預警(橙色):天然氣供需失衡嚴重,預計城市供需缺口達10%~20%,對經濟社會正常運行產生較大影響。
三級預警(黃色):天然氣供需失衡較為嚴重,預計城市供需缺口達5%~10%,對經濟社會正常運行產生一定影響。
四級預警(藍色):天然氣供需失衡一般緊張,預計城市供需缺口達3%~5%。
3.3 預警行動
市領導小組各成員單位及各相關部門要及時溝通情況,研究措施,緊急情況下可實行日會商。市城市管理局負責建立重大、緊急情況信息報告制度,整理匯總有關信息,分別向市政府報告,特別緊急時實行日報、專報。
3.4 預警解除
根據具體情況,領導組辦公室發布預警解除信息。
4 應急響應
4.1 信息報告
迎峰度冬期間,各崗位應建立快速反應機制,及時啟動天然氣迎峰度冬應急專項預案。市領導小組辦公室監測到全市天然氣供應異常或接到市內任何區域內天然氣出現緊急狀態的報告后,立即組織調查核實,指導有關方面采取必要的控制措施,避免事態進一步擴大。同時召開緊急聯席會議,分析判斷緊急狀態對居民生活的影響及危害程度,研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議,及時啟動天然氣迎峰度冬應急預案,并向市政府報告情況。
4.2 分級響應
根據迎峰度冬天然氣供需失衡的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級,實行分級響應。
4.2.1 Ⅰ級應急響應
天然氣供需失衡特別嚴重,預計城市日供需缺口超過20%( 5.6 萬立方米)為Ⅰ級應急響應,按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量:
(1)壓縮工業 0 萬立方米;
(2)壓縮商業 0.2 萬立方米;
(3)壓縮公共服務 2.7 萬立方米;
(4)壓縮車用 0.15 萬立方米。
4.2.2 Ⅱ級應急響應
天然氣(煤層氣)供需失衡嚴重,預計城市日供需缺口達10%~20%( 4.2 萬立方米)為Ⅱ級應急響應,按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量:
(1)壓縮工業 0 萬立方米;
(2)壓縮商業 0.15 萬立方米;
(3)壓縮公共服務 2萬立方米;
(4)壓縮車用 0.1萬立方米。
4.2.3 Ⅲ級應急響應
天然氣供需失衡較為嚴重,預計城市日供需缺口達5%~10%(2.2 萬立方米)為Ⅲ級應急響應,按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量:
(1)壓縮工業 0 萬立方米;
(2)壓縮商業 0.08 萬立方米;
(3)壓縮公共服務 1 萬立方米;
(4)壓縮車用 0.06 萬立方米。
4.2.4 Ⅳ級應急響應
天然氣供需失衡一般緊張,預計城市供需缺口達3%~5%為(0.8萬立方米)Ⅳ級應急響應,按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量:
(1)壓縮工業 0萬立方米;
(2)壓縮商業 0.03萬立方米;
(3)壓縮公共服務 0.4萬立方米;
(4)壓縮車用 0.02萬立方米。
4.3 信息發布
要求忻州市燃氣有限公司采取多途徑,隨時告知用戶具體原因和核減氣量,以求的用戶的理解和支持。
4.4 應急結束
經評估應急響應達到預期目的后,市城市管理局組織研究并及時提出結束應急狀態的建議,應急遺留問題的處理方案,報市政府批準或備案后實施。
5 應急保障
5.1 通信保障
迎峰度冬應急保障期間應保持通訊暢通。應急預案一經啟動,市城市管理局及相關部門與天然氣供應企業、需求單位,地方主管部門,要24小時在崗值守。對應急響應體系進行資源整合,統一調度,確保緊急狀態下的通訊聯絡暢通。
5.2 物資保障
市城市管理局按照各縣(市、區)和一級用戶儲備設施建設情況,統籌提出建立市級天然氣應急儲備資金補貼的建議,并報請市政府批準實施。
5.3 經費保障
市城市管理局在工作經費中列出保障經費。
5.4 技術儲備與保障
由市燃氣有限公司喬貴文(總工)負責技術指導和應急保障。
6 監督管理
6.1 預案管理及預案修訂
本預案根據有關法律法規和迎峰度冬應急工作實際需要進行動態管理,為保障本預案有效運行,我局將按年度及時補充、修訂、調整、完善相關內容,以保證該預案有較強的可操作性。
6.2 責任追究
迎峰度冬應急措施實施期間,各有關部門和工作人員要忠于職守、履行職責。由于部門之間推諉扯皮、行動不力、工作失誤,或隱瞞、遲報、謊報事實真相,造成重大損失的,要依法嚴肅追究責任。
天然氣保供方案范文 篇2
為切實做好應對大范圍持續雨雪冰凍天氣防范工作,確保天然氣運營安全,保障城區居民生活和公共服務設施用氣冬季不中斷供應,防止因上游氣源緊張、突發極寒天氣、自然災害、突發公共事件等造成較大范圍天然氣供應中斷對生產生活帶來不利影響,切實維護社會穩定,特制定天然氣詳細應急預案,具體為:
一、成立應急工作領導小組
成立界首市天然氣冬季保供應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。統一領導迎峰度冬期間天然氣突發事件應急處置工作,研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問題;決定啟動和終止應急預案,宣布進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急預警緊急狀態。
天然氣保供應急領導小組由住建局主要負責人任組長,分管領導任副組長,質安中心安全股以及界首海特燃氣有限公司、界首市新奧阜康天然氣利用有限責任公司等主要負責同志為主要成員。
二、確定預警級別發布
(一)適用范圍
突發極寒天氣、暴雪等災害性天氣時段,上游氣源單位對界首市實施天然氣減供,日天然氣供應量減至應急預案下述規定氣量時,即啟動本預案。
(二)實施辦法
在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發生突發事故,引發局部或區域性天然氣供應緊張,并對周邊環境產生嚴重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時,領導小組可根據突發事故緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級為最高級別。
Ⅳ級預警狀態(藍色):一般緊張狀態預警,全市供需缺口3~5%。燃氣公司運用應急氣源自行調節。
Ⅲ級預警狀態(黃色):較為嚴重緊張狀態預警,應急氣源的補充仍不能夠滿足正常供氣需要,全市供需缺口達5~10%,對經濟社會正常運行產生一定影響。燃氣公司按照保供順序對工業、商業用戶采取壓減限氣措施。
Ⅱ級預警狀態(橙色):嚴重緊張狀態預警,應急氣源的補充仍不能夠滿足正常供氣需要,全市供需缺口達10~20%,并對經濟社會正常運行產生較大影響。燃氣公司應保障居民基本生活用氣;對于工商業用戶根據用氣情況、用氣規律進行分組,按一定時間輪流限、停供氣的原則,實施對車用氣進行壓減;限制采暖用戶(含家庭采暖)用氣的應急供氣方案;橙色預警狀態下,由領導小組組長下達啟動橙色應急供氣方案,同時,由燃氣公司對限、停供氣的用戶提前24小時通知,被限、停氣的用戶應采取相應措施,避免出現次生事故。
Ⅰ級預警狀態(紅色):特別嚴重的緊張狀態預警,全市供需缺口超過20%,受極端惡劣天氣等因素影響,應急補充LNG氣源無法及時到位,氣源大幅短缺對全市經濟社會正常運行造成嚴重威脅。燃氣公司應保障居民基本生活用氣(含醫院、學校、公共交通等);按照工業、車用、商業、采暖(含家庭采暖)、公共服務設施的順序限(停)氣,并采取其他綜合緊急措施,緩解或消除Ⅰ級預警狀態產生的特別嚴重影響;紅色預警狀態下,應根據用戶用氣性質、類別按區域和管網情況,通過管網控制閥門劃分停氣區域,制定區域停供氣方案,并報領導小組審核批準,由領導小組決定啟動紅色應急供氣方案,并將停氣區域信息及時通過媒體發布通告。
三、啟動和實施應急預案的程序
1.當出現需啟動應急預案的.緊急情況時,由天然氣保供應急領導小組決定啟動應急預案。
2.公布應急預案預警等級和停(減)供氣的具體實施方案。
3.實施限(停)供方案。燃氣企業負責落實停(減)氣方案,并做好相關停(減)供各類用戶的宣傳和協調工作,確保城區有序用氣及安全用氣。
4.恢復供氣。領導小組決定解除預警,燃氣企業應提前通知用氣單位,并與用氣單位在恢復供氣前做好相關安全檢查工作,消除供氣安全隱患后恢復供氣。
四、保障措施
(一)加強組織領導。天然氣應急保供工作關乎民生,關乎經濟社會穩定,委領導小組各成員單位要高度重視,及時溝通情況,研究應對措施,根據各自職責,保障預案實施。同時,建立重大、緊急情況信息報告制度,整理匯總有關信息,及時通報相關信息。
(二)科學安排實施。應急預案確定的限(停)供天然氣預警一經公布,必須實施到位,委屬有關單位、委機關各科室及燃氣企業要密切協調,全力執行。天然氣用戶應當根據應急預案要求,自覺服從應急調度。
(三)嚴格監督管理。限(停)供天然氣期間,領導小組要對燃氣企業供氣情況進行監督核實,對于違規供氣或者延長停供時間的,一經查實,將嚴厲處罰;同時,對擅自開啟閥門以及破壞天然氣設施的用戶行為,將按照相關法規,依法嚴肅處理。
(四)加強宣傳工作。要加強應急預案實施的宣傳工作,最大限度爭取社會理解,明確實施應急預案的必要性和重要性,自覺配合應急調度。同時,大力提倡應急保供期間天然氣用戶錯峰使用、節約用氣。
天然氣保供方案范文 篇3
去年冬季以來,我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省關于加快天然氣產供儲銷體系建設的工作部署,有關部門加強協調,密切配合,積極推進天然氣產供儲銷體系建設,各項工作取得了初步成效。隨著冬季即將來臨,天然氣需求將大幅增加,為進一步做好天然氣保供工作,切實履行保障民生用氣責任,現將有關工作要求安排如下:
一、提高政治站位,強化保供責任
天然氣供應工作牽涉千家萬戶,關系群眾冷暖,事關社會和諧穩定,各地各相關部門要在地方政府的統一領導下,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,始終把以人民為中心的理念體現在天然氣保障供應工作中。要根據職責分工積極開展工作,增強責任擔當,把防止再現“氣荒”作為共同的任務。要加強溝通,狠抓協調,不推諉、不扯皮,形成工作合力,圍繞天然氣產供儲銷體系薄弱環節,圍繞冬季保供的主要矛盾,將各方面工作做細做實做到位,切實履行保供責任。
二、多措并舉,努力增加天然氣供應
各地各相關部門要督促城鎮燃氣企業加強與中石油、中石化、中海油、廣匯能源等上游天然氣供應企業的聯系和溝通,積極采購LNG、CNG資源,千方百計增加供應。要加強橫向聯系,建立互保機制,通過與周邊城鎮燃氣企業不同氣源進行互換互通,實現互相支援保障。要深度挖掘和發揮已有儲氣設施的作用,做到能儲盡儲,同時,通過采用高壓管存等其他各種儲氣手段,最大限度為今年冬季儲備天然氣資源。要根據可中斷用戶清單,有序組織實施,彌補儲氣能力不足。
三、落實應急預案,確保民生用氣需要
各地各部門要嚴格按照民生用氣保障責任書要求,全面掌握本地天然氣供需情況,按照“壓非保民”原則,堅決落實“以供定需”,堅持居民、醫院、學校、公交車、出租車等民生用氣優先的原則,及早調整用氣結構,及時調整資源供應方向。要把燃氣出租車納入民生用氣保障范圍優先落實和保障氣源,不得列為壓減用氣對象。通過增設加氣站、引導錯峰加氣等措施,優化服務,避免出現排長隊加氣的情況。在執行“壓非保民”措施、壓減工商業用戶用氣時,要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”原則,綜合考慮不同工商業用戶生產裝置的客觀要求,對需連續運行的生產設備維持最低用氣負荷,避免造成設備損壞。
四、加強燃氣設施管理,確保供氣安全
安全問題是冬季保供最大問題和風險,容不得半點閃失,不能有絲毫松懈。管道企業等切實承擔起安全生產的主體責任,完善安全管理制度,進一步加強燃氣管線、燃氣設施的安全巡查,及時消除安全隱患。要加強對用戶冬季用氣安全管理,嚴格定期入戶安檢制度,對燃氣設備質量嚴格把關,加大對群眾燃氣安全知識的宣傳教育力度,從供應端和使用端兩方面做實做細用氣安全工作。
五、正確引導新聞輿論,營造良好環境
各單位要做好新聞輿論引導工作,要通過媒體渠道和宣傳手段合理引導新聞輿論,要加強天然氣資源現狀、供需平衡情況、“壓非保民”措施等方面的宣傳解讀,引導媒體客觀報道。要通過座談會、走訪重點用戶等多種方式,宣傳冬季供氣形勢和壓減方案,取得廣泛理解和支持,防止不實報道和不良炒作,營造和諧的供用氣環境。要加強輿情監測、管控、引導工作,建立與宣傳、網信部門溝通機制,及時發現網上苗頭性傾向性問題,對不實言論,及時采取應對措施,借助廣播、電視、報紙、互聯網等多種途徑,運用微博、微信、手機客戶端等新媒體,主動、及時、準確、客觀地向社會發布天然氣供應信息,澄清不實信息,回應社會關切,消除社會不穩定因素。
六、強化監督監管,密切協作配合
各城鎮燃氣企業要切實做好保供工作,確保民生用氣,并在11月1日至3月31日每日中午12時前報送前一天用氣量。液化石油氣瓶裝站、汽車加氣站在未履行相關報備和公示的前提下,不得隨意減供或停供。市經信委、發改委、城建局將密切關注各地天然氣保供尤其是民生用氣保障情況,對保供責任落實不到位、保供組織不力、出現較大范圍短供斷供民生用氣情況,影響群眾溫暖過冬的,將予以通報并報告市政府。各地在天然氣冬季保供工作中,要加強協作配合,及時溝通信息,遇有重大問題應及時上報。