鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案（精選4篇）

鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇1

　　保護環境是我國的一項基本國策，20xx年是“十三五”規劃的重要一年，是我鎮經濟和發展、環境保護和生態鄉鎮建設的重要一年。根據鎮黨委、政府的工作部署，在市環保局的大力指導下，堅持環保國策，實施可持續發展戰略，促進經濟、社會與環境協調發展，以環保治本，改善環保質量和保護人民健康為根本出發點，以創建“宜居鄉鎮”為抓手，努力做好全鎮環境保護工作，全力推進我鎮生態環境建設。

　　一、指導思想和目標

　　(一)指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改善環境質量為核心，堅持“以人為本，規范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結合、專群結合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環境污染和遏制生態破壞為重點，以強化監管和提高環境管理能力為保障，以改善環境質量和保護人民群眾健康為根本出發點，全面推進經濟、社會、環境協調發展。

　　(二)總體目標

　　以促進可持續發展，構建和諧社會為目標，以發展生態環境為主線，改善鎮容鎮貌，開展生態文化建設，提高全社會的生態意識，加強環境管理體系建設，確保轄區內環境質量穩定達標。各村環境保護不斷加強，農村飲用水源地安全全部達標，規模化畜禽養殖場污水達標排放，農村生活垃圾污染以及秸稈焚燒得到有效控制，農村生態環境顯著改善，爭創一批生態村，實現社會效益、經濟效益和環境效益穩步提升。

　　二、組織領導

　　為加強對環境保護工作的組織領導，建立健全工作機制，把環境保護工作列入政府的重要議事日程。經鎮黨委政府研究，決定成立由鎮長王偉任組長、黨委副書記張景寶等人為副組長的環保工作領導小組，下設辦公室在鎮環保辦，配備專職人員負責環境保護工作方面的督促檢查和協調工作，建立環保工作的長效機制，確保環保工作的深入化、持久化。

　　三、主要工作

　　(一)實施大氣污染防治行動計劃

　　貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實行“條塊結合、以塊為主”的網格化管理模式

　　1.加強揚塵污染治理。

　　全面實施城鎮建成區內建筑工地、道路施工場地等場所的揚塵污染治理。

　　2.強化煙粉塵綜合治理。

　　重點行業工業企業開展除塵設施建設與升級改造，與環保部門聯合，對不能穩定達標排放的單位采取停產、限產措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展專項治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。

　　3.強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理

　　源頭解決運輸潑灑揚塵污染問題。

　　(二)實施水污染防治工作

　　1.抓好鯉龍河水污染防治工作。

　　2. 加快推進全鎮生活垃圾收集、清運、處置項目建設。

　　3.加強全鎮集中式飲用水源地環境安全管理和集鎮及農村集中式飲用水源保護區劃分工作。

　　4.狠抓規模化畜禽養殖治理工作，推進養殖專業戶廢棄物集中處理和綜合利用設施建設，提高全鎮農業源污染物綜合治理率。

　　(三)依法強化環保監管

　　1.提升行政執法水平。

　　深入貫徹執行國家和省環境保護決策部署貫徹落實情況以及新《環境保護法》、《大氣污染防治法》等環保法律法規，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，加強環保行政執法與刑事司法銜接，積極推進鄉鎮與環保、公安等部門聯合執法，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環保守法的新常態。強化行政約談、后督察、掛牌督辦、區域限批等措施，進一步壓實工作責任，推動環保從督企向督政轉變。

　　2.強化建設項目管理。

　　貫徹落實規劃環評與建設項目環評聯動機制，進一步規范工程建設環境監理、竣工驗收與后續監管；對重大基礎設施、民生工程及生態環保類項目，主動協調服務，做好并聯審批；推進產業結構調整，配合做好引進項目的環保準入工作。做好對建設項目的環保“三同時”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續。

　　3.做好環境信訪工作。

　　堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調查處理環境信訪投訴，做到“事事有結果、件件有回音”。

　　(四)加強生態文明建設

　　1.加強集鎮生態環境綜合整治，改善鎮容鎮貌，使集鎮布局合理，管理有序，街道整潔，環境優美，集鎮建設與周圍環境協調一致。加快集鎮基礎設施建設，加強集鎮衛生管理，消滅環境污染現象。

　　2.狠抓農村環境整治工作，建立環境整治長效機制與美麗鄉村建設、農村清潔工程相結合，逐步連片改變村容村貌，控制農業面源污染，加強畜禽養殖業污染治理，完善水利設施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農村建設工程，增強居民保護水源的意識，建立飲用水安全保障應急機制，保護綠化生態環境。促進農村經濟健康持續發展。

　　3.加強宣教工作，組織召開環保會議及環保相關培訓，提高居民生態意識和環保素養，營造良好的社會氛圍。提高鄉村居民生態意識，執行環保法律法規。

　　4.積極推廣綠色消費，倡導綠色出行。

　　四、保障措施

　　(一)加強督查監管。建立“政府主導、環保監管、社區(部門)負責、群眾參與”的工作機制，全面落實污染防治措施，實現減排、大氣、水和土壤污染防治目標。

　　(二)明確責任。按規劃要求和職能分工，各司其職，各負其責，通力合作。建立環保目標責任制，實行政府主要領導親自抓、負總責，各社區及有關部門主要負責人是環保第一責任人，完善各項制度和措施，做到責任到位、措施到位、投入到位。

　　(三) 建立和健全環境保護監管機構，并落實職能、職責和工作經費。加強環保人才隊伍建設，完善學習和培訓機制，提高辦事能力和辦事效率。真正發揮協助管理環保事務的職能，推進全鎮環保管理工作。

　　(四)廣泛開展環保宣傳教育。針對不同領域不同層次的人群，從學校、企業、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，利用“6.5世界環境日”為契機，舉辦以“環保”為主題的宣傳活動，努力將環境保護、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。

　　(五)加大考核問責力度。強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、屬地管理”的要求，與各社區、各村簽訂環境保護目標責任書，進一步明確各社區、各村及有關部門環境保護工作職責，嚴格落實環保目標責任制，嚴格實施目標考核，通過調度、約談、問責等措施，促進環保責任的落實。對未完成年度環保工作目標的社區和有關單位，年終考核予以“一票否決”，依法依規落實對黨員干部的責任追究。

鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇2

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府領導同志關于環境保護的一系列重要批示精神，以新修訂的《中華人民共和國環境保護法》及其配套實施辦法為依托，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求，進一步摸清排污單位底數、產污環節和環境管理薄弱環節，深入排查環境風險隱患，加強環境保護管理、執法監督、司法聯動，依法嚴厲打擊環境違法行為，確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位，切實保障人民群眾環境權益，服務經濟保障發展，推進生態文明建設。

　　二、檢查內容

　　（一）水污染源檢查。重點檢查我縣污水處理廠、重點行業企業廢水排放、污水處理設施建設運行和循環利用、在線監控穩定運行，垃圾處理廠滲濾液處理等情況。（責任單位：環保局、住建局、城管局。）

　　（二）大氣污染源檢查。重點檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標車及老舊機動車淘汰、施工場地采取抑塵措施情況；加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況；垃圾處理廠填埋作業、防風抑塵、控制異味等情況。（責任單位：環保局、發改局、公安局、住建局、城管局）

　　（三）危險廢物污染防治檢查。重點檢查危險廢物產生單位的申報登記、貯存處置、轉移聯單、應急管理等規范化管理情況；危險廢物轉移運輸環節環境污染控制，突發事件應急處置預案落實情況；危險廢物經營處置單位是否存在無證經營、超范圍經營和隨意傾倒、非法處置危險廢物等問題。（責任單位：環保局、公安局、交通局、衛生局）

　　（四）違法違規項目清理。重點檢查新、改、擴建項目環境影響評價制度和環保“三同時”制度執行情況，越權審批和尚未建設的、未批先建、邊批邊建、資源開發以采代探、環保設施措施未落實擅自投產項目基本情況；檢查落后產能淘汰情況。（責任單位：環保局、工信局、發改局）

　　（五）生態環境保護檢查。重點檢查我縣自然保護區環境污染和生態保護管理情況，涉及自然保護區的建設、旅游、資源利用等項目相關審批手續，保護區內違規項目清理情況；集中式飲用水水源地內排污口、違規建筑和違法活動及污染源情況，水源地各類資源開發利用活動對生態環境影響情況，飲用水水源保護區一級保護區內違法違規排污口及建設項目取締情況；規模化畜禽養殖場（小區）建設、污染防治運行和污染物排放狀況。（責任單位：環保局、住建局、林業總站、藥監局、畜牧局）

　　（六）園區環境保護檢查。重點檢查我縣園區規劃環評開展情況，園區集中式污染防治設施建設匹配性與運行情況，入區企業環境保護法律法規貫徹執行和環境風險防范以及防護距離內居民搬遷情況。（責任單位：環保局、工信局、發改局、園區管委會）

　　（七）輻射環境安全檢查。對我縣發射源、射線裝置應用單位進行全面檢查，全面核實和檢查放射源、射線裝置數量，以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護落實情況、審批手續執行情況、輻射管理制度落實情況、輻射事故應急制度落實情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。（責任單位：環保局、公安局、衛生局）

　　（八）環境風險隱患排查。重點排查石油石化行業輸油管線老化泄漏、穿越環境敏感區域情況，生產裝置和設施與周邊居民區保持防護距離情況，突發事件環境應急預案可行性、應急和防護設施建設、應急物資儲備、組織開展應急演練等情況。（責任單位：環保局、安監局）

　　（九）政策清理排查。重點檢查阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況；實行“封閉式”管理或者以預先報告或限制環保部門執法次數等方式，阻礙現場執法檢查情況；違反排污費征收管理規定，擅自減免征收排污費或者采取協議收費、定額收費等形式減少征收排污費情況。（責任單位：環保局、工信局、財政局、經合辦）

　　（十）歷史積案檢查。重點檢查區域連片污染問題，大面積擾民污染問題，群眾多次舉報、投訴重點案件或久拖未解決的突出環境問題。（責任單位：環保局、信訪局）

　　三、時間安排

　　（一）動員準備階段（20xx年4月20日至20xx年5月10日）。做好動員部署，結合實際，研究制定切實可行的具體檢查工作方案。

　　（二）摸排底數階段（20xx年5月11日至20xx年5月31日）。結合環境統計名單和管理實際，對轄區內包括重點污染源在內的所有產污單位具體情況進行梳理、摸清轄區內應檢查單位數量及相應的生產工藝、污染治理、排放物質種類和數量等基礎情況，為全面開展大檢查做好準備。

　　（三）全面檢查階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。全面開展環境保護大檢查，對工業園區和排放有毒有害廢水、廢氣或產生、處置危險廢物的重點企業履行環保法律、法規情況進行大檢查，及時登記造冊，完善“一廠一檔”；對檢查出的各類環境問題及環境違法行為，研究制定整改計劃，督促完成污染治理，加大處罰力度，消除監管盲點，切實防范環境風險。

　　四、相關要求

　　（一）明確職責分工。環保局負責抓好本地區環保大檢查工作，認真開展動員部署，結合自身實際，細化檢查方案，實行網格化管理，做到監管不留死角、不留盲區、不留隱患，嚴防監管真空。相關部門要按照各自職能，積極做好大檢查相關工作。企業要落實環境污染治理主體責任，按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，切實開展自查整改。

　　（二）加大懲治力度。切實落實“四個不放過”要求，即環境違法違規問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”，對違反環境影響評價制度和“三同時”制度，越權審批但尚未開工建設的，不得開工；對未批先建、邊批邊建，資源開發以采代探的，要停止建設并依法查處；對環保設施和措施落實不到位，擅自投產或使用的建設項目及不符合自然保護區、飲用水源地保護區管理規定的項目，責令限期整改；對不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝，要依法處理；對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據的，要依法嚴厲查處；對涉嫌環境污染犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（三）強化社會監督。進一步加大環境監管信息的公開力度，指導企業開展環境信息公開，對公眾關注率高、環境訴求集中等環境問題予以公開，強化環保“紅黑榜”制度，特別是將環境違法企業列入“黑名單”，向社會公開曝光。充分利用電視、廣播、網絡等媒體平臺，積極組織新聞媒體分階段、分步驟做好宣傳報道，發揮新聞媒體的監督作用。加強網絡環境輿情的監控，及時分析研判，回應公眾訴求，做好輿情引導工作。

　　（四）突出法制宣傳。加大新環保法的宣傳，進一步增強政府部門、社會團體、特別是企業單位的環境法制觀念，提高行政管理部門依法決策能力和管理水平。加強行政執法與刑事司法銜接，推進新環保法的司法實踐，做好公益訴訟、行政拘留、查封扣押、按日計罰、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。

鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇3

　　一、項目名稱

　　20xx年xx村脫貧攻堅和美麗宜居鄉村建設共同締造示范村項目

　　二、項目主管單位

　　湟中縣扶貧開發局

　　三、項目監管單位

　　甘河灘人民政府

　　四、項目建設單位

　　頁溝村村民委員會

　　五、項目建設地點

　　甘河灘鎮頁溝村

　　六、項目建設內容

　　在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞，鋪設道牙石1200米；新建頁溝二社至賽偉農場道路120米；提升頁溝村鄉村旅游體驗基地配套設施。

　　七、項目投資估算與資金籌措

　　（一）資金籌措

　　項目總投資100萬元，全部為住建部幫扶資金。

　　（二）投資估算

　　項目總投資100萬元，其中村莊主道路安裝路燈、鋪設道牙石，投資21.6萬元；新建頁溝二社至賽偉農場道路，投資40萬元；鄉村旅游體驗基地配套設施投資38.4萬元。

　　八、項目運營管理

　　項目建成后，產權歸村集體經濟股份合作社，由村集體經濟股份合作社負責經營。

　　九、利益聯結機制

　　項目建成后，可提升頁溝村鄉村旅游品質，改善基礎設施條件，提高鄉村旅游收入，壯大村集體經濟。

　　十、項目建設期限

　　20xx年5月—12月

鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇4

　　為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據省、市“共同締造”試點活動安排部署，結合熊口實際，現就推進馬場村“共同締造”活動制定如下實施方案：

　　一、指導思想和目標任務

　　以“黨建引領、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現代化，通過歷史文化深挖、人居環境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“馬場文化”、重塑“馬場精神”，按照“品三國古文化、游馬場網紅村”的發展思路，“共同締造”馬場村景美、人美、文化美，支部強、產業強、集體經濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”馬場經驗。

　　二、工作內容和試點時間

　　（一）前期準備階段（9月9日前完成）

　　1.深入調研，共提訴求。通過調研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式，廣泛征求馬場村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見，充分了解群眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立馬場村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數”述求。

　　2.共謀決策，共制方案。結合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會，反復磋商、統一思想，選取人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設，制定馬場村“共同締造”實施方案。

　　3.搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”群眾議事會，分別組建黨組織領導下的馬場村鄉村治理委員會，下轄環境促進會、鄉賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監事會、廉潔監督會“六會”群眾自治協會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　　（二）組織實施階段（20__年12月10日前完成）

　　4.發動群眾，共建發展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開展人居環境整治。“零投入”發動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認領房前屋后任務清單和“積分兌換+人居環境整治”等創新舉措，激發群眾參與熱情，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。

　　二是打造田園綜合體。依托馬場村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發展，結合馬場村的蝦稻產業特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網紅、親子等為一體的創意農業，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場所，實現旅游與農業的深度融合；依托網紅經濟，讓“馬場”牌的農產品走出去，讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅，實現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游馬場網紅村”的發展思路，把馬場村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“馬場精神”提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好；積極發揮馬場村“紅色志愿者”的示范帶動作用，持續性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”活動，提升村民綜合素質。

　　四是創新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發現、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設從“靠政府”變為“靠大家”。

　　五是塑造清廉村居。堅持黨建引領，按照“政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創新活動載體，推動馬場清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。

　　六是建設“共同締造”項目。依托熊馬線入口和馬場村入口微景觀打造、熊馬線主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、馬場六組四組八組的環境美化、馬場古街立面改造、橋頭區域、文體廣場、村黨群服務中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設，發動群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。

　　5.共管建設，共評效果。優化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業管、熱心群眾主動管，凝聚基層組織合力、調動群眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協會現場評、群眾聯合測評等方式進行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶”、“最美人居環境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。

　　（三）提升總結階段（20__年12月31日前完成）

　　6.總結經驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時發現、總結和推介涌現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。

　　三、強化組織領導和工作保障

　　（一）成立協調專班。成立“熊口鎮推動馬場村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”，領導小組下設辦公室及六個工作協調小組。辦公室負責試點工作的具體統籌協調；六個小組負責人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮推廣經驗。馬場村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態化督辦、銷號式結賬，加快“共同締造”試點建設步伐。

　　（二）強化經費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發展基金。積極爭取蝦商云集網絡科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發、網紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮人居環境整治進行獎勵；推動馬場村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用于馬場村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。

　　（三）形成長效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路，認真做好馬場村“共同締造”試點工作的總結，推動“共同締造”理念深入人心，馬場村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據馬場村“共同締造”試點取得的經驗，適時在全鎮推廣。

　　全鎮各村按照馬場村“共同締造”方案參照實施。