耕地建房整治方案（通用25篇）

耕地建房整治方案 篇1

　　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會(huì)精神，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項(xiàng)清理和農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清理整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、清理整治范圍

　　全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違反《貴州省土地管理?xiàng)l例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見貴州省加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見的通知》等相關(guān)文件精神，非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的`通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等相關(guān)文件要求。

　　三、組織保障

　　組 長(zhǎng)：彭盈斌鄉(xiāng)黨委書記

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：楊 波 鄉(xiāng)黨委副書記、提名鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：郭繼軍 鄉(xiāng)黨委委員、提名鄉(xiāng)人大主席

　　羅明海 鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組主任

　　李文芬 鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記

　　張?zhí)��?鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記

　　蒲興全 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　盧 宇 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　陳 紅 鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

　　周黔班 鄉(xiāng)人大副主席

　　羅 彪 鄉(xiāng)財(cái)政分局局長(zhǎng)

　　張維勇 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

　　成員：張濤宇鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

　　龍三寶鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)人

　　李其軍鄉(xiāng)派出所指導(dǎo)員

　　王佑德 鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人

　　席應(yīng)麗 鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)

　　田洪斌 鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)

　　劉文德 鄉(xiāng)交管站站長(zhǎng)

　　吳 剛 鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)

　　郭啟松 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)園區(qū)辦主任

　　柴太贏 鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)

　　羅 浪 鄉(xiāng)村建所負(fù)責(zé)人

　　譚 江 鄉(xiāng)水務(wù)站負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負(fù)責(zé)具體辦公，具體辦公人員實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核。

　　張維勇：負(fù)責(zé)絲栗坳村、老君山村、管家坪村、狗灣壩村

　　吳 剛：負(fù)責(zé)孔石化村

　　方洪玉：負(fù)責(zé)楓香坪村、克麻場(chǎng)村

　　郭啟松：負(fù)責(zé)沙坪村、方家溝村、貓寨村、二塘村

　　彭 毅：負(fù)責(zé)舊寨村、檬子坳村、關(guān)口坪村、水溪村

　　范桂馨：負(fù)責(zé)水塘村、石門坎村、耿家溝村

　　姚金娣：負(fù)責(zé)晏家灣村、炕家?guī)r村

　　方門政：負(fù)責(zé)柏楊寨村、竹林村、分水嶺村

　　四、工作職責(zé)

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、依法及時(shí)確權(quán)登記發(fā)證，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處、同時(shí)統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)，與上級(jí)部門業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)，及黨委政府所安排的相關(guān)工作。

　　國(guó)土所：協(xié)助農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、依法及時(shí)確權(quán)登記發(fā)證，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)用地進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

　　鄉(xiāng)村建所：負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作，根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃，除群眾自建外，負(fù)責(zé)搞好龍井晏明兩個(gè)集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。

　　村支兩委：負(fù)責(zé)對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的會(huì)議貫徹落實(shí)、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報(bào)，完善會(huì)議圖片、會(huì)議記錄、巡查記錄、巡查臺(tái)賬等階段性資料，實(shí)行片區(qū)包保責(zé)任制，明確到人，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)直相關(guān)部門和各村按照“一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，各村包村領(lǐng)導(dǎo)和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。

　　（二）密切配合協(xié)作。本次農(nóng)村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，派出所、國(guó)土所、村建所、綜治辦等有關(guān)部門密切配合，合力推進(jìn)全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

　　（三）依法依規(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量已建房未辦證等問題進(jìn)行分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位，對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴(yán)肅處置到位，對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，協(xié)助相關(guān)部門依法查處，對(duì)存在“互有責(zé)任”行為的，要理清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)，科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

　　（四）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)紀(jì)委要將此項(xiàng)工作納入督查內(nèi)容，決不允許上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。對(duì)村民違法占地建住宅，自違法動(dòng)工之日起3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處理，鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行跟蹤核查處理，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對(duì)清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的，予以公開通報(bào)、約談；對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　（五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，會(huì)同國(guó)土所、村建所、司法所等有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，推進(jìn)此項(xiàng)工作的有序開展。

　　（六）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村和各部門，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房違法行為進(jìn)行宣傳，作好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治營(yíng)造良好的輿論氛圍。

耕地建房整治方案 篇2

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn) 識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，全面查清我鎮(zhèn)20__年1月1日 以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù);堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕 地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實(shí)保障農(nóng)民合 法權(quán)益;著力建立健全日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

　　組 長(zhǎng):李宏海 鎮(zhèn)黨委書記

　　吳 飛 鎮(zhèn) 長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：張 柳 副鎮(zhèn)長(zhǎng)(提名）

　　成 員：陳華春 鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長(zhǎng)

　　各村掛村工作組長(zhǎng)

　　各村支書、主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的日常事務(wù)工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、整治打擊、資料收集等三個(gè)工作組。 上述工作組可依據(jù)實(shí)際工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

　　( 一）綜合協(xié)調(diào)組

　　組 長(zhǎng):陳華春 鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長(zhǎng)

　　主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工開展農(nóng)村亂占耕地問題整治工作。

　　（二）整治打擊組

　　組 長(zhǎng):王 林

　　成 員：陳富強(qiáng)、鄭 洲、梁 鋒

　　主要職責(zé):負(fù)責(zé)各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)，負(fù)責(zé)督促各村加強(qiáng)永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，堅(jiān)決打擊非法占用耕地建房行為。

　　（三）資料收集組

　　組 長(zhǎng)：周珈如

　　副 組 長(zhǎng)：劉 雪

　　主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應(yīng)群眾訴求等工作。

　　三、時(shí)間安排

　　(一)動(dòng)員部署階段(20__年7月至9月中旬)。按照領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神及中央、自治區(qū)、 玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求，制定工作方案，開展動(dòng)員部署。

　　(二)深入推進(jìn)階段(20__年9月至20__年6月)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓實(shí)抓好工作落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村亂占耕地問題整治專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

　　(三)總結(jié)階段(20__年6月至20__年12月)。認(rèn)真總結(jié)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題的反彈。對(duì)未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定具體整治方案， 明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建 房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件 教訓(xùn)，扛牢政治責(zé)任歷史責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　（二）全面摸清底數(shù)，確保整治成效。做細(xì)做實(shí)，排查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房的問題底數(shù)，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的'先鋒作用，依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾。統(tǒng)籌運(yùn)用執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能部門的信息渠道及技術(shù)手段，做到清查全方位，無“死角”，信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)，為下一步的整治工作打下基礎(chǔ)，確保整治成效。

　　（三）積極宣傳政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強(qiáng)，敏感性高。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭(zhēng)取群眾理解和支持。對(duì)惡意炒作信息，及時(shí)予以澄清，防止負(fù)面炒作和矛盾激化。

　　（四）強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職，集中力量，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

耕地建房整治方案 篇3

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作，堅(jiān)決維護(hù)良好的土地秩序，嚴(yán)格規(guī)范土地管理和房屋建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線，依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為，全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋，真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的要求，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　通過全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行有效治理，恢復(fù)土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理，規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序，擴(kuò)大宣傳教育成效，進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為，確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順利完成。

　　三、整治范圍、時(shí)間

　　（一）整治范圍：主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。

　　（二）整治時(shí)間：20xx年10月11日至12月10日。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　為更好地推進(jìn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)研究，決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱海霞同志任副總指揮，副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組：

　　（一）信息收集組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)開展違建點(diǎn)基本情況的信息收集，形成書面匯報(bào)材料。

　　（二）宣傳教育組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地綜合整治的.宣傳教育工作，組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作。

　　（三）違建拆除組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。

　　（四）耕地復(fù)耕組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦和村委會(huì)、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。

　　（五）穩(wěn)控工作組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的矛盾糾紛。

　　（六）后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。

　　五、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

　　10月11日起至12月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（10月11日）。各有關(guān)單位部門、村委會(huì)要按照職責(zé)分工，迅速開展整治專項(xiàng)行動(dòng)，把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位，確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。

　　（二）集中整治階段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查，全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)干部、違法用地戶主，迅速做好違建點(diǎn)的復(fù)耕工作。

　　（三）總結(jié)提升階段（11月底至12月10日）。各村委會(huì)，機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，舉一反三，認(rèn)真總結(jié)，加大宣傳，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為，形成高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。

　　六、工作步驟

　　（一）全面排查摸底

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，并及時(shí)研究部署，通過實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象，逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì)要認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清情況。要建立違建問題臺(tái)賬及銷號(hào)制度，按照“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問題臺(tái)賬銷號(hào)管理，做到整改一宗、核銷一宗，確保整治到位。

　　（二）建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制

　　建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制，探索創(chuàng)新巡查制止手段，壓實(shí)工作責(zé)任，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用，依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。

　　（三）切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求

　　進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作，充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求，嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù)，切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。

　　（四）強(qiáng)化政策宣傳和開展警示教育

　　加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度，公開通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣傳面，引導(dǎo)全民合法用地建房，努力營(yíng)造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。

　　七、工作要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé)，村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任，鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任，鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任，協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。

　　（二）注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)情況開展督促檢查，對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo)，定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開通報(bào)、約談等處理；對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí)，新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的，將暫停土地開發(fā)利用審批工作，并由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。

　　（三）密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦等相關(guān)辦公室密切配合，合力推進(jìn)清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

　　（四）依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要根據(jù)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

　　（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報(bào)道，各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

耕地建房整治方案 篇4

　　整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏。要立行立改，對(duì)增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā)，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點(diǎn)，著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治，使各項(xiàng)工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障，落實(shí)村委會(huì)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　一、摸排范圍

　　1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排。

　　2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn)，且未依法依規(guī)變更用途的耕地，以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等。

　　3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的，都要納入排查范圍。

　　4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴(kuò)建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續(xù)但尚未到期的臨時(shí)用地上的`房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋。四是已納入全國(guó)違建別墅問題清查整治的房屋。

　　二、摸排類型

　　1.住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或“分戶條件”；對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示，且公示時(shí)間不少于10天。

　　2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

　　3.工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

　　三、摸排時(shí)間安排

　　10月底前，將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺(tái)匯交。

　　11月底前，完成核實(shí)糾正工作，上報(bào)最終摸排成果，并報(bào)送分類處置的意見建議。

　　四、摸排工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要建立對(duì)應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　　2.確保數(shù)據(jù)真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人（均可以多人），確保填報(bào)信息可追溯。摸排工作要壓實(shí)，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。

　　3.加強(qiáng)保密管理。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會(huì)叫平臺(tái)中填報(bào)，需單獨(dú)上報(bào)。

　　4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。

耕地建房整治方案 篇5

　　為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

　　二、全面摸底巡查

　　（一）巡查區(qū)域

　　巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。

　　（二）巡查責(zé)任主體

　　鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

　　（三）巡查頻率

　　村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

　　（四）巡查職責(zé)

　　各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察 大隊(duì)。

　　三、加大宣傳力度

　　要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。

　　四、責(zé)任追究制度

　　（一）對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。

　　（二）對(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的.移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

　　（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

　　1.對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；

　　2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；

　　3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國(guó)家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。

　　（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

　　（五）對(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

耕地建房整治方案 篇6

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的工作機(jī)制，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題及龍巖市20xx年農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)及遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”緊密結(jié)合起來。為確保工作依法有序進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件精神，特制定如下行動(dòng)方案:

　　一、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：鄭錦洪黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：謝 健副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：李秀峰綜合執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)

　　林 泓 第一片區(qū)片長(zhǎng)

　　陳 赟 第二片區(qū)片長(zhǎng)

　　張木權(quán) 第三片區(qū)片長(zhǎng)

　　成 員：徐彬彬 紀(jì)委書記

　　林秋芳 黨委委員

　　郭麗平 宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員

　　羅曉燕人武部長(zhǎng)

　　張玉聰 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　謝 瑩 司法所長(zhǎng)

　　吳列平二級(jí)主任科員

　　張興華 便民服務(wù)中心主任

　　郭永綏 鄉(xiāng)村振興和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

　　黃亮斌 大池派出所所長(zhǎng)

　　陳庭斌 大池自然資源所所長(zhǎng)

　　任 磊 新羅區(qū)城市管理局大池中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　池金龍 大池生態(tài)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李秀峰擔(dān)任，主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊(duì)、生態(tài)中隊(duì)人員組成。

　　二、時(shí)間及范圍

　　1.時(shí)間安排：20xx年

　　2.重點(diǎn)區(qū)域：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、319國(guó)道兩側(cè)及集鎮(zhèn)周邊。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　拆除重點(diǎn)：涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地建房及“非農(nóng)化、非糧化”。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好推進(jìn)我鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項(xiàng)行動(dòng)工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行研判，制定工作方案，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，及時(shí)解決行動(dòng)推進(jìn)過程中的`困難和問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）明確片區(qū)包干。明確整治措施，明確問題清單及整治清單，分片實(shí)施，確保拆除整治專項(xiàng)行動(dòng)有序有力推進(jìn)。

　　（三）強(qiáng)化督查考評(píng)。為確保拆除整治專項(xiàng)行動(dòng)有效開展，各片要認(rèn)真落實(shí)“三張清單”，一是明確區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)片清單，劃清任務(wù)區(qū)域；二是梳理問題清單，明確拆除過程中可能存在的問題；三是強(qiáng)化責(zé)任清單，各片要落實(shí)拆除責(zé)任，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組將按片區(qū)進(jìn)行“每周一通報(bào)、每周一排名”，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府將按有關(guān)規(guī)定予以正向激勵(lì)、逆向懲戒，拆除整治行動(dòng)納入鎮(zhèn)績(jī)效管理考評(píng)內(nèi)容，具體績(jī)效管理考評(píng)辦法另行制定。

　　（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡(luò)微信、橫幅標(biāo)語等媒體作用，廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準(zhǔn)”的重要意義、法律法規(guī)。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，增強(qiáng)群眾參與亂占耕地整治及“非農(nóng)化、非糧化”的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建房整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

耕地建房整治方案 篇7

　　為落實(shí)國(guó)家、省、市亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，保障耕地安全，特制定我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治行動(dòng)工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　結(jié)合國(guó)家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎(chǔ)資料，摸清20xx年以來全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作臺(tái)賬。根據(jù)國(guó)家、省農(nóng)村亂占耕地建房問題處置政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)制定整治措施，依法依規(guī)分步、分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。工作中既要堅(jiān)持依法依規(guī)、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，切實(shí)保障農(nóng)民合理建房需求，建立完善農(nóng)村土地管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、基本原則

　　（一）黨政同責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，各鄉(xiāng)街黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，敢于動(dòng)真碰硬；自然資源分局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤問效，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切協(xié)同，齊抓共管，形成合力，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　（二）實(shí)事求是，依法依規(guī)。深入開展摸底排查，全面準(zhǔn)確摸清問題底數(shù)，堅(jiān)持以政治紀(jì)律為原則、以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，客觀分析問題形成的歷史原因，認(rèn)定事實(shí)、分清責(zé)任、依法整治，確保經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。對(duì)情況復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)的歷史遺留問題，分類處置、精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”，依法保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　（三）分類施策，標(biāo)本兼治。緊盯排查出的突出問題，區(qū)分不同時(shí)期、不同類型、不同原因，尊重歷史、實(shí)事求是、分類施策，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，主攻治本，按照“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”要求，健全完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，穩(wěn)妥有效推進(jìn)整治，全面規(guī)范全區(qū)耕地管理秩序。

　　三、摸排整治范圍和類型

　　（一）摸排整治范圍

　　對(duì)20xx年1月1日以來，占用耕地（包括國(guó)有和集體）建設(shè)的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進(jìn)行摸排整治，之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)，但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，一并摸排整治。

　　（二）摸排整治類型

　　按照房屋的主要用途，分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類三種類型。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，對(duì)不符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或分戶條件進(jìn)行整治。對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況，對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行整治。對(duì)公共管理、公共服務(wù)類和工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體和建設(shè)依據(jù)情況、土地違法和處罰的情況，對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行整治。

　　（三）政策界定

　　1、亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋。包括：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

　　2、耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長(zhǎng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。

　　3、已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的`土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）要求或省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經(jīng)納入全國(guó)違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

　　四、職責(zé)分工

　　1.區(qū)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)組織所轄鄉(xiāng)、街開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作，組織開展專題培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決具體問題，組織相關(guān)部門審查審核鄉(xiāng)、街上報(bào)的數(shù)據(jù)資料，對(duì)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)清理出的農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行整改。

　　2.自然資源和規(guī)劃分局職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治相關(guān)工作。指導(dǎo)配合鄉(xiāng)、村做好農(nóng)村亂占耕地建房的排查，負(fù)責(zé)對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核把關(guān)；協(xié)調(diào)解決相關(guān)業(yè)務(wù)問題，指導(dǎo)并應(yīng)用系統(tǒng)軟件整理、審核、匯總?cè)珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題情況。

　　3.鄉(xiāng)、街職責(zé)：負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房情況逐一摸底排查，指導(dǎo)監(jiān)督村（社區(qū)）采集占用耕地情況信息，對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保真實(shí)準(zhǔn)確，上報(bào)區(qū)自然資源主管部門。

　　4.村（社區(qū)）職責(zé)：具體負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的占用耕地建房情況逐一進(jìn)行排查摸底，按要求如實(shí)準(zhǔn)確采集占用耕地建房情況信息，對(duì)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任，對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字后上報(bào)鄉(xiāng)、街。

　　五、工作安排

　　（一）動(dòng)員部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，組建工作機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署，組織開展專題培訓(xùn)，明確工作要求，推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)、街要確定一名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作上下聯(lián)絡(luò)對(duì)接。9月16日前，各鄉(xiāng)、街工作方案和聯(lián)絡(luò)員名單（單位、姓名、職務(wù)、手機(jī)）報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局備案。

　　（二）摸底排查（20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據(jù)省自然資源廳下發(fā)的結(jié)合“三調(diào)”成果提取的建設(shè)項(xiàng)目核實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)照數(shù)據(jù)庫(kù)圖斑標(biāo)識(shí)碼，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目逐一排查摸底，按照“一個(gè)項(xiàng)目一張表，一個(gè)村（社區(qū)）一本花名冊(cè)，一個(gè)鄉(xiāng)、街一個(gè)統(tǒng)計(jì)表”的要求，全面準(zhǔn)確摸清占用耕地建房情況。對(duì)省下發(fā)核實(shí)數(shù)據(jù)以外的占用耕地建房情況一并開展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對(duì)排查出的問題，建立問題臺(tái)賬，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到底數(shù)明、問題清。各鄉(xiāng)、街要確定一名工作指導(dǎo)員，專門負(fù)責(zé)做好村（社區(qū)）摸底排查政策業(yè)務(wù)、對(duì)接填報(bào)等工作的具體指導(dǎo)。堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)排查出的問題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字的階段性農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告（需附帶農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表、統(tǒng)計(jì)表）報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。

　　（三）整改規(guī)范（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉(xiāng)、街緊密結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)分類研究制定整改措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈，集中力量，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，全面整改，真正做到整改一個(gè)核實(shí)一個(gè)，到位一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。區(qū)政府組織自然資源和規(guī)劃分局對(duì)各鄉(xiāng)、街整改情況進(jìn)行全面核查，形成效果清單。自然資源和規(guī)劃分局將按照省廳出臺(tái)的整改指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各鄉(xiāng)、街有效解決帶有普遍性的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持邊整改邊完善占用耕地建房情況數(shù)據(jù)信息。

　　（四）鞏固提高（20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對(duì)情況復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)、涉及面廣的違法違規(guī)項(xiàng)目或需要通過法律渠道解決的項(xiàng)目，要制定專項(xiàng)方案，成立工作專班，拉條掛賬，加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效。對(duì)已完成整改的問題，要通過“雙隨機(jī)”及專項(xiàng)執(zhí)法等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)整治工作“回頭看”， 進(jìn)一步鞏固整治成果，夯實(shí)整治成效，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。整治行動(dòng)結(jié)束前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字的農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治違法違規(guī)圈占土地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由路國(guó)云任組長(zhǎng)、劉亞杰副區(qū)長(zhǎng)、孟憲偉副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度通報(bào)，組織專項(xiàng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，重要情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府；各鄉(xiāng)街要建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)力組織推進(jìn)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”工作局面，不折不扣抓好工作落實(shí)。

　　（二）嚴(yán)明責(zé)任。各鄉(xiāng)、街黨委政府是農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，定時(shí)組織專題研究，一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，合力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。對(duì)清理摸底和整改整治情況，鄉(xiāng)村要逐級(jí)簽字背書，一級(jí)一級(jí)把責(zé)任落實(shí)到具體人，一層一層把壓力傳導(dǎo)到最基層，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效。

　　（三）依法整治。堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、分類施策的原則，積極穩(wěn)妥處置各類違法違規(guī)用地問題。對(duì)歷史遺留違法違規(guī)用地，要充分考慮違法行為發(fā)生時(shí)的法律法規(guī)政策規(guī)定，按照從新從輕和從舊從輕并用原則，依法穩(wěn)妥處理。對(duì)新增違法違規(guī)用地要以“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)從重處理，依法徹查到底，堅(jiān)決杜絕邊整改邊違法現(xiàn)象發(fā)生。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)政府將對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作全程跟蹤問效和定期通報(bào)排名。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，分片包干到鄉(xiāng)、街，通過內(nèi)業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)、明察暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對(duì)工作組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門單位，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行約談，對(duì)問題嚴(yán)重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

耕地建房整治方案 篇8

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，本著嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對(duì)我市農(nóng)村亂占耕地建房問題，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)全社會(huì)的耕地保護(hù)憂患意識(shí)，守住耕地紅線，守護(hù)黑土地，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，使保護(hù)耕地成為全社會(huì)的行動(dòng)自覺，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的不竭保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　迅速落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)摸排階段上報(bào)國(guó)家匯交平臺(tái)的問題圖斑，按照國(guó)務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神，整治工作態(tài)度要堅(jiān)決，把握重點(diǎn)和節(jié)奏，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制住增量，堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量，堅(jiān)持分類處置，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　　三、分類處置

　　(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對(duì)我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。

　　(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。

　　(三)分類處置歷史問題。對(duì)歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國(guó)家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國(guó)家分類處置政策進(jìn)行處置。

　　在國(guó)家整治工作方案出臺(tái)前，對(duì)確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。

　　(四)國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國(guó)家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。

　　綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對(duì)所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違

　　本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。

　　(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)

　　由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織開展宣傳動(dòng)員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。

　　(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

　　由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時(shí)，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)

　　對(duì)拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊(duì)伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。

　　對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國(guó)網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財(cái)政局、消防隊(duì)、電視臺(tái)、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。

　　(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅(jiān)，根據(jù)工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。

　　1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準(zhǔn)備。

　　2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要備好120急救車，做好急救保障。

　　3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。

　　4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮，保障安全。

　　5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。

　　6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。

　　7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。

　　8、財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障，做好現(xiàn)場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。

　　9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

　　10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴，對(duì)符合受案范圍的`破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

　　11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。

　　13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。

　　14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任，做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作，并妥善做好存儲(chǔ)選址工作，同城管部門實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運(yùn)到位，復(fù)耕到位。

　　15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé);對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)參與建設(shè)的國(guó)家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。

　　六、歸檔立卷

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

　　本方案有效期2年實(shí)施期間，上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

耕地建房整治方案 篇9

　　一、工作目標(biāo)

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）堅(jiān)決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，對(duì)新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的'，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依 法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　　（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國(guó)家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實(shí)際，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案，召開會(huì)議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區(qū)）等基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測(cè)量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　　（三）開展調(diào)研制定整治方案。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責(zé)，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時(shí)向市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制匯報(bào)溝通，待國(guó)家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　　三、時(shí)間安排

　　（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對(duì)新增違法用地“零容忍”，堅(jiān)決查處到位。

　　（二）摸底排查、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實(shí)查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對(duì)弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的開展約談，對(duì)重大案件掛牌督辦、公開通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。

　　（三）按時(shí)匯總上報(bào)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報(bào)制度，每月18日前報(bào)縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。10月15日前，通過信息平臺(tái)上報(bào)初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報(bào)摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報(bào)市。

耕地建房整治方案 篇10

　　嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議決策部署，按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責(zé)任，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深刻認(rèn)識(shí)，正確把握耕地保護(hù)工作的極端重要性，牢固樹立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國(guó)家、省和市有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書（主任）為成員。

　　三、部門責(zé)任分工

　　1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對(duì)因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對(duì)于新增亂占耕地的整治工作，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

　　3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。

　　4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對(duì)已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，會(huì)同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。

　　5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

　　6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。

　　7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作，根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光重大、典型案件。

　　8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。

　　9﹒供電所。在通電前，須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電，并對(duì)亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。

　　10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級(jí)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。

　　11﹒各村委會(huì)。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類整治。

　　四、網(wǎng)格設(shè)置和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制職責(zé)

　　按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。

　　（一）一級(jí)網(wǎng)格

　　以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報(bào)。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管國(guó)土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）二級(jí)網(wǎng)格

　　以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級(jí)網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人，包村干部為第二責(zé)任人，對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

　　（三）三級(jí)網(wǎng)格

　　以各村為三級(jí)網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，各村干部為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報(bào)，做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國(guó)土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

　　（四）四級(jí)網(wǎng)格

　　以村民小組為四級(jí)網(wǎng)格，各村民小組長(zhǎng)為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報(bào)，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。

　　五、工作內(nèi)容

　　（一）遏制新增違法占耕行為

　　要以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報(bào)及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問題動(dòng)態(tài)清單”，對(duì)照清單實(shí)行“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷號(hào)管理，切實(shí)做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，確保問題整治到位。

　　（二）存量問題摸排整治

　　對(duì)存量問題組織再次摸排，嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

　　1﹒在前期（20xx年11月）上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺(tái)賬。

　　2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)存量問題的處置情況提前組織研判，待國(guó)家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國(guó)家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國(guó)家、省、市、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區(qū)萬林山泉農(nóng)場(chǎng)事件教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。

　　（二）全面摸排，確保成效

　　各部門、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查，除了國(guó)家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對(duì)所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

　　（三）分類整治，嚴(yán)控新增

　　切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對(duì)于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的'原則，下來依據(jù)國(guó)家、省、市政策意見分類處置，但對(duì)于占耕問題嚴(yán)重的項(xiàng)目要主動(dòng)作為，從嚴(yán)從速整改到位。對(duì)20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處整改，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任、依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報(bào)制度。根據(jù)整改情況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度。通報(bào)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對(duì)在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（五）宣傳政策，營(yíng)造氛圍

　　各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。

耕地建房整治方案 篇11

　　為有效減少和避免因削坡建房而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣削坡建房綜合整治工作方案（20xx-20xx年）的通知（蕉府辦函〔20xx〕35號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案：

　　一、削坡建房定義：

　　本方案所述削坡建房，是指全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在通過采取切削山坡方式平整出的土地上所建設(shè)的潛在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村房屋設(shè)施。學(xué)校、工廠、公路、水利、礦山、旅游等在通過采取切削山坡方式平整出的土地上所建設(shè)的房屋設(shè)施。

　　二、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“鎖定存量、嚴(yán)控增量、分類管理、有序清理”的思路，以“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、防治并舉、分類指導(dǎo)、先急后緩、削坡減載、治理搬遷、降低風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為根本，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展削坡建房綜合整治工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展全面調(diào)查，準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)削坡建房情況；建立長(zhǎng)效機(jī)制，剎住違規(guī)建房和規(guī)范削坡建房行為，嚴(yán)格控制存在安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房增量；落實(shí)區(qū)域責(zé)任，建立以鎮(zhèn)村干部與削坡建房戶主聯(lián)動(dòng)的削坡建房隱患防控體系；多措并舉，用三年時(shí)間基本消除存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房存量，最大限度避免災(zāi)害發(fā)生。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)削坡建房綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員由各村（社區(qū)）委會(huì)和鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在三圳鎮(zhèn)國(guó)土資源所，辦公室主任由林志欣同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展削坡建房綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)全鎮(zhèn)削坡建房綜合整治各階段、各環(huán)節(jié)工作。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）各村（社區(qū)）委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)削坡建房綜合整治行動(dòng)的實(shí)施工作，落實(shí)削坡建房戶的調(diào)查和整治，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)及工作責(zé)任。村干部要積極參與鎮(zhèn)政府舉行的相關(guān)培訓(xùn)會(huì)議，掌握調(diào)查方法，保證削坡建房調(diào)查任務(wù)順利完成。

　　（二）三圳鎮(zhèn)國(guó)土資源所按照有關(guān)法規(guī)要求，明確削坡建房用地管理方面的規(guī)定或指導(dǎo)性意見；負(fù)責(zé)削坡建房全面調(diào)查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查建檔及基層培訓(xùn)工作。

　　（三）三圳鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室按相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范，對(duì)削坡建房邊坡治理工程提供必要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。督促檢查并做好建筑領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和排除危險(xiǎn)工作，從建筑領(lǐng)域提出規(guī)范或指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)和農(nóng)村房屋建筑特別是建筑邊坡治理的規(guī)范實(shí)施。

　　（四）三圳鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金籌措、支付、監(jiān)管工作，參與削坡建房治理工程的驗(yàn)收。

　　（五）鎮(zhèn)宣傳委員負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)學(xué)校上課堂，通過對(duì)學(xué)生宣傳教育輻射帶動(dòng)家長(zhǎng)提高群眾建房自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　（六）鎮(zhèn)林業(yè)站要督促各村（社區(qū)）委加強(qiáng)林地監(jiān)管，嚴(yán)禁非法占用林地削坡建房，依法查處毀林削坡行為。

　　六、工作原則

　　（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）堅(jiān)持屬地管理原則，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。明確鎮(zhèn)政府是削坡建房綜合治理的主體責(zé)任，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的削坡建房綜合整治行動(dòng)的實(shí)施工作，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與。

　　(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類處理的原則。以削坡建房戶數(shù)量最多且近年引發(fā)災(zāi)害最多的村為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面展開，對(duì)存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房落實(shí)群測(cè)群防人員，對(duì)存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房落實(shí)治理或搬遷治理。

　　（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治的原則。各村（社區(qū)）委要將削坡建房綜合整治工作納入本村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村建房的監(jiān)管和引導(dǎo)，嚴(yán)格控制新增不規(guī)范削坡建房。

　　七、工作內(nèi)容

　　（一）全面調(diào)查，鎖定存量。依據(jù)梅州市國(guó)土資源局和蕉嶺縣國(guó)土資源局以及三圳鎮(zhèn)國(guó)土資源所下發(fā)的“削坡建房調(diào)查技術(shù)指南”和“削坡建房信息系統(tǒng)”，由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施本轄區(qū)的調(diào)查建檔工作并負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的錄入和數(shù)據(jù)的檢查、審核，做到不漏一村、一落一戶。

　　（二）強(qiáng)化管理，嚴(yán)控增量。我鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要建立長(zhǎng)效機(jī)制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、農(nóng)村房屋建筑特別是建筑邊坡安全管理、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格控制新增存在邊超安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房。要根據(jù)市、縣相關(guān)職能部門制定針對(duì)規(guī)范削坡建房的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建設(shè)、土地管理方面的管理規(guī)劃或指導(dǎo)性意見執(zhí)行，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房新增勢(shì)頭得到全面遏制。

　　（三）落實(shí)責(zé)任，分類管理。鎮(zhèn)政府及各村（社區(qū)）要對(duì)削坡建房戶進(jìn)行分類管理，實(shí)行網(wǎng)格化防控，以行政村為單元?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)。根據(jù)削坡建房邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)類別，落實(shí)應(yīng)急措施。對(duì)未實(shí)施搬遷避讓或邊坡治理的存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房戶，均要落實(shí)鎮(zhèn)村干部為防控責(zé)任人，幫助削坡建房戶提高防范意識(shí)增長(zhǎng)防災(zāi)知識(shí)。發(fā)布強(qiáng)降雨預(yù)警或地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)，防控責(zé)任人要及時(shí)逐戶通知到位，督促削坡建房戶加強(qiáng)房前屋后檢查，一旦出現(xiàn)異常情況及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。

　　（四）多措并舉，有序清理。我鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，結(jié)合危房改造工作，積極開展削坡建房邊坡治理或搬遷避讓。

　　1、邊坡整治。采取“削坡減載”和完善截排水溝的方式進(jìn)行，即：整治邊坡，整治后邊坡形成臺(tái)階，臺(tái)階寬度大于1米，臺(tái)階高度小于5米，削坡坡角小于50度，達(dá)到降低突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　2、工程治理。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件許可的削坡建房戶，在邊坡整治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾進(jìn)行砌筑擋土墻、錨桿構(gòu)格等工程治理。對(duì)管理范圍內(nèi)的重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房，積極籌措資金，落實(shí)工程治理，徹底消除安全隱患。全鎮(zhèn)在冊(cè)消除存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房，至20xx年底前消除30%，至20xx年底前消除60%，至20xx年底前基本消除存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房存量。

　　八、保障措施

　　（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為有效引導(dǎo)群眾自覺參與削坡建房綜合整治工作，降低地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，改善人居環(huán)境，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式引導(dǎo)群眾投入資金進(jìn)行邊坡整治。經(jīng)“削坡減載”達(dá)到上述邊坡整治要求的，以每座房屋為單位給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。通過邊坡治理后，采取砌擋土墻、錨桿構(gòu)格等工程治理措施，徹底消除隱患的，以每座房屋為單位給予20__元的獎(jiǎng)勵(lì)。削坡建房綜合整治工作行動(dòng)前自行完成整治的不列入此次整治工作獎(jiǎng)勵(lì)范圍。鎮(zhèn)政府與將列入邊坡整治的農(nóng)戶簽訂邊坡整治責(zé)任書，實(shí)行邊治理邊申報(bào)，填報(bào)《削坡建房戶邊坡整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”申請(qǐng)表》（見附件1），并附整治前照片2張。農(nóng)戶整治經(jīng)同意并實(shí)施完工后報(bào)鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對(duì)其初步驗(yàn)收，填報(bào)《削坡建房邊坡整治初步驗(yàn)收表》（見附表2），并附整治前、中、后照片，于每年11月28日前后報(bào)縣削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金下?lián)艿礁麈?zhèn)并撥付到農(nóng)戶手中。

　　（二）獎(jiǎng)罰措施。我鎮(zhèn)每年完成在冊(cè)削坡建房戶整治目標(biāo)達(dá)到，獎(jiǎng)勵(lì)村委20__元。在專項(xiàng)整治期間，發(fā)生一宗因削坡建房戶死亡事件，扣除該村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”總金額的100%。

　　（三）督促檢查。在開展削坡建房綜合整治工作期間，縣政府將成立削坡建房綜合整治督查組不定期組織督查，按照整治時(shí)間安排，督查整治工作的推進(jìn)情況。各村每季度月底前填報(bào)《削坡建房整治行動(dòng)推進(jìn)表》（見附件3），由鎮(zhèn)級(jí)匯總后上報(bào)縣削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。督查組根據(jù)督查情況，不定期印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，促進(jìn)削坡建房整治工作深入開展。

　　（四）驗(yàn)收階段。各村列入削坡建房戶治理完成后的農(nóng)戶，報(bào)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)縣驗(yàn)收。縣驗(yàn)收組由縣府辦、倒住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局等單位組成，根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的村削坡建房綜合整治工作情況報(bào)告及有關(guān)照片和表格，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收。驗(yàn)收不符合要求的，提出整改；符合要求的由縣驗(yàn)收組于每年12月底報(bào)縣政府審批，鎮(zhèn)財(cái)政所將下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金撥付農(nóng)戶。

　　九、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，全力以赴。各村、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)削坡建房綜合整治工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格履職，確保削坡建房綜合整治工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各村、各有關(guān)單位要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究整治工作中碰到的問題，齊抓共管，形成“大家齊防災(zāi)，防災(zāi)為大家”的工作格局。

　　（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。在削坡建房綜合整治工作中，必須確保人員、責(zé)任、措施三到位，由于工作不落實(shí)，造成削坡建房綜合整治工作目標(biāo)低于15%的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)削坡建房綜合整治工作中不作為、弄虛作假、不配合或者推諉扯皮的村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

耕地建房整治方案 篇12

　　為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想及耕地保護(hù)有關(guān)批示指示精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕24號(hào))，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標(biāo)本兼治的強(qiáng)有力措施，以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題，堅(jiān)決守住耕地紅線。

　　二、整治目標(biāo)

　　對(duì)20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實(shí)行“零容忍”，對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)力整治，同時(shí)健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，對(duì)違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對(duì)20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國(guó)家、省、市的要求進(jìn)行分類處置。建立完善村民建房審批機(jī)制，順暢審批流程，規(guī)范審批臺(tái)賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導(dǎo)村民建房不占或少占耕地。

　　三、工作步驟

　　整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)

　　以村為單位，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺(tái)賬，并將臺(tái)賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報(bào)鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：劉海燕，聯(lián)系電話：。

　　(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)

　　集中整治工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級(jí)下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對(duì)確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴(yán)格開展集中整治，該拆除復(fù)耕的堅(jiān)決拆除復(fù)耕。

　　第二階段(至20xx年6月底)：根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一安排，將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。

　　(三)建章立制階段(20xx年12月底前)

　　建立完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)防控體系，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機(jī)制，完善巡察臺(tái)賬，防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。建立完善村民建房審批機(jī)制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。

　　四、職責(zé)分工

　　全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治在鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責(zé)分工為：

　　鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)工作中出現(xiàn)的玩忽職守，失職瀆職行為，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分。

　　黨政辦：負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的督導(dǎo)、督查及通報(bào)等相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)定和問題統(tǒng)計(jì)、分析，上報(bào)新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺(tái)賬，比對(duì)調(diào)查摸底情況，及時(shí)形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，發(fā)現(xiàn)存在的問題報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究；負(fù)責(zé)查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類亂占耕地建房違法案件和整改工作。

　　鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負(fù)責(zé)牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機(jī)制、流程和指導(dǎo)各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作，采取有效措施引導(dǎo)村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)定等相關(guān)工作，并按省、市、區(qū)主管部門的.要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)新增亂占耕地違法行為及時(shí)予以制止，并對(duì)相關(guān)違法建筑予以及時(shí)拆除。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保整治工作順利推進(jìn)。供電所：負(fù)責(zé)對(duì)非法占地違法主體采取斷電措施。

　　派出所：負(fù)責(zé)對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。

　　五、工作要求

　　(一)提高站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各部門單位、村要提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)工作的相關(guān)精神和決策部署，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對(duì)20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴(yán)厲處置到位，去存量，控增量，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。

　　(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)民房審批嚴(yán)格把關(guān)，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各村要建立完善耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，建立工作日志和巡查臺(tái)賬，變被動(dòng)等監(jiān)測(cè)為主動(dòng)找問題，嚴(yán)格按照“八個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”及“一個(gè)保障”要求，認(rèn)真組織開展動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置，實(shí)現(xiàn)“零容忍”,確保“零增長(zhǎng)”。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履職，形成合力，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

耕地建房整治方案 篇13

　　現(xiàn)根據(jù)《梅州市開展削坡建房再排查工作方案》（梅市自然資〔20xx〕53號(hào)）、《興寧市開展削坡建房再排查工作方案》（興自然資字〔20xx〕24號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)防控和提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力，切實(shí)保護(hù)廣大削坡建房戶生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再次開展削坡建房大排查工作。為確保本次排查工作順利進(jìn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

　　一、工作任務(wù)

　　要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，提高政治站位，增強(qiáng)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任感和緊迫感。周密部署，迅速組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)的削坡建房再排查工作，按照“屬地管理、政府組織、部門協(xié)調(diào)、實(shí)事求是”原則，全面、客觀、準(zhǔn)確查清轄區(qū)內(nèi)所有削坡建房情況，確保不漏一村、不漏一戶、不漏一處，做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬細(xì)，并將排查數(shù)據(jù)錄入“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護(hù)管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)，同步更新建立管理臺(tái)賬，全面落實(shí)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）對(duì)全鎮(zhèn)削坡建房戶在冊(cè)信息重新進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。

　　1、對(duì)原在冊(cè)削坡建房戶的防控責(zé)任人落實(shí)情況進(jìn)行全面核查，每一處削坡建房（包括已治理仍存在安全風(fēng)險(xiǎn)的）都必須明確鎮(zhèn)、村防控干部，對(duì)防控人員、戶主姓名、通訊信息有變化的，要及時(shí)完善更新防控責(zé)任人信息和戶主信息。同時(shí)要形成長(zhǎng)效機(jī)制，各村發(fā)現(xiàn)信息需要變更的要及時(shí)反饋，自然資源所根據(jù)反饋在“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護(hù)管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)上變更完善防控責(zé)任人員信息和戶主信息，全面確保“防控責(zé)任、防控人員、預(yù)警信息”三個(gè)到位，預(yù)警信息發(fā)布全覆蓋。

　　2、對(duì)原在冊(cè)削坡建房戶的風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)情況進(jìn)行全面核查，未發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡、宣傳資料或未釘掛網(wǎng)格化管理明示牌的，要及時(shí)進(jìn)行完善。對(duì)出現(xiàn)過災(zāi)情險(xiǎn)情的削坡建房，仍存在安全威脅的，要將其納入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理，錄入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3、對(duì)原在冊(cè)削坡建房戶的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重新進(jìn)行核實(shí)，對(duì)原風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與實(shí)際明顯不符的削坡建房，特別是經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)原風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低但實(shí)際存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)，需調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，要及時(shí)調(diào)整并在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行更新。

　　4、要突出弱勢(shì)群體“一對(duì)一”專人負(fù)責(zé)，對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘疾人員、智障人員等防災(zāi)預(yù)警信息接收困難的削坡建房特殊群體，要嚴(yán)格落實(shí)包戶鎮(zhèn)村干部“一對(duì)一”防控責(zé)任，要在削坡建房數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)將其信息特別備注。有災(zāi)情險(xiǎn)情預(yù)警時(shí)，各鎮(zhèn)村防控責(zé)任人要特別關(guān)注這些特殊群體，及時(shí)通知到位，必要時(shí)要強(qiáng)制轉(zhuǎn)移受安全威脅的群眾，確保群眾生命安全。

　　（二）對(duì)是否存在遺漏或新增的削坡建房進(jìn)行全面排查。

　　通過開展拉網(wǎng)式、地毯式再排查，全面查清所有削坡建房情況，確保排查全方位、無死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)原調(diào)查遺漏或新增的削坡建房戶。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的未在冊(cè)削坡建房戶按照《梅州市削坡建房調(diào)查技術(shù)指南》進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，將調(diào)查信息及時(shí)補(bǔ)登錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入削坡建房網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)鎮(zhèn)村防控干部，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，釘掛網(wǎng)格化管理明示牌，嚴(yán)格按照在冊(cè)點(diǎn)的有關(guān)要求及早落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

　　三、工作步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段：結(jié)合實(shí)際，制定削坡建房再排查工作方案，進(jìn)行專題部署，于20xx年7月5日前完成削坡建房再排查部署工作。

　　（二）排查階段：以村為排查單位，結(jié)合駐村團(tuán)隊(duì)力量，認(rèn)真組織，按照《梅州市削坡建房調(diào)查技術(shù)指南》完成削坡建房再排查工作，完善網(wǎng)格化管理，將新排查數(shù)據(jù)提交給鎮(zhèn)自然資源所，于20xx年7月底前全面完成排查階段工作。

　　（三）匯總階段：自然資源所要將審核通過的削坡建房再排查數(shù)據(jù)錄入“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護(hù)管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)在線向市自然資源部門提交相關(guān)數(shù)據(jù)，于20xx年8月5日前全面完成數(shù)據(jù)匯總?cè)霂?kù)、報(bào)送工作總結(jié)。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要提高政治站位，主動(dòng)扛起確保人民生命安全的政治責(zé)任，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)削坡建房再排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，采取有力措施，確保工作順利開展，按時(shí)完成工作任務(wù)。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照本工作方案的要求抓好落實(shí)。要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體的網(wǎng)格化管理工作制度，明確責(zé)任主體、工作職責(zé)、工作程序、防控措施和工作紀(jì)律等有關(guān)要求，確保網(wǎng)格化管理工作有效落實(shí)。對(duì)調(diào)查不到位造成削坡建房戶遺漏，未按要求落實(shí)鎮(zhèn)村防控干部，未履行網(wǎng)格化管理職責(zé)或履職不力，導(dǎo)致人員傷亡的，要進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)工作不力的責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)行問責(zé)。

　　（三）協(xié)同推進(jìn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)削坡建房搬遷治理主體責(zé)任，在開展削坡建房再排查工作的同時(shí)，嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村國(guó)土空間規(guī)劃、建房用地審批、宅基地管理和房屋建設(shè)管理，堅(jiān)決遏制新增存在安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房，按“去存量、控增量”的工作要求，繼續(xù)大力推進(jìn)削坡建房綜合整治工作，確保在今年底前完成所有“重大風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)削坡建房的綜合整治工作任務(wù)。進(jìn)一步加大防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、電視等媒介，廣泛宣傳削坡建房調(diào)查、聯(lián)防聯(lián)控的重要性，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾防災(zāi)避險(xiǎn)及自救互救能力，積極營(yíng)造群防群策良好氛圍。

　　（四）加強(qiáng)信息溝通。為加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各地削坡建房再排查工作開展情況，確保工作順利進(jìn)行。

耕地建房整治方案 篇14

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”鞏固提升動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《浙江省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求，為夯實(shí)鞏固經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”排查整治成果，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、管控風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)整治，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案：

　　一、工作重點(diǎn)排查房屋。

　　對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營(yíng)性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實(shí)地核實(shí)，做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，各相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專家等力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實(shí)，重點(diǎn)核查基本信息是否準(zhǔn)確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實(shí)、上傳照片是否屬實(shí)、鑒定報(bào)告是否符合要求等內(nèi)容。

　　二、實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實(shí)工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展縣（市、區(qū)）全覆蓋督查。我區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)即管控”機(jī)制，對(duì)新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即落實(shí)管控措施，做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患；對(duì)自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的自建房整治措施落實(shí)不到位，或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營(yíng)和排查整治中弄虛作假的'，嚴(yán)格按照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《溫州市危險(xiǎn)住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)肅處理。

　　三、工作要求。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)安全發(fā)展理念，落實(shí)行業(yè)主管安全責(zé)任，加強(qiáng)信息共享，全面加強(qiáng)自建房“回頭看”，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）狠抓重點(diǎn)防控。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員加強(qiáng)日常巡查，做好臺(tái)風(fēng)汛期防治預(yù)警，加快推進(jìn)危房整治工作。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。要持續(xù)抓好自建房安全宣傳引導(dǎo)工作，加大對(duì)房屋安全科普知識(shí)、常見風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí)，壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）安全責(zé)任，嚴(yán)守安全底線。

耕地建房整治方案 篇15

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決落實(shí)黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決打擊“頂風(fēng)違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴(yán)守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞省市縣提供的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實(shí)我鎮(zhèn)實(shí)際整改情況，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真排查，建立清單，分別制定切實(shí)可行的整改方案，逐一整改。

　　三、整治內(nèi)容及措施

　　各村對(duì)問題圖斑要迅速邀請(qǐng)有資質(zhì)的測(cè)繪公司現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，并出具完整的測(cè)繪報(bào)告。以測(cè)繪報(bào)告為依據(jù)，堅(jiān)持屬地問題整治和作風(fēng)問題整治同步推進(jìn)的原則，對(duì)占用一般耕地和基本農(nóng)田的要無條件推進(jìn)問題整治。一是按照土地使用分類和《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律從嚴(yán)整治，對(duì)占用耕地房屋予以拆除，對(duì)占用耕地實(shí)施復(fù)耕復(fù)綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至“八不準(zhǔn)”發(fā)文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對(duì)占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現(xiàn)狀予以固化，并根據(jù)相關(guān)政策分類處置。同時(shí)，對(duì)20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地圖購(gòu)買衛(wèi)星對(duì)比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經(jīng)建成。四是從20xx年7月3日起，農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報(bào)審，待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè)。整治措施注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)并嚴(yán)格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。

　　四、工作步驟

　　（一）開展自查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員與村社干部要針對(duì)亂占耕地建房問題進(jìn)行再摸排、再核實(shí)。重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村村民建房用地、公共事業(yè)建設(shè)用地等方面進(jìn)行全面排查清理，是否存在履職不到位等現(xiàn)象，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)間建立問題清單并及時(shí)整改。

　　（二）整改落實(shí)。針對(duì)建立的問題清單，要認(rèn)真分析問題的根本原因，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)整改措施，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。

　　（三）完善總結(jié)。針對(duì)整改的`問題，鎮(zhèn)相關(guān)部門及村社干部要充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，認(rèn)真總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　五、工作要求

　　（一）健全機(jī)制，確保工作實(shí)效。建立鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切配合，以“零容忍”的態(tài)度加強(qiáng)對(duì)違法占用耕地建房問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行“源頭嚴(yán)防、露頭就打”要求，完善網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制和全面推行“田長(zhǎng)制”工作機(jī)制，充分利用群眾舉報(bào)、衛(wèi)片執(zhí)法、媒體反映等方式，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組源頭監(jiān)管作用，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農(nóng)村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態(tài)。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。對(duì)本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時(shí)通報(bào)、約談。對(duì)已存在問題整改不力和新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”。對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴(yán)不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占用耕地當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。

耕地建房整治方案 篇16

　　根據(jù)全國(guó)、全省、全州、全市自建房安全專項(xiàng)整治工作部署及《滄江鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)階段整治工作安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上，迅速對(duì)全鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患開展排查整治，按照突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類的原則，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，確保在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、工作重點(diǎn)

　　以當(dāng)前涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房特別是3層以上、人員10人及以上、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治，重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)政府周邊人員聚集地、學(xué)校周邊、衛(wèi)生院周邊等人員密集、經(jīng)營(yíng)性自建房數(shù)量多、隱患大的區(qū)域。

　　三、進(jìn)度安排

　　各村按照“邊排查、邊整治、分類分步推進(jìn)”原則，實(shí)行一戶一棟一策，迅速全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、年久失修、質(zhì)量低劣、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、擅自加層增加荷載、改變結(jié)構(gòu)、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴(kuò)建、挖掘地下室、違規(guī)抽取地下水等隱患情況及存在消防安全隱患，對(duì)不滿足、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的'，立即采取停止、停用等果斷措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，于 20xx 年 9 月底前消除經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范各類重特大事故發(fā)生。

　　四、工作要求

　　（一）明確目標(biāo)，立即行動(dòng)。各村要高度重視，明確經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)目標(biāo)，立即部署，迅速開展行動(dòng)，確保在100天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　（二）整合力量、強(qiáng)化培訓(xùn)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)屬各站所及各村力量，組織動(dòng)員專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，組建專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)專業(yè)排查，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳；統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，采用線上線下相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)自建房安全隱患排查整治工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　（三）壓實(shí)責(zé)任，全面整治。各村要切實(shí)履行屬地排查整治主體責(zé)任，村支書（主任）是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，快速形成屬地村委會(huì)及相關(guān)部門密切配合的工作格局。村建所要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰為主誰負(fù)責(zé)、誰靠近誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，積極聯(lián)動(dòng)形成合力，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，落實(shí)整治銷號(hào)閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。

　　（四）加大統(tǒng)籌，強(qiáng)化調(diào)度。為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的工作統(tǒng)籌調(diào)度，自 20xx 年 6 月起，各村要定期梳理工作推進(jìn)情況及有關(guān)信息，于每周一下午 15：00 前報(bào)鄉(xiāng)村建辦。

耕地建房整治方案 篇17

　　為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施的重大決策部署，堅(jiān)決完成省委、省政府關(guān)于自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)工作部署，防范農(nóng)村削坡建房周邊區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)方案>的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案（20xx-20xx年）的通知》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的決策部署，全面開展農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范農(nóng)村削坡建房周邊區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，提高農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）防治范圍

　　本方案中農(nóng)村削坡建房是指全縣農(nóng)村地區(qū)村民在以切削山坡方式平整出來的土地及其周邊區(qū)域自行建設(shè)的住宅房屋。

　　（三）工作原則

　　屬地管理原則。按照“省指導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣主體、鎮(zhèn)落實(shí)”的原則，落實(shí)各級(jí)黨委、政府農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治責(zé)任，因地制宜確定各部門分工，做好黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與開展風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。

　　安全優(yōu)先原則。按照“先急后緩”“集中財(cái)力辦大事”的原則，邊排查邊治理，優(yōu)先解決威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的極高、高風(fēng)險(xiǎn)邊坡的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　循序漸進(jìn)原則。在綜合治理過程中，明確哪些要整治、哪些要先整治，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治。

　　分類施策原則。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)際，按照“一處（戶）一策”原則，建檔立卡，因處（戶）施策，制定有效、管用、符合實(shí)際的綜合治理措施，明晰治理對(duì)象與措施，分類分步實(shí)施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體情況，采取避險(xiǎn)搬遷、工程治理、簡(jiǎn)易治理等整治措施降低農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）工作目標(biāo)

　　按照“降低風(fēng)險(xiǎn)、減少存量、遏制增量”的思路，用三年時(shí)間（20xx-20xx年）完成全縣極高風(fēng)險(xiǎn)12處（20戶），高風(fēng)險(xiǎn)850處（986戶），中風(fēng)險(xiǎn)10273處（12239戶），低風(fēng)險(xiǎn)1547處（1691戶），四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)共12682處（14936戶）（附件6）農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理目標(biāo)，有效降低農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）全面排查存量，建立整治臺(tái)賬

　　按照廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省農(nóng)村削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控指引（試行）》中農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)籌資金撥付，由縣住建局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村削坡建房點(diǎn)的邊坡風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排查認(rèn)定工作（附件3），排查對(duì)象是20xx年1月1日前已建設(shè)完成并入住使用的農(nóng)村削坡建設(shè)的住宅房屋、重點(diǎn)排查農(nóng)村削坡建房點(diǎn)周邊人工削切山坡和山體地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作臺(tái)賬（附件2），鎖定既有存量。

　　（二）分類組織實(shí)施，有序開展整治

　　1.采取避險(xiǎn)搬遷。對(duì)于邊坡風(fēng)險(xiǎn)高、工程治理難度大、治理費(fèi)用大于避險(xiǎn)搬遷投入的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，消除風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.實(shí)施工程治理。對(duì)于通過實(shí)施邊坡防護(hù)能消除或降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的，須在當(dāng)?shù)卣�府監(jiān)督指導(dǎo)下，委托專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍因地制宜制定整治方案，有計(jì)劃實(shí)施邊坡工程治理，并組織施工驗(yàn)收（附件4）。

　　3.采取簡(jiǎn)易治理。引導(dǎo)村民在當(dāng)?shù)卣�府監(jiān)督指導(dǎo)下，采取削坡減載、坡面防護(hù)、挖排水溝、筑擋土墻等技術(shù)措施自行治理，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）加強(qiáng)臺(tái)賬管理，按時(shí)報(bào)送進(jìn)度

　　對(duì)于治理完成的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)予以銷號(hào)，并及時(shí)更新整治臺(tái)賬。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）于每月3日前，將農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治臺(tái)賬報(bào)送縣住建局。

　　（四）加強(qiáng)用地管理，堅(jiān)決遏制增量

　　在編制村莊規(guī)劃時(shí)要按照《廣東省落實(shí)村莊規(guī)劃加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指引》，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村建房選址布局。規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批和強(qiáng)化農(nóng)村建房全程監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)村宅基地和建房規(guī)劃許可審批關(guān)。對(duì)20xx年1月1日以后削坡建設(shè)的農(nóng)村住宅房屋，應(yīng)作為新增削坡建房點(diǎn)予以區(qū)別處理，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰引發(fā)、誰治理”的原則共同落實(shí)整治，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要加強(qiáng)監(jiān)管。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)削坡建房的用地管理和對(duì)違法用地的查處，從源頭上遏制新增削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　三、任務(wù)分工

　　縣住建局：負(fù)責(zé)農(nóng)村既有削坡建房風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定和綜合治理牽頭工作，根據(jù)省出臺(tái)的農(nóng)村削坡建房技術(shù)指引落實(shí)好監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村既有削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并明確風(fēng)險(xiǎn)治理工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　縣自然資源局：落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門職責(zé)，加強(qiáng)削坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患行為監(jiān)管；落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)在國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作中，結(jié)合村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)要求，劃定災(zāi)害影響范圍和安全防護(hù)范圍，提出預(yù)防和應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的措施;編制包含削坡建房風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御指引，指導(dǎo)群眾科學(xué)選址，對(duì)形成的削坡采取有效護(hù)坡，把好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可關(guān);進(jìn)一步加強(qiáng)削坡建房的用地管理和加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）關(guān)于農(nóng)村削坡建房違法用地查處的行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，從源頭上遏制新增削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立健全防控體系，利用地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村削坡建房點(diǎn)進(jìn)行安全預(yù)警、監(jiān)測(cè)，協(xié)助做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣有關(guān)單位參考《梅州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織和指導(dǎo)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”政策，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中優(yōu)先協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村削坡建房住戶避險(xiǎn)搬遷工作，并加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）關(guān)于農(nóng)村削坡建房違法用地查處的行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)。

　　縣林業(yè)局：履行林地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)林地保護(hù)宣傳，協(xié)助各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣有關(guān)單位開展削坡建房邊坡安全隱患排查整治工作，依法及時(shí)查處違法使用林地行為。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)根據(jù)自然資源部門提供的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人信息發(fā)送臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，并與自然資源部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場(chǎng)：做好農(nóng)村削坡建房違法用地的查處工作，協(xié)同村（居）委會(huì)加強(qiáng)與縣建立的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊(duì)伍的合作，因地制宜制定整治方案，有計(jì)劃實(shí)施邊坡治理工程，并組織施工驗(yàn)收。在汛期、持續(xù)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣發(fā)生期間，落實(shí)應(yīng)急值守、巡查監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)妥善處置因削坡建房引起的安全突發(fā)情況。

　　四、保障措施

　　（一）進(jìn)一步明確責(zé)任。削坡建房三年綜合治理工作是省委、省政府重大決策部署，是防治地質(zhì)災(zāi)害保障山區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣有關(guān)單位必須高度重視，嚴(yán)格按照省市有關(guān)要求，各司其職，密切配合，采取有力措施，務(wù)必按既定計(jì)劃完成搬遷治理任務(wù)，不拖后腿。

　　（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村削坡建房綜合治理所需資金，主要是以住戶為主體，政府部門對(duì)住戶在整治邊坡后對(duì)其進(jìn)行資金適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為：極高風(fēng)險(xiǎn)10000元，高風(fēng)險(xiǎn)4000元，中風(fēng)險(xiǎn)20__元，低風(fēng)險(xiǎn)1000元;如省、市有農(nóng)村削坡建房整治專項(xiàng)資金安排，將按上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，減輕住戶整治邊坡資金壓力。農(nóng)村削坡建房綜合治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金下?lián)艿礁麈?zhèn)（場(chǎng)），各鎮(zhèn)（場(chǎng)）按時(shí)完成當(dāng)年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治計(jì)劃（20xx年計(jì)劃見附件5）并竣工驗(yàn)收合格后，撥付到農(nóng)戶手中。

　　（三）績(jī)效認(rèn)定。該項(xiàng)目列入年度績(jī)效考核，按照百分制計(jì)算，由各鎮(zhèn)（場(chǎng)）完成年度任務(wù)百分比計(jì)分。在專項(xiàng)整治期間，完成進(jìn)度低于80%，或者發(fā)生一宗削坡建房死亡事件，該鎮(zhèn)（場(chǎng)）削坡建房績(jī)效得分為零。

　　（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，深入到存在極高邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的群眾中，講明搬遷治理的必要性和解決問題的途徑，切實(shí)提高群眾參與綜合整治工作的自覺性。

　　五、督促檢查

　　各鎮(zhèn)（場(chǎng)）開展削坡建房綜合整治工作已列入縣政府督查事項(xiàng)，每月通報(bào)進(jìn)展情況。

　　六、責(zé)任追究

　　對(duì)在削坡建房綜合整治工作中玩忽職守，工作不落實(shí)不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，縣政府將按有關(guān)規(guī)定對(duì)所在鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

耕地建房整治方案 篇18

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議要求，妥善解決歷史遺留問題，切實(shí)保護(hù)耕地，堅(jiān)決制新增違法用地違規(guī)建設(shè)行為，形成全面整治的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)全市土地利用管理秩序，提升自然資源管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對(duì)加強(qiáng)耕地保護(hù)和保障國(guó)家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴(yán)防新增違法建房行為重復(fù)發(fā)生，為下一步實(shí)事求是分類處置、全面整治整改、堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴(yán)控增量”的原則，堅(jiān)持“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”的工作思路，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展各類違法違規(guī)用地綜合整治行動(dòng)，全面規(guī)范建設(shè)秩序，維護(hù)法律嚴(yán)肅性，提高政府公信力，營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境。到20xx年底，全面清理整治我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標(biāo)任務(wù)，使全社會(huì)依法依規(guī)用地建設(shè)的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和違法用地監(jiān)管、查處、拆除、復(fù)耕等政策體系，為解決農(nóng)村亂占耕地問題提供法律、政策、人員等有力支撐，不斷改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興。

　　三、整治范圍

　　（一）突出重點(diǎn)，堅(jiān)決整治“八不準(zhǔn)”亂占耕地行為。各行政村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位對(duì)標(biāo)中央要求，突出“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地速法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用地建房，不準(zhǔn)違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建房，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等“八不準(zhǔn)”問題類型。摸清農(nóng)村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設(shè)情況和使用情況。根據(jù)不同房屋類型，采取相應(yīng)技術(shù)路線，明確調(diào)査內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房臺(tái)賬。

　　（二）消化存量，遏制增量。通過開展專項(xiàng)整治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)日常執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法行為。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護(hù)、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查違法用地行為，嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，消除違法存量，遏制違法增量，進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起，凡違反規(guī)定、頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式，形成強(qiáng)大的震懾氛圍，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭。

　　四、工作原則

　　（一）屬地管理原則

　　各村負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格本轄區(qū)新增違法建設(shè)行為，確定專人負(fù)責(zé)片區(qū)，加強(qiáng)村巡查，確保“早發(fā)現(xiàn)早制止早上報(bào)”。

　　（二）上下聯(lián)動(dòng)原則

　　樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)態(tài)巡查，領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行雙拆法律政策，自覺抵制制止違法建設(shè)行為，自行拆除違法建筑，確保步調(diào)一致，形成合力，營(yíng)造拆違控違聲勢(shì)。

　　（三）多管齊下原則

　　廣宣傳、獎(jiǎng)舉報(bào)、重巡查、強(qiáng)監(jiān)管，多措并舉，多管齊下，有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。

　　（四）依法整治原則

　　依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度，公正公開透明，對(duì)確定的應(yīng)拆違法建筑做到堅(jiān)決拆除，做到應(yīng)拆盡拆、一拆到底，在拆建過程中要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。

　　（五）疏堵結(jié)合原則

　　對(duì)合理的建設(shè)要求，尤其是農(nóng)民建房申請(qǐng)，要正確引導(dǎo)、認(rèn)真對(duì)待；符合規(guī)劃和土地管理要求的，要及時(shí)疏導(dǎo)解決，對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理要求的建設(shè)行為要講明道理，嚴(yán)格管控，真正做到無規(guī)劃不建設(shè)、先審批后建設(shè)、頂風(fēng)違建、鉆政策調(diào)子等違法建設(shè)行為的發(fā)生，要嚴(yán)厲打擊、絕不手軟。

　　五、責(zé)任分工

　　成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨政班子成員、公安派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的武功鄉(xiāng)各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治暨遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，王戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任，自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地整治工作。

　　（一）鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中相關(guān)單位的工作情況進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)不能按時(shí)完成專項(xiàng)行動(dòng)整治任務(wù)的行政村主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施問責(zé)；對(duì)參與、支持、包庇“雙違”“八不準(zhǔn)”行為及違規(guī)辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責(zé)任。依據(jù)20xx年《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》有關(guān)要求，就移送問題線索的范圍、程序時(shí)限等進(jìn)一步明確要求。在查處工作中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違反黨紀(jì)、監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪的，根據(jù)黨紀(jì)和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行移送。

　　（二）鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全程督查，并定期發(fā)布效能督查意見。

　　（三）鄉(xiāng)供電所、水利站負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理意見和書面通知要求，對(duì)違法建筑依法采取斷電、斷水措施，并做好供電、供水監(jiān)管。對(duì)偷電、供電、供水的，要依法查處，從嚴(yán)追究責(zé)任。

　　（四）鄉(xiāng)公安派出所負(fù)責(zé)配合各行政村及鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所等部門對(duì)破壞耕地、違法占地、違法建設(shè)施工場(chǎng)地進(jìn)行查封，維持拆違秩序。對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進(jìn)行打擊查處。對(duì)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田等農(nóng)用地面積較大、符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各行政村拆除過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及日常經(jīng)費(fèi)等。

　　（六）鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)對(duì)違反《土地管理法》的違法占地行為進(jìn)行認(rèn)定，制發(fā)相關(guān)法律文書，配合各行政村做好停工、拆除、補(bǔ)辦手續(xù)等工作，按照規(guī)定為符合條件的項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。

　　（七）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)我鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理拆除計(jì)劃和處置計(jì)劃，科學(xué)安排集中整治，依法處理違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)行為。

　　（八）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的相關(guān)行為進(jìn)行認(rèn)定，制發(fā)相關(guān)法律文書，同時(shí)配合各行政村做好停工、拆除等工作；負(fù)責(zé)對(duì)破壞耕地的立案查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)違反設(shè)施農(nóng)用地管理辦法的違規(guī)“設(shè)施農(nóng)用地”進(jìn)行認(rèn)定，發(fā)相關(guān)法律文書、特別是對(duì)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房及在設(shè)施農(nóng)用地備案中出現(xiàn)的“大棚房”等問題進(jìn)行清理整治，并形成長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局，推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房等盤活利用工作。

　　（九）鄉(xiāng)水利站負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，全面做好排查登記工作，依法對(duì)河道、河床、河堤、水庫(kù)、湖泊等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定，并出具相關(guān)法律文書。按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明確責(zé)任人，配合鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所按照規(guī)定為符合條件的項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。

　　（十）鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)違法占用林地建設(shè)行為進(jìn)行查處。

　　（十一）鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待、教育、說服工作，加強(qiáng)政策宣傳，化解矛盾糾紛。

　　（十二）各行政村按照屬地管理原則、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)清查整治工作負(fù)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)組織或配合實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)違法占地建設(shè)行為的.停工控制、拆除、清理、復(fù)耕復(fù)綠等工作；對(duì)照嚴(yán)肅查處“八不準(zhǔn)”行為，積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作，分類甄別，限時(shí)處理。同時(shí)，做好群眾信訪穩(wěn)定工作。

　　（十三）其他各有關(guān)成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化網(wǎng)格管理，壓實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各位包村片長(zhǎng)即是該行政村區(qū)域內(nèi)的各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治工作的總負(fù)責(zé)人。各行政村要切實(shí)擔(dān)起屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)的直接責(zé)任人。各村要做好分包地塊，確保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日?qǐng)?bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告處置違法占地建房行為。鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。

　　（二）做好信訪維穩(wěn)，維護(hù)秩序穩(wěn)定。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)做好群眾來訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導(dǎo)等工作，確保我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核，狠抓問責(zé)問效。專項(xiàng)整治工作實(shí)行日調(diào)度、周排名、月通報(bào)、季考核制度，專項(xiàng)整治存量處置情況周報(bào)表，由各行政村主要負(fù)責(zé)同志確認(rèn)簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報(bào)送到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各行政村專項(xiàng)整治工作第一周綜合排名后2名的，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布約談警示通知；連續(xù)2周綜合排名后2名的，對(duì)各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；連續(xù)3周綜合排名后2名的，對(duì)各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令村書記專職負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作；連續(xù)4周綜合排名后2名的，對(duì)村書記進(jìn)行組織處理。專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的，給予該行政村用地政策獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政資金支持及任用干部?jī)?yōu)先考慮。同時(shí)，對(duì)工作中違反紀(jì)律、未盡職責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮的責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)處理；對(duì)個(gè)別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　（四）加強(qiáng)源頭防控，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立鄉(xiāng)政府、各行政村及鄉(xiāng)直相關(guān)部門參加的“雙拆”行為聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開專題會(huì)議，研究對(duì)新發(fā)生違法行為的處理意見并督辦落實(shí)，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、確保落實(shí)的工作格局，嚴(yán)防出現(xiàn)新的“違建”行為；二是建立邀請(qǐng)人大代表巡查、鄉(xiāng)政府掛牌督辦和責(zé)任追究等制度；三是建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織縱向監(jiān)管+相關(guān)職能部門橫向巡查網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，實(shí)行24小時(shí)巡查、12小時(shí)上報(bào)、8小時(shí)處置機(jī)制。四是鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦要督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)推諉扯皮，不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

耕地建房整治方案 篇19

　　為扎實(shí)做好蕉溪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議有關(guān)精神和鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作推進(jìn)會(huì)議安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案

　　一、總體目標(biāo)

　　提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī)，分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治第一階段工作。在堅(jiān)決遏制增量的基礎(chǔ)上，全力做好摸底排查工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。

　　二、工作任務(wù)

　　省、州、縣、鎮(zhèn)層層建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門工作機(jī)構(gòu)和工作專班；綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)識(shí)別、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場(chǎng)”等手段和方法；建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)；確保在20xx年年底前形成真實(shí)準(zhǔn)確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蕉溪自然資源所，楊明兼任辦公室主任，龍習(xí)宜、姜偉、石興明、潘維國(guó)、楊勝平、楊忠等為辦公室工作成員。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作。

　　四、工作步驟、時(shí)間安排

　　(一)前期準(zhǔn)備階段。根據(jù)蕉溪鎮(zhèn)實(shí)際，制定適合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸底排查工作方案。按照邊清查排查邊整治新增的工作原則開展摸底排查工作。精心組織排查人員，鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，以村為單元具體組織實(shí)施。各村人員具體安排如下：

　　魚塘村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)李邦彪，聯(lián)絡(luò)員李猛；

　　路溪村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)李邦彪，聯(lián)絡(luò)員聞峰；

　　茶園村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)張仲富，聯(lián)絡(luò)員吳朝奇；

　　猛溪村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)張仲富，聯(lián)絡(luò)員張萬平、吳承敏；

　　柳溪村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊明，聯(lián)絡(luò)員柳杰；

　　朗洞村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊明，聯(lián)絡(luò)員潘維國(guó)；

　　車溪村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊曉樺，聯(lián)絡(luò)員張連花；

　　木溪村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊曉樺，聯(lián)絡(luò)員彭杰；

　　洞腳村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)姚倫輝，聯(lián)絡(luò)員楊通文；

　　木元村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)姚倫輝，聯(lián)絡(luò)員徐子成、張正陽(yáng)；

　　田溪村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)趙罡，聯(lián)絡(luò)員劉俊；

　　羅溪村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)趙罡，聯(lián)絡(luò)員闕俊；

　　蕉溪村：聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)萍，聯(lián)絡(luò)員印大燕、江明光；

　　各村根據(jù)實(shí)際成立農(nóng)村亂占耕地建房問題普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由村支兩委、駐村工作隊(duì)和駐村干部等人共同組成。各村需及時(shí)將相關(guān)人員名單報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室(鎮(zhèn)自然資源所)。確定好人員后，于9月10日前組織召開農(nóng)村亂占耕地建房問題摸底排查動(dòng)員大會(huì)暨摸底調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求提高政治站位，強(qiáng)調(diào)排查的重要性，充分認(rèn)知耕地保護(hù)的極端緊迫性，重點(diǎn)培訓(xùn)掌握違法占用耕地建房的類型、主體、結(jié)構(gòu)、家庭人口、用地面積、建筑面積、用途、原因、是否符合一戶一宅政策、是否符合土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證等業(yè)務(wù)工作。

　　(二)扎實(shí)有序開展摸底排查工作。完成農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房摸底調(diào)查，是開展集中整治的前提和基礎(chǔ)。各村、各股站所要及時(shí)按既定部署，綜合運(yùn)用實(shí)地核查、遙感監(jiān)測(cè)、資料審核等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象，特別是要發(fā)揮村支兩委的`核心作用，全面掌握違法占用耕地建房的類型、主體、面積、用途、原因等。要逐宗逐戶登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房問題的有關(guān)情況，根據(jù)蕉溪鎮(zhèn)人民政府辦公室下發(fā)的《蕉溪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，認(rèn)真填寫《蕉溪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸底排查調(diào)查表》。重點(diǎn)全面排查20xx年1月1日以后至20xx年7月3日以前的違規(guī)建房問題，同時(shí)也要排查7月3日以后的亂占耕地建房問題，分別建立臺(tái)賬清單。各村、全體干部務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。各村要在20xx年11月25日前完成摸底排查工作并將排查結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室(鎮(zhèn)自然資源所)。鎮(zhèn)自然資源所要于20xx年12月5前完成是否符合土地利用規(guī)劃核實(shí)工作，鎮(zhèn)村建中心要于20xx年12月5前完成是否符合鄉(xiāng)村規(guī)劃核實(shí)工作。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室要做好摸底排查指導(dǎo)工作，并于20xx年12月10前匯總摸底排查結(jié)果并上報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室。

　　(三)總結(jié)摸底排查成果。根據(jù)各村全面摸底排查成果，鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室要派工作員會(huì)同各村復(fù)核檢查，發(fā)現(xiàn)問題后必須進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息，最終形成各村確認(rèn)的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室匯總完成全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單，及時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。為下步制定完善全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案提供根本遵循，為下階段整治做好全面準(zhǔn)備。

　　五、工作要求

　　(一)要服從組織領(lǐng)導(dǎo)。把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，講政治，顧大局，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，采取有力措施，確保按期完成摸排工作任務(wù)。

　　(二)要保證進(jìn)度質(zhì)量。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成各階段工作。尤其是要克服當(dāng)前疫情和其他重點(diǎn)工作的影響，加大人力、物力投入，加快推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸底調(diào)查工作，確保按時(shí)匯交摸底調(diào)查成果。

　　(三)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室要加強(qiáng)政策研究，主動(dòng)與上級(jí)對(duì)接，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掌握具體業(yè)務(wù)，深入各村，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準(zhǔn)到位。

耕地建房整治方案 篇20

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》以及省、市、縣的工作要求和工作部署，為切實(shí)做好稔村鎮(zhèn)自建房建筑安全專項(xiàng)排查整治工作，堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（云府辦明電〔20xx〕1號(hào)）、《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣自建房安全整治工作實(shí)施方案的通知》（新府辦明電〔20xx〕8號(hào)）的文件精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深刻汲取事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持邊排查、邊整治。壓實(shí)責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制增量，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范圍。在持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，不留死角、不留盲區(qū)，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，排查以下五類房屋：（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；（3）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查以下三個(gè)方面：（1）結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房設(shè)計(jì)、施工單位是否具有合法資質(zhì)，產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否擅自改變使用功能，是否擅自改變梁、柱、承重墻等建筑結(jié)構(gòu)和布局，是否存在違法改擴(kuò)建（含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設(shè)構(gòu)筑物等情形）。（2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。（3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

　　3.排查方式。組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、鎮(zhèn)核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報(bào)。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按規(guī)定要求填寫上報(bào)信息，并及時(shí)上報(bào)村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺(tái)賬并上報(bào)鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)對(duì)村居“兩委”提交的臺(tái)賬逐一復(fù)核，對(duì)房屋建筑安全隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查）。

　　（二）開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治“百日行動(dòng)”。

　　嚴(yán)格按照《新興縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》要求，層層壓實(shí)責(zé)任，迅速開展全縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取停用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用，堅(jiān)決遏制群死群傷事故發(fā)生。

　　（三）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量，對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，做到整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。

　　（1）重大安全隱患。對(duì)出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置和現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；對(duì)危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)予以拆除。

　　（2）較大安全隱患。對(duì)存在違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、分隔群租，擅自改變承重結(jié)構(gòu)，超設(shè)計(jì)增加荷載的自建房，要及時(shí)清退人員。經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，聘請(qǐng)有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行整治。

　　（3）一般安全隱患。對(duì)涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　　（4）地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（四）加強(qiáng)安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。依托網(wǎng)格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。

　　（1）加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（2）嚴(yán)厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開展房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（3）建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（1）積極推動(dòng)建章立制。制定城鎮(zhèn)房屋安全、自建房用作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法，明確經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)限制、容納人數(shù)控制等規(guī)定。

　　（2）加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步明確房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，通過市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

　　（4）研究出臺(tái)違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。要結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺(tái)存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策，有序解決歷史遺留問題。

　　（5）加快信息化建設(shè)。要依托城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋等綜合管理信息平臺(tái)，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。并結(jié)合城市信息模型CIM平臺(tái)建設(shè)，將房屋安全管理大數(shù)據(jù)貫穿城市管理運(yùn)營(yíng)各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎(chǔ)工作，依托標(biāo)準(zhǔn)地址門牌，賦予每棟房屋二維碼，動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況，推動(dòng)非綠碼房屋落實(shí)定期鑒定及維修保養(yǎng)。

　　三、責(zé)任分工

　　各部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的`要求，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。督促村居“兩委”審核和復(fù)核工作，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。

　　鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，推動(dòng)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；負(fù)責(zé)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)我縣自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作，將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，監(jiān)管用作影院的自建房安全管理；負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；負(fù)責(zé)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；負(fù)責(zé)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；

　　鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)監(jiān)管用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；負(fù)責(zé)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；

　　鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；

　　鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；

　　鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；

　　鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　　（二）做好綜合保障。一是人財(cái)物保障。解決開展自建房安全專項(xiàng)整治工作必要的人財(cái)物保障問題，給予房屋安全信息平臺(tái)建設(shè)、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評(píng)估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好鎮(zhèn)排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專業(yè)技術(shù)保障。要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。四是解危服務(wù)保障。要按照“誰擁有（使用）、誰付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的，安排專項(xiàng)資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉、扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談村居或相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。

　　（四）積極宣傳引導(dǎo)。要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。要通過電視、廣播、報(bào)紙和新媒體等，深入開展房屋安全科普教育，增強(qiáng)自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全意識(shí)，自覺落實(shí)使用安全主體責(zé)任；調(diào)動(dòng)村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查自報(bào)、自我排險(xiǎn)。

耕地建房整治方案 篇21

　　為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　　（二）突出重點(diǎn)，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對(duì)排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成。

　　2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20__年6月底前完成。

　　（二）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治，力爭(zhēng)20__年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定（依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

　　4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1）。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村書記是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告由村書記簽字背書，落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想，密切協(xié)作，形成合力，共同做好督促指導(dǎo)工作，共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人（使用人）是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。

　　（三）強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，有條件的地方可采取單位購(gòu)買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障，綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起，堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　　（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

耕地建房整治方案 篇22

　　近日，農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確通過開展摸排工作，摸清全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　《方案》指出，本次摸排對(duì)象為全國(guó)范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。其中，占用的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或部分違法占用耕地（包括國(guó)有的.和集體的），都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。

　　《方案》明確，此次摸排類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類，以及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或“分戶條件”；對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等；其他兩類以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

　　《方案》提出，一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，國(guó)家層面統(tǒng)籌已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以省（區(qū)、市）為單位統(tǒng)一下發(fā)。各省（區(qū)、市）利用國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料、本省（區(qū)、市）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料，結(jié)合農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測(cè)量），以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。二要做好統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯交。國(guó)家層面依托自然資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，補(bǔ)充完善相關(guān)功能，形成農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)，建立全國(guó)摸排工作臺(tái)賬。各地可利用該匯交平臺(tái)填報(bào)摸排信息，記錄房屋位置信息，上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，上報(bào)摸排結(jié)果，形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。三要做好成果質(zhì)量管控。各地要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等（均可多人），確保填報(bào)信息可追溯。

　　《方案》要求，省級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任。要形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道再到縣級(jí)、市級(jí)的各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止，同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　　根據(jù)《方案》，10月底前，各地將初步摸排結(jié)果通過信息平臺(tái)匯交。11月底前，各省（區(qū)、市）組織地方完成核實(shí)糾正工作,上報(bào)最終摸排結(jié)果。

耕地建房整治方案 篇23

　　按照鎮(zhèn)政府工作部署，20xx年鎮(zhèn)民生實(shí)事之一是完成削坡建房搬遷治理3處。為全面完成20xx年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理任務(wù)，降低發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《平遠(yuǎn)縣削坡建房綜合整治工作方案（20xx-20xx年）》（平府辦明電〔20xx〕3號(hào)） 和《大柘鎮(zhèn)20xx年-20xx年削坡建房搬遷治理計(jì)劃表》，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞“滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往”這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“控增量、減存量、保平安、嚴(yán)追責(zé)”的工作要求，為人民群眾提供更加安全、更加優(yōu)美的生活環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)20xx年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，決定成立鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成及成員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是削坡建房搬遷治理工作的主體，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織各部門和相關(guān)村做好削坡建房搬遷治理工作。鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他組成部門鎮(zhèn)財(cái)政所、林業(yè)站、應(yīng)急辦等必須按職責(zé)分工，積極主動(dòng)、全力配合，形成工作合力。

　　三、工作任務(wù)

　　為完成削坡建房搬遷治理3處任務(wù)，工作計(jì)劃作如下安排。

　　（一）印發(fā)方案（5月底前）。為全面完成20xx年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理任務(wù)，降低發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際細(xì)化落實(shí)治理工作方案。

　　（二）組織實(shí)施（5月至12月）。鎮(zhèn)政府按照治理工作部署，全面開展專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，集中治理削坡建房問題，組織實(shí)施搬遷和治理，各村協(xié)作鎮(zhèn)政府工作。

　　（三）核查驗(yàn)收（12月份）。對(duì)我鎮(zhèn)削坡建房綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，對(duì)開展情況進(jìn)行分析總結(jié)，鞏固專項(xiàng)治理行動(dòng)工作成果，完善削坡建房綜合整治臺(tái)賬資料。

　　四、工作要求

　　削坡建房三年綜合整治工作是鎮(zhèn)黨委政府部署的帶有全局性重要工作，是防治地質(zhì)災(zāi)害保障我鎮(zhèn)山區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是我鎮(zhèn)20xx年最實(shí)際的十項(xiàng)民生實(shí)事之一。各村各部門必須高度重視，采取有力措施，務(wù)必按既定計(jì)劃完成搬遷治理任務(wù)。

　　（一）加大宣傳力度。在面上廣泛宣傳的'基礎(chǔ)上，要深入到存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的群眾中，講明搬遷治理的必要性和解決問題的途徑，切實(shí)提高群眾參與綜合整治工作的自覺性。

　　（二）積極協(xié)作工作。各村要加大對(duì)削坡建房搬遷治理的支持力度，結(jié)合農(nóng)村危房改造、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，確保按時(shí)完成削坡建房搬遷治理任務(wù)。

　　五、督促檢查

　　實(shí)行項(xiàng)目化管理，鎮(zhèn)政府在實(shí)行整治工作的同時(shí)會(huì)對(duì)各村的配合工作進(jìn)行全過程督查，推動(dòng)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)督查，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)落實(shí)中遇到的困難和問題，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。

　　六、責(zé)任追究

　　對(duì)在削坡建房綜合整治工作中玩忽職守，工作不落實(shí)不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)相關(guān)村責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

耕地建房整治方案 篇24

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》(黔農(nóng)房整治〔20__〕1號(hào))、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(遵農(nóng)房整治〔20__〕3號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進(jìn)，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及分組職責(zé)如下:

　　組 長(zhǎng):王宏亮 鎮(zhèn)黨委書記

　　袁德銀 鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng):婁云鵬 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

　　鄭 波 鎮(zhèn)黨委副書記

　　曹幫勇 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

　　金方河 鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記(兼)、派出所所長(zhǎng)

　　朱建林 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

　　黃 鏡 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

　　孫鈴禹 鎮(zhèn)黨委委員、人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　孫云鑫 鎮(zhèn)黨委委員

　　李 科 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　畢 波 鎮(zhèn)四級(jí)主任科員

　　梁建新 縣綜合行政執(zhí)法局花秋分局局長(zhǎng)

　　成 員:婁經(jīng)煜 鎮(zhèn)黨政辦副主任

　　曾棱松 鎮(zhèn)紀(jì)委辦副書記

　　楊 健 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

　　令狐麗芳 鎮(zhèn)科技宣教文化服務(wù)中心副主任

　　張 強(qiáng) 鎮(zhèn)水務(wù)站副主任

　　令狐錦 鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)人

　　李 其 鎮(zhèn)扶貧辦副主任

　　馬 駒 自然資源所所長(zhǎng)

　　謝元海 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

　　婁 許 花秋派出所副指導(dǎo)員

　　各村(社區(qū))黨(總)支部書記。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負(fù)責(zé)具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個(gè)專班，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項(xiàng)工作。

　　(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班

　　組長(zhǎng):婁云鵬

　　副組長(zhǎng):鄭 波、黃 鏡

　　成員:馬 駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉

　　職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)、問題解答，及時(shí)提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料，對(duì)釆集員采集的信息進(jìn)行查看并提出修改意見，收集處理上報(bào)全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。

　　(二)排查摸底專班

　　組長(zhǎng):各掛村領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng):各村(社區(qū))黨(總)支部書記

　　成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員，具體見附件1。

　　職責(zé):負(fù)責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對(duì)手機(jī)APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強(qiáng)的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù)，及時(shí)上報(bào)摸排數(shù)據(jù)。

　　(三)督導(dǎo)工作專班

　　組長(zhǎng):曹幫勇

　　成員:曾凌松、劉嬋

　　職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時(shí)據(jù)實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查情況。

　　三、工作任務(wù)

　　按照國(guó)家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點(diǎn)是20__年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。

　　四、時(shí)間安排

　　此次摸排按三個(gè)階段開展:

　　(一)數(shù)據(jù)采集(20__年9月27日至10月17日)

　　鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級(jí)采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

　　(二)數(shù)據(jù)審核(20__年10月18日)

　　各村(社區(qū))通過匯交平臺(tái)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo))紙質(zhì)摸排成果。

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)最終成果上報(bào)(20__年10月19日)

　　鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、工作要求

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)

　　實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務(wù)落實(shí)到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對(duì)立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　各村(社區(qū))，相關(guān)部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會(huì)廣泛公告、宣傳“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話()，各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報(bào)電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。

　　(三)倒排工期，確保按時(shí)完成

　　各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計(jì)劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實(shí)行網(wǎng)格化包保，責(zé)任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號(hào)前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號(hào)前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號(hào)將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。

　　(四)加強(qiáng)督查，確保成果質(zhì)量

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，對(duì)涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質(zhì)填報(bào)，嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機(jī)APP平臺(tái)提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督，對(duì)摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

耕地建房整治方案 篇25

　　一、指導(dǎo)思想

　　提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,國(guó)務(wù)院決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。

　　二、排查范圍

　　此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國(guó)土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中耕地地類為準(zhǔn)。

　　三、工作任務(wù)

　　以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對(duì)所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對(duì)一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點(diǎn),追查問題根源。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,建立問題臺(tái)賬,為下步清理整治提供依據(jù)。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

　　組長(zhǎng):唐鈞（鄉(xiāng)長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng):蒙和平

　　唐玉奇（人大主席分管行政執(zhí)法和自然資源）

　　秦巍（黨委副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管農(nóng)業(yè)水利）

　　成員:歐陽(yáng)波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)歐陽(yáng)波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個(gè)村設(shè)立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長(zhǎng),駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。

　　五、工作步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段

　　以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時(shí)限:20xx年8月30日前）。

　　(二)核查介段

　　各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責(zé)任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺(tái)賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)整治階段

　　1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號(hào)及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的`通知要求,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。

　　2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結(jié)合歷年來村民建房行為,進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性，將整治工作抓實(shí)、抓細(xì),確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。

　　(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量亂占耕地建房的,本著從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。

　　(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn),加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢(shì),為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。