社會治理三年行動方案（通用3篇）

社會治理三年行動方案 篇1

　　一、指導思想和工作目標

　　認真貫徹執行《食品安全法》，堅持以人為本、科學監管的理念，針對我縣餐飲服務行業中存在的無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質等問題，繼續采取“疏堵結合、分類監管、綜合治理”的原則，堅持政策疏導與經營者自律相結合，日常監管和集中查處相結合，綜合治理和重點打擊相結合。

　　通過整治，努力做到三個“一批”：即依法規范一批，進一步規范餐飲行業食品安全管理工作，倡導守法經營；疏導解決一批，幫助和指導不符合規定要求的無證無照餐飲，通過整改符合申辦條件，核發相關證照；整治取締一批，對周邊群眾反映強烈的無證無照餐飲經營單位，又拒不服從管理的，堅決予以查處。同時，建立有效的餐飲監管責任制和長效監管機制，從根本上遏制無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動行為，保障人民群眾飲食安全，促進我縣餐飲消費經濟的持續、規范、健康發展。

　　二、整治范圍及重點

　　整治范圍：大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學校及機關企、事業單位食堂及各類“農家樂”餐飲經營單位。

　　整治重點: 以居民小區，車站及周邊，旅游景區，集貿市場附近，學校周邊為重點部位。

　　重點查處以下行為：

　　（一）無《餐飲服務許可證》（含有效期內《食品衛生許可證》）的餐飲服務單位從事餐飲服務經營活動的；

　　（二）新開辦的未申請取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的；

　　（三）超出《餐飲服務許可證》批準的經營范圍的;

　　（四）使用“地溝油”及食用油來源不明、資質手續不全的；

　　（五）濫用食品添加劑和違法添加非食用物質的；

　　（六）使用過期、變質食品原料的；

　　（七）未建立和執行索證索票和進貨查驗制度的；

　　（八）從業人員未進行健康體檢的;

　　(九）餐飲服務環境嚴重“臟亂差”的。

　　三、整治任務及措施

　　（一）嚴把行政許可關，規范許可行為。認真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》，規范餐飲服務許可范圍，加強餐飲服務許可管理，嚴把餐飲服務許可關，保證餐飲服務提供者符合經營的法定條件。定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。

　　（二）加大執法力度，嚴厲打擊違法行為。堅持重拳出擊，重典治亂。要在“餐飲服務食品安全公開承諾”活動的基礎上，按照法律程序嚴格執法，切實加大餐飲服務食品安全整治力度。要以執法檢查、懲處違法、落實責任為主，加大對餐飲服務單位的檢查力度、督導力度和處罰力度，對所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務必要細，處罰務必要嚴，堅決依法打擊違法違規行為，做到發現一起，查處一起，用嚴厲懲處給予違法分子深刻教育，讓其付出高昂的代價。同時，要加強與刑事司法的銜接，對專項整治工作中發現的違法線索，應按照有關規定及時向公安機關通報，禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報。

　　（三）加大抽檢力度，及時消除安全隱患。充分發揮抽檢的技術支撐作用，有針對性地加大對食用油、肉類、自制火鍋底料、調味品等的抽檢力度，及時發現問題，并作出相應處罰。同時，對發現的問題要及時通報、移交相關部門，相互配合，一查到底，從源頭上避免問題食品進入餐飲服務環節。

　　（四）落實索證索票制度，嚴查違法行為。進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、索證索票制度，強化食品原料追蹤溯源，重點檢查進貨臺賬、供貨商資質、產品資格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品等重點品種的專項抽查力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為；加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監督檢查，嚴厲查處使用劣質食用油或地溝油等違法違規行為；加大對一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進使用情況的監督檢查，嚴防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務環節；加大對乳粉及乳制品采購使用的監督檢查，嚴厲查處采購和使用劣質乳制品行為；加大對采購、保管、使用食品添加劑的監督檢查，督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑使用管理制度，嚴厲查處超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑的行為。

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領導。成立以張璽局長任組長，各班子成員任副組長，各相關中層人員為成員的領導小組，全面負責這次專項整治工作，下設辦公室，辦公室設在稽查大隊，陳杰兼任辦公室主任。

　　（二）嚴查違法違規行為。堅持執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發現線索，及時進行核實處理。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度，強化行政問責，落實人員責任。

　　（三）建立健全長效機制。要堅持標本兼治、著力治本的原則，認真總結專項整治工作經驗，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責任追究、應急處置等制度機制建設，形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結合的工作局面，進一步增強監管合力，落實監管責任，提高監管效能。

　　（四）加強信息報告和新聞宣傳。切實做好餐飲服務食品安全信息報送工作，積極宣傳專項整治工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確報導，為專項整治工作營造良好氛圍。

社會治理三年行動方案 篇2

　　根據根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的通知》（發〔20xx〕5號）要求，決定在我公司開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動，結合我公司實際情況，制定本方案。

　　一、行動內容

　　認真落實上級關于根治欠薪工作的決策部署及《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前力爭辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大聚集性事件或惡性極端事件，努力為維護社會和諧穩定大局作出貢獻。

　　二、行動重點

　　此次專項行動以工程建設領域為重點，以貫徹落實《條例》為抓手，對欠薪問題實施集中專項治理，主要包括：一是加快核實辦理上級部門轉辦的欠薪舉報投訴，做到案結事了。二是全面排當前隱藏內容免費查看查工程建設領域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況。三是全面排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、工程款（人工費撥付、資金監管情況等情況，堅決落實“三個嚴禁”（即嚴禁政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪、嚴禁因欠薪引發50人以上聚集性事件、嚴禁因欠薪引發極端事件），扎實推進集團公司根治欠薪冬季專項行動。四是全面加大欠薪隱患排查力度，進一步摸清欠薪問題底數，建立欠薪問題工作臺賬，列出任務清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責任人、清欠措施、解決時間，做到問題不解決絕不銷賬。

　　三、組織領導

　　為進一步加強對根治欠薪工作的組織領導和統籌協調，成立集團公司根治欠薪冬季專項行動工作領導小組（以下簡稱領導小組），名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　…………

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在，兼任辦公室主任，擔任辦公室副主任，辦公室負責組織協調推進專項行動具體工作，下設工作組，工作組成員根據工作需要從集團公司有關部門抽調。

　　四、行動措施

　　此次專項行動從20xx年11月9日開始至20xx年春節前結束，分宣傳動員、重點摸排、督查問責三個步驟進行，每階段不分時間節點，同步推進、交叉實施。

　　（一）開展宣傳動員，營造根治欠薪良好氛圍。組織集團有關部門（子公司）認真學習上級部門關于根治欠薪工作有關會議、文件精神，要求認真抓好落實此項工作。結合新冠肺炎疫情常態化防控要求，深入企業、工地廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《條例》《勞動法》等法規的普法宣傳，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。

　　（二）全面深入排查，穩妥化解欠薪隱患。各有關部門（子公司）要堅持早預防、早介入、早化解，結合公司欠薪形勢特點，聚焦重點領域、重點企業、重點項目和重點環節（“一金七制度”的落實），組織對集團公司續建和20xx年新開工建設以及已竣工但存在拖欠工程款的項目逐個進行梳理，及早開展隱患排查化解。精準排查歷史欠薪舉報投訴等情況，對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。

　　各有關部門（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并將本部門（公司）的梳理排查工作形成臺賬，按照工程項目性質分別填入《非政府投資工程項目保障農民工工資支付情況臺賬》（附件1）和《政府投資工程項目保障農民工工資支付情況臺賬》（附件2），報送集團公司（徑送x辦公室）。此次專項行動的整改任務應當在12月20日前全部完成。

　　（三）嚴格督查問責，確保專項行動取得實效。領導小組辦公室將組成督查組，對有關單位根治欠薪工作開展明察暗訪和抽查核驗，督促項目及其有關單位落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，對督查發現的問題責令限期整改。對主體責任不落實、組織工作不到位等引發聚集性事件或極端事件，依法依規嚴肅問責，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。同時，積極配合上級部門實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位，確保根治欠薪工作落地見效。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領導。各有關部門（子公司）要進一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，壓實工作責任，加強統籌協調，結合本部門（公司）實際制定具體行動方案（于11月23日前報領導小組辦公室備案），精心組織實施，扎實推進專項行動。

　　（二）強化協同配合。各有關部門（子公司）要強化大局意識、全局觀念，根據各自工作職責分工，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。層層傳導壓力，逐級壓實工作責任，切實采取有力措施妥善化解欠薪風險，堅決防止因欠薪問題引發重大聚集性事件或惡性極端事件。同時，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制。

　　（三）強化源頭治理。要落實用人單位主體責任，明確工程建設領域施工總承包單位對所承包工程項目的農民工工資支付負主體責任，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任。集團公司各有關部門（子公司）應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督。因未按照合同約定及時撥付工程款導致農民工工資拖欠的，集團公司有關部門（子公司）應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的'農民工工資。實行欠薪案件責任倒查，推動源頭治理。

　　請x公司有關部門（子公司）做好材料報送和專項行動總結工作：1.于20xx年12月15日前報告本部門（子公司）專項行動進展情況；2.專項行動結束后，及時總結經驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，于20xx年1月17日前報送書面總結材料和《20xx年度根治欠薪冬季專項行動情況》（附件3）。

　　將上述涉及的相關材料報送x公司（徑送領導小組辦公室），聯系電話：；電子郵箱：。

社會治理三年行動方案 篇3

　　一、出臺背景

　　嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。

　　二、政策依據

　　《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）等文件規定。

　　三、主要內容

　　（一）整治范圍。根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。

　　住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。

　　產業類：包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

　　公共管理服務類：指農村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。

　　（二）整治措施。

　　住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業農村部自然資源部關于規范宅基地管理工作的指導意見》（云農經發〔20xx]5號）文件要求，由農業農村部門完善用地手續。二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除。三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除。四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產業類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續。二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的，按照“土地管理法”相關法律法規依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實現“零新增”，發現一起堅決查處一起。三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業主管部門會同鄉（鎮）人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施，協調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。

　　公共管理服務類：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續。二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。

　　四、文件執行范圍和有效期限

　　執行范圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂占耕地建房行為。有效期限為文件印發之日至20xx年12月25日止。

　　五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？

　　一是不準占用永久基本農田建房。二是不準強占多占耕地建房。三是不準買賣、流轉耕地違法建房。四是不準在承包耕地上違法建房。五是不準巧立名目違法占用耕地建房。六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房。七是不準非法出售占用耕地建的房屋。八是不準違法審批占用耕地建房。

　　需要注意的是，《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。