困境兒童幫扶方案范文（精選12篇）

困境兒童幫扶方案范文 篇1

　　一、工作目標

　　通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，要加強領導，構成合力，大力宣傳，建立目標職責制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。

　　1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100%；

　　2、留守兒童鞏固率均達100%；

　　3、關愛留守兒童，在班級實行“一對一”結對幫扶活動。

　　二、主要措施

　　（一）健全機制，發揮班級主陣地的作用

　　制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作計劃，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化。使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

　　1、成立班級領導機構，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。

　　2、建立留守兒童檔案和聯系卡制度

　　3、真情關愛，“三個優先”。

　　（1）學習上優先輔導。從學習方應對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位包班教師。由包班教師具體分析學生的學業狀況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時刻、資料和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。讓學習好的學生幫忙學習較差的留守兒童學習。

　　（2）生活上優先照顧。教師對留守兒童多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養成禮貌健康的生活習慣。

　　（3）活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加群眾活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活潛質。

　　4、實施包班教師結對幫扶留守兒童制度

　　留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，培養更多幫扶學生家長成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活狀況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童的狀況，幫忙做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

　　5、建立健全教師與留守兒童的談心制度

　　班級定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫忙，做到有的放矢，因材施教。開展人文關愛活動，讓留守學生通過教師和群眾的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生用心參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。

　　6、注重對留守兒童的心理健康教育

　　針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的`快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。

　　（二）明確職責，發奮營造良好育人環境

　　1、通過廣泛宣傳，在學生自愿的基礎上，盡最大發奮，動員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時，結合農村留守兒童日益增多的現狀，轉變辦學理念，提高學生的綜合素質。

　　2、對留守兒童在生活、學習等方面，給予個性的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免收雜費、書本費，帶給生活補助等方式，確保他們完成九年義務教育。

　　社會上的留守兒童是有很多的，我們要給予孩子們更多的關愛。

困境兒童幫扶方案范文 篇2

　　一、活動背景：

　　在中國農村有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，為國家經濟發展和社會穩定作貢獻，但是作為子女的他們卻被留在了農村家里，一年難得跟父母見次面。同樣在內地城市也有這么一批兒童，他們的父母雙雙在外奔波，生理和心理正在成長需要父疼母愛的他們集中起來就變成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。根據權威調查，中國農村目前留守兒童數量超過了5800萬人。的留守兒童是父母一方外出，的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養，13%的孩子被托付給親戚、朋友，為不確定或無人監護。

　　調查顯示，由于父母均外出打工，與留守兒童聚少離多，遠遠不能盡其作為監護人的義務。而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處，這種狀況容易導致留守兒童親情饑渴，心理健康、性格等方面出現偏差，學習受到影響。主要表現在內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆。由于留守兒童特殊的生活和教育環境，由此引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

　　隨著農村外出務工人員的增多，農村留守兒童問題已成為當前基礎教育的一個重要問題。留守兒童缺少父母的愛，在對他們的管教上很容易出現三多和三缺問題：隔代監護多溺愛、寄養監護多偏愛、無人監護多失愛；生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導。留守兒童問題成了為基礎教育和社會存在的一個大問題。以上分析盡管不盡全面，但是足以引起社會、家庭、學校的重視。就有這樣一個組織走進了留守兒童這個弱勢群體，她就是紅十字會。留守兒童問題深深地牽動著紅十字的心。

　　紅十字以發揚人道主義精神和保護人的生命和健康為宗旨，以最易受損集體為服務對象，開展各種相關志愿活動。為了解決留守兒童存在的問題，紅十字會做了大量的工作，派遣相關人員深入其中了解實際情況，調查這些孩子問題的存在以及策劃解決問題的相關辦法。紅十字會從多方面入手，積極展開相關活動，盡最大努力幫助這些孩子。紅十字會積極組織青年志愿者以及當地紅十字青少年與留守兒童開展結對幫扶活動，組織孩子們參觀世園會、古城西安，讓他們感受新時代的氣息以及城市文化和城市生活；開展兒童趣味運動會以及兒童才藝比賽活動，讓孩子們體味童年的快樂，享受生活的美好；到兒童們的家里送溫暖，讓他們體味愛的含義；組織廚藝大賽，培養孩子們的動手能力等等相關活動。

　　二、活動目的：

　　1、關愛農村民工子女及留守兒童，為他們提供力所能及的幫助。

　　2、號召社會各界關注農民工子女及留守兒童。

　　3、為社會有愛心的人士提供志愿服務的機會。

　　4、通過志愿活動，給貧困地區的孩子帶去新知識、新的思想、新的理念，給他們送愛心，送關懷，從而對他們的人生觀，價值觀起到正確的引導作用。

　　5、發揚紅十字會的宗旨，從小培養孩子們的愛心，責任心，為他們將來做國家的合格接班人而打好結實的基礎。

　　三、活動意義：

　　1、是維護社會穩定的需要，是化解矛盾、促進和諧的很好舉措。

　　2、是農村留守兒童作為祖國未來的.特殊群體，必須特殊關愛。

　　四、期望效果：

　　在紅十字會的統一組織下，倡導并組織青年志愿者及其他社會愛心人士對留守兒童提供全面的志愿服務，使他們得到關愛，接受心理方面的輔導，學習上取得進步，心理上健康，行為上端正，成為一個獨立，自強，自信的人。同時也給志愿者們一個鍛煉自我的機會。向社會展示紅十字會的宗旨、當代志愿者的風采，吸引更多的社會人士來關注留守兒童的成長問題。

　　五、活動優勢分析：

　　1、從人力資源上分析：此活動由西安紅十字會主辦，招募社會上的青年志愿者及愛心人士參加，故人手充足，活動可行

　　2、從物力資源上分析：招募社會上的志愿者，經費不需要很多，贈與留守兒童們的禮品可以通過有能力的個人或者企業廠家愛心捐贈，物質的支出可接受的，活動可行。

　　3、從社會現狀上分析：留守兒童的問題越來越嚴重，社會上給予的關注越來越多，媒體的報道以及大眾的參與將會使這次活動順利達到預期目的，活動可行。

　　六、活動主題：

　　手拉手關愛留守兒童，心連心呵護祖國花朵

　　七、活動口號：

　　情寄留守，愛暖童心

　　八、主辦單位：

　　西安紅十字會

　　九、承辦單位：

　　長安花公益聯盟

困境兒童幫扶方案范文 篇3

　　一、思想

　　留守兒童自強自立精神激勵留守兒童不畏學會自學、自理、自護、自強、自律做生活強者將把幫扶活動地下去多樣活動幫助留守兒童架設起愛橋梁

　　二、情況分析

　　潁泉區勞務輸出大區不少地方青壯年勞力舉村外出留下龐大“留守兒童”隊伍在留守兒童中父母去外省打工占88。65%絕大一年回家不超過2次；隔代撫養占44。41%隔代撫養；監護人文化程度偏低初小和文盲合計比例高達41。17%上爺爺奶奶或外公外婆留守兒童父母文化程度整體也偏低

　　老人溺愛孩子對孩子學習不作要求學生學習能力較差各學科基礎薄弱在摸底考試中成績很差現狀特制定教師幫扶計劃并學生一對一互助

　　三、措施

　　1、摸底造冊留守兒童檔案學校德育組和班主任對留守兒童情況隨時關注留守兒童

　　2、班主任要學生在家中學習、生活情況潛在問題幫助們解決生活與學習上、真誠地、幫助們讓們感受到來自老師溫暖

　　3、在班級“手拉手、結對子”活動讓留守兒童與班級同學“手拉手”小伙伴一起學習一起游戲讓留守兒童感受到來自小伙伴關懷與溫暖組成幫扶如1名非留守學生幫助1名留守學生使學生們在集體活動中養成互幫互助、樂觀向上；節假日組織起來進敬老院干力所能及事、母親節跟母親說悄悄話使孩子們體會價值所在；寒暑假以村民組為留守學生三天一次互查作業情況激發大家學習興趣；以周記談心心理輔導讓孩子們開朗。

　　4、優先輔導班級要從學習對留守兒童分類分組到每一位任課教師由任課教師分析學生學業情況制定出可行學習幫扶計劃幫扶、內容和階段性每個留守兒童由教師牽頭一名學習幫手教師要對結對幫扶檢查進步檔案

　　5、實施教師結對幫扶留守兒童制度

　　在留守學生中確立幫扶并配備幫扶教師配對幫扶教師要經常與留守學生談心隨時留守學生思想們健康成長寄宿在校留守兒童教師要不時與留守兒童互相交流、溝通留守兒童思想、生活情況；讓留守兒童在老師、同學群體中成長對已缺失家庭教育補償使們走出孤獨和憂郁！

困境兒童幫扶方案范文 篇4

　　為進一步貫徹落實省委、省政府《關于做好關愛農村留守兒童工作的意見》(皖發32號)、《農村留守兒童之家建設實施辦法》(民生辦1號)和《安徽省校內留守兒童之家建設和管理辦法》(皖教基6號)，根據區、鎮關愛農村留守兒童工作有關會議精神，結合我校的具體實際，特制訂留守兒童實施工作方案。

　　一、指導思想

　　認真落實我區教育民生工程，以辦人民滿意的教育為宗旨，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，切實為留守兒童和潛能生成長營造健康、快樂、平等、和諧的生活學習環境，促進其全面健康成長。發揮學校、社會、團組織的實踐育人功能，改善農村留守兒童生存發展狀況，加快社會主義新農村建設步伐。今年暑期將開展一系列主題教育活動將堅持認知教育與實踐體驗相結合、主題教育與興趣培養相結合;激發愛國主義情懷，普及科學、藝術素養，提高實踐能力，全面推進素質教育;活動中心將以“塑造品格、彰顯個性、發展特長、提高素質”為目標，為廣大留守兒童創造一個陶冶情操的陽光驛站、發展個性的豐厚沃土、快樂成長的溫馨家園。

　　二、活動宗旨

　　加強對我校留守兒童和潛能生的關愛、教育、管理，從思想上疏導、學習上輔導、言行上引導，并在生活上予以幫助，讓留守兒童和潛能生感到學校就象家一樣溫暖，讓留守學生和潛能生與其它孩子一樣幸福健康地成長，為構建和諧社會服務!

　　三、活動時間

　　7月初—8月底

　　四、活動主題

　　我實踐，我成長!我體驗，我快樂!，

　　五、活動內容

　　1、以建黨101周年為契機，以“祖國在我心中”為主題，開展豐富多彩的主題教育活動。教育廣大留守兒童逐步樹立民族自尊心和自豪感，激發廣大青少年努力勤奮學習、立志報效祖國的巨大熱情。

　　2、以“動手又動腦、科技我能行”為主題，組織開展暑期科技創新活動。培養廣大青少年熱愛科學、親近科學的.情感，鼓勵廣大青少年開動腦筋，設計發明創造金點子，動手嘗試，制作科技創新小作品，培養科學思維，提高科學素養。

　　4、以“閱讀伴成長、書香滿中心”為主題，開展有意義的暑期讀書活動。為青少年推薦好書目，培養廣大青少年愛讀書、會讀書的良好習慣和學習能力，使青少年在暢游知識的海洋中吸取精神力量。

　　5、以“同在一片藍天下，手拉手共同成長”為主題，將開設留守兒童綜合活動班，選聘師德高尚、素質過硬、教藝嫻熟的教師兼任活動課指導教師，從師資上保證把優質的校外教育帶給廣大留守兒童。活動中心將突出以進城務工就業人員子女、農村留守兒童為重點對象，為他們提供切實有效的服務和幫助，為他們辦實事、辦好事。主動關心廣大留守兒童的生活和學習狀況，號召廣大留守兒童拿起手中的筆，給遠在他鄉辛苦勞作的.父母寫一封情感真摯的慰問信，匯報自己暑假在活動中心的學習和生活情況。活動中心還將號召城區學生發揚關心幫助困難小伙伴的優良傳統，盡己所能，通過各種途徑，獻出一份愛心，切實幫助解決廣大留守兒童學習和生活上面臨的實際困難。引導廣大青少年在與留守兒童一起活動中學會關心別人、分享友誼、共同成長。

　　5、陽光健身與我同行——我運動我健康我快樂：每天鍛煉一小時，健康生活每一天深入開展陽光健身體育運動，磨練學生的意志品質，培養良好的健身習慣，有效增強身體素質，提高競技水平，全天開放羽毛球、乒乓球場地，發放毽子、跳繩體育器材，安排專業體育教師開展體育游戲、活動。

　　六、活動要求

　　1、周密部署，統一安排。

　　結合實際，認真擬定《童臺學校校留守兒童活動中心20xx年暑期活動實施方案》，活動內容和方式設計要充分體現實踐性、體驗性特點，使留守兒童在實踐和體驗過程中，獲得成長與快樂。

　　2、整合力量，共享資源。

　　積極爭取社會各界的支持，充分利用校外活動中心現有資源為廣大留守兒童健康成長服務。

　　3、宣傳造勢，擴大影響。

　　活動中注重宣傳造勢，發揮媒體、社會輿論力量，擴大活動的影響力，為廣大青少年健康成長創造和諧、良好氛圍。

　　4、強化制度，確保實效。

　　認真做好活動中心20xx年暑期各項活動的活動記錄和過程記載，確保青少年活動安全，積極拓展青少年參與范圍，吸引廣大青少年參與暑期活動。

　　5、認真總結，樹立品牌。

　　結合活動中心20xx年暑期活動特色，著力打造2-3個特色項目或特色活動，挖掘、樹立自身品牌。

　　6、收集資料，信息報送。

困境兒童幫扶方案范文 篇5

　　一、活動主題

　　“愛心手拉手，情牽留守兒童”

　　二、組織單位

　　協辦單位：諸暨市婦聯、諸暨市青少年宮

　　三、出席人員（共97人）

　　2、諸暨市馬劍鎮小學生（24人）越城區小學生（24人）（共48人）；

　　3、諸暨市馬劍鎮留守兒童關愛活動志愿者（10人）紹興市家長志愿者（2人）（共12人）；

　　5、司機（共1人）。

　　四、活動時間、地點

　　20xx年7月18日上午9：00，諸暨市馬劍鎮栗金村文化大禮堂。

　　五、活動內容

　　1、9：00——9：50由諸暨市青少年宮老師主持。開展“破冰之旅”活動。全體學生分四組，每組隊員商定隊名、商定響亮口號、擺一pose、隊員間相互熟悉。然后團隊開展“不倒森林”、“珠行萬里”、“智取礦泉水”等活動。

　　2、9：50——10：20由諸暨市青少年宮老師主持。分組開展“溫柔電擊”、“完壁歸趙”、“套圈”、“超級保齡”等個體體驗活動。

　　3、10：20——11：00有馬劍鎮小留守兒童關愛活動志愿者老師主持。開展“丟手絹”、“剪紙”等游戲。

　　4、11：00——11：15參加領導向留守兒童贈送活動禮品。

　　5、11：15——11：30全體合影

　　六、中餐

　　由諸暨市婦聯落實工作快餐。餐后各自返程。

困境兒童幫扶方案范文 篇6

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，落實科學發展教育觀，把關愛留守孩子作為貫徹重要措施，促使留守孩子健康成長。

　　二、主要目標

　　通過對留守孩子問題的調查、分析與研究，找到影響留守孩子健康成長的原因，依據學校留守兒童活動室，心理咨詢室，有針對性的開展行之有效活動，為留守孩子營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。

　　三、主要工作

　　1、開學初，各班收集“留守兒童”名冊，建立“留守兒童”檔案，掌握“留守兒童”的相關情況。

　　2、定期召開“留守兒童”監護人會。落實“留守兒童”的教育和管理責任。

　　3、學校通過少先隊、學生會等組織，開展“一幫一”、“手拉手”等互助活動，增進同齡人的了解，彌補親情和關愛的不足，讓留守兒童對生活充滿信心。

　　4、設置“親情電話”，利用學校設置的“親情電話”，安排孩子和家長定期交流、溝通，讓孩子了解父母工作的辛苦，理解父母，刻苦學習。

　　5、強化規范教育，開展“五個一”活動：改正一個缺點、做一件好事、交一份好答卷，為學校添一份光彩，做一個好學生。

　　6、班級每月召開一次“留守兒童”會，關心他們的學習，了解他們的生活情況并對他們進行心理健康教育。

　　7、建立關愛幫扶制度。在留守兒童中確立重點幫扶對象，通過開展獻愛心和為留守兒童聯系愛心協會等活動，為貧困的留守兒童解決生活費。

　　8、加強班主任工作。班主任經常了解“留守兒童”的思想和心理狀況，對待“留守兒童”要有愛心。不能諷刺、挖苦和歧視表現不好、學習成績欠佳的“留守兒童”。建立談心制，做好談心記錄。

　　9、建立健全教師與留守兒童的談心制度，學校本著“關愛班級留守兒童”原則，將留守兒童分解給相應任課教師，要求各任課教師每月同留守兒童談心一次，并做好記錄，針對留守兒童存在的問題，著重進行矯正和幫助，做到有的放矢、因材施教。

　　10、注重對留守兒童的`心理健康教育，針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，各班主任要積極開展心理咨詢活動，了解留守兒童的心理狀況，積極開展思想教育、情感教育，進行心理疏導，使留守兒童感到備受尊重，感受生命成長的快樂與幸福。消除不良情感，體驗、樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、世界觀。

　　四、具體工作安排

　　三月份：

　　1、建立健全留守兒童檔案；

　　2、各班級對留守兒童開展“學雷鋒、樹新風”活動；

　　3、安排落實好教師對留守兒童談心工作。

　　四月份：

　　1、結合清明節，對留守兒童進行革命傳統教育；

　　2、要求各留守兒童給外地打工父母寫一封學習、生活匯報信；

　　3、在各班級開展“手拉手”互幫互助活動。

　　五月份：

　　1、召開“留守兒童”監護人會；

　　2、組織留守兒童開展趣味體育游戲活動；

　　3、對留守兒童加強防溺水等安全知識教育

　　六月份：

　　1、在留守兒童中開展讀名著，背名言，聽名曲等活動；

困境兒童幫扶方案范文 篇7

　　今年5月18日是“全國助殘日”，為推動我園殘疾人工作的.全面發展，弘揚人道主義精神，在幼兒中倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造和諧文明進步的校園環境，落實教育局及殘聯文件精神，我園決定開展“全國助殘日”活動。

　　一、活動主題

　　“關心幫助殘疾人，實現美好中國夢。”

　　二、活動宗旨

　　利用助殘日有利時機，增強我園幼兒對殘疾人的.關愛意識，確保殘疾幼兒也能健康、快樂地成長，逐步在幼兒中形成樂于扶殘、助殘的良好風尚。

　　三、活動內容及要求

　　各班要認真做好宣傳工作，通過板報、主題班會，教育幼兒尊重殘疾兒童人格，不歧視、不挖苦、不起綽號，積極開展“一幫一”“眾幫一”活動，關心他們的學習、生活，使殘疾兒童愉快地學習，幸福地生活，健康地成長。

　　四、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　五、活動籌備分工

　　1、園長：主持全面活動。

　　2、游繼光：負責活動方案的制定。

　　3、參加人員：上級領導、我園領導、隨班就讀幼兒、初一幼兒、全體老師。

　　六、助殘日活動程序。

　　播放《迎賓曲》歡迎參加人員進進入活動現場。

　　主持人：20xx年助殘日“關心幫助殘疾人，實現美好中國夢。”活動現在開始。

　　活動第一項：全體起立，奏國歌。（白板投影國旗、播放國歌）

　　活動第二項：介紹來賓。

　　活動第三項：請肖校長講話。

　　活動第四項：請上湖鄉鄉長講話。

　　活動第五項：教育局局長講話。

　　活動第六項：捐贈儀式。隨班就讀兒童請到臺前，上級領導捐贈書刊。（小音量播放：《愛的奉獻》—韋唯）。

　　第七項：受捐者代表講話。

　　第八項：全體幼兒唱《感恩的心》，活動結束

　　各班主任宣傳發動，將本次教育活動與學校德育工作有機結合起來，以這次活動為契機，培養幼兒的人道主義精神和社會責任感，提高幼兒的思想道德素質。要求各班積極開展“一幫一”“眾幫一”募捐活動。

困境兒童幫扶方案范文 篇8

　　為深入貫徹第十四次全國民政會議及第十八次全省民政會議精神，全面落實《鄭州市人民政府辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（鄭政辦〔20xx〕75號）、《鄭州市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的實施意見》（鄭政〔20__〕43號）要求，進一步加強孤兒和事實無人撫養兒童保障，健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，全面提升兒童福利服務水平，持續推動兒童福利事業發展。根據民政部等10部門《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》（民發〔20xx〕34號）和民政部等12部門《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》（民發〔20xx〕62號）精神，市局決定，在20__年開展兒童福利服務提升行動。現制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實第十四次全國民政會議和20__年全國民政工作會議有關部署，著力加強兒童福利領域普惠性、基礎性、兜底性民生建設，聚焦孤殘兒童、留守兒童、困境兒童等群體的兜底保障和關愛服務，全面落實國家、省、市各項兒童福利工作政策，著力健全政策制度，完善工作措施，夯實發展基礎，扎實推進全市兒童福利事業高質量發展，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官貢獻力量。

　　二、主要任務

　　（一）全面加強兒童福利領域疫情防控工作

　　堅決落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，壓實屬地責任，督促兒童福利領域服務機構落實防控主體責任，細化實化防控措施，守護好兒童服務機構和服務對象安全。密切關注疫情形勢變化對兒童福利機構帶來的影響，以科學靈活的方式在疫情存續的環境下開展工作。優化簡化審核審批程序，做好農村留守兒童、困境兒童、孤兒家庭的防疫工作和生活保障，做好因疫情影響造成監護缺失的兒童救助保護工作。認真總結經驗和教訓，查找和反思疫情防控中暴露出來的短板不足，及時整改并建立長效機制。

　　（二）全面加強特殊兒童群體分類保障政策落實

　　1.明確兒童分類。孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人；農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的農村戶籍未成年人；困境兒童是指因自身和家庭原因而陷入生存、發展和安全困境，需要政府和社會予以關心幫助的未滿18周歲的未成年人，包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。孤兒不再計入困境兒童范圍，具體分為以下四類：

　　（1）事實無人撫養兒童。指父母雙方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童。

　　（2）貧困家庭兒童。指因家庭貧困導致生活、就醫、就學困難的兒童，包括建檔立卡貧困戶家庭和城鄉最低生活保障家庭中的兒童。

　　（3）自身困境兒童。指因自身重病、重殘導致醫療、康復、教育、照料、護理和社會融入等困難的兒童。

　　（4）臨時困境兒童。指遭遇突發事件、虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害或其他特殊困難導致人身安全受到威脅陷入困境的兒童。

　　2.強化生活保障。著力保障孤兒和事實無人撫養兒童基本生活，及時足額按標準發放基本生活費。孤兒年滿18周歲后，仍在普通高中、中等職業學校、高等職業學校、高等專科學校、普通本科高校就讀的，可繼續享受孤兒基本生活費至畢業為止。已享受孤兒基本生活費的殘疾兒童不再享受困難殘疾人生活補貼。領取孤兒基本生活費的兒童家庭申請最低生活保障或特困救助供養的，孤兒基本生活費不計入家庭收入。其他類型困境兒童分別按規定落實相應基本生活保障政策，同時符合孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養兒童的，不重復享受。

　　3.提升醫療保障水平。深入落實《鄭州市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的實施意見》（鄭政〔20__〕43號），將符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童及其他困境兒童納入困難群眾大病補充醫療保險保障范圍，并對參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分給予全額資助。貫徹落實《河南省“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施細則》（豫民文〔20xx〕180號）和《鄭州市人民政府關于印發<鄭州市殘疾兒童康復救助實施方案>的通知》（鄭政〔20xx〕9號）精神，進一步做好孤兒和殘疾兒童醫療康復服務。

　　4.完善教育保障。全面落實兒童就學資助和教育幫扶政策。實施民政部“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目，對孤兒年滿18周歲后仍在中等職業學校、高等職業學校、高等專科學校、普通本科高校就讀的中專、大專、本科學生和碩士研究生進行資助，確保其不因經濟困難而失學。組織本地孤兒自愿報考北京社會管理職業學院等單獨考試招生院校，拓寬孤兒報考范圍。

　　5.推動孤兒就業和住房保障政策落實。深入落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強孤兒保障工作的通知》（豫政辦〔20xx〕59號）和《鄭州市人民政府辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（鄭政辦〔20xx〕75號）要求，參考借鑒永城市有關孤兒成年后住房安置、就業安置等方面的做法，推動解決集中供養孤兒成年后就業和住房保障問題;依托現有住房保障政策，積極幫助城鄉散居孤兒解決成年后住房難題。

　　6.推進兒童收養登記規范化。堅持“能送盡送”“能送早送”和“先國內后國外”的原則，加強宣傳引導，規范辦理流程，不斷加大收養登記工作力度，促進孤棄兒童早日回歸家庭。

　　（三）全面加強兒童福利服務機構轉型發展

　　1.推進未成年人救助保護機構轉型升級。未成年人救助保護機構是由縣級以上人民政府及其民政部門根據需要設立，對生活無著的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助，承擔臨時監護責任，協助民政部門推進兒童關愛服務等工作的專門機構，包括按照事業單位法人登記的未成年人保護中心、未成年人救助保護中心和設有未成年人救助保護科（室）的救助管理站。各縣（市、區）要整合現有資源，依托社會福利中心、救助管理站和業務科室成立未成年人保護中心，對照未成年人救助保護機構職責，健全服務功能，規范工作流程，提升關愛服務能力。已設立流浪未成年人救助保護機構的，要向未成年人救助保護機構轉型。未成年人救助保護機構撫養照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機構代為養育并簽訂委托協議。

　　2.拓展兒童福利機構社會服務功能。市級兒童福利機構在做好院內孤殘兒童養、治、康、教等工作的基礎上，利用現有資源優勢和專業力量，主動回應社會需求，拓寬服務內容和范圍，逐步將服務向社區困境兒童延伸。已建成但未安置養育兒童的縣級兒童福利機構，要與未成年人救助保護機構進行人員資源整合，探索開展農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會殘疾兒童及其家庭的臨時照料、康復指導、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓等工作，不再接收安置孤棄兒童，新發現的需要接收安置的孤棄兒童，直接按程序交由市兒童福利機構接收安置。沒有機構編制、設施設備和專業護理隊伍缺乏，不具備集中養育條件且養育兒童較少的縣級兒童福利機構，要按照《河南省民政廳、河南省財政廳關于進一步規范孤兒養育工作的通知》（豫民文〔20xx〕6號）有關規定，盡快向集中養育機構移交所撫養的孤棄兒童，不再開展集中養育工作，轉型向社會散居孤兒、事實無人撫養兒童和其他困境兒童等提供關愛服務。

　　（四）全面加強農村留守兒童和困境兒童關愛服務

　　1.推動健全完善縣級農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作協調機制。深入推進“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，不斷夯實農村留守兒童和困境兒童強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“四位一體”的救助保護機制。進一步強化家庭監護主體責任，選優配強鄉鎮(街道)兒童督導員、村(居)委會兒童主任，落實崗位工作職責，并對監護差、失（輟）學、無戶籍等重點兒童進行定期走訪，協助提供監護指導、返校復學、落實戶籍、強制報告等服務，借鑒鄭東新區和金水區經驗做法，推動建立兒童主任崗位津補貼制度。推動勞動密集型企業進一步加強留守兒童和困境兒童關愛服務工作，不斷提升農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障水平。

　　2.發揮城鄉社區兒童之家陣地作用。依托兒童之家，為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持和轉介等服務。運用兒童之家平臺，建立監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的社區兒童關愛保護體系。

　　3.開展政府購買農村留守兒童和困境兒童關愛保護項目。引導推動社會力量開展入戶評估、信息采集、監護指導、心理慰藉、行為矯治、社會融入等專業社會工作服務。探索加強基層關愛保護力量的有效路徑，不斷提升關愛服務水平。

　　4.全面提升農村“三留守”人員信息化管理水平。全面啟用農村“三留守”人員信息管理系統，各縣（市、區）要認真做好農村留守兒童和困境兒童、留守婦女的信息采集、信息錄入工作，按季度更新核實數據，確保系統信息完整、數據真實準確，為做好關愛保護和科學決策提供依據。

　　（五）全面加強兒童福利工作隊伍建設

　　圍繞全年兒童福利工作目標和任務，依照《兒童督導員工作指南》《兒童主任工作指南》，加大對基層兒童督導員和兒童主任的業務培訓，提升專業化、職業化水平，建立一支有愛心、善工作的基層兒童關愛服務隊伍。

　　（六）全面加強兒童福利領域風險防范

　　嚴格落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關于切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》（民函〔20xx〕90號）有關規定，禁止民間機構收留養育孤棄兒童。加強兒童福利和未成年人救助保護機構安全管理，壓實主體責任，有效防范化解風險隱患。將社會散居孤兒、農村留守兒童和困境兒童全面納入關愛保護，夯實家庭監護主體責任，指導未成年人救助保護機構及時接收公安機關護送來的受監護人侵害兒童、無人監護兒童，為其提供臨時代養服務。加強對兒童福利方面輿情的監測、分析和研判，堅決堵塞各類安全管理漏洞。加強資金管理監督，對各類資金要依法依規發放和使用，提高資金使用效益。

　　三、保障措施

　　（一）加強領導，完善措施。各縣（市、區）要高度重視，加強組織領導，結合當地實際，制定具體的實施方案或措施，完善落實20__年兒童福利服務提升行動實施方案，進一步抓好落實。

　　（二）完善兒童福利信息動態管理系統。各縣（市、區）要指導兒童督導員、兒童主任認真組織開展摸底排查，全面準確摸清農村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童、農村留守婦女等服務對象底數，為兒童福利服務提升行動提供基礎數據支持，提高兒童福利服務實效。

　　（三）健全機制，長效發展。各縣（市、區）要積極探索總結在開展兒童福利服務提升方面的好經驗、好做法，及時出臺相應制度政策，持續推動兒童福利工作上臺階、上水平。

困境兒童幫扶方案范文 篇9

　　為認真貫徹落實省委省政府20__年河南省十項重點民生實事工作要求，持續做好我縣殘疾兒童康復救助工作，改善殘疾兒童康復狀況，促進殘疾兒童全面發展，幫助殘疾兒童更好地融入社會，根據省、市殘疾兒童康復救助工作要求，制定本方案。

　　一、指導思想

　　落實縣委縣政府決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持弱有所扶，把殘疾人事業納入全縣社會經濟發展大局，以不斷滿足殘疾兒童康復救助需求為目的，以推動殘疾人事業高質量發展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興相銜接、保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質、促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線，進一步加強殘疾兒童康復救助制度建設，加強康復人才培養和殘疾兒童康復救助服務，促進殘疾兒童康復救助全面發展，讓殘疾兒童及其家庭獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　二、任務目標、救助內容、標準和工作流程

　　（一）任務目標

　　具有汝南縣戶籍（包括常駐戶口、臨時戶口和居住證）有康復需求的0－7歲肢體（肢體殘疾兒童矯治手術年齡提高到17歲）；0—14歲視力、聽力（人工耳蝸手術6歲）、智力、孤獨癥等殘疾兒童。全年實施殘疾兒童康復救助不少于270名，實現殘疾兒童康復救助全覆蓋。

　　（二）救助內容、標準和工作流程

　　1.救助內容

　　為符合條件的殘疾兒童提供手術、輔助器具適配、康復訓練等服務，為早期干預的殘疾兒童提供早期干預服務。

　　2.救助標準

　　（1）手術。通過多重醫療保險政策按規定報銷后，對配置基本型人工耳蝸手術每人給予一次性補助12000元（含人工耳蝸術后調機費）。對肢體殘疾兒童矯治手術每人給予一次性補助17200元（針對住院期間費用，含手術、康復訓練及矯形器費用）。

　　（2）康復訓練。視力殘疾兒童平均救助標準為1000元/人/年，聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童平均救助標準為17000元/人/年。殘疾兒童在機構康復訓練時間原則上不少于10個月。康復訓練不足10個月的，按照每月不超過1700元的救助標準給予救助。

　　早期干預救助標準為24000元/人/年，早期干預康復訓練時間原則上不少于10個月，不足10個月的，按照每月不超過2400元的標準給予救助。

　　（3）輔助器具適配。助聽器平均補助標準為4800元/人（2臺全數字助聽器，含適配服務費），假肢、矯形器平均補助標準為5000元/人，輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等平均補助標準為1500元/人。殘疾兒童輔助器具由縣殘聯等免費配發后，不再享受相應補助。

　　3.工作流程

　　（1）申請：殘疾兒童監護人持殘疾兒童戶口本（居民身份證、居住證）以及醫療、康復機構出具的診斷評估證明，向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發放地）縣級殘聯提出申請。監護人也可委托他人、殘疾兒童康復定點服務機構等代為申請。

　　（2）審核轉介：縣殘聯針對殘疾兒童家長或其他代辦人所提交的殘疾兒童康復救助申請書面資料進行審核。經審核符合條件的，按照就近就便的原則或兒童監護人所選擇的定點機構，將殘疾兒童轉介至相應的殘疾兒童康復定點機構。并將兒童基本信息錄入至殘疾兒童康復救助管理系統。

　　（3）康復（手術或訓練）：定點康復機構與監護人簽訂協議。對殘疾兒童功能狀況進行評估，制定康復計劃，實施康復手術或訓練等，建立康復檔案，將救助對象的康復信息錄入管理系統。救助對象中途自行放棄康復訓練的，定點康復機構要及時向縣殘聯進行報告，并做好系統處理。

　　實施殘疾兒童早期干預的定點機構，為殘疾兒童提供早期干預服務。

　　（4）結算：殘疾兒童在定點康復機構接受手術治療、康復訓練發生的費用先按規定通過基本醫療保險、大病保險、大病補充保險、醫療救助等解決，剩余部分費用超過補助標準的按照補助標準補助，低于補助標準的據實補助。

　　具體實施步驟：一是定點機構先自行審核。二是縣殘聯審核或結算工作組進行審核，審核無誤后轉交財政部門。三是財政部門與定點機構直接結算。結算周期由縣殘聯同縣財政部門確定。殘疾兒童在轄區外定點機構康復，其救助資金結算原則上同步進行，結算辦法由縣自定。

　　省結算辦法出臺之后，按照省殘疾兒童康復救助資金結算辦法執行。

　　三、保障措施

　　（一）做好殘疾兒童康復需求篩查、轉介和康復工作

　　加強與衛健體委對接，做好殘疾兒童康復需求篩查工作，針對符合救助條件的殘疾兒童，幫助家長做好申請轉介工作，定點機構做好評估、醫療康復或訓練、輔具適配等相關工作。

　　（二）加強與基本醫療保險等社會保障制度銜接

　　落實城鄉居民基本醫療保險、大病救助、大病補充保險、醫療救助等保障政策。首先將殘疾兒童康復費用進行各類保險的報銷，報銷后的自負部分再由殘疾兒童康復救助資金在救助標準內給予補助，超出部分由殘疾兒童家長自行負擔。

　　（三）做好康復救助資金的保障

　　切實承擔起殘疾兒童康復救助資金的保障責任，將殘疾兒童康復救助資金納入本級政府預算，確保實現動態意義上的應救盡救。同時，應當安排一定的工作經費，保證殘疾兒童康復救助工作的正常開展。

　　（四）加強殘疾兒童康復定點機構監督管理

　　按照條塊結合、分級負責、屬地管理和誰主管、誰負責的原則，加強殘疾兒童康復救助定點機構監督管理。縣殘聯會同縣衛健體委等相關部門公開擇優確定定點機構，并實行動態管理。定點康復機構對在訓兒童定期進行評估，依據評估結果適時調整康復措施方案，精準施策，確保殘疾兒童康復質量和效果。

　　（五）加強技術人才培訓培養

　　發揮各級專家技術指導小組作用，開展殘疾兒童康復救助檢查指導、評估、培訓等工作。加強康復人才教育培訓工作，提高康復服務從業人員康復服務能力素質和能力。

　　（六）強化基層基礎

　　加強殘疾兒童康復救助經辦隊伍建設。縣殘聯、各定點機構安排專人負責救助申請、審核、信息錄入、統計匯總等工作，確保事有人做、責由人負。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，精心組織。切實將殘疾兒童康復救助工作納入重要日程安排部署，制定工作方案，明確職責，建立聯動機制，確保殘疾兒童康復救助工作部署到位、落實到位。

　　（二）加強協助，形成合力。各有關單位要履職盡責、協作配合，加強工作銜接和信息共享，按職責分工做好相關工作，切實形成工作合力。

　　殘聯組織要切實發揮統籌協調作用，會同相關部門做好宣傳發動、殘疾兒童康復需求摸底、定點機構確定、監管、康復人才培養培訓等工作；做好救助對象申請審核，按照“最多跑一趟”原則做好申請接辦工作；按照殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構的原則，妥善安排符合條件的殘疾兒童接受康復服務；組織殘疾兒童康復救助工作檢查、指導、評估、培訓等工作；做好數據統計與匯總工作，并按照統一要求每月上報工作進展情況，年底前報告全年工作落實情況。

　　發展改革部門組織對殘疾兒童康復救助重點民生實事跟蹤考核。

　　民政部門及時將符合條件的貧困殘疾兒童納入低保、醫療救助和臨時救助等救助范圍，組織兒童福利機構開展殘疾兒童康復服務及康復救助工作；做好本部門定點康復機構的指導、監督和管理；加強社會辦殘疾兒童康復服務機構的注冊登記審核和監督管理；積極引導社會力量參與、支持殘疾兒童康復。

　　教育部門實施殘疾兒童學前融合教育支持項目，擴大殘疾兒童教育康復服務供給，為康復后的殘疾兒童入學或入園提供支持保障；對具有教育資質的定點機構加強管理和指導；加強殘疾兒童康復教育專業人才培養。

　　人社部門要進一步完善包括殘疾兒童康復專業人員在內的特殊教育教師、醫療衛生機構相關專業技術人員職稱評價標準，按規定做好職稱評定工作，促進殘疾兒童康復人才隊伍建設。

　　衛生健康部門配合殘聯部門指導醫療、婦幼保健等機構開展殘疾兒童的篩查、診斷、治療、康復和轉介等工作；加強對本轄區定點機構確定和醫療康復機構醫療服務監督管理、業務指導及康復專業人員技術培訓等工作。

　　審計部門要對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況進行審計監督，防止發生擠占、挪用、套取等違法違規行為。

　　市場監管部門加強康復服務價格監督，組織指導查處價格收費違法違規行為；對依法登記注冊的康復機構，依托國家企業信用信息公示系統，牽頭做好有關康復機構的信用信息記錄和歸集；配合有關部門加強綜合執法工作，及時查處違法違規行為。

　　醫療保障部門按照規定落實殘疾兒童醫療康復項目納入醫保支付范圍政策，并隨著籌資水平的提高，逐步擴大保障范圍，提高保障水平。

　　鄉村振興部門要嚴格落實“四個不摘”政策，對“三類人群”中的殘疾兒童家庭進行動態監測，并給予扶持。

　　財政部門要加強資金保障，將殘疾兒童康復救助資金及其工作經費納入財政預算，統籌使用上級撥付的殘疾兒童康復經費和本級經費；會同殘聯完善結算辦法，做好資金結算工作，對康復資金使用進行檢查、監督；加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用的監督檢查，確保資金專款專用。

　　（三）加強宣傳引導。各部門加大殘疾預防和殘疾兒童康復救助政策的`宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳統媒體和公益短信、微信等新媒體，開展形式多樣的殘疾兒童康復救助政策解讀和宣傳教育，幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內容，積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識，傳遞黨和政府的愛民之心、惠民之舉，營造良好社會氛圍。

　　（四）強化督導考核。通過殘疾兒童康復救助信息管理系統，動態監測工作進展情況，建立殘疾兒童康復救助定期通報制度，及時通報工作進展情況。加強對本地康復救助工作的督查考核，總結推廣經驗，發現問題，及時研究解決，確保救助工作取得圓滿成效。

困境兒童幫扶方案范文 篇10

　　為改善困難殘疾人醫療康復狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務水平，根據《關于印發<20__年安慶市困難殘疾人康復實施方案>的通知》（宜殘聯〔20__〕20號））《太湖縣殘疾兒童康復救助實施細則》（太政發〔20xx〕4號）《關于20__年辦好16項民生實事的通知》（太辦發〔20__〕11號）文件精神，制定本實施方案。

　　一、困難精神殘疾人藥費補助

　　（一）目標任務

　　20__年，為全縣620名困難精神殘疾人提供藥費補助。補助經費專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助，提倡使用第二代治療精神疾病藥品。

　　（二）補助對象

　　補助對象必須同時符合以下條件：

　　1.擁有我縣戶籍、持有精神殘疾人證且常年服用精神病治療藥品。

　　2.低保戶或鄉鎮出具困難證明的對象，建檔立卡困難家庭成員優先安排。

　　3.公安部門管控的肇事肇禍嚴重精神障礙患者應及時納入精神殘疾人藥費補助范圍。

　　（三）資金籌集及補助標準

　　每人每年1000元，所需經費由省財政承擔800元。不足部分所需經費，由縣財政承擔。

　　（四）項目管理

　　1.對象認定。困難精神殘疾人藥費補助項目實行動態管理。各鄉鎮殘聯要對上一年度受助對象進行年審，對已不符合救助條件的要調整。屬于新增的補助對象，其本人或其監護人要向戶籍所在地鄉鎮殘聯提出申請，填寫《困難精神殘疾人藥費補助審批表》，同時出具以下證明材料：

　　（1）殘疾人證（精神殘疾類別）；

　　（2）低保證或鄉鎮出具的困難證明；

　　（3）精神病門診或住院病歷等證明材料，其中有當年或上一年度的診療記錄。

　　公安部門管控的肇事肇禍嚴重精神障礙患者未申辦殘疾人證的，按照“醫院出具診斷證明－監護人申請—鄉（鎮）殘聯初審—縣級殘聯與公安部門聯合審定”的程序進行確認，符合條件的應納入精神殘疾人藥費補助范圍。相關申請、審批資料要專項收集管理。

　　2.信息管理。補助對象基礎信息和補助情況應及時錄入“殘疾人精準康復服務信息管理系統”，鄉鎮殘聯負責錄入、更新數據，縣殘聯負責信息數據庫的日常管理并上報。

　　3.資金發放。縣殘聯負責審核、統計匯總補助對象基本情況，并報縣財政復核后，由縣財政負責將補助資金打卡發放至補助對象或監護人社會保障卡金融賬戶，并注明“殘補”或“精補”。

　　（五）工作要求

　　1.各鄉鎮殘聯要在黨委、政府統一領導下，將困難精神殘疾人藥費補助項目作為殘疾人精準康復服務的重點項目，明確任務，落實責任，完善機制，務求實效。

　　2.各鄉鎮殘聯、衛生健康等部門要密切配合，按照《太湖縣殘疾人精準康復服務行動實施方案》要求，積極做好補助對象的需求評估、精準康復等工作，統一規范填寫《安慶市殘疾人精準康復服務手冊》《困難精神殘疾人藥費補助申請審批表》和《困難精神殘疾人藥費補助匯總表》。

　　3.各鄉鎮殘聯、財政分局（所）及開發區社會事務局要用好、管好項目資金，做到專款專用。對弄虛作假、違反資金使用規定或擠占、挪用項目資金的單位及個人，將追究責任。各相關部門要充分發揮本部門職能，協助項目的實施，確保符合條件的對象得到救助。

　　4.各相關部門要重視做好宣傳發動工作，切實提高項目實施知曉率、滿意度。通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大精神殘疾人的關愛，宣傳典型受助對象醫治康復事例，動員社會對殘疾人康復工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。

　　二、殘疾兒童康復救助

　　（一）目標任務

　　20__年，為80名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助；為10名肢體殘疾兒童適配假肢（矯形器）、7名殘疾兒童適配輔助器具。繼續推進低視力兒童視力康復試點。

　　（二）救助對象

　　1.擁有我縣戶籍，或其監護人持有本縣居住證。

　　2.我縣救助對象為0-16周歲的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。

　　3.持有《中華人民共和國殘疾人證》或具備診斷資質醫療機構出具的診斷證明書。

　　4.有康復救助需求及康復服務適應指征。

　　（三）資金籌集及補助標準

　　1.視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童康復訓練補助標準為每人每年15000元（其中包含殘疾兒童生活補貼3000元），康復訓練時間不少于10個月。省財政按每人每年8150元予以補助。不足部分所需經費，由縣財政承擔。

　　2.殘疾兒童適配假肢矯形器每人補助5000元。其中零部件及材料費占60%，制作費（診斷評估、制作和適應性訓練）占40%；殘疾兒童適配輔具每人補助1500元。其中產品購置費占90%，評估適配費（殘疾現狀評估、輔助器具適配、家長培訓、適配教材等）占10%。此項目所需經費由省級財政保障。

　　（四）資金撥付

　　1.殘疾兒童適配假肢（矯形器）及其他輔具適配等項目經費，由省財政通過專項轉移支付方式撥付至縣財政。原則上，應待項目完成后，由縣殘聯向縣財政部門申報，按規定程序支付給相關服務機構。

　　2.殘疾兒童康復訓練救助經費省級財政承擔部分，由省財政通過專項轉移支付方式撥付至縣財政。原則上，應待項目完成后，由縣殘聯向縣財政部門申報，按規定程序直接支付至定點康復訓練機構。為加快資金撥付進度，緩解機構運營困難，可根據實際情況，在保證殘疾兒童康復訓練項目順利實施的前提下，采取項目初期預撥、項目結束評審、適時調整結算的方式，撥付資金。

　　3.在定點醫療康復機構進行康復的，醫療和康復訓練費用符合我縣城鄉居民基本醫療保險報銷項目的應由醫療保險報銷，以補充康復訓練經費的不足。

　　4.殘疾兒童康復救助項目資金實行專款專用，可統籌用于殘疾兒童康復訓練、矯形器和輔具適配等。定點機構開展殘疾兒童康復救助項目不得收取救助對象的任何康復訓練費用。

　　（五）項目管理

　　1.申報審批。

　　（1）項目實行動態監管。救助對象基礎信息和康復情況應及時錄入“殘疾兒童康復救助綜合管理平臺系統”，縣殘聯負責基礎信息數據庫的日常管理和上報。全縣所涉救助對象統一填報《安慶市殘疾人精準康復服務手冊》（兒童版）《殘疾人精準康復服務補助申請審批表》《殘疾兒童康復救助項目安置（轉送）考核表》《殘疾兒童康復救助項目安置協議》，由縣殘聯負責審核、批準、留存；縣殘聯每月填報《殘疾人精準康復服務工作匯總表（兒童類）》《安慶市縣（市、區）殘疾兒童康復教育信息統計表》至市殘聯審核蓋章。

　　（2）殘疾兒童康復救助實施流程。

　　殘疾兒童康復訓練。

　　①申請。有訓練需求的殘疾兒童家長向縣殘聯提出申請；

　　②登記。縣殘聯組織篩查，將符合條件的兒童進行登記；

　　③審核。縣殘聯在兒童康復救助系統中進行審核；

　　④確定服務內容。縣殘聯在兒童康復救助系統中確定服務內容；

　　⑤錄入結算結果。在兒童康復救助系統中錄入結算結果后結束服務；

　　⑥資金撥付。縣殘聯協調縣財政向相關康復機構據實撥付。

　　假肢矯形器。

　　①申請。有適配假肢矯形器需求的殘疾兒童家長向縣殘聯提出申請；

　　②審核。縣殘聯依據兒童具體情況，對符合要求的兒童在兒童康復救助系統中進行審核；

　　③適配。縣殘聯協調輔助器具供應單位，組織假肢（矯形器）的適配并做好評估登記；

　　④錄入。縣殘聯在兒童康復救助系統中錄入假肢（矯形器）的適配信息；

　　⑤資金撥付。項目結束并驗收合格后，由縣殘聯協調縣財政向服務機構撥付資金。

　　輔助器具。

　　①申請。有適配輔具需求的殘疾兒童家長向縣殘聯提出申請；

　　②審核。縣殘聯依據兒童具體情況，對符合要求的兒童在兒童康復救助系統中進行審核；

　　③適配。縣殘聯協調輔助器具供應單位，組織輔助器具的適配與發放，并做好輔具評估登記；

　　④錄入。縣殘聯在兒童康復救助系統中錄入輔具適配信息；

　　⑤資金撥付。項目結束并驗收合格后，由縣殘聯協調縣財政向相關服務機構撥付資金。

　　2.康復安置。殘聯尊重殘疾兒童家庭的意愿，方便其根據工作、生活需要和康復個性需求選擇符合條件的定點機構進行訓練。救助對象須持縣殘聯審核批準后的《安慶市殘疾人精準康復服務手冊》（兒童版）《殘疾人精準康復服務補助申請審批表》《殘疾兒童康復救助項目安置（轉送）考核表》《殘疾兒童康復救助項目安置協議》至所在機構接受訓練。

　　3.康復機構。屬地管理，分級負責。縣殘聯負責會同有關部門遴選、認定定點機構服務資格，并與轄區內定點機構簽訂康復服務協議，依據機構協議管理實施細則加強管理，協議雙方履行相應責任和義務。

　　本縣定點機構備案和監督工作，由縣殘聯負責報備、督查和管理。

　　縣殘聯監督定點機構嚴格按照《安慶市殘疾兒童康復救助定點機構康復服務協議管理實施細則（試行）》（宜殘聯〔20__〕25號）規定的康復訓練技術規范和質量標準開展康復服務。

　　4.康復訓練。確保規范施訓。定點機構須與每位在訓兒童監護人簽訂康復安置協議，明確雙方責任和義務，確保在訓兒童訓練時間、訓練質量、訓練效果。確保殘疾兒童真實在訓，杜絕名下無人、空占救助名額套取項目資金現象。因病（事）終止康復訓練7個工作日以上，定點康復機構應及時向屬地殘聯備案；救助對象因故中途中止康復訓練或無故半個月未歸者，即視為自動放棄，機構應在事發后10個工作日內通報縣殘聯，縣殘聯及時核查督促復訓或安排替補。

　　5.康復檔案。縣殘聯負責項目申請、審批、跟蹤回訪等檔案的建立、整理和保管；各定點機構按照《關于規范全省殘疾兒童康復檔案使用管理的通知》要求，建立規范的殘疾兒童康復檔案，實行一人一檔管理，檔案的保管期限不少于服務協議期滿后五年，定點機構應當保護殘疾兒童及其監護人的個人信息安全。

困境兒童幫扶方案范文 篇11

　　“七彩夢行動計劃”實施方案為貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔20xx〕7號)文件精神，優先開展殘疾兒童搶救性治療和康復，使貧困殘疾兒童得到康復救助。20xx年至20xx年，中央財政安排專項補助資金，支持各地實施“殘疾兒童康復救助項目”。為保證該項目順利實施，特制定《殘疾兒童康復救助“七彩夢行動計劃”實施方案》。

　　一、資助對象

　　資助對象為符合條件的城鄉有康復需求的貧困殘疾兒童（單項救助條件詳見附件），其中優先資助城鄉低保家庭的貧困殘疾兒童。

　　二、資助范圍與資助數量

　　資助范圍：

　　——聽力語言殘疾兒童：為中低收入家庭聾兒購置配發人工耳蝸，并補助人工耳蝸手術、術后調機和術后康復訓練經費；為貧困聾兒購置配發助聽器并補助康復訓練經費。

　　——肢體殘疾兒童：為貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術、補助康復訓練經費、裝配矯形器。

　　——腦癱兒童：為貧困腦癱兒童康復訓練、裝配矯形器給予補助。

　　——孤獨癥兒童：為貧困孤獨癥兒童康復訓練給予補助。

　　——輔助器具：為貧困殘疾兒童裝配假肢矯形器、適配輔助器具給予補助。

　　資助數量：

　　——聽力語言殘疾兒童：為16865名中低收入家庭聾兒配發人工耳蝸產品，補助人工耳蝸手術、術后調機和術后康復訓練經費，總計金額161900萬元；為18000名貧困聾兒配發助聽器，補助康復訓練經費，總計金額32400萬元。以上共計194300萬元。

　　——肢體殘疾兒童：為15000名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術、康復訓練、裝配矯形器給予補助，總計金額25800萬元。

　　——腦癱兒童：為30000名貧困腦癱兒童康復訓練、裝配矯形器給予補助，總計金額39600萬元。

　　——孤獨癥兒童：為36000名貧困孤獨癥兒童康復訓練給予補助，總計金額43200萬元。

　　——輔助器具：為21200名貧困殘疾兒童裝配假肢矯形器、126000名貧困殘疾兒童適配輔助器具給予補助，總計金額29500萬元。

　　（分項目資助標準詳見附件)

　　三、組織管理與項目實施

　　（一）組織管理

　　中國殘聯和各省殘聯有關業務部門負責項目的組織與實施。

　　（二）職責分工

　　——中國殘聯負責制定項目總體規劃，下達任務指標；指導各地制定項目實施方案；協調解決項目實施中的重要問題；會同財政部檢查、監督各地項目執行進度和質量；組織有關部門和專家對項目執行情況進行考核評估；提出項目經費分配建議，報財政部審核后下撥；審核項目任務完成情況，開發管理項目數據庫；統計匯總相關數據和資料。

　　——財政部會同中國殘聯研究制定項目實施方案；審核補助資金分配方案并下撥資金；會同中國殘聯對資金使用情況、項目完成情況進行監督與檢查。

　　——各省（自治區、直轄市）殘聯會同本省財政部門依據《殘疾兒童康復救助“七彩夢行動計劃”實施方案》及實施辦法制定本省的項目實施方案，報中國殘聯備案；負責組織實施本省項目工作，做好項目申報、審批、數據統計、檢查驗收等工作。

　　——各省（自治區、直轄市）財政部門會同省級殘聯制定本省實施方案；研究制定本省項目資金管理辦法；及時撥付資金；會同省級殘聯對資金使用情況、項目完成情況進行監督與檢查。

　　（三）項目實施

　　——受助對象的申請和審核。各地要按照殘疾兒童康復救助項目實施方案及各單項實施辦法的要求，必須由項目受助兒童監護人提出申請，項目執行地區殘聯會同有關部門認真審核確定資助對象，確保貧困殘疾兒童得到資助。

　　——實施康復救助。各級殘聯要協調有關部門將已確定的資助對象，安排至有資質的康復機構進行康復訓練，確保康復訓練質量和效果。

　　——督導檢查。各地和各項目執行單位要負責項目的經常性檢查，中國殘聯及各省殘聯負責組織階段性檢查，及時發現解決問題，總結推廣經驗。各省殘聯按照中國殘聯要求上報項目執行報告。

　　——信息收集與統計。《殘疾兒童康復救助項目數據庫管理系統》采用基于網絡的數據采集模式，各地殘聯可通過互聯網完成數據的在線錄入，實時審核和監控等功能，數據由中國殘聯集中管理。各項目具體執行單位按照《實施辦法》的要求，定期錄入受助兒童接受康復救助相關信息；中國殘聯各項目執行單位會同各省殘聯負責及時對數據的真實性、準確性和完整性進行審核，并于每年1月15日前將審核后的上一年度數據庫上報中國殘聯信息中心。各項目單位每年1月31日前報送上一年度的項目執行情況，內容包括項目組織實施情況、項目資金使用情況、項目社會效益和經濟效益等。各省（自治區、直轄市）殘聯和項目執行單位負責做好項目資料（包括文字、圖片及聲像資料）的收集、積累、存檔。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，精心組織。各級殘聯要高度重視項目實施工作，具體研究制定項目實施方案，解決項目實施中的問題及困難。建立科學的項目管理制度，確保按規定做好救助對象的篩選和輔助器具的配發等工作。集中做好項目的部署、培訓，確保項目執行地區、執行機構的人員掌握項目管理要求，精通服務技術。要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

　　（二）規范管理，專人負責。加強項目機構管理，中國殘聯將制定項目機構準入標準，包括項目醫療機構、康復服務機構、驗配機構、輔具適配機構等，承擔項目任務的所有機構必須達到相應的準入標準，各地要以此為契機，規范殘疾兒童康復機構建設，加強對相關人員培訓，提高服務質量。要加強項目管理，各項目執行地區殘聯及相關康復機構要有專人負責項目管理，所有項目使用統一的救助卡（救助卡格式由中國殘聯統一制定，各地自行印制并下發），建立專門檔案，確保相關檔案資料完備。

　　（三）嚴格使用，專款專用。加強項目資金管理，嚴格執行項目經費管理辦法。項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷范圍的救助項目，先由醫療保險報銷，不足部分由殘疾兒童康復救助項目予以資助，剩余資金可用于擴大救助兒童數量。

　　（四）加強宣傳，廣泛動員。各地要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。通過舉辦項目啟動儀式、組織慰問受助殘疾兒童等活動，讓全社會更多地了解、關注和扶助貧困殘疾兒童。同時要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。在開展項目宣傳活動、下發資料及配發產品上要注明“殘疾兒童康復救助項目”字樣。

　　(五)嚴格督導，保證質量。中國殘聯會同財政部根據項目實施進度，制定檢查評估辦法，組織檢查評估。各地要建立項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報中國殘聯。

　　各地要以殘疾兒童康復救助項目的實施為契機，加大殘疾兒童康復救助力度，積極推動殘疾兒童康復救助工作，建立長效工作機制。

困境兒童幫扶方案范文 篇12

　　根據鎮黨委、政府20xx年脫貧摘帽制定任務情況，為確保我村20xx年適齡殘疾兒童少年送教上工作達標，切實保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利，全面落實黨的九年義務教育的方針政策，經村“兩委”研究決定，召開村20xx年適齡殘疾兒童少年送教上門工作會議，特制定會議方案如下：

　　一、時間：

　　xx年xx月--xx日9:00

　　二、地點：

　　村部會議室

　　三、與會人員：

　　村第一書記，村工作隊員、掛村組長、村“兩委”成員、各村民組長。

　　四、會議議程：

　　主持人：第一書記

　　1.轉達上級適齡殘疾兒童少年送教上門工作會議精神，研究本村送教上門工作情況；

　　2.與會人員就我村適齡殘疾兒童送教上門工作存在問題進行研究，對推進過程中遇到的問題進行分析解決措施，確保實現送教上門保學工作目標。

　　五、相關工作要求

　　請村“兩委”做好與會人員的通知、簽到及會議拍照、記錄等工作。