生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃

　　是西部最大的面粉加工基地，年處理小麥80萬(wàn)噸，是全區(qū)小麥總產(chǎn)量的2.8倍。現(xiàn)已形成年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)6家，各類個(gè)體私營(yíng)企業(yè)400多戶，初步形成了面粉加工、塑料、農(nóng)機(jī)、建材、化工、裝潢、釀造、醫(yī)藥等門(mén)類齊全、實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)較好的工業(yè)體系。 702.2、榮華企業(yè)集團(tuán) 榮華企業(yè)集團(tuán)是全國(guó)大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之一，位于城東2公里處的高壩鎮(zhèn)。集團(tuán)公司擁有總資產(chǎn)15億元，在職職工8000多人，形成了以玉米淀粉加工業(yè)為龍頭，玉米淀粉系列產(chǎn)品為基礎(chǔ)，集農(nóng)副產(chǎn)品深加工、能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)資生產(chǎn)銷售和種養(yǎng)一體化的較完整的產(chǎn)、供、銷體系。 3、旅游資源分析 武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游起步雖晚，但依托現(xiàn)有條件和設(shè)施，近年來(lái)已對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游做了前導(dǎo)性嘗試，為構(gòu)建我區(qū)旅游大產(chǎn)業(yè)起到了拾遺補(bǔ)缺、豐富內(nèi)涵的作用。基本特征表現(xiàn)在以下幾方面： （1）旅游資源多樣化。既有以沙漠為主的自然風(fēng)光，又有綠洲農(nóng)業(yè)和歷史文化遺跡，資源內(nèi)涵豐富。 （2）獨(dú)特珍貴旅游資源居多。如～納入祖國(guó)版圖的歷史見(jiàn)證地白塔寺遺址，涼州區(qū)保存較完好的漢、明長(zhǎng)城相接的長(zhǎng)城遺址，我國(guó)第一座沙漠公園，瀕危野生動(dòng)物研究中心等。特有的沙漠地貌和沙生植物景觀為生態(tài)觀光旅游豐富了內(nèi)涵。 （3）歷史文化旅游資源特色突出。白塔寺遺址、天梯山石窟、高溝堡古城遺址、長(zhǎng)城遺址及絲綢之路古道都位于該旅游區(qū)，歷史積淀厚重。 （4）旅游資源地域組合良好。空間分布為組團(tuán)性分散格局，景區(qū)（點(diǎn)）以主要道路為聯(lián)線貫通，為人文旅游資源、綠洲與大漠風(fēng)光融合區(qū)。 （5）開(kāi)發(fā)潛力大，發(fā)展前景廣。景區(qū)開(kāi)發(fā)與全區(qū)其它旅游資源開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性強(qiáng)，民俗風(fēng)情與自然風(fēng)光、人文資源發(fā)展具有互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，且地處省定蘭州—黃羊河農(nóng)場(chǎng)、絲綢之路黃金旅游線重要地段，發(fā)展空間大。 但就嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)衡量，仍有較大的差距。主要存在以下幾方面問(wèn)題： （1）區(qū)內(nèi)行業(yè)多、領(lǐng)域廣，經(jīng)濟(jì)成分、隸屬關(guān)系復(fù)雜，基本上處于各自為政的局面，加之旅游規(guī)劃缺乏統(tǒng)一性、整體性，聯(lián)片難度大，聚合效應(yīng)低； （2）景區(qū)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，功能劃分不明顯，布點(diǎn)零亂，自發(fā)性因素多，社會(huì)資金未能很好地整合利用，項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重； （3）景區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)程度滯后，起點(diǎn)低，規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，功能不全，景點(diǎn)老化，項(xiàng)目單調(diào)，缺乏吸引力；； （4）景區(qū)可進(jìn)入性條件差，景區(qū)內(nèi)和通往景區(qū)的道路等級(jí)低，建設(shè)滯后，缺乏專線旅游交通車； （5）自然環(huán)境惡劣，沿線景色單調(diào)，各旅游區(qū)彼此之間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，缺乏一個(gè)聯(lián)系紐帶； （6）生態(tài)農(nóng)業(yè)特色不明顯，且經(jīng)營(yíng)周期短，季節(jié)性氣候影響較大； （7）景區(qū)對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游認(rèn)識(shí)不足，政府的引導(dǎo)和扶持力度不夠； （8）旅游專業(yè)人才匱乏，治安防范不力等。 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展思路 1、指導(dǎo)思想 以xx大精神為指針，以市、區(qū)旅游“十五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，搶抓西部大開(kāi)發(fā)和西部旅游國(guó)家投資傾斜政策的歷史機(jī)遇，以生態(tài)農(nóng)業(yè)資源為主體，以觀光旅游為目標(biāo)，以城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)為范圍，以現(xiàn)有旅游景點(diǎn)為支撐，以農(nóng)、林、水、牧、生態(tài)等高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為先導(dǎo)，以名、優(yōu)、新、特、稀、綠色農(nóng)產(chǎn)品試驗(yàn)、示范、繁良、推廣為重點(diǎn)，通過(guò)人文、自然、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)及民俗文化等資源的有機(jī)結(jié)合，互補(bǔ)開(kāi)發(fā)，拓展武威旅游內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)資源重組，激活存量資源，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，集中全社會(huì)財(cái)力物力打造生態(tài)旅游和沙漠探險(xiǎn)這一特色旅游精品，使其相互融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在更高層面上的多元化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更深領(lǐng)域的調(diào)整，在武威城東建成一個(gè)集訪古、休閑、觀光、游覽、探險(xiǎn)、朝圣、美食、娛樂(lè)、會(huì)務(wù)為一體的綜合旅游區(qū)。 2、發(fā)展思路 （1）規(guī)劃先行，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，可持續(xù)發(fā)展的原則。近期做好觀光區(qū)總體規(guī)劃的編制和論證工作，完善對(duì)現(xiàn)有景點(diǎn)、景區(qū)的規(guī)劃，做好涼古公路等通往旅游景區(qū)公路的改建和沿路綠化建設(shè)等工作，以創(chuàng)建國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的多領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取旅游國(guó)債資金，以精品戰(zhàn)略帶動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，使武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)真正成為涼州現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)和綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板和亮點(diǎn)工程。 （2）整合旅游資源，堅(jiān)持人文資源、自然資源和民俗文化相結(jié)合，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則，以民俗文化為紐帶，以人文資源促進(jìn)自然資源的開(kāi)發(fā)，以自然資源充實(shí)人文資源的內(nèi)涵，合理開(kāi)發(fā)一切可利用的旅游資源。即把以白塔寺、天梯山為代表的歷史文化旅游區(qū)和以設(shè)施農(nóng)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、沙漠綠洲為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)結(jié)合在一起，著力打造旅游精品，推出歷史文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)兩條特色旅游線，互補(bǔ)性開(kāi)發(fā)，促進(jìn)中發(fā)展，既體現(xiàn)文化的悠久歷史，又反映自然的神奇壯美。 （3）多層次開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合的原則，以點(diǎn)串線，以線帶面，打造區(qū)域旅游特色新產(chǎn)品。點(diǎn)，就是圍繞白塔寺、天梯山石窟、莫高旅游度假村、沙漠公園、瀕危動(dòng)物研究中心等主要景點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和開(kāi)發(fā)，同時(shí)抓好蘭墩灘原種場(chǎng)、清源、清水、沙產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、林木繁良場(chǎng)等園區(qū)建設(shè)，逐步發(fā)展為多個(gè)功能完備、各具特色的小區(qū)，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)林牧各業(yè)發(fā)展。線，就是依托武長(zhǎng)公路、312國(guó)道等發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)，突出民俗風(fēng)情、餐飲游樂(lè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家小院、大棚種植、道路綠化及生態(tài)治理等方面，形成融沙漠風(fēng)光和綠洲農(nóng)業(yè)為一體的生態(tài)通道，并以公路為載體，地方風(fēng)土人情為紐帶聯(lián)接各特色景區(qū)。面，就是在開(kāi)發(fā)點(diǎn)、線的同時(shí)，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模化、有特色高科技的種植和養(yǎng)殖業(yè)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，大幅度提高農(nóng)民收入。 （4）多業(yè)并舉，堅(jiān)持貿(mào)工農(nóng)結(jié)合的原則，以工帶農(nóng)，以貿(mào)促工，寬領(lǐng)域拓展。一是充分利用莫高葡萄酒、榮華淀粉擴(kuò)產(chǎn)機(jī)遇，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展葡萄、玉米種植。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞務(wù)向旅游業(yè)、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)等三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集中，為旅游農(nóng)業(yè)助勁添力。三是在農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)上下功夫，加大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，充分發(fā)揮園內(nèi)農(nóng)林水牧機(jī)綜合配套，資金技術(shù)信息相對(duì)集聚的優(yōu)勢(shì)，形成園內(nèi)試驗(yàn)、輻射周邊、示范帶動(dòng)、規(guī)模發(fā)展格局。 （5）多學(xué)科探索，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則，以產(chǎn)為基礎(chǔ)，科技支撐，實(shí)現(xiàn)高效益目標(biāo)。產(chǎn)，就是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，突出綠色、有機(jī)、