旅游局黨務公開方案

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰斗的基礎。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、推進基層黨風廉政建設有著重要意義。根據黨章、黨內監督條例（試行）、黨員權利保障條例等黨內法規，以及中央和省、市委部署和市委辦公廳關于《青島市黨的基層組織黨務公開實施意見》，結合實際，在我局黨組織中實行黨務公開工作制定如下實施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造性、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

　　（二）基本原則

　　發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

　　積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

　　統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

　　二、黨務公開的主要內容

　　（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

　　（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

　　（三）黨的組織建設情況。本級黨組織設置、重要職責、機構調整情況；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；年度黨組織建設活動安排及落實情況。

　　（四）領導班子建設情況。領導班子執行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加黨組織活動情況；領導班子職責分工、議事規則和決策程序；領導班子及成員年度工作任務完成及考核情況。

　　（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓、職稱評定等）。

　　（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

　　（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

　　（八）其他應當公開的事項。

　　三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

　　（一）黨務公開的范圍和形式。黨務公開應根據不同的公開范圍，采取適當的公開形式。

　　1. 適合向本級全體黨員公開的內容，可以通過黨內有關會議、下發文件等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨組織和黨員公開。