人口和計(jì)劃生育工作整改方案
根據(jù)市委、市政府的檢查通報(bào)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的當(dāng)前形勢(shì)非常嚴(yán)峻和緊迫，存在著一些比較突出的問(wèn)題，為了解決好這些問(wèn)題，全面提高我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，確保XX年計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到類(lèi)別指標(biāo)要求，特制定如下整改方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府通報(bào)會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的大力支持下，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。
二、存在問(wèn)題及原因分析
**村：1計(jì)生底數(shù)不清;2計(jì)生率偏低，只有52%;3、四術(shù)落實(shí)不到位，四術(shù)欠帳30例;4、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：首先是外出務(wù)工人員多，有些在外出務(wù)工時(shí)結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報(bào);其次是計(jì)生專(zhuān)干下村開(kāi)展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實(shí);三是包村組長(zhǎng)重視計(jì)生不夠，沒(méi)有把任務(wù)落實(shí)到人，包村組員責(zé)任心不強(qiáng)，總以為計(jì)生是計(jì)生專(zhuān)干的事。四是群眾的生育觀念沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。五是大部分已婚育齡婦女長(zhǎng)期外出打工，環(huán)扎很難及時(shí)落實(shí)到位;六是村干部對(duì)計(jì)生工作不重視，不能很好配合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展工作，甚至有極個(gè)別還帶頭違反計(jì)生政策，造成極壞的負(fù)面影響。
**村：1、計(jì)生率低，只有50%;2、孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。原因分析：一是計(jì)生專(zhuān)干下村少，沒(méi)有及時(shí)掌握計(jì)生對(duì)象的動(dòng)態(tài)，致使一些計(jì)生對(duì)象躲生、搶生;二是沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員新婚對(duì)象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動(dòng)向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕;三是婦檢工作沒(méi)有按時(shí)開(kāi)展，懷孕對(duì)象人數(shù)掌握不清。
**村：1、計(jì)生底數(shù)不清，漏人漏戶(hù)嚴(yán)重;2、計(jì)生率低，只有40%，強(qiáng)生、搶生嚴(yán)重;3、孩次移位、性別錯(cuò)報(bào)嚴(yán)重;4、環(huán)扎措施落實(shí)不到位;5、生育證發(fā)放不到位，違法懷孕多;6、性別比嚴(yán)重失常。原因分析：一是包村組領(lǐng)導(dǎo)不重視計(jì)生，包村組員下村開(kāi)展計(jì)生工作少之又少，凡涉及計(jì)生工作的都依賴(lài)計(jì)生專(zhuān)干去完成;二是宣傳力度不夠，沒(méi)有形成氛圍，群眾生育觀念沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變;三是外出務(wù)工已婚育齡婦女多，加上四術(shù)落實(shí)又不及時(shí)，致使環(huán)扎沒(méi)有落實(shí)到位;四是群眾“養(yǎng)兒防老，無(wú)后為大”的思想嚴(yán)重，長(zhǎng)期躲于山上搶生、強(qiáng)生。五是新婚對(duì)象見(jiàn)申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶(hù)口不在本地的，申請(qǐng)表是填了，但都沒(méi)有蓋好章拿回來(lái)辦證。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴(yán)重，為生一個(gè)男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。有些就到廣東去做性別鑒定，是女?huà)氲木偷匾a(chǎn)。
**村：1、計(jì)生率低;2、超懷超孕現(xiàn)象突出;3、村級(jí)干部對(duì)計(jì)生工作不重視;4、存在偷取環(huán)現(xiàn)象。原因分析：一是環(huán)扎不及時(shí)到位，促長(zhǎng)了違法生育;二是婦檢不正常開(kāi)展，只是流于表面形式;三是放環(huán)后沒(méi)有做好跟蹤服務(wù)，一些計(jì)生對(duì)象今天放環(huán)，明天就取環(huán);四是村干部怕做計(jì)生工作，怕得罪人，對(duì)計(jì)生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管。
**村：1、計(jì)生率低，只有41%;2、超懷嚴(yán)重;3、計(jì)生底數(shù)不清;4、四術(shù)欠帳大。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計(jì)生專(zhuān)干去完成;二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，核實(shí)人口只靠醫(yī)院提供，沒(méi)有下村入戶(hù)去核實(shí)，甚至連計(jì)生對(duì)象的家及基本情況都不清，就報(bào)出人口出生。三是已婚育齡婦女長(zhǎng)期不在家，環(huán)扎很難落實(shí)到位，有些對(duì)象去了四、五次都沒(méi)有見(jiàn)到人。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒(méi)有計(jì)劃生育的意識(shí)。
**村：1、計(jì)生底數(shù)不清，存在漏人漏戶(hù);2、是違法生育嚴(yán)重，二孩計(jì)生率只有10%;3、孩次移位嚴(yán)重;4、四術(shù)欠帳大;5、計(jì)生檔案混亂。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生不夠，開(kāi)展計(jì)生工作只做一些表面文章，沒(méi)有深入開(kāi)展;二是村干部不配合開(kāi)展計(jì)生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計(jì)生政策。三是計(jì)生專(zhuān)干工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精通，人口出生核實(shí)不夠認(rèn)真仔細(xì)。四是包村組工作不扎實(shí)，對(duì)于環(huán)扎對(duì)象沒(méi)有做到動(dòng)之以情，曉之以理的去動(dòng)員，任憑計(jì)生對(duì)象說(shuō)不去就不去。