經濟工作暨精準脫貧工作會議紀要

　　為了表彰獎勵2019年度各項工作中涌現出的先進單位和個人，全面安排部署2019年度各項工作，進一步動員全縣上下認清形勢、堅定信心，明確目標、加壓奮進，以務實的舉措、更高的效率，加快經濟社會轉型發展，確保實現“十三五”良好開局。3月21日，甘谷縣召開經濟工作暨精準脫貧工作會議。

　　經濟工作暨精準脫貧工作會議紀要

　　縣委書記賈忠慧，縣人大常委會主任令建民，縣委副書記、縣長申君明，縣政協主席馬驥等全體縣級干部出席會議。縣直部門負責人，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、人大主席、副書記、副鄉鎮長及扶貧站站長，貧困村黨支部書記、幫扶工作隊隊長及第一書記，受表彰的雙聯暨精準脫貧工作先進單位、工作隊及個人共計 830余人參加會議。

　　會上，縣委書記賈忠慧作了講話，縣委副書記、縣長申君明安排部署2019年度全縣經濟社會發展重點工作并代表縣委、縣政府與各鄉鎮、各部門、各單位簽訂了2019年度目標管理責任書，縣委副書記武建成主持會議，縣委常委、常務副縣長孟曉龍宣讀了表彰決定。此次大會對榮獲2019年度工作綜合獎、單項獎的鄉鎮、年度工作先進單位、雙聯暨精準脫貧工作先進單位、先進工作隊、先進工作者進行了表彰獎勵。

　　賈忠慧指出，當前，我縣已進入轉型升級、提速發展的關鍵時期，正處在實現脫貧摘帽、加快全面建成小康社會的攻堅階段。全縣各級黨政組織要堅定不移地把脫貧攻堅作為“十三五”時期的頭等大事，作為第一民生工程，擺在統攬全局的一號位置，進一步深化思想認識，靠實工作責任，堅定攻堅決心，切實把“一號工程”謀深抓實。要把握目標要求，在精準脫貧上創實績。全縣各級各部門要進一步深化思想認識，切實把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，把握目標要求，強化使命意識，積極主動銜接爭取政策扶持和項目資金，全力抓好脫貧攻堅各項工作任務的落實，確保順利實現全縣整體脫貧目標。要落實幫扶措施，在精準施策上出實招。要搶抓機遇，主動作為，全面實施“五個一批”工程，積極爭取基礎建設項目，大力整合各類幫扶資金，大力培育富民產業，扎實開展教育培訓，強化基層組織建設，扎實推進“水、電、路、房”等方面的項目。要靠實工作責任，在精準落實上見實效。要全面落實黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，進一步靠實縣上四大班子領導聯鄉聯村聯戶、縣直部門聯村聯戶、鄉鎮包村包戶和駐村幫扶工作隊的責任，層層簽訂責任書、立下“軍令狀”，切實形成集中精力抓脫貧攻堅的工作格局。要利用各類新聞媒體和政務微博、微信、手機客戶端等新媒體，宣傳推廣脫貧攻堅經驗做法和先進典型，凝聚推進扶貧攻堅的強大合力。

　　賈忠慧強調，各鄉鎮、各部門、各單位必須準確把握新形勢下經濟發展規律和脫貧攻堅規律，找準突破口、選準著力點，以關鍵環節和重點問題的突破，帶動全局工作的有效開展。當前，我們要圍繞加快發展、深化改革、改善民生、促進和諧，著眼抓主抓重、抓長抓細開展工作。其中，在改善民生方面，要著眼脫貧攻堅，將新增財力更多地用于社會事業發展，將社會公共資源更多地向基層傾斜，著力解決文化、教育、就業、醫療、社保等方面的民生問題。在農業農村工作方面，要著眼發現現代農業，把扶貧開發作為有效解決“三農”問題的一個總抓手，通過發展多種形式的農業適度規模經營，進一步拓展農業保險承包覆蓋面，做大做強蔬菜、果椒、養殖、勞務等優勢產業，加大土地流轉力度，培育發展新型農業經營主體，加快磐安現代農業示范園、農業農村科學發展示范點和渭河川道區設施蔬菜鋼架大棚推廣力度，推動農業持續增效農民持續增收。要加大涉農項目整合力度，實施整流域林、田、水、路、房和農村環境綜合治理，加快省、市級和鄉政府所在地美麗鄉村示范村建設，力爭在建點、擴面、提質上下功夫、求突破，努力使貧困村的民生、基礎條件、公共服務等突出問題得到較好解決。

　　申君明指出，過去的一年，面對復雜的經濟形勢和繁重的改革發展穩定任務，全縣上下團結一心、奮力拼搏、攻堅克難，較好地完成了既定的目標任務，各方面的工作都取得了新的成效，實現了“”規劃圓滿收官。項目工作成效顯著，實施重點項目148項，當年完成投資85.4億元，發展的后勁進一步增強。扶貧攻堅扎實有效，“1+18”脫貧計劃深入推進，貧困村文化站、衛生室、動力電、水泥路實現全覆蓋，年內有4萬多人實現穩定脫貧。城鄉建設步伐加快，大像山公園二期、縣影劇院、通甘公路改造、清溪河貫寺大橋等一批重點項目建成投入使用，城鄉面貌明顯改觀。農村經濟加快發展，蔬菜、果品、養殖業規模效益穩步提升，南部農村人飲、西小河流域開發、新一輪退耕還林、美麗鄉村建設等工作進展快、有特色、效果好。工業經濟穩中向好，骨干企業生產經營基本穩定，新發展了一批規模以上工業企業。第三產業繁榮發展，物流園區龍頭帶動能力日益增強，電子商務、旅游產業發展勢頭強勁，各類市場主體保持快速增長。社會事業全面進步，教育工作在省政府督導評估中評定為優秀等次，學前教育辦學條件大幅改善，醫療衛生服務水平進一步提升。民生保障體系不斷完善，安全生產形勢總體平穩，社會治安秩序持續好轉，發展環境進一步優化。

　　申君明強調，2019年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是實現精準脫貧的攻堅決勝之年。做好今年各項工作，實現預期發展目標，意義重大，影響深遠。我們一定要堅持穩中求進總基調，突出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，聚焦精準脫貧和結構性改革，竭盡全力強化基礎建設，壯大支柱產業，加強民生保障，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

　　申君明要求，要真正樹立“一號工程”意識，狠下決心打贏精準脫貧攻堅戰。當前，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準脫貧是扶貧攻堅的重中之重。全縣上下務必高度統一思想，把精準脫貧作為最緊迫的中心工作，撲下身子，苦干實干，狠下決心打好脫貧攻堅大決戰，力爭全年減少貧困人口4.87萬人以上，貧困發生率下降到4%以內，實現我縣年內整縣脫貧的目標。各鄉鎮、各部門、各單位要圍繞整縣脫貧目標，緊盯基礎設施欠賬和公共服務短板，以水、電、路、房為重點，全力抓好30項年度計劃任務的落實，年內完成5鄉鎮25個村整村推進連片開發，實施易地扶貧搬遷1553戶7606人，改造農村危舊房2500戶，千方百計推進貧困自然村道路砂化改造，徹底解決貧困群眾的飲水安全問題。要依托資源條件，找準產業定位，引導扶持貧困對象發展果品、蔬菜、畜牧、勞務等主導產業和辣椒、中藥材、花卉等特色產業，努力擴大總量、提高質量、增加效益，真正使農業產業成為貧困群眾脫貧致富的主渠道。要加快實施電商扶貧計劃，把農村電子商務、供銷基層組織與精準脫貧緊密結合起來，引導貧困群眾參與農產品網上銷售。要大力培育產業龍頭企業和專業合作組織，鼓勵貧困對象通過“公司+農戶”或利用承包地、精準扶貧貸款參社入股等方式分享經營收益，加快脫貧步伐。要積極整合培訓資源，完成貧困對象技能培訓1.7 萬人次，開展“兩后生”培訓2019人次以上，幫助貧困群眾“拔窮根”。要加強貧困鄉村教育、文化基礎建設，年內實現1500人以上有實際需求行政村幼兒園和鄉村舞臺全覆蓋。要全面落實幼兒學前教育免費、貧困家庭學生中等職業教育免費、普通高中教育免學雜費優惠政策，減輕貧困家庭子女就學負擔。要提高農村低保和五保供養補助標準，實現農村一、二類低保與扶貧脫貧線“兩線合一”。要精準落實醫療救助、臨時救助、災害救助等政策措施，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，提高新農合及大病保險報銷比例，切實解決因災因病致貧返貧問題。要嚴格按照省上《脫貧攻堅“853”掛圖作業實施意見》要求，落實好“平臺8個準”、“村村5張圖”、“戶戶3本賬”，扎實細致做好大數據平臺信息采集錄入和動態管理，務必做到數據準確、對象精準。要細化完善扶貧工作業績考核辦法，嚴格按設定的時間表有序退出，嚴格按脫貧摘帽標準評估驗收，嚴格按脫貧程序和辦法檢驗監督，嚴格按逐戶銷號要求確保脫貧到人。

　　就貫徹落實會議精神，武建成強調，要迅速傳達會議精神，統一干部群眾的思想行動。各鄉鎮、各部門、各單位要把貫徹落實全縣工作會議與脫貧攻堅行動、與抓實抓好本鄉鎮、本部門、本單位重點工作結合起來，相互促進、共同提高、推動和促進全縣工作會議確定的各項目標任務落到實處。