環(huán)保局座談會會議紀(jì)要
會議名稱：XX省第一次全國污染源普查工作
時 間：X年XX月XX日上午9︰00--12︰00
地 點：賓館會議廳
主 持：(省環(huán)境監(jiān)測中心站站長)
參加領(lǐng)導(dǎo)：(省環(huán)保局副局長)
(省環(huán)保局規(guī)劃財務(wù)處處長)
(省環(huán)保局規(guī)劃財務(wù)處副處長)
(省環(huán)境監(jiān)測中心站副站長)
與會人員：全省地、市環(huán)保局主管局長和監(jiān)測站站長等有關(guān)人員
會議內(nèi)容：
一、XX處長在會上傳達(dá)了以下文件精神
1、《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2019〕37號)(見附件1)
2、“在第一次全國污染源普查監(jiān)測及有關(guān)工作視頻會議上的講話”(相關(guān)文件：《關(guān)于印發(fā)副局長、和在第一次全國污染源普查監(jiān)測及有關(guān)工作視頻會議上的講話的通知》(見附件2)
3、《第一次全國污染源普查方案》(見附件3)
二、副站長講話要點：
(一)在會上傳達(dá)了以下文件精神
1、《省工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測實施細(xì)則(廢水部分)》(見附件4)
2、《省工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測實施細(xì)則(廢氣部分)》(見附件5)
(二)副站長講話內(nèi)容：
會上，副站長指出：上述我省兩個監(jiān)測實施細(xì)則的制定依據(jù)是：國家環(huán)保總局即將修改完善并發(fā)布的“工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測技術(shù)規(guī)定”和“監(jiān)測實施細(xì)則”以及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。
副站長在會上進(jìn)一步指出目前這項工作面臨的突出困難是：
(1)經(jīng)費問題;
(2)土壤監(jiān)測與污染源普查工作之間出現(xiàn)沖突時，應(yīng)如何安排好這些工作;
(3)雖然此前，國家和省上給各地配了監(jiān)測儀器、設(shè)備，是否還有個別地區(qū)的監(jiān)測能力不能達(dá)到工作要求;
(4)與企業(yè)站的關(guān)系協(xié)調(diào)問題;
(5)監(jiān)測時，在廢氣方面能夠監(jiān)測的要盡量監(jiān)測，不能監(jiān)測的對工況和污染源狀況要進(jìn)一步了解。
同時，副站長還就此項工作提出了以下四點建議和想法：
(1)這項工作可以帶動我省環(huán)境管理等其他工作，可使定量的數(shù)據(jù)變成定性的語言。
(2)通過這次普查工作可以把污染源檔案建立起來，這是一項基礎(chǔ)性工作，污染源檔案包括企業(yè)基本概況、生產(chǎn)工藝、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有哪些環(huán)保設(shè)施及污染物排放位置、監(jiān)測點位布設(shè)，每次監(jiān)測情況等。
(3)提高我省監(jiān)測綜合分析能力，基本說清本區(qū)域污染源的情況及對本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成的影響，找出內(nèi)在原因。
(4)基本說清污染源排放總量和分布情況，建立污染源信息庫。通過這次普查工作請各市監(jiān)測站領(lǐng)導(dǎo)樹立一種激活數(shù)據(jù)的意識和創(chuàng)新意識。
三、各地州市領(lǐng)導(dǎo)交流意見和建議：
1、XX市環(huán)保局副局長發(fā)言(要點)：
(1)普查工作經(jīng)費如果要各地與市財政協(xié)調(diào)難度很大，希望能夠從中央或者省級財政方面解決此問題，希望上級考慮XX省市的特殊性;
(2)農(nóng)業(yè)源的普查分工還須明確一些，這樣有利于我們下一步的工作;
(3)我們在會后，立即就此工作向市政府作專題匯報。
2、XX市環(huán)境監(jiān)測站站長發(fā)言(要點)：
(1)此項工作應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣闹С郑ㄗh應(yīng)由市長或主管市長親自掛帥、協(xié)調(diào);
(2)根據(jù)污染源名單、采樣周期、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等計算，工作量很大，有些企業(yè)(如硅鐵、水泥行業(yè)存在無組織排放問題)監(jiān)測難度大，省上必須確定、出臺一個具體的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范;
(3)我們目前要搞土壤監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測等，所以任務(wù)很重，能否將以上工作和污染源普查工作、排污收費監(jiān)測工作合并在一起開展，獲取一套數(shù)據(jù);
(4)一般源的監(jiān)測是否按監(jiān)測頻次……
……
四、副處長講話要點
會后，請各地盡快著手開展以下工作：
(1)傳達(dá)此次會議精神;
(2)立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組;
(3)培訓(xùn)人員;
(4)盡快開展工作。
五、副局長在會上強調(diào)了七點內(nèi)容：
副局長要求，與會的各地環(huán)保部門主管領(lǐng)導(dǎo)要在會后認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化國家、省上對此項工作的安排、部署，并強調(diào)：
1、充分認(rèn)識全國第一次污染源普查工作的重要性，這項工作不僅僅局限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，由于經(jīng)濟發(fā)展使污染源底數(shù)變化快，如不借助這次工作我省就很難摸清污染源底數(shù)。
2、工作的艱巨性體現(xiàn)在：時間緊、任務(wù)重，特別是廢水監(jiān)測以及經(jīng)費、監(jiān)測能力上，艱巨性同時體現(xiàn)在隊伍素質(zhì)上，面對企業(yè)(使工況達(dá)到設(shè)計能力的75%以上)要做大量的協(xié)調(diào)工作。
3、各地需高度重視工作的緊迫性，現(xiàn)在須馬上安排、布置本年度第一季度的廢水監(jiān)測任務(wù)。
4、會后，請立即行動起來，確保第一季度任務(wù)完成，盡快啟動重點污染源監(jiān)測，制定各市州的監(jiān)測方案，并將方案上報省監(jiān)測中心站，如有困難可作詳細(xì)說明。
5、各市立即著手籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相應(yīng)機構(gòu)。
6、對重點污染源名單須進(jìn)一步進(jìn)行復(fù)核，如認(rèn)為需調(diào)整、補充的(例如放射源、新建投產(chǎn)的)要盡快上報省局。
7、各地根據(jù)現(xiàn)狀，做出一份詳細(xì)的監(jiān)測經(jīng)費預(yù)算，以便省局向國家、省政府爭取資金。
六、站長作總結(jié)發(fā)言
1、各地務(wù)必在會后，認(rèn)真學(xué)習(xí)今天下發(fā)的相關(guān)文件。
2、制定安排好本地區(qū)工作方案，先起步，再完善。
3、高度重視質(zhì)量保證，搞好這項工作必須注意“三同時”要求，即：工況、濃度和質(zhì)量控制。
4、這項工作是我們環(huán)保部門最大的“責(zé)任田”。
5、省環(huán)保局已確定了普查工作小組辦公室人員組成，并已上報省政府(目前正在審定中)，辦公室設(shè)在省環(huán)保局，由副局長任辦公室主任，由任辦公室副主任。