經(jīng)濟問題協(xié)調(diào)現(xiàn)場辦公會議紀要

　　xx年1月8日下午，區(qū)委、區(qū)政府在工業(yè)區(qū)管委會四樓會議室召開了工業(yè)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題協(xié)調(diào)現(xiàn)場辦公會。會議由區(qū)委書記會議對工業(yè)區(qū)提出的需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的13個經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題逐一進行了明確。現(xiàn)紀要如下：

　　一、關于規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心的問題

　　會議認為，在位于高新大道與廣州路交匯處以南約300畝區(qū)域，規(guī)劃建設集行政辦公、總部經(jīng)濟大樓、會展集會、文化娛樂、生態(tài)休閑廣場等于一體的工業(yè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心，對于完善園區(qū)整體功能，提升園區(qū)對外形象，形成園區(qū)集聚和規(guī)模效應，意義十分重大。會議明確，原則同意工業(yè)區(qū)提出的規(guī)劃建設方案，規(guī)劃建設所需資金通過出讓園區(qū)管委會大樓、引進海內(nèi)外投資、銀行貸款等途徑籌措。該項工作由同志牽頭負責。

　　二、關于加快工業(yè)區(qū)三期規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展中心規(guī)劃報批的問題

　　會議認為，這兩個規(guī)劃事關工業(yè)區(qū)的長遠發(fā)展，必須切實抓緊抓好。會議明確，該項工作由、等同志共同負責，、負責做好與市有關部門的溝通銜接等具體工作，爭取兩個規(guī)劃方案盡快通過市里的審批

　　三、關于土地招拍掛程序和土地出讓金返還享受省級開發(fā)區(qū)待遇的問題

　　鑒于該問題屬于市審批流程再造問題，需要市政府同意簡化程序。會議明確，這兩項工作由工業(yè)區(qū)形成專題報告(附原始材料)上報區(qū)政府，由區(qū)政府呈報市政府，在做好與市相關部門的溝通工作的基礎上，積極爭取市政府主要領導或分管領導來我區(qū)召開現(xiàn)場辦公會解決。同志牽頭負責，等同志做好具體工作。

　　四、關于爭取“拆遷安置自主實施”權限的問題

　　會議明確，該項工作由工業(yè)區(qū)形成專題報告上報區(qū)政府，由區(qū)政府呈報市政府，積極爭取市政府主要領導或分管領導來我區(qū)召開現(xiàn)場辦公會解決。此會之前，工業(yè)區(qū)、區(qū)政府辦要充分做好與市相關部門的溝通工作，避免市相關部門就這個問題在現(xiàn)場會上扯皮、不予落實。同志牽頭負責，等同志做好具體工作。

　　五、關于加快農(nóng)用地轉用報批新增建設用地有償使用費縣級所得部分返還的問題

　　會議明確，該項工作由同志負責與市財政局溝通，同志負責做好相關具體跟進工作，爭取該項費用的縣級所得部分盡快全額返還。

　　六、關于將規(guī)劃范圍內(nèi)有關行政村的用地、規(guī)劃和管轄權納入工業(yè)區(qū)的問題

　　會議認為，考慮到行政區(qū)劃調(diào)整的嚴肅性和程序性，目前劃轉五個村的條件尚不成熟。但鑒于加快工業(yè)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，本著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、一切服從服務于項目建設”的原則，可以采取靈活務實的方法解決這個問題。會議明確：(1)將殷王、觀田、崗下、板溪、楓下等五個村作為工業(yè)區(qū)的“園中園”，和工業(yè)區(qū)利用這些區(qū)域共同注冊一個實體，冠以合適的名稱，聯(lián)合經(jīng)營，利益共享;(2)這五個村的用地規(guī)劃由工業(yè)區(qū)統(tǒng)一負責，基礎設施建設由工業(yè)區(qū)統(tǒng)一實施，征地拆遷安置由統(tǒng)一負責，日常事務管理維持不變;(3)雙方簽定一個合作協(xié)議：原則上，今后五村的土地開發(fā)收益，在剔除經(jīng)區(qū)財政、審計部門核定的成本之后，鎮(zhèn)園雙方各按50%的比例分成。涉及項目的，一方拿出總收益的20%給對方作為招商獎勵，鎮(zhèn)園誰招商誰受益。但項目必須符合園區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室核準，報區(qū)重點項目建設領導小組審核通過并落戶，方可列入獎勵范圍。這一獎勵措施，一定不變;(4)五個村內(nèi)已獲得市政府抄告的用地不在合作范圍之內(nèi)。該項工作由同志牽頭負責，龔華、王海波等同志做好具體工作。

　　七、關于明確工業(yè)區(qū)畜牧水產(chǎn)場土地權屬的問題

　　為有利于事情的盡早妥善解決，本著實事求是、以人為本的原則，會議明確：(1)區(qū)政府辦負責咨詢市土地部門的意見，找出裁定該宗土地權屬的重要依據(jù)

　　(2)堅持安置在先、享利在后，由區(qū)政府協(xié)調(diào)有關部門提出人員的具體安置辦法，落實安置之后再考慮分利問題。該項工作由同志牽頭負責，、胡志強等同志負責做好有關具體工作。

　　八、關于落實沈橋村拆遷安置地的問題

　　會議認為，沈橋村的拆遷安置必須與天香園景區(qū)建設統(tǒng)籌考慮，樹立“大天香園”建設的理念。只有圍繞提升天香園的整體品位，才能使沈橋村的安置用地問題得到解決。會議明確，邀請有關專家或規(guī)劃設計部門充分征詢和科學論證，將天香園景區(qū)做大、做優(yōu)、做美，由區(qū)委、區(qū)政府形成《關于天香園周邊綜合改造的規(guī)劃方案》，報市委、市政府審批。在此基礎上，由區(qū)里統(tǒng)一操盤，面向社會公開招標，對天香園周邊的秦勝、沈橋等村進行綜合改造，體現(xiàn)生態(tài)概念，彰顯古典特色，使之與天香園有機融和，進一步擴大天香園的輻射范圍和影響力，進而融沈橋的小安置為天香園的大建設。該項工作由、等同志共同負責。

　　九、關于要求解放東路綜合改造平衡商住用地出讓金凈收益超出部分用于支持工業(yè)區(qū)基礎設施建設的問題

　　考慮工業(yè)區(qū)的實際困難，會議明確，此問題待解放東路平衡用地掛牌變現(xiàn)以后算清賬目，出讓金凈收益超出部分原則上向工業(yè)區(qū)傾斜。同志具體負責。

　　十、關于解決工業(yè)區(qū)污水排放的問題

　　會議認為，啟用洛陽路污水提升泵站、完成粉煤堆場至污水處理廠排污管網(wǎng)的建設，對改善園區(qū)的生態(tài)環(huán)境和艾溪湖的水質，整體提升我區(qū)的生態(tài)品牌極為有利，必須高度重視，盡快實施。會議明確，該項工作由同志牽頭負責，區(qū)城建交通局、區(qū)環(huán)保局、城投公司、工業(yè)區(qū)按各自職責做好相關具體工作，確保這些問題及早解決。

　　十一、關于打通朱橋東路、廣州路，啟動大道延伸段及完善大道排水工程的問題

　　會議認為，打通朱橋東路、廣州路，啟動大道延伸段建設，完善大道排水工程，對于進一步完善城東道路框架，加快對接中心城區(qū)，提升工業(yè)區(qū)品位，做大做強工業(yè)區(qū)等，都具有十分重大的意義。會議明確，在積極向市里爭取作為全市建設項目的同時，考慮到工業(yè)區(qū)資金缺乏，區(qū)財政暫借1000萬元給工業(yè)區(qū)管委會，作為上述道路建設的啟動資金。等同志共同負責。

　　十二、關于將工業(yè)區(qū)區(qū)級教育統(tǒng)籌部分返還以支持工業(yè)區(qū)學校建設的問題

　　會議認為，發(fā)展教育事業(yè)功在當代、利在千秋，必須不斷加大投入，扎實推進。會議明確，考慮政策因素和現(xiàn)實需要，工業(yè)區(qū)區(qū)級教育統(tǒng)籌部分暫不返還。同時，要以實施教育大振興品牌塑造工程為抓手，按照“四統(tǒng)”的要求，即統(tǒng)一規(guī)劃學校網(wǎng)點布局、統(tǒng)一籌措教育發(fā)展資金、統(tǒng)一實施校園建設、統(tǒng)一進行財力分配支付，本著“誰的品質高支持誰、誰的見效快支持誰”的資金使用原則，加大對各地規(guī)劃建設品牌學校的支持力度。工業(yè)區(qū)新建中心學校規(guī)劃報區(qū)政府審批通過以后，區(qū)財政優(yōu)先給予財力支持。該項工作由鄒曉東、胡燕琴、等同志共同負責。

　　十三、關于解決人事編制和引進優(yōu)秀人才的問題

　　會議明確，今年在工業(yè)區(qū)開展“優(yōu)化組合、競爭上崗”的人事改革試點工作。工業(yè)區(qū)要在區(qū)人事勞動部門的指導下，按照“一考(考試)二評(領導評、同事評)三分流”的原則，提出相關具體方案，報區(qū)委常委會審議通過后組織實施。該項工作由同志牽頭負責。

　　會議要求，工業(yè)區(qū)要在招商引資、加快產(chǎn)業(yè)升級換代、加快項目落戶開工投產(chǎn)、清理整合和集約利用土地、完善基礎設施、園林綠化和治理污水(采取堅決措施關停并轉污染嚴重的京東實業(yè))等方面，切實加大工作力度，并進一步強化內(nèi)部管理，努力實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質的提升。同時，上述協(xié)調(diào)會議紀要涉及的各責任領導和單位，務必要以只爭朝夕的精神狀態(tài)，狠抓工作落實，確保早出成果、早見成效。