依法行政專題會議紀要

　　5月25日，我局在二樓會議室召開研究依法行政工作專題會議，會議議程如下：

　　一、完善工作機制，推進依法治交建設

　　(一)扎實推進依法治交建設。及時總結和推廣典型經驗，鞏固依法治交工作成果，提升工作水平。結合本單位實際，大膽探索，勇于創新。

　　(二)推行依法行政公報制度。建立行政執法、行政復議與應訴、規范性文件審查備案統計分析報告制度。定期報告行政執法、行政復議與應訴、規范性文件審查備案等情況，接受上級部門監督。

　　(三)健全干部職工學法制度。進一步加大交通系統干部職工法律知識培訓考核力度，通過采取自學與集中培訓相結合方式，組織系統干部職工學習新頒布的法律、法規、規章。

　　二、深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變

　　(一)繼續深化行政審批制度改革。按照統籌城鄉發展的要求，準確把握合法與合理的關系，進一步清理并精簡行政審批項目。加強對行政審批事項的監督管理，深入落實行政審批過錯責任追究規定。逐步開展行政審批項目評估工作。

　　(二)繼續推進行政權力網上公開透明運行。在交通行政權力進一步清理的基礎上，建立行政權力動態管理機制，并加快推進行政權力網上公開透明運行工作，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制，進一步提高交通工作的透明度和公信力。

　　(三)深入推進政府信息公開工作。完善信息公開制度，依法向社會公開政府信息，大力推進決策公開，深入推進辦事公開。進一步拓寬信息公開渠道，提高政府信息公開內容的廣度和深度，保證信息及時、全面和準確的公開，建立健全工作機制。

　　(四)提高應對突發事件的能力。建立健全相關制度，完善突發事件監測和信息收集機制，強化突發事件預防和應急準備，加強基層應急隊伍建設，提高交通應對突發事件的能力。

　　三、完善行政決策機制，推進決策科學化、民主化、制度化

　　(一)完善科學民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和領導班子集體決策相結合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。

　　(二)推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制，及時發現行政決策存在的問題，調整和完善有關決策，提高決策的科學性和民主性。

　　(三)健全行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《益陽市交通系統行政執法錯案追究制度》、《交通行政執法責任追究及獎勵辦法》，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，實現決策權力和決策責任相統一。

　　四、加強規范性文件制定工作，提高制度建設質量

　　(一)完善科學、民主制定規范性文件機制。進一步改進規范性文件制定工作方式方法，完善規范性文件制定工作程序。積極開展規范性文件制定的研究，增強規范性文件制定的科學性和前瞻性。

　　(二)強化規范性文件管理。嚴格落實《益陽市行政規范性文件管理規定》，制定規范性文件必須遵守法定權限和程序。加大規范性文件備案審查力度，切實做到“三統一”。

　　五、規范行政執法，提高執法水平

　　(一)深化規范行政處罰自由裁量權工作。交通行政執法單位要建立行政處罰自由裁量權規則和基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權標準，明確從輕、從重、加重的行政處罰情形，并予以公布，規范行政處罰自由裁量權的行使。

　　(二)認真開展執法監督檢查。深入開展道路運輸行業、安全生產專項整治和執法檢查。完善行政執法評議考核、案卷評查等各項制度，量化標準和考評辦法。今年共組織開展1次行政執法案卷評查，評查率不低于本單位上年度案卷總數的20%。嚴格落實重大行政處罰備案制度。

　　(三)加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度，嚴格落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，逐步建立行政執法人員信息化管理系統。

　　六、做好行政應訴工作

　　繼續加強復議機構與法院行政審判機構聯系，完善與行政訴訟協調對接機制。高度重視司法監督，嚴格履行人民法院生效的判決和裁定。

　　七、完善社會自治功能，健全矛盾防范和化解機制

　　按照構建矛盾糾紛“大調解”工作格局的要求，建立健全行政調解制度，完善行政調解聯席會議制度，加大行政調解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓，提高行政調解人員的業務水平。依法做好信訪工作。

　　八、強化依法行政工作責任，加強法制隊伍建設

　　(一)落實依法行政報告制度。局屬各單位要向市局報告本單位推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。

　　(二)加強法制機構和隊伍建設。各單位要將法制機構建設作為自身建設的一項重要工作，完善機構設置、充實人員配備，以適應全面推進依法行政工作的要求。法制機構及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責任感和使命感，不斷提高自身的政治素質、業務素質和工作能力。

　　(三)加強法制機構的聯系和溝通。建立健全法制機構定期聯系機制，加強溝通交流，及時總結推廣依法行政的成功經驗，研究工作中存在的共性問題，提出有針對性的意見建議，推動法制工作順利開展。

　　與會人員：

　　會議記錄：

　　二〇xx年五月二十六日