關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)嘎查村財(cái)務(wù)管理工作的會(huì)議紀(jì)要
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)旗委《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施責(zé)任歸口管理的意見》精神(黨辦字〔〕53號(hào))，7月29日，旗委組織部召集由責(zé)任歸口有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)就加強(qiáng)嘎查村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了深入探討和重點(diǎn)部署。旗委常委、組織部長(zhǎng)畢·格日勒?qǐng)D同志主持了會(huì)議，會(huì)議就如何加強(qiáng)嘎查村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作采取的舉措達(dá)成共識(shí)并具體安排如下：
一、農(nóng)牧業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站是嘎查村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要職能部門，具體負(fù)責(zé)嘎查村干部工資，公務(wù)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、發(fā)證、上崗，嘎查村級(jí)財(cái)務(wù)帳目的建立健全，審計(jì)，報(bào)帳，對(duì)嘎查村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施全程的指導(dǎo)監(jiān)督、檢查。責(zé)任大、任務(wù)重，一定要強(qiáng)化部門的自身建設(shè)，加大蘇木鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建力度，制定出臺(tái)一系列行之有效嘎查村財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督等制度。農(nóng)牧業(yè)局要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、經(jīng)營(yíng)管理站用2個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)做好以下工作：
①會(huì)同財(cái)政部門設(shè)置蘇木鎮(zhèn)、嘎查村公務(wù)經(jīng)費(fèi)及干部工資專戶，嚴(yán)格實(shí)行�？顚Ｓ茫坏门灿�;②對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員進(jìn)行一次認(rèn)真的摸底調(diào)查，掌握會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格的第一手資料，對(duì)不符合條件的要提出調(diào)整意見，舉辦會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)水平;③對(duì)嘎查村撤并未辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)的要監(jiān)督其限期移交清楚;④對(duì)嘎查村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理整頓，按照新科目的要求，建立健全財(cái)務(wù)帳目，明確債權(quán)債務(wù);⑤認(rèn)真做好嘎查村集體資產(chǎn)的清查造冊(cè);
三、嘎查村公用經(jīng)費(fèi)及干部工資嚴(yán)格執(zhí)行“七不發(fā)、一不允許”規(guī)定：嘎查村合并但帳目分離的不發(fā);現(xiàn)任和離任財(cái)會(huì)人員未辦理交接手續(xù)的不發(fā);無財(cái)會(huì)人員的不發(fā);未成立法定的理財(cái)小組、財(cái)務(wù)帳目管理不健全、管理不規(guī)范的不發(fā);不配合或逃避審計(jì)監(jiān)督的不發(fā);實(shí)績(jī)考核未實(shí)行績(jī)效工資的不發(fā)。決不允許無會(huì)計(jì)資格人員從事財(cái)會(huì)工作。
四、各嘎查村的財(cái)務(wù)人員一定是按法定程序產(chǎn)生的具備從業(yè)資格的嘎查村民，任何組織或個(gè)人無權(quán)指定指派或隨意更換財(cái)會(huì)人員，經(jīng)管站要負(fù)責(zé)嘎查財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)更新，每年從業(yè)務(wù)的角度予以培訓(xùn)考核，對(duì)不適應(yīng)業(yè)務(wù)工作的要提出具體的更換意見，相關(guān)組織履行法定程序，相關(guān)組織在確定財(cái)會(huì)人員時(shí)也要主動(dòng)征詢經(jīng)管站意見，原則上要保持財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。
五、旗財(cái)政局要將嘎查村干部工資及經(jīng)費(fèi)撥付到經(jīng)管站設(shè)立的專戶上，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)管站的業(yè)務(wù)督查。因嘎查村干部工資與實(shí)績(jī)目標(biāo)掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)制，故對(duì)嘎查村干部工資不實(shí)行一卡通。
六、民政部門要切實(shí)加強(qiáng)嘎查村民主自治建設(shè)， 建立健全各類群眾自治組織，強(qiáng)化自治制度建設(shè)，依法推舉產(chǎn)生嘎查村民代表、嘎查村民小組長(zhǎng)、理財(cái)小組成員、強(qiáng)化民主議事、民主決策，推進(jìn)法制化建設(shè)進(jìn)程。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三公開”工作的指導(dǎo)、督促、檢查的力度，對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)的充實(shí)和完善，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
七、紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照《中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見〉》(中辦發(fā)〔〕32號(hào))文件精神，切實(shí)加強(qiáng)嘎查村干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮嘎查村紀(jì)檢察員的作用，對(duì)假公濟(jì)私、鋪張浪費(fèi)、甚至貪污腐敗的干部，按有關(guān)法律法規(guī)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，以至于追究刑事責(zé)任。下半年與組織、民政聯(lián)合辦一期嘎查村支部書記、紀(jì)檢監(jiān)察員、會(huì)計(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班。
八、各責(zé)任歸口單位，要積極同各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性，形成旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局�；鶎咏M織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好綜合協(xié)調(diào)等工作。
參加會(huì)議人員：組織部副部長(zhǎng)鄭懷權(quán)，旗委副科級(jí)組織員、組織室主任布仁吉日嘎拉，紀(jì)檢委監(jiān)察局副局長(zhǎng)蘇德斌，民政局副局長(zhǎng)阿拉騰沙，財(cái)政局副局長(zhǎng)黃志明，經(jīng)管站站長(zhǎng)寶力道。