關于城建、環保有關事宜的現場辦公會議紀要

　　5月8日，市委副書記、市長耿懷英帶領有關部門負責人，圍繞全市經濟工作會議、人代會及市政府第二次全體擴大會議確定的政府工作目標任務，以城市建設、環境保護工作推進過程中的關鍵環節、難點問題為主要課題，深入基層，了解情況，研究對策，破解難題，督促落實。參加現場辦公會的領導有：市委常委、副市長、副市長、市政府秘書長、市紀檢委副書記、監委主任、市政府副秘書長、市政府辦公廳調研員、市財政局局長、市建設局局長、市環保局局長、忻府區委書記、忻府區政府區長以及市煤氣供熱公司、廣宇煤電有限公司、禹王煤炭氣化有限公司和熱力公司等企業的負責人。

　　耿懷英市長一行先后了解察看了廣宇煤電有限公司、忻州市污水處理廠、陶瓷廠、忻州師院節能煤粉鍋爐運行情況，聽取了市建設局、環保局、忻府區及相關企業的匯報。會議明確提出，首先是要提高認識。按照年初安排，在城建、環保方面，要做到“三個確保”，即：確保城區二級以上天數達到230天，力爭260天，摘掉落后的帽子;確保節能減排任務全面落實;確保城區10項重點城建工程圓滿完成。這些都是硬指標、硬任務，是落實科學發展觀的具體舉措，是關系民生、取信于民的實事好事，是實現忻州又好又快跨越發展的必然選擇。面對這些硬指標、硬任務，我們沒有退路，必須堅定一個態度，無論困難有多大，都要堅持既定目標不變，攻堅克難，務求必成。其次是要明確責任。要按照市政府“一崗雙責”目標責任制的要求，各負其責，狠抓落實，特別是要按照此次現場辦公會議精神，進一步明確城建、環保工作任務和責任主體，責成專人針對性地深入研究，找到切實可行的辦法，全力推進工作落實。市建設局、市環保局、忻府區、市煤氣供熱公司等部門和企業都要明確各自的職責，誰的任務誰承擔，誰耽誤了誰負責。市監委要跟蹤監察落實情況，對不作為行為及完不成任務的，要加大責任追究。第三是要合力攻堅。市直各單位、各部門都要為城市建設和環保工作創造環境，提供保障，搞好配合，緊緊抓住難點問題、關鍵問題，一個一個奮力攻堅，一項一項具體解決，確保如期完成任務，保證給老百姓交一份滿意的答卷，樹立誠信、務實、高效的政府形象。會議研究議定了如下具體事項：

　　一、關于城市集中供熱

　　1、啟動廣宇熱電聯產一期工程，確保國慶節前長征街以北300萬平方米實現熱電聯供。市經委負責起草廣宇熱電聯產增加電量的報告，以市政府名義報省經委，務于5月底前爭取到批文。市環保局協助企業加緊辦理熱電聯產項目環評報告的審批手續，力爭6月份完成。熱力公司要加快管網建設，倒排工期，采用最先進的技術，保證10月份管網沖洗完畢。同時要拆除該區域的供熱站，市建設局、熱力公司列出名單，市環保局負責拆除。對熱電工程配套煤礦項目探轉采劃界審批事宜，由市國土局負責，盡快予以落實。

　　2、長征街以南集中供熱問題，由副市長牽頭，協調市建設局、市環保局、忻府區政府、市煤氣供熱公司、禹王煤炭氣化有限公司盡快研究解決熱源問題。今年，市煤氣供熱公司要千方百計確保完成100萬平方米集中供熱任務。

　　3、對“城中村”以及熱電聯網涉及不到的區域，要大力推廣使用節能煤粉鍋爐。市環保局負責起草有關推廣使用節能煤粉鍋爐的意見，然后以市政府文件下發執行。

　　二、關于城市建設重點工程

　　城市建設十項重點工程，有8項由市建設局具體承擔，天然氣和熱網工程建設由市建設局牽頭組織協調，九龍崗治理由忻府區具體承擔。

　　1、城區綠化工程。從目前情況看，大部分綠化工程進展順利，但忻頓路一個標段因征地影響進度，忻府區要積極配合，協調租地，創造條件，保證綠化工程順利進行。

　　2、城市道路改造工程。共涉及“三縱五橫”，“三縱”包括云中路、新建路、七一路人行道鋪裝，共12個標段中，有5個標段受強電網線入地工程制約影響施工。下一步，待強電網線入地工程完成后，要加大力度，趕工期，趕進度，爭取完成任務。“五橫”中學府街受拆遷問題影響還未動工，市建設局要抓緊協調，加快進度。

　　3、人民公園建設工程。原計劃7月1日前對外開放，目前進展順利，爭取提前開園。

　　4、城市照明工程。包括兩個部分，一是開通忻頓路、五臺山路、云中北路路燈，爭取再用1個月時間，全部開通亮化。二是云中南路、新建路、七一南路路燈改造，已經鋪設電纜，保證10月1日前改造完畢。

　　5、第二垃圾場建設。爭取盡快開工，保證年內完成。

　　6、新建路步行街、忻州劇院改造工程。爭取盡快開工，保證10月1日前完工。

　　7、天然氣和熱網工程建設。和平路以北天然氣和煤氣置換問題，由市建設局負責，盡快協調。熱網工程爭取月內開工，保證10月底前完工。

　　8、空中網線入地工程。云中路、新建路、七一路弱電網線入地工程，爭取6月份完工;強電入地工程因預算大大超出原概算，再加受施工場地限制，整個工程受到影響，副市長牽頭，進一步深入研究，破解難題。市建設局一定要努力克服困難，確保完成新建路步行一條街強電入地工程建設任務。

　　9、住宅工程建設。今年的任務為建設面積40萬平方米，目前進展順利，力爭超額完成建設任務。關于廉租房建設問題，由市建設局、房管局、忻府區配合落實，在一星期內摸清底數，盡快拿出方案，落實到戶，并于近期向市政府報告。

　　10、九龍崗開發治理工程。忻府區要積極承擔起這項建設任務，加大工作力度，采取超常措施，力促工程建設順利進行，確保按期完成。

　　三、關于污水處理廠建設和運營

　　污水處理要體現“一保兩減”原則，即：確保按照市政府的要求，如期啟動污水處理廠;通過污水處理，減少對水資源的利用量，減少cod排放量。污水處理企業要體現取水、供水、用水、處理水、中水利用一體化經營，實行屬地化管理，按企業化方式運作。

　　忻州市污水處理廠務于8月份啟動運營，對運行體制、排污費收取、中水處理利用等問題，由白市長牽頭，城建、環保、忻府區共同研究，通盤考慮。寧武、靜樂的污水處理廠務于7月份啟動，原平污水處理廠務于8月份啟動，河曲、保德、偏關的污水處理廠抓緊完成立項，其他縣的污水處理廠也要盡快投入運行。

　　四、關于排污企業搬遷問題

　　忻州市陶瓷廠務于10月份完成搬遷，忻府區負責抓緊落實。

　　由白市長負責協調并爭取上級支持，盡快促成廣宇煤電有限公司與鐵合金有限責任公司的合作，以徹底解決鐵合金有限責任公司的生存、發展與污染問題。

　　鑒于投入不足問題，為有效推動企業退城入郊、污水處理廠啟動、城市集中供熱等，相關企業盡快編制項目報告，然后以市政府名義上報，并由副市長、副市長、市建設局、市環保局出面協調，爭取上級支持。