在人事編制工作會議上的發言（精選14篇）

在人事編制工作會議上的發言 篇1

　　今年以來我省的組織工作任務異常繁重，省委組織部的全體同志非常辛苦和忙碌。可以這樣說，這一年是大家緊張工作的一年，是全省組織工作艱苦奮斗的一年，是不斷改革創新的一年，也是取得豐碩成果的一年。

　　在領導班子建設方面，年初省里成功召開了“兩會”。圍繞“兩會”的召開，除了幾大班子的構建之外，還涉及很多廳局領導班子的考察調配。同時，這一年還有若干市州換屆，干部考察工作量都非常大，大家為做好基礎性工作付出了很多的勞動。這些工作總體上講干部群眾是滿意的，也給省委當好了參謀和助手。

　　在基層組織建設方面，最突出的是在省直機關開展的保持共產黨員先進性教育活動。作為全國惟一一個在省直機關進行試點的單位，五個多月來的工作的確相當緊張，也非常出色，在“對上回答問題，對下解決問題”兩個方面都交了滿意的答卷，這是組織部全體同志付出的心血。

　　在制度建設方面，今年真是邁了大步。很多制度你們主動想到并且已經拿了出來，應該說貢獻很大，影響也很大，社會廣泛關注，省委也高度肯定。比如，制定實施了地方黨委領導班子民主化建設“三項制度”，出臺了《省級部門(單位)黨組(黨委)決定重大事項議事規則(試行)》，特別是最近剛制發的《四川省黨政領導干部引咎辭職暫行辦法》社會反響十分強烈。這些制度雖然還有一個落實以及調整完善的過程，但畢竟我們把基礎工作推出去了。

　　在人才工作方面，也是成果豐碩的一年。圍繞中央提出的“黨管人才”的戰略思想，結合四川實際特別是我省推進人才資源向人才資本轉變的實際，做了大量探索性工作，理清了工作思路。比如，黨管人才管什么?就是要管全局、管宏觀、管政策、管協調，由組織部門牽頭抓總，充分發揮各個職能部門的作用，形成齊抓共管的工作格局;人才資源是第一資源，必須充分發揮市場機制在配置人才資源中的基礎性作用，這完全符合xx屆三中全會精神;在人才開發工作中，要發揮好用人單位和人才本身“兩個主體“的作用;要用經濟和社會發展的實際成效來評判人才，讓在經濟和社會發展中作出突出貢獻的人才先富起來，實行社會價值和經濟利益雙重激勵;要全面開發人才，既要重視抓高精尖人才，也要重視開發實用技術人才;既要大力引進人才，也要盤活省內現有人才存量，等等。同時，還出臺了30條《意見》和24個配套文件，這些工作主要都是組織部門牽頭做的。由于我們做了這些工作，即將召開的全國人才工作會議指定四川作為五個發言單位之一，作大會經驗交流發言。

　　在組織部門自身建設方面，組織系統作風整頓建設活動動了真格，社會反響很好。大家按照省委要求，抓住典型，舉一反三，從個別問題看到面上的問題，特別是查處一批典型案件，開展“三項清理”工作，推動了整頓建設活動不斷向縱深發展。這個過程剛開始可能也是一個痛苦的過程，但通過我們痛下決心，不諱疾忌醫，反而提高了組織部門和組織工作的形象和威信，在相當大的程度上也提高了人民群眾對黨的信任。

　　一年來，大家做了大量的工作，我不一一列舉，只點幾個主要的方面。這些是大家共同努力的結果，是大家非常辛苦所得來的結晶。組織工作是一個不斷發展的過程，今后的任務還很繁重，希望同志們再接再厲把各項工作做得更好。大家把工作做好了，組織部門的干部也會得到更大的提高和發展。

在人事編制工作會議上的發言 篇2

　　同志們：

　　縣委決定利用這次會議對組織和宣傳思想工作一并進行安排部署。剛才，同志、同志分別就宣傳思想和組織工作做了報告，對有關單位和個人進行了表彰，并簽定了責任書，希望大家認真領會相關精神，抓好貫徹落實。下面，就進一步做好組織和宣傳思想工作，我講幾點意見：

　　20xx年，我縣經濟建設和社會發展呈現了前所未有的好局面，全縣上下按照“突出發展，注意協調，重點突破，提速增效”的工作思路，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經濟工作保持了跨越式發展的良好勢頭，黨的建設得到了進一步加強，社會各項事業取得了新進步，城鄉群眾從發展中得到了更多的實惠，全縣政治安定，社會穩定，為“”發展奠定了良好的基礎。一年來，組織和宣傳思想工作緊緊圍繞發展這個第一要務，充分發揮各自職能，做出了應有貢獻，縣委對此是滿意的。就組織工作而言，全縣各級黨委和組織部門從大局出發，按照縣委提出的“關心基層，關注基層，充實基層，重用基層”的工作思路和正確的用人導向，以優化結構、提高能力為重點，領導班子和干部隊伍建設得到新加強;通過廣泛深入地開展保持共產黨先進性教育活動，在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作方面，收到了明顯成效;充分發揮了組織部門牽頭抓總作用，以高技能、實用型人才為重點，人才資源開發和人才隊伍建設有了新進展;通過扎實開展“樹組工干部形象”活動，組織部門自身建設取得明顯成效，組工干部素質和能力有了新的提高。在宣傳思想工作方面，堅持以宣傳科學發展觀、構建社會主義和諧社會為重點，圍繞縣委、縣政府的工作部署，突出主題，抓住主線，牢牢把握正確導向，唱響主旋律，通過加大新聞宣傳和社會宣傳力度，為全縣經濟和社會事業更快更好發展，提供了有力的思想保證和輿論支持;通過深入開展群眾性精神文明創建設活動和文明生態村創建活動，廣大群眾特別是農民群眾的思想道德素質、人居環境、生活質量得到很大提高;通過連續不斷地開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，使人民群眾的精神需求不斷得到滿足。

　　20xx年是實施“”規劃的開局之年，在三月初的“兩會”上，審議并批準了我縣《第十一個五年規劃綱要》，發展目標已經明確，繼續保持經濟在高速增長軌道上健康運行，全面推進“和諧”建設，提高各級黨委和廣大領導干部領導發展的能力，營造更快更好發展的良好氛圍，形成抓發展的強大合力，實現開好局、起好步，組織、宣傳思想戰線責任重大，任務艱巨。希望廣大同志再接再厲，進一步增強責任感和使命感，積極應對形勢變化，牢牢把握工作主動權，為全縣改革、發展、穩定再做新貢獻。

　　二、認清新形勢新任務，切實做好新時期的組織工作

　　xx大以來，黨中央先后提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強黨的執政理論建設等一系列重大的戰略思想。這是我們組織工作面臨的新形勢，也是給組織工作提出的新任務和新要求。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須認清形勢，明確自身所擔負的職責，正確認識組織工作在實現“”目標中的地位和作用，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，不斷提高各級領導班子和領導干部駕馭全局和領導發展的能力，為促進“”期間更快更好發展提供堅強的組織保證和人才智力支持。

　　一是以縣、鄉黨委換屆為契機，切實加強各級領導班子建設。一是要把握好選人用人這個核心，堅持正確的用人導向，真正把那些德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，特別是要選好配強一把手。二是要著眼于優化干部結構，大力選拔優秀年輕干部，實現領導班子年齡結構的梯次配備和知識結構的合理搭配，同時注意做好選拔女干部和少數民族干部的工作。三是要教育引導各級領導干部，牢記共產黨員先進性的要求，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織的安排。四是要嚴肅干部人事工作紀律，堅決防止糾正可能出現的各種錯誤傾向和不正之風，努力創造風清氣正的換屆環境。同時，要抓好換屆后的領導班子的經常性建設。引導和督促各級領導班子重視加強思想政治建設，自覺抓好理論武裝工作，強化政治意識、大局意識、責任意識，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，恪守立黨為公、執政為民的職責。要高揚樹正氣、講團結、求發展的主旋律，增強班子的凝聚力和戰斗力。要堅持求真務實，以科學的態度和扎實的作風，實現和維護好人民群眾的根本利益。要督促和指導各級領導班子加強民主集中制建設，建立健全各項議事決策制度，增強領導班子解決自身問題的能力，提高決策的科學化、民主化水平。

　　二是開展好先進性教育活動，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。自先教活動開展以來，全縣各級黨組織牢牢把握把黨員先進性扎根于思想里，落實到行動中，體現在發展上，通過開展城鄉黨建互動等形式多樣的活動，切實為群眾解決了一些生產、生活中的實際困難，達到了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。要把鞏固和擴大先進性教育成果，作為今年黨建工作的重要內容，當前，第三批先教活動已經進入整改提高階段，有關單位要根據第三批教育活動的重點，明確目標任務，把握政策要求，強化領導責任，加強分類指導。特別是要督促和指導基層黨組織下大力量搞好整改，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，確保取得扎扎實實的成效，真正辦成群眾滿意工程。三批教育活動結束后，要及時對教育活動進行全面系統的總結，深化對先進性建設規律性的認識，把實踐中創造和積累的好經驗好做法，用制度形式固定下來，形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。當前，要特別注意防止松勁懈怠、放手不管或抓而不緊的問題發生，一定要善始善終，抓緊抓實。要把開展先教活動同加強農村基層組織建設結合起來，進一步完善“三員”、“三定一考”工作機制，深化“三級聯創”活動，繼續下大力抓好后進黨組織整頓轉化工作，提高農村黨建工作整體水平。特別是今年村兩委班子換屆后，班子成員應圍繞農村經濟如何發展、怎樣發展，進一步加大工作力度，充分發揮潛能，積極探索，大膽創新，力爭工作上新臺階。要注意將一批群眾公認、工作能力強、能很好帶領群眾發展的黨員吸收到黨組織中來，注意把政治素質高、工作能力強、能為群眾辦事、群眾公認的黨員培養為后備力量，為建設社會主義新農村提供組織保證。要進一步研究解決國有企業、機關、社區、學校等領域黨建工作面臨的新問題，激發基層黨組織的工作活力。大力實施“紫塞先鋒”工程，加大典型培樹力度。要根據不同行業、不同層次黨員的特點，有針對性地做好黨員教育管理工作，強化黨員意識，提高整體素質，使他們在各條戰線上充分發揮先鋒模范作用。

　　三是以加強能力建設為重點，努力提高干部隊伍素質。一是抓好干部培訓。縣委組織部和縣黨校要研究制定培訓計劃，以全面落實科學發展，構建和諧社會，建設社會主義新農村，加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，在抓好村兩委、鄉科級干部培訓以及《公務員法》專題輪訓的基礎上，進一步加大對干部的培訓力度，增強培訓的針對性和實效性。二是加強作風建設。大力加強領導班子和領導干部作風建設，教育引導各級領導干部按照“為民、務實、清廉”的要求，全面落實科學發展觀，大力弘揚求真務實作風，努力在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設上取得實效。三是加強實踐鍛煉。要注意把那些政治素質強、業務水平高，肯吃苦、能干事的干部放到不同環境和不同崗位上，經受磨煉，接受考驗，豐富人生閱歷和工作經驗。四是推進干部人事制度改革。組織人事部門要加強協調，確保公務員法的順利實施，并以此為契機，不斷推進干部人事制度改革。要認真貫徹中央和省、市委關于干部人事制度改革的各項政策要求，堅實結合我縣實際，抓好黨政領導干部引咎辭職等規定的貫徹落實，在推進干部能上能下、公開選拔領導干部、強化干部監督、完善考核體系等方面，積極探索，積累經驗。

　　四是深入貫徹以人為本方針，大力推進人才工作。去年，我縣制訂出臺了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，組織部門要根據我縣“”經濟社會發展規劃的要求，發揮好牽頭抓總的作用，積極會同有關部門，抓好《意見》的貫徹落實，為實現新時期目標任務提供人才保證和智力支持。一是突出工作重點。認真抓好各類人才的開發培養工作，以實用型人才為重點，增強人才培訓工作的針對性和時效性，進一步拓寬鄉土人才、企業經營管理人才、專業技術人才、黨政領導人才和其他各類短缺人才的開發培養渠道。二是創新工作機制。建立健全科學的社會化的人才評價機制，繼續深化黨政領導干部選拔任用制度改革，建立人才市場體系，加強人才信息網絡建設，為我縣更快更好發展提高強有力的智力支持和保障。三是是優化人才環境。堅持人才開發的市場化導向，不斷創新人才的培訓、引進和使用機制，積極搭建各類人才發揮作用、施展報負的平臺，切實解決好各類人才在工作、生活等方面遇到的實際困難，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

在人事編制工作會議上的發言 篇3

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市第一次“記二等功公務員”表彰大會，隆重表彰在工作崗位上做出了突出成績的、得到黨和人民充分肯定的、優秀的十一名公務員。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的各位公務員表示熱烈的祝賀，并號召全市黨政機關干部向他們學習!

　　下面，我就加強新時期、新形勢下公務員隊伍建設，講幾點意見：

　　一、努力提高新時期加強公務員隊伍建設的認識

　　黨的xx屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政力建設的決定》指出，加強黨的執政能力建設，要“以建設高素質干部隊伍為關鍵”。改革開放以來的實踐告訴我們，提高黨的執政能力，提高政府為人民服務的水平，關鍵在于建設一支忠實實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的高素質公務員隊伍。

　　路線決定之后，干部就是決定因素。以“三個代表”重要思想為指導，加快推進“三個轉變”，加快我市經濟社會跨越式發展，把建設成為四川經濟強市、四川文化強市、國際旅游城市，建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍至關重要。這是因為在實現這一宏偉目標的征途上，我們會遇到各種困難和問題，沒有一支思想過硬、政治過硬、工作過硬、作風過硬的，敢打硬仗、敢于勝利的，有較強執行能力的公務員隊伍，困難和問題就難以克服，藍圖就難以變成現實。我們開展“做人民滿意公務員”活動，全面加強公務員隊伍建設，就是貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設在我市的生動實踐和具體體現。同時，建設一支高素質的、全心全意為人民服務的公務員隊伍，不僅有利于黨和政府的各項方針、政策、措施的貫徹落實，確保奮斗目標的實現，也有利于更好地把人民群眾緊密團結在黨和政府周圍，夯實群眾基礎，鞏固執政地位，確保我們黨始終保持密切聯系群眾的政治優勢，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

　　從總體上看，我市公務員隊伍建設成效顯著，這支隊伍是有凝聚力和戰斗力的，人民群眾是基本滿意的，市委、市政府對此也是充分肯定的。但是，我們也要清醒地看到，面對加快發展的新形勢，我市公務員隊伍在知識結構、工作能力、思想作風等方面還有許多不適應的地方，與“高素質”、“專業化’的要求還有不小的差距和一些較為突出問題：有的好大喜功搞所謂的政績工程、形象工程，熱衷于做表面文章;有的缺乏蓬勃朝氣、昂揚銳氣，不思進取，無所事事;有的追求“活得舒適，玩得瀟灑，耍得安逸”;有的“門難進、臉難看、事難辦”，使人民群眾常常感到不舒心、不周到、不實在;有的高高在上，不思進取，無所事事，無所作為;有的群眾觀念淡漠，對群眾生產生活中的實際困難視而不見，不負責任;有的利用手中的權力，與民爭利，甚至傷害人民群眾的切身利益;有的濫用職權，以權謀私，執法犯法，甚至貪污受賄，腐化墮落。這些問題盡管發生在少數人身上，卻反映出公務員隊伍在思想和工作作風上，還存在著理想信念不夠堅定、脫離實際、脫離群眾的現象。對此，各級各部門必須高度重視，努力增強加強公務員隊伍建設的緊迫感。

　　人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。加快“三個轉變”，關鍵在人才。基本素質和能力水平相對較高的公務員隊伍，是非常寶貴的人才資源。當前，我們正處在本世紀初的重要戰略機遇期，正處在改革開放和全面建設小康社會的關鍵時期，必須高度重視包括公務員在內的人才隊伍建設，形成一個人才輩出、人盡其才的機制，造就一支門類齊全、素質優良、結構合理、充分滿足經濟社會發展需求的干部隊伍。大力推進公務員隊伍建設，把廣大公務員的積極性、創造性激發出來，是確保我市各項事業順利推進的重要前提之一，也是把各類優秀人才聚集到黨和政府各項事業中來，為實現全面建設小康社會宏偉目標的迫切需要。

　　二、著力造就一支高素質的公務員隊伍

　　溫總理指出：“提高執政黨的執政能力，提高政府為人民服務的水平，關鍵在于提高黨員干部的素質，提高公務員的素質。”做人民滿意的公務員，創造讓人民滿意的工作業績，要求公務員必須具有過硬的本領。特別是在新形勢下，市場經濟不斷完善，政府行為日益規范，“管理”職能逐漸弱化，“服務”功能不斷增強，迫切需要廣大公務員轉變觀念，加強能力建設，適應新形勢，迎接新挑戰。我們要按照加強黨的執政能力建設的要求，通過形式多樣、行之有效的方法和措施，努力造就一支讓人民滿意的公務員隊伍。

　　(一)努力提高公務員的政治和業務素質。培訓是加強公務員能力建設的重要途徑。要以提高政治思想和業務素質為重點，以優化公務員隊伍結構為主線，全面加強公務員培訓工作，著力提高公務員的政治鑒別能力、公共服務能力、學習創新能力、應對突發事件能力等多方面的能力，提高綜合素質。要以《國家公務員通用能力標準框架》為參考依據，結合各地各部門實際，根據不同職務、不同崗位的特點，不斷細化和完善公務員能力標準，既要注重培養通用能力，又要注重特長發揮，做到學有所專、學有所用。

　　(二)提高公務員的依法行政能力。提高公務員的依法行政能力，既是公務員能力建設的重要內容，也是推進依法行政、建設法治政府的必然要求。公務員特別是擔任領導職務的同志，要牢固樹立依法行政觀念，提高依法決策、依法辦事、依法管理的能力和水平。要帶頭學法、用法，自覺維護憲法、法律的尊嚴。要增強法律意識、規則意識，能準確運用與工作相關的法律、法規和有關政策，按照法定的職責權限和程序履行職責、執行公務，做到準確執法、公正執法、文明執法。同時，要加強執法監督，對執法不公、越權執法、執法犯法等行為，要嚴查嚴辦。

　　(三)認真學習貫徹《公務員法》。加強公務員隊伍管理，必須高度重視制度建設。今年4月27日，十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務員法》，并將于20xx年1月1日起正式實施。這是我國干部人事管理總章程性質的第一部法律。它的制定和實施是我國干部人事管理科學化、法制化的里程碑，對于健全和完善公務員制度具有重要意義。當前要認真做好《公務員法》的學習、宣傳、培訓和實施準備工作。《公務員法》頒布后，將還有24個與之相配套的具體操作規定，我們首先要鞏固和完善已形成的公務員考試錄用制度。嚴把公務員隊伍“入口”關，堅持“凡進必考”，嚴防違規進人。明年1月1日以后，不按編制限額職數錄用、調任、轉任等就不是違規了，而是違法了，各地各部門一定要強化法制觀念，依法管理好公務員隊伍。其次，完善競爭上崗和輪崗交流制度。與公務員晉升、轉任、調任等制度相銜接，進一步完善競爭上崗和公務員交流的辦法和程序，特別要規范公務員調任程序，嚴格調任的范圍、條件和標準，防止調任工作的隨意性。其三，改進考核、激勵制度。要建立科學合理的公務員考核制度和工資制度，用事業留人、用感情留人，用適當待遇留人，激勵廣大公務員放心、放膽、放手工作，充分調動其工作積極性，充分發揮其聰明才智。此外，要完善公務員辭職、辭退制度，暢通“出口”，淘汰低素質人員，不斷優化公務員結構。

　　(四)加強公務員隊伍的作風建設。公務員的作風建設，事關黨和政府與人民的關系，事關黨的執政基礎的鞏固。把加強思想和工作作風建設作為公務員隊伍建設的關鍵環節，突出抓好以下幾點：

　　一是加強宗旨教育。我們的政府是人民的政府，我們手中的權力是人民賦予的，是用來為人民服務的。作為公務員，無論從事何種工作，無論職位高低，都要強化宗旨意識，堅持立黨為公，執政為民。要以“為人民服務，讓人民滿意”為出發點和落腳點，把人民的利益放在高于一切、大于一切、重于一切的位置上，心里時刻裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

　　二是倡導求真務實。各級行政機關和廣大公務員，要牢固樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，牢牢抓住發展這個執政興市的第一要務，大興求真務實之風，腳踏實地，扎實工作，做出讓人民滿意的業績。要進一步增強服務意識，規范服務行為，拓展服務途徑，改進服務方式，提高服務水平。要增強責任心，辦事熱情、和氣、耐心，不推諉、不拖延、不扯皮，不做表面文章，不應付差事。要深入實際，深入基層，廣泛聽取群眾意見，把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經濟社會發展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實事上。要堅持實事求是，提建議、作決定、處理問題，都要從實際出發，尊重客觀規律，做到有的放矢。

　　三是保持清正廉潔。“公生明，廉生威”。廉潔自律，克己奉公，是國家公務員應有的人生態度和精神境界。各級行政機關要堅持標本兼治、綜合治理，建立健全教育、制度、監督并重的體系，注意從源頭上預防和治理腐敗問題，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，規范從政行為。廣大公務員要牢記“兩個務必”，加強思想教育和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常謀為民之事，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事實事，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，做廉潔從政的表率，將“清正廉潔”四個大字鮮明地寫在我市公務員隊伍的旗幟上。

在人事編制工作會議上的發言 篇4

　　近幾年來，我縣經濟保持了快速、持續、健康發展的良好態勢，各項改革深入推進，開放層次領域進一步拓寬，這些既為宣傳思想工作的開展提供了良好的條件和環境，也為宣傳思想工作提出了新的課題。面對“”時期的新形勢、新任務，宣傳思想戰線一定要充分認識自身肩負的歷史使命，進一步增強責任感和使命感，積極應對形勢變化，牢牢把握工作主動權。

　　一是強化理論武裝。抓好理論武裝工作始終是宣傳工作的首要任務。要圍繞深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實加強黨的思想建設和理論武裝工作，形成廣大干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。按照“理論學習抓深入，理論研究抓加強，理論宣傳抓普及，理論隊伍抓提高”的思路，進一步加強理論學習，改進理論宣傳，深化理論研究。進一步加強和改進黨委中心組學習，把樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀作為重要內容，把加強黨的執政能力建設作為重要課題，在全面準確把握科學內涵和精神實質上下功夫，在運用理論解決實際問題上求突破，在對重大現實問題的研究上見成效。去年，宣傳部門在先教活動開展過程中工作做的較好，特別是抓住了基層工作中涌現出的典型，今年還要進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，通過先教活動的開展，不斷把學習“三個代表”重要思想引向深入。

　　二是把握正確導向。努力營造團結協作、凝聚人心、干事創業的社會氛圍，營造有利于改革發展穩定的社會氛圍，是宣傳思想工作的一項重要任務。今年是“”規劃的開局之年，宣傳部門要圍繞縣委、縣政府工作大局，堅持團結穩定鼓勁，正確宣傳為主的方針，營造以科學發展觀統領經濟社會發展全局的濃厚氛圍，要堅持團結和諧、昂揚向上的宣傳主基調，以重大主題宣傳引領社會輿論，以改進新聞報道方式為重點，增強輿論的吸引力、感染力;要堅持正確宣傳典型占領輿論主陣地，加大正確宣傳力度，牢牢把握正確輿論導向;要切實提高輿論引導水平和管理能力，及時掌握社會輿情信息和動態，使宣傳思想工作的各個方面、各個領域都體現圍繞中心、服務大局、弘揚正氣、把好導向。

　　三是抓好創建活動。當前，我縣正處在更快更好發展的關鍵時期，大力加強社會主義精神文明建設，提升廣大群眾的思想道德素質，對于化解矛盾、增強團結、維護穩定、促進和諧社會的建設將起到至關重要的作用。要以構建“和諧”為主題，通過廣泛開展群眾性精神文明創建活動，發揮好群眾性精神文明創建活動的引領、示范作用，不斷提高公民整體文明素質。要以建設社會主義新農村為重點，圍繞建設社會主義新農村的總體要求，深化文明生態村創建活動，鞏固提升第一批文明生態村創建成果，深入開展第二批創建村工作，切實加強農村精神文明建設。要圍繞創建文明縣城活動的開展，以營造優美環境、建立良好秩序、搞好優質服務為重點，大力推動文明社區、文明行業、文明單位等創建活動，突出提升創建活動的內涵和水平。

　　四是抓好道德建設。當前，隨著改革的不斷深入，來自經濟社會方面的困難和風險增大，利益格局調整引起的思想觀念變化呈現出多元、多變、多樣等特點，抓好思想道德建設比以往任何時候顯得更為迫切。要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展各種形式的道德實踐活動，不斷深化思想道德建設;要以未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育為主體，改進思想政治工作，加強理想信念、社會公德、法律等方面的教育。要進一步加大公共財政投入，加快公共文化服務體系建設，以促進文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展，為人民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務，不斷提升全縣人民群眾精神文化生活的質量和水平。要以完善機制、細化目標、落實責任、督導進度、注重效果為目標，確保抓好實效。

　　五是加強對外宣傳。加強對外宣傳是樹立良好形象的重要手段。要圍繞全面提升的對外形象，豐富對外宣傳內容，拓展對外宣傳渠道，壯大對外宣傳實力。要立足于提高的知名度和影響力，圍繞縣委、縣政府工作重點、重大活動、重要舉措，充分利用市以上主流媒體、互聯網新聞宣傳等集中力量對外推介。要配合我縣經濟和社會發展“”規劃的實施，配合我縣擴大開放的具體措施，全面展開對外宣傳工作，同時要抓好我縣精神文明建設和重要對外文化交流的對外宣傳。要堅持外宣與內宣相結合，大力實施“走出去”戰略，推出一批具有鮮明特色的外宣精品。宣傳部門要增強大外宣意識，加強與商務、教育、科技、旅游、體育等部門的聯系配合，充分發揮工青婦僑辦科協等人民團體、群眾組織和社會團體的作用，努力形成全方位、多層次、寬領域的大外宣格局，擴大的對外影響，樹立良好形象，促進經濟發展和社會進步。

　　加強領導，為組織和宣傳思想工作順利開展提供有力保證

　　組織和宣傳思想工作作為黨委的重要工作，就要切實加強領導。一要切實擺上突出位置。把組織和宣傳思想工作做為強化保障，提高執政能力，形成發展合力的關鍵去研究，放在全局工作中統籌考慮，統籌安排。黨委(黨組)主要負責同志要切實負起抓組織和宣傳思想工作的責任，尤其是在把握政治方向，堅持正確思想導向方面，要發揮好關鍵作用。二要形成工作合力。各級黨委、政府和各有關部門，要切實擔負起相應的工作職責，樹立全局觀念，在重大組織活動和宣傳思想活動中，心系大局、團結協作。主要領導要對組織和宣傳思想工作多過問、多研究，在政策、人力、財力、物力方面給予必要的保證，特別是我們在鄉鎮從事組宣工作的同志，事務多、工作忙，鄉鎮黨委一定要從政治上、工作上、生活上多關心、多支持，為他們創造一個安心工作的環境。三要提高組宣干部隊伍素質。新形勢、新任務對組宣干部隊伍的理論素質、知識水平和業務能力提出了新的更高要求，我們必須建立一支政治立場堅定，文化知識廣博，紀律觀念嚴明，工作作風過硬的組宣干部隊伍，為做好組宣工作提供組織和人才保證。要進一步鞏固先教成果，切實加強自身學習，不斷提高工作本領，強化紀律觀念，樹立過硬作風，展示良好形象，推動工作再上新臺階。

　　同志們，做好全縣組織和宣傳思想工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮，各級黨委和組織、宣傳部門務必要引起高度重視，明確工作職責，落實工作責任，求真務實，開拓創新，全面樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，以高度的政治責任感，以良好的精神狀態，以扎實的工作作風，努力開創全縣組織和宣傳思想工作新局面，為加快全縣改革開放和經濟建設提供組織保障和思想保障，為實現全縣經濟跨越式發展、構建“和諧”做出新的、更大的貢獻。

在人事編制工作會議上的發言 篇5

　　同志們：

　　為了落實中央提出的“從20xx年起，用五年時間，將黨員干部普遍培訓一遍”的要求，市委決定舉辦全市縣級干部及中青年干部培訓班，首先，我代表市委向參加第一期培訓班的同志們表示熱烈的歡迎!

　　這期培訓班的主要任務是：深入學習“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，進一步提高大家的理論素質和思想素質。下面，我講三個問題。

　　一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義

　　“三個代表”重要思想，繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，是馬克思主義同中國實際相結合的又一次歷史性飛躍，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是我們黨必須長期堅持的指導思想。學習貫徹“三個代表”重要思想，首先要用“三個代表”重要思想武裝頭腦。指出，學習貫徹“三個代表”必須把掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點、方法作為一個基本要求。“三個代表”重要思想是在新的歷史條件下運用馬克思主義立場、觀點和方法的典范，是我們學習馬克思主義立場、觀點和方法最現實、最生動的教材。掌握立場、觀點和方法，是對“三個代表”重要思想融會貫通、自覺運用的前提。同志們要通過認真學習和深刻領會，切實掌握“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法，不斷提高認識世界和改造世界的能力，不斷提高在錯綜復雜的矛盾中抓住根本、在紛繁變幻的現象中把握規律、在不斷變化的形勢中把握方向的能力。

　　第一，要深刻領會“三個代表”重要思想的根本立場。立場就是觀察事物、處理問題的根本價值標準。立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質，也是我們黨必須恪守的政治立場。能不能堅持這個本質、這個立場，是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想最重要的標志。堅持“三個代表”重要思想的本質和立場，就要堅持和尊重社會發展規律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現人民利益的一致性，切實把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好;就要把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據，緊緊抓住人民群眾最現實、最關心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現群眾的愿望、符合群眾的利益，創新發展思路，創新領導方式和領導方法，使先進生產力和先進文化更快更好地發展起來，不斷使群眾從經濟社會發展中得到更多的實惠;就要堅持正確處理各種利益關系，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等手段做好新形勢下的群眾工作，充分調動群眾的重要性、主動性和創造性，把群眾緊緊圍繞團結在黨的周圍;就要切實關心群眾的生產生活，深刻理解反復強調的群眾利益無小事的道理，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，特別是要多到困難大、群眾意見多、工作基礎差的地方去，團結那里的群眾一起克服困難，創造美好生活。要把群眾的積極性引導到集中力量加快發展上來，通過發展來解決面臨的實際問題。

　　第二，要深刻領會“三個代表”重要思想的基本觀點。基本觀點就是從一定的立場出發，對事物或問題形成的基本判斷和基本認識。“三個代表”重要思想作為科學的理論體系，深入分析當今世界和中國的實際，對人民群眾的豐富實踐作出了新的總結和概括，繼承和發展了馬克思主義關于人類社會前進最終是由社會生產力發展決定的，同時是由先進文化引導的，是由人民群眾推動的等基本原理，提出了一系列新的思想理論觀點。把握“三個代表”重要思想的基本觀點，就要把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，著重領會其科學內涵和精神實質，著力掌握其科學態度和創新精神;就要把握“三個代表”重要思想在建設中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段、發展戰略、根本任務、發展動力、依靠力量、國際戰略、領導力量和根本目的等一系列重大問題上進行理論思考取得的重大成果;就要把握“三個代表”重要代表用一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題;就要把握“三個代表”重要思想從改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，深化了對建設中國特色社會主義規律的認識。

　　第三，要深刻領會“三個代表”重要思想的科學方法。馬克思主義科學方法就是辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論。“三個代表”重要思想既堅持馬克思主義的世界觀和方法論，又賦予它們鮮明的時代精神和實踐要求。把握“三個代表”重要思想的科學方法，就要堅持馬克思主義的認識論，堅持馬克思主義的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發，理論聯系實際，使黨的理論適應不斷變化的客觀實際、符合黨和人民事業發展的要求;就要深刻認識我國國情，全面把握廣大人民群眾的根本要利益，使黨的理論適應我國國情、符合實現人民群眾根本利益的要求;就要用寬廣的眼界觀察世界，在國際形勢的發展變化中審視我們黨的歷史任務和我國發展的歷史方向，使黨的理論適應時代特征、符合時代發展的要求;就要用全面的發展的歷史觀點來判斷形勢、觀察事物，正確認識主流和支流、成績和問題、全局和局部，既要看到我們已經取得的巨大成就和有利條件，又要看到我們前進中的矛盾、困難和問題，對事業充滿信心，對問題認真加以解決，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。要緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法，解決前進中的問題。

　　二、牢固樹立和認真落實科學的發展觀

　　科學發展觀堅持毛澤東思想、鄧小平和關于發展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國舉世瞻目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的。提出科學發展觀，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念的一個飛躍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　在去年的中央經濟工作會議上強調指出，貫徹20xx年經濟工作的總體要求，重要的是牢固確立和認真落實以人為本和全面、協調、可持續的發展觀;正確科學發展觀，對于提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。這既是我國經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前我國經濟社會發展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。這是對科學發展觀的深刻闡述和明確定位。科學發展觀與我們黨全心全意為人民服務的宗旨和代表最廣大人民根本利益的要求是完全一致的。科學發展觀的提出，是貫徹落實“三個代表”重要思想、加強和改善黨對經濟社會發展工作領導的迫切需要，是對20多年改革開放和現代化建設經驗的深刻總結，是在去年抗擊非典斗爭和經濟社會發展實踐中得到的重要啟示，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證。

　　牢固樹立和認真落實科學發展觀，要求我們把聚精會神搞建設、一心一意謀發展落實到堅持以人為本，實現全面發展、協調發展、可持續發展上來;落實到統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放上來;落實到實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，加強對自然資源的合理開發利用，保護生態環境、促進人與自然的和諧發展上來;落實到著力推動科技進步，創新人才工作機制，增強開發創新能力，為實現全面、協調、可持續發展提供人才保證和智力支持上來;落實到把滿足人民群眾日益增長的物質文化需要作為發展的出發點和落腳點，重視調整國民收入分配格局，逐步理順分配關系，努力解決城鄉困難群眾的基本生活問題，使廣大人民群眾從改革發展中獲得更多的實惠上來。

　　第一，樹立和落實科學發展觀是貫徹“三個代表”重要思想的本質要求。“三個代表”重要思想在鄧小平理論的基礎上，進一步回答了什么是社會主義、怎么建設社會主義的問題，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，同時，也開創性地回答了為什么我們黨執政興國的第一要務是發展，在社會主義初級階段我們黨應當如何認識和怎樣領導發展的問題。而樹立和落實科學發展觀，就是要把“三個代表”重要思想落實到現代化建設的各個領域，更好地推進發展這個我們黨執政興國第一要務的偉大實踐。

　　xx大強調，要堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，推進社會全面進步，促進人的全面發展，促進人與自然的和諧發展，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路;強調要在黨的堅強領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。這些重要論述，同科學發展觀所強調的要堅持以人為本，在經濟發展的基礎上，促進社會全面進步和人的全面發展;要堅持用發展的辦法解決改革和建設實踐中出現的各種矛盾和問題;要更加注重搞好宏觀調控、更加注重統籌兼顧、更加注重改革創新，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，著力解決關系人民切身利益的突出問題;在發展過程中僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，等等，是完全一致的。因此，樹立和落實科學發展觀，就是在發展問題上對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持和最好實踐，也是對能否真正做到“三個代表”的最好檢驗。在新世紀形勢，只有始終堅持以科學發展觀為指導，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，各項工作才能有新舉措;只有始終堅持把科學發展觀貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面，堅持統籌兼顧，周到細致地協調好改革進程中的各種利益關系，才能最廣泛最充分地調動一切積極因素，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

　　第二，樹立和落實科學發展是全面建設小康社會的必然選擇。xx大提出，要緊緊抓住本世紀頭20xx年的重要戰略機遇期，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是一個經濟、政治、文化、社會、生態和人的全面發展的系統集成的目標體系，體現了科學發展觀的重要內涵。這就是中央之所以一再強調，牢固樹立和認真落實科學發展觀對于實現全面建設小康社會的奮斗目標至關重要的根本原因。

　　應當看到，市現在所達到的小康，還是低水平、不全面的、發展很不平衡的小康。尤其是農村小康實現程度20xx年僅為85.1%，低于全國、東部和中部7.9、11.9、4.9個百分點。市委、市政府經過深入分析研究，提出了通過實施“三步走”戰略：20xx年至20xx年繼續鞏固提高小康建設成果，20xx年GDP比20xx年翻一番，人民生活全面達到小康水平;20xx年GDP比20xx年翻兩番，總體上建成小康社會;20xx年GDP比20xx年翻三番，與全國同步實現全面建成小康社會，率先在全省實現全面建設小康社會的目標，為率先在全省基本實現奠定堅實基礎。要實現“兩個率先”的奮斗目標，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持按照科學發展觀的要求想問題、辦事情、作決策，才能使全面建設小康社會真正建立在求真務實的基礎上，才能真正做到在經濟發展基礎上促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發展成果。

　　第三，樹立和落實科學發展是廣大人民群眾的迫切愿望。人民群眾既是先進生產力和先進文化的創造者，又是其成果的享有者。我們黨的最大責任和最高目的，就是實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。群眾的利益連著民心。有沒有堅持全面、協調、可持續的發展觀，人民群眾的感受最真切。隨著經濟的發展和社會的進步，群眾對生活質量的要求越來越高，這就決定了我們為群眾謀利益的標準更高了、領域更寬了、任務更重了。市委、市政府為了推動經濟社會的可持續發展，把科學發展觀滲透到經濟社會發展的各個方面，作出了實施建設“大”戰略的決定。就是要努力把做大做強做美，加快以為龍頭的城市經濟圈建設，提高經濟總量占全省的比重，進一步發揮省會城市的輻射帶動作用，力爭在全國省會城市中的排位前移，使成為南貴昆經濟區中的重要增長極。建設“大”，是我市經濟發展更加長遠、更加宏偉的奮斗目標，也是我市全面建設小康社會、實現“兩個率先”目標的一個重要載體，符合中央精神，體現省委要求，順應時代潮流，反映市情民意。我們只有始終堅持為民的政治立場，正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，自覺地把實現人民群眾的利益寓于發展的全過程，主群眾及時享受到發展的成果，立黨才能更加牢固，執政才能更加有力。

　　三、以良好的作風保證學習任務的圓滿完成

　　舉辦這次培訓班，是市委貫徹落實中央提出的深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動全黨樹立和落實科學發展觀而采取的重要舉措，希望參加培訓班的同志們充分認識舉辦培訓班的意義，思想上高度重視，行動上高度自覺，真正做到學有所獲、學有所得。

　　一是要集中精力，認真學習。各位學員要珍惜這次學習機會，排除干擾、不搞應酬，集中精力、認真聽課，潛心鉆研、深入思考，心無旁騖地搞好學習，深刻領會和準確把握“三個代表”重要思想的基本觀點、科學體系和精神實質，深刻領會和準確把握科學發展觀看基本內涵、基本要求和基本原則，特別要深刻領會和準確把握堅持科學發展觀與堅持經濟建設為中心、全面建設小康社會、加快推進社會主義的一致性，堅持科學發展觀與堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線的內在統一性，使科學發展觀真正在思想上扎下根來。在學習中各位學員在三個月的學習中，要針對自己理論、知識結構上的欠缺，有計劃地讀點書，增加自己的理論積累，擴大自己的知識面，并集中思考和研究一個或幾個理論或現實問題，努力取得更多的學習收獲。各位學員要相互切磋，相互交流，做到教學相長、學學相長，共同加深對“三個代表”重要思想和科學發展觀的理解。

　　二是要聯系實際，深入思考。在學習中要注重做到“三個結合”，即堅持學習理論與指導實踐相結合，堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合，堅持運用理論和發展理論相結合。科學發展觀是我們黨總結社會主義建設規律的最新理論概括，是對現代化建設指導思想的新的重大發展。如何進一步深化對科學發展觀的認識，如何在各項工作中加以貫徹落實，既是一個重大的理論課題，又是一個全新的課題。希望大家發揚解放思想、實事求是、與時俱進的精神，開動腦筋，深入思考，緊密聯系本地區本部門的實際，緊密聯系自己的思想實際和工作實際，不斷提高理論思維和解決實際問題的能力。

　　三是要學以致用，指導實踐。理論的價值就在于指導實踐，學習的目的全在于應用。“三個代表”重要思想是富于鮮明的實踐品格的理論。只有同指導實踐、推動工作相結合，才能把理論學深學透，才能實現理論的價值。學習貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀是否取得了實效，既要看通過學習，大家的理論水平是否提高了，思想認識是否統一了，更要看實際行動，看實際效果，看科學發展觀在實際工作中動用的情況，看本地區本部門同科學發展觀相違背、相脫離的問題解決的情況。希望大家在學習的討論中，堅持學以致用、用以促學、學用相長，真正把“三個代表”重要思想和科學發展觀落實到本地區本部門的發展中，轉化為促進本地區本部門發展的強大動力。

　　同志們，本期培訓班時間緊，學習任務重，希望大家集中精力，認真鉆研，真正做到學有所得、學有所成。最后，祝同志們學習圓滿成功!

在人事編制工作會議上的發言 篇6

　　根據職院縣級領導干部隊伍建設的實際和需要，市委決定對職院部分中層正職崗位實行競爭上崗，今天召開這個會議，主要是對競爭上崗工作進行動員和部署。為確保這次競爭上崗工作順利進行，下面，我就如何搞好這項工作講以下幾點：

　　一、這次競爭上崗工作的有關內容

　　(一)競聘職位

　　本次競爭上崗的職位共8個，其中三年聘期滿職位4個，分別是：教務處處長、人事處處長、師范部主任、外語系主任;目前空缺職位4個，分別是：團委書記、機電工程系主任、音樂系主任、基礎部主任。

　　(二)資格條件

　　參加競爭上崗者必須具備以下基本條件：

　　1、具有履行崗位職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

　　2、具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化建設，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

　　3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

　　4、有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

　　5、正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

　　6、堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

　　7、具有大學本科以上學歷，現任副處級職務或任正科級職務3年以上、任副科級職務4年以上，現任副處級干部競爭者年齡原則上應能任夠一個聘期，科級干部年齡一般在45周歲以下，身體健康。其中團委書記人選1971年5月31日以后出生，中共正式黨員。

　　(三)時間安排及方法程序

　　本次競爭上崗工作自今天動員會后開始，6月底前基本結束。

　　1、報名(6月12日至6月14日)。職院符合以上基本條件和資格者均可報名，每人限報1個職位。在報名日期截止前，經競爭上崗工作領導小組辦公室同意，報名者可以改報其他競爭崗位。每一職位報名人數原則上不能低于3人，否則該職位不再列入本次競爭上崗職位。

　　2、資格審查(6月15日至6月16日)。依據競爭上崗職位要求的條件和資格，對報名者進行資格審查。

　　3、考試及民主測評(6月18日)。按照《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》的有關要求，競爭上崗工作應當進行筆試、面試，根據我院近期工作實際，經市委組織部部長辦公會議研究決定，本次競爭上崗不再進行筆試，直接進入面試環節。經資格審查合格的人員于6月18日參加演講答辯。參加演講答辯會的人員為專家評委、院黨委全體成員、學院全體中層干部和優秀教師代表。專家評委人數原則上不少于7人，全部從校外聘請;優秀教師代表人數原則上不少于30人，其中高級職稱人數不少于40℅。演講時主要介紹自己的基本情況、工作經歷、競爭優勢和做好競爭職位工作的設想，并就有關問題進行答辯。

　　參加演講答辯會的專家評委、院黨委全體成員、學院全體中層干部和優秀教師代表分別對競爭者演講答辯情況進行打分，滿分各為100分，具體計算方法是(以專家評委打分為例)：專家評委打分分別去掉1個最高分、1個最低分，其余評委給分相加后除以其余評委人數，即為應考者演講得分。最后按專家評委、院黨委全體成員、學院全體中層干部和優秀教師代表4∶3∶1.5∶1.5的比例計算總成績。

　　對競爭上崗人員還要進行民主測評。民主測評主要對競爭者的德才表現及其對競爭職位的適應程度進行評價。內容包括德、能、勤、績、廉等項，每項細分為若干要素，每個要素劃分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，由參加測評人員無記名填寫評價意見。

　　4、組織考察。院黨委根據演講答辯成績和加分情況，從高分到低分，各職位按照擬選人數1：1的比例確定考察對象，報市委組織部審批后實施考察。

　　5、研究決定和任免。考察結束后，院黨委綜合全面情況提出初步意見報市委組織部，市委組織部召開部長辦公會議研究決定。對擬提拔人選在全院范圍內進行任前公示(7天)。經公示沒有發現影響任職問題的，按照有關程序辦理聘(任)用手續。競爭上崗產生的副縣級領導干部實行任期目標管理，行政領導職務實行聘任制，聘期三年，新提拔干部第一年為試聘期。

　　二、統一思想，充分認識這次競爭上崗工作的重要意義

　　隨著干部人事制度改革的逐步深入，近兩年我市大面積推行了公開選拔領導干部工作和干部競爭上崗工作，我們學校也已進行過多次，通過競爭上崗，一大批優秀年輕干部走上了領導崗位。實踐證明，競爭上崗對推動單位的各項工作起到了積極作用，成效是明顯的。在職院實行中層干部競爭上崗，對進一步加大職院干部人事制度改革力度，切實做好干部培養選拔工作，加強中層干部隊伍建設具有十分重要的意義。

　　一是職院事業發展的現實需要。幾年來，職院領導班子面對學校實際，積極順應高等職業教育的發展要求，明確提出了立足高職教育，以課程改革為重點，以師資隊伍建設為基礎，以訂單教育為特色，創辦全省一流的高等職業教育學院的辦學目標。全校廣大教師職工，大力弘揚創業精神，開拓創新，苦拼實干，學校保持了較快的發展勢頭，去年，在首屆全國高職高等院校實力評估活動中，職院被評為“中國十大特色高職院校”，在全省乃至全國同類學校中樹立了良好形象，贏得了較高聲譽，為我市教育事業的發展做出了較大貢獻。對此，市委、市政府和上級主管部門是充分肯定的，社會各方面也是有目共睹的。要實現職院的更快更好發展，關鍵在于學校的領導班子和領導干部隊伍素質，職院中層干部的素質對學校的發展起著舉足輕重的作用，競爭上崗是選拔優秀干部的有效形式，采取競爭上崗的方式配齊配強職院的中層，對促進職院事業的健康快速發展有著重要意義。

　　二是加強職院中層干部隊伍建設的需要。當今時代，經濟社會發展的競爭，說到底是人才的競爭。誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權。職院要獲得長足發展，人才的問題、干部的問題顯得更為重要。從總體來看，職院的干部隊伍是好的，工作成效是明顯的，但是，我們也要看到，近幾年來，全國各類高等職業技術院校呈現出競相發展、激烈競爭的局面，在這種形勢下，要實現大創業、大建設、大發展的目標，關鍵在于人，在于有一支能夠擔當重任、經得起考驗的高素質領導干部隊伍。市委決定對職院部分中層崗位繼續采取競爭上崗方式的目的，就是要選拔一批優秀干部到中層領導崗位上來，這也是樹立正確用人導向，促進干部素質提高的重要舉措。通過這次競爭上崗，進一步增強廣大干部勵精圖治、不進則退的危機意識，激發廣大干部刻苦學習、奮發向上、敢于競爭的進取精神，使廣大干部把精力集中到加強學習、勤奮工作上，把干部引導到提高素質、鉆研業務和干事創業的軌道上來，從整體上提高干部隊伍的素質。

　　三是深化高校干部人事制度改革的具體步驟。采取競爭上崗這種方式選拔干部，主要看的是一個干部的知識、能力、政績和群眾基礎，只要符合競爭上崗的條件和資格，都可以站在同一起跑線上公開地參與競爭，為優秀人才的脫穎而出創造了寬松的環境，提供了展示的舞臺。同時，實行競爭上崗，能夠有效地防止和糾正用人上的不正之風。競爭上崗工作實行標準、程序、結果“三公開”。面試人選、考察人選和擬任職人選的名單不僅要向全校教職工公開，還要通過《黨建網》等新聞媒體向社會發布，接受全社會的監督，使參加競爭的干部和社會各界能夠及時了解競爭上崗工作的進展情況。在競爭上崗的各個環節，既有群眾監督、新聞輿論監督，還有紀檢監察部門等各個層次的監督，增強了干部工作的透明度，落實了干部職工和人民群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，從機制上保證了干部選拔工作的公正性、準確性和科學性。同時也能促進干部能上能下，能進能出，為優秀人才脫穎而出創造良好的氛圍和環境。

在人事編制工作會議上的發言 篇7

　　這次鄉鎮換屆與以往相比，具有改革力度大、統籌任務重、民主程度高等顯著特點，對我們的駕馭能力和組織協調能力提出了新的要求。因此，我們務必加強領導，統籌安排，精心組織，嚴格紀律，確保換屆工作任務的圓滿完成。

　　(一)務必高度重視，切實把換屆工作擺上重要日程。各鄉鎮黨委一定要把換屆工作作為當前重中之重的工作，作為一項重大的政治任務，切實抓緊抓好。各級各部門、廣大黨員干部特別是黨員領導干部要緊密結合實際，認真學習和深刻領會中央、省委、市委和縣委的相關文件精神，正確認識和準確把握這次換屆的指導思想、基本要求和政策規定，真正把思想和行動統一到上級的要求上來。各鄉鎮要嚴格按照中央、省委、市委、縣委的部署，制定周密細致的換屆工作方案。各鄉鎮要抽調思想政治素質好、業務能力強的同志，組成精干高效的換屆工作班子，明確分工，責任到人，切實加強對換屆工作的組織協調，確保換屆工作平穩有序推進。

　　(二)務必精心組織，把各項工作落到實處。各鄉鎮黨委特別是主要領導同志要切實負起換屆工作責任，并突出重點，抓好工作落實。一是要精心做好黨代表、人大代表候選人的醞釀、選舉工作。要按照代表的條件，搞好人選的考察和審查，既要考慮人選的廣泛性、又要考慮人選的先進性，既要考慮工作需要、又要考慮思想政治素質和參政議政能力，還要注意身體條件。二是要認真制定好選舉辦法，使其既符合有關法律、章程和政策的規定，又切合本地實際，便于操作。三是要做好深入細致的思想政治工作。要教育領導干部特別是黨員領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人的進退留轉，經得起換屆選舉的考驗。對退下來的同志、轉換工作崗位的同志、落選的同志，要多理解、多關心、多愛護。要以及時有效的思想政治工作，保證各項工作的順利進行，做到換屆不“渙散”。

　　(三)務必統籌協調，充分發揮各方作用。加強對換屆工作的領導，重在協調作戰，貴在形成合力。黨委要支持人大履行職責，善于調動各個方面的積極性，共同做好工作。人大要講大局、講團結、講穩定，堅決貫徹執行黨委在換屆工作中集體討論作出的決定，積極主動地做好工作。黨員領導干部，無論是在黨委工作，還是在人大、政府工作，都要自覺增強黨的意識、執政意識和民主法制意識，自覺貫徹黨委的主張和意圖。

　　(四)務必嚴肅紀律，堅決防止換屆中的不正之風。換屆期間圍繞人事安排和一些領導干部的進退留轉，難免會有種種猜測和議論，各種干擾換屆工作的錯誤思想和行為也容易表現出來。我們要堅決貫徹落實中紀委、中組部，省紀委、省委組織部關于嚴肅組織人事紀律的通知精神，教育和引導干部自覺遵守換屆人事工作紀律，防止和糾正用人上的不正之風，確保形成風清氣正的換屆環境。要加強對換屆人事安排工作全過程的監督，特別是要進一步拓寬民主監督渠道，注意發揮法律監督、群眾監督和組織監督的作用，真正把選人用人的權力置于有效的監督之下。要抓好違反換屆人事紀律案件的查處，凡是“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選或搞非組織活動的，不管涉及到什么人，發現一起，查處一起，決不姑息，決不手軟;對問題嚴重的，先免職后處理;對典型案例，要及時通報。同時，對侮辱、誹謗、誣陷他人，破壞換屆選舉秩序的歪風邪氣，要堅決查處。

　　同志們，這次鄉鎮換屆工作任務艱巨、責任重大、影響深遠。搞好這次換屆，對各級黨委是一次考驗，對各級領導干部也是一次考驗。我們一定要切實珍惜和維護好各級領導班子團結、協調、奮進的工作局面，切實珍惜和維護好全縣上下心齊、氣順、勁足、實干的發展氛圍，一切從大局出發，團結拼搏，務實創新，圓滿完成換屆工作的各項任務，為建設“文化、魅力之港”，構建和諧社會提供堅強的組織保證。

在人事編制工作會議上的發言 篇8

　　村(居)委會是城鄉基層政權建設的基礎，是我們黨執政的“基石”，是黨和政府聯系廣大群眾的橋梁和紐帶。加強城鄉基層政權基礎建設關鍵在兩點：一是搞好三年一次的換屆選舉，打好組織基礎;二是加強日常管理，不斷提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　特別是在剛剛完成換屆選舉以后，抓緊、抓好城鄉基層政權基礎建設的各項工作，顯得尤為重要和緊迫。

　　(一)要充分認識加強城鄉基層政權基礎建設的重要意義

　　加強城鄉基層政權基礎建設的重要意義，主要體現在四個方面：

　　第一，加強城鄉基層政權基礎建設，是構建社會主義和諧社會的需要。

　　黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標和任務，今年2月19日在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班儀式上，對社會主義和諧社會的內涵和基本特征作了精辟的概述。村(居)委會是農村(城市)最基本的組織細胞，是構建和諧社會的前沿陣地，沒有城鄉基層的和諧就沒有全社會的和諧。因此，大力推進城鄉基層民主政治建設，對于構建和諧社會具有重要意義。

　　第二，加強城鄉基層政權基礎建設，是加強基層領導班子建設的需要。

　　通過這次換屆選舉，村(居)委會領導班子的整體結構得到了改善，整體素質得到了提高。但是我們必須看到，在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，基層工作面臨著許多新情況、新問題，迫切需要加強對村(居)委會干部的培訓，努力提高村(居)委會干部的綜合素質。特別是在換屆選舉后，村(居)委會都進了不少新人，干部的培訓工作更應抓緊，否則就不能適應新形勢下加強基層基礎工作的需要。

　　第三，加強城鄉基層政權基礎建設，是搞好市、縣、鄉三級換屆的需要。明年是市的換屆年，按照省的有關精神，市、縣、鄉三級都要進行換屆選舉。只有加強城鄉基層政權基礎建設，不斷提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，讓群眾看到自己選出了放心、滿意的當家人，才會贏得廣大群眾的信任，為圓滿完成明年的市、縣、鄉三級換屆選舉打下基礎，營造良好的政治氛圍。

　　第四，加強城鄉基層政權基礎建設，是實現“”規劃的需要。明年是實施“”規劃的第一年，是實現市經濟社會發展歷史性跨越的關鍵年。要實現市委、市政府提出的建設生態經濟市、建設大等一系列奮斗目標，必須夯實基層組織。從現在起再經過半年左右的時間，新的班子對工作情況就會比較熟悉，班子成員之間的磨合就會比較好了，這樣就能為“”規劃的實施開好局、起好步打下堅實的基礎。

　　(二)要明確城鄉基層政權基礎建設的思路

　　書記多次強調，“思路決定出路”。如何圍繞全市的工作大局加強城鄉基層政權基礎建設呢?經過最近一段時間的思考，我認為關鍵是要“把握兩條主線、突出兩個重點”。

　　第一，把握兩條主線。就是要根據城鄉的不同特點，分別把握好農村和城市基層政權基礎的主線。就農村而言，今年6月省委書記到調研后，作出了“市要率先在全省建設社會主義新農村”的重要指示。書記的重要指示，指明了新時期我市農業和農村工作的方向。因此，我們要以“率先在全省建設社會主義新農村”為主線，切實加強農村基層政權基礎建設，使村“兩委”成為率先在全省建設社會主義新農村的中堅力量。就城市而言，今年3月書記在調研社區工作時明確提出，要“以科學發展觀為統領，切實提高構建和諧社會的能力，堅持以人為本、以黨建為核心、以服務為基礎，努力建設文明祥和的現代化社區，扎扎實實推進和諧社會建設”的工作思路。書記提出的這一思路，不僅針對南明區，而且對全市社區建設都具有重要的指導意義。因此，我們要以“建設文明祥和的現代化社區”為主線，切實加強城市基層政權基礎建設，使社區“兩委”成為建設文明祥和的現代化社區的骨干力量。只有把握了這兩條主線，農村和城市基層組織才能在農業農村工作和社區建設中發揮出應有的作用，才能更好地服從和服務于全市工作大局。

　　第二，突出兩個重點。就是在城鄉基層政權基礎建設中都要突出抓好基層民主政治建設和基層基礎工作這兩個重點。就基層民主政治建設而言，在農村，隨著近幾年中央有關解決“三農”問題的一系列文件出臺，特別是中央專題部署基層民主政治建設的重要文件——《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發〔20xx〕17號)下發以來，隨著去年以來包括免征農業稅在內的各種惠農措施的實施，廣大農民群眾民主政治意識不斷增強，以村務公開和民主管理為主要內容的村民自治構成了當前農村基層民主政治建設的重頭戲。可以說當前農村基層民主政治建設的形勢就是：中央促，農民推，村民自治在需要中應運而生。在城市，隨著社區服務范圍的拓寬、社區經濟的發展和社區群眾參與熱情的提高，居務公開、民主管理也提上了日程。因此，我們要把基層民主政治建設作為基層政權基礎建設的一個重點來抓。就基層基礎工作而言，城鄉基層組織承擔著貫徹落實黨的各項方針政策和省、市決定的重要職責，如果基礎不牢，勢必影響各項工作在基層的落實。因此，我們要把基層基礎工作作為基層政權基礎建設的一個重點來抓。

　　對加強基層基礎工作，市委下一步要作出具體部署。但是從現在起，各級各部門就必須樹立抓基層打基礎的意識，下大力抓好基層基礎工作。要從自身實際出發，查找基層工作中的薄弱環節，積極探索加強基層基礎工作的新思路，拿出切實可行、針對性強的措施，認真加以整改，不斷夯實基層基礎。

　　(三)要著力抓好城鄉基層政權基礎建設的幾項重要工作

　　一是以強化培訓為手段，進一步提高村(居)委會干部隊伍素質。全市絕大多數村(居)委會已經在今年3月份完成換屆選舉工作。要抓緊時間，突出重點，利用黨校這個陣地，有計劃、有針對性地舉辦村(居)委會干部特別是新當選干部的培訓班，加強理論和業務知識的培訓，努力把村(居)干部隊伍培養成一支政治業務素質高、戰斗力強的基層工作者隊伍。最近，召開了村(居)委會換屆選舉工作會議，區委書記同志參加會議并作了講話，提出要對全區新當選的村(居)委會干部普遍進行一次培訓。這種做法值得提倡。據了解，其他區(市、縣)也對新當選的村(居)委會干部的培訓工作作出了安排。

　　二是以規范“兩委”工作為重點，進一步增強村(居)班子的整體功能。村(居)黨支部與村(居)委會的領導和被領導關系，這是很明確的。但從調查了解的情況看，有的村(居)“兩委”關系不融洽，有的還有較深矛盾。比如，有的村(居)黨支部書記把黨的領導簡單理解為村(居)支部的領導，甚至是支部書記的個人領導，把村(居)委會作為村黨支部的一個部門，使村(居)民自治成了黨員自治、黨支部自治甚至支部書記個人自治;有的村(居)委會產生后，認為自己是村(居)里大多數人選舉出來的，有群眾基礎，腰桿子硬，因此不把黨支部放在眼里，重大事情不向黨支部請示報告，喜歡自己說了算，背離了村(居)民自治，把村(居)民自治搞成了村(居)委會自治，甚至村(居)主任自治。根據《黨章》和村(居)民委員會《組織法》規定：村(居)黨支部作為黨在農村(城市)的基層組織，按照黨的章程進行工作，發揮領導核心作用;村(居)民委員會，是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織，負責辦理本村(轄區)公共事務和公益事務，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村(居)民的意見、要求和提出建議。有的學者認為，村(居)民自治具有三項功能，一是提供社會秩序，主要是通過村(居)民自治來維護治安和調解糾紛;二是提供公共服務，即讓村(居)民自己的事情自己商量著辦;三是抑制村(居)組織的不良行為。因此，各基層黨組織和村(居)委會都要牢固樹立“立黨為公、執政為民”的服務理念，黨支部要切實增強民主法制觀念，尊重村(居)委會的法律地位;村(居)委會要服從黨支部的領導，增強黨的觀念，同心協力，促進發展。實踐證明，實行村(居)黨支部書記和村(居)委會主任“一肩挑”的任職模式，是破解“兩委”矛盾的有效之舉，有條件的地方要積極推行這種任職模式。

　　三是以制度建設為重點，進一步加強基層自治組織建設。要以“一公開、三民主”(村、居務公開制度，民主決策制度、民主管理制度、民主監督制度)為重點，加強制度建設，不斷提高基層自治的水平，實現自我管理、自我教育、自我服務的自治目標。一是進一步健全村(居)務公開制度。要完善村(居)務公開內容，規范村(居)務公開形式、時間和程序，加強村(居)務公開的硬件建設，及時聽取和處理群眾意見。特別是村委會，要認真貫徹落實中辦發〔20xx〕17號文件的精神，對計劃生育政策、土地征用補償及分配、村集體債權債務、救濟捐贈款物的發放、新型農村合作醫療、國家對農民的各項補貼等涉及農民群眾切身利益的問題，要及時公開，保障農民群眾的知情權。二是進一步規范民主決策機制。要建立健全村民會議和村民代表會議制度，規范民主決策和一事一議的程序，建立決策責任追究制度，在村集體土地承包和租賃、集體企業改制、集體資產處置、村干部報酬、籌資籌勞方案等事項上都要實行民主決策，保障農民群眾的決策權。三是進一步完善民主管理制度。要建立和完善村委會換屆后的工作移交制度、民主理財制度，規范集體財務收支審批程序，用制度規范村干部和村民的行為，保障人民群眾的參與權。四是進一步完善村務管理的監督制約機制。加強對農村集體財務的審計監督，推進民主評議村干部工作制度，建立和完善村干部的激勵制約制度，保障農民群眾的監督權。

　　四是以各類活動為載體，進一步提高基層工作的水平。市委、市政府非常重視基層組織建設，近些年來先后出臺了一系列有關基層工作的文件。在社區建設方面，市委、市政府出臺了《關于進一步推進社區建設的意見》等文件，提出了城市社區建設示范活動、創建精品社區等活動;在社區黨建方面，市委下發了《關于開展“三優社區”創建活動，進一步加強社區黨的建設工作的意見》等文件，提出了創建“三優社區”、社區黨建示范點等活動。在農村建設方面，提出了建設生態經濟示范村等活動;在農村黨建方面，提出了“雙帶致富”工程、“雙千工程”、創建黨建示范村等活動。實踐證明，這些活動的提出，都是從實際出發，從不同角度、不同層面加強城鄉基層工作的重要措施，是行之有效的載體。村(社區)“兩委”，要結合實際深入開展這些活動，使之不斷豐富和完善，推動城鄉基層的各項工作。

在人事編制工作會議上的發言 篇9

　　同志們：

　　經市委同意，今天召開全市干部選拔落實群眾公認原則工作會。會議的主要任務是貫徹落實全省干部選拔落實群眾公認原則工作會議精神，研究部署我市在干部選拔工作中如何堅定不移地貫徹落實群眾公認原則，確立“群眾公認”的價值取向，把目前干部選拔任用中采用的發揚黨內民主、走好群眾路線、堅持群眾公認的一些創新性做法，剛性地推廣到選拔縣及縣以下各級黨政干部的操作層面中去。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、充分認識干部選拔落實群眾公認原則的重要意義

　　全面加強和做好黨的干部工作，最根本、最關鍵的在于做好干部的選拔任用工作。要從根本上做好干部的選拔任用工作，關鍵的問題是在干部選拔任用的重要環節上真正落實群眾公認原則。

　　(一)干部選拔工作本身的重要地位要求我們必須堅持群眾公認原則。

　　在所有的干部工作中，干部的選拔任用工作是第一位的，是根本問題，是黨的建設、黨的組織工作的關鍵。而選什么人，用什么人，關系黨的形象，是黨得民心或者失民心的關鍵。選人、用人上一旦發生失誤、出現問題，則是難以彌補的大失誤、大問題。由于干部選拔工作的極端重要性，省委多次強調：用人是最大的導向，也是最大的形象。把用人問題解決好了，不僅能在干部隊伍中形成奮發向上、干事創業的良好風氣，推動黨的各項事業的發展，而且能有力促進黨風政風以及社會風氣的根本好轉，能夠極大凝聚人心、征服人心、深得人心。衡量用人“導向”正確不正確，最關鍵的就是看所用的人群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持。要使選拔出的干部體現正確的導向，得到多數人的擁護，最根本的就是要在干部選拔中堅持群眾公認原則，真正落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，真正把決定干部“官運”的權利交給群眾，真正選群眾公認實績突出的人進班子。只有這樣，正確的用人導向也才能夠樹立起來。

　　(二)黨的干部是人民公仆的地位要求我們必須堅持群眾公認原則。

　　從根本上說，群眾公認原則是黨的群眾路線在干部工作中的具體體現，貫徹群眾公認原則是代表人民群眾利益最本質的要求。黨章明確規定，中國共產黨是中國最廣大人民群眾利益的代表。黨要代表人民的利益，黨的干部就必須能夠代表人民的利益。我們必須明確，黨是人民利益的代表，黨的干部是人民的公仆，人民群眾有權評價、選擇和決定他們的公仆。堅持群眾公認原則選干部，是黨的群眾觀的必然要求。干部選拔堅持群眾公認原則，歸根到底是由黨的干部是人民公仆的地位決定的。在干部選拔中充分體現群眾意愿，是代表最廣大人民群眾根本利益的本質需要。

　　(三)防止用人失察失誤的現實需要要求我們必須堅持群眾公認原則。

　　防止用人上的不正之風，中央、省、市委一直以來都高度重視。在抓整頓吏治腐敗、狠剎用人上的不正之風方面也取得了成效。但是，從全國、全省反映出的一些案例來看，選拔任用干部工作中的問題的確還大量存在。干部工作中的“勾兌風”、“送紅包”問題，領導干部個人說了算和由少數人在少數人中選人的問題以及跑官要官、買官賣官等問題不同程度地存在。從我市情況看，雖然總體上是好的，但也并不是沒有問題。從去年對縣區干部選任工作進行檢查的情況來看，有的縣區和部門在堅持群眾公認原則方面還存在問題。比如：有的民主推薦沒有嚴格執行程序，搞先提名后推薦;有的將民主推薦中得票不高的確定為考察對象;有的推薦范圍小，參與人員少;有的甚至有了人選意向再叫組織部去履行程序等等。要真正解決這些問題，要真正選準干部，就必須依靠群眾。人民群眾是社會實踐的主體，是干部從政行為的對象和干部政績的最終承受者，對干部的感受最直接、了解最真切。他們在與干部的朝夕相處中，能夠聽其言、觀其行、知其是、感其情，干部德才如何、政績如何，突不突出、真不真實，群眾自有公論。在干部選拔中落實群眾公認原則，把干部提名權真正交給群眾，就能打破干部選拔工作神秘和封閉狀態，消除人們對干部選拔的想象空間，防止用人上的不正之風，真正避免用人上的失察失誤。

　　二、認真貫徹“五項措施”和《五條規定》，切實把群眾公認原則落到實處

　　近年來，省委組織部在選拔干部工作中先后推出了“兩次推薦、個人陳述、線型分析、差額考察、票決任用”等“五項措施”，最近，省委組織部又下發了《黨政領導干部選拔工作落實群眾公認原則五條規定》。“五項措施”和《五條規定》的核心精神，就是在干部選任的操作層面上貫徹了群眾公認的理念，體現了群眾公認的原則。我們一定要準確領會其精神實質，認真貫徹落實“五項措施”和《五條規定》，確保群眾公認原則落到實處。

　　(一)要堅定地貫徹落實“五項措施”。

　　省上在推行“五項措施”選拔領導干部的實踐中，在確保選準用好干部和防止用人不正之風上收到了很好的效果，被稱為是干部工作的“革命性變革”。省委組織部要求其基本精神和具體做法，必須剛性地在選任縣及縣以下干部中推行。

　　第一，必須認真領會和切實貫徹“兩推一述”的精神。“兩推一述”辦法已經在全省10多個市州和部分縣市區推行，我市已于今年4月出臺了《瀘州市民主推薦縣(區)黨政領導干部“兩推一述”實施辦法》，對通過“兩推一述”方式推薦縣區黨政領導干部作出了明確規定。從實踐情況看，在選準用好干部、防止用人不正之風上起到了很好的作用，大家認為，它已經不是一般意義上的干部選拔方式的改革，而是黨內民主思想在干部任用上的反映，從根本上體現了群眾公認的價值取向。它既包含著選舉制度的“直選”精神，又有著委任制度的“競爭上崗”精神，還有著考任制度的“考選”精神，融合了幾種選人制度體現的價值精神，實現了在新的歷史條件下黨管干部的內容和形式的有機結合。我們必須堅定地將“兩推一述”的精神延伸到各級黨政干部的選拔任用工作中去。需要說明的是，在縣一級對鄉鎮(科)級黨政干部的推薦選拔中，要研究合適的辦法。因為縣級部門一般人數較少，而且鄉(鎮)科級干部的安排跨度也很大，因此，如何落實“兩推一述”精神，要認真研究操作辦法。

　　第二，必須努力創新對干部素質的量化考核。去年以來，省委組織部在對領導干部選拔任用考察、領導班子和個人年度考核等工作中，引入了經濟學研究中應用廣泛的數量分析方法，對領導干部民主測評結果進行數量線型分析。這種方法以傳統測評方法與現代分析思想結合為依據，以客觀的民主測評為基礎，以先進的計算機處理為手段，既有定性分析也有定量分析，可以直觀地反映出測評對象的個體素質上的差異,從而可以更好地解釋民意，解決防止“簡單地以票取人”和比較考核等問題。我們要積極探索和運用好數量線型分析這種科學、實用、可靠的測評方法和經驗，逐步推廣和擴大到干部選拔任用、領導干部年度考核等工作實踐中去。

　　第三，必須堅持實行和努力擴大差額考察、差額上會。實行差額考察、差額上會，可以在全面的比較中選拔干部，為黨委醞釀、討論和決定干部創造更大的民主空間和選擇空間。最近，省委明確要求，市、縣地方黨委及組織部門在干部選拔任用中要實行差額考察和差額上會。從我市干部選拔任用情況來看，還沒有轉化成為選拔干部中經常性和制度化的做法。為科學地考察干部、在全面的比較中選擇干部，各縣區要在選任干部的操作層面上堅持實行并努力擴大差額考察和差額上會。

　　第四，必須全面推行票決任用干部。關于票決任用干部問題，去年，省委作出了明確規定，今年，中央出臺了《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，這些文件對票決的程序作出了具體的規范。各縣區委特別是領導干部要帶頭熟悉這些制度，嚴格執行這些制度，在常委會討論干部時要堅決實行無記名投票表決;對下一級黨政正職和重要部門正職擬任人選和推薦人選，要實行全委會表決。

　　(二)要剛性地貫徹落實好《五條規定》。

　　經省委同意，省委組織部最近出臺了《黨政領導干部選拔工作落實群眾公認原則五條規定》，主要內容是：

　　一是考察對象的提名必須經民主推薦并為多數人推薦。凡選拔黨政領導干部，其考察對象必須經過民主推薦提出。民主推薦原則上采取會議投票推薦。提名作為考察對象的人選必須是民主推薦中多數人推薦的。

　　二是組織和個人的推薦必須進入民主推薦的程序。組織醞釀推薦的交流提拔人選必須在干部所在單位進行民主測評或在更大范圍進行民主推薦，得到多數群眾擁護的方可列為考察對象;領導干部個人推薦的人選必須按規定程序進行民主推薦，如人選不是多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

　　三是重要職位的人選推薦要擴大推薦范圍。民主推薦范圍應在《干部任用條例》要求的推薦范圍內進行，重要領導職位應視領導職位情況和干部情況在熟悉了解干部的更大范圍內進行，應注意聽取黨代表、人大代表、政協委員的意見。

　　四是民主推薦中應推行“兩推一述”做法。民主推薦應按規定程序進行，首次推薦不能產生多數人推薦的人選時，則實行“兩推一述”辦法。即：第一次會議投票推薦后，若推薦人選未得到多數人認可，則由黨委根據推薦得票情況按適當多于擬任職人數研究確定第二輪推薦陳述人;陳述人按要求在第一次推薦范圍內進行個人情況和履職打算的陳述后，由參會人員進行第二輪投票推薦，黨委根據第二輪民主推薦情況集體研究確定考察對象。

　　五是全面推行干部的差額考察、定量考察。新提拔進黨政領導班子人選，原則上應差額考察，差額考察情況應客觀、如實報告。考察方式根據干部情況和考察范圍情況決定，應注意綜合運用個別談話、素質測評、數量線型分析等方法進行定性定量考察。

　　《五條規定》是檢驗我們在干部選拔任用中落實群眾公認原則的一把“標尺”，是需要在干部選任中必須遵循的剛性規定。我們要在思想上充分認識貫徹落實《五條規定》的重要性和必要性，在選拔各級黨政干部工作中一定要不折不扣地、剛性地執行《五條規定》。

　　(三)要正確認識和把握好幾個關系。

　　我們強調，干部選拔落實群眾公認，其實就是落實群眾“提名權”問題。為了正確領會干部選拔落實群眾公認原則的精神，切實解決好“提名權”歸群眾問題，我們還要正確把握這樣一些思想關系：

　　一是黨委(黨組)意見與群眾意見的關系。這一問題的實質是，在選拔任用干部中當群眾的意愿與組織意圖不一致時怎么辦。應該說，堅持黨管干部與堅持群眾公認本身是有機的統一，黨組織的意愿與群眾的意愿本質也應該是一致的。黨委(黨組)的意見，一個根本的前提，就是要有群眾基礎，黨委(黨組)的意見本質上就應該是來自群眾。因此，黨委提名人選，應該是大多數群眾擁護的人選，黨委的意見本質上與群眾意見是一致的。如果黨委(黨組)意見與群眾意見不一致時，應尊重大多數群眾的意見。

　　二是尊重民意與不簡單地以票取人的關系。群眾公認就是要充分尊重民意。《條例》第三章第十七條規定，“確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人”。從尊重民意的角度，我們在選拔任用干部上并不反對以票取人，正常情況下，就是要通過群眾投票的結果確定考察對象，從這個意義上講，應當依票取人，我們反對的只是簡單的以票取人。而反對“簡單地以票取人”，是強調不能僅僅因為誰票多就選拔誰。從選舉制度來說，選任制產生的干部就是要“以票取人”，在提名候選人時就是要根據得票多少作為確定候選人的依據之一，在選舉時就是哪個得票多哪個就當選。而委任制的干部由于在授權原則、價值標準上與選任制干部有很大不同，在對他們的選拔任用上主要看有沒有群眾基礎，是不是走了群眾路線，是不是群眾公認。

　　三是擴大干部選任民主與防止民意表達失真的關系。在目前干部選任的制度設計中，最常見的民意表達方式就是讓群眾投推薦票、測評票等，在投票的行為過程中，確實容易伴生出向投票人搞“勾兌”、打招呼、拉選票等影響民意表達真實性的現象。真正意義上的民主推薦和民主選舉，必然會伴生有爭取票的現象，但這并不是問題的主導方面，更不應當成為反對擴大民主的理由。當然，這并不是說拉票行為和現象是正確的，而是說我們要理性地認識和看待這種情況。我們需要解決的是完善民主推薦和選舉的有關程序、辦法，保證推薦和選舉結果真正準確地反映多數人的意愿。我們要采取適當的方式，努力把隱藏在干部選任背后的無序競爭積極轉化為規定范圍內的有序競爭，建立有序的、有引導的競爭機制，使“潛規則”徹底失去作用。

　　四是怎么看待一些敢抓敢管、但得罪了群眾掉了票的干部。可能會有這樣一種現象，就是有些敢于負責、大膽管理、不怕得罪人的干部，在民主推薦的時候掉票。我們應該怎樣看待呢?應當說，如果干部本身敢于堅持原則，公道正派，敢于負責，絕大多數群眾是擁護的。在正常情況下，敢抓敢管的干部民主推薦中得票數應該比較高。但也不排除，由于種種原因，民主推薦時個別敢抓敢管的干部掉票。對待這些干部，要從實際出發，客觀分析。一個領導者要履行好領導職責，除了依靠權力的影響力外，也需要群眾信任、擁戴的公信力。如果群眾不擁護、不支持，繼續讓這些同志呆在原職位上，只會貽誤工作和影響干部本人的成長。也許換一換環境，幫助他們克服方法上的缺點，或許他們就能有更大作為。而真正想干事、能干事的人，最終還是能夠得到大多數群眾擁護的。

在人事編制工作會議上的發言 篇10

　　同志們：

　　按照市委的統一部署，鎮雄縣28個鄉鎮將于20xx年一季度召開黨代表大會進行換屆選舉。這次換屆后的鄉鎮黨委與省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更重要，所擔負的責任更大了。縣委對這次鄉鎮黨委換屆十分重視，下發了《鎮雄縣鄉鎮黨委換屆選舉工作實施意見》，在組織領導、時間安排、方法步驟、工作程序、代表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。根據田書記的講話精神，我再講幾點補充意見：

　　一、統一思想，提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

　　搞好鄉鎮黨委換屆選舉工作，選好配強鄉鎮黨委班子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社會各項事業的全面發展，具有十分重要的意義。各鄉鎮黨委要統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

　　第一，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實xx屆五中全會精神，加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展，振興一方;通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設，正風一方;通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各鄉鎮黨委必須把鄉鎮換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。

　　第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧鎮雄的戰略目標具有重要的現實意義。執政的中國共產黨只有堅持立黨為公、執政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷推進黨內民主和人民民主，充分保障人民當家作主的權利，才能得到人民群眾的擁護，才能有效維護黨執政的合法性基礎。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發展黨內民主，不僅是黨自身生存發展的內在要求，而且是推進人民民主、建設社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動、引導和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內民主推進人民民主，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

　　第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧鄉鎮的必要保證。當前，我縣正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務之一。鄉鎮黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，直接關系到全縣的改革、發展和穩定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮選舉工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為鎮雄的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

在人事編制工作會議上的發言 篇11

　　同志們：

　　今天這次會議意義十分重大。黨的xx屆四中全會剛剛結束就召開這次會議，我感覺是一個具有歷史意義的會議。實行黨代表常任制不僅在鎮、在縣是個新鮮事物，就是在全市乃至全省也是剛剛起步探索的一項新任務。所以，這次會議也是我市黨代表工作的一個標志性的會議，一個里程碑。

　　今年初，省委組織部提出，要研究和探索黨代會閉會期間黨代表發揮作用的途徑和辦法，并且要求各地開展試點工作。按照這一要求，我們把縣確定為黨代表常任制試點單位，同時在鎮先走一步，在全縣趟出一條路子，為在其他鄉鎮乃至于全縣穩步推開試點做好準備。鎮能夠承擔這個試點任務體現了市委、縣委對鎮黨委的高度信任，體現了對鎮全體黨代表的高度信任，你們承擔這項任務光榮而艱巨，希望你們不負眾望，把試點工作做好。

　　前不久，為了積極穩妥、扎實有效地開展好這項工作，我們做了比較充分的前期準備。市、縣兩級組織部和我們鎮的有關同志到省內外進行了考察和學習，回來后借鑒外地的做法和經驗，結合本地實際，制定了切實可行的試點方案，并且有效地開展了各項準備工作。我感到，前一段時間的工作可以用三句話來概括，即：重視程度高、工作投入大、總體效果好。市委組織部對縣委、縣委組織部和鎮黨委的工作比較滿意，我代表市委組織部領導班子，對你們付出的辛勤勞動表示感謝，對你們取得的階段性工作成果表示祝賀。下面，我講三點意見。

　　一、要深刻認識搞好黨代表常任制試點工作的重要意義

　　實行黨代表常任制，既是當前的重大課題，也是黨代表工作長期建設的需要。

　　首先，搞好黨代表常任制試點，是發揮黨代表作用的迫切需要。眾所周知，由于種種原因，黨代表除了在黨代表大會召開期間行使規定的職責外，由于黨章及有關條例沒有對黨代表大會閉會期間黨代表的工作職責作出明確的規定，實際上黨代表在黨代表大會閉會期間的作用很難發揮。這種狀況既是對黨代表這一資源的浪費，也與“發揚黨內民主，促使黨內政治生活的民主化、科學化，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，進一步提高黨的執政能力”的要求不相適應。盡快發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，探索發揮作用的途徑和辦法，充分開發黨代表這一資源是各級黨組織亟待解決的重要課題。

　　其次，搞好黨代表常任制試點，是我們黨經過多年探索找到的拓寬黨內民主渠道的一種重要形式。早在年，毛澤東主席就提出仿照人民代表大會的辦法實行常任代表制度，半個世紀以來的實踐充分說明，實行黨代表常任制，有利于更好地發揮黨代表的作用，進一步加強黨對地方工作的領導;有利于擴大黨內民主，提高黨委決策的民主化、科學化水平，促進決策的貫徹落實;有利于建立并實行有效的監督制約機制，推進黨委機關、黨委領導班子的自身建設;有利于密切黨群干群關系，擴大黨的社會影響力和工作滲透力;有利于增強黨代表的榮譽感、責任感和使命感，保證代表作用的充分發揮。從這個意義上說，搞好黨代表常任制試點工作，不僅是探索發揮黨代表作用有效途徑的需要，同時也是發揚黨內民主，健全黨的民主集中制，加強和改進黨的建設，鞏固黨的執政地位和執政基礎的必然選擇。

　　再次，搞好黨代表常任制試點，是貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神的實際舉措。黨的xx大報告明確提出了“擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。黨的xx屆四中全會也明確提出了加強執政黨的執政能力建設的戰略部署。搞好黨代表常任制試點，就是落實黨的xx大和xx屆四中全會精神最直接、最有力的工作舉措。實行黨代表常任制，便于各級黨組織了解和掌握人民群眾的愿望和呼聲，密切黨同人民群眾的聯系，特別是對有效化解當前農村實行“一免兩補”政策后暴露的矛盾具有積極意義，對于夯實黨在農村的執政基礎將起到積極的作用。

　　二、要把握重點，扎實穩步地推進黨代表常任制試點工作

　　黨代表常任制是一項全新的工作。開展這項工作的試點，必須周密計劃，科學安排。要抓住核心內容，突出重點，認真研究探索，為全市黨代表常任制的推行開個好頭。具體工作中要把握好三個重點：

　　第一個重點，就是要培養一支素質過硬的常任制黨代表隊伍。在市、縣兩級組織部門的具體指導下，經過嚴密組織，嚴肅認真的選舉，我們已經選出了在座的名常任制黨代表。你們身上寄托著鎮全體黨員和干部群眾的殷切期望，擔負著經常性行使代表權利的崇高使命，同時也體現了市縣鄉三級黨委的高度信任。大家要清醒地認識到作為常任制黨代表所肩負的政治責任和歷史責任，以高度的政治責任感和歷史使命感完成代表工作的各項任務。縣鄉黨委要加強對常任制黨代表的培訓，不斷提高他們的參政議政能力，為黨代表常任制試點工作打下良好的基礎。

　　第二個重點，要建立健全黨代表常任制的有關機制和規則。試行黨代表常任制，說到底就是發揮黨代表作用，加強黨內民主制度建設。為此，我們要從研究黨代表發揮作用的途徑和辦法、發揚黨內民主出發，制定黨代表工作責任制。要明確黨代表是黨的領導機關的實際職務，而不是榮譽。鎮要堅持把制度建設貫穿于試點工作的始終，既要貫徹落實好今天會議上通過的相關制度，又要善于從制度層面思考問題，研究問題，把探索出來的每一點經驗成果，都以制度的形式固定下來，堅持下去，并在實踐中不斷完善，為以后試點工作全面鋪開提供有益的參考和借鑒。

　　第三個重點，要作好宣傳發動和思想政治工作。試行黨代表常任制，是一項全新的工作，涉及到很多方面的關系。因此，我們一定要把宣傳發動和思想政治工作做到位、做扎實，要利用宣傳欄、召開座談會、組織代表培訓等多種形式，進行廣泛深入的宣傳發動，要通過學習、宣傳，統一思想，形成共識，使黨員領導干部熟悉常任制，黨代表積極參與常任制，一般黨員群眾了解常任制，取得各級黨組織和廣大黨員的理解和支持并積極參與，為試點工作的開展營造一個良好的氛圍。

在人事編制工作會議上的發言 篇12

　　20xx年，全市社會困難群眾救助工作緊緊圍繞“建設大城市，實現新跨越”目標，按照加快構建覆蓋城鄉的新型社會救助體系要求，大膽探索，積極推進，取得了明顯成效。主要體現在三方面：一是社會救助框架體系基本形成。通過一年多的努力，全市“一口上下”的救助工作運行機制初步形成，市縣兩級都建立了由主要領導任組長的領導小組，所有鄉鎮街道都建立了勞動保障與社會救助工作管理所;最低生活保障制度日趨完善;農村五保供養和城鎮“三無”對象集中供養工作成績顯著;覆蓋城鄉的困難群眾醫療救助制度得到很好實施;被征地農民基本生活保障制度已全面推開;特殊困難家庭子女入學難問題得到較好解決，還有慈善救助、住房救助、結對扶貧等多種形式的社會救助活動廣泛開展，都有力地推動了我市社會救助體系建設。二是為民辦實事項目圓滿完成。去年全市為民辦實事項目共10大項，其中有許多與社會救助工作有關，到年底全部圓滿完成。積極落實就業再就業政策;提高了城鄉最低生活保障線標準;超額完成困難群眾危房改造任務;年底前，碧浪湖20萬平方米經濟適用房開工建設，150套廉租房全部建成;“星光計劃”繼續扎實推進，26個老年活動室建設圓滿完成。三是重點難點工作有突破。全市農村五保供養和城鎮“三無”對象集中供養率達到86.9%，提前完成省下達目標。困難群眾醫療難問題得到較好解決，全市共有173.45萬農民參加了新型農村合作醫療，累計籌集資金5452.64萬元。出臺了城鄉醫療救助實施意見，累計救助41807人，發放醫療救助資金645.39萬元。還有市惠民醫院的掛牌成立、各級民間慈善組織開展的大病救助等，都為緩解困難群眾醫療難問題，作出了積極貢獻。

　　在充分肯定成績的同時，按照構建和諧社會、促進社會協調發展的要求，社會救助體系建設中，還存在著一些亟待解決的問題：一是低保工作還須進一步完善，如何實施分層分類救助、建立低保對象紅綠卡制度等，有待于進一步探索;二是農村五保供養和城鎮“三無”對象集中供養水平還須進一步提高;三是基層社會救助管理機構力量和經費還沒有完全到位，救助資源整合工作仍須進一步加強。對這些問題，我們必須引起高度重視，認真加以研究，采取有效措施，努力加以解決。

　　認清形勢，切實增強工作責任感

　　社會救助作為大社保體系的重要組成部分，對保障困難群眾的生產生活，維護社會穩定有著十分重要的作用。做好社會救助工作，解決困難群眾的生產生活問題，是我們實踐“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的重要體現，是進一步樹立立黨為公、執政為民理念的具體體現，也是政府履行社會管理的職責所在。為此，我們要認清形勢，創新破難，切實增強責任感、緊迫感，進一步加強社會救助體系建設。

　　一是構建和諧社會，對做好社會救助工作提出了新要求。黨的xx屆四中全會提出了構建和諧社會的目標任務，指明了經濟社會發展的方向。社會和諧意味著社會成員、社會群體之間的友好相處與和平共處，它的基礎就是公平與公正。近幾年雖然我市經濟社會發展很快，人民生活水平提高也很快，但高收入家庭與低收入家庭的收入差距也在不斷擴大。去年，市救助領導小組辦公室牽頭對全市困難群眾基本狀況進行了專項調研，通過摸底調查，全市因各種原因導致生活困難的群眾有5萬多人，約占總人口的1.95%，說明還是有相當部分的困難群體，要通過政府的二次分配來解決市場化帶來的差異和不公平問題。從這個趨勢看，我們的任務還很艱巨。

　　二是創新破難為民服務，對做好社會救助工作提出了新課題。加快推進城鄉社會救助體系建設，是本屆政府任期內的一項重要目標。當前，全市正在開展“創新破難，加快發展”大學習、大推進活動，如何開展社會救助工作的創新破難，深化為民服務，是一個值得我們深入思考、認真研究的問題。在社會救助工作的理念上，如何堅持以人為本，把做好社會救助工作，真正作為各級各部門必須履行的職責和義務;在社會救助工作方法和手段上，如何改變我們以往各部門單兵作戰的方法，加強部門間的配合和政策上的銜接，從簡單的零星社會救助，轉變到按項目重點推進上，把好事辦實，把實事辦好;在社會救助工作的機制上，如何從原來的隨意性救助向建立健全法規、政策、制度的長效服務轉變等等，這些都需要我們加強研究，不斷探索。

　　三是完善體系建設，對做好社會救助工作提出了新任務。通過一年多的努力，構建新型社會救助體系的基本框架已經初步形成，各項制度也已基本到位。但我們也要看到，由于目前社會救助體系建立時間不長，無論在政策制度上，還是工作方法上，都有許多需要完善的地方。按照建立新型社會救助體系的要求，我們面臨著艱巨的任務：一要進一步整合社會救助資源。如在“政府主導，民政牽頭，部門配合，社會參與”的管理體制健全完善上;在搭建基層統一的救助平臺，實現救助信息的暢通、共享，建立“一口上下”運行機制的探索上，還需要繼續下功夫。二要進一步拓展社會救助內容。在解決困難群眾吃、穿、住等基本生活的基礎上，還要幫助解決醫療、教育、司法等方面的特殊困難，從不同方面提供多種救助服務，加固社會“安全網”。三要進一步完善社會捐助制度。在繼續加大政府公共財政投入的同時，進一步完善經常性社會捐助制度，充分發揮公益慈善組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運作模式。

在人事編制工作會議上的發言 篇13

　　我堅決擁護省委關于張掖市黨政領導班子調整任免的決定，衷心感謝省委對我的關懷信任和全市各級干部群眾對我的理解和支持，熱忱歡迎何振中同志來我市工作。

　　省委對張掖黨政班子調整任命的決定，充分體現了省委對張掖工作的肯定、關心和支持，也體現了對張掖干部的關懷和厚愛。這幾年，我們在遇到非典、地震和其它災害的背景下，經濟社會保持了良好的發展勢頭，最關鍵的因素是省委、省政府給予了大力的支持和鞭策，特別是給我們配備了一個好的班子、好的班長。我們在抗擊非典、抗震救災和·透水事故搶險救援的過程中，省委、省政府主要領導和分管領導親臨現場指導工作，幫助我們順利度過了難關;對事關張掖發展的重大項目，如張掖電廠、黑河治理、水電開發等，都給予了大力的支持，有力的促進了張掖的發展。省委這次決定，派政治素質好、組織能力強、經歷過市縣鄉多層次、多崗位鍛煉、具有豐富工作經驗的振中同志來張掖工作，這是對我們班子的加強。同時，省委組織部對我市涌現出的比較優秀的干部做了重點考察。

　　這次省委、省政府主要領導和其他領導在給我談話的時候，對這些同志都給予了充分的肯定，寄予了很大的希望，這些都體現了對張掖的發展和張掖干部的關心厚愛。

　　由于工作需要，李書記另有重任，將要離開張掖。回想李書記來張掖工作的這幾年，大家都十分敬佩李書記的領導才能和人格魅力，我作為助手，與李書記共事三年來，有四點切身感受。一是政治上堅定成熟。李書記理論基礎扎實，特別是勤于學習、敏于思考、善于把中央的路線方針和省委的部署決策同張掖的實際緊密結合起來，努力踐行“三個代表”重要思想，始終保持同黨中央高度一致，在處理局部利益和全局利益上，把對上負責和對下負責有機統一起來，顯示了很強的黨性原則。如連續四年完成黑河分水任務，成功的組織抗擊非典、抗震救災，既能顧全大局，維護中央的權威，又有效地維護了廣大人民群眾的切身利益，充分體現了政治上的成熟和較強的組織領導能力。二是組織制定的發展思路切實可行。李書記一到張掖，就深入基層調查研究，把全市經濟社會發展放在國際、國內大背景和全省各地競相發展的大格局中審視，針對張掖工業基礎薄弱，第三產業滯后的實際，制定了“搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快張掖發展”的總體思路，特別是用省委“兩高舉一加強”、“兩抓兩放”的方針，指導實施三大戰略，不僅取得了顯著成效，而且為今后加快發展找到了一個根本途徑。三是作風民主。在事關張掖經濟社會發展重大決策、重要干部任免上，充分聽取班子成員的建議，征求人大、政府、政協的意見，在班子中形成了暢所欲言、生動活潑的民主氛圍，既凝聚了班子成員的聰明才智，又調動了班子成員落實決策的主動性和創造性，使各項工作充滿活力。四是為人坦蕩。坦蕩是心靈交流的基礎，是李書記能力、魅力的個性體現。對同志既講原則，又講感情，既嚴格要求，又關心愛護，時時處處使人感到班長有一股凝聚力、吸引力和親和力。班子成員之間肝膽相照、風雨與共，四大班子精誠團結、密切配合，全市上下形成心齊、氣順、勁足的局面，給我們留下了寶貴的精神財富。

　　三年來，全市經濟發展上升到了兩位數的增長速度，固定資產投資超過了建國以來年的總和，規模以上工業增長速度、利稅、經濟效益綜合指數均創歷史最高水平，財政收入保持了兩位數增長，農村居民家庭人均純收入打破了多年來增幅徘徊在百元以內的局面。去年，我市思想政治工作、社會治安綜合治理、人口與計劃生育、勞動和社會保障、民政等方面工作均獲全省一等獎。這些都凝聚著李書記的心血和汗水，張掖人民是不會忘記的。

　　省委決定讓我擔任中共張掖市委書記、人大主任侯選人，由于自己能力水平有限，感到壓力很大，深怕辜負了省委的重托和全市人民的期望。面對這副沉甸甸的擔子，決心在省委、省政府的堅強領導下，依班子成員的鼎力支持，按照洪部長對我們提出的要求和李書記寄予的期望，和大家共同奮斗，不辱使命，不負眾望，努力把張掖的事情辦好。

　　一是堅持四個不動搖。即堅持以經濟建設為中心，加快發展不動搖;堅持發展抓項目、改革抓企業不動搖;堅持實施工業強市、產業富民、推進城鎮化進程三大戰略不動搖;堅持可持續發展不動搖。張掖雖然經濟發展速度上升到兩位數，但不少指標與兄弟市相比，還有一定的差距;項目建設、企業改革雖然取得了明顯的成效，但大項目、好項目，特別是工業項目，仍然滿足不了加快發展的需要;三大戰略的實施雖然有了很大的進展，但才是剛剛起步;“”透水事故警示我們，必須高度重視可持續發展問題。我們一定要在省委、省政府“兩高舉一加強”，“兩抓兩放”戰略方針的指引下，按照有所為、有所不為的原則，把加快發展與社會、人口、資源、環境保護有機結合起來，進一步加大實施三大戰略的力度，全力把張掖經濟社會發展推向快車道。

　　二是大力弘揚班子團結創業的精神。目前，全市上下形成的心齊、氣順、勁足的局面，是十分難得的，各級干部必須倍加珍惜，大力弘揚。市委班子成員要象愛護自己的眼睛一樣，愛護和珍惜班子團結。大家都要樹立全局觀念、整體意識，以工作為重、事業為重、大局為重，全力維護班子團結，努力形成相互理解、相互支持、相互補臺，齊心協力做好工作的局面。市委要認真貫徹執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善班子內部議事制度和決策機制，努力形成集中精力謀大事、抓大事、干實事的氛圍。

　　三是全力抓好黨風廉政建設。市委一班人要努力做到為民、務實、清廉，堅持立黨為公、執政為民，時刻牢記自己是人民的公仆，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，“常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非份之想，常修為官之德，常存報國之心，常固宗旨意識”，嚴格遵守廉潔自律的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，真正做到干凈干事，清白做人，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。我作為市委的主要負責人，要以身作則，嚴于律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，歡迎各級干部對我進行監督。

　　四是大興求真務實之風。面對新的發展形勢、新的發展機遇和我們肩負的歷史重任，必須從改進我們的思維方式、工作方法和工作作風入手，堅持按客觀規律和經濟規律辦事，及時發現解決改革和發展中出現的新情況、新問題，不斷提高領導經濟工作的能力和水平。要切實增強群眾觀念，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，常懷愛民之情，恪守為民之責，真正以出幾把力，流幾身汗，掉幾斤肉的勁頭，干成幾件得民心、順民意的實事。各級領導干部，要始終保持昂揚向上的精神狀態，充滿朝氣，堅定信心，負重奮進，頑強拼搏，超常規、創造性地開展工作，以實際成效回報全市人民的厚望，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

在人事編制工作會議上的發言 篇14

　　就業是民生之本，做好下崗失業人員的再就業是當前黨和國家工作中一項重大而緊迫的任務。xx大報告指出：各級政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。隨著我縣企業改革的進一步深入，就業需求和崗位不足的矛盾非常突出，就業形勢十分嚴峻。對此，我們必須引起高度重視，切實把這項民心工程認真抓好。

　　一要落實政策。要不折不扣地貫徹落實中央和省、市關于稅費減免、社保補貼、小額貸款、免費服務、工商登記、場地安排等各項促進下崗失業人員再就業扶持政策，堅決兌現各項承諾，使優惠政策真正落實到企業，落實到下崗失業人員身上，決不允許出現政策棚架現象。二要認真做好“4050”人員安置。中央和省規定，各級政府要把有勞動能力和就業愿望的男50周歲以上，女40周歲以上就業困難的下崗失業人員作為再就業援助的主要對象，提供即時崗位援助等多種幫助。“4050”人員年齡偏大、知識程度偏低，就業困難，政府有責任、有義務把這部分人員安置好。根據市政府下達的對“4050”人員安置目標任務，我縣制訂了“4050”員安置方案，原則上分配到“兩屬”單位和自收自支事業單位。各有關單位要提高認識，積極配合，保證工作崗位落實，從根本上解決“4050”人員生活困難。三要加大勞務輸出。據統計，我縣目前有6萬余人在外地務工經商，每年收入達2億多元。

　　在當前縣內就業崗位有限的情況下，勞務輸出是安置下崗失業人員的重要途徑。要在繼續鼓勵農村剩余勞動力外出務工的同時，把勞務輸出向深度和廣度推進，鼓勵城鎮下崗失業人員外出務工經商。要引導廣大下崗失業人員積極“走出去”，增長見識，學習技術，積累資金，為回鄉創業打好基礎。勞動部門要通過加強農村勞動力和下崗失業人員的轉移培訓、跟蹤服務、勞務協作、促進就業中介組織發展等工作，積極開拓勞務市場，擴大勞務輸出規模，提高輸出質量和層次，為擴大就業和再就業創造條件。四要加強宣傳教育。要引導下崗失業人員轉變擇業觀念，通過靈活多樣形式實現就業，鼓勵自謀職業和自主創業。幫助他們樹立階段性就業、臨時就業等靈活就業都是就業的觀念，多渠道實現再就業。通過各方面努力，逐步建立完善以勞動者自主就業為主導、以市場調節就業為基礎、以政府促進就業為動力的就業新機制。

　　關于事業單位人事制度改革工作

　　積極穩妥地推進事業單位改革，有利于政事職責分開，有利于資源優化配置，有利于提高社會效益和經濟效益，也符合事業單位自身特點和發展規律的管理體制和運行機制。事業單位改革要以推行聘用制為核心，以提高工作效率為重點，以搞活分配機制為關鍵，進一步調動專業技術人員和管理人員的積極性、創造性。一要嚴格政策。今年，事業單位人事制度改革的重點是轉換用人機制，實行全員聘用合同制。要按照國家、省、市有關規定，重點抓好科學設崗、公開招聘、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環節，完善和規范操作程序，盡快建立起規范化的人員聘用制度。

　　二要認真做好未聘人員安置。未聘人員的安置和管理，是事業單位人員聘用工作的重點和難點。要注意研究制定切實可行的政策，探索多種安置辦法，為未聘人員創辦經濟實體或進入企業提供優惠條件。要鼓勵未聘人員面向農村和非公有制企業，讓他們在新的領域發揮作用，施展才干。

　　三要先行試點。本著積極穩妥、平穩推進的原則，縣政府決定在教育系統、衛生系統、新野賓館、市政公司、自來水公司等5家單位推行事業單位分配制度改革試點，積累經驗，穩步推開。上述試點單位要高度重視，克服畏難情緒，盡快制訂試點方案，報人勞局審批、縣政府同意后試行。人勞部門要積極發揮職能作用，分類指導，督促檢查，統籌協調，狠抓落實。各主管部門要與人勞部門密切配合，齊抓共管，形成合力，保證事業單位的改革協調平穩推進。

　　同志們，人事編制和勞動保障工作事關全縣經濟發展大局，事關社會穩定，責任重大，任務艱巨。

　　希望大家堅定信心，開拓進取，團結協作，通過我們卓有成效的努力，把今年人事編制和勞動保障的各項工作落到實處，促進縣域經濟快速健康發展。